中山市工業(yè)技術(shù)研究中心項(xiàng)目監(jiān)理
招標(biāo)文件
(紙質(zhì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)：評(píng)定分離法)
招標(biāo)單位：中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司（蓋章）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 （蓋章）
招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 陳翠萍 （簽名）
招標(biāo)文件編制人員： 梁宇杰 黎紫微 （簽名）
二零二二年 八 月
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使用說(shuō)明
一、投標(biāo)人資格條件的設(shè)置說(shuō)明
（一）資質(zhì)條件：按與招標(biāo)工程規(guī)模相符的最基本資質(zhì)設(shè)定，不得抬高標(biāo)準(zhǔn)。
（二）誠(chéng)信要求：在中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)上與本項(xiàng)目資質(zhì)要求對(duì)應(yīng)的企業(yè)類型的信
用等級(jí) B 級(jí)或以上且顯示資料未過(guò)期。（根據(jù) 2020 年 5 月 20 日印發(fā)的《關(guān)于自覺(jué)維護(hù)更新中山市建設(shè)
工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)信息的通知》的要求，各投標(biāo)人應(yīng)自覺(jué)更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平
臺(tái)的登記資料，如因不及時(shí)更新資料導(dǎo)致公共資源交易系統(tǒng)中的誠(chéng)信等級(jí)顯示“暫無(wú)數(shù)據(jù)”的，視為投
標(biāo)人不滿足誠(chéng)信要求。）
二、否決性條款的設(shè)置要求
否決性條款(包括不予受理、廢標(biāo))必須單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致或
者未單列的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招
標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評(píng)標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款。除法律法規(guī)
規(guī)定外，否決性條款中沒(méi)有列出的不予受理或廢標(biāo)的條款，不得作為不予受理或廢標(biāo)的依據(jù)。
三、資格審查小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中不明確之處，可通過(guò)招標(biāo)人要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清，
但不應(yīng)作為評(píng)審不通過(guò)的理由。如投標(biāo)人不按照要求進(jìn)行澄清，其評(píng)審可不予通過(guò)。
四、資格審查小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等申報(bào)材料的真實(shí)性有所懷疑時(shí)，
可通過(guò)各級(jí)行政建管部門(mén)政務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行查詢。若投標(biāo)人所提供信息與政務(wù)信息平臺(tái)上的相關(guān)內(nèi)容不
符，經(jīng)核實(shí)存在虛假、夸大的內(nèi)容，不予通過(guò)評(píng)審。
五、對(duì)外發(fā)布且經(jīng)交易系統(tǒng)備案的招標(biāo)文件電子文檔必須與送招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)備案的紙質(zhì)文檔一
致，否則一切后果由招標(biāo)人及招標(biāo)代理承擔(dān)。
六、未被列為“失信被執(zhí)行人”以《信用中國(guó)》網(wǎng)站下載的信用報(bào)告和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
下載的企業(yè)信用信息公示報(bào)告為依據(jù)，打印后須加蓋公章作為投標(biāo)文件內(nèi)容之一，信用報(bào)告的具體版式
以《信用中國(guó)》網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的版式為準(zhǔn)。
七、工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)依據(jù)中山市建設(shè)工程企業(yè)管理與誠(chéng)信平臺(tái)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)記
錄為準(zhǔn)。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)維護(hù)、更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理與誠(chéng)信平臺(tái)的信息，確保其有效性。
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目 錄
第一章 招標(biāo)公告........................................................................................................................................................3
第二章 投標(biāo)人須知....................................................................................................................................................4
第三章 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法（評(píng)定分離法）................................................................................................................. 32
第四章 合同條款及格式..........................................................................................................................................43
第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求..........................................................................................................................................44
第六章 投標(biāo)文件格式..............................................................................................................................................45
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第一章 招標(biāo)公告
1．招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目 中山市工業(yè)技術(shù)研究中心項(xiàng)目 已由 中山市發(fā)展和改革局 以 中發(fā)改投審〔2021〕49 號(hào)、
項(xiàng)目代碼為 2020-442000-73-01-084963 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為中山市工業(yè)技術(shù)研究中心 ，建設(shè)資金來(lái)
自 財(cái)政資金 ，項(xiàng)目出資比例為 100% ，招標(biāo)人為中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)
條件，招標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況: 項(xiàng)目總用地面積約 115289.00 平方米，總建筑面積 209228.55 平方米，其中：地上建
筑面積 166268.04 平方米，地下建筑面積 42960.51 平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括：公共服務(wù)平臺(tái)、科技項(xiàng)
目孵化中心、綜合展示樓、員工宿舍、1#配套服務(wù)、公廁及垃圾房等，以及園區(qū)內(nèi)相配套的道路、景觀綠
化、照明、排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中本項(xiàng)目最高的建筑高度為 69.6 米，最大的跨度為 36.9 米。最大單
項(xiàng)工程建筑面積 57055.31 平方米。
項(xiàng)目總投資為 151304.67 萬(wàn)元，其中概算建安工程費(fèi)為 123153.45 萬(wàn)元，本次招標(biāo)監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限
為 1250.28 萬(wàn)元。
2.2 招標(biāo)范圍
本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)期包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段及缺陷責(zé)任期（保修期）階段監(jiān)理及
與本項(xiàng)目有關(guān)的所有需監(jiān)理配合的服務(wù)事項(xiàng)。
2.3 監(jiān)理期限
施工階段監(jiān)理工作期限：暫定 36 個(gè)月（具體以工期報(bào)告為準(zhǔn)），保修階段監(jiān)理工作期限：24 個(gè)月。具
體開(kāi)工日期以招標(biāo)人通知為準(zhǔn)。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1 具備有效的【工程監(jiān)理綜合資質(zhì)】或【房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)】。
3.2 經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的具有效獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
3.3 誠(chéng)信要求：已完成中山市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信檔案登記備案，在中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平
臺(tái)上與本項(xiàng)目資質(zhì)要求對(duì)應(yīng)的企業(yè)類型的信用等級(jí)為 B 級(jí)或以上且顯示資料未過(guò)期。（根據(jù) 2020 年 5 月 20
日印發(fā)的《關(guān)于自覺(jué)維護(hù)更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)信息的通知》的要求，各投標(biāo)人應(yīng)自覺(jué)
更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)的登記資料，如因不及時(shí)更新資料導(dǎo)致公共資源交易系統(tǒng)中的誠(chéng)
信等級(jí)顯示“暫無(wú)數(shù)據(jù)”的，視為投標(biāo)人不滿足誠(chéng)信要求。）
3.4 投標(biāo)人未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.creditchina.gov.cn）中被確定為“失信被執(zhí)行人”。
（投標(biāo)人須在投標(biāo)文件提供在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上下載的信用報(bào)告并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)截止當(dāng)天，由
招標(biāo)代理登錄上述網(wǎng)站將查詢結(jié)果提供給資格審查和入圍篩選工作小組作為審查依據(jù)。）
3.5 投標(biāo)人未在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://www.gsxt.gov.cn）中被列入“嚴(yán)重違
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法失信企業(yè)名單”。（投標(biāo)人須在投標(biāo)文件提供“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的企業(yè)信用信息公示報(bào)告并
加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)截止當(dāng)天，由招標(biāo)代理登錄上述網(wǎng)站將查詢結(jié)果提供給資格審查和入圍篩選工作小
組作為審查依據(jù)。）
3.6 本次招標(biāo)不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7 各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的 1 個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。
3.8 投標(biāo)人參與投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）（https://www.zsjypt.cn/）
完成用戶注冊(cè)和綁定電子招投標(biāo)數(shù)字證書(shū)，并憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書(shū)參與項(xiàng)目投標(biāo)。用戶注冊(cè)和綁定數(shù)字
證書(shū)的辦理流程參見(jiàn)中山市公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站（https://ggzyjy.zs.gov.cn）服務(wù)指南欄目。
4．招標(biāo)文件的獲取
招標(biāo)公告網(wǎng)上發(fā)布時(shí)，同時(shí)在中山市公共資源交易平臺(tái)(電子交易系統(tǒng))工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)
售招標(biāo)文件等相關(guān)資料。凡符合條件且有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 年 月 日至 年 月 日
招標(biāo)文件發(fā)售期間，在中山市公共資源交易平臺(tái)（電子交易系統(tǒng)）（https://ggzyjy.zs.gov.cn/service/
main）通過(guò)電子招投標(biāo)數(shù)字證書(shū)登錄工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載完整的招標(biāo)文件等相關(guān)資料。
5．投標(biāo)文件的遞交
5.1 紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)，地點(diǎn)為中山市公共資
源交易中心（博愛(ài)六路 22 號(hào)市行政服務(wù)中心二樓）。
5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）（https://www.zsjypt.cn/）、廣東省招標(biāo)
投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（http://zbtb.gd.gov.cn）上發(fā)布。
7．聯(lián)系方式
招標(biāo)人： 中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司
地址：中山市南區(qū)城南三路 38 號(hào)(副樓二)02 卡 地址：中山市中山五路 57 號(hào)匯智大廈四樓東座
郵編： 528400 郵編： 528400
聯(lián)系人： 陳工 聯(lián)系人： 陳翠萍 梁宇杰 黎紫微
電話： 0760-89983902 電話： 0760-88385502、88385020
傳真： / 傳真： 0760-88330182
電子郵件： / 電子郵件： zstc@vip.163.com
網(wǎng) 址： / 網(wǎng)址： /
開(kāi)戶銀行： / 開(kāi)戶銀行： /
賬 號(hào)： / 賬 號(hào)： /
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第二章 投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知前附表
條款號(hào) 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容
1.1.2 招標(biāo)人（建設(shè)單位或代建單位）
招標(biāo)人：中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司
地址：中山市南區(qū)城南三路 38 號(hào)(副樓二)02 卡
聯(lián)系人：陳工
電話： 0760-89983902
1.1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
名稱：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司
地址：中山市中山五路 57 號(hào)匯智大廈四樓東座
聯(lián)系人：陳翠萍 梁宇杰 黎紫微
電話：0760-88385502、88385020
1.1.4 項(xiàng)目名稱 中山市工業(yè)技術(shù)研究中心項(xiàng)目監(jiān)理
1.1.5 工程地點(diǎn) 中山南區(qū)先施二路南側(cè)
1.2.1 資金來(lái)源 財(cái)政資金
1.2.2 出資比例 100%
1.2.3 資金落實(shí)情況 已落實(shí)
1.3.2 招標(biāo)控制目標(biāo)
投資控制目標(biāo)： 按施工合同價(jià)款
進(jìn)度控制目標(biāo)： 按施工合同工期
質(zhì)量控制目標(biāo)： 合格工程
施工安全控制目標(biāo)：切實(shí)監(jiān)督施工單位做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措
施 ， 加 強(qiáng) 安 全 施 工 管 理 ， 按 《 建 筑 施 工 安 全 檢 查 標(biāo) 準(zhǔn) 》
（JGJ59-2011）及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保
證施工期間杜絕人身死亡事故、杜絕重大設(shè)備事故、重大質(zhì)量事
故及其他重大事故的發(fā)生。施工過(guò)程中若出現(xiàn)一般事故，接受按
2007 年 6 月 1 日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
和自 2010 年 1 月 1 日起施行的《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生
產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》及 2011 年 11 月 1 日起施行的《國(guó)家安全監(jiān)管
總局關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫
行規(guī)定>部分條款的決定》進(jìn)行處罰。
文明施工控制目標(biāo)：切實(shí)監(jiān)督施工單位做好文明施工的各項(xiàng)措
施，達(dá)到文明工地合格標(biāo)準(zhǔn)。文明施工按建設(shè)部《建筑施工安全
檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）中有關(guān)文明施工的規(guī)定以及建設(shè)行政
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主管部門(mén)現(xiàn)行有效的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.3.4 綠色建筑等級(jí) 二星級(jí)
1.4.1 投標(biāo)人資格條件 詳見(jiàn)第一章招標(biāo)公告 3. 投標(biāo)人資格要求
1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標(biāo) 不接受
1.9.1 踏勘現(xiàn)場(chǎng)
一般情況下不集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
?不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)
□組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)
□踏勘時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分
踏勘集中地點(diǎn)：
1.10.1 招標(biāo)答疑
投標(biāo)人向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提交有關(guān)問(wèn)題的，可按投標(biāo)
須知前附表中議程安排的時(shí)間內(nèi)在中山市公共資源交易平臺(tái)（電
