目錄 CONTENTS

三、魅力營造強優(yōu)勢 優(yōu)享城市新未來

1、2022宿遷市區(qū)推介地塊一覽表

2、2022宿遷市區(qū)推介備選地塊一覽表

3、2022宿遷市區(qū)推介地塊解讀

4、2022宿遷市區(qū)推介地塊、備選地塊位置示意總圖

一、綠色發(fā)展向未來 水韻宿遷美顏值

1、印象宿遷 顏值獨具

2、厚重文脈 城市名片

3、矩陣交通 近海樞紐

4、活力經(jīng)濟 要素引領(lǐng)

5、生態(tài)名片 河湖聯(lián)動

6、產(chǎn)城互動 賦能未來

二、融入?yún)^(qū)域一體化 價值宿遷高格局

1、魅力公園城市 鍛造價值人居

2、堅定綠色發(fā)展 前瞻規(guī)劃布局

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

3、投資環(huán)境優(yōu)越 共筑美好未來

綠色發(fā)展向未來

水韻宿遷美顏值

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S U Q I A N

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

PART ONE

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

宿遷，位于江蘇省北部，是江蘇省最年輕的地級市，轄沭陽、泗陽、泗洪三縣和宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)

開發(fā)區(qū)、蘇（州）宿（遷）工業(yè)園區(qū)、湖濱新區(qū)和洋河新區(qū)，總面積8524平方公里，總?cè)丝?90.86萬人，常住人

口499.9萬人（七普數(shù)據(jù)），常住人口占全省的6%，較六普增加27萬人。

榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市、社會信用

體系建設(shè)示范城市、系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市等榮譽稱號。

印象宿遷

顏值獨具

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S U Q I A N

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

宿遷有著5000多年的文明史和2700多年的建城史，素有“華夏文明之脈、江蘇文明之根、淮河文明之源、楚

漢文化之魂”之稱。境內(nèi)有江蘇省最早的下草灣古人類活動遺址；西楚文化的發(fā)祥地，是西楚霸王項羽和夫人虞姬

出生地；乾隆行宮是全國乾隆行宮總保存最好的古建筑群，乾隆皇帝六下江南五次駐蹕于此，贊嘆宿遷為“第一江

山春好處”。

厚重文脈

城市名片

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S U Q I A N

水韻名城：宿遷是一座水鄉(xiāng)城市，洪澤湖、駱馬湖鑲嵌城市南北兩端，京杭大運河、古黃河穿城

而過。

項王故里：以楚地漢風(fēng)為主，兼具宮廷建筑和園林建筑風(fēng)格，宏偉莊重，項王手植槐距今已兩千

多年，仍蒼勁挺拔。

中國酒都：宿遷是唯一擁有“洋河”、“雙溝”兩大中國名酒的城市，被授予“中國白酒之都”

稱號，洋河“夢之藍”系列馳名中外。

項王故里 中國酒都 水韻名城

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

宿遷市綜合?體交通?規(guī)劃（2021-2050）——綜合交通?絡(luò)規(guī)劃圖

宿遷地處淮海經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶、沿江經(jīng)濟帶的交叉輻射區(qū)。以打造長三角北翼供應(yīng)鏈物流基地、淮海經(jīng)濟

區(qū)陸海河聯(lián)運樞紐、國際化智慧電商物流中心為目標(biāo)，深度融入長三角區(qū)域一體化、省內(nèi)全域一體化，積極參與“

一帶一路”建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持將重大交通基礎(chǔ)設(shè)施作為聯(lián)絡(luò)“長三角”的關(guān)鍵，徐宿淮鹽鐵路引領(lǐng)

全市邁入高鐵時代，運河宿遷港通江達海，高鐵、高速、航道、城市快速路網(wǎng)全面建設(shè)，盡快實現(xiàn)“城市快速路成

環(huán)、全域高速路成網(wǎng)、對外高鐵水運四通八達“。

矩陣交通

近海樞紐

航運：京杭大運河貫穿南北，運河宿遷港擁有直達上海、南京、連云港、太倉等集裝箱航線。宿連航道一期正

在建設(shè)，二期年底前開工。加快運河宿遷港鐵路專用線建設(shè)、保稅物流中心創(chuàng)建，盡快將運河宿遷港建成公鐵

水聯(lián)運樞紐。

高速：京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽、宿新、宿連等多條高速公路交匯于此。加快泗蚌高速、鹽洛高速、宿連高速

二期建設(shè)，打通東西雙向通道。

空港：距徐州觀音機場約40分鐘，連云港花果山國際機場約60分鐘，淮安漣水機場約80分鐘。超前做好宿遷

運輸機場等規(guī)劃研究，努力實現(xiàn)與長三角核心地區(qū)深度融合。

高鐵：徐宿淮鹽高鐵于2019年建成通車，新長鐵路、宿淮鐵路穿境而過，軌道上的宿遷加速融入長三角一體

化發(fā)展。全力推進宿遷東站綜合客運樞紐建設(shè)，合宿鐵路、濰宿鐵路年內(nèi)開工，力爭早日建成“十字型”高鐵

網(wǎng)絡(luò)。

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S U Q I A N

全年實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入4203.1億元，同比增長

29.7%，增速居全省第二。

2021年，

地區(qū)生產(chǎn)總值3719億元，增長9.1%，兩年平均增速

排 。 全省首位

城鎮(zhèn)居民

人均可支配收入

地區(qū)生產(chǎn)總值

3719 億元

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值

3737.96

億元

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

活力經(jīng)濟

要素引領(lǐng)

按照走在蘇北前列、快于全省平均、領(lǐng)先區(qū)域發(fā)展、趕超全國梯隊的發(fā)展定位，宿遷經(jīng)濟發(fā)展增速始終保持快

于全省、好于預(yù)期的良好態(tài)勢。2021年一般公共預(yù)算收入等4項指標(biāo)增速全省第一，規(guī)上工業(yè)增加值等10項指標(biāo)增

速位居全省前三，進出口總額等9項指標(biāo)增速全省第一，政府、企業(yè)、居民“三個口袋”收入持續(xù)向好，規(guī)上工業(yè)企

業(yè)利潤率達8.3%。

35056元

單位：億元

2017年-2021年宿遷市地區(qū)生產(chǎn)總值

0

1000

2000

3000

4000

5000

2017年

2721.87 2864.87

3262.37

2018年 2019年 2020年 2021年

09/10

S U Q I A N

3084.23

3719.01

社會消費品零售總額：1460.36億元，增長16.1%，高于預(yù)期目標(biāo)8.1個

百分點。

2018年 2019年 2020年 2021年

0

400

800

1200

1600

1014.04 1140.75

1238.8 1320.45

單位：億元

社會消費品零售總額

2016-2021年

1258.08

1460.36

2016年 2017年

全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3737.96億元，比上年增長31.9%。全市規(guī)上工

業(yè)增加值比上年增長16.7%，增速比全省高3.9個百分點，位居 。 全省第一

高新技術(shù)企業(yè)凈增343家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1234.8億元。

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2022 SUQIAN CHINA

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

2018年 2019年 2020年 2021年

單位：元

2016-2021年全市居民收入情況

0

10000

20000

30000

40000

2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 農(nóng)村居民人均可支配收入

26118

28281

30614

32015

35056

24086

13929

15268 16639

18121 19466

21577

2021年，全市全體居民人均可支配收入29122元，增長10.2%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

