總第 277 期

2023 年 3 月

當(dāng)代經(jīng)理人

Contemporary Manager

數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

范合君 佘康慧

基金項(xiàng)目: 國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目 “平臺(tái)企業(yè)無序擴(kuò)張中數(shù)字排斥行為的監(jiān)管與治理研究” (21BJY207)

作者單位: 范合君, 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué); 佘康慧, 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。

① 數(shù)據(jù)來源: 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第 50 次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 (以下簡(jiǎn)稱 “第 50 次報(bào)告” )。

摘 要: 數(shù)字技術(shù)已經(jīng)嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。 數(shù)字技術(shù)在帶來高效便捷服務(wù)的同時(shí), 引起

的對(duì)部分群體的數(shù)字排斥問題越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 本文首先界定數(shù)字排斥的內(nèi)涵及研究對(duì)

象, 然后分析其形成的原因, 最后總結(jié)數(shù)字排斥對(duì)個(gè)體、 企業(yè)和社會(huì)的影響并提出治理意見。 數(shù)字排斥

是在數(shù)字技術(shù)廣泛使用后, 部分個(gè)體有意愿卻無法使用數(shù)字技術(shù)、 享受數(shù)字便利的一種社會(huì)排斥現(xiàn)象。

區(qū)域稟賦差異、 平臺(tái)企業(yè)目標(biāo)偏離以及個(gè)體資源差異都是造成數(shù)字排斥的主要原因。 基于以上原因, 本

文提出需要構(gòu)建個(gè)體、 家庭、 社區(qū)、 企業(yè)、 政府 “五位一體” 的治理體系, 合力促進(jìn)數(shù)字包容, 減少數(shù)

字排斥。

關(guān)鍵詞: 數(shù)字排斥; 數(shù)字鴻溝; 數(shù)字治理; 數(shù)字技術(shù); 社會(huì)排斥

一、 問題提出

數(shù)字排斥問題日益受到社會(huì)關(guān)注。 盡管中國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展, 但由于人口基數(shù)巨大、 區(qū)域自然條件存

在差異且發(fā)展不均衡, 確實(shí)還存在部分群體仍無法充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的便利性。 數(shù)據(jù)顯示, 截至 2022

年 6 月, 中國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量為 10. 35 億個(gè), 三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)

為 5. 63 億戶, 網(wǎng)民規(guī)模為 10. 51 億, 互聯(lián)網(wǎng)接入和使用比率總體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì), 數(shù)字資源的可獲得性不

斷提高, 但是, 互聯(lián)網(wǎng)的未普及率仍有 25. 6%, 部分群體沒有機(jī)會(huì)或者沒有能力接入數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)①

。 尤

其是以老年人為代表的數(shù)字排斥對(duì)象遇到了種種數(shù)字困難。

那么, 數(shù)字排斥是由何種因素引起的? 數(shù)字排斥發(fā)生后對(duì)個(gè)體、 企業(yè)、 社會(huì)將產(chǎn)生何種影響? 如何

切實(shí)保障所有用戶在數(shù)字生活中都能夠享受數(shù)字便利? 為回答上述問題, 本文擬對(duì)數(shù)字排斥進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)

述。 首先界定數(shù)字排斥的內(nèi)涵, 然后探究引起數(shù)字排斥的原因并分析其影響, 最后提出數(shù)字排斥的解決

路徑, 旨在為數(shù)字排斥的治理提供參考。

45

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

二、 數(shù)字排斥的內(nèi)涵

(一) 數(shù)字排斥內(nèi)涵

數(shù)字排斥是借鑒社會(huì)學(xué)中社會(huì)排斥這一概念發(fā)展而來的。 社會(huì)排斥是指?jìng)€(gè)人或者群體由于某些原

因被部分地排除在社會(huì)生活之外的一種過程 ( Lenoir, 1974) , 這一概念被用來解釋當(dāng)時(shí)歐洲大規(guī)模

經(jīng)濟(jì)變遷引起的 “新貧窮” 問題 (Rees, 1998) 。 在數(shù)字化背景下, 社會(huì)排斥延伸出了新的課題, 即

數(shù)字排斥。

數(shù)字排斥是由數(shù)字技術(shù)變遷導(dǎo)致的新型社會(huì)排斥問題, 是社會(huì)排斥的表現(xiàn)形式之一 ( 黃曉偉,

2021) 。 新冠病毒感染發(fā)生后, 無接觸式經(jīng)濟(jì)和無接觸式生活方式興起, 導(dǎo)致人們使用數(shù)字服務(wù)的難度

增加, 數(shù)字排斥這一社會(huì)問題逐漸進(jìn)入大眾的視野 ( 劉林平, 2020) 。 在數(shù)字時(shí)代背景下, 技術(shù)和服

務(wù)的數(shù)字化發(fā)展擠占了部分群體的公共資源選擇權(quán)和享受權(quán) ( 徐倩, 2022) , 削弱了他們的社會(huì)資本

和社會(huì)能力 (董君和洪興建, 2019) 。 本文認(rèn)為, 數(shù)字排斥 ( digital exclusion) 是指數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)

用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活過程中,一部分人由于無法接入互聯(lián)網(wǎng)、 不會(huì)使用數(shù)字化技術(shù)以及缺乏數(shù)字技能而

被排除在數(shù)字化生活之外, 導(dǎo)致其不能享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利和福利, 甚至境遇變得更加糟糕的一

種社會(huì)現(xiàn)象。

(二) 數(shù)字排斥對(duì)象

數(shù)字排斥的研究始于對(duì)數(shù)字排斥對(duì)象的關(guān)注。 學(xué)者們可以達(dá)成共識(shí)的是被社會(huì)排斥的人同樣會(huì)被數(shù)字

排斥, 這也是導(dǎo)致數(shù)字排斥的研究日益聚焦于社會(huì)排斥群體的原因 (Van Dijk, 2006)。 現(xiàn)有研究大多聚焦

于某一類被數(shù)字排斥的群體, 例如老年人 (周裕瓊, 2018)、 殘疾人 (郭偉婷和姜洪偉, 2021)、 農(nóng)村居民

(張家平等, 2021)、 精神疾病患者 (Green et al., 2019)、 青少年 (Kalenda & Kowalikova, 2020) 等, 鮮

有文獻(xiàn)將數(shù)字排斥這一群體的整體特征描繪出來。 本文認(rèn)為, 個(gè)體的數(shù)字技能與數(shù)字需求不匹配是數(shù)字排

斥對(duì)象的共同特征。 因此, 按照個(gè)體使用數(shù)字技術(shù)的能力 (資源) 和意愿兩個(gè)維度, 本文將數(shù)字用戶分為

四類, 如圖 1 所示。 第一類 (象限Ⅰ) 是指既有使用數(shù)字技術(shù)的意愿又有使用數(shù)字技術(shù)能力的人, 例如能

夠熟練使用數(shù)字技術(shù)的大學(xué)生; 第二類 (象限Ⅱ) 是指有使用數(shù)字技術(shù)的意愿但沒有使用數(shù)字技術(shù)能力的

人, 例如部分老年人或殘疾人; 第三類 (象限Ⅲ) 是指既沒有使用數(shù)字技術(shù)的意愿又沒有使用數(shù)字技術(shù)的

能力的人, 例如剛出生的嬰兒; 第四類 (象限Ⅳ) 是指有使用數(shù)字技術(shù)的能力但沒有意愿的人, 例如某些

環(huán)保激進(jìn)主義者。 數(shù)字排斥的主要研究對(duì)象集中在象限Ⅱ中以老年人為代表的群體, 即具有使用數(shù)字技術(shù)

的意愿卻缺乏使用數(shù)字技術(shù)的能力 (資源) 的人, 象限Ⅲ和象限Ⅳ的數(shù)字用戶缺乏使用數(shù)字技術(shù)的意愿,

故不在本文的研究范圍之內(nèi)。

46

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

ffi6UB#U

ffi

flffi*ffi+

ffi*ffi+6UB#U

ffi*ffi+6UB#U

!ffi*ffi+

fl!ffi*ffi+

!ffi*ffi+6UB#U

ffi*ffi+

!ffi*ffi+6UB#U

AK
AK

AK
AK

fl

fl6UB#U

圖 1 數(shù)字排斥對(duì)象的分類

(三) 與數(shù)字排斥相關(guān)的概念

數(shù)字排斥最早起源于數(shù)字鴻溝這一概念, 已有學(xué)者和機(jī)構(gòu)研究了一級(jí)數(shù)字鴻溝、 二級(jí)數(shù)字鴻溝和三級(jí)數(shù)

