//////////////////////////////////////////////////////////////////////

食安專欄

· 食 安 路 上 共 同 成 長 ·

·內(nèi)刊·

09.01

2023

第一期

法規(guī)資訊

●《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》

●《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》及《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等

●清潔劑與消毒劑的合理選用

●燃?xì)獍踩≌n堂

●安全管理理論模型之海因里希法則

知享園地

行業(yè)輿情

●盤點學(xué)校食堂食安事件

●熱點輿情

●上海靜安區(qū)11·15特大火災(zāi)事故警示

史事鉤沉

●寧國工廠將國家市場監(jiān)管總局60號令結(jié)合到日常工作的心得

●顏色管理在武漢仁川食品工廠的運用

●關(guān)注我們?nèi)粘９ぷ髦械陌踩?/p>

●用文字傳遞身邊食安

身邊食安

關(guān)注微信公眾號

輸出安全

創(chuàng)造價值

品牌賦能

法規(guī)資訊

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

●2023年2月6日 中共中央國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》

●2022年9月22日 國家市場監(jiān)督管理總局（第60號令）《企業(yè)落實食品安全主體

責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》自2022年11月1日起施行

01

PART 1 法規(guī)資訊

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

02

PART 1 法規(guī)資訊

●2023年06月05日 國家市場監(jiān)督管理總局 印發(fā)《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及

《市場監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》的通知

●2023年3月16日 國家市場監(jiān)督管理總局（第70號令）《定量包裝商品計量監(jiān)督管

理辦法》 自2023年6月1日起施行

●2023年3月16日 國家市場監(jiān)督管理總局（第70號令）《定量包裝商品計量監(jiān)督管

理辦法》 自2023年6月1日起施行

要點解讀

1.解決行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理面臨的主要問題：比如部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)或其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

之間重復(fù)交叉不協(xié)調(diào)、超出政府職責(zé)范圍、利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制市場競爭、使用未經(jīng)審

批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未按時復(fù)審、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未按時備案等。

2.《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

管理提出新要求。

3.機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理提出新要求。

1.修改了適用范圍。

2.修改了監(jiān)管部門。

3.明確了定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則。

4.刪除關(guān)于商品包裝尺寸的規(guī)定

5.明確了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我評價和自我聲明的制度

6.修改法定計量單位的相關(guān)要求出新要求。

要點解讀

1.銜接落實法律法規(guī)要求。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為采購食用農(nóng)產(chǎn)品的有效

憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；落實新修訂食品安全法實施條例中食

要點解讀

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

03

●2023年6月15日 國家市場監(jiān)督管理總局（第78號令）《食品經(jīng)營許可和備案管

理辦法》 自2023年12月1日起施行

品安全管理人員培訓(xùn)和考核、委托貯存和運輸、集中交易市場開辦者報告等規(guī)定。

2.強(qiáng)化市場開辦者和銷售者食品安全責(zé)任。

規(guī)定集中交易市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗、場

內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報告、食品安全事故處置、投訴舉報

處置等管理義務(wù)，規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者履行進(jìn)貨查驗、定期檢查、標(biāo)示信息等主

體責(zé)任；對鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品明確提出做好食品安全防護(hù)等相關(guān)要求；對

群眾反映“生鮮燈”誤導(dǎo)消費者問題，增加對銷售場所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要

求。

3.完善法律責(zé)任。

結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不

改正再處罰”的基本原則設(shè)置法律責(zé)任，將部分條款的罰款起點適度下調(diào)。

PART 1 法規(guī)資訊

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

04

●2023年3月20日 中華人民共和國應(yīng)急管理部（第10號令）《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱

患判定標(biāo)準(zhǔn)》自2023年5月15日起施行

PART 1 法規(guī)資訊

1.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍：

○適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重

大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的

重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2.工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

○未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全

檢查的；

○特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；

3.輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

○食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動切斷裝置的；

○未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。

4.存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一

的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

○未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬， 并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

的；

○未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者

作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

5.標(biāo)準(zhǔn)所列之情形：

○直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運

行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患。

要點解讀

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

05

●2023年3月20日 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范 HJ 1276-202

2》自2023年7月1日起施行

●國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布 《電梯自行檢測規(guī)則TSG T7008-2023》自2023年

4月2日起施行

PART 1 法規(guī)資訊

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治

法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置，

制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物單位需設(shè)置的危

險廢物識別標(biāo)志的分類、內(nèi)容要求、設(shè)置要求和制作方法。

1、增加了貯存分區(qū)標(biāo)志 2、危廢標(biāo)志變更

要點解讀

1.修訂定期檢驗周期：

定期檢驗應(yīng)當(dāng)以安裝監(jiān)督檢驗合格日期（按照本規(guī)則進(jìn)行改造監(jiān)督檢驗的，以

該改造監(jiān)督檢驗合格日期)為基準(zhǔn)，按照以下周期和要求實施：

○15年以內(nèi)的電梯，分別在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年進(jìn)行

一次定期檢驗；

○超過15年的電梯，每年進(jìn)行一次定期檢驗；

○經(jīng)重大修理并且監(jiān)督檢驗合格的電梯，當(dāng)年的定期檢驗（如果有）不再實施，

要點解讀

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

06

PART 1 法規(guī)資訊

●2023年7月5日 上海市食品安全工作聯(lián)合會批準(zhǔn)發(fā)布《預(yù)制菜》《預(yù)制菜生產(chǎn)加

工衛(wèi)生規(guī)范》等2項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（滬食安聯(lián)〔2023〕發(fā)0017號）自2023年10月5日

起實施

其后仍然按照本款第(1)和第(2)項確定的年份進(jìn)行定期檢驗；

○停用1年以上重新啟用前，進(jìn)行定期檢驗；

2.增加自行檢測要求：

電梯安裝監(jiān)督檢驗合格后，在按照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》TSG

T7001規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗之外的年份，每年進(jìn)行一次自行檢測。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部制定的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《上海市食品安

全工作聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，上海市食品安全工作聯(lián)合會組織有關(guān)單位完成了團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制菜》《預(yù)制菜生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范》的制定工作，并已組織審定通過?，F(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)

布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制菜》《預(yù)制菜生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范》，自2023年10月5日起實施。

該兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由下列單位共同參與起草：上海市食品安全工作聯(lián)合會、上海市餐飲烹

飪行業(yè)協(xié)會、上海市食品協(xié)會、上海良友（集團(tuán)）有限公司、上海清美綠色食品（集團(tuán)）

有限公司、上海龍神食品（集團(tuán)）有限公司、上海盤點食品科技有限公司、泰森（上海）

企業(yè)管理有限公司、上海壹佰米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（叮咚買菜）、譜尼測試集團(tuán)上海有限

