?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2021]45 號 關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革與全過程 管理專題培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知 各有關(guān)單位： 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意 見》（國辦發(fā)〔2021〕32 號），堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵力度等 7 個方 面，提出 25 條改革政策和工作要求，為創(chuàng)新“松綁”，賦予科研人員更大的 經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)?！笆奈濉币?guī)劃聚焦提高國家科技計劃“攻堅能力”和“實(shí) 戰(zhàn)性”這條主線，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，設(shè)立‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，簽署 “軍令狀”，重大項(xiàng)目探索“業(yè)主制”，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，在更大范圍內(nèi) 設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，采取部省聯(lián)動方式實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)等。根據(jù)當(dāng)下疫情防控 環(huán)境，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于 2021 年 11 月 18 日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革與全過程管理專題培訓(xùn)班（網(wǎng) 絡(luò)直播）。旨在更好的為企事業(yè)單位服務(wù)，及時了解和掌握國家最新政策，建 立完善的科研管理體系，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過程管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí) 行和使用效益，保障科技計劃的順利實(shí)施，助力高質(zhì)量發(fā)展。 本次培訓(xùn)班課程設(shè)計注重前瞻性、時效性、實(shí)操性，采用線上視頻直播形 式，內(nèi)容豐富，務(wù)實(shí)高效。望各單位高度重視，組織動員相關(guān)人員積極參加。 現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 (一) 最新國家科研項(xiàng)目管理與資金管理改革政策 1、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 2、國辦發(fā)〔2021〕32 號文件要求下新政策與現(xiàn)行政策的對比； 3、新舊政策銜接：處于三種不同階段的國家科研項(xiàng)目依據(jù)政策和具體操 作規(guī)范； 1

4、科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計相 關(guān)工作的通知》國科資函〔2021〕13 號解讀； 5、科技部 自然科學(xué)基金委《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國家科技計劃（專項(xiàng)、基金 等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕 203 號解讀； 6、《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》（國 科辦資〔2018〕107 號）解讀； 7、講解《國家科技重大專項(xiàng)（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務(wù)驗(yàn) 收辦法》并答疑； 8、《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》內(nèi)容解析。 （二） “揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)知識點(diǎn)解析 1、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 2、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項(xiàng)、掛帥攻關(guān)、 驗(yàn)收獎懲； 3、榜單任務(wù)取消“四個門檻”、增加“四項(xiàng)要求”內(nèi)容解析； 4、青年科學(xué)家項(xiàng)目的特點(diǎn)。 （三） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與評估、 執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查機(jī)制、結(jié)題審計等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實(shí)及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科 技政策文件落實(shí)情況； 2、如何建設(shè)與完善企事業(yè)單位內(nèi)控制度； 3、如何正確理解與運(yùn)用國家科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制“三性原則” 和規(guī)范要求； 4、項(xiàng)目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)； 5、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項(xiàng)； 6、合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項(xiàng)； 7、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險控制； 8、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用； 9、國家自然基金委項(xiàng)目預(yù)算申請、執(zhí)行等需要注意的問題； 10、結(jié)題審計報告要素、報告結(jié)構(gòu)、報告內(nèi)容及如何做好結(jié)題審計配合。 （四）國家科研項(xiàng)目綜合績效評價解讀與實(shí)務(wù)操作 1、課題績效評價內(nèi)容、技術(shù)層面的要求、專家選擇和流程； 2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 2

3、課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān)事項(xiàng)； 4、項(xiàng)目綜合績效評價—評前審查的重點(diǎn)內(nèi)容及重點(diǎn)要求（初評、復(fù)查的 最新要求）； 5、項(xiàng)目綜合績效評價—綜合評議的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求； 6、項(xiàng)目綜合績效評價需要提交的材料（9 個附件）及其關(guān)注點(diǎn)； 7、項(xiàng)目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實(shí)施 和要求。 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、 行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán) 及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、承接國家重點(diǎn)研 發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所等科研管理部門、項(xiàng)目（課題）組、財務(wù)管 理人員、科研財務(wù)助理等； 2、國家（省市）各類科技計劃承擔(dān)（擬申報）單位財務(wù)與項(xiàng)目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目骨干與科研財務(wù)助理。 三、培訓(xùn)時間 2021 年 11 月 18 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30）， 云平臺在線直播與答疑。 四、培訓(xùn)費(fèi)用 培訓(xùn)費(fèi)：1500 元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。 五、報名方式 請參加人員按要求認(rèn)真填寫報名表（附后），報本期班班務(wù)組。 附件：培訓(xùn)班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二一年九月二十二日 3

附件： 報名表 單位名稱 詳細(xì)地址 E-mail 聯(lián)系人 手機(jī) 參會代表 性別 職務(wù) 電 話 傳真 手機(jī) 金 額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 指定匯款方式： 單位蓋章 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 經(jīng)辦人簽字： 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 注：請認(rèn)真逐項(xiàng)填寫此表；此表復(fù)印有效。 4