35056元，增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入21577元，增長10.8%。

進出口總額：69.7億美元，同比增長45.7%；兩年平均增長42.6%，全省第1位。

使用外資：8.52億美元，同比增長53.4%；兩年平均增長38.3%，全省第1位。

服務(wù)業(yè)增加值：1752.51億元，增長9.5%。服務(wù)業(yè)稅收收入268.92億元，增長29.3%。

一般公共預(yù)算收入：267.8億元，增

長 21.1%， 增 速 連 續(xù) 8個 月 居 全 省 第 1

位；其中稅收收入完成232.4億元，增長

22.8%，增速居全省第1位；稅收占比達

86.8%，居全省第1位。

2017年

0

100

50

150

300

250

200

200.58 206.2 212.6 221.17

267.82

單位：億元

2016-2021年宿遷市一般公共預(yù)算收入

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S U Q I A N

2021年 末 ， 金 融 機 構(gòu) 人 民 幣 存 款 余 額4395.01億 元 ， 增 長20.01%，增 速 。 貸 款 余 額 全 省 第 一

4445.13億元，增長17.78%，增速 。年末，銀行機構(gòu)本外幣普惠型金融重點領(lǐng)域貸款余額占比達 全省第三

到22.67%，水平指數(shù)全省第一位、綜合排名全省前列。

單位：億元

2016-2021年宿遷市金融機構(gòu)存貸款余額情況

0

1000

2000

3000

4000

5000

2016年

2207.43

2017年 2018年 2019年 2020年 2021年

2514.96

2745.69

3084.45

3631.89

4395.01

1960.37

2223.45

2563.61

3082.2

3773.95

4445.13

金融機構(gòu)存款余額 金融機構(gòu)貸款余額

地區(qū) GDP GDP增速 一般公共預(yù)算

收入

一般公共預(yù)算

收入增速

稅收占比 稅收收入

徐州市 8117 8.70% 537 11.50% 80% 430

鹽城市 6617 7.70% 451 12.70% 75% 338

淮安市 4550 10.00% 297 12.40% 80% 238

連云港市 3728 8.80% 275 12.10% 79% 217

宿遷市 3719 9.10% 268 21.10% 87% 233

2021年蘇北五市經(jīng)濟財政情況

單位：億元

全社會用電量：全市258億千瓦時，連續(xù)三年在蘇北五市中排第三位；全年工業(yè)用電量達到174.5億千瓦

時，同比增長16.9%，增速居全省第二。

A股企業(yè)上市數(shù)：9家，排蘇北五市第3位。

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

2 0 1 7年

以年度測評全國第一、三年測評總分全國第一的成績創(chuàng)成全國文明城市。深入實施“道路通達”工

程，新增公共停車位3800個，建成7個生態(tài)立體停車場和便民方舟區(qū)域智慧停車系統(tǒng)。環(huán)古黃河綠道工程

全線貫通，建成28片小型體育設(shè)施，“十分鐘健身圈”更加完善。整治提升80個老舊小區(qū)，改造棚戶區(qū)

2.9萬戶、貨幣化安置率達91%，群眾居住條件進一步改善。

2 0 1 8年

創(chuàng)成省生態(tài)園林城市，以全省第一名通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。完成棚戶區(qū)改造130萬

平方米、老舊小區(qū)改造33個，累計惠及群眾7.6萬人。16個街頭綠地建成投用，中心城市建成區(qū)綠地率、

人均公園綠地面積分別提高到40.6%、15.47平方米。完成雙星大道、黃浦江路北延等12條道路改造。高

標(biāo)準(zhǔn)建成“城市之家”5個，新改建菜市場9個，萬達廣場開業(yè)運營。

2 0 1 9年

成功獲批國家生態(tài)園林城市、全國水生態(tài)文明城市，以全省第一名成績通過國家節(jié)水型城市復(fù)檢。新

增新能源公交車80輛、公共停車泊位6139個，完成3000輛公共自行車更新升級、1.9萬盞路燈節(jié)能改造。

改造完成老舊小區(qū)6個、棚戶區(qū)187萬平方米，惠及群眾5.1萬人。中心城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、

人均公園綠地面積提高到41.1%、43.5%和15.5平方米。

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S U Q I A N

2 0 2 0年

以全國第二名蟬聯(lián)全國文明城市（與前五屆所有創(chuàng)成的全國文明城市同臺競技中）。中心城市建設(shè)重

點工程進展順利，運河灣公園等項目建成并投入使用；42項年度園林綠化建設(shè)任務(wù)有效落實，迎賓大道西

側(cè)游園等9個精品公園完成綠地建設(shè)，建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達94.5%，“繽紛城市”建設(shè)成效

顯著。住房條件明顯改善，中心城區(qū)啟動棚戶區(qū)改造征收項目27個、263萬平方米。

2 0 2 1年

成功入選系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市。185個中心城市重點工程項目

全年完成投資403億元。上海路二期投入使用，北京路、迎賓大道二期、洋河大道、通湖大道等城市快速

路網(wǎng)全面啟動；合宿、濰宿高鐵宿遷段完成初設(shè)，運河宿遷港鐵路專用線、鹽洛高速宿遷段、宿連高速一

期、宿連航道一期建設(shè)穩(wěn)步推進；吾悅廣場竣工開業(yè)，新增二類公廁17座，公共停車泊位6745個，標(biāo)準(zhǔn)

化農(nóng)貿(mào)市場、城市之家、街坊公社等功能性配套不斷完善；酒都公園、酒都廣場、運河灣公園、月堤湖濕

地公園等8個地標(biāo)式公園建成開放，駱馬湖路等12條道路景觀提檔升級；加快建設(shè)“沒有圍墻的城市”，

300米可步入綠色空間，中心城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達42.46%、44.99%，均居全省第一

位；改造老舊小區(qū)12個棚戶區(qū)改造217.9萬平方米；實施“五聯(lián)五強”行動，新增各類人才10萬人；實施

鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十條新政”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.62萬人；加快推進學(xué)位供給提質(zhì)增量工程，實施學(xué)校建

設(shè)17所，8所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位1.6萬個，新增各類教師4519人。

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

生態(tài)名片

河湖聯(lián)動

宿遷打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5濃度改善幅度均居全省第二。新造成片林

1.9萬畝，林木覆蓋率達29.84%、位居全省第三。著力打造繽紛城市、無界公園城市，生態(tài)文明建設(shè)滿意率四年全省

第一。

中心城市坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖，大運河、古黃河鑲嵌其間。4A級三臺山國家森林公園、湖濱公園、龍

王廟行宮、項王故里、雪楓公園、洋河酒文化旅游區(qū)等網(wǎng)紅景點星羅棋布。

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

產(chǎn)城互動

賦能未來

奮力打造長三角先進制造業(yè)基地，加速培育千億級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)進入加速發(fā)展期。按照“6+3+X”發(fā)展定位，大

力發(fā)展機電裝備、綠色食品、高端紡織等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造中國酒都、新興紡都、光伏之都，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)值增長20%以上；積極壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，努力形成更多經(jīng)濟發(fā)展新增長

極；2021年新開工產(chǎn)業(yè)項目368個計劃總投資1641億元，新竣工產(chǎn)業(yè)項目317個完成投資1159億元，10個百億級產(chǎn)

業(yè)投資項目全面開工建設(shè)；當(dāng)年新簽約億元以上投資項目431個，10億元以上項目154個、50億元以上項目24個。

加快新型城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建“1129+N”城鎮(zhèn)體系，2021年全市城鎮(zhèn)化率63.24%，到2025年力爭城鎮(zhèn)化率達

70%，全市常住人口達到510萬人。

堅決貫徹“綠色發(fā)展，建設(shè)全國綠色經(jīng)濟示范區(qū)；魅力營造，建設(shè)江蘇生態(tài)大公園；融入?yún)^(qū)域，建設(shè)長三角先