公司、上海豫園旅游商城（集團(tuán)）股份有限公司、上海綠捷實業(yè)發(fā)展有限公司、上海香尚

香食品有限公司 、上?？泼Z油食品質(zhì)量檢測有限公司、上?？底R食品科技有限公司、

上海鑫博海農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司、鮮多多（上海）餐飲管理服務(wù)有限公司、上海紫燕

食品股份有限公司、上海商情信息中心有限責(zé)任公司、上海微譜檢測認(rèn)證有限公司 、盒

馬（中國）有限公司。

該兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張瀚云、徐長寧、施偉俊、張偉芳、沈滬銘、吳士良

伍俊峰、吳洪華、柳鑫、張英杰、胡俊杰、周雁、蔣永明、姚劍軍、舒樹敏、張敏、姚煒

達(dá)、戈吳超、原立軍、劉一峰、周晶菁。

、

行業(yè)輿情

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

一、盤點學(xué)校食堂食安事件

07

PART 2 行業(yè)輿情

2023年3月5日，四川雅安雨城區(qū)一學(xué)校部分學(xué)生家長反映學(xué)校食堂食材供貨問題，引

發(fā)關(guān)注。據(jù)悉，家長質(zhì)疑學(xué)校食堂拿喂寵物的低價雞架給學(xué)生吃，食品合格報告“超前”檢

測（5日當(dāng)天發(fā)現(xiàn)檢測報告日期為6日），有學(xué)生就餐后出現(xiàn)腹瀉等癥狀。

對此，2023年3月6日，雅安市雨城區(qū)人民政府發(fā)布情況通報稱，已成立聯(lián)合調(diào)查組，

市監(jiān)局已對相關(guān)食材進(jìn)行封存送檢，并對食材供貨商、學(xué)校食堂相關(guān)責(zé)任人開展調(diào)查，7名

家長代表全過程參與取樣化驗，檢測結(jié)果將及時公布。

2023年3月7日，雅安市雨城區(qū)人民政府再次發(fā)布情況通報稱，已對封存食材進(jìn)行檢測

所有樣品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。針對學(xué)生家長反映食品合格報告“超前”檢測、食材供貨

商違規(guī)使用虛假檢測報告、學(xué)校食堂管理不規(guī)范的問題，經(jīng)調(diào)查，上述情況屬實。雨城區(qū)

市監(jiān)局依法對相關(guān)造假檢測機(jī)構(gòu)處罰款20萬元，并對3名相關(guān)人員處行政拘留處罰。雨城

區(qū)教育局對全區(qū)學(xué)校食堂進(jìn)行全面檢查，目前未發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題。成實外學(xué)校依據(jù)

相關(guān)規(guī)定，決定與食堂食材供貨商終止供應(yīng)合同。對后勤經(jīng)理、小學(xué)部校長予以解聘。

2023年6月1日下午，一則“江西一高校飯菜中疑吃出老鼠頭”的視頻在網(wǎng)絡(luò)傳播，引

發(fā)廣泛關(guān)注。 視頻畫面的飯菜中， 疑似有異物出現(xiàn)， 男子告知食堂工作人員吃出來老鼠

頭，工作人員表示是鴨肉。

隨著事件的持續(xù)發(fā)酵，6月10日，“江西工職院‘6·1’食品安全事件”聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情

況通報，針對江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“6·1”食品安全事件，江西省已成立由省教育廳、省

公安廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。下一步，聯(lián)

合調(diào)查組將及時向社會公布有關(guān)調(diào)查處理情況。

“四川雅安一學(xué)校家長反映學(xué)校食堂食材問題”事件

江西高校食堂“鼠頭鴨脖”事件

，

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

08

PART 2 行業(yè)輿情

2023年6月8日，“九江發(fā)布”微信公眾號發(fā)布情況通報：6月7日，反映“九江某幼兒

園在小便池清洗餐具”的短視頻在網(wǎng)上傳播。九江市立即成立由市教育局和市場監(jiān)督管理局

組成的聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查核實，涉事幼兒園系柴桑區(qū)陽光幼兒園，視頻反映情況屬實。

目前，市聯(lián)合調(diào)查組已責(zé)令該園停業(yè)整頓，對其負(fù)責(zé)人及涉事人員進(jìn)行調(diào)查。下一步，聯(lián)

合調(diào)查組將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

九江一幼兒園疑似在小便池內(nèi)清洗孩子們的餐具

2023年6月17日，“江西工職院‘6·1’食品安全事件”調(diào)查結(jié)果公布。聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布

情況通報稱，經(jīng)勘察現(xiàn)場，調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，6月1日，學(xué)生在食堂吃出疑似為“鼠頭”

的異物，被涉事食堂工作人員事發(fā)當(dāng)日丟棄。通過查看食堂后廚視頻，查閱采購清單，詢

問涉事食堂負(fù)責(zé)人、后廚相關(guān)當(dāng)事人、當(dāng)事學(xué)生和現(xiàn)場圍觀學(xué)生等，判定異物不是鴨脖。

根據(jù)國內(nèi)權(quán)威動物專家對提取的當(dāng)事學(xué)生所拍現(xiàn)場照片和視頻進(jìn)行專業(yè)辨識，判定異物為

老鼠類嚙齒動物的頭部。南昌高新區(qū)市場監(jiān)督管理局昌東分局、江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院未

認(rèn)真調(diào)查取證，發(fā)布“異物為鴨脖”結(jié)論是錯誤的。

經(jīng)認(rèn)定，江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對此次事件負(fù)主體責(zé)任，涉事企業(yè)負(fù)直接責(zé)任，市場

監(jiān)督管理部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。目前，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，南

昌市市場監(jiān)督管理局已吊銷涉事食堂食品經(jīng)營許可證， 對涉事企業(yè)和法定代表人頂格處

罰。下一步，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌高新區(qū)市場監(jiān)督管理局昌

東分局等相關(guān)責(zé)任單位、涉事企業(yè)和責(zé)任人，并在全省開展食品安全專項整治，抓好源頭

治理，切實保障人民群眾食品安全。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

09

PART 2 行業(yè)輿情

2023年7月3日，焦作師范高等?？茖W(xué)校因經(jīng)營霉變生蟲的食品案被焦作市山陽區(qū)市場

監(jiān)督管理局罰款10萬元、沒收違法所得432元。

據(jù)報道，今年6月19日，有網(wǎng)友在社交平臺發(fā)視頻稱， 焦作師范高等?？茖W(xué)校（新校

區(qū)）食堂的一條魚里有很多蛆蟲正在蠕動，此事引發(fā)網(wǎng)友熱議。隨后，6月21日，焦作市

山陽區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布情況通報稱，經(jīng)查，網(wǎng)傳 “焦作師專食堂烤魚現(xiàn)蛆蟲” 情況屬