字鴻溝。 隨后又有學(xué)者提出了數(shù)字不平等。 數(shù)字排斥是在數(shù)字鴻溝和數(shù)字不平等的基礎(chǔ)之上提出的新問題。

1. 數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝的發(fā)展已久, 最早可以追溯至美國學(xué)者阿爾溫·托夫勒 (1991) 出版的 《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》 一

書, 書中提到了信息富人、 信息窮人、 信息溝壑等概念。 此后, “信息和電子技術(shù)之間的鴻溝” 這一問題

引起了各界的關(guān)注。 國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和學(xué)者們對(duì) “數(shù)字鴻溝” 這一名詞給出了不同解釋, 部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者從信

息通信技術(shù) (ICT, information and communications technology) 接入和使用層面的差異、 經(jīng)濟(jì)差異、 信息差

異三個(gè)層面闡述數(shù)字鴻溝的內(nèi)涵。 從信息通信技術(shù) (ICT) 接入和使用的角度出發(fā), 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理

事會(huì) (ECOSOC) 指出, 數(shù)字鴻溝是國家與國家之間以及國家內(nèi)部各群體之間存在信息技術(shù)差異的一種現(xiàn)

象。 從經(jīng)濟(jì)差異的角度出發(fā), 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 在 2001 年指出數(shù)字鴻溝是不同經(jīng)濟(jì)層面的個(gè)

體或群體在接入和使用信息通信技術(shù) (ICT) 時(shí)的差距, 具體如表 1 所示。 也有部分學(xué)者從多個(gè)層面和概

念提出了對(duì)數(shù)字鴻溝的不同見解。 諾里斯 (Norris, 2001) 提出數(shù)字鴻溝包括全球數(shù)字鴻溝、 社會(huì)數(shù)字鴻

溝、 民主數(shù)字鴻溝三個(gè)層面的差異。 祝建華 (2002) 認(rèn)為數(shù)字鴻溝有兩個(gè)概念。 基礎(chǔ)概念是社會(huì)各階層之

間使用互聯(lián)網(wǎng)的差別, 操作概念是社會(huì)各階層之間互聯(lián)網(wǎng)使用者比重的平均差距, 具體如表 2 所示。

表 1 從 ICT 接入和使用、 經(jīng)濟(jì)、 信息三方面差異對(duì)數(shù)字鴻溝的分類

角度 代表機(jī)構(gòu)/ 學(xué)者 主要觀點(diǎn) 時(shí)間

ICT 接入和使用

層面的差異

美國國家遠(yuǎn)程通信和

信息管理局 (NTIA)

信息工具擁有者和未擁有者之間的間距 1995—2000 年

ECOSOC 國家與國家之間、 國家內(nèi)部各群體之間存在的信息技術(shù)差異 2000 年

47

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

表1(續(xù))

角度 代表機(jī)構(gòu)/ 學(xué)者 主要觀點(diǎn) 時(shí)間

ICT 接入和使用

層面的差異

美國商務(wù)部 (USDC) 個(gè)體接受的教育和服務(wù)水平不同, 導(dǎo)致個(gè)體對(duì)數(shù)字信息的獲取和應(yīng)用能力產(chǎn)生差異 2002 年

彭書楨 (2022) 國際數(shù)字鴻溝指各國在基礎(chǔ)信息通信技術(shù)接入上的差距和各國在數(shù)據(jù)處理及利用效

率上的差距, 可簡(jiǎn)單理解為各國信息化水平的差距

2022 年

徐倩 (2022) 不同群體在信息通信技術(shù)的可及程度、 擁有程度、 應(yīng)用程度以及創(chuàng)新程度方面存在差異 2022 年

經(jīng)濟(jì)差異 OECD 不同經(jīng)濟(jì)層面的個(gè)體或群體在接入和使用 ICT 的差距 2001 年

信息差異 莫里塞特

(Morrisett, 1995)

信息鴻溝 1995 年

表 2 不同層面或概念的數(shù)字鴻溝

角度 代表機(jī)構(gòu)/ 學(xué)者 主要觀點(diǎn) 時(shí)間

多層面差異 諾里斯 (Norris, 2001) 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在接入網(wǎng)絡(luò)方面的差距、 每個(gè)國家中信息富有者和信息貧困

者之間的差距、 使用數(shù)字資源與不使用數(shù)字資源參與公共生活的人之間的差異, 概

括為全球數(shù)字鴻溝、 社會(huì)數(shù)字鴻溝、 民主數(shù)字鴻溝三個(gè)層面的差異

2001 年

阿奎特

(Arquette, 2002)

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 信息傳播技術(shù)的擁有、 信息傳播技術(shù)的使用三方面的差異 2002 年

金文朝等 (2005) 接入信息設(shè)備和信息、 利用信息資源的能力、 接入或欣賞信息價(jià)值的能力三方面的

差異

2005 年

多概念差異 祝建華 (2002) 基礎(chǔ)概念定義為社會(huì)各階層之間使用互聯(lián)網(wǎng)的差別; 操作定義為社會(huì)各階層之間互

聯(lián)網(wǎng)使用者比重的平均差距

2001 年

金兼斌和熊澄宇

(2003)

基礎(chǔ)概念定義為不同地區(qū)間信息化發(fā)展程度的差距; 操作定義為國家信息商數(shù): 即

各區(qū)域間的信息化水準(zhǔn)進(jìn)步程度指標(biāo)值的準(zhǔn)則偏差和均值之商

2003 年

鄔曉鷗等 (2014) 基礎(chǔ)概念定義為不同國家、 地區(qū)或社會(huì)群體在信息技術(shù)接入與利用環(huán)境、 信息技術(shù)

與信息資源的利用水平, 以及影響信息技術(shù)與信息資源利用的信息主體意識(shí)、 知識(shí)

與能力方面所存在的差距; 操作定義為不同群體在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備占有、

數(shù)字化信息資源與服務(wù)提供以及信息主體信息意識(shí)、 能力和信息利用平均水平方面

的差距

2014 年

2. 數(shù)字不平等

盧克 (Luke, 1997) 提出數(shù)字不平等的概念。 他指出, 數(shù)字不平等是階級(jí)斗爭(zhēng)在不同社會(huì)背景下的進(jìn)

一步演化。 在信息化時(shí)代, 這種階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為資本家和工人、 生產(chǎn)者與消費(fèi)者、 信息素養(yǎng)具備者和不具

備者之間的信息戰(zhàn)爭(zhēng), 其本質(zhì)仍然是數(shù)字鴻溝, 只是表現(xiàn)形式有所不同。 信息金字塔的頂層成員可以比底

層成員獲得更多更有價(jià)值的信息資訊, 這些資訊能夠反向?yàn)轫攲映蓡T帶來資本增值, 這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使

48

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

用的進(jìn)一步分化, 加劇了社會(huì)不平等。 學(xué)者們?cè)诙x數(shù)字不平等這一概念時(shí), 往往會(huì)結(jié)合自身的專業(yè)背景

進(jìn)行解讀, 所以不同學(xué)者提出的數(shù)字不平等概念各有側(cè)重, 但可以達(dá)成共識(shí)的是, 數(shù)字不平等不再是簡(jiǎn)單

地關(guān)注信息通信技術(shù) (ICT) 接入和使用方面的差異 (陳夢(mèng)根和周元任, 2022), 而是強(qiáng)調(diào)這些差異背后潛

藏的社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)和政治的不平等。 具體而言, 人們可能會(huì)因?yàn)閿?shù)字不平等而在生活支出、 就業(yè)選擇、 消費(fèi)

方式等方面不能保障自身應(yīng)有的權(quán)益。

三、 數(shù)字排斥的原因

數(shù)字排斥對(duì)象為何會(huì)被排斥在數(shù)字社會(huì)之外, 無法享受到數(shù)字技術(shù)帶來的便利? 本文將數(shù)字排斥的原

因分為微觀、 中觀和宏觀三個(gè)層面。 在微觀層面, 數(shù)字用戶自身的條件差異, 如年齡差異、 受教育程度差

異、 數(shù)字素養(yǎng)差異和生理?xiàng)l件差異會(huì)導(dǎo)致自己被數(shù)字排斥。 在中觀層面, 排斥行為實(shí)施的主體是數(shù)字平臺(tái)

企業(yè)。 數(shù)字平臺(tái)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)盈利, 但也有部分企業(yè)因過分追求盈利而導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失,

這與數(shù)字治理所倡導(dǎo)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)具有普適性相沖突。 在宏觀層面, 區(qū)域之間的稟賦差異, 如經(jīng)濟(jì)實(shí)力差

異和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字排斥, 如圖 2 所示。



.B

3\"!

-@@!

 ,ffl.