子交易系統(tǒng)），憑數(shù)字證書(shū)登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在
“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與的項(xiàng)目名稱，點(diǎn)擊
“我要提疑”提出問(wèn)題，保存后即可提交。且所提交的資料以無(wú)
記名形式提交，不得有任何可識(shí)別投標(biāo)人單位及人員的標(biāo)識(shí)。不
接受其他方式提問(wèn)。
招標(biāo)人（招標(biāo)代理）收集相關(guān)問(wèn)題，組織有關(guān)單位人員研究
并形成答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)），在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共
服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”欄目發(fā)布答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺
書(shū)）。各投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）
“建設(shè)工程--答疑、澄清”欄目下載答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)），招標(biāo)
人不再另行通知。投標(biāo)人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后
果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。發(fā)出答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)）的同時(shí)，招標(biāo)
人（招標(biāo)代理）應(yīng)把答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)）的掃描件上傳工程建設(shè)
項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)。
1.10.2 投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間 以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)
1.10.3 招標(biāo)人網(wǎng)上澄清的截止時(shí)間 具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)。
1.11 分包 不允許
1.12 偏離 不允許
2.1 構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料 招標(biāo)答疑文件等
2.2.1 投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截
止時(shí)間
具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)
2.2.2 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)
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（紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間）
2.2.3 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)
（紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)）
中山市公共資源交易中心（博愛(ài)六路 22 號(hào)市行政服務(wù)中心二樓）
3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)
1.概算建安工程費(fèi)為 1231534500.00 元，監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限為
12502803.88 元，監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率報(bào)價(jià)上限為 1.015%，投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)
率）須小于等于上限價(jià)的為有效報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）大于上
限的按廢標(biāo)處理。
2.監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)以元為單位，保留 2 位小數(shù)。
3.監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率%=監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)（元）÷概算建安工程費(fèi)（元）。
4.監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率（%）按四舍五入保留 3 位小數(shù)。
3.3.1 投標(biāo)有效期 120 個(gè)日歷天（從提交投標(biāo)文件的截止之日起）
3.4.1 投標(biāo)保證金
本項(xiàng)目投標(biāo)保證金的金額：人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200000.00）
投標(biāo)保證金的形式：電子保函 或 銀行轉(zhuǎn)賬（不接受現(xiàn)金交納）。
提交截止時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程
安排為準(zhǔn)。
投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售期間通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)
系統(tǒng)下載招標(biāo)文件及相關(guān)文件,在保證金提交截止時(shí)間前提交投
標(biāo)保證金，未按時(shí)提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)不予受理。投標(biāo)人
在提交投標(biāo)保證金后應(yīng)及時(shí)查詢投標(biāo)保證金到賬或電子保函的
出具情況。如有問(wèn)題請(qǐng)及早向市公共資源交易中心及有關(guān)金融機(jī)
構(gòu)查詢解決。投標(biāo)保證金以開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)顯示的記錄為準(zhǔn)。
銀行轉(zhuǎn)賬的投標(biāo)保證金必須通過(guò)投標(biāo)人已在中山市公共資
源交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記的基本賬戶（基本賬戶的企業(yè)名稱
須與投標(biāo)人名稱一致）轉(zhuǎn)入相關(guān)賬戶(詳見(jiàn)“繳納投標(biāo)保證金通
知書(shū)”)： 投標(biāo)人憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書(shū)登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易
業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)
的項(xiàng)目獲取保證金提交子賬號(hào)，并嚴(yán)格按照“繳納投標(biāo)保證金通
知書(shū)”的要求足額提交投標(biāo)保證金。
以電子保函方式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人憑電子招投標(biāo)數(shù)
字證書(shū)登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)
目”欄目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)的項(xiàng)目，選擇相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦理電
8
子保函。電子保函的出具時(shí)間視同于保證金提交時(shí)間。電子保函
有效期限到期后自動(dòng)失效，若在有效期間內(nèi)辦理注銷的，則在注
銷之日起失效。電子保函辦理的申請(qǐng)流程及操作指引詳見(jiàn)中山市
公共資源交易中心門(mén)戶網(wǎng)站的“服務(wù)指南—資料下載”-《電子
保函操作手冊(cè)》。
3.6 是否允許遞交備選投標(biāo)方案
?不允許
□允許
3.7.3 簽字或蓋章要求
1.投標(biāo)文件封面：由法定代表人或代理人簽字并加蓋投標(biāo)人
公章；
2.承諾書(shū)：由法定代表人或代理人簽字并加蓋投標(biāo)人公章；
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)單：由法定代表人或代理人簽字并加蓋投標(biāo)人公
章；
4.法定代表人身份證明：加蓋投標(biāo)人公章；
5.授權(quán)委托書(shū)：有法定代表人和代理人簽字并加蓋投標(biāo)人公
章。
6.簽字要求：文件中要求由法定代表人或代理人簽字處須由
法定代表人或代理人簽字（不允許蓋私章代替簽字）；
7.蓋章要求：文件中要求加蓋公章處需加蓋公章。不接受投
標(biāo)人在投標(biāo)文件中加蓋分公司公章。
3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)
資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)均為一式 七 份 （其
中正本 1 份，須為原件；副本 6 份，可為正本的復(fù)印件，且
須在封面加蓋投標(biāo)人公章。正副本封面均須加蓋投標(biāo)人公章，
在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）。
投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容電子U盤(pán)一份，內(nèi)容包括：資格標(biāo)、經(jīng)
濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)的 PDF 格式電子文件（為簽字蓋章后
的正本掃描件），并提供上述標(biāo)函可編輯的 Word 版本電子文
件（可無(wú)需提供標(biāo)函中的圖片或復(fù)印件或掃描件）。電子 U 盤(pán)
放在資格標(biāo)密封袋內(nèi)。
電子文件要求提供的內(nèi)容需與投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)文
9
件中相應(yīng)的內(nèi)容一致、完整。
按 3.7.3 要求簽字和蓋章。
3.7.5 裝訂要求
按第六章《投標(biāo)文件格式》所要求的內(nèi)容將資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技
術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)分別裝訂成冊(cè)。
4.1.2 封套上應(yīng)寫(xiě)明
中山市工業(yè)技術(shù)研究中心項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件
資格標(biāo)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)或資信標(biāo)
（投標(biāo)人全稱、加蓋公章）
在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟
（備注：本封套僅供參考，格式由投標(biāo)人自定，但應(yīng)包括項(xiàng)目名
稱、“資格標(biāo)”或“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”或“資信標(biāo)”字樣、
投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人單位公章，不得開(kāi)啟時(shí)間按投標(biāo)截止時(shí)間填
寫(xiě)。編制封套時(shí)本備注可不保留）
4.2.2 遞交投標(biāo)文件地點(diǎn) 中山市公共資源交易中心（博愛(ài)六路 22 號(hào)市行政服務(wù)中心二樓）
4.2.3 是否退還投標(biāo)文件 投標(biāo)文件不退還。
5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
（投標(biāo)截止時(shí)間及投標(biāo)地點(diǎn)）
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排
為準(zhǔn)。
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn): 中山市公共資源交易中心
5.2 開(kāi)標(biāo)程序 詳見(jiàn)投標(biāo)人須知 5.2。
6.1.1
資格審查和入圍篩選小組（招標(biāo)
文件中簡(jiǎn)稱“資審篩選小組”）
的組建
資審篩選小組人數(shù):5 人，由招標(biāo)人自行組建。
6.1.2
入圍評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)定及投標(biāo)人
數(shù)量
1）當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量多于 3 家（含 3 家）但不多于
20 家（含 20 家）的，所有投標(biāo)人均入圍評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
2）當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量多于 20 家的，采用票決法篩選
出 20 家入圍評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
6.2.1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建
評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成: 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共 5 人（招標(biāo)人代表 1 人，
專家 4 人）。
評(píng)標(biāo)專家確定方式：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
6.3.1 清標(biāo)工作小組的組建
在開(kāi)展定標(biāo)前，招標(biāo)人自行組建開(kāi)展清標(biāo)工作。
清標(biāo)工作小組人數(shù)：5 人，由招標(biāo)人自行組建。
10
6.3.3 定標(biāo)委員會(huì)的組建 定標(biāo)委員會(huì)人數(shù):7 人，由招標(biāo)人自行組建。
6.3.4 定標(biāo)方法 票決定標(biāo)法，詳見(jiàn)第三章評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法（評(píng)定分離法）。
7.1
是否授權(quán)定標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)
人
□ 是
? 否，定標(biāo)委員會(huì)推薦 3 名中標(biāo)候選人
7.3.1 履約擔(dān)保
□是
?否
履約擔(dān)保的形式： /
履約擔(dān)保的金額： /
（不得限定履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人履約擔(dān)保金
額不得超過(guò)中標(biāo)價(jià)的 10%。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或
其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付
擔(dān)保。）
9.1 招標(biāo)人監(jiān)督小組的組建 招標(biāo)人監(jiān)督小組人數(shù): 3 人，由招標(biāo)人自行組建。
9.5 異議與投訴
投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)
作出答復(fù)，并制作記錄。異議的范圍包括：投標(biāo)文件的提交、截
標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底
價(jià)格的合理性、開(kāi)標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等，以及《中華人民共和國(guó)
招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條所規(guī)定的情形。
潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，
應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出；對(duì)招標(biāo)文件
有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出；投標(biāo)人和其他利
害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)
在中標(biāo)候選人公示期間提出。異議可通過(guò)中山市公共資源交易平
臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）的“在線提出異議”欄目向招標(biāo)人提出，也
可線下直接向招標(biāo)人遞交異議文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日
起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
存在以下情形之一的，招標(biāo)人可以不予受理異議，并向異議
提起人發(fā)出異議不予受理通知書(shū)：1、以單位名義提出異議的，
11
異議書(shū)未經(jīng)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的；2、以
個(gè)人名義提出異議的，異議書(shū)未署異議人真實(shí)姓名、簽字、有效
聯(lián)系方式或沒(méi)有有效身份證明文件；3、如有代理人的，代理人
沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代
理權(quán)限和事項(xiàng)不明確的。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)不符合法律行政
法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10 個(gè)日歷天內(nèi)向
有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。依據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，投訴事
項(xiàng)屬應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議而沒(méi)有提出異議的，行政監(jiān)督部門(mén)不
予受理。
被投訴單位在收到查詢函 5 個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人及行政監(jiān)督
部門(mén)提供書(shū)面回復(fù)及有效的證明資料。
投訴須符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（2013
年修訂）》的規(guī)定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和
招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不
能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法
重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)定標(biāo)。
10 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容
10.1
本工程在施工報(bào)建前不能變更擬投入的相關(guān)人員，但具有下列情況的除外：
1、 總監(jiān)理工程師因不可抗力因素原因確須更換總監(jiān)理工程師的，每更換一人次扣違約金 30 萬(wàn)元，
且須經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意更換符合規(guī)定的項(xiàng)目總監(jiān)；
2、 擬投入的相關(guān)人員具有《廣東省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法》第九條規(guī)定
的情況的，應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人提供相關(guān)證明材料并經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意更換符合規(guī)定的相關(guān)人員；
3、其他法律法規(guī)規(guī)定的情況。
10.2
招標(biāo)人在簽訂監(jiān)理合同時(shí)須明確監(jiān)理單位權(quán)利和責(zé)任，對(duì)于隨意填報(bào)工程進(jìn)度或弄虛作假的，扣
罰監(jiān)理費(fèi)用余額和保證金，造成損失的，依法追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。（具體詳見(jiàn)：中府辦【2014】
7 號(hào)文）
12
10.3
招標(biāo)文件中提到的復(fù)印件、掃描件，彩色或黑白均可，但必須清晰、明辨，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)
后果。