實。涉事餐廳為焦作師范高等?？茖W(xué)校師苑餐廳6號檔口“青春食代”。調(diào)查組在對現(xiàn)場封

存的部分食材檢查中，發(fā)現(xiàn)有白色小蟲。目前，已責(zé)令“青春食代”檔口停業(yè)整改，并立案

查處。

2023年6月25日，網(wǎng)曝江蘇宿遷一小學(xué)學(xué)生課間餐面包已過期4年，引發(fā)關(guān)注。

2023年6月26日， 銷售商回應(yīng)表示， 這是員工操作失誤噴碼錯誤， 面包質(zhì)量沒有問

題，一年級到四年級的面包沒事，就是五六年級有這樣的情況，目前正在給家長解釋，處

理此事。

對此，學(xué)校教務(wù)處表示，是面包經(jīng)銷商生產(chǎn)印刷失誤，目前已邀請新區(qū)食藥監(jiān)局協(xié)助

河南焦作通報“高校食堂烤魚現(xiàn)蛆蟲”

“宿遷一小學(xué)課間餐面包已過期四年”引關(guān)注

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

10

PART 2 行業(yè)輿情

廣州一學(xué)校食堂飯菜中吃出“膠制異物”的事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，廣州市場監(jiān)督管理部門

最終確定異物高度可能為鴨眼球鞏膜。

2023年7月17日，有學(xué)生反映，在廣州市華世外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)期間，有同學(xué)在

學(xué)校食堂用餐時，飯菜中吃出疑似膠制異物，懷疑是避孕套。

2023年7月17日晚，校方工作人員回應(yīng)稱，經(jīng)初步調(diào)查，該異物系鴨子的眼球膜，校

方已將相關(guān)樣品保留，并向家長和學(xué)生解釋說明此事。

隨后，2023年7月18日，廣州市市場監(jiān)督管理局在其官方微博發(fā)布《關(guān)于華世科教食

堂飯菜發(fā)現(xiàn)異物的情況通報》稱，增城區(qū)市場監(jiān)督管理局立即會同區(qū)相關(guān)部門及屬地鎮(zhèn)街

開展調(diào)查。目前，已責(zé)令涉事食堂關(guān)閉，密切關(guān)注就餐培訓(xùn)學(xué)員身體狀況。相關(guān)樣品已妥

善封存并移交第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測中。

2023年7月19日，廣州市場監(jiān)管局官方微博發(fā)布關(guān)于華世科教食堂飯菜異物檢測情況

的通報稱，增城區(qū)市場監(jiān)督管理局將經(jīng)公安部門封存的異物樣品送廣州市食品檢驗所和廣

州市質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院進(jìn)行檢測，并邀請相關(guān)行業(yè)專家參與。檢測機(jī)構(gòu)綜合運用形態(tài)學(xué)

檢測、核酸檢測、蛋白質(zhì)檢測和紅外檢測等方法開展檢測，結(jié)果如下：一是形態(tài)學(xué)檢驗對

比。邀請專家到第三方檢測機(jī)構(gòu)的實驗室，現(xiàn)場解剖煮熟鴨頭眼球結(jié)構(gòu)，取其外壁的鞏膜

與送檢樣品吸水復(fù)原后，形態(tài)對比高度相似，兩者直徑均為1.5厘米左右，并且外形、顏色

、結(jié)構(gòu)和觸摸質(zhì)地都非常相似。二是對送檢樣品進(jìn)行核酸檢測，檢出鴨源性成分；對送檢

樣品進(jìn)行蛋白質(zhì)檢測，檢出蛋白質(zhì)成分，說明樣品是動物的有機(jī)質(zhì)構(gòu)成。三是實驗室紅外

檢測對比，結(jié)果顯示送檢樣品與現(xiàn)場解剖煮熟鴨頭眼球鞏膜的紅外光譜譜圖基本一致；與

天然橡膠和聚乙烯的標(biāo)準(zhǔn)譜圖不一致。綜上檢測結(jié)果，送檢樣品排除橡膠制品和一次性手

套可能，高度可能為鴨眼球鞏膜結(jié)構(gòu)。

廣州學(xué)校食堂“膠制異物”事件

調(diào)查。

另據(jù)報道，6月26日下午，從洋河新區(qū)相關(guān)部門獲悉，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，經(jīng)過初步

調(diào)查，是面包供應(yīng)商把日期打錯了。目前宿遷市相關(guān)部門已派人趕到學(xué)校調(diào)查，同時邀請

第三方機(jī)構(gòu)對“過期面包”進(jìn)行檢測，盡快出檢測結(jié)果。后期，將對學(xué)校的面包供應(yīng)商進(jìn)

行處罰。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

11

PART 2 行業(yè)輿情

2023年3月15日， “知名橄欖菜企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境觸目驚心”、 “汕頭再現(xiàn)工人赤腳踩腌

菜”等話題登陸微博熱搜，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

據(jù)悉，3月14日晚，有媒體曝光了廣東汕頭市一些腌制菜廠的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境臟亂

差、令人觸目驚心；多家企業(yè)的產(chǎn)品存在“二氧化硫殘留檢測超標(biāo)”的情況。

視頻顯示，潮汕知名酸咸菜廠家，汕頭市龍湖區(qū)外砂錦桂果蔬腌制廠，工人穿水鞋踩進(jìn)

腌制坑，向腌制坑吐白色異物。還有一些腌制菜廠工人邊抽煙邊處理酸菜，掉在地上的咸菜

也直接被扔進(jìn)箱子。在南社村的一家食品公司，工人直接赤腳踩在南姜上，這些南姜將被用

于增加酸咸菜的風(fēng)味。

此外，作為潮汕地區(qū)知名的佐餐小菜、酸咸菜延伸的特色品種“橄欖菜”也未能幸免。

視頻中還曝光了汕頭市知名橄欖菜企業(yè)玉蕾的制作環(huán)境臟亂差。視頻顯示，路邊堆放的菜葉

中，混雜著一次性飯盒、煙頭和塑料袋，不少菜葉已經(jīng)發(fā)黑，散發(fā)腐臭蒼蠅亂飛。然而，這

堆垃圾菜葉，卻是制作橄欖菜的原料，接下來它們可能將經(jīng)過二次加工，搖身一變成為包裝

精美的橄欖菜流入市場。

值得一提的是，2020年7月31日發(fā)布的《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 橄欖菜》（DBS 44