進制造基地和電商名城；四化同步，建設(shè)共同富裕改革創(chuàng)新先行區(qū)；誠信發(fā)展，加快建設(shè)全國文明誠信高地”的發(fā)

展戰(zhàn)略要求，全力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章！

中國酒都

新興紡都

光伏之都

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融入?yún)^(qū)域一體化

價值宿遷高格局

PART TWO

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2022 SUQIAN CHINA

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

魅力公園城市

鍛造價值人居

以建設(shè)江蘇生態(tài)大公園為統(tǒng)攬。2022年，以230項中心城市重點工程為抓手，圍繞提升“生產(chǎn)空間”、建好

“生活空間”、美化“生態(tài)空間”，優(yōu)化城市發(fā)展空間，構(gòu)建”一帶兩湖五片八水多點“全域生態(tài)大公園格局，年

度啟動城市新核心、東部新門戶的高鐵東站片區(qū)核心區(qū)建設(shè)，9月底前開工南部城市副中心片區(qū)建設(shè)，啟動湖濱新

區(qū)上相灣片區(qū)、宿遷學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。

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著力提升生態(tài)特色。圍繞大運河

沿 線 、 黃 河 故 道 沿 線 、 駱 馬 湖 沿 岸

“三個10公里”的岸線，打造成清水

河道、清秀綠道、清風(fēng)廊道的生態(tài)城

市典范標(biāo)桿。加快建設(shè)西楚大道等2個

景觀綠化提升工程、古楚公園等8個公

園，打造“城市公園綠地1 0分鐘服務(wù)

圈”。

扎實推進城市更新。推進100個城市治理項目，

城市公共空間得到有效治理；加快老舊小區(qū)改造，完

成6個老舊小區(qū)改造和1 4 7萬平方米的棚改任務(wù)；以步

行1 5分鐘為半徑，科學(xué)布局教、文、醫(yī)、養(yǎng)等生活配

套服務(wù)，加快推進市圖書新館、工人文化宮、婦兒活

動中心項目建設(shè)。

打造“五個城市“（水美城市、

宜居城市、旅游名城、電商名城、中

國酒都）。全力打造特色鮮明的全國

中小城市智慧城市建設(shè)樣板；打造韌

性城市，打造沒有內(nèi)澇的城市，確保

中心城市建成區(qū)35%以上的面積達到海

綿城市要求；精塑歷史文化名城，推

進新盛街、皂河古鎮(zhèn)特色街區(qū)建設(shè)，

傳承歷史文脈；圍繞酒文化、項羽文

化、皇家文化，打造文化地標(biāo)；推進

龍運城、新盛街、袁家村、駱馬湖漁

業(yè)風(fēng)情村、湖濱新區(qū)國家全域旅游創(chuàng)

建，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

城市功能更配套。推進迎賓大道二期、北京路、

張家港大道等快速化改造，實施江山大道北延、紅海

大道南延、通湖大道南延等骨干路網(wǎng)加密通達工程，

加快宿連高速一期、宿連航道一期、鹽洛高速宿泗

段、268省道、3 4 7省道等工程建設(shè)，力爭濰宿高鐵、

合宿高鐵、宿連高速二期、宿連航道二期等項目年底

前開工，強化對外聯(lián)通。制定新一輪義務(wù)教育階段學(xué)

校三年建設(shè)計劃，推進普通高中基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計

劃，推進玉泉山路初中等2所新改擴建學(xué)校建設(shè)，市

第一高中建成投用，年內(nèi)改擴建中小學(xué)12所。加快市

中醫(yī)院改擴建、港區(qū)人民醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院建

設(shè)。提升商業(yè)繁榮度。推進蘇州街開業(yè)、愛琴海購物

廣場建設(shè)，持續(xù)完善“一主多副”商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

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2022 SUQIAN CHINA

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

教育配套

小學(xué)：宿遷市實驗小學(xué)、宿遷市第一實驗小學(xué)、南京師范大學(xué)附屬中學(xué)宿遷分校小學(xué)部、宿豫區(qū)第一實

驗小學(xué)等。

中學(xué)：江蘇省四星級高中-宿遷中學(xué)、馬陵中學(xué)，青華中學(xué)、南京樹人國際學(xué)校宿遷分校、江蘇省宿豫

中學(xué)、洋河實驗學(xué)校、劍橋國際學(xué)校等。

大學(xué)：宿遷學(xué)院、宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宿遷澤達職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。

宿遷中學(xué) 宿遷學(xué)院

宿遷市實驗小學(xué)

全力建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地。力爭2022年全市重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值3700億元；力爭每天簽約1個億元以上

項目，全年簽約100個10億元以上項目，10個50億元以上項目；推動325個市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資1900億元以

上、10個百億級項目完成投資300億元以上。

2021-2023年，全市新增農(nóng)村居民實現(xiàn)住房條件改善7萬戶，新建農(nóng)房改善項目62個。

深入推進“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，縱深推進“放管服”改革，打造優(yōu)化營商環(huán)境升級版“五心”服

務(wù)承諾清單，爭創(chuàng)全省最優(yōu)營商環(huán)境。

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公建配套

當(dāng)涂汽車客運中心

醫(yī)療：三級甲等綜合醫(yī)院——宿遷市第一人民醫(yī)院、三級甲等綜合醫(yī)院——南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院、三

級甲等中醫(yī)醫(yī)院——宿遷市中醫(yī)院。

文旅：5A級洪澤湖濕地公園、4A級三臺山國家森林公園、湖濱公園、龍王廟行宮、項王故里、雪楓公園、洋

河酒文化旅游區(qū)等。

環(huán)境：駱馬湖、洪澤湖、京杭大運河、古黃河水景公園、虞姬公園、九鼎公園、河濱公園等。

產(chǎn)業(yè)平臺：恒力(宿遷)工業(yè)園、宿遷激光產(chǎn)業(yè)園、宿遷運河中心港產(chǎn)業(yè)園、宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、京東宿

遷產(chǎn)業(yè)園等。

商業(yè)：寶龍城市廣場、金鷹購物中心、萬達廣場、吾悅廣場、紅星天鉑購物廣場（在建）、蘇寧廣場、中央商

場等。

宿遷市第一人民醫(yī)院 南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院

金鷹購物中心 水韻城

駱馬湖 酒都公園

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

宜居宜業(yè)典范。宿遷堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓”的土地經(jīng)營理念，土地市場堅決

落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，結(jié)合房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢，2021年下半年主動控總量、穩(wěn)供需，2022年堅持

適度從緊原則，房價保持平穩(wěn)遞增，房地產(chǎn)市場保持長期健康平穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。為更好推進全市房地產(chǎn)市場健

康發(fā)展和良性循環(huán)，宿遷市出臺了優(yōu)化房地產(chǎn)政策環(huán)境，著力從土地出讓金繳納、預(yù)售、資金監(jiān)管、壓縮審批流程

和時限、購房激勵等投資商最為關(guān)切的實際問題入手，切實在房地產(chǎn)投資微環(huán)境上打造發(fā)展高地。

極具發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y環(huán)境和健康的房地產(chǎn)市場，吸引了碧桂園、萬科、融創(chuàng)、新城、旭輝、建發(fā)、金科、中