10.4
投標(biāo)單位的法定代表人或代理人須在開(kāi)標(biāo)前提交以下資料，并在提交資料時(shí)出示第二代身份證原
件驗(yàn)核（身份證原件驗(yàn)核后即退還投標(biāo)人）：
（1）由法定代表人參加投標(biāo)時(shí)需提交法定代表人身份證明原件；
（2）由代理人參加投標(biāo)時(shí)需提交法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)原件。
以上資料內(nèi)容無(wú)需密封。
10.5
1. 法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，須提前在中山市公共資源交易中心備案，否則無(wú)法完成電子簽到；
2. 法定代表人委托代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，須委托投標(biāo)人在中山市公共資源交易中心備案的交易
員，否則無(wú)法完成電子簽到。
3.如因投標(biāo)人自身原因無(wú)法完成電子簽到的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。
10.6 投標(biāo)文件均須由總公司蓋章，不允許蓋分公司章。
10.7
中標(biāo)候選人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理工程師注冊(cè)證、社保證明等投標(biāo)資料由招標(biāo)人在
定標(biāo)結(jié)束后，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前進(jìn)行查驗(yàn)，投標(biāo)人需確保投標(biāo)文件所列的證件、證明材料復(fù)印
件或掃描件與原件內(nèi)容一致，否則按提交虛假材料進(jìn)行投標(biāo)處理，并按提交虛假材料進(jìn)行投標(biāo)行
為上報(bào)行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。
招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)文件所提供資料（包括業(yè)績(jī)證明材料等所有內(nèi)容）真實(shí)性予以核實(shí)，進(jìn)行
核實(shí)的過(guò)程投標(biāo)人須無(wú)條件配合，并提供相關(guān)證明材料以供招標(biāo)人復(fù)制、查閱，若投標(biāo)人拒絕配
合招標(biāo)人進(jìn)行調(diào)查或拒絕提供相關(guān)資料，則招標(biāo)人有權(quán)否決其投標(biāo)。
10.8
資質(zhì)證書(shū)、人員證書(shū)過(guò)期的，如能提供相關(guān)部門(mén)順延證書(shū)有效期的文件，且符合文件規(guī)定的，則
視為仍然有效。
10.9
（1）如因政策影響導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)未能及時(shí)撥付或監(jiān)理費(fèi)結(jié)算存在爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理人不得以此為由不履
行（或不完全履行）相關(guān)監(jiān)理工作。
（2）如監(jiān)理人受委托的工程項(xiàng)目發(fā)生施工合同糾紛，監(jiān)理人應(yīng)積極配合建設(shè)單位處理（包括但不
限于提供資料、參加分析會(huì)、出具說(shuō)明或意見(jiàn)等）。
10.10
監(jiān)理人需設(shè)置本項(xiàng)目專用賬戶，保障項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，并在每月 10 日前提供上月支付明細(xì)賬。
若發(fā)現(xiàn)疑似轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，移交至中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管科
處理。
10.11
投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮至監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限價(jià) 50%或以上時(shí)，投標(biāo)人需主動(dòng)在投標(biāo)文件附上相關(guān)
的分析依據(jù)、證明材料進(jìn)行說(shuō)明。
13
10.12
招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目情況調(diào)整工程監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理費(fèi)結(jié)算價(jià)=經(jīng)市財(cái)政局審定的工程結(jié)算價(jià)×投標(biāo)
人投標(biāo)費(fèi)率。
10.13
違約項(xiàng)目一覽表
序號(hào) 違約項(xiàng)目
1
中標(biāo)人投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員全部到位，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中原則上不得更
換。中標(biāo)人所有投入本項(xiàng)目的人員如果有下列情形的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料并
經(jīng)招標(biāo)人同意后更換，但所更換人員不得低于原有水平。允許更換人員情形如下：
（1）調(diào)離或辭職原工作單位的；
（2）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，招標(biāo)人認(rèn)為該人不稱職需要更換的；
（3）無(wú)能力履行職責(zé)和義務(wù)，招標(biāo)人要求更換的；
（4）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；
（5）因犯罪被羈押或判刑的；
（6）因重病或重傷（提供三甲醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；
（7）死亡。
除上述第（6）（7）款情形更換人員不需扣違約金外，其他幾種情形需更換總監(jiān)理工程
師每更換一人次扣違約金 30 萬(wàn)元，更換專業(yè)監(jiān)理工程師每更換一人次扣違約金 5 萬(wàn)元。
2
監(jiān)理工程師不得借職務(wù)之便違規(guī)向施工單位介紹分包隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、經(jīng)銷商、推銷原
材料、介紹務(wù)工人員，如有發(fā)生：①扣違約金 10 萬(wàn)元；②撤換該監(jiān)理工程師并將分包
隊(duì)伍、材料供應(yīng)商及有關(guān)人員清除出場(chǎng)，并同時(shí)執(zhí)行人員變更違約條款。
3
中標(biāo)人或監(jiān)理人員以任何名義向施工單位索要各種費(fèi)用、物品或器具等，每發(fā)現(xiàn)一次扣
10 萬(wàn)元的違約金，并撤換該人員，并同時(shí)執(zhí)行人員變更違約條款。
4
在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師未對(duì)重要部位及關(guān)鍵工序（基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、防水等）實(shí)施旁站
監(jiān)理時(shí)，扣 5000 元/次違約金。
5 中標(biāo)人監(jiān)理人員未掛牌上崗，未戴安全帽，則扣 200 元/次的違約金。
6
監(jiān)理日記、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和巡視記錄等監(jiān)理資料不完整，或內(nèi)容空洞，不能客觀
全面反應(yīng)工地現(xiàn)狀，扣 200～1000 元/次違約金。
7
中標(biāo)人需要按圖紙及合同要求主動(dòng)檢查進(jìn)場(chǎng)材料，做好相應(yīng)記錄；檢查施工單位材料報(bào)
驗(yàn)，做好記錄；組織材料報(bào)驗(yàn)未及時(shí)做好記錄。未按要求執(zhí)行的扣 3000 元/次違約金。
8
中標(biāo)人與施工單位或設(shè)計(jì)單位串通，隱瞞施工過(guò)程中的違法違規(guī)行為及簽證虛假工程量
或工程造價(jià)的，扣 5000～10000 元/次違約金，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
9
（1）中標(biāo)人投入本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員等必須為本項(xiàng)目專
職人員，不得兼任其他項(xiàng)目監(jiān)理職務(wù)。施工期間上述人員必須保證每月 24 天（含 24 天）
以上出勤天數(shù)，如違反：總監(jiān)理工程師每月出勤天數(shù)少于 24 天的，不足天數(shù)按每天 5000
14
元扣違約金；專業(yè)監(jiān)理工程師每月出勤天數(shù)少于 24 天的，不足天數(shù)按每人每天 3000 元
扣違約金；監(jiān)理員每月出勤天數(shù)少于 24 天的，不足天數(shù)按每人每天 1000 元扣違約金。
（2）項(xiàng)目管理人員請(qǐng)假需向招標(biāo)人提交申請(qǐng)，招標(biāo)人審批同意后方可休假，招標(biāo)人同
意休假的，不執(zhí)行考勤違約條款。
（3）項(xiàng)目交工后，中標(biāo)人應(yīng)編制人員安排調(diào)整方案報(bào)招標(biāo)人審批，招標(biāo)人審核同意后
可按該方案執(zhí)行，不再執(zhí)行上述考勤條款。
（4）項(xiàng)目人員出勤情況以招標(biāo)人采集記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
10
招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)工程進(jìn)展和工程建設(shè)需要增加監(jiān)理人員，中標(biāo)人必須無(wú)條件服從，否則
扣 1000 元/天/人的違約金直至監(jiān)理人員到位為止。
10.14
招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：
(1)本項(xiàng)目由中標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照前中華
人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980 號(hào)文件規(guī)定，以中標(biāo)通知書(shū)的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的
計(jì)算依據(jù)，以服務(wù)類按差額定率累進(jìn)法下浮 20%計(jì)算，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前一次性支付
給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
開(kāi)戶單位：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部
開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中山市城區(qū)支行營(yíng)業(yè)部
開(kāi)戶賬號(hào)：44327101040011183
（2）相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前交納。投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)的，則視為同意本項(xiàng)規(guī)
定。
（3）相關(guān)費(fèi)用不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)自行考慮該筆費(fèi)用。
10.15
提醒：
請(qǐng)參與本項(xiàng)目的各潛在投標(biāo)人按照我市疫情防控工作要求，安排合適人員出行，以免影響投
標(biāo)，并密切關(guān)注“廣東發(fā)布”、“中山發(fā)布”等權(quán)威發(fā)布的最新疫情管控措施及中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)
據(jù)管理局發(fā)布的最新對(duì)外服務(wù)疫情管控措施，按要求落實(shí)。
15
1．總則
1.1 項(xiàng)目概況
1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招
標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施工監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。
1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況
1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.3 招標(biāo)范圍、監(jiān)理期限和招標(biāo)控制目標(biāo)要求
1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)招標(biāo)公告。
1.3.2 招標(biāo)控制目標(biāo)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.3.3 監(jiān)理期限：見(jiàn)招標(biāo)公告。
1.3.4 綠色建筑等級(jí)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.4 投標(biāo)人資格要求
1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。
(l）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
（2）其他要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要
求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；
(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；
(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。
1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：
(l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）;
(2）為本標(biāo)段的施工人；
(3）為本標(biāo)段的代建人；
16
(4）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
(5）與本標(biāo)段的施工人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；
(6）與本標(biāo)段的施工人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；
(7）與本標(biāo)段的施工人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；
(8）單位負(fù)責(zé)人與其他投標(biāo)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；
(9）處于被責(zé)令停業(yè)期內(nèi)的；
(10）處于被暫?；蛉∠稑?biāo)資格期內(nèi)的；
(11）處于財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)期內(nèi)的。
1.5 費(fèi)用承擔(dān)
投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。
1.6 保密
參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的
后果承擔(dān)法律責(zé)任。
1.7 語(yǔ)言文字
除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.8 計(jì)量單位
所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)
1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投
標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。
1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參
考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。
1.10 招標(biāo)答疑
1.10.1 潛在投標(biāo)人向招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提交有關(guān)問(wèn)題的，可按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間
內(nèi)在中山市公共資源交易平臺(tái)（電子交易系統(tǒng)），憑數(shù)字證書(shū)登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)
管理--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與的項(xiàng)目名稱，點(diǎn)擊“我要提疑”提出問(wèn)題，保存后即可提交。且所
提交的資料以無(wú)記名形式提交，不得有任何可識(shí)別投標(biāo)人單位及人員的標(biāo)識(shí)。
1.10.2 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）收集相關(guān)問(wèn)題，組織有關(guān)單位人員答復(fù)并形成答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)），按投
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標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”欄發(fā)布
答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)）。發(fā)出答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)）的同時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)把答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)）的
掃描件上傳交易系統(tǒng)。對(duì)投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)時(shí)間造成影響的答疑紀(jì)要或補(bǔ)遺書(shū)，招標(biāo)人需于投標(biāo)截止前 15
日向投標(biāo)人發(fā)出。
各潛在投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”下載答疑紀(jì)
要（補(bǔ)遺書(shū)），招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人因自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標(biāo)人自行承
擔(dān)。
1.11 分包
本工程不允許分包或轉(zhuǎn)包。
1.12 偏離
本工程不允許投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的要求有負(fù)偏離。
2．招標(biāo)文件
2.1 招標(biāo)文件的組成
本招標(biāo)文件包括：
(1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）；
(2）投標(biāo)人須知；
(3）評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法（評(píng)定分離法）；
(4）合同條款及格式；
(5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（6）投標(biāo)文件格式。
2.2 招標(biāo)文件的澄清
2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，
以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以網(wǎng)絡(luò)形式，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。
2.2.2 招標(biāo)文件的澄清的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間
15 天前在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）發(fā)布發(fā)給所有投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如
果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截至?xí)r間不足 15 天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
2.2.3 投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)），自行在中山市公共資源交易平臺(tái)
（公共服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”欄下載答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)），招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人因