014-2019），其中明確要求原料芥菜應(yīng)新鮮、無霉變腐爛現(xiàn)象，而玉蕾食品實業(yè)有限公司

正是該標(biāo)準(zhǔn)的起草單位之一。

此外，在進(jìn)行腌制菜質(zhì)量調(diào)查的過程中，記者在走訪時隨機(jī)從6家腌制菜工廠收集了9

款產(chǎn)品，送至第三方專業(yè)檢測公司進(jìn)行質(zhì)量檢測。檢測結(jié)果顯示，9款送檢產(chǎn)品中，有8款

產(chǎn)品被檢測出二氧化硫殘留量超標(biāo)，其中最嚴(yán)重的一款， 二氧化硫殘留值超出限定值5.3

倍。

事件曝光以后，當(dāng)晚9時許，汕頭市市監(jiān)局及龍湖區(qū)市監(jiān)局連夜趕赴現(xiàn)場，取樣調(diào)查并

查封玉蕾等多家潮汕腌制菜生產(chǎn)商；某電商平臺上玉蕾食品旗艦店里的商品已全部下架，客

服表示“下架整改”；針對工人赤腳踩南姜上的問題，涉事公司店鋪相關(guān)人員回應(yīng)稱腳踩南

廣東曝光多家腌制菜廠生產(chǎn)過程和環(huán)境臟亂差

二、熱點輿情

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

12

PART 2 行業(yè)輿情

姜的并非工作人員，是賣南姜的老板，踩過的南姜也未用在產(chǎn)品中，目前已配合執(zhí)法抽查，

需等待抽查結(jié)果。

2023年3月2日，汕頭市玉蕾食品實業(yè)有限公司在其微信公眾號發(fā)布《致歉聲明》，聲

明稱，媒體報道公司橄欖菜原料儲運等環(huán)節(jié)問題，公司高度關(guān)注、高度重視，立即成立調(diào)查

小組，對該事件進(jìn)行全面自查，深刻反省。在此，公司對相關(guān)問題向廣大消費者、同行企業(yè)

和監(jiān)管部門致以真誠的歉意。目前，公司已經(jīng)采取以下措施：

一、積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查核實處置，原料、產(chǎn)品抽樣送檢，企業(yè)停工停產(chǎn)，

已有產(chǎn)品成品全部封存；

二、對媒體報道視頻中涉及到生產(chǎn)蔬菜原料進(jìn)行溯源調(diào)查，核實該部分原料來源，對該

部分原料進(jìn)行封存管控；

三、對涉及生產(chǎn)原料儲運等質(zhì)量控制人員進(jìn)行停職處理；

四、立整立改，對廠區(qū)、生產(chǎn)線及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理消殺。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

13

PART 2 行業(yè)輿情

景區(qū)奶茶店使用霉變竹筒？官方通報：已立案調(diào)查

最近，“竹筒奶茶”成了奶茶界的新網(wǎng)紅，在全國多地爆紅，相關(guān)話題頻繁登陸微博熱

搜。其中，4月10日，“景區(qū)奶茶店清洗發(fā)霉的竹筒裝奶茶”的話題引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。

據(jù)悉，2023年4月9日，有網(wǎng)友發(fā)視頻稱，浙江杭州某景區(qū)內(nèi)有奶茶店用霉變竹筒，簡

單清洗后回收裝奶茶賣給顧客。目擊者張先生稱，看見有人在刷竹筒， 且用水也不是流動

水，環(huán)境很臟。12315工作人員稱，這是存在食品安全隱患的，可以告知相關(guān)情況，會交辦

給當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局。

2023年4月10日晚間，杭州市臨平區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布通報稱，4月10

日下午，網(wǎng)友通過視頻平臺反映，塘棲景區(qū)某奶茶店存在食品衛(wèi)生問題。獲悉相關(guān)視頻內(nèi)容

后，臨平區(qū)市場監(jiān)管局迅速開展實地調(diào)查，目前已立案，涉事奶茶店已停業(yè)，后續(xù)調(diào)查情況

將及時向社會公布。

市監(jiān)局回應(yīng)“串串店回收鍋底二次使用”

2023年5月18日 湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會公布的一份文件顯示，該市多家餐企向該

協(xié)會反映，當(dāng)?shù)匾粚﹃绦崭缸永貌推箐N售“拍黃瓜”等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這

一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，自2020年至今竟舉報49次。被舉報餐企認(rèn)為相

關(guān)舉報系“惡意舉報”，紛紛聯(lián)名反映。

2023年6月8日 上海某餐飲管理有限公司金橋分公司因未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或食

品添加劑生產(chǎn)活動，被上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5千元。具體違法事由為，當(dāng)事

人經(jīng)營項目為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者：熱食類食品制售”，在未取得冷食類食品制售許可的情況

下，于店內(nèi)加工切配黃瓜絲作為涼皮配菜，在店內(nèi)及外賣平臺經(jīng)營含有配菜黃瓜絲的涼皮。

當(dāng)事人違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，被罰款5千并沒收119元。

據(jù)悉，制售“拍黃瓜”“涼拌木耳”等常見涼菜，必須辦理冷食類食品制售許可證。 然

而，由于冷食類許可要求較高，餐飲小店大多未辦證。

對于餐企集體反映被“職業(yè)打假”一事，株洲市優(yōu)化營商環(huán)境中心接到餐飲企業(yè)的投訴

后，組織召開協(xié)調(diào)會，達(dá)成包括市場監(jiān)督部門要借鑒探索“首違免罰”的監(jiān)管服務(wù)具體措施。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

14

PART 2 行業(yè)輿情

安全事故記

今年以來，截至7月28日，全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12,070起，死

亡10,527人。

每一起事故都是血淋淋的教訓(xùn)，每一個不幸逝去的生命背后都是一個殘破的

家庭。唯有警鐘長鳴，始終把安全問題放在首位，牢固樹立“萬無一失 一失萬

無”的安全觀念，才能讓這些悲劇不再重演！

1、1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著

火事故，造成13人死亡、35人受傷。

2、3月27日14時30分許，河北省滄州市滄縣崔爾莊鎮(zhèn)東村一廢棄冷庫在拆除過程中發(fā)