南、華鴻嘉信、邦泰徽創(chuàng)等一大批知名品牌房企進駐和深耕。目前，住宅去化周期長期低位，房地產(chǎn)市場有望在新

一輪因城施策政策環(huán)境下迎來高更質(zhì)量發(fā)展。

土地供應(yīng)總量控制。2018年、2019、2020

年 、 2021年 中 心 城 區(qū) 商 品 住 宅 供 應(yīng) 量 分 別 為

1800畝、1680畝、3001畝、1370畝；地價水平

整體穩(wěn)步攀升，2021年受房地產(chǎn)市場整體下行影

響 ， 地 價 穩(wěn) 中 有 降 ， 2018、 2019、 2020、

2021中心城區(qū)平均地價分別為325萬元/畝、468萬

元/畝、700萬元/畝、685萬元/畝。2022年中心城

區(qū)計劃供應(yīng)量為1900畝左右。

土地供應(yīng)總量控制

0

1000

1500

2000

2500

3000

單位：畝

500

2018年 2019年 2020年 2021年 2022年

1800

1680

3001

1370

1900(計劃)

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? 商 品 房 銷 售 穩(wěn) 中 有 降 。商 品 房 銷 售 受 此 輪 金 融 端 調(diào) 控 影 響 ， 同 步 有 所 縮 量 。2 0 2 1年 ， 市 區(qū) 商 品 房 銷 售

376.28萬㎡，其中商品住宅銷售313.34萬㎡，25390套。住宅銷售相較于2020年的362萬㎡，有一定幅度下降。

? 商品住房銷售均價平穩(wěn)增長。2 0 2 1年，市區(qū)商品住房銷售均價9 8 8 9元/㎡，增長1 1 . 2 5 %。其中，蘇宿工業(yè)園區(qū)

住宅銷售均價1 2 0 4 1元/㎡，排名第一，宿城區(qū)以1 1 7 8 1元/㎡位居第二。

成交銷售：376.28萬平方米

市區(qū)商品房

成交銷售：313.34萬平方米

市區(qū)商品住房

? 商品房供應(yīng)呈縮量態(tài)勢。2 0 2 1年，市區(qū)商品房批準(zhǔn)預(yù)售4 7 1 . 8 8萬㎡，其中住宅批準(zhǔn)預(yù)售3 6 6 . 7萬㎡。

? 商品住房庫存去化周期處合理區(qū)間。截止2 0 2 1年12月末，市區(qū)商品住宅庫存面積1 8 9 . 7 2萬㎡，去化周期約

7.3個月。

2018年 2019年 2020年 2021年

0

2000

4000

6000

8000

10000

6680

7615

8889

9889

單位：元/㎡

商品住宅銷售情況

2018-2021年

0

0

5656

7673

9308

9534

0

0

11781

0

12041

0

單位：元/㎡

各區(qū)商品住房銷售

2021年

蘇宿園區(qū)

宿城區(qū)

經(jīng)開區(qū)

宿豫區(qū)

湖濱新區(qū)

洋河新區(qū)

2000 4000 6000 8000 10000 12000

2022年，宿遷市立足穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，著眼滿足群眾基本住房需求，加快構(gòu)建多元化、多層次住房供應(yīng)

體系，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

堅定綠色發(fā)展

前瞻規(guī)劃布局

發(fā)展目標(biāo)：水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城。

至2025年，宿遷市進入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的中后期，建設(shè)成為長三角先進制造

基地、江蘇省生態(tài)大公園、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。至2035年，建設(shè)成為江蘇省

生態(tài)大公園的標(biāo)桿城市，長三角區(qū)域發(fā)展共同體的聯(lián)盟城市，高效協(xié)同的先

進制造基地，朝氣蓬勃、幸福宜居的創(chuàng)業(yè)城市，全市經(jīng)濟總量力爭達到1萬億

元。至205 0年，建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)展標(biāo)桿城市，實現(xiàn)人民共

同富裕的幸福宜居城市。

階段目標(biāo)：

全國綠色經(jīng)濟示范區(qū)、長三角先進制造基地、江蘇生態(tài)大公園、酒都電商名

城、社會主義現(xiàn)代化的改革創(chuàng)新先行區(qū)。

城市性質(zhì)：

綠色發(fā)展，建設(shè)全國綠色經(jīng)濟示范區(qū)；魅力營造，建設(shè)江蘇生態(tài)大公園；融

入?yún)^(qū)域，建設(shè)長三角先進制造基地和電商名城；城鄉(xiāng)融合，建設(shè)共同富裕改

革創(chuàng)新先行區(qū)。

發(fā)展戰(zhàn)略：

根據(jù)《宿遷市國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（公示稿）》摘要

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水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

投資環(huán)境優(yōu)越

共筑美好未來

為切實優(yōu)化營商環(huán)境，助力房地產(chǎn)業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，宿遷市委、市政府牽頭相關(guān)部門主動作為，積極

因城施策，打出政策組合拳，密集出臺《關(guān)于進一步完善農(nóng)房改善過程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇的意見（試行）

（宿辦發(fā)[2021]6號》、《宿遷市市區(qū)國有建設(shè)用地“雙信地”出讓工作方案（試行）的通知（宿自然資規(guī)發(fā)

[2021]114號》、《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境 打造“宿遷速辦宿遷幫辦宿遷免費辦“服務(wù)品牌的意見（宿協(xié)調(diào)辦

[2021]9號）》、《關(guān)于明確水電氣接入工程政企共擔(dān)建設(shè)有關(guān)事項的通知（宿政辦發(fā)[2021]48號）》、《關(guān)于促

進中心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施（宿建發(fā)[2022]48號）》等涉及經(jīng)濟和房地產(chǎn)領(lǐng)域“一攬子”暖心

政策舉措，組合政策直指市場核心關(guān)切和房企投資痛點，得到廣大投資商和全體市民的積極響應(yīng)，形成了當(dāng)前較為

積極的發(fā)展氛圍，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出持續(xù)回暖態(tài)勢。

“雙信地”出讓模式流程圖（以工業(yè)用地“AAA”模塊式方案為例）

備注：通過超前開展項目策劃生成、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短項目開工各項前置手續(xù)辦理周期，最快可實現(xiàn)40個工作日辦結(jié)?！驹ㄔO(shè)工程規(guī)

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2021年7月30日，宿遷市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《宿遷市市區(qū)國有建設(shè)

用 地 “ 雙 信 地 ” 出 讓 工 作 方 案 （ 試 行 ） 的 通 知 （ 宿 自 然 資 規(guī) 發(fā)

[2021]114號》，《通知》設(shè)定工作目標(biāo)（探索實行國有建設(shè)用地“雙

信地”出讓工作，“對標(biāo)40天，拿地即開工”），明確主要任務(wù)（超前

謀劃凈地供應(yīng)，超前開展項目策劃生成，超前做好設(shè)計交底、政策解

讀、手續(xù)辦理等指導(dǎo)工作，提前開展項目開工建設(shè)前期節(jié)能、環(huán)境影

響、立項等預(yù)評價工作，建立材料申報的容缺機制），倡導(dǎo)出讓模式選

擇，編制“雙信地”出讓工作流程及職責(zé)分工，制作“雙信地”出讓工

作流程圖。

“雙信地”出讓：是指基于政企互信，政府和企業(yè)雙方堅持“契約精神”，以“出讓合同+監(jiān)管協(xié)議”模式

來約定產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管要求或房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)、配建內(nèi)容及其他招商引資要求，

盡早推動項目落地建設(shè)，盡快實現(xiàn)“成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記”的國有建設(shè)用地出讓模式。

規(guī)劃許可（含前期規(guī)劃方案及施工圖審核材料）辦理時長縮減了約80個工作日】

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2021年6月9日，宿遷市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步完善農(nóng)房

改善過程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇的意見（試行）（宿辦發(fā)