T 

2

*)

ffi

*





5

/

>L

>L

>L

圖 2 宏觀、 中觀、 微觀層面數(shù)字排斥的原因

(一) 宏觀層面: 區(qū)域稟賦差異

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異

自古以來, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步都是密不可分的。 在數(shù)字化背景下, 經(jīng)濟(jì)鴻溝會(huì)限制數(shù)字技術(shù)發(fā)展,

同時(shí)數(shù)字鴻溝也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng), 二者互為因果, 從而產(chǎn)生惡性循環(huán)。 經(jīng)濟(jì)水平差異可以直接表現(xiàn)為

數(shù)字信息化水平的差異 (胡鞍鋼和周紹杰, 2002), 這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家 (韓民春, 2001; 劉

49

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

蕓, 2007)、 發(fā)展中國家之間乃至同一國家的不同地域之間 (西桂權(quán), 2013) 都可得到印證。

根據(jù)國際貨幣基金組織 ( IMF) 和中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)來看, 2021 年歐洲、 大洋洲、 美

洲、 亞洲、 非洲的人均 GDP 依次為 36 313. 24 美元、 59 348. 65 美元、 36 906. 57 美元、 9 471. 20 美元、

2 809. 89 美元①, 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指數(shù)得分依次為 53. 29 分、 52. 11 分、 50. 26 分、 50. 92 分、 43. 58 分②。

美洲、 歐洲、 大洋洲等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于亞洲和非洲地區(qū), 且非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平更是遠(yuǎn)

落后于世界平均水平。 其中, 美國和中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平領(lǐng)先于其他國家, 歐洲各國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)力

較為均衡且互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分普遍位居前列, 拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分有

所提升, 但總體排名依舊靠后。 可以得知, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地區(qū)其數(shù)字化、 信息化水平也較為落后。

2. 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差異

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?jīng)Q定了數(shù)字用戶能否接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及接入密度。 在城市層面, 中國各城市

的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平不平衡。 上海、 北京、 杭州、 廣州、 深圳具有超強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力, 屬于綜合引領(lǐng)

性城市③。 全國數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平前十的省份從高到低依次為江蘇、 山東、 廣東、 浙江、 湖南、 河南、 江

西、 四川、 福建、 安徽。 可以發(fā)現(xiàn), 東南沿海城市的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯強(qiáng)于中西部城市。 在城鄉(xiāng)層面,

中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上均存在較大差異。 截至 2022 年 6 月, 中國農(nóng)村

網(wǎng)民規(guī)模為 2. 93 億, 占網(wǎng)民整體的 27. 9%; 城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為 7. 58 億, 占網(wǎng)民整體的 72. 1%, 城鄉(xiāng)網(wǎng)民規(guī)

模差異較大。 其次, 城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 82. 9%, 較 2021 年 12 月提升約 1. 6 百分點(diǎn)。 農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)

網(wǎng)普及率為 58. 8%, 較 2021 年 12 月提升約 1. 2 百分點(diǎn), 城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率有 24. 4%的差距, 且城

鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率增速高于農(nóng)村地區(qū)。 此外, 中國非網(wǎng)民分布也以農(nóng)村地區(qū)為主, 農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比

高達(dá) 41. 2%, 高于全國農(nóng)村人口比例 5. 9 百分點(diǎn)。 以上數(shù)據(jù)表明, 農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入和使用水平仍有

較大的提升空間, 這也是城鄉(xiāng)數(shù)字化水平產(chǎn)生差異的主要原因。

歸根結(jié)底, 地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異是造成宏觀層面數(shù)字排斥的根本原因。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地

區(qū)能夠調(diào)配更多的資金來提高數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平。 而之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平息息相關(guān),

是因?yàn)橄?5G、 大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能這樣的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要國家投入大量的經(jīng)濟(jì)成本以及高科技人

才。 同時(shí), 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能否有效地運(yùn)作更取決于是否有成熟的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景, 場(chǎng)景的構(gòu)建、 開發(fā)和升級(jí)

離不開海量的資金支撐, 后期的維修與升級(jí)更是長(zhǎng)期需要大量的高技術(shù)人員輔助和高昂的運(yùn)營成本。 所以,

數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)水平必然受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約, 經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上明顯不具備優(yōu)勢(shì)

(李琬和張國勝, 2022)。

(二) 中觀層面: 平臺(tái)企業(yè)目標(biāo)偏離

數(shù)字平臺(tái)企業(yè)在盈利過程中忽視了數(shù)字排斥對(duì)象的需求, 企業(yè)過分追求盈利的目標(biāo)與數(shù)字治理的目標(biāo)

50

①

②

③

數(shù)據(jù)來源: 國際貨幣基金組織 (IMF) 以及筆者手動(dòng)整理。

數(shù)據(jù)來源: 中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的 《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告 2021》。 報(bào)告從歐洲、 大洋洲、 美洲、 亞洲、 非洲選取 48 個(gè)具有代表

性的國家進(jìn)行分析, 從基礎(chǔ)設(shè)施、 創(chuàng)新能力、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、 網(wǎng)絡(luò)安全、 網(wǎng)絡(luò)治理六個(gè)方面評(píng)估世界各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)。

數(shù)據(jù)來源: 《中國信息通信研究院: 中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 (2021 年) 》。

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

相違背。 數(shù)字平臺(tái)已經(jīng)成為人們獲取數(shù)字資源、 享受數(shù)字便利的載體。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 以物聯(lián)網(wǎng)、 人工

智能、 大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)不斷滲透到人們的生產(chǎn)和生活中。 無論是娛樂、 游戲軟件, 還是微信、 QQ

等交流平臺(tái), 只要用戶產(chǎn)生了數(shù)據(jù), 其背后的數(shù)字平臺(tái)就可以根據(jù)它們來了解用戶的偏好, 并通過控制和

利用它們來改變用戶某些行為的選擇, 如購物和出行。 數(shù)字平臺(tái)企業(yè)享受到了數(shù)字紅利, 但卻忽略了這些

行為的實(shí)現(xiàn)機(jī)制改變后, 有一部分人無法跟上數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。 企業(yè)需要思考如何解決這一部分群體的訴

求。 事實(shí)上, 絕大多數(shù)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)開展研發(fā)的服務(wù)對(duì)象是年輕用戶、 有較高消費(fèi)水平的用戶, 以老年人

為代表的數(shù)字排斥對(duì)象消費(fèi)水平低、 適應(yīng)新事物的節(jié)奏慢, 因此很難進(jìn)入數(shù)字平臺(tái)的視野 (劉育猛,

2022)。 這說明平臺(tái)企業(yè)擁有研發(fā)決定權(quán), 在某種程度上并不是用戶決定服務(wù), 而是平臺(tái)選擇用戶。

為了生存和發(fā)展, 數(shù)字平臺(tái)企業(yè)需要不斷改善服務(wù)來滿足用戶提出的新要求, 平臺(tái)和產(chǎn)品的升級(jí)換代

是必然的, 這帶來的結(jié)果就是數(shù)字排斥對(duì)象使用數(shù)字平臺(tái)的門檻被不斷提高, 他們無法掌握更實(shí)用的數(shù)字

技術(shù),一步步被排斥在數(shù)字生活之外。 從邏輯上來看, 數(shù)字平臺(tái)企業(yè)所追求的盈利性與數(shù)字治理所貫徹的

普適性之間存在著矛盾。 數(shù)字治理的要求為科學(xué)決策、 精準(zhǔn)治理、 高效服務(wù)、 行政透明、 拒絕利益主義,

要保證所有公民都享受自己應(yīng)有的權(quán)益 (王鋒, 2022; 何晗, 2022)。 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指

導(dǎo)意見》 (國發(fā) 〔2022〕 14 號(hào)) 也指出, 要持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù), 提升公共服務(wù)能力; 拓展公平

普惠的民生服務(wù)。 探索推進(jìn) “多卡合一” “多碼合一”, 推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用, 積極打造多元參

與、 功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò), 提升普惠性、 基礎(chǔ)性、 兜底性服務(wù)能力。 因此, 數(shù)字治理需要平衡數(shù)字

平臺(tái)成長(zhǎng)速度和數(shù)字服務(wù)普適程度。 國家和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)考量老年人、 殘疾人等數(shù)字排斥對(duì)象的需求, 完

善線上線下服務(wù)渠道, 切實(shí)解決數(shù)字排斥對(duì)象在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。

(三) 微觀層面: 個(gè)體資源不平衡

學(xué)術(shù)界認(rèn)為個(gè)體被數(shù)字排斥的原因主要有兩類。一類觀點(diǎn)認(rèn)為, 數(shù)字排斥是因?yàn)楸慌懦鈱?duì)象缺乏數(shù)字