生火災(zāi)。消防、公安等單位全力撲救，至22時55分火災(zāi)徹底撲滅，共搜救出11人，均無生

命體征。

3、4月17日，浙江武義泉溪鎮(zhèn)鳳凰山工業(yè)區(qū)青云路68號浙江偉嘉利工貿(mào)有限公司一廠

房起火，三樓有人被困。截至4月18日4時許，經(jīng)過兩輪搜救工作，發(fā)現(xiàn)遇難人員11名。

4、4月18日，北京長峰醫(yī)院住院部發(fā)生火災(zāi)險情，造成29人死亡，其中26人為住院患

者，另有一名護(hù)士、一名護(hù)工、一名家屬。事故原因經(jīng)調(diào)查為內(nèi)部施工火花引發(fā)。

5、5月1日上午，山東聊坡中化集團(tuán)魯西化工雙氧水生產(chǎn)區(qū)發(fā)生爆炸火災(zāi)事故。目前事

故造成9人死亡、1人失聯(lián)。

6、6月21日20時40分許，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店操作間液

化石油氣（液化氣罐）泄漏引發(fā)爆炸，造成31人死7傷。

知享園地

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

15

清潔劑與消毒劑的合理選用

PART 3 知享園地

一、清潔劑

1．清潔劑種類

①中性清洗劑：中性清洗劑既不具備酸性也不具備堿性，因此它們對酸性和堿性物質(zhì)的清洗

作用較為溫和。中性清洗劑廣泛應(yīng)用于許多家居清潔任務(wù)，如清洗玻璃、陶瓷、不銹鋼等物

品。它們一般不會對表面造成損害，同時也能有效去除一般的污垢和污染物。

②酸性清洗劑：酸性清洗劑主要用于去除

一些堿性物質(zhì)，如水垢、金屬氧化物、鐵

銹等。它們可以與這些堿性物質(zhì)發(fā)生化學(xué)

反應(yīng)，使其溶解或分解，從而有效清潔和

除去污垢。

③堿性清洗劑：堿性清洗劑主要用于去除一些

酸性物質(zhì)，如油脂、脂肪、蛋白質(zhì)等。它們可

以與這些酸性物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使其變?yōu)榭?/p>

溶性的物質(zhì)，從而使清潔更容易進(jìn)行。

2、常用清潔劑種類的優(yōu)缺點

洗滌劑可以有效地去除多種類型的污漬，包括油

脂、汗?jié)n和食物殘渣。它們對各種織物和表面材

料都相對安全，并且可以在溫水和冷水中使用。

洗滌劑

清潔劑種類 優(yōu)點 缺點

某些洗滌劑可能含有對環(huán)境

和人體有害的成分，并且需

要大量水來沖洗。

食品

安全

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

16

二、消毒劑

1、常用消毒劑種類的優(yōu)缺點

①用途廣泛

②能抵受硬水

③于低溫下仍有高效能

④較為經(jīng)濟(jì)

⑤不留殘余物

⑥不會形成水垢

有效氯

①液態(tài)

②固態(tài)含氯消毒劑

消毒劑種類 優(yōu)點 缺點

①可能形成有毒的氯氣

②腐蝕性、刺激性

③不穩(wěn)定—保存期短

④可能形成有毒的副產(chǎn)品

①用途廣泛

②較“ 氯” 溫和

③低毒

④有效的酸堿度較 “氯” 廣泛

⑤腐蝕性較“ 氯” 低

⑥穩(wěn)定—保存期長

⑦顏色容易辨認(rèn)

碘類消毒劑

①沾污非光滑表面及膠制物質(zhì)

②對噬菌體作用較低

③于低溫下不能發(fā)揮效能

④高溫下會造成腐蝕性

⑤不能加熱至攝氏120度

⑥當(dāng)使用CIP時, 可能引致過多泡沫

⑦較“氯” 昂貴

清潔劑噴霧方便易用，可以用于

多種表面，如玻璃、木材和廚房

臺面等。它們可以快速去除污垢

和殺滅細(xì)菌。

清潔劑

（噴霧）

某些清潔劑噴霧可能含有有害化學(xué)物

質(zhì)，并且使用后可能在空氣中釋放出

揮發(fā)性有機(jī)化合物。

漂白劑可以有效去除頑固污漬，

如血漬和茶漬。它們也可以用于

漂白衣物或清潔水槽等表面。

漂白劑

使用過量的漂白劑可能導(dǎo)致衣物變黃

或損壞。某些漂白劑還可能對皮膚和

眼睛有刺激作用，并且在與其他清潔

劑混合使用時可能產(chǎn)生有毒氣體。

去垢劑可以有效去除水垢、水垢

和其它硬質(zhì)表面上的污垢。 除垢劑

某些去垢劑含有強(qiáng)酸或強(qiáng)堿成分，使

用過程需要注意安全。同時，長期使

用可能對管道和器具產(chǎn)生腐蝕作用。

PART 3 知享園地

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

17

①無毒, 無嗅, 無色

②不含腐蝕性

③對有機(jī)污垢有較穩(wěn)定的效能

④用途廣泛

⑤有較長的殘效期

⑥有清潔及滲透污垢的能力

⑦穩(wěn)定—保存期長

⑧控制霉菌

⑨具辟味功效

①不可與陰離子滲透劑一起使用

②抵受硬水的能力低

③于低溫下只能發(fā)揮有限效能

④于機(jī)械式操作下會產(chǎn)生大量泡沫

⑤殺菌能力隨配方的不同而有差異

①低泡

②適合任何溫度

③結(jié)合消毒及酸性過水

④不留殘余物質(zhì)

⑤不會腐蝕不銹鋼及鋁

⑥較能抵受有機(jī)污垢

⑦不含磷 ，環(huán)保

⑧殺菌力廣泛

⑨能于酸堿值達(dá)7.5發(fā)揮消毒效能

①對金屬離子敏感

②腐蝕軟金屬

③濃縮時有醋酸味

④不能完全殺滅真菌

季胺消毒劑

過氧酸消毒劑

PART 3 知享園地

2.常用消毒劑殺菌效果對比

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

18

PART 3 知享園地

3.清潔劑與消毒劑的合理選用總結(jié)

任何的殘余污垢都會影響消毒劑在化學(xué)及物理學(xué)上的效能。

微生物可能會隱藏于污垢中, 使消毒劑不能直接發(fā)揮效能。

消毒重要，清洗更重要！??！

合理使用消毒劑和清洗劑非常重要，這樣才能確保安全、高效地消除細(xì)菌和清潔環(huán)