[2021]6號》，《意見》從保障農(nóng)村既有權(quán)益、加大進城購房補

貼力度（實行契稅補貼、簡化兌付流程）、探索納入住房公積金

保障體系（允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以自有資金繳存住房公積金）、完

善社會保險保障、強化醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、

完善教育保障機制、依法平等參與社會治理、實行人身損害賠償

同等標(biāo)準(zhǔn)、提高特殊群體待遇等方面提高農(nóng)房改善過程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)

移人口市民化待遇。

2021年8月10日，宿遷市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服改革

協(xié)調(diào)小組發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境 打造“宿遷速辦宿遷幫

辦宿遷免費辦“服務(wù)品牌的意見（宿協(xié)調(diào)辦[2021]9號）》。

《意見》明確，實行“就近辦”、“立即辦”、“簡易辦”、

“網(wǎng)上辦”、“滿意辦”，建立專業(yè)化幫辦體系，推行精準(zhǔn)化幫

辦服務(wù)，創(chuàng)新集成化支持政策，建立常態(tài)化溝通機制，優(yōu)化舍棄

免費服務(wù)，完善部分付費機制，落實減稅降費政策，創(chuàng)新降本減

費舉措，開展規(guī)范清費行動，制定任務(wù)分解表，從重點事項、工

作要求、完成時限、牽頭單位、責(zé)任單位等多方面將目標(biāo)任務(wù)壓

實落實。

2021年12月6日，宿遷市人民政府印發(fā)《關(guān)于明確水電氣接入工

程政企共擔(dān)建設(shè)有關(guān)事項的通知（宿政辦發(fā)[2021]48號）》，

《通知》核心內(nèi)容：“2021年3月1日以后，通過出讓或劃撥等

方式取得土地使用權(quán)的新建居住區(qū)項目，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)

延伸至開發(fā)企業(yè)住宅項目規(guī)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有

規(guī)定外，不得由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)住宅項目規(guī)劃紅線外發(fā)生的任何費

用；新建居住區(qū)電力接入工程費用由政府承擔(dān)。”

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2022年5月18日，宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市

自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、中國人民銀行宿遷市中心支行、銀保監(jiān)

會宿遷監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進中

心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施（宿建發(fā)[2022]48號）》的

通知，《通知》從九個方面幫助房企紓困解難。

一是優(yōu)化土地供應(yīng)政策。競買保證金按起始價的20%繳納，土地出讓金

分期繳納，1年付清，房企憑成交確認書、土地出讓合同等權(quán)屬證明文件

和書面承諾，可提前辦理建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、

施工許可證。

二是完善商品住房價格備案管理，新建裝修住房價格納入備案管理。

三是支持緩交涉房相關(guān)稅費。

四是優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達到監(jiān)管額度，超出部分可由房企申請優(yōu)先在市域范圍內(nèi)調(diào)劑

使用，房企可利用銀行保函替代監(jiān)管資金，額度不超過監(jiān)管資金余額的30%。

七是搭建棚改安置房團購平臺。

五是加大住房信貸支持力度。

六是調(diào)整住房公積金相關(guān)政策，雙繳存職工貸款額度提高至60萬元，公積金購房首付款比例均執(zhí)行20%。

八是加大二手房交易貸款支持力度。

九是優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，因疫情等客觀因素影響，房地產(chǎn)開發(fā)項目用地未能如期開竣工的，可申請延長不超過1

年。

2022年4月10日，中共宿遷市委、宿遷市人民政府印發(fā)《宿遷市優(yōu)化營

商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2022年版）》的通知（宿發(fā)[2022]2

號），《通知》聚力回應(yīng)市場主體和社會關(guān)切，持續(xù)打造全省最優(yōu)營商

環(huán)境，讓各類投資主體在宿遷充分感受到投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安

心、發(fā)展放心、生活舒心。加強土地要素供給保障，實施用地計劃周轉(zhuǎn)

暫借方式，大力推進工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，推

動“拿地及開工”加快項目落地。優(yōu)化涉企免費服務(wù)，全面落實工業(yè)企

業(yè)、小微企業(yè)立項和建設(shè)階段行政事業(yè)“零收費”政策，實現(xiàn)“基礎(chǔ)配

套工程建設(shè)免費到用地規(guī)劃紅線”，企業(yè)無需承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外的任

何費用。大力推行“全城通辦”，重點在商事登記、辦稅繳費、不動產(chǎn)

登記等領(lǐng)域，通過全程網(wǎng)辦、代收代辦等方式，逐步實現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)

事項在全市任一政府服務(wù)站點均可辦理。

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項目策

劃生成

審批主流程︵時限37個工作日︶

區(qū) 域 評

估：地震

安全性評

價；壓覆

重要礦產(chǎn)

評估；地

質(zhì)災(zāi)害危

險評價；

環(huán)境影響

評價；節(jié)

能評價；

水資源論

證；水土

保持；洪

水影響評

價等。

相關(guān)部門

通過多規(guī)

合一業(yè)務(wù)

協(xié)同提出

建 設(shè) 條

件，以及

需要開展

的評估評

價事項要

求。

涉及國家

安全事項

的建設(shè)要

求。

立項用地規(guī)劃許可階段

（牽頭部門：自然資源部門）

（階段時長12個工作日）

政府投資項目

建議書審批

（發(fā)改部門，

1個工作日）

建設(shè)項目用地預(yù)審

與選址意見書的核發(fā)

（自然資源部門，

5個工作日）

政府投資項目可行性

研究報告審批

（含工程建設(shè)項目

招標(biāo)事項核準(zhǔn)）

（發(fā)改部門，3個工作日）

建設(shè)用地規(guī)劃

許可證的核發(fā)

（含建設(shè)用地批準(zhǔn)書）

（自然資源部門，

2個工作日）

工程建設(shè)許可階段

（牽頭部門：自然資源部門）

（階段時長9個工作日）

城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

新建民用建筑建設(shè)

防空地下室審批

（住建部門，3個工作日）

政府投資項目初步

設(shè)計暨概算審批

（發(fā)改部門，5個工作日）

建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)

（建設(shè)工程[含臨時建筑]

規(guī)劃許可證核發(fā)）

或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)

（自然資源部門，3個工作日）

施工許可階段

（牽頭部門：住建部門）

（階段時長10個工作日）

特殊建設(shè)工程

消防設(shè)計審查

（住建部門，

9個工作日）

建筑工程施工

許可證的發(fā)放

（行政審批部門，

1個工作日）

竣工驗收階段

（牽頭部門：住建部門）

（階段時長10個工作日）

工程建設(shè)項目竣工驗收

（建設(shè)工程消防驗收；

建設(shè)工程檔案驗收；

規(guī)劃核實、土地核驗）

（住建、自然資源等部門，

9個工作日）

工程建設(shè)項目

竣工驗收備案

（建設(shè)工程消防

驗收備案抽查；

建設(shè)工程竣工

驗收備案）

（住建部門，

1個工作日）

政府投資工程建設(shè)項目（房屋建筑類）

審批主流程圖

（時限：41個工作日）

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S U Q I A N

自然資源和規(guī)劃部門︶

立項用地規(guī)劃許可階段

︵牽頭部門?

工程建設(shè)許可階段

自然資源和規(guī)劃部門︶

︵牽頭部門?︵牽頭部門?

施工許可階段

住建部門︶

︵牽頭部門?