信息獲取和使用的能力導(dǎo)致其被排斥在數(shù)字社會(huì)之外 (周望和徐萍, 2021), 這與 “數(shù)字難民” 這一概念

不謀而合。 另一類觀點(diǎn)則從社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)角度出發(fā), 認(rèn)為數(shù)字排斥對(duì)象已經(jīng)被排斥到了數(shù)字社會(huì)之外, 無

法接觸到數(shù)字技術(shù)致使自身的社會(huì)資本和社會(huì)能力被削弱 (董君和洪興建, 2019)。 無接觸式經(jīng)濟(jì)和無接

觸式生活方式興起, 加劇了數(shù)字排斥這一現(xiàn)象 (劉林平, 2020)。 本文認(rèn)為, 數(shù)字用戶的某些特征和能力

的差異, 例如年齡差異、 生理?xiàng)l件差異、 受教育程度差異、 數(shù)字素養(yǎng)差異等, 能夠在很大程度上決定其是

否被數(shù)字排斥。

第一, 部分?jǐn)?shù)字用戶因?yàn)樽陨砟挲g過大成為被數(shù)字社會(huì)排斥的主要對(duì)象。 第 50 次報(bào)告顯示, 截至

2022 年 6 月, 中國 50 歲及以上的網(wǎng)民群體占 25. 8%, 60 歲及以上老年人口互聯(lián)網(wǎng)普及率只有 43. 2%。 60

歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的 41. 6%, 較全國 60 歲及以上人口比例高出 22. 5 百分點(diǎn), 由此可見,

老年人的數(shù)字接入水平并不樂觀。 同時(shí), 在全體網(wǎng)民群體中, 60 歲及以上的老年網(wǎng)民比例只有 11. 3%。 這

些老年人中僅有 30%的人能獨(dú)立完成出示健康碼與行程卡的操作, 23%的人可以在網(wǎng)上購買生活用品,

51

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

20%的人能夠上網(wǎng)查找信息。 換而言之, 每 5 位老年人中僅有 1 位能夠相對(duì)熟練地使用手機(jī)來完成這些操

作。 可以看出, 無論上網(wǎng)與否, 老年人的數(shù)字排斥問題都非常嚴(yán)重。 首先, 對(duì)于老年人而言, 主觀上的心

理排斥是他們是否愿意接受數(shù)字技術(shù)最大的 “攔路虎”。 部分老年人一開始就持有數(shù)字技術(shù)與自身無關(guān)、

數(shù)字技術(shù)會(huì)殘害年輕人、 數(shù)字技術(shù)無用這樣的想法, 那么他們享受數(shù)字福利的可能性便無法提高。 其次,

在交流方式上, 老年群體更喜歡面對(duì)面溝通或者通過電話溝通, 這與數(shù)字技術(shù)提供的虛擬、 長(zhǎng)距離服務(wù)的

方式截然相反。 同時(shí), 老年人使用數(shù)字技術(shù)時(shí)的安全隱患較高, 適合老年人的數(shù)字設(shè)備也較為缺乏, 這些

現(xiàn)狀都讓老年人對(duì)使用數(shù)字技術(shù)望而生畏, 加大了其融入數(shù)字社會(huì)的難度 (周裕瓊, 2018)。 最后, 在消

費(fèi)品市場(chǎng)上, 數(shù)字企業(yè)也很少將老年人需求作為企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn), 這讓老年人在沒有適老化數(shù)字設(shè)備幫助

的情況下陷入了更難的困境 (劉育猛, 2022)。 因此, 提高老年人使用數(shù)字技術(shù)的意愿和能力需要社會(huì)各

界的共同努力。

第二, 殘疾人由于精神或者身體的缺陷也會(huì)被排斥在數(shù)字生活之外。 數(shù)字排斥這一現(xiàn)象在精神疾病患

者中較為普遍, 患者的某些病癥比如出現(xiàn)幻覺、 記憶力衰退、 抑郁等, 讓其無法使用數(shù)字技術(shù)甚至忘記如

何使用數(shù)字技術(shù) (Greer et al., 2019)。 長(zhǎng)時(shí)間的住院治療也不利于患者了解數(shù)字技術(shù)的發(fā)展 (Dobransky

K& Hargittai E, 2016)。 《中國殘疾人事業(yè)研究報(bào)告 (2021) 》 的數(shù)據(jù)顯示, 中國現(xiàn)在殘障群體人數(shù)已經(jīng)超

過 8 500 萬, 符合就業(yè)年齡段的持證殘疾人有 1 694. 8 萬, 但就業(yè)率僅為 50. 8%, 由于受環(huán)境和自身?xiàng)l件

限制, 他們?cè)诮尤牒褪褂脭?shù)字技術(shù)上存在許多障礙。 身體健全的人可以很容易地使用手機(jī)、 電腦等設(shè)備,

但身體殘疾的人如果不配備屏幕閱讀器、 盲文裝置, 基本上是無法上網(wǎng)的。 殘疾人利用互聯(lián)網(wǎng)解決問題的

能力相對(duì)較弱, 因此他們很難享受到數(shù)字時(shí)代的便利。

第三, 個(gè)體受教育程度過低也容易被數(shù)字排斥。 與第一、 二級(jí)數(shù)字鴻溝不同的是, 影響第三級(jí)數(shù)字鴻

溝的因素側(cè)重在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口方面。 其中, 受教育水平是導(dǎo)致個(gè)體被數(shù)字排斥的主要因素 (張新

紅, 2008), 這是因?yàn)槭芙逃脚c個(gè)體使用數(shù)字技術(shù)的能力密切相關(guān)。 首先, 受過良好教育的人常常可

以很好地使用數(shù)字技術(shù)。 這是因?yàn)閭€(gè)人在受教育過程中學(xué)習(xí)到的部分能力是使用數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)。 例如,

個(gè)體擁有的閱讀能力是對(duì)新技術(shù)理解能力的基礎(chǔ), 個(gè)體擁有的寫作能力是使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行輸出的能力的

基礎(chǔ)。 高教育水平人群和低教育水平人群這些基礎(chǔ)能力上的差異能夠間接導(dǎo)致他們使用數(shù)字技術(shù)的目的存

在差異 (Cruz-Jesus et al., 2016)。 高教育水平人群可以更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的復(fù)雜性, 能夠主動(dòng)或被動(dòng)地

接觸更多的信息資訊 (Nishijima et al., 2017)。 其次, 個(gè)體應(yīng)用數(shù)字資源的場(chǎng)景會(huì)受其受教育程度的影響,

這與 “三級(jí)數(shù)字鴻溝” 相呼應(yīng)。 三級(jí)數(shù)字鴻溝將所有的數(shù)字用戶分為優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)用戶。 優(yōu)勢(shì)用戶常會(huì)選擇

互聯(lián)網(wǎng)來提升自身素養(yǎng), 而劣勢(shì)用戶會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行娛樂, 長(zhǎng)此以往, 雙方利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字資源獲

得的收益會(huì)愈加不平等, 個(gè)體使用數(shù)字技術(shù)得到的收益差距也會(huì)逐漸被拉大。

第四, 個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)不足會(huì)導(dǎo)致其被數(shù)字生活排斥。 個(gè)體對(duì)數(shù)字信息的獲取、 理解和整合構(gòu)成了其數(shù)

字素養(yǎng) (Paul Gilster, 1997)。 個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)又是國家信息化程度的微觀體現(xiàn) (彭書楨, 2020)。 國際上,

歐盟、 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織都強(qiáng)調(diào)數(shù)字素養(yǎng)是決定個(gè)體接入數(shù)字生活的重要因素, 并已經(jīng)采取一定措施助力

52

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

數(shù)字素養(yǎng)的提升。 第 50 次報(bào)告顯示, 在中國, 即時(shí)通信、 網(wǎng)絡(luò)視頻的網(wǎng)民使用率分別為 97. 7%和 94. 6,

搜索引擎、 網(wǎng)絡(luò)新聞、 網(wǎng)絡(luò)購物、 網(wǎng)絡(luò)支付、 網(wǎng)絡(luò)音樂的網(wǎng)民使用率也均超過 65%, 但像在線醫(yī)療、 在線

辦公和在線旅行預(yù)訂這些需要較高數(shù)字技能的應(yīng)用的網(wǎng)民使用率卻較低, 依次僅有 28. 5%、 43. 8% 和

31. 6%, 如圖 3 所示。 從圖中可知, 網(wǎng)民群體較少使用或者不會(huì)使用對(duì)數(shù)字素養(yǎng)需求較高、 操作難度較大

以及知識(shí)儲(chǔ)備需求較大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。































          

3*

3=M@

43D

3

44

44#

44,

44M

44K

2

44B'