自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
18
2.3 招標(biāo)文件的修改
2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前，招標(biāo)人可以網(wǎng)絡(luò)形式修改招標(biāo)文件，并通知所有投標(biāo)人。修改的內(nèi)
容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，在中山市公共資源交易平臺(tái)（公
共服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足 15 天的，招標(biāo)人
相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。
2.3.2 投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)），自行在中山市公共資源交易平臺(tái)
（公共服務(wù)系統(tǒng)）“建設(shè)工程--答疑、澄清”欄下載答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書(shū)），招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人因
自身原因未能獲取答疑資料造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
3．投標(biāo)文件
3.1 投標(biāo)文件的組成
3.1.1 投標(biāo)文件包括：A、資格標(biāo) B、經(jīng)濟(jì)標(biāo) C、技術(shù)標(biāo) D、資信標(biāo)。
3.1.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用本招標(biāo)文件第六章提供的格式進(jìn)行填寫(xiě)，但表格可以同樣格式擴(kuò)展。
3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)
3.2.1 最高投標(biāo)報(bào)價(jià)：
1）概算建安工程費(fèi)為 1231534500.00 元，監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限為 12502803.88 元，監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率報(bào)價(jià)上
限為 1.015%，投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）須小于等于上限價(jià)的為有效報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）大于上限的按廢標(biāo)處
理。
2）監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)以元為單位，保留 2 位小數(shù)。
3）監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率%=監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)（元）÷概算建安工程費(fèi)（元）。
4）監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率（%）按四舍五入保留 3 位小數(shù)。
5）招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目情況調(diào)整工程監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理費(fèi)結(jié)算價(jià)=經(jīng)市財(cái)政局審定的工程結(jié)算價(jià)×投標(biāo)
人投標(biāo)費(fèi)率。
3.2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)成本由直接成本、間接成本、稅金以及利潤(rùn)構(gòu)成。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為簽訂監(jiān)理合同、監(jiān)理
進(jìn)度款撥付、工程結(jié)算的依據(jù)。
3.2.3 監(jiān)理費(fèi)支付方式
監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按工程施工進(jìn)度每月支付相應(yīng)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的 80%，工程竣工（交工）驗(yàn)收及移交完整監(jiān)理
檔案資料（包含監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志、旁站記錄、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、監(jiān)理工
作總結(jié)等）后付至合同價(jià)的 90%，工程監(jiān)理費(fèi)結(jié)算完成且缺陷責(zé)任期（保修期）滿后支付余款。監(jiān)理人在
19
收取監(jiān)理費(fèi)時(shí)，需開(kāi)具等額增值稅專用發(fā)票至招標(biāo)人。
3.2.4 報(bào)價(jià)應(yīng)考慮和滿足下述條件：
（1）監(jiān)理費(fèi)按費(fèi)率包干。如屬建設(shè)單位原因引起的工期延長(zhǎng)或縮短，監(jiān)理工期相應(yīng)延長(zhǎng)或縮短，監(jiān)
理費(fèi)不予增減。
（2）投標(biāo)人在充分和全面考慮上述條件情況下，結(jié)合本投標(biāo)工程特點(diǎn)，以自身承受的能力進(jìn)行投標(biāo)
報(bào)價(jià)。
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率即為中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)費(fèi)率，此費(fèi)率乘以所監(jiān)理范圍工程結(jié)算價(jià)作為工程結(jié)算的依
據(jù)。
3.3 投標(biāo)有效期
3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。
3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投
標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)
人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金或申請(qǐng)注銷電子保函。
3.4 投標(biāo)保證金
3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和時(shí)間提交投標(biāo)保證金。
以轉(zhuǎn)賬方式提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人不接受同一賬戶分多次轉(zhuǎn)賬或由多個(gè)賬戶轉(zhuǎn)賬的方式提交投
標(biāo)保證金。 轉(zhuǎn)賬的賬戶必須是投標(biāo)人在中山市公共資源交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記的基本賬戶（基本賬
戶的企業(yè)名稱須與投標(biāo)人名稱一致）。投標(biāo)保證金只向提交投標(biāo)保證金的賬戶退還。
禁止投標(biāo)人采用 EFT 系統(tǒng)（廣東金融結(jié)算系統(tǒng)）方式提交投標(biāo)保證金，如采用此方式導(dǎo)致招投標(biāo)系統(tǒng)
無(wú)法識(shí)別提交投標(biāo)保證金賬號(hào)信息，視為未按要求提交投標(biāo)保證金，由此造成廢標(biāo)的后果由投標(biāo)人自行承
擔(dān)。
提交投標(biāo)保證金時(shí)如遇到銀行系統(tǒng)升級(jí)，使投標(biāo)人基本賬號(hào)改變，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)判斷投標(biāo)人未提
交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向相關(guān)銀行索取書(shū)面說(shuō)明，到中山市公共資源交易中心辦理基本賬戶新號(hào)
備案手續(xù)。
以電子保函方式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書(shū)登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，
在“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)的項(xiàng)目，選擇相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦理電子保函。電子保函
的出具時(shí)間視同于保證金提交時(shí)間。電子保函有效期限到期后自動(dòng)失效，若在有效期間內(nèi)辦理注銷的，則
在注銷之日起失效。電子保函辦理的申請(qǐng)流程及操作指引詳見(jiàn)中山市公共資源交易中心門(mén)戶網(wǎng)站的“服務(wù)
指南—資料下載”-《電子保函操作手冊(cè)》。
投標(biāo)保證金提交時(shí)間以保證金轉(zhuǎn)賬到賬時(shí)間或電子保函出具時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)提前提交投標(biāo)保證
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金，由于投標(biāo)保證金提交時(shí)間超過(guò)投標(biāo)保證金提交截止時(shí)間而導(dǎo)致廢標(biāo)的，由投標(biāo)人自負(fù)責(zé)任。提交投標(biāo)
保證金時(shí)，投標(biāo)人必須按“繳納投標(biāo)保證金通知書(shū)”中的收款賬號(hào)填寫(xiě)完整或按電子保函的申請(qǐng)程序辦理
手續(xù)，如因收款賬號(hào)填寫(xiě)不完整造成保證金不能按時(shí)到賬或因操作不當(dāng)?shù)仍斐呻娮颖：荒馨磿r(shí)出具導(dǎo)致
廢標(biāo)的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
3.4.3 投標(biāo)保證金的退還
（1）中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退付。在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后 5 日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），
由交易中心代招標(biāo)人將轉(zhuǎn)賬提交的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人，電子保
函的則予以注銷；（2）中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金退付。招標(biāo)人發(fā)出已與中標(biāo)人簽訂合同的
通知后 5 日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），由交易中心代招標(biāo)人將轉(zhuǎn)賬提交的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退
回退回中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人，電子保函的則予以注銷；（3）項(xiàng)目招標(biāo)失敗或終止招標(biāo)的投標(biāo)保證金
退付。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)失敗或終止招標(biāo)的有關(guān)文件后 5 日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），由交易中心代招標(biāo)人
將轉(zhuǎn)賬提交的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退還所有投標(biāo)人，電子保函的則予以注銷。
3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：
(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷（中標(biāo)候選人公示期棄標(biāo)亦視為撤銷行為）或修改其投標(biāo)文件；
(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
(3）投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴中標(biāo)人且投訴成立的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)
資格，其投標(biāo)保證金不予退還。
3.5 資格審查資料
投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。
3.6 備選投標(biāo)方案
本工程施工監(jiān)理不允許遞交備選投標(biāo)方案。
3.7 投標(biāo)文件的編制
3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的
組成部分（投標(biāo)函附錄）。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件
要求更有利于招標(biāo)人的承諾。
3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)有效期、招標(biāo)控制目標(biāo)、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。
3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出
現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋
章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
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3.7.4 投標(biāo)文件資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)及資信標(biāo)正本、副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本
的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。電子文件需與
投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致、完整。各標(biāo)函的電子文件需統(tǒng)一拷貝至一個(gè) U 盤(pán)中，U 盤(pán)放在資格
標(biāo)密封袋內(nèi)。
3.7.5 投標(biāo)的資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)及資信標(biāo)應(yīng)編制目錄并分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人
須知前附表規(guī)定。
4．投標(biāo)
4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
4.1.1 紙質(zhì)標(biāo)書(shū)分別按資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)須分別單獨(dú)包裝、標(biāo)記和密封。資格標(biāo)、經(jīng)
濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)的正本與副本須對(duì)應(yīng)各標(biāo)函包裝在同一密封袋內(nèi)，并在封套上加蓋投標(biāo)人單位公章。
封袋上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表 4.1.2。
4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記項(xiàng)目名稱、“資格標(biāo)”或“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”或“資信標(biāo)”
字樣、投標(biāo)人名稱，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)和 4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
4.2 投標(biāo)文件的遞交
4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章“投標(biāo)人須知前附表”第 2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。
4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。
4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，投標(biāo)人在簽收記錄表上簽名以作憑證。
4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
4.2.6 投標(biāo)文件由投標(biāo)人的法定代表人或代理人在提交投標(biāo)文件截止前親自攜帶至現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人的法
定代表人或代理人在提交投標(biāo)文件時(shí)須出示第二代身份證原件驗(yàn)核（身份證原件驗(yàn)核后即退還投標(biāo)人），
并須同時(shí)提交以下資料（原件不需要放入密封袋內(nèi)）：
（1）由法定代表人參加投標(biāo)時(shí)需提交法定代表人身份證明原件；
（2）由代理人參加投標(biāo)時(shí)需提交法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)原件。
4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回
4.3.1 在本章“投標(biāo)人須知前附表”第 2.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞
交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。
4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)
人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。
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4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編
制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。
5．開(kāi)標(biāo)
5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的
法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。
5.2 開(kāi)標(biāo)程序
（l）招標(biāo)人或招標(biāo)代理接收紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)人法定代表人或代理人到現(xiàn)場(chǎng)完成電子簽到（電子
簽到方式為：指紋錄入簽到或“粵省事”居民身份電子憑證驗(yàn)證身份或居民二代身份證刷卡簽到。指紋錄
入系統(tǒng)與“粵省事”程序及居民二代身份證刷卡系統(tǒng)故障的除外。）。
（2）招標(biāo)人或招標(biāo)代理宣布投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間到（以交易中心電子屏幕的時(shí)間為準(zhǔn)），遲于此時(shí)
間遞交的投標(biāo)文件不予接受；
（3）招標(biāo)人或招標(biāo)代理宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、公共資源交易中心交易
見(jiàn)證人等有關(guān)人員姓名；
（4）招標(biāo)人或招標(biāo)代理檢查現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件的情況。即檢查資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)外
包裝的密封、標(biāo)記蓋章是否符合招標(biāo)文件要求；
（5）招標(biāo)人或招標(biāo)代理、交易中心和招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行三方解密，招標(biāo)人或招標(biāo)代理檢查投標(biāo)人
的投標(biāo)保證金的遞交情況；
（6）在招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表和投標(biāo)人簽名確認(rèn)符合性檢查情況后，宣布符合性檢查結(jié)果；
（7）工作組當(dāng)眾開(kāi)啟通過(guò)上述符合性檢查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的封面、份數(shù)等情況
進(jìn)行檢查,唱標(biāo)；
（8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。
備注：（1）工作組由招標(biāo)人代表及其委托的招標(biāo)代理工作人員共同組成。招標(biāo)人須委派至少一名招標(biāo)
人代表到現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)，且招標(biāo)人代表須有授權(quán)委托書(shū)。