聯(lián)合驗收階段

住建部門︶

行政審批及事務(wù)辦理流程

國土空間規(guī)劃“一張圖”

相關(guān)部門通過多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)

同提出建設(shè)條件，以及需要開

展的評估評價事項要求。

建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書審批

（法定20工作日，承諾3工作日）

國有建設(shè)用地劃撥決定書核發(fā)

（法定30工作日，承諾2工作日）

交 地

（承諾1工作日）

建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)

（法定30工作日，承諾2工作日）

規(guī)劃方案審查

（承諾5工作日）

不動產(chǎn)登記證核發(fā)（純土地）

（法定30工作日，承諾3工作日）

建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)

（法定20工作日，承諾3工作日）

建設(shè)工程驗線

（法定5工作日，承諾2工作日）

規(guī)劃核實、土地核驗

（法定20工作日，承諾5工作日）

不動產(chǎn)房地一體首次登記

（法定30工作日，承諾 3工作日）

不作為審批前置條件的其他事項第一階段完成事項?建設(shè)險性評估? 審核或?qū)徟?地質(zhì)災(zāi)害危 批?占用或者征收林地的 項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審 臨時工程規(guī)劃許可證核發(fā)前完成事項?臨水?臨電接入?

政府投資工程建設(shè)項目（房屋建筑類）

審批及事務(wù)辦理流程圖

（涉自然資源和規(guī)劃部門）

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

2022宿遷市區(qū)推介地塊一覽表

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

區(qū)域 序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 規(guī)劃

用途

面積

（畝） 容積率 建筑密度 綠化率

主城區(qū)

1 市本級01 項王路北側(cè)地塊 東至飲馬堤路，南至項王路，西至花園路，

北至衛(wèi)生路。 居住 124 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

2 市本級02 原乾隆菜場地塊 東至運河路，南至乾隆商貿(mào)城，西至乾隆商

貿(mào)城，仁恒家園，北至加油站用地。 居住 30 1.0-1.9 ≤20% ≥35%

3 市本級03 原新苑小區(qū)地塊 東至人民大道，西至平安大道，南至微山湖

路，北至婦產(chǎn)醫(yī)院。 居住 52 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

4 市本級04

西側(cè)地塊一

原大洋制藥廠 東至幸福路，南至八一路，西至規(guī)劃支路，

北至隆城丹郡二期。 居住 56 1.0-2.2 ≤25% ≥30%

原大洋制藥廠

東側(cè)地塊二

東至規(guī)劃支路，南至八一路，西至黃河路，

北至隆城丹郡二期。 居住 68 1.0-2.0 ≤25% ≥30%

小 計 330

宿城區(qū)

1 宿城01 靳塘小區(qū)西側(cè)地塊 東至空地、居住小區(qū)，南至清水河綠化帶，

西至通湖大道綠化帶，北至居住小區(qū)。 居住 43 1.0-2.0 ≤25% ≥35%

2 宿城02

鳳巢農(nóng)貿(mào)市場

南側(cè)地塊二

東至居住用地，南至清水河綠化帶，西至紫

金山路、幼兒園，北至微山湖路。 居住 107 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

3 宿城03 河濱小學(xué)地塊

宿支路北側(cè) 東至朱瑞路、南至宿支路、西至石婁河、北

至規(guī)劃綠地。 居住 132 1.0-2.5 ≤20% ≥35%

小 計 282

宿豫區(qū)

1 宿豫01 及小學(xué)南側(cè)地塊

玉泉山路初中 位于高鐵東站片區(qū)，東至宿豫大道、南至筑

夢小鎮(zhèn)、西至京東大道、北至天目山路。　 居住 166 1.0-2.0 ≤25% ≥35%

2 宿豫02 祥生東方樾

北側(cè)地塊

位于高鐵東站片區(qū)，東至揚子江路、南至育

才東路、西至規(guī)劃道路、北至九華山路。 居住 102 1.0-2.0 ≤25% ≥35%

3 宿豫03 華地學(xué)府名都

北側(cè)地塊

位于高鐵東站片區(qū)，東至至規(guī)劃道路、南至

育才東路、西至宿豫大道、北至九華山路。 居住 104 1.0-2.0 ≤25% ≥35%

小 計 372

經(jīng)開區(qū)

1 經(jīng)開區(qū)01 宿遷市第一高級中

學(xué)北側(cè)地塊（東）

東至人民大道，西至鎮(zhèn)江路，南至宜興路，

北至東吳路。 居住 82 1.0-2.5 ≤20% ≥35%

2 經(jīng)開區(qū)02 原中豪物流園地塊 東至空地，西至發(fā)展大道，南至北京路綠化

帶，北至深圳路。 居住 110 1.0-2.5 ≤20% ≥35%

小 計 192

湖濱新區(qū)

1 湖濱01 鐘吾國際南側(cè)

地塊一

東至發(fā)展大道、南至金柳路、西至郁金香

路、北至櫸樹路。 居住 112 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

2 湖濱02 鐘吾國際南側(cè)

地塊二

東至郁金香路、規(guī)劃幼兒園，南至金柳路、

規(guī)劃幼兒園，西至迎賓大道，北至櫸樹路。 居住 139 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

小 計 251

蘇宿

園區(qū) 1

蘇宿園區(qū)

01 管委會南側(cè)地塊 位于蘇宿園區(qū)，東至通湖大道、南至玄武湖西路、西至規(guī)劃地塊、北至青海湖西路?！?居住 87 1.0-1.8 ≤22% ≥40%

小 計 87

總計 15 1514

備注：地塊具體規(guī)劃指標(biāo)以正式出讓文件規(guī)定為準(zhǔn)。

區(qū)域 序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 規(guī)劃

用途

面積

（畝）

容積率 密度

建筑 綠化率

市本級

1 備選01

市本級 項王路南側(cè)地塊 東至飲馬堤路，西至花園路，南至楊公路，北

至項王路。 居住 100 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

2

市本級

備選02

金馬機床廠

地塊

A區(qū)：東至馬陵河路、規(guī)劃幼兒園，南至馬陵

路，西至鳳凰路，北至B區(qū)用地，面積

72857平方米；B區(qū)：東至馬陵河路，南至A區(qū)

用地，西至鳳凰路，北至八一路，面積

139451平方米。

商住

（A區(qū)商

業(yè)，B區(qū)

居?。?/p>

318

A區(qū)≤

0.77；

B區(qū)1.0-

2.3

A區(qū)≤

50%；

B區(qū)≤

20%

A區(qū)≥

10%；

B區(qū)≥

35%

小 計 418

宿城區(qū)

1 宿城

備選01 北二路北側(cè)地塊 東至空地、南至北二路、西至卓越居住地塊（

已出讓）、北至北一路。 居住 180 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

2 備選02

宿城

東側(cè)地塊

翠屏南苑 東至黃河南路，西至翠屏南苑、炎黃路，南至

規(guī)劃道路，北至建業(yè)路。 居住 97 1.0-1.8 ≤30% ≥35%

3 宿城

備選03 南側(cè)地塊

宿支路河濱小學(xué) 東至朱瑞路、南至北湖大道、西至石婁河、北

至宿支路。 居住 96 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

4 備選04

宿城 科苑路西側(cè)小鎮(zhèn)

家園地塊

位于宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，東至科苑路綠化帶，西

至科興路，北至緯四路，南至空地。 居住 76 1.0-2.4 ≤25% ≥35%

小 計 449

宿豫區(qū)

1 備選01

宿豫 金三角地塊

東至珠江路及鼎創(chuàng)商住樓、金融財富中心，南

至空地、項王東路綠化帶，西至長江路，北至

韶山路。

商住 260 1.0-2.2 ≤40% ≥20%

2 備選02

宿豫 金色家園

北側(cè)地塊

位于宿豫中心城區(qū)北部，東至西楚大道、南至

金色家園、西至黃浦江路、北至五臺山路。 居住 180 1.0-2.5 ≤20% ≥35%

小 計 440

經(jīng)開區(qū)

1 經(jīng)開區(qū)