44

->M

44>M

flE

4!*(



*

4

4



6

圖 3 常用網(wǎng)絡(luò)功能的網(wǎng)民使用率

四、 數(shù)字排斥的影響

(一) 個(gè)體層面

數(shù)字排斥會(huì)加大數(shù)字鴻溝, 增強(qiáng)數(shù)字排斥對(duì)象的不公平感 (周望和徐萍, 2021)。 數(shù)字用戶是享受并

追求數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的群體, 數(shù)字排斥對(duì)象是渴望數(shù)字技術(shù)更具有普適性的群體, 兩個(gè)群體之間本身不

存在矛盾, 但對(duì)于數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知不同, 國家如果不進(jìn)行干預(yù)調(diào)整, 極容易引起群體間的對(duì)立沖突。 因此,

數(shù)字排斥帶來的影響不可忽視。

首先, 數(shù)字排斥影響個(gè)體的生活來源和支出水平, 降低個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 在生活來源方面, 工業(yè)智能化

對(duì)中、 低技能勞動(dòng)者具有就業(yè)替代效應(yīng) (汪前元等, 2022), 降低了居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的便利性。 大多數(shù)掌

握數(shù)字技能的個(gè)體在就業(yè)時(shí)的選擇和資源更加豐富, 其創(chuàng)業(yè)成本也更低。 同時(shí), 數(shù)字技術(shù)正在迅速應(yīng)用于

常規(guī)工作中, 提高了常規(guī)工作的就業(yè)門檻。 這使得被數(shù)字排斥的人需要掌握一定的、 甚至超出自身認(rèn)知行

為能力的數(shù)字技術(shù)才能獲得一份職業(yè), 減少了他們的經(jīng)濟(jì)來源。 在經(jīng)濟(jì)支出方面, 已經(jīng)熟練運(yùn)用數(shù)字技術(shù)

的個(gè)體可以查詢到一手的商品價(jià)格數(shù)據(jù), 能夠選擇性地支出, 從而降低自己的消費(fèi)水平 (陳夢(mèng)根和周元

任, 2022), 而數(shù)字排斥對(duì)象卻大相徑庭。 以購買藥品為例, 目前大多醫(yī)院、 藥店已經(jīng)開始采取線上加線

53

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

下渠道同時(shí)銷售的方式, 擁有較好數(shù)字技能的群體可以直接在數(shù)字平臺(tái)比對(duì)價(jià)格, 決定是否消費(fèi)。 而數(shù)字

排斥群體, 尤其是老年人, 由于缺乏數(shù)字技能而不會(huì)在數(shù)字平臺(tái)購買藥品, 在購買時(shí)也沒有足夠的價(jià)格信

息, 只能依賴家庭和社區(qū)的幫助。 因此, 數(shù)字排斥對(duì)象的消費(fèi)支出反而會(huì)增加。

其次, 數(shù)字排斥會(huì)增加數(shù)字排斥對(duì)象的心理負(fù)擔(dān)。 對(duì)于部分老年人來說, 數(shù)字技術(shù)就是家庭溫情的

“阻斷劑”, 家庭中的其他成員尤其是子孫輩沉迷于手機(jī)、 電腦等電子設(shè)備, 使家人之間的交流不斷減少,

甚至?xí)绊懙剿麄兊膶W(xué)業(yè)和生活, 這與老年人長(zhǎng)久以來形成的交流方式和生活方式截然不同。 數(shù)字技術(shù)間

接導(dǎo)致了人情的冷漠, 這讓老年人很難在心理上接受它, 從而更加被排斥在數(shù)字社會(huì)之外。 另一方面, 政

府在推進(jìn)數(shù)字化治理的過程中, 缺少對(duì)老年人需求的回應(yīng)。 例如, 政務(wù)辦理縮減人工窗口等, 雖然提高了

社會(huì)運(yùn)行效率, 但是這些政策在實(shí)施過程中, 忽視了對(duì)數(shù)字排斥對(duì)象的人文關(guān)懷 (何晗, 2022)。

最后, 數(shù)字排斥使個(gè)體的生活境遇更加糟糕。 殘疾人的某些生理機(jī)能如肢體、 聽力、 精神、 智力存在

長(zhǎng)期缺損的情況, 他們使用數(shù)字技術(shù)存在常人無法想象到的困難, 所以長(zhǎng)期被排斥在數(shù)字社會(huì)之外。 但能

否熟練運(yùn)用數(shù)字技能與殘疾人就業(yè)率息息相關(guān), 數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)生使得殘疾人就業(yè)門檻不斷被抬高, 讓其在

就業(yè)時(shí)處于劣勢(shì)地位。 對(duì)于生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者家庭經(jīng)濟(jì)困難的青少年而言, 數(shù)字排斥加劇了其獲取教育

資源的難度。 生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)、 家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生幾乎無法獲得接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備甚至其所在區(qū)域可

能并無互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋, 這些孩子被排斥在網(wǎng)絡(luò)教育資源之外。 同時(shí), 第 49 次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)

計(jì)報(bào)告》 也指出城鄉(xiāng)未成年人的數(shù)字應(yīng)用水平仍存在較大差異。 城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民使用搜索引擎、 社交網(wǎng)

站、 新聞、 購物等社會(huì)屬性較強(qiáng)的應(yīng)用比例明顯較高, 而農(nóng)村未成年網(wǎng)民則更偏好于使用短視頻、 動(dòng)畫或

漫畫等休閑娛樂應(yīng)用。

(二) 企業(yè)層面

數(shù)字排斥讓企業(yè)默認(rèn)了忽視數(shù)字排斥對(duì)象的需求是一種正常的行為。 在數(shù)字化背景下, 平臺(tái)企業(yè)與傳

統(tǒng)企業(yè)有著不一樣的特質(zhì)。 數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)促使生產(chǎn)與消費(fèi)模式發(fā)生翻天覆地的變化, 21 世紀(jì)的生活與經(jīng)

濟(jì)、 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、 技術(shù)與商業(yè)已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起。 平臺(tái)聯(lián)結(jié)了用戶、 企業(yè)和社會(huì), 這種公共性的特征使

得平臺(tái)企業(yè)需要考慮履行新的社會(huì)責(zé)任。 但數(shù)字排斥發(fā)出了一種信號(hào), 即企業(yè)忽視少數(shù)群體的需求這一行

為被默認(rèn)為是正常的。 平臺(tái)企業(yè)由數(shù)字資本所掌控, 能夠?qū)@得的數(shù)據(jù)私有化, 而一旦資源變?yōu)樗接? 極

容易衍生出信息落差、 知識(shí)分割和貧富分化的現(xiàn)象。 強(qiáng)者更強(qiáng)、 弱者更弱, 數(shù)字排斥也就因此而產(chǎn)生 (季

海波, 2022)。

首先, 數(shù)字排斥使得平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字用戶之間能夠獲取的數(shù)字資源出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。 平臺(tái)企業(yè)在為

用戶提供社交、 娛樂服務(wù)的同時(shí), 會(huì)在后臺(tái)不斷聚集數(shù)據(jù), 逐步掌握用戶的私人信息, 在某些場(chǎng)合甚至可

以利用技術(shù)手段間接控制用戶的生產(chǎn)和消費(fèi)過程。 平臺(tái)可以利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)獲得利益, 但用戶卻未獲得報(bào)酬,

雙方在數(shù)字資源的獲取和使用方面一直處于一種不平等的狀態(tài)。 其次, 平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題頻發(fā)。 在寡

頭甚至壟斷利潤的誘惑下, 平臺(tái)企業(yè)掌握足夠的用戶資源后存在大量的壟斷競(jìng)爭(zhēng)、 隱私泄漏和發(fā)放虛假廣

54

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

告的行為 (蔣國銀, 2021)。 大的平臺(tái)企業(yè)打壓或者吞并其他弱小的平臺(tái)企業(yè), 而弱小的數(shù)字平臺(tái)缺少維

護(hù)自身權(quán)益的方式, 這種中觀層面的數(shù)字排斥加劇了社會(huì)財(cái)富的兩極分化 (韓劍鋒和劉文泰, 2021)。 目

前, 越來越多的企業(yè)將價(jià)值分享變成了純盈利的商業(yè)模式, 從中攫取巨大的經(jīng)濟(jì)利益, 對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展產(chǎn)生了負(fù)面影響 (肖紅軍和商慧辰, 2022) 。 最后, 部分平臺(tái)企業(yè)為了保障企業(yè)人才隊(duì)伍的不斷優(yōu)化

選擇了減少低數(shù)字技能勞動(dòng)力的比重, 這些勞動(dòng)力被企業(yè)擠出, 他們由于企業(yè)數(shù)字化的發(fā)展已然陷入了