境。以下是一些建議：

1. 閱讀并遵循產(chǎn)品說明：

不同的消毒劑和清洗劑可能有不同的使用方法和注意事項，因此請務(wù)必閱讀并遵守

產(chǎn)品說明書上的指示。

2. 使用適量：

使用適量的消毒劑和清洗劑可以確保有效殺滅細(xì)菌和清潔表面，同時避免浪費和對

環(huán)境產(chǎn)生過多的化學(xué)物質(zhì)。

3. 手部衛(wèi)生：

在使用消毒劑后，要記得徹底洗手，以去除殘留的化學(xué)物質(zhì)。使用溫水和肥皂洗手

至少20秒，將雙手徹底清洗干凈。

4. 通風(fēng)：

使用消毒劑和清洗劑時，保持環(huán)境通風(fēng)是很重要的，這樣可以減少化學(xué)物質(zhì)的濃度

確保安全和健康。

5. 不要混合使用不同的化學(xué)品：

不同的消毒劑和清洗劑可能含有不同的化學(xué)成分，混合使用可能會產(chǎn)生有害的化學(xué)

反應(yīng)。因此，請避免同時使用或混合不同的化學(xué)品。

，

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

19

PART 3 知享園地

燃?xì)獍踩≌n堂

燃?xì)猓ò夯瘹狻⑻烊粴獾龋┯捎谄涔逃械母邿嶂堤匦?，除了作為工廠生產(chǎn)、家庭生活不可

或缺的能源，如果使用不當(dāng)，還會引發(fā)重大的安全事故。

1、2023年6月26日8時許，甘肅省酒泉市金塔縣金塔縣一鹵肉店發(fā)生一起液化氣泄漏閃爆起火

事件，造成2人輕傷，無人員死亡。

2、6月23日11時30分，河南省新密市新華路辦事處東大街一處門面房因液化氣泄漏引發(fā)爆炸，

致房屋坍塌。現(xiàn)場有4人被埋，已全部救出，2人輕傷、2人重傷，均已送醫(yī)院治療。

3、6月21日20時40分許，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店發(fā)生一起特別重大燃?xì)獗?/p>

事故，造成31人死亡、7人受傷。

4、6月14日8時20分許，內(nèi)蒙古赤峰松山區(qū)玉龍街道長安小區(qū)一店鋪發(fā)生燃?xì)庑孤╅W爆事故造成

2人死亡、4人受傷

5、2023年6月5日，廣東省汕頭市金平區(qū)龍眼南路一快餐店發(fā)生一起煤氣瓶閃爆事件。事發(fā)后，

公安、應(yīng)急管理、消防、120急救等部門迅速前往處置救援。事件造成1人死亡，6人受傷。

6、2023年3月25日下午，黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)一居民樓發(fā)生爆炸事故。記者從目擊者處了

解到，事發(fā)居民樓共7層，幾乎整棟樓都受到影響，周圍幾戶窗戶被炸飛。

那如何在享受燃?xì)獗憷缘耐瑫r確保安全呢？下面就給大家介紹以下燃?xì)獍踩R！

一、液化氣

液化氣的主要成分是丙烷和丁烷，無色氣體或黃棕色油狀液體有特殊臭味，比空氣重。

使用液化氣需注意以下五個方面：

①“瓶”

使用液化氣的餐飲

用戶，必須由合法

企業(yè)供應(yīng)，使用合

格鋼瓶，鋼瓶具有

二維碼可追溯；

③“灶”

燃?xì)庠罹呤褂貌坏?/p>

超過8年，且必須

使用具有熄火保護(hù)

裝置的灶具；

④“閥”

液化氣調(diào)壓閥應(yīng)使

用不可調(diào)節(jié)減壓閥

②“管”

用戶不得使用普通軟管

不得在軟管上私接“三

通”供多個灶具使用，

長度不得超過2米。必

須使用壽命超過燃?xì)庠?/p>

具使用年限(8年)的燃

氣專用金屬波紋管;

，

；

⑤“報警器”

必須安裝報警器和

與報警器聯(lián)動的切

斷閥，報警器安裝

位置適當(dāng)(距離地面

約0.3米)。

生產(chǎn)

安全

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

20

PART 3 知享園地

二、天然氣

主要成分是甲烷，比空氣輕，具有無色、無味、無毒之特性，在送到終端用戶之前，為便于泄

漏檢測，還要用硫醇、四氫噻吩等來給天然氣添加氣味（臭氣）。

天然氣需管理人員必須做到“五清、四知、三無”。

“五清”：指管線走向清楚，管線埋深清楚，管線規(guī)格清楚，管線防腐情況清楚，管線周圍地

形、地貌、地場清楚；

“四知”：指知道泄露報警儀、自動切斷閥、手動閥、流量計

“三無”：指標(biāo)志樁、轉(zhuǎn)角柱、警示牌無缺損。

使用人員做到五要五不準(zhǔn)：

燃?xì)猓ò夯瘹夂吞烊粴猓z漏四法：

1、聞。天然氣都是經(jīng)過了加臭的，如果泄漏量稍微大點，都可以通過鼻子聞到臭味。

2、聽。如果漏氣嚴(yán)重，在較遠(yuǎn)處就可以聽到嗤嗤的泄漏聲。

3、看。燃?xì)庠O(shè)備關(guān)閉后，流量計如果走字，說明有漏氣的地方。

4、檢。用肥皂水涂刷在管道連接處檢漏，如果發(fā)現(xiàn)有氣泡出現(xiàn)，說明有泄漏點。

注意：切忌用明火檢漏。

燃?xì)庑孤稇?yīng)急：

1、立即截斷氣苑源，關(guān)閉燃?xì)夤艿篮腿季叩拈y門；

2、立即打開門窗通風(fēng)。

3、不要開關(guān)任何電器，現(xiàn)場杜絕一切火源。

4、不要使用電話。

5、到室外打電話保修兵疏散人員。

五要

一、膠管與爐端和閥門端要擰緊；

二、點火用氣時要有人看管；

三、人走要熄火；

四、發(fā)現(xiàn)漏氣或異常要迅速關(guān)閉閥門打開門窗通風(fēng)換氣；

五、休息前要檢查供氣閥門和灶前開關(guān)是否關(guān)嚴(yán)；

五不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)在聞到有燃?xì)鈿馕稌r點火或動用任何電器開關(guān)；

二、不準(zhǔn)開著火睡覺；

三、不準(zhǔn)小孩玩弄燃?xì)夤艿?、閥門、燃?xì)馄骶呒包c灶具火；

四、不準(zhǔn)先開氣后點火；

五、不準(zhǔn)私自安裝、改裝爐灶、熱水器、加大火嘴或增加火頭。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

21

PART 3 知享園地

安全管理理論模型之海因里希法則

海因里希法則又稱“海因里希安全法則”、“海因里希事故法則”或“海因法則”，是美國著

名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。

這個法則意為：在機(jī)械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造

成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。

對于不同的生產(chǎn)過程，不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個統(tǒng)計規(guī)律說明