備選01

白領(lǐng)公寓

北側(cè)地塊

東至支路，西至人民大道，南至白領(lǐng)公寓項目

用地，北至東吳路綠化帶。 居住 10 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

2 備選02

經(jīng)開區(qū) 廈門路學(xué)校

西側(cè)地塊

東至規(guī)劃湖州路、規(guī)劃幼兒園，西至迎賓大

道，南至廈門路、規(guī)劃幼兒園，北至浦東路。 居住 110 1.0-2.5 ≤20% ≥35%

3 經(jīng)開區(qū)

備選03

北京路

南側(cè)地塊（東）

東至規(guī)劃青年路綠化帶，西至規(guī)劃通湖路，南

至河道綠化帶，北至北京路綠化帶。 居住 79 1.0-2.0 ≤20% ≥35%

小 計 199

湖濱新區(qū)

1 湖濱

備選01 地塊十一

漁業(yè)風(fēng)情村 東至規(guī)劃漁港路、南至東源酒店、西至環(huán)湖大

道、北至規(guī)劃漁火路。 居住 108 1.0-1.5 ≤30% ≥35%

2 湖濱

備選02 西側(cè)地塊

鐘吾國際 東至鐘吾國際學(xué)校，北至金雨路，西至迎賓大

道，南至櫸樹路。 居住 70 1.0-2.0 ≤20% ≥35%

小 計 178

洋河新區(qū)

1 洋河

備選01 東側(cè)地塊2

酒文化公園 東至秋實路，西至人和路，南至春華路，北至

春暉路。 商住 66 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

2 洋河

備選02

江山春曉花園

北側(cè)地塊

東至酒都大道、西至空地、南至江山春曉花

園、北至梅香街 居住 49 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

小 計 115

蘇宿園區(qū)

1 蘇宿園區(qū)

備選01 劍橋灣東側(cè)地塊 東至紅海大道綠化帶、南至鄱陽湖路綠化帶、西至天池山路、北至陽澄湖路綠化帶。 居住 78 1.0-1.8 ≤33% ≥33%

2 蘇宿園區(qū)

備選02 管委會南側(cè)地塊 東至相鄰地塊、南至玄武湖西路、西至紫金山路、北至青海湖西路?！?居住 107 1.5-1.8 ≤22% ≥40%

小 計 185

總計 17 1984

2022宿遷市區(qū)備選地塊一覽表

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S U Q I A N

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

魅力獨具 宜商宜居

這里是宿遷的政治經(jīng)濟文化中心，更是潛力無窮的繁華地帶。歷經(jīng)2000多年的項王手植槐郁郁蔥

蔥，見證了城市的變遷；京杭大運河流淌千年，古黃河畔風(fēng)光旖旎，給這座城市增添了水的靈韻；主城

區(qū)著力打造繽紛城市、無界公園城市，建設(shè)河清湖秀、天藍地綠的美麗宿遷。寶龍城市廣場、金鷹國際

購物中心、中央商場、蘇寧廣場、紅星天鉑廣場（在建）、吾悅廣場、宿遷市實驗小學(xué)、鐘吾初中和宿

遷市第一人民醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院等配套完善，展現(xiàn)出現(xiàn)代化氣象的同時，主城區(qū)首位度

更加彰顯！

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

主城區(qū)

宿城區(qū)宿豫區(qū)經(jīng)開區(qū)湖濱新區(qū)洋河新區(qū)蘇宿園區(qū)主城區(qū)

2022年主城區(qū)經(jīng)營性土地推介地塊一覽表

2022年主城區(qū)經(jīng)營性土地推介地塊位置示意圖

市本級01

市本級02

市本級03

市本級04

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S U Q I A N

區(qū)域 序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 規(guī)劃

用途

面積

（畝）

容積率

建筑

密度

綠化率

主城區(qū)

1 市本級01 項王路北側(cè)地塊 東至飲馬堤路，南至項王路，西至花園路，

北至衛(wèi)生路。 居住 124 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

2 市本級02 原乾隆菜場地塊 東至運河路，南至乾隆商貿(mào)城，西至乾隆商

貿(mào)城，仁恒家園，北至加油站用地。 居住 30 1.0-1.9 ≤20% ≥35%

3 市本級03 原新苑小區(qū)地塊 東至人民大道，西至平安大道，南至微山湖

路，北至婦產(chǎn)醫(yī)院。 居住 52 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

4 市本級04

西側(cè)地塊一

原大洋制藥廠 東至幸福路，南至八一路，西至規(guī)劃支路，

北至隆城丹郡二期。 居住 56 1.0-2.2 ≤25% ≥30%

原大洋制藥廠

東側(cè)地塊二

東至規(guī)劃支路，南至八一路，西至黃河路，

北至隆城丹郡二期。 居住 68 1.0-2.0 ≤25% ≥30%

小 計 330

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地塊品鑒

該地塊位于主城區(qū)核心區(qū)，南接項王路，東連飲馬堤路，西鄰花園路，交通暢達；地塊環(huán)

境資源得天獨厚，西側(cè)毗鄰古黃河文化公園、近享古黃河水道生態(tài)大境；毗鄰寶龍城市廣

場、金鷹購物中心等大型商圈，尊享一站式便捷商業(yè)配套；宿遷市實驗小學(xué)南校區(qū)、宿遷

鐘吾初級中學(xué)為該地塊施教區(qū)；項王故里景區(qū)、中央商場、蘇寧廣場、南京鼓樓醫(yī)院集團

宿遷醫(yī)院等商貿(mào)、醫(yī)療配套遍布地塊周邊。地塊所處區(qū)域生活氛圍濃厚，聚焦城市優(yōu)質(zhì)資

源，宜居宜業(yè)，適宜打造鄰水品質(zhì)居住物業(yè)，投資開發(fā)價值極高。

位置示意圖

市本級01

市本級01：項王路北側(cè)地塊

主城區(qū)

39/40

S U Q I A N

宿城區(qū)宿豫區(qū)經(jīng)開區(qū)湖濱新區(qū)洋河新區(qū)蘇宿園區(qū)主城區(qū)

序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 用途

規(guī)劃

（畝）

面積 容積率建筑

密度

綠化率

1 市本級01 項王路北側(cè)地塊 東至飲馬堤路，南至項王路，西至花園路，北

至衛(wèi)生路。 居住 124 1.0-2.3 ≤20% ≥35%

【醫(yī)療】南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院、同仁醫(yī)院。

【環(huán)境】黃河故道水系景觀、項王故里景區(qū)等。

【交通】項王路、飲馬堤路、花園路、衛(wèi)生路。

【教育】宿遷鐘吾初級中學(xué)、宿遷市實驗小學(xué)南校區(qū)、宿遷學(xué)院等。

【商貿(mào)】寶龍城市廣場、金鷹天地廣場、中央商場、蘇寧廣場等。

【參考項目】

地塊指標(biāo)

配套簡析

黃河故道文化公園

寶龍廣場

幼兒園

鐘吾初中

蘇寧廣場

南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院

地 塊 全 景 航 拍 圖

掃碼全景看地

參考項目地塊編號 項目名稱 成交時間 樓面地價 樓盤均價

2020（經(jīng)）F宿城16 建發(fā)·文瀚府 2020-12-30 15600元/㎡ 25000元/㎡

2020（經(jīng)）E宿城09 華鴻清華名邸 2020-10-29 13700元/㎡ 23000元/㎡

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地塊品鑒

該地塊位于老城區(qū)，南臨城市交通要道洪澤湖路，東至運河路。地塊東望京杭大運河，營

造絕美生態(tài)人居環(huán)境；地塊位處老城繁華之地，可享中央商場、蘇寧廣場等一系列高端商

業(yè)配套，西側(cè)正在開發(fā)的是集歷史記憶、文化體驗，住宿餐飲、休閑娛樂為一體的綜合性

特色街區(qū)-新盛街文化街區(qū)；江山城市廣場、東方·瑞景等社區(qū)先行進駐周邊。地塊鄰河而

居，適宜打造主城現(xiàn)代鄰水品質(zhì)宜居社區(qū)，投資開發(fā)前景極為看好。

位置示意圖

市本級02

市本級02：原乾隆菜場地塊

主城區(qū)

