?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2021]45 號 關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革與全過程 管理專題培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知 各有關(guān)單位： 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意 見》（國辦發(fā)〔2021〕32 號），堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從擴大科研項目經(jīng) 費管理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員激勵力度等 7 個方 面，提出 25 條改革政策和工作要求，為創(chuàng)新“松綁”，賦予科研人員更大的 經(jīng)費管理自主權(quán)?！笆奈濉币?guī)劃聚焦提高國家科技計劃“攻堅能力”和“實 戰(zhàn)性”這條主線，改進科技項目組織管理方式，設(shè)立‘揭榜掛帥’項目，簽署 “軍令狀”，重大項目探索“業(yè)主制”，推行技術(shù)總師負責(zé)制，在更大范圍內(nèi) 設(shè)立青年科學(xué)家項目，采取部省聯(lián)動方式實施重點專項等。根據(jù)當(dāng)下疫情防控 環(huán)境，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于 2021 年 11 月 18 日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革與全過程管理專題培訓(xùn)班（網(wǎng) 絡(luò)直播）。旨在更好的為企事業(yè)單位服務(wù)，及時了解和掌握國家最新政策，建 立完善的科研管理體系，加強科研項目全過程管理，提高科研項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí) 行和使用效益，保障科技計劃的順利實施，助力高質(zhì)量發(fā)展。 本次培訓(xùn)班課程設(shè)計注重前瞻性、時效性、實操性，采用線上視頻直播形 式，內(nèi)容豐富，務(wù)實高效。望各單位高度重視，組織動員相關(guān)人員積極參加。 現(xiàn)將具體事項通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 (一) 最新國家科研項目管理與資金管理改革政策 1、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 2、國辦發(fā)〔2021〕32 號文件要求下新政策與現(xiàn)行政策的對比； 3、新舊政策銜接：處于三種不同階段的國家科研項目依據(jù)政策和具體操 作規(guī)范； 1

4、科技部《關(guān)于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相 關(guān)工作的通知》國科資函〔2021〕13 號解讀； 5、科技部 自然科學(xué)基金委《關(guān)于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金 等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕 203 號解讀； 6、《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》（國 科辦資〔2018〕107 號）解讀； 7、講解《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務(wù)驗 收辦法》并答疑； 8、《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》內(nèi)容解析。 （二） “揭榜掛帥”項目相關(guān)知識點解析 1、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 2、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關(guān)、 驗收獎懲； 3、榜單任務(wù)取消“四個門檻”、增加“四項要求”內(nèi)容解析； 4、青年科學(xué)家項目的特點。 （三） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下科研項目經(jīng)費預(yù)算編制與評估、 執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查機制、結(jié)題審計等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項經(jīng)費使用、法人責(zé)任落實及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科 技政策文件落實情況； 2、如何建設(shè)與完善企事業(yè)單位內(nèi)控制度； 3、如何正確理解與運用國家科研項目（課題）經(jīng)費預(yù)算編制“三性原則” 和規(guī)范要求； 4、項目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項； 5、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項； 6、合并項目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項； 7、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險控制； 8、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用； 9、國家自然基金委項目預(yù)算申請、執(zhí)行等需要注意的問題； 10、結(jié)題審計報告要素、報告結(jié)構(gòu)、報告內(nèi)容及如何做好結(jié)題審計配合。 （四）國家科研項目綜合績效評價解讀與實務(wù)操作 1、課題績效評價內(nèi)容、技術(shù)層面的要求、專家選擇和流程； 2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點； 2

3、課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān)事項； 4、項目綜合績效評價—評前審查的重點內(nèi)容及重點要求（初評、復(fù)查的 最新要求）； 5、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內(nèi)容和重點要求； 6、項目綜合績效評價需要提交的材料（9 個附件）及其關(guān)注點； 7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點； 8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施 和要求。 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、 行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機構(gòu)、軍工集團 及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機構(gòu)、承接國家重點研 發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所等科研管理部門、項目（課題）組、財務(wù)管 理人員、科研財務(wù)助理等； 2、國家（省市）各類科技計劃承擔(dān)（擬申報）單位財務(wù)與項目（課題） 負責(zé)人、科研項目骨干與科研財務(wù)助理。 三、培訓(xùn)時間 2021 年 11 月 18 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30）， 云平臺在線直播與答疑。 四、培訓(xùn)費用 培訓(xùn)費：1500 元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報名方式 請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），報本期班班務(wù)組。 附件：培訓(xùn)班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二一年九月二十二日 3

附件： 報名表 單位名稱 詳細地址 E-mail 聯(lián)系人 手機 參會代表 性別 職務(wù) 電 話 傳真 手機 金 額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 注：請認真逐項填寫此表；此表復(fù)印有效。 4