了在進(jìn)行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。要防止重大事故的

發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。

重傷和死亡事故雖有偶然性，但是不安全因素或動作在事故發(fā)生之前已暴露過許多次，如果在

事故發(fā)生之前，抓住時機(jī)，及時消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。

【事故背景】

2010年11月15日，上海靜安區(qū)一棟公寓起火，事故造成58人死亡，71人受傷。建

筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。經(jīng)查明，上?！?1.15”特別重大

火災(zāi)事故，是一起責(zé)任事故。事故直接原因是由無證電焊工違章操作引起的， 11月27

日，上海市人民檢察院第二分院對上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故中，涉嫌重大責(zé)任事

故罪的13名犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕。

【基本情況】

上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓所在的膠州路教師公寓小區(qū)于2010年9月24日

開始實施節(jié)能綜合改造項目施工，建設(shè)單位為上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會，總承包

單位為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，設(shè)計單位為上海靜安置業(yè)設(shè)計有限公司，監(jiān)理單位為

上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。施工內(nèi)容主要包括外立面搭設(shè)腳手架、外墻噴涂聚

氨酯硬泡體保溫材料、更換外窗等。

上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司承接該工程后，將工程轉(zhuǎn)包給其子公司上海佳藝建筑裝飾

工程公司（簡稱佳藝公司），佳藝公司又將工程拆分成建筑保溫、窗戶改建、腳手架搭

建、拆除窗戶外墻整修和門廳粉刷、線管整理等，分包給7家施工單位。支上邦負(fù)責(zé)膠

州路728號公寓大樓的腳手架搭建，同時支上邦與沈建豐又將膠州路教師公寓小區(qū)三棟

大樓腳手架搭建的電焊作業(yè)分包給個體人員沈建新。

上海亮迪化工科技有限公司出借資質(zhì)給個體人員張利分包外墻保溫工程，上海迪姆

物業(yè)管理有限公司（簡稱迪姆公司）出借資質(zhì)給個體人員支上邦和沈建豐合伙分包腳手

架搭建工程。支上邦和沈建豐合伙借用迪姆公司資質(zhì)承接腳手架搭建工程后，又進(jìn)行了

內(nèi)部分工。

2010年11月15日14時14分，電焊工吳國略和工人王永亮在加固膠州路728號公寓

史事鉤沉

上海靜安區(qū)11.15特大火災(zāi)事故警示

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

22

PART 4 史事鉤沉

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

大樓10層腳手架的懸挑支架過程中，違規(guī)進(jìn)行電焊作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡、71

人受傷，建筑物過火面積12000平方米。

【原因分析】

經(jīng)調(diào)查分析，該公寓在裝修作業(yè)中，施工腳手架搭建時，兩名電焊工違規(guī)實施電焊作業(yè)

引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物，在極短時間內(nèi)形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡

和財產(chǎn)損失，是一起因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。

【直接原因】

在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北

窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺上堆積的聚氨酯

保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。

【間接原因】

①建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。

②工程項目施工組織管理混亂。

③設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。

④上海市、靜安區(qū)兩級建設(shè)主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。

⑤靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對工程項目監(jiān)督檢查不到位。

⑥靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。

23

PART 4 史事鉤沉

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

【事故處罰】

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任

人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

同時，責(zé)成上海市人民政府和市長韓正分別向國務(wù)院作出深刻檢查。由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局對事故相關(guān)單位按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。

法院依法分別對26名被告人作出一審判決。

【教訓(xùn)總結(jié)】

【事后改進(jìn)】

該事故發(fā)生后全國各地陸續(xù)出臺了關(guān)于危險作業(yè)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，其中修訂的安全生產(chǎn)

法明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國

務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵

守和安全措施的落實。

國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 30871》

各省市也對危險作業(yè)相關(guān)要求作業(yè)明確的規(guī)定。

上海靜安區(qū)11.15特大火災(zāi)事故發(fā)生了12年了，那場大火的余燼也隨著時光慢慢消去，但安

全事故對國家、社會、企業(yè)、家庭造成的傷痛缺永遠(yuǎn)無法抹去。

我們經(jīng)常從事故中吸取經(jīng)驗，吃一塹長一智， 但歷史最大的教訓(xùn)就是人類從來不吸取教訓(xùn)

，國家每年依然發(fā)生多起因危險作業(yè)引發(fā)的群死群傷事故。

安全重于泰山，這永遠(yuǎn)不是一句空號，它是具體的行動！

24

PART 4 史事鉤沉

、

身邊食安

寧國工廠將國家市場監(jiān)管總局60號令

結(jié)合到日常工作的心得

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

25

PART 4 身邊食安

寧國工廠充分學(xué)習(xí)了國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任”（第

60號令）》要求后，在工廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，由食安部牽頭同步將日管控，周排查、月調(diào)度的

工作融合到我們?nèi)粘５馁|(zhì)量安全管理工作中。進(jìn)一步實現(xiàn)了全員質(zhì)量管理的目標(biāo)。

接下來，分享下寧國工廠將《60號令》融合到我們?nèi)粘５馁|(zhì)量安全管理工作中的成果。

首先，我們建立了食品安全主體責(zé)任架構(gòu)，明確崗位職責(zé)。

其次，是各崗位在日管控、周排查和月調(diào)度具體工作的落實。

1、日管控：根據(jù)各崗位對食品安全員下發(fā)相應(yīng)日管控記錄，要求每日工作按照日管控內(nèi)容

進(jìn)行檢查，確保食品安全。如車間關(guān)鍵控制點，OPRP前提方案關(guān)鍵點的驗證，實施開展。

投稿人：寧國工廠 熊玉 投稿日期：2023-8-22

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

26

PART 4 身邊食安

2、周排查：每周將日常巡查匯總下發(fā)至各車間，由車間進(jìn)行原因分析及改進(jìn)措施，建立

PDCA循環(huán)，使問題能夠及時關(guān)閉，并讓每一位負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真參與在其中。

各崗位《日管控食品安全記錄》手冊

CCP、OPRP單項驗證記錄表1 CCP、OPRP單項驗證記錄表2

問題分析與改進(jìn)記錄欄 車間日常問題匯總（B區(qū)煮制間）

表格內(nèi)容

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

27

PART 4 身邊食安

每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要 會議現(xiàn)場

3、月調(diào)度：由食安總監(jiān)每月召開食品安全員全體會議，對本月所在崗位的食品安全點檢過

程中遇到的問題和相關(guān)加爵方案進(jìn)行分析總結(jié)，并形成月度《食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，上報食

品安全主要負(fù)責(zé)人。

“民以食為天、食以安為先”，保證食品安全是每位員工的責(zé)任和義務(wù)；我們堅決否定質(zhì)