就業(yè)困境 (肖土盛等, 2022) 。

(三) 社會(huì)層面

首先, 數(shù)字排斥激化了就業(yè)機(jī)會(huì)的不公平 (陳夢(mèng)根和周元任, 2022)。 黨的十九屆四中全會(huì)頒布了

《中共中央、 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》, 指出數(shù)據(jù)與土地、 勞動(dòng)力、 資

本、 技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為生產(chǎn)要素。 數(shù)據(jù)對(duì)人們生活的方方面面已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的影響, 這一點(diǎn)尤其體

現(xiàn)在就業(yè)質(zhì)量方面 (劉育猛, 2022)。 簡(jiǎn)單、 重復(fù)、 易操作的工作被人工智能 ( artificial intelligence, AI)

技術(shù)替代的可能性越來越高, 而這些工作中有相當(dāng)一部分都是由數(shù)字排斥對(duì)象來完成的。 國家統(tǒng)計(jì)局第七

次人口普查的報(bào)告顯示, 全國 25—59 歲及以上的人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率約為 4. 77%, 全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率約

為 5. 59%。 中國有 19. 05%的勞動(dòng)就業(yè)崗位面臨高替代風(fēng)險(xiǎn) (王林輝, 2022)。 同時(shí), 在 《中國中老年就業(yè)

創(chuàng)業(yè) 2020 年調(diào)研報(bào)告》 中也指出, 中國的平均退休年齡與海外其他國家相比偏低, 老年人就業(yè)率大大低于

海外國家, 老年退休人群再就業(yè)或再創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域仍存在巨大的潛力。 國內(nèi)人工智能帶來的改變一方面在引

領(lǐng)另一方面也在迫使老年人向服務(wù)業(yè)、 農(nóng)業(yè)這種低就業(yè)門檻行業(yè)轉(zhuǎn)行, 而國外老年人就業(yè)更多分布在房地

產(chǎn)行業(yè)、 公共行政、 教育、 批發(fā)與零售業(yè)中, 這與國內(nèi)形勢(shì)大不相同。

其次, 數(shù)字排斥導(dǎo)致部分群體就醫(yī)治療的難度增大 (劉育猛, 2022; 徐倩, 2022)。 老年人作為慢性

病潛在高危人群, 發(fā)病率、 致殘率和死亡率較高, 就醫(yī)剛需大。 隨著互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康事業(yè)的蓬勃發(fā)展,

醫(yī)院越來越多的業(yè)務(wù)從線下轉(zhuǎn)移至線上。 人們只要能夠熟練使用智能手機(jī)或者電腦, 不僅是掛號(hào), 連復(fù)診、

取藥都可以不去醫(yī)院就能完成, 足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。 但智慧醫(yī)療的快速發(fā)展讓老年患

者有所不適, 便捷的線上操作對(duì)他們而言是難以逾越的鴻溝。 提升廣大老年患者的就醫(yī)體驗(yàn)感, 各級(jí)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)推出 “適老化” 的醫(yī)療服務(wù)尤為重要。

五、 數(shù)字排斥的治理

對(duì)于數(shù)字排斥對(duì)象而言, 最重要的就是要擁有使用數(shù)字技術(shù)的能力和接受數(shù)字技術(shù)的心理認(rèn)知, 故而

數(shù)字排斥對(duì)象需要不斷提升自身的數(shù)字素養(yǎng), 促成自身對(duì)數(shù)字技術(shù)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變, 加快融入數(shù)字社會(huì)的腳步。

這不僅需要數(shù)字排斥對(duì)象自身有所進(jìn)益, 還需要家庭、 社區(qū)、 企業(yè)和政府的共同助力。

55

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

(一) 微觀層面: 發(fā)揮家庭、 社區(qū)零距離優(yōu)勢(shì), 提升數(shù)字排斥對(duì)象的數(shù)字素養(yǎng)

首先, 家庭成員可以幫助數(shù)字排斥對(duì)象克服數(shù)字恐慌、 提高數(shù)字能力。 家庭是個(gè)人生活中最為日常

的場(chǎng)景, 家庭中的氛圍、 成員間的交流、 家庭成員構(gòu)成等都對(duì)個(gè)體產(chǎn)生著重大的影響 (于嘉遜, 2022) 。

消解數(shù)字排斥, 家庭的作用不能忽視。 中老年人使用數(shù)字技術(shù)時(shí)需要年輕一代的家庭成員幫忙。 因此,

最直接的方法就是要讓家庭成員主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字反哺, 鼓勵(lì)他們重視家中數(shù)字排斥對(duì)象的需求。 年輕一輩

在數(shù)字技術(shù)的使用和理解上有著天然的優(yōu)勢(shì), 但授人以魚不如授人以漁, 應(yīng)當(dāng)積極教授數(shù)字排斥對(duì)象如

何操作數(shù)字設(shè)備, 告訴數(shù)字排斥對(duì)象具體的操作流程是什么。 這種解決方式雖然不如直接代替數(shù)字排斥

對(duì)象操作來得快, 但是能夠從更深的層面消解數(shù)字排斥。 其次, 社區(qū)要發(fā)揮能動(dòng)性為數(shù)字排斥對(duì)象提供

精準(zhǔn)服務(wù)。 在幫扶數(shù)字排斥對(duì)象的過程中, 社區(qū)同樣具備絕對(duì)的距離優(yōu)勢(shì)。 第一, 在社區(qū)中使用數(shù)字技

術(shù)存在困難的個(gè)體可以與其他遇到同樣困難的社區(qū)居民分享感受, 找到接納感, 這可以從心理上緩解數(shù)

字排斥對(duì)象對(duì)于數(shù)字技術(shù)的恐慌。 第二, 社區(qū)可以發(fā)放手機(jī)常用功能操作手冊(cè), 例如微信或支付寶付

款、 掃一掃加好友、 線上買菜等。 第三, 精準(zhǔn)幫扶數(shù)字排斥對(duì)象。 社區(qū)統(tǒng)計(jì)好哪家哪戶需要數(shù)字幫助,

提供志愿者上門服務(wù), 或者集中開展數(shù)字幫扶小課堂, 保障每位居民都能夠提升數(shù)字素養(yǎng)、 享受數(shù)字

便利。

(二) 中觀層面: 強(qiáng)化數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管, 倡導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

數(shù)字市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失問題的監(jiān)管。 平臺(tái)企業(yè)的壟斷性和不可兼容性加劇了數(shù)字排

斥與貧富差距 (韓劍鋒和劉文泰, 2021)。 平臺(tái)型企業(yè)兼具個(gè)體的經(jīng)濟(jì)人角色與平臺(tái)的社會(huì)人角色, 企業(yè)

無序擴(kuò)張極容易誘發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失行為。 因此, 市場(chǎng)監(jiān)管必不可少。 第一, 平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營需堅(jiān)持公平、

公正、 公開的原則。 不能利用平臺(tái)規(guī)則, 對(duì)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、 交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等

進(jìn)行不合理限制、 附加不合理?xiàng)l件、 收取不合理費(fèi)用。 第二, 平臺(tái)服務(wù)應(yīng)透明、 可追查。 建立買家、 賣家、

平臺(tái)共同協(xié)商群組, 建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制, 并制定爭(zhēng)議解決規(guī)則。 第三, 平臺(tái)應(yīng)制定處罰條例。 依據(jù)平

臺(tái)規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違反監(jiān)管條例的行為實(shí)施警示、 暫停或者終止服務(wù)等措施。

數(shù)字平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任, 在技術(shù)研發(fā)過程中考慮數(shù)字排斥對(duì)象的需求。 利用精準(zhǔn)化的

服務(wù)和優(yōu)勢(shì)考量數(shù)字排斥對(duì)象的能力和需求, 做出定制服務(wù)。 產(chǎn)生數(shù)字排斥行為的實(shí)施主體即平臺(tái)企業(yè)應(yīng)

該是矯正數(shù)字排斥行為的主力軍, 需要承擔(dān)矯正數(shù)字排斥行為的重任。 在數(shù)字平臺(tái)的終端建設(shè)、 平臺(tái)運(yùn)行

管理過程中, 要從社會(huì)全局的角度出發(fā), 不能只關(guān)注主流人群。 平臺(tái)越大, 越要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任, 落實(shí)盈利

與擔(dān)責(zé)并行。 關(guān)注數(shù)字排斥對(duì)象, 最大限度地保障數(shù)字排斥對(duì)象可以順利使用平臺(tái)服務(wù)。 例如, 發(fā)展更人

性化的、 支持殘疾人和殘疾人融合的個(gè)人信息終端, 改進(jìn)產(chǎn)品的功能設(shè)計(jì), 降低技術(shù)門檻, 提高服務(wù)的可