41/42

S U Q I A N

宿城區(qū)宿豫區(qū)經(jīng)開區(qū)湖濱新區(qū)洋河新區(qū)蘇宿園區(qū)主城區(qū)

序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 用途

規(guī)劃

（畝）

面積 容積率 密度建筑 綠化率

2 市本級02 原乾隆菜場地塊 東至運河路，南至乾隆商貿(mào)城，西至乾隆商貿(mào)

城，仁恒家園，北至加油站用地。 居住 30 1.0-1.9 ≤20% ≥35%

【環(huán)境】京杭大運河。

【教育】 宿城區(qū)實驗小學(xué)。

【交通】洪澤湖路、運河路、馬陵路。

【商貿(mào)】 中央商場、蘇寧廣場。

【參考項目】

【醫(yī)療】宿遷市第二醫(yī)院

地塊指標(biāo)

配套簡析

萬晟鳳凰美地

金水灣花園

江山城市廣場

京杭運河

地 塊 全 景 航 拍 圖

掃碼全景看地

參考項目地塊編號 項目名稱 成交時間 樓盤均價

2020（經(jīng)）F宿城14 新盛街壹號院 2020-12-30 11000元/㎡

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

地塊品鑒

地塊位于市府新區(qū)，城區(qū)主干道人民大道、平安大道、微山湖路為市區(qū)通向多片區(qū)的重要

交通道路。地塊輻射市級政府機關(guān)、金融機構(gòu)和商業(yè)辦公區(qū)，周邊公共配套齊全；寶龍廣

場、金鷹天地廣場等商業(yè)滿足居民購物需求；西側(cè)市體育運動中心、市文化藝術(shù)中心是市

民休閑、健身的理想之地；宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院、宿遷市實驗學(xué)校等教育、醫(yī)療布局周邊。地

塊配套完善，自然與繁華在片區(qū)交融轉(zhuǎn)換，適宜打造片區(qū)引領(lǐng)型高端居住物業(yè)，成就片區(qū)

人居新亮點。

位置示意圖

市本級03

市本級03：原新苑小區(qū)地塊

主城區(qū)

43/44

S U Q I A N

宿城區(qū)宿豫區(qū)經(jīng)開區(qū)湖濱新區(qū)洋河新區(qū)蘇宿園區(qū)主城區(qū)

序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 用途

規(guī)劃

（畝）

面積 容積率 密度建筑 綠化率

3 市本級03 原新苑小區(qū)地塊 東至人民大道，西至平安大道，南至微山湖

路，北至婦產(chǎn)醫(yī)院。 居住 52 1.0-2.2 ≤20% ≥35%

【交通】人民大道、平安大道、微山湖路，宿遷客運站。

【商業(yè)】寶龍廣場、金鷹天地廣場。

【公建】宿遷市人民政府等機關(guān)駐地、市體育運動中心、宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院。

【參考項目】

【環(huán)境】黃河公園。

【教育】宿遷市實驗學(xué)校。

地塊指標(biāo)

配套簡析宿遷體育中心

宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院

金陵名府

地 塊 全 景 航 拍 圖

掃碼全景看地

參考項目地塊編號 項目名稱 成交時間 樓面地價 樓盤均價

2020（經(jīng)）F經(jīng)開區(qū)04 碧桂園九州府花園 2020-12-30 6528元/㎡ 12800元/㎡

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

地塊品鑒

該地塊位于老城區(qū)，東西兩側(cè)為中心城區(qū)南北向主干道幸福路和黃河路，北側(cè)鄰近東西向

主干道宿支路，地理位置優(yōu)越，交通便捷。地塊人居環(huán)境優(yōu)美，北望現(xiàn)代生態(tài)休閑公園雪

楓公園，西側(cè)毗連風(fēng)光旖旎的古黃河雄壯河灣公園，南鄰馬陵公園；南京師范大學(xué)附屬中

學(xué)宿遷分校、宿城區(qū)實驗小學(xué)（中山路）、宿城區(qū)人民醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源配套周

邊。地塊位置核心，配套豐富，周邊環(huán)境清幽，是打造片區(qū)現(xiàn)代時尚高端宜居社區(qū)的理想

地塊，極具投資開發(fā)價值。

位置示意圖

市本級04

市本級04：原大洋制藥廠地塊

主城區(qū)

【教育】南京師范大學(xué)附屬中學(xué)宿遷分校、宿城區(qū)實驗小學(xué)（中山路）。

【醫(yī)療】宿城區(qū)人民醫(yī)院。

【參考項目】

【環(huán)境】雪楓公園、古黃河雄壯河灣公園、馬陵公園。

【交通】八一路、幸福路、黃河路、宿支路。

【商業(yè)】金鷹天地廣場、蘇寧廣場、四季青步行街。

地塊指標(biāo)

配套簡析

隆城丹郡

幼兒園

宿城區(qū)人民醫(yī)院

維多利亞花園

鑫地名都

地 塊 全 景 航 拍 圖

掃碼全景看地

45/46

S U Q I A N

宿城區(qū)宿豫區(qū)經(jīng)開區(qū)湖濱新區(qū)洋河新區(qū)蘇宿園區(qū)主城區(qū)

序號 地塊編號 地塊標(biāo)識 四至范圍 規(guī)劃

用途 （畝）

面積 容積率建筑

密度

綠化率

4 市本級04

原大洋制藥廠

西側(cè)地塊一

東至幸福路，南至八一路，西至規(guī)劃支路，

北至隆城丹郡二期。 居住 56 1.0-2.2 ≤25% ≥30%

原大洋制藥廠

東側(cè)地塊二

東至規(guī)劃支路，南至八一路，西至黃河路，

北至隆城丹郡二期。 居住 68 1.0-2.0 ≤25% ≥30%

參考項目地塊編號 項目名稱 成交時間 樓面地價 樓盤均價

2020（經(jīng)）A宿城01 融創(chuàng)·黃河映 2020-5-28 5668元/㎡ 12500元/㎡（毛坯）

2019 (經(jīng)）B宿城04 萬科·濱河道花園 2019-8-9 5327元/㎡ 15000元/㎡（精裝）

2022中國·宿遷市區(qū)土地招商手冊

2022 SUQIAN CHINA

美麗宜居 投資熱點

水美酒香地 宜居創(chuàng)業(yè)城

宿城新區(qū)位于中心城區(qū)的西部，與中心城區(qū)接壤，是宿遷中心城市的主城區(qū)、座下區(qū)，是全

市政治、經(jīng)濟、文化、科教、金融和交通中心和市中心的一個新興生活片區(qū)，集合了生態(tài)、行

政、商業(yè)金融為一體的快速發(fā)展板塊。下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個省級現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積854平方公里，總?cè)丝?2萬人。宿城區(qū)加快打造“江蘇生態(tài)大公園”核

心景區(qū)，致力把宿城建設(shè)成為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、對外開放先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜

居示范區(qū)；隨著城市近幾年向西發(fā)展，區(qū)域價值提升速度明顯。

宿城區(qū)