量安全是質(zhì)量部門一個部門的工作；通過這次《60號令》到我們?nèi)粘５馁|(zhì)量安全管理工作的過程

充分體現(xiàn)了各部門負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識在不斷的提高，并使其能夠主動參與質(zhì)量安全方面的各項工

作。

，

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

28

PART 4 身邊食安

顏色能讓現(xiàn)場變得更加的整潔規(guī)范，讓現(xiàn)場能夠更加有條不紊的進(jìn)行，顏色管理也是企業(yè)5S

實施過程中常用到的方法之一，下面是武漢生產(chǎn)現(xiàn)場手套和托盤的顏色管理的使用規(guī)范。

一、手套顏色管理

1、車間手套使用中，首先需選擇鮮艷顏色的手套，避免手套成為異物風(fēng)險來源。

2、其次針對于不同清潔區(qū)（高清潔區(qū)、一般清潔區(qū)）、不同使用用途（接觸熟/生食品、打

掃衛(wèi)生）、等進(jìn)行顏色的區(qū)分，避免交叉混用。

3、再者根據(jù)使用手套較多的高清潔區(qū)，根據(jù)規(guī)格固定不同顏色代表不同規(guī)格，以便員工使

用時拿取大/小不同規(guī)格手套使用。

二、托盤顏色管理

使用托盤時，存在庫房原輔料、配送出貨、包裝、氣調(diào)等不同部門共用的情況，也就存在了

托盤清潔時不易確定責(zé)任清洗部門的情況，同時存在了不同清潔區(qū)的托盤共用的情況，因此根據(jù)

不同部門將托盤進(jìn)行了區(qū)分。

顏色管理在武漢仁川食品工廠的運用

投稿人：武漢工廠 張迷 投稿日期：2023-8-25

手套使用規(guī)范 托盤使用規(guī)范

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

29

PART 4 身邊食安

在日常的生產(chǎn)中，我們在工作的同時可能忽略了某一些，安全存在安全隱患的細(xì)節(jié)，在實際

工作的同時被一線員工反應(yīng)過，但是一直遲遲得不到有效解決，久而久之就會影響對工作中遇到

的問題和情況，產(chǎn)生一直冷漠態(tài)度，認(rèn)為這些事情提了也沒有用，反應(yīng)了也沒有人重視。如果大

家都不去重視，那很有可能在員工大意馬虎的時候，就會發(fā)生一下嚴(yán)重的事故或是傷害。

案列一：白水和粗加工車間出口出口處，有一個用于清理外包裝和垃圾運輸?shù)囊粋€通道，由

于坡度大，坡道下方還有電纜線溝，員工向公司安全部門反饋，作業(yè)過程中安全風(fēng)險較大，液壓

車溶液壓壞電纜井蓋板。

公司安全部收到反饋后及時聯(lián)系維修部，現(xiàn)場實地測量，研究設(shè)計延長斜面，制作鋼架橋面

的結(jié)構(gòu)圖紙，并立即上報工廠領(lǐng)導(dǎo)審批，在確認(rèn)審批結(jié)果后，聯(lián)系采購確認(rèn)需要的材料數(shù)量和型

號尺寸，在材料到廠后第一時間安排安裝制作。（如圖所示）

通過這個改造，把原來心驚肉跳的下坡拉重車，稍微不注意，就會發(fā)生安全事故轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)

緩慢控制車速下坡，以前都是反應(yīng)快、力氣大的員工，才敢清理垃圾拉車下坡；現(xiàn)在大家都敢輕

輕松松拉著車，勻速上下。

關(guān)注我們?nèi)粘９ぷ髦械陌踩?/p>

投稿人：武漢仁川食品 楊林歡 投稿日期：2023-8-25

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

30

PART 4 身邊食安

在此基礎(chǔ)上維修部的師傅們還安裝了防護(hù)欄，大大提升了物流、行人的安全性；雖然這是一

個小的改進(jìn)措施，卻體現(xiàn)了員工主人翁意識，維修部門也充分發(fā)揮了主觀能動性，小改造、大作

用，營造了員工參與、后勤部門積極配合、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的安全管理氛圍。

案列二：工廠的高壓配電房是工廠的重要動力設(shè)施，配電房能否正常運轉(zhuǎn)關(guān)系到工廠能否

正常生產(chǎn)。由于配電設(shè)施運行過程中發(fā)熱量較大，再加上太陽照射，特別是夏季高溫季節(jié)，配電

房內(nèi)溫度很高，很容易發(fā)生過載保護(hù)或高溫跳閘的現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重的財產(chǎn)

損失。所以武漢工廠在高壓配電房安裝了空調(diào)用于降溫。但在日常安全檢查過程中，安全部門發(fā)

現(xiàn)由于配電房窗戶較多，太陽直射，降溫效果不理想。通過評估對一面窗戶的試用，確定了對高

壓配電房內(nèi)所有窗戶貼高溫隔熱膜。使用隔熱膜后，配電房內(nèi)溫度迅速控制在25℃左右，一方面

確保了高壓配電設(shè)施的安全，另一方面也做到了節(jié)能降耗。

安全工作沒有大道理，都是從一點一點的細(xì)節(jié)改進(jìn)，最后量變達(dá)成質(zhì)變。這個過程中需要每

一個人、每一個部門積極參與，相互配合，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、生活中存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)一個消

滅一個，從而給員工提供一個健康、安全的工作環(huán)境。

“民以食為天、食以安為先”,食品安全是一種責(zé)任，是一種義務(wù)。

“安全責(zé)任重于泰山”，安全生產(chǎn)的意義不言而喻。每次安全事故都會帶來財產(chǎn)損失，甚

至?xí){到廣大職工的人身安全。

請和我們聊聊你身邊的食品質(zhì)量安全以及生產(chǎn)安全的所見所聞。

//////////////////////////////////////////////////////////////////////

31

【投稿要求】

1. 稿件請以Word格式編排為一個文檔，末尾注明作者、聯(lián)系電話。

2. 題材請圍繞身邊的食品質(zhì)量安全與生產(chǎn)安全管理、創(chuàng)新、活動等，字?jǐn)?shù)不限。

【投稿方式】

1. 請您將作品發(fā)送至電子郵件:zhuzhujun@ziyanfoods.com或Lujian@ziyanfoods.com

2. 請您將作品發(fā)送至釘釘（質(zhì)量安全中心法規(guī)部朱竹君或安全管理部盧建）

征稿活動聯(lián)系人：朱竹君 聯(lián)系電話：17721470921

PART 4 身邊食安

關(guān)注微信公眾號