（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不能同時(shí)擔(dān)任招標(biāo)人代表。
6．資格審查、入圍篩選、評(píng)標(biāo)、清標(biāo)及定標(biāo)
6.1 資格審查和入圍篩選
6.1.1 資審篩選小組
資審篩選小組成員人數(shù)及組建方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。資審篩選小組成員或清標(biāo)工作小組成員不得
兼任招標(biāo)監(jiān)督小組及定標(biāo)委員會(huì)成員。
6.1.2 資格審查和入圍篩選方法
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資格審查和入圍篩選工作由招標(biāo)人組建的資審篩選小組負(fù)責(zé)。資審篩選小組按照以下的方法、標(biāo)準(zhǔn)、
規(guī)則和程序，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查和入圍評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的篩選工作。
（1）資格審查
資審篩選小組根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)公告“投標(biāo)人資格要求”對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件資格標(biāo)和本項(xiàng)目對(duì)投
標(biāo)保證金的要求等進(jìn)行資格審查。有一項(xiàng)不符合要求的，審查不合格。
資格審查的內(nèi)容：
1）法定代表人身份證明或法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；
2）投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿足招標(biāo)文件要求；
3）投標(biāo)人的資質(zhì)證書(shū)滿足招標(biāo)文件要求；
4）已繳納投標(biāo)保證金并且滿足招標(biāo)文件要求（開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)三方解密后在工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲
取數(shù)據(jù)）；
5）中山市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià) B 級(jí)或以上，且未顯示“資料過(guò)期”或 “暫無(wú)數(shù)據(jù)”（開(kāi)標(biāo)現(xiàn)
場(chǎng)由工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取的中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)零時(shí)的誠(chéng)信等級(jí)數(shù)據(jù)）；
6）《信用中國(guó)》網(wǎng)站的信用報(bào)告，未被列為“失信被執(zhí)行人”（查詢結(jié)果以投標(biāo)截止當(dāng)天為準(zhǔn)）；
7）國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報(bào)告，未被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”（查詢
結(jié)果以投標(biāo)截止當(dāng)天為準(zhǔn)）；
8）投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求。
注：1、誠(chéng)信等級(jí)不符合招標(biāo)公告要求的企業(yè)不能參加投標(biāo)，企業(yè)的誠(chéng)信等級(jí)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由資審篩選
小組根據(jù)開(kāi)標(biāo)當(dāng)天工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取的中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)零時(shí)的誠(chéng)信登
記數(shù)據(jù)核對(duì)投標(biāo)人的誠(chéng)信等級(jí)等情況，數(shù)據(jù)由招標(biāo)代理在開(kāi)標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)提供，投標(biāo)人無(wú)需提供紙質(zhì)證明材料。
2、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報(bào)告、《信用中國(guó)》網(wǎng)站的信用報(bào)告,開(kāi)標(biāo)時(shí)，由
招標(biāo)代理現(xiàn)場(chǎng)登錄上述網(wǎng)站，查詢所有投標(biāo)人的信息（信用）情況，并提供給資審篩選小組作為評(píng)審依據(jù)。
如查實(shí)投標(biāo)人在上述網(wǎng)站有不滿足本項(xiàng)目資格要求情形的記錄的，則由資審篩選小組否決其投標(biāo)。
當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量不足 3 名的，重新招標(biāo)。
當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量多于 3 名（含 3 名）少于 20 名（含 20 名）的，所有投標(biāo)人均進(jìn)入
評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人超過(guò) 20 名的，則進(jìn)行入圍篩選。
（2）入圍篩選
資審篩選小組根據(jù)以下條件（排名不分先后）綜合考慮，采用票決法選出 20 名投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)：
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（1）中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)上的企業(yè)誠(chéng)信分高的投標(biāo)人優(yōu)于企業(yè)誠(chéng)信分低的投標(biāo)人（以
開(kāi)標(biāo)當(dāng)天的中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠(chéng)信平臺(tái)上的企業(yè)誠(chéng)信分為準(zhǔn)）；
（2）近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目業(yè)績(jī)技術(shù)復(fù)雜、難度大、合同
金額大的投標(biāo)人優(yōu)于項(xiàng)目業(yè)績(jī)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、難度小、合同金額小的投標(biāo)人；
（3）擬投入項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員履歷豐富、職稱高的投標(biāo)人優(yōu)于履歷簡(jiǎn)單、職稱低的投標(biāo)人；
（4）資質(zhì)高的投標(biāo)人優(yōu)于資質(zhì)低的投標(biāo)人。
資審篩選小組成員以記名方式對(duì)所有資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行票決，每人選 20 名投標(biāo)人，匯總得
票數(shù)高的前 20 名投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。若出現(xiàn)兩名或兩名以上投標(biāo)人得票數(shù)相同并導(dǎo)致進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的
投標(biāo)人超過(guò) 20 名時(shí)，則對(duì)上述得票數(shù)相同的投標(biāo)人進(jìn)行新一輪的票決，直至確定 20 名投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)
環(huán)節(jié)。
注：資格審查和入圍篩選工作結(jié)束后，資審篩選小組應(yīng)編制書(shū)面的資格審查和入圍篩選報(bào)告，并簽字
確認(rèn)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括參與審查的投標(biāo)人名單、資格審查合格名單、篩選方式、入圍篩選環(huán)節(jié)名單、篩選
結(jié)果等全過(guò)程情況。
6.2 評(píng)標(biāo)
6.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
6.2.1.1 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)
等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或以上的單數(shù)，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員數(shù)量的三
分之二。有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家須在依法成立的專家?guī)斐槿?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)
等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
6.2.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
(2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；
(3）與投標(biāo)人有商務(wù)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；
(4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
6.2.2 評(píng)標(biāo)原則
評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。
6.2.3 評(píng)標(biāo)方法
6.2.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行
評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按第三
25
章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”的規(guī)定推薦合格的定標(biāo)候選人。
6.2.3.2 評(píng)標(biāo)結(jié)果在評(píng)標(biāo)結(jié)束后統(tǒng)一在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)工程-項(xiàng)目公告
欄和廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示，公示內(nèi)容包括資格審查和入圍篩選報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告及定標(biāo)候選人名單。
6.3 清標(biāo)
6.3.1 清標(biāo)工作小組
清標(biāo)工作小組成員人數(shù)及組建方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
6.3.2 原則
在開(kāi)展定標(biāo)前，由招標(biāo)人組建清標(biāo)工作小組開(kāi)展清標(biāo)工作，清標(biāo)工作在市公共資源交易中心進(jìn)行。清
標(biāo)報(bào)告僅作為定標(biāo)委員會(huì)輔助定標(biāo)的參考材料，不視同為決定性依據(jù)。
6.4 定標(biāo)
6.4.1 定標(biāo)委員會(huì)
定標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)及組建方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。已擔(dān)任資審篩選小組的人員，不得參與定標(biāo)委
員會(huì)。
6.4.2 定標(biāo)原則
定標(biāo)活動(dòng)遵循擇優(yōu)、競(jìng)價(jià)、廉潔、高效的原則。
6.4.3 定標(biāo)方法
本項(xiàng)目定標(biāo)方法見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。定標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序，對(duì)進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的定標(biāo)方式定
標(biāo)，選出中標(biāo)候選人。
選出中標(biāo)候選人后統(tǒng)一在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)工程-中標(biāo)候選人公示欄和
廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示。
7．合同授予
7.1 定標(biāo)方式
除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定定標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)定標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確
定中標(biāo)人，定標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。定標(biāo)方式詳見(jiàn)第三章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”。
7.2 中標(biāo)通知
中標(biāo)結(jié)果在中標(biāo)候選人公示結(jié)束后統(tǒng)一在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）中標(biāo)信息欄和廣
東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公布，該公布等同于告知中標(biāo)人及未中標(biāo)人，招標(biāo)人不再另行發(fā)出《中標(biāo)結(jié)果通知
書(shū)》，請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)查看。在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通
知書(shū)。
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7.3 履約擔(dān)保
7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同
條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。
7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，
給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。
7.3.3 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工
程款支付擔(dān)保。
7.4 簽訂合同
7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂
立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人
造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。
7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)
人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)
8.1 重新招標(biāo)
有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：
(1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的；
(2）備查資料和標(biāo)函符合性檢查有效的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的；
(3）資格標(biāo)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的；
(4）經(jīng)資審篩選小組審查或評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。
(5）法律法規(guī)規(guī)定的重新招標(biāo)的其他情形。
8.2 調(diào)整招標(biāo)方式或不再招標(biāo)
連續(xù)兩次及以上招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)不再核準(zhǔn)變更招標(biāo)方式。招標(biāo)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按
照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)作出的招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)進(jìn)行分項(xiàng)整體招標(biāo)，嚴(yán)禁肢解分項(xiàng)招標(biāo)。確需拆分分項(xiàng)進(jìn)行招
標(biāo)的，招標(biāo)人為市屬職能部門(mén)或鎮(zhèn)區(qū)政府的，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章備案，并向有關(guān)
行政監(jiān)督部門(mén)提交書(shū)面說(shuō)明；招標(biāo)人為其他單位的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公
章備案，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交有法定代表人簽字并加蓋公章的出書(shū)面說(shuō)明。
9．紀(jì)律和監(jiān)督
9.1 招標(biāo)監(jiān)督小組
招標(biāo)監(jiān)督小組由招標(biāo)人組建。招標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)指出、制
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止違反程序及紀(jì)律的行為，但不得就資格審查、入圍篩選或者評(píng)標(biāo)、定標(biāo)涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)或者參
與資審篩選小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)的討論。
9.2 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求
招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共
利益或者他人合法權(quán)益。
9.3 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，
不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。
9.4 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況以
及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使
用第三章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
9.5 對(duì)資審篩選小組、清標(biāo)工作小組及定標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求
資審篩選小組、清標(biāo)工作小組及定標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏
對(duì)投標(biāo)文件的審查和比較、清標(biāo)、定標(biāo)候選人（或中標(biāo)候選人）的推薦情況以及資格篩選、清標(biāo)（或定標(biāo)）
有關(guān)的其他情況。在資審篩選、清標(biāo)或定標(biāo)活動(dòng)中，資審篩選小組、清標(biāo)工作小組或定標(biāo)委員會(huì)成員不得
擅離職守，影響資審篩選、清標(biāo)工作或定標(biāo)程序正常進(jìn)行。
9.6 對(duì)與資審篩選、評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求
與評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)
文件的評(píng)審和比較、清標(biāo)、定標(biāo)候選人或中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、
定標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)程序正常進(jìn)
行。
9.7 異議與投訴
投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。異議的范圍
包括：投標(biāo)文件的提交、截標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、
開(kāi)標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等，以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條所規(guī)定的情形。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間