操作性, 讓有特殊需求的數(shù)字排斥對(duì)象更容易地享受數(shù)字便利 (楊崢威和曹書麗, 2021)。 具體而言, 可

以考慮設(shè)計(jì)針對(duì)不同數(shù)字排斥對(duì)象的服務(wù)終端, 例如老年版、 幼兒版、 殘疾人版。 進(jìn)入平臺(tái)后也可增加常

56

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

用功能的操作導(dǎo)學(xué), 考慮增加大字體、 語音播報(bào)等適弱化的設(shè)計(jì)。 需要明確的是, 這些操作都并非強(qiáng)調(diào)平

臺(tái)企業(yè)要以數(shù)字排斥對(duì)象的需求為重, 而應(yīng)是兼收并蓄, 既滿足主流用戶需求, 又考慮為數(shù)字排斥對(duì)象提

供便利, 盡量消除數(shù)字服務(wù)中的障礙 (于嘉遜, 2022)。

(三) 宏觀層面: 堅(jiān)持政策賦能、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、 促進(jìn)數(shù)字文化包容

政府主體能夠?yàn)閿?shù)字排斥對(duì)象提供最宏觀的保障。 本文認(rèn)為, 政府應(yīng)采取政策賦能確保數(shù)字排斥對(duì)象

的權(quán)利得到保障、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足數(shù)字用戶的基本需求、 促進(jìn)數(shù)字文化包容來克

服數(shù)字心理排斥。

首先, 政府要堅(jiān)持政策賦能, 完善相關(guān)法律規(guī)范。 近年來, 國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)適老化及無

障礙改造方案, 例如 《“雙千兆” 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2023 年) 》 《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計(jì)

規(guī)范》 《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 (APP) 適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》 《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平評(píng)測(cè)體系》 等,

推動(dòng)了老年群體和殘障群體融入互聯(lián)網(wǎng), 限制了損害數(shù)字排斥對(duì)象利益的行為。 在政策指導(dǎo)下, 數(shù)字排斥

對(duì)象接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)資費(fèi)直線降低, 社會(huì)各界也紛紛采取行動(dòng)為數(shù)字排斥對(duì)象提供便利。 政策賦能是

健全工作機(jī)制的前提。 長(zhǎng)效且完整的工作機(jī)制須由政府各部門合力完成。 總體上要形成國家統(tǒng)籌推進(jìn)、 各

部門明確分工、 各地區(qū)細(xì)化落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制 (周望和徐萍, 2021)。 需要注意的是, 數(shù)字治理平臺(tái)不

應(yīng)局限于政府部門間的信息共享, 還應(yīng)吸納互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及第三方平臺(tái), 形成數(shù)字治理云平臺(tái), 互聯(lián)網(wǎng)企

業(yè)應(yīng)使用所掌握的數(shù)據(jù)為政府決策提供科學(xué)依據(jù) (汪波和郭雨欣, 2019)。

其次, 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足數(shù)字用戶的基本需求。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 消解

經(jīng)濟(jì)鴻溝是解決數(shù)字排斥問題的根本。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力是建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的保障。 中國西部以及貧困地區(qū)仍然

面臨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀, 要改變這一現(xiàn)狀, 當(dāng)務(wù)之急就是要大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì), 加大財(cái)政投入,

提高信息通信設(shè)備的接入率。 微觀層面上, 良好的經(jīng)濟(jì)水平能夠保障人民生活的物質(zhì)水平。 購買和使用數(shù)

字設(shè)備都需要資金支持。 只有個(gè)體的經(jīng)濟(jì)水平得到充分的發(fā)展, 在接入數(shù)字設(shè)備這一步驟上才不會(huì)被落下。

政府一方面可以進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼, 另一方面可以主導(dǎo)開展數(shù)字設(shè)備、 智能設(shè)備采購優(yōu)惠等活動(dòng), 以保障數(shù)字

排斥對(duì)象參與和利用數(shù)字服務(wù)的物質(zhì)條件 (于嘉遜, 2022)。

最后, 社會(huì)各界需要充分給予數(shù)字排斥對(duì)象人文關(guān)懷。 對(duì)于數(shù)字排斥, 全社會(huì)需要擁有一種包容的心

態(tài), 在數(shù)字排斥對(duì)象遇到困難時(shí)及時(shí)伸出援手, 做到不嘲笑、 不打壓。 特別是新服務(wù)方式興起的同時(shí), 傳

統(tǒng)的服務(wù)方式也要酌情保留 (周望和徐萍, 2021)。 例如, 在醫(yī)療服務(wù)中, 為數(shù)字排斥對(duì)象就診提供必要

的線下掛號(hào)和繳費(fèi)的保障。 在日常生活中, 任何單位和個(gè)人都不得以任何形式拒收現(xiàn)金。 在出行交通中,

火車、 高鐵、 飛機(jī)等站點(diǎn)要設(shè)置人工窗口, 提供購票、 咨詢、 指引等服務(wù)。 在資源建設(shè)、 服務(wù)利用、 知識(shí)

技能教育等各方面對(duì)數(shù)字排斥對(duì)象給予關(guān)注, 并構(gòu)建全方位、 立體式的幫扶體系, 進(jìn)而消解數(shù)字排斥現(xiàn)象,

促進(jìn)數(shù)字文化包容。

57

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

六、 研究啟示

數(shù)字排斥是世界性的議題。 在數(shù)字化變革的過程中, 個(gè)體權(quán)益不均衡的問題引起了越來越多的關(guān)注。

本文首先界定了數(shù)字排斥的定義, 明確了數(shù)字排斥對(duì)象為主要的研究群體。 其次, 從宏觀、 中觀、 微觀三

個(gè)層面分析造成數(shù)字排斥的原因。 宏觀層面上, 區(qū)域稟賦差異與數(shù)字排斥現(xiàn)象緊密相關(guān)。 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)水平落后也會(huì)造成數(shù)字排斥; 中觀層面上, 平臺(tái)企業(yè)追求盈利的目標(biāo)與數(shù)字服務(wù)追求普適性的要求相悖,

企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失導(dǎo)致數(shù)字排斥; 微觀層面上, 個(gè)體年齡、 受教育程度、 數(shù)字素養(yǎng)和生理?xiàng)l件等差異也會(huì)

引起數(shù)字排斥。 再次, 數(shù)字排斥對(duì)個(gè)體、 企業(yè)和社會(huì)都會(huì)造成影響。 對(duì)個(gè)人而言, 數(shù)字排斥會(huì)增強(qiáng)個(gè)體的

不公平感, 減少了個(gè)體的生活來源, 增加個(gè)體的心理負(fù)擔(dān), 使個(gè)體的生活境遇更加糟糕。 對(duì)企業(yè)而言, 數(shù)

字排斥會(huì)促使平臺(tái)企業(yè)利用數(shù)字資源的優(yōu)勢(shì)讓數(shù)字用戶處于劣勢(shì)地位, 更為嚴(yán)重的是, 平臺(tái)逐利過程中還

會(huì)造成社會(huì)責(zé)任缺失的問題。 對(duì)社會(huì)而言, 數(shù)字排斥會(huì)激化就業(yè)不公平問題, 加大數(shù)字排斥對(duì)象就醫(yī)治療

的難度。 最后, 本文提出為減少數(shù)字排斥現(xiàn)象應(yīng)構(gòu)建個(gè)體、 家庭、 社區(qū)、 企業(yè)、 政府 “五位一體” 治理格

局。 個(gè)體要不斷提升數(shù)字素養(yǎng), 改變對(duì)數(shù)字技術(shù)的心理認(rèn)知。 家庭和社區(qū)要發(fā)揮零距離優(yōu)勢(shì)進(jìn)行數(shù)字反哺

和數(shù)字教育。 數(shù)字市場(chǎng)要強(qiáng)化監(jiān)管并倡導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 政府需要堅(jiān)持政策賦能、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)、 在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)數(shù)字包容。 只有堅(jiān)持 “五位一體”, 長(zhǎng)效且深入地化解數(shù)字排斥, 數(shù)字排斥群

體才能夠充分地享受到數(shù)字福利, 社會(huì)治理格局才會(huì)更加公平與穩(wěn)固。

參考文獻(xiàn):

ARQUETTE T J, 2002. Social discourse, scientific method, and digital divide: using the information intelligence quotient (iiq) to generate a multi-layered

empirical analysis of digital division[D]. Evanston: Northwestern University.

CRUZ-JESUS F, VICENTE M R, BACAO F, et al., 2016. The education-related digital divide: an analysis for the EU-28[J]. Computers in Human Behavior, 56: 72-82.