提出。
潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2
日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出；定標(biāo)候選人和其他利害關(guān)系人對(duì)依
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法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。異議可通過(guò)中山市公共資
源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）的“在線提出異議”欄目向招標(biāo)人提出，也可線下直接向招標(biāo)人遞交異議文
件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
存在以下情形之一的，招標(biāo)人可以不予受理異議，并向異議提起人發(fā)出異議不予受理通知書(shū)：1、以
單位名義提出異議的，異議書(shū)未經(jīng)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的；2、以個(gè)人名義提出異議
的，異議書(shū)未署異議人真實(shí)姓名、簽字、有效聯(lián)系方式或沒(méi)有有效身份證明文件；3、如有委托代理人的，
委托代理人沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)不明確的。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之
日起 10 個(gè)日歷天內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。依據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，投訴事項(xiàng)屬應(yīng)先向招標(biāo)人
提出異議而沒(méi)有提出異議的，行政監(jiān)督部門(mén)不予受理。
被投訴單位在收到查詢函 5 個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人及行政監(jiān)督部門(mén)提供書(shū)面回復(fù)及有效的證明資料。
投訴須符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（2013 年修訂）》的規(guī)定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果
造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)或者
評(píng)標(biāo)定標(biāo)。
9.8 招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件存在不清晰、不明確等影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員
會(huì)應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式（書(shū)面資料由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽名確認(rèn)）向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)在收到書(shū)面資料
后、評(píng)標(biāo)完成之前以書(shū)面形式加蓋公章回復(fù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
10．項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)基本要求
《項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員配置表》
序號(hào) 人員名稱 人數(shù) 備注
1 總監(jiān)理工程師 1 人
提供 房屋建筑工程 專業(yè)監(jiān)理工程
師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證、身份證及社保證明復(fù)印
件
2 專業(yè)監(jiān)理工程師 3 人
提供 房屋建筑工程 專業(yè)監(jiān)理工程
師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證、身份證及社保證明復(fù)印
件或提供 建筑工程類相關(guān)專業(yè)中級(jí)或
以上技術(shù)職稱證和專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)證（或
崗位證）、身份證及社保證明復(fù)印件
注：1、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員必須是投標(biāo)人的員工。
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2、擬投入本工程人員的社保證明應(yīng)為 2022 年 5 月至 2022 年 7 月連續(xù) 3 個(gè)月的社保證明。
3、擬投入本工程人員必須滿足以上要求，其中一項(xiàng)不滿足的，則評(píng)審不合格。以上表格中要求
提交的資料必須齊全、合法、真實(shí)、有效，否則作廢標(biāo)處理。
4、《項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員配置表》的專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量由招標(biāo)人根據(jù)《中山市住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)局關(guān)于修訂建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員組成的通知》（中建通[2015]211 號(hào)）、《關(guān)于修改<中山市住
房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修訂建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員組成的通知>等文件部分條款的通知》（中建通
[2021]76 號(hào)）及《關(guān)于修訂<中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修訂建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員組成的通
知>等文件的通知》（中建通[2021]211 號(hào)）（詳見(jiàn)附表）設(shè)定。投標(biāo)人需無(wú)條件滿足市住建局關(guān)于施工報(bào)建、
驗(yàn)收的人員配置及相關(guān)工作要求。
附表如下：監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理人員配備
一、住宅工程及公共建筑
人員
總建筑面積
1 萬(wàn)平米
以下
1-3 萬(wàn)平米 3-6 萬(wàn)平米 6-9 萬(wàn)平米
9 萬(wàn)平米
以上
總監(jiān)理工程師 1 人 1 人 1 人 1 人 1 人
專業(yè)監(jiān)理工程師 1 以上 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上
監(jiān)理員 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上 3 以上
二、工業(yè)廠房
人員標(biāo)準(zhǔn)
總建筑面積
1 萬(wàn)平米以下 1-3 萬(wàn)平米 3 萬(wàn)平米以上
總監(jiān)理工程師 1 人 1 人 1 人
專業(yè)監(jiān)理工程師 1 人以上 1 人以上 2 人以上
監(jiān)理員 1 人以上 2 人以上 2 人以上
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三、市政工程及其他工程
人員
建安工程費(fèi)（或施工合同價(jià)款）
1000 萬(wàn)元以下 1000-3000 萬(wàn)元 3000-6000 萬(wàn)元 6000 -1 億元 1 億元以上
總監(jiān)理工程師 1 1 1 1 1
專業(yè)監(jiān)理工程師 1 以上 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上
監(jiān)理員 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上 3 以上
四、基坑工程
人員
深度＜5 米 5 米≤深度＜8 米 深度≥8 米
3000 萬(wàn)元以下 3000 萬(wàn)元以上 3000 萬(wàn)元以下 3000 萬(wàn)元以上 \\
總監(jiān)理工程師 1 1 1 1 1
專業(yè)監(jiān)理工程師 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上 3 以上
監(jiān)理員 1 以上 1 以上 2 以上 2 以上 3 以上
-以上人員數(shù)字含本數(shù)
11．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容
（1）中標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行中建通[2012]117 號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)
督檢查的通知》的有關(guān)規(guī)定。
（2）由于招標(biāo)人或中標(biāo)人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長(zhǎng)了持續(xù)時(shí)
間，則中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知招標(biāo)人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)。
（3）施工安全：切實(shí)監(jiān)督施工單位做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)安全施工管理，按《建筑施工
安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證施工期間杜絕死亡事件
發(fā)生。施工過(guò)程中若出現(xiàn)一般事故，接受 2007 年 6 月 1 日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
和自 2010 年 1 月 1 日起施行的《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》進(jìn)行處罰。
（4）文明施工：切實(shí)監(jiān)督施工單位做好文明施工的各項(xiàng)措施，達(dá)到文明工地合格標(biāo)準(zhǔn)。文明施工按
建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）中有關(guān)文明施工的規(guī)定、《廣東省建筑工程文明施工檢查
評(píng)分細(xì)則》（粵建施字【1999】060 號(hào)）、“中山市建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)
用管理辦法及其補(bǔ)充規(guī)定的通知（中建通[2008]6 號(hào)）”以及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
31
（5）違 約
中標(biāo)人有下列行為之一的視為違約，該中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同，其投標(biāo)保
證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償：
1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手
段謀取中標(biāo)的；
2）中標(biāo)人拒絕執(zhí)行招標(biāo)文件的要求或拒絕執(zhí)行其報(bào)價(jià)標(biāo)函的承諾；
3）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄本項(xiàng)目的，或在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂施工監(jiān)理合
同的，或未按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，或拒絕按中標(biāo)價(jià)簽訂合同的；
4）中標(biāo)人以他人名義參加投標(biāo)的；
5）中標(biāo)人弄虛作假騙取投標(biāo)資格的；
6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的。
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第三章 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法（評(píng)定分離法）
評(píng)標(biāo)辦法前附表
序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
1 經(jīng)濟(jì)標(biāo)初步評(píng)審 投標(biāo)報(bào)價(jià)單
符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.1 項(xiàng)及第六
章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定
2 技術(shù)標(biāo)基本資料
初步評(píng)審
總監(jiān)理工程師
擬擔(dān)任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師的監(jiān)理注冊(cè)專
業(yè)須為房屋建筑工程專業(yè)。（須證企相符）
總監(jiān)理工程師委任書(shū) 符合招標(biāo)文件要求
投標(biāo)承諾書(shū)
有法定代表人或其代理人簽字及加蓋投標(biāo)人
公章，內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員
配備
符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 10 項(xiàng)規(guī)定
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員
到位承諾書(shū)
符合招標(biāo)文件要求
3 技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審 按本章“評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法”第一部分“評(píng)標(biāo)辦法”第 2.4 款的規(guī)定
33
第一部分 評(píng)標(biāo)辦法
1、評(píng)標(biāo)方法
本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法采用評(píng)定分離法，評(píng)標(biāo)分為“經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審”及“定性評(píng)審”。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)投標(biāo)人的投標(biāo)文件根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表第 1 款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)
行初步評(píng)審；對(duì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)基本資料初步評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)辦法前附表第 2
款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)技術(shù)標(biāo)基本資料初步評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審。
2、評(píng)標(biāo)
2.1 評(píng)標(biāo)程序表
序號(hào) 時(shí) 間
評(píng)標(biāo)方法
及程序
工 作 程 序 負(fù) 責(zé) 人
1 程序 1 對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行
初步評(píng)審
對(duì)各投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審。當(dāng)有效
的經(jīng)濟(jì)標(biāo)少于 3 家（不含 3 家）時(shí)，招標(biāo)失敗。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)
2 程序 2
對(duì)技術(shù)標(biāo)基本
資料進(jìn)行初步
評(píng)審
對(duì)各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)基本資料進(jìn)行初步評(píng)
審。當(dāng)有效的技術(shù)標(biāo)少于 3 家（不含 3 家）時(shí)，
招標(biāo)失敗。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3 程序 3 定性評(píng)審意見(jiàn)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行定性評(píng)審并出
具定性評(píng)審意見(jiàn)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)
4 程序 4 定標(biāo)候選人的
確定
評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)初步
評(píng)審及技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審綜合評(píng)價(jià)合格的投標(biāo)
人推薦為合格的定標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)
2.2 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
2.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)完成電子簽到以證明其出席。
2.2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工
評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.2.3 熟悉文件資料
評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合
同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)
表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，
尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)
場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄、招標(biāo)控制價(jià)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)
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委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。
2.3 經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審
2.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章前附表規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)
不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作評(píng)審不合格。先對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審；對(duì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技
術(shù)標(biāo)基本資料初步評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)辦法前附表第 2 款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)技術(shù)標(biāo)基本資料初
步評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審。
2.3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)
面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
（1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（小寫(xiě)金額與合計(jì)價(jià)一致的除外）
（2）監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率與依據(jù)監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)計(jì)算出的費(fèi)率結(jié)果不一致的，以總報(bào)價(jià)為準(zhǔn)修正費(fèi)率。