DOBRANSKY K, HARGITTAI E, 2016. Unrealized potential: exploring the digital disability divide[J]. Poetics, 58: 18-28.

GREER B, ROBOTHAM D, SIMBLETT S, et al., 2019. Digital exclusion among mental health service users: qualitative investigation[ J]. Journal of

Medical Internet Research, 21(1): e11696.

HOFFMAN D L, NOVAK T P,2000. The Growing Digital Divide: Implications for an Open Research Agenda[C]. Understanding the Digital .

LUKE T W. The Politics of digital inequality: access, capabilities, and distribution in cyberspace[J]. New Political Science,1997,41 / 42:121-144.

NISHIJIMA M, IVANAUSKAS T M, SARTI F M, 2017. Evolution and determinants of digital divide in Brazil (2005 – 2013)[J]. Telecommunications

Policy, 41(1): 12-24.

NORRIS P, 2001. Digital divide: civic engagement, information poverty and the internet worldwide[M]. Cambridge: Cambridge University Press.

SCHEERDER A J, VAN DEURSEN A J A M, VAN DIJK J A G M, 2020. Taking advantage of the Internet: a qualitative analysis to explain why educational background is decisive in gaining positive outcomes[J]. Poetics, 80: 101426.

58

當(dāng)代經(jīng)理人 2023 年第 1 期

SEIFERT A, COTTEN S R, XIE B, 2021. A double burden of exclusion? Digital and social exclusion of older adults in times of COVID-19[J]. The Journals of Gerontology: Series B, Psychological Sciences and Social Sciences, 76(3): e99-e103.

VAN DIJK J A G M, 2006. Digital divide research, achievements and shortcomings[J]. Poetics, 34(4 / 5): 221-235.

KALENDA S, KOWALIKOVá I, 2020. The digital exclusion of vulnerable children: challenge for sustainability issues in Czech social work practice[J].

Sustainability, 12: 9961.

阿爾溫·托夫勒. 權(quán)力的轉(zhuǎn)移[M]. 北京:中共中央黨校出版社,1991.

陳夢(mèng)根,周元任,2022. 數(shù)字不平等研究新進(jìn)展[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),(4):123-139.

董君,洪興建,2019. 數(shù)字鴻溝的內(nèi)涵、影響因素與測(cè)度[J]. 中國統(tǒng)計(jì),(12):71-73.

郭偉婷,姜洪偉,2021. 隱形到可見:殘障群體身份自我建構(gòu)研究[J]. 殘疾人研究,(4):55-59.

韓劍鋒,劉文泰,2021. 網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)發(fā)展中的問題與治理研究[J]. 河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),13(4):83-87.

韓民春,2001. 從“數(shù)字鴻溝”看世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧富差距[J]. 太平洋學(xué)報(bào),(1):54-61.

胡鞍鋼,周紹杰,2002. 新的全球貧富差距:日益擴(kuò)大的“數(shù)字鴻溝”[J]. 中國社會(huì)科學(xué),(3):34-48,205.

黃曉偉,李育慧,2021. 算法偏見問題的技術(shù)—權(quán)力互構(gòu)論解析[J]. 理論與現(xiàn)代化,(1):39-48.

季海波,2022. 數(shù)字資本的歷史唯物主義批判研究[D]. 南京:南京信息工程大學(xué).

蔣國銀,2021. 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字治理:框架、要素與路徑[J]. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,(Z1):32-39.

金兼斌,2003. 數(shù)字鴻溝的概念辨析[J]. 新聞與傳播研究,(1):75-79,95.

金文朝,金錘吉,數(shù)字鴻溝的批判性再檢討[J]. 學(xué)習(xí)與探索, (1) :33-38.

李琬,張國勝,2022. 跨越“數(shù)字鴻溝”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給政策研究[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,44(11):24-30.

劉林平,2020. 發(fā)展無接觸經(jīng)濟(jì)需警惕哪些社會(huì)問題[J]. 人民論壇,(18):32-34.

劉育猛,2022. 數(shù)字包容視域下的老年人數(shù)字鴻溝協(xié)同治理:智慧實(shí)踐與實(shí)踐智慧[J]. 湖湘論壇,35(3):107-119.

劉蕓,2007. 國際數(shù)字鴻溝的經(jīng)濟(jì)發(fā)散效應(yīng)分析[J]. 經(jīng)濟(jì)論壇,(3):52-55.

羅強(qiáng)強(qiáng),鄭莉娟,郭文山,等,2022. “銀發(fā)族”的數(shù)字化生存:數(shù)字素養(yǎng)對(duì)老年人數(shù)字獲得感的影響機(jī)制[ J/ OL]. 圖書館論壇[ 2022-11-10]. http: / / kns. cnki. net / kcms/ detail / 44. 1306. g2. 20220726. 1046. 002. html.

彭書楨,2020. 國際數(shù)字鴻溝影響因素研究[D]. 北京:北京郵電大學(xué).

汪波,郭雨欣,2019. 當(dāng)代中國數(shù)字治理:主題、動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨向[J]. 武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),21(4):412-418.

王林輝,胡晟明,董直慶. 人工智能技術(shù)、任務(wù)屬性與職業(yè)可替代風(fēng)險(xiǎn):來自微觀層面的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 管理世界,2022,38(7):60-79.

汪前元,魏守道,金山,等,2022. 工業(yè)智能化的就業(yè)效應(yīng)研究———基于勞動(dòng)者技能和性別的空間計(jì)量分析[ J] . 管理世界,38(10) :110-126.

鄔曉鷗,李健,韓毅,等,2014. 我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝測(cè)度指標(biāo)的構(gòu)建[J]. 圖書情報(bào)工作,58(19):53-60.

西桂權(quán),2013. 我國數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)鴻溝之間關(guān)系的研究[D]. 北京:北京郵電大學(xué).

肖紅軍,李平,2019. 平臺(tái)型企業(yè)社會(huì)責(zé)任的生態(tài)化治理[J]. 管理世界,35(4):120-144,196.

肖紅軍,商慧辰,2022. 數(shù)字企業(yè)社會(huì)責(zé)任:現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J]. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論,(6):133-152.

徐倩,2022. 老齡數(shù)字鴻溝根源剖判與數(shù)字包容社會(huì)構(gòu)建方略[J]. 河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),24(2):94-101,112.

楊崢威,曹書麗,2021. 媒介發(fā)展中的“數(shù)字遺民”問題及其應(yīng)對(duì)策略[J]. 社會(huì)福利(理論版),(2):16-20.

于嘉遜,2022. 公共數(shù)字文化服務(wù)中數(shù)字排斥的生發(fā)邏輯與消解對(duì)策研究[D]. 蘭州:蘭州大學(xué).

祝建華. 數(shù)碼溝指數(shù)之操作定義和初步檢驗(yàn)[M]. 汕頭大學(xué)出版社,2002.

張家平,程名望,龔小梅,2021. 中國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝特征及影響因素研究[J]. 統(tǒng)計(jì)與信息論壇,36(12):92-102.

周望,徐萍,2021. 數(shù)字排斥現(xiàn)象及其消解對(duì)策———基于數(shù)字弱勢(shì)群體合法權(quán)益保障的視角[J]. 江南論壇,(10):49-51.

59

2023 年第 1 期 范合君, 佘康慧: 數(shù)字排斥的內(nèi)涵、 誘因、 影響及治理

張新紅. 中歐數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J]. 電子政務(wù),2008,71(11):50-53.

周裕瓊,2018. 數(shù)字弱勢(shì)群體的崛起:老年人微信采納與使用影響因素研究[J]. 新聞與傳播研究,25(7):66-86,127-128.

Connotation, Inducement, Influence and Governance of Digital Exclusion

FAN Hejun, SHE Kanghui

Abstract: Digital technology has been embedded in every aspect of economic and social life. While digital

technology brings efficient and convenient services, the digital exclusion of some groups caused by it has attracted

more and more attention from the society. This paper first defines the connotation and the research object of digital

exclusion, then analyzes the reasons, summarizes the impact on individuals, enterprises and society, and puts forward some suggestions for gorernance. Digital exclusion is a social exclusion phenomenon in which some individuals

have the will but don?t have the ability to use digital technology and enjoy digital convenience after the widespread

use of digital technology. Differences in regional endowments, deviations from platform enterprise goals, and differences in individual resources are the main reasons for digital exclusion. Based on the above reasons, this paper proposes the need to build a five-in-one governance system of individuals, families, communities, enterprises and governments to jointly promote digital inclusion and reduce digital exclusion.

Keywords: digital exclusion; digital Divide; digital Governance; digital Technology; social Exclusion

(責(zé)任編輯: 李 葉)

60