2.4 定性評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)基本資料初步評(píng)審的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的《監(jiān)理大綱》進(jìn)行詳細(xì)審閱，
由各評(píng)委成員分別對(duì)各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的《監(jiān)理大綱》進(jìn)行定性評(píng)審（評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審表》），
評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體匯總各評(píng)委成員對(duì)同一投標(biāo)人的評(píng)審意見(jiàn)（綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)不一致的以少數(shù)服從多
數(shù)的原則確定最終意見(jiàn)），并出具《技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審匯總表》。 《技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審表》
項(xiàng)目名稱： 投標(biāo)人：
序
號(hào)
評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容 優(yōu)點(diǎn)
存在缺陷或簽訂合同
前應(yīng)注意和澄清事項(xiàng)
1 質(zhì)量控制目標(biāo)及措
施
質(zhì)量控制目標(biāo)及措施可行
2
投資控制目標(biāo)及措
施
投資控制目標(biāo)及措施可行
3
進(jìn)度控制目標(biāo)及措
施
進(jìn)度控制目標(biāo)及措施可行
4 安全控制目標(biāo)及措
施
施工建設(shè)中對(duì)人員、機(jī)械、設(shè)
備等采取的安全措施切實(shí)可
行，有效。
5 合同和信息管理
合同和信息管理合理，滿足施
工需要。
6
針對(duì)本工程特點(diǎn)、
關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工
序的監(jiān)理措施的合
理化建議
利于工程質(zhì)量、安全、文明施
工、環(huán)保措施可行
7 主要監(jiān)理人員責(zé)任
項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師的權(quán)利
和責(zé)任清晰明確，有具體的規(guī)
劃安排。
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綜合評(píng)價(jià)等級(jí)：□合格 □不合格
不合格原因：
評(píng)委成員： 評(píng)標(biāo)日期： 年 月 日
備注：
1)本表適用于專家獨(dú)立評(píng)審使用；
2)專家可指出各評(píng)審項(xiàng)的優(yōu)點(diǎn)、存在缺陷或簽訂合同前應(yīng)注意和澄清事項(xiàng)；
3)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)僅分為合格或不合格兩個(gè)等級(jí)，不合格僅限于符合招標(biāo)文件廢標(biāo)、無(wú)效標(biāo)情
形以及違反國(guó)家強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的情形。
2.5 推薦合格定標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦所有通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)基本資料評(píng)審及技術(shù)標(biāo)定性評(píng)審綜合評(píng)價(jià)合格的投標(biāo)人均
推薦為合格定標(biāo)候選人，合格定標(biāo)候選人不標(biāo)明排列順序，所有合格定標(biāo)候選人均進(jìn)入定標(biāo)階段。
2.6 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正
2.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)
面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。
2.6.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面
澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
2.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或
補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
2.7 評(píng)標(biāo)結(jié)果
2.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法推薦合格定標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)
面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括基本情況、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、澄清和說(shuō)明情況記錄、無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)的判定
情況說(shuō)明、每個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)審結(jié)果、專家評(píng)審表及合格定標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。
2.7.2 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的評(píng)委會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其
不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)
論。
2.8 特殊情況的處置程序
2.8.1 關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工
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作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法繼續(xù)時(shí)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可暫停。
發(fā)生評(píng)標(biāo)暫停情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備
繼續(xù)評(píng)標(biāo)的條件時(shí)，由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。
2.8.2 關(guān)于評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員
除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得在評(píng)標(biāo)中途更換：
（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在評(píng)標(biāo)中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避。
退出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)
成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
2.8.3 記名投票
在任何評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評(píng)標(biāo)委員會(huì)就某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少
數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。
3．否決性條款
除法律法規(guī)規(guī)定外，否決性條款中沒(méi)有列出的不予受理或廢標(biāo)的條款，不得作為不予受理或廢標(biāo)的依
據(jù)。
3.1 投標(biāo)人有下列情形之一的，不受理投標(biāo)：
3.1.1 投標(biāo)人的法定代表人或代理人未按時(shí)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)完成電子簽到的；（電子簽到方式為：指紋錄入
簽到或“粵省事”居民身份電子憑證驗(yàn)證身份或居民二代身份證刷卡簽到。指紋錄入系統(tǒng)與“粵省事”程
序及居民二代身份證刷卡系統(tǒng)故障的除外。）
3.1.2 逾期遞交投標(biāo)文件的。
3.1.3 法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)提交有效的法定代表人身份證明；或法定代表人未當(dāng)場(chǎng)
出示本人身份證原件。
3.1.4 代理人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)提交有效的法定代表人身份證明和授權(quán)委托書(shū)；或委托的
代理人未當(dāng)場(chǎng)出示本人身份證原件。
3.2 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被否決：
3.2.1 提疑文件具有識(shí)別投標(biāo)人單位及人員標(biāo)識(shí)的。
3.2.2 或未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的（投標(biāo)保證金以開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)顯示的結(jié)果為準(zhǔn)）。
3.2.3 缺少資格標(biāo)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)或資信標(biāo)。
3.2.4 投標(biāo)文件達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的；或投標(biāo)文件的組成不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；或標(biāo)函錯(cuò)裝
的；或投標(biāo)文件漏標(biāo)“正本”、“副本”的。
37
3.2.5 未提交“投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容電子 U 盤(pán)”的。
3.2.6 未按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)或未按規(guī)定簽字或蓋章，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)
法辨認(rèn)的。
3.2.7 投標(biāo)文件與原件不一致的。
3.2.8 不符合招標(biāo)公告中投標(biāo)人資格要求的。
3.2.9 投標(biāo)文件上標(biāo)明的投標(biāo)人名稱與提交投標(biāo)保證金時(shí)不一致的（有提供市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的
相關(guān)變更證明的除外）。
3.2.10 投標(biāo)文件內(nèi)缺少有效的法定代表人身份證明，或者投標(biāo)文件由代理人簽署但投標(biāo)文件內(nèi)未附
有效的法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)。
3.2.11 投標(biāo)人被列為“失信被執(zhí)行人”的，或被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的。
3.2.12 投標(biāo)報(bào)價(jià)單沒(méi)有依據(jù)本招標(biāo)文件第六章《投標(biāo)文件格式》經(jīng)濟(jì)標(biāo)“投標(biāo)報(bào)價(jià)單”內(nèi)容要求填寫(xiě)，
或沒(méi)有按要求加蓋投標(biāo)人公章或者沒(méi)有法定代表人(代理人)簽名的。
3.2.13 投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）高于投標(biāo)報(bào)價(jià)控制上限的。
3.2.14 提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。
3.2.15 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮至監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限價(jià) 50%或以上時(shí)，投標(biāo)人未主動(dòng)在投標(biāo)文件附上相
關(guān)的分析依據(jù)、證明材料進(jìn)行說(shuō)明的。
3.2.16 未按本招標(biāo)文件第六章《投標(biāo)文件格式》的 “投標(biāo)承諾書(shū)”內(nèi)容要求填寫(xiě)或未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)
招標(biāo)文件關(guān)于招標(biāo)控制目標(biāo)的要求，或沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)承諾的。
3.2.17 擬擔(dān)任本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不具備 房屋建筑 工程專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格。
3.2.18 未按第六章《項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員配備表》要求提交齊全、合法、真實(shí)、有效的資料。
3.2.19 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，投標(biāo)人不接受修正
價(jià)格的。
3.2.20 經(jīng)資審篩選小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)人存在以他人的名義投標(biāo)，或出現(xiàn)與法律法規(guī)禁止的
關(guān)于串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑情形的。
注：在評(píng)標(biāo)（資格審查）環(huán)節(jié)中，如遇爭(zhēng)議部分需評(píng)標(biāo)委員會(huì)（資審篩選小組）做出表決的，由評(píng)標(biāo)
委員會(huì)（資審篩選小組）全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。
38
第二部分 定標(biāo)辦法
1. 定標(biāo)依據(jù)
本次定標(biāo)依據(jù)下列文件進(jìn)行：
（1）本工程基礎(chǔ)資料（如有）；
（2）本招標(biāo)文件及答疑澄清文件和補(bǔ)充資料；
（3）評(píng)標(biāo)報(bào)告、清標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)候選人推薦名單及其投標(biāo)文件。
2. 定標(biāo)原則和目的
2.1 定標(biāo)原則
定標(biāo)活動(dòng)遵循擇優(yōu)、競(jìng)價(jià)、廉潔、高效原則。
2.2 定標(biāo)目的
定標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格定標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行比較，根據(jù)本章規(guī)定的定標(biāo)方法確定
中標(biāo)候選人。在完成定標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)候選人公示等流程后，招標(biāo)人將根據(jù)中標(biāo)候選人的排名次序確定排名
第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。定標(biāo)后有以下情形之一的，招標(biāo)人可以按照定標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名
單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以從評(píng)審合格的其他投標(biāo)人中采用原招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)
方法，由原定標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)：
（一）中標(biāo)人放棄中標(biāo)或逾期拒不簽訂合同的；
（二）中標(biāo)人逾期不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；
（三）中標(biāo)人因不可抗力不能履行合同的；
（四）被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果違法行為的。
3. 定標(biāo)方法
本項(xiàng)目采用的定標(biāo)方法為 票決定標(biāo)法 ，以票決或者逐輪票決等方式確定前三名中標(biāo)候選人。
4. 定標(biāo)擇優(yōu)因素
在定標(biāo)過(guò)程中，以擇優(yōu)原則為主，擇優(yōu)的因素綜合考慮不限于以下幾個(gè)方面（排名不分先后）：投標(biāo)
人報(bào)價(jià)、投標(biāo)人資質(zhì)、駐本地機(jī)構(gòu)情況、近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目
獲獎(jiǎng)情況、近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況、擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)
人員水平及業(yè)績(jī)情況、監(jiān)理技術(shù)文件等。
5. 定標(biāo)細(xì)則
5.1 定標(biāo)委員會(huì)及工作人員
5.1.1 定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按第二章“投標(biāo)人須知”第6.3.2款規(guī)定組建，負(fù)責(zé)審閱定標(biāo)資料，對(duì)定標(biāo)候
39
選人進(jìn)行投票，確定中標(biāo)候選人，復(fù)核定標(biāo)結(jié)果等。參與定標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)工作人員由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)
構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)定標(biāo)會(huì)會(huì)務(wù)和記錄工作，協(xié)助完成定標(biāo)流程等。
5.1.2定標(biāo)委員會(huì)成員推薦定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)，與其他成員有同等的表決權(quán)，定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)根據(jù)定標(biāo)
方法推進(jìn)定標(biāo)會(huì)工作流程。
5.1.3 參與定標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)工作人員不參與定標(biāo)的決策，無(wú)表決權(quán)，只協(xié)助定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資料整理等事
務(wù)性工作。
5.2 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入市交易中心進(jìn)行定標(biāo)；不能按時(shí)定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在
中山市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布延期原因及最終定標(biāo)時(shí)間。
5.3 在開(kāi)展定標(biāo)前，由招標(biāo)人組織開(kāi)展清標(biāo)工作，清標(biāo)工作包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人報(bào)價(jià)、投標(biāo)人資質(zhì)、駐
本地機(jī)構(gòu)情況、近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、近五年一般公
共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況、擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員水平及業(yè)績(jī)情況等。
清標(biāo)工作中投標(biāo)人所提供的資料僅作為定標(biāo)委員會(huì)輔佐定標(biāo)的參考材料，不視同為該些資料均有決定
性依據(jù)。
5.4 本項(xiàng)目投標(biāo)人資信要素
投標(biāo)人資信情況為定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)參考因素之一，具體如下：
資信要素一覽表
序號(hào) 資信要素名稱 有關(guān)要求或說(shuō)明
1 投標(biāo)人資質(zhì) “資質(zhì)情況”以投標(biāo)人資質(zhì)證書(shū)為準(zhǔn)；
2 駐本地機(jī)構(gòu)情況
投標(biāo)人總部或其分支機(jī)構(gòu)于中山市的情況，如有提供相關(guān)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3
近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)
建筑、古建筑、工業(yè)廠房除
外）項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況
投標(biāo)人提供近五年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日往前計(jì)，以竣工
驗(yàn)收合格證明簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)）最能體現(xiàn)技術(shù)復(fù)雜、難度大、
金額大的一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除
外）項(xiàng)目施工監(jiān)理業(yè)績(jī)（提供不超過(guò) 5 項(xiàng)業(yè)績(jī)，超過(guò) 5 項(xiàng)
的按資信情況匯總表業(yè)績(jī)順序選擇前 5 項(xiàng)作為清標(biāo)匯總分
析及定標(biāo)參考依據(jù)），須提供證明資料及要求按第六章《投
標(biāo)文件格式》“資信標(biāo)”第二項(xiàng)“項(xiàng)目業(yè)績(jī)表”的備注內(nèi)
容。
4
近五年一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)
建筑、古建筑、工業(yè)廠房除
投標(biāo)人提供近五年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日往前計(jì)，以獲獎(jiǎng)
40
外）項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況 證書(shū)上載明的日期為準(zhǔn)）獲得過(guò)省級(jí)（含直轄市、自治區(qū)，
不含副省級(jí)）及以上的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或建筑業(yè)協(xié)會(huì)
或建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古
建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)情況（提供不超過(guò) 5 項(xiàng)
獲獎(jiǎng)證書(shū)，超過(guò) 5 項(xiàng)的按資信情況匯總表獲獎(jiǎng)證書(shū)順序選
擇前 5 項(xiàng)作為清標(biāo)匯總分析及定標(biāo)參考依據(jù)），提供獲獎(jiǎng)
證書(shū)復(fù)印件、查詢網(wǎng)址或網(wǎng)頁(yè)截圖。
5
擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員水
平及業(yè)績(jī)情況
（1）擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員的資格水平，提供注冊(cè)證、
職稱證、監(jiān)理培訓(xùn)證（或崗位證）等相關(guān)證明文件復(fù)印件。
（2）投標(biāo)人提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師自
認(rèn)為最具代表性一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)
廠房除外）工程監(jiān)理業(yè)績(jī)（每人提供的業(yè)績(jī)不超過(guò) 1 項(xiàng)，
超過(guò) 1 項(xiàng)的按順序選擇前 1 項(xiàng) 作為清標(biāo)匯總分析及定
標(biāo)參考依據(jù)），須提供證明資料，證明材料包括：合同（即
挑選合同書(shū)封面、封底及其中涉及單位名稱、工程名稱、
工程造價(jià)、承包范圍、單位公章、法人名章（簽字）等重
要內(nèi)容的合同頁(yè)）復(fù)印件，監(jiān)理業(yè)績(jī)提供的證明資料中須
能夠體現(xiàn)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的姓名。
備注：
1）資信要素不進(jìn)行評(píng)審，中標(biāo)候選人的資信資料（《投標(biāo)人資信情況匯總表》）真實(shí)性通過(guò)公示予以
監(jiān)督。
2）業(yè)績(jī)的具體要求:
1、投標(biāo)人須在本表后附上能反映業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件要求的有效的施工監(jiān)理合同、施工許可證和竣工
驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。當(dāng)上述證明材料的項(xiàng)目名稱出現(xiàn)明顯不一致時(shí)，業(yè)績(jī)不予
認(rèn)可。
2、施工監(jiān)理合同可只提供復(fù)印蓋章頁(yè)及含有項(xiàng)目名稱、簽約主體、合同價(jià)款、規(guī)模等技術(shù)指標(biāo)的關(guān)
鍵頁(yè)，施工監(jiān)理合同復(fù)印件須能反映合同簽約雙方已蓋章簽字。其他資料需提供完整內(nèi)容的復(fù)印件。
3、竣工驗(yàn)收合格證明材料是指由行政部門(mén)蓋章簽發(fā)的竣工驗(yàn)收合格證明材料或有建設(shè)單位（代建單
位）、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位公章的竣工驗(yàn)收合格證明材料。
4、相關(guān)竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件須能反映工程已竣工驗(yàn)收，并已注明簽發(fā)日期，竣工驗(yàn)收合格
41
證明材料的簽發(fā)日期在業(yè)績(jī)要求規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)的方為有效業(yè)績(jī)。如竣工驗(yàn)收合格證明材料中未注明驗(yàn)
收日期，業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
5、工程規(guī)模以竣工驗(yàn)收合格證明材料上的規(guī)模為準(zhǔn)，如竣工驗(yàn)收合格證明材料中未能體現(xiàn)工程規(guī)模，
以施工許可證或施工監(jiān)理合同上體現(xiàn)的規(guī)模為準(zhǔn)（資料規(guī)模不一致時(shí)，以最低規(guī)模為準(zhǔn)）。
6、合同金額以施工監(jiān)理合同中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。施工監(jiān)理承包合同未載明合同總價(jià)的，以工程結(jié)算資料
復(fù)印件（工程結(jié)算資料須能反映結(jié)算雙方已蓋章確認(rèn)的結(jié)算金額，提交的工程結(jié)算資料復(fù)印件須加蓋投標(biāo)
人公章）為準(zhǔn)。單項(xiàng)合同金額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)，同一工程項(xiàng)目分期發(fā)包，簽訂多個(gè)施工監(jiān)理
合同的，不以累加的合同額作為代表項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
7、若業(yè)績(jī)是有多個(gè)監(jiān)理單位聯(lián)合承擔(dān)的，面積或金額按監(jiān)理單位家數(shù)均分；合同中有約定的，按合
同約定為準(zhǔn)。
8、投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件或其他相關(guān)
證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性；未提供相關(guān)證明材料或所提供的證明材料無(wú)法證實(shí)其所附業(yè)績(jī)的繼
承性的，其業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。
3）獲獎(jiǎng)情況：近五年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日往前計(jì)，以獲獎(jiǎng)證書(shū)上載明的日期為準(zhǔn)）獲得過(guò)省級(jí)
（含直轄市、自治區(qū)，不含副省級(jí)）及以上的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或建筑業(yè)協(xié)會(huì)或建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)
的一般公共建筑（倉(cāng)儲(chǔ)建筑、古建筑、工業(yè)廠房除外）項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)情況（其中：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是指詹天佑獎(jiǎng)、
魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（或同類意思表述）；省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是指省級(jí)（含直轄市、自治區(qū)，不含副省級(jí)）優(yōu)
質(zhì)工程獎(jiǎng)（或同類意思表述）（結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)、裝飾類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎(jiǎng)等除外））。
5.5 定標(biāo)程序
5.5.1定標(biāo)委員會(huì)組成后，應(yīng)推舉一人為定標(biāo)委員會(huì)主任，主持當(dāng)次定標(biāo)會(huì)議并依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行定標(biāo)的
各
個(gè)議程。
5.5.2招標(biāo)工作人員介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況、清標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)結(jié)論、講解定標(biāo)規(guī)則，提醒注意事則。
5.5.3 定標(biāo)委員會(huì)查閱定標(biāo)資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告和清標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)規(guī)則等，定標(biāo)委
員會(huì)有疑問(wèn)，可以向招標(biāo)工作人員提問(wèn)。。
5.5.4 定標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行擇優(yōu)投票，具體如下：
票決采用記名方式，須由定標(biāo)委員會(huì)成員各自注明投票推薦理由，每名成員推薦第一候選人、第二
候選人、第三候選人各一名，不作并列、不得棄權(quán)。完成投票后，由招標(biāo)工作人員負(fù)責(zé)匯總表格統(tǒng)計(jì)結(jié)果，
招標(biāo)監(jiān)督小組全程進(jìn)行監(jiān)督。第一候選人一票計(jì)5分，第二候選人一票計(jì)3分，第三候選人一票計(jì)1分，計(jì)
算各定標(biāo)候選人的定標(biāo)得分，按照得分排序。若出現(xiàn)得分相同的情況，則對(duì)同分的候選人額外增加一輪票
42
決。新增票決辦法具體如下：定標(biāo)委員會(huì)采用記名方式對(duì)上述得分相同的候選人進(jìn)行投票（投票不賦予計(jì)
分），每名定標(biāo)委員只能投一票。按照所獲票數(shù)對(duì)候選人進(jìn)行排序，即所獲票數(shù)多的排名靠前。
5.5.5 定標(biāo)結(jié)果確定辦法：按照得分結(jié)果高低順序排列中標(biāo)候選人前三名，得分最高投標(biāo)人為定標(biāo)第一候
選人。若出現(xiàn)得分相同的情況，按上述5.5定標(biāo)程序/5.5.4條款執(zhí)行。對(duì)出現(xiàn)同分的候選人按照所獲票數(shù)對(duì)
候選人進(jìn)行排序，即所獲票數(shù)多的排名靠前。
5.5.6 產(chǎn)生中標(biāo)候選人。
5.5.7 招標(biāo)工作小組人員協(xié)助定標(biāo)委員會(huì)整理定標(biāo)資料和編制定標(biāo)報(bào)告。定標(biāo)資料包括定標(biāo)委員會(huì)簽到
表、定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)推選結(jié)果、選票（含投票推薦理由）等。定標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括入圍定標(biāo)環(huán)節(jié)的定標(biāo)候選人
名單、定標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生過(guò)程、定標(biāo)方法、定標(biāo)時(shí)間及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。定標(biāo)資料和定標(biāo)報(bào)告須客觀、公
正地反映定標(biāo)工作情況。
5.5.8 定標(biāo)委員會(huì)須在定標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)定標(biāo)結(jié)果。如對(duì)定標(biāo)資料、定標(biāo)報(bào)告或定標(biāo)結(jié)果有異議，須在
報(bào)告附頁(yè)詳細(xì)描述并簽字確認(rèn)。
5.5.9 定標(biāo)過(guò)程由市公共資源交易中心見(jiàn)證，招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)結(jié)束后及時(shí)封存相關(guān)定標(biāo)材料。
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第四章 合同條款及格式
采用《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（ＧＦ－2012－0202）
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第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
(招標(biāo)人對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出具體的要求)
（見(jiàn)圖紙）
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第六章 投標(biāo)文件格式
1. 投標(biāo)文件編制規(guī)定
1.1 投標(biāo)文件包括：A.資格標(biāo) B.經(jīng)濟(jì)標(biāo) C.技術(shù)標(biāo) D.資信標(biāo)。
1.2 除非另有規(guī)定，否則所有設(shè)計(jì)文件的文字說(shuō)明和文字標(biāo)注均采用中文，投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣均為人民
幣。
1.3 所有投標(biāo)文件的計(jì)量單位均采中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
1.4 投標(biāo)文件正本和副本采用擦不掉的墨水打印或書(shū)寫(xiě)。
1.5 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用本招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式進(jìn)行填寫(xiě)，表格可以同樣格式擴(kuò)展。
1.6 投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容電子 U 盤(pán)一份，內(nèi)容包括： 資格標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)的 PDF 格式
電子文件（為簽字蓋章后的正本掃描件），并提供上述標(biāo)函可編輯的 Word 版本電子文件（可無(wú)需提供標(biāo)
函中的圖片或復(fù)印件或掃描件）。電子 U 盤(pán)放在資格標(biāo)密封袋內(nèi)。電子文件要求提供的內(nèi)容需與投標(biāo)人提
交的紙質(zhì)投標(biāo)文件中相應(yīng)的內(nèi)容一致、完整。
2.資格標(biāo)
內(nèi)容包括：
（1）封面；
（2）目錄；
（3）法定代表人身份證明；
（4）授權(quán)委托書(shū)（適用于有代理人的情況）；
（5）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章；
（6）有效的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章；
（7）《信用中國(guó)》網(wǎng)站的信用報(bào)告，須加蓋投標(biāo)人公章（提供本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出后的信用報(bào)告）；
（8）國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報(bào)告，須加蓋投標(biāo)人公章（提供本項(xiàng)目招標(biāo)公
告發(fā)出后的企業(yè)信用信息公示報(bào)告）；
（9）其他（投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容電子 U 盤(pán)、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他材料）
3.經(jīng)濟(jì)標(biāo)
內(nèi)容包括：
(1) 封面；
(2) 目錄；
(3) 投標(biāo)報(bào)價(jià)單；
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(4) 需要提供的其它材料（如有）（投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮至監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)上限價(jià) 50%或以上時(shí)，投
標(biāo)人需主動(dòng)在投標(biāo)文件附上相關(guān)的分析依據(jù)、證明材料進(jìn)行說(shuō)明）；
4.技術(shù)標(biāo)
（一）封面、目錄；
（二）基本資料；
（1）總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章；
（2）總監(jiān)理工程師委任書(shū)；
（3）投標(biāo)承諾書(shū)；
（4）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員配備表；
（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員到位承諾書(shū)；
（三）監(jiān)理大綱；
內(nèi)容見(jiàn)按第六章“投標(biāo)文件格式”中技術(shù)標(biāo)的“二、監(jiān)理大綱”。
5.資信標(biāo)
（1）封面；
（2）目錄；
（3）《投標(biāo)人資信情況匯總表》；
（4）項(xiàng)目業(yè)績(jī)表；
（5）項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況表；
（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它材料；
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正本（副本）
中山市工業(yè)技術(shù)研究中心項(xiàng)目監(jiān)理
投 標(biāo) 文 件
資格標(biāo)
投標(biāo)人： （蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
年 月 日
說(shuō)明：本封面僅供參考，格式由投標(biāo)人自定，但必須包括項(xiàng)目名稱、“正本”或“副本”字樣、
“資格標(biāo)”字樣、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人單位公章、投標(biāo)人法定代表人或代理人簽字。
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目 錄
一、法定代表人身份證明
二、授權(quán)委托書(shū)（適用于有代理人的情況）
三、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章；
四、有效的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，須加蓋投標(biāo)人公章；
五、《信用中國(guó)》網(wǎng)站的信用報(bào)告，須加蓋投標(biāo)人公章（提供本項(xiàng)目招標(biāo)公
告發(fā)出后的信用報(bào)告）
六、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的企業(yè)信用信息公示報(bào)告，須加蓋投標(biāo)人
公章（提供本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出后的企業(yè)信用信息公示報(bào)告）
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一、法定代表人身份證明
投標(biāo)人名稱：
單位性質(zhì)：
地址：
成立時(shí)間： 年 月 日
經(jīng)營(yíng)期限：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：
系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。
特此證明。
附：法定代表人身份證復(fù)印件
投標(biāo)人： （蓋單位公章）
年 月 日
