監(jiān)察法

根據(jù)《中共國家煙草專賣局黨組關于推動

煙草行業(yè)內部監(jiān)督工作貫通協(xié)同的意見》（國

煙黨〔2021〕254號）和《中共湖南中煙工業(yè)有

限責任公司黨組關于印發(fā)構建貫通協(xié)同大監(jiān)督

體 系 機 制 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 湘 煙 工 黨

〔2022〕48號）要求，結合零陵卷煙廠“十四

五”發(fā)展需求，零陵卷煙廠紀委確立建設工廠

大監(jiān)督體系、形成大監(jiān)督格局，全面落實“清

廉單元”、“平安單元”建設，改善并提升零

煙發(fā)展軟實力。

零陵卷煙廠紀委在推進大監(jiān)督體系建設課

題時，精心編輯《監(jiān)察法知與行》一書，旨在

通過通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大干部

職工及其家屬宣傳普及《中華人民共和國監(jiān)察

法》，幫助大家全面準確理解和落實《中華人

民共和國監(jiān)察法》，進一步增強依法履職、秉

公用權、廉潔從業(yè)的政治自覺、思想自覺和行

動自覺，切實將權力關進制度籠子里。

什么是監(jiān)察法…………………………………

1.權力所在，就是監(jiān)察目光所及……………

2.監(jiān)察委員會，國家這機構中的新面孔……

3.“留置”，留住的是自由…………………

4.您好，有些情況要找您了解一下…………

5.問題線索，從哪里來、從哪兒去…………

哪些人是監(jiān)察對象……………………………

1.非黨領導干部，不當“看客”“局外人”…

2.村民小組不是官，監(jiān)委也是要管…………

3.編外人員不編外，臨時工不是擋箭牌……

4.管賬、管錢，責任大呢……………………

5.普通的教師和醫(yī)生，是監(jiān)察對象嗎………

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6.“圍獵者”也是“入圍者”，商人、

老板一個也跑不脫……………………………

監(jiān)察法約束的行為…………………………

1.利用影響力受賄——按下職務

“暫停鍵”，跑出收錢“加速度”…………

2.受賄——“抖草”司機的奇葩生意經(jīng)……

3.挪用公款——游戲中的“王者”

現(xiàn)實中的“青銅”…………………………

4.隱瞞境外存款——心里沒鬼，

你藏什么藏…………………………………

5.貪污——貪著公家錢，吃著私房菜，

最終吃牢飯…………………………………

6.巨額財產(chǎn)來源不明——不清不楚的

來源，清清楚楚的罪名……………………

7.私分國有資產(chǎn)——只管自己肚飽,

哪管國家好不好……………………………

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監(jiān)察法

知與行

2

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8.濫用職權——任性用權，超乎想象………

9.玩忽職守——迷一樣的自信，

“方腦殼”的決定…………………………

10.國企人員失職——失守的守門人

廉價的懺悔淚……………………………

11.環(huán)境監(jiān)管失職——當了啞巴，成了

聾子，做了瞎子…………………………

12.為親友非法牟利——“一人有福,

拖帶滿屋”………………………………

13.不報謊報安全事故——改小的數(shù)字，

加重的責任………………………………

14.徇私枉法——講關系、論金錢，公平

正義拋一邊………………………………

15.徇私舞弊——高墻內的暗黑操作………

16.對抗審查調查——任你七十二變，

也逃不過火眼金睛………………………

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17.以案謀私——“人在曹營心在漢”

的害群之馬………………………………

18.外逃出逃私——天網(wǎng)恢恢，雖遠必追…

自覺遵守監(jiān)察法………………………………

1.把監(jiān)察法放心中……………………………

2.積極踐行監(jiān)察法……………………………

3.加強對監(jiān)察人員的監(jiān)督……………………

監(jiān)察法

知與行

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為了在法治軌道上推進反腐敗工作

2018年3月20日，以國家立法的形式出臺了

《中華人民共和國監(jiān)察法》。

監(jiān)察法的出臺，填補了監(jiān)察對象上的

空白，解決了監(jiān)察范圍過窄、紀法銜接不

暢、反腐敗力量分散等問題，提高了以法

治思維和法治方式懲治腐敗的水平。

這部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎

性作用的法律莊嚴面世，開啟了國家反腐

敗立法大踏步向前的新征程，必將有力推

進新時代全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的偉

大實踐。

1 權?所在，就是監(jiān)察?光所及

監(jiān)察法

知與行

2

權力應當受到監(jiān)督，沒有不受監(jiān)督的

權力和個人，反腐無法外之地、無法外之

人。為了加強對公權力的監(jiān)督，必須要有

一部實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋的法律，這有利

于深入開展反腐敗工作，推進國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化。

有一種關愛叫監(jiān)督

3

習?習語

我們把所有行使公權力人員納入統(tǒng)

一監(jiān)督的范圍，解決了過去黨內監(jiān)督和

國家監(jiān)察不同步、部分行使公權力人員

處于監(jiān)督之外的問題，實現(xiàn)了對公權力

監(jiān)督和反腐敗的全覆蓋、無死角。

——2018年12月13日，習近平在十九

屆中央政治局第十一次集體學習時的講話

清風說法

監(jiān)察法第?條 為了深化國家監(jiān)察體

制改革，加強對所有行使公權力的公職

人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，

什么是監(jiān)察法

清 ? 提 ?

監(jiān)察法

知與行

4

深入開展反腐敗工作，推進國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定

本法。

公權力是國家權力和公共權力的

總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的、對公共事

務管理行使的強制性支配力量。簡單

地說，權力來自于人民，必須為人民

所用。

2 監(jiān)察委員會，國家機構中的新?孔

監(jiān)察委員會是黨統(tǒng)一領導的反腐敗機

構，依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調查、處置

職責，既對公職人員開展廉政教育，也嚴

查職務違法和職務犯罪等行為。

監(jiān)察委員會和紀律檢查委員會合署辦

公，實行“一套人馬、兩塊牌子”。

5

習?習語

紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專

責機關，要忠誠于黨、忠于人民，帶頭

增強“四個意識”、堅定“四個自

信”、做到“兩個維護”。要帶頭加強

機關黨的政治建設，健全內控機制，經(jīng)

常打掃庭院，清除害群之馬，建設忠誠

什么是監(jiān)察法

清風說法

監(jiān)察法第三條 各級監(jiān)察委員會是行

使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法

對 所 有 行 使 公 權 力 的 公 職 人 員 進 行 監(jiān)

察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉

監(jiān)察法

知與行

6

干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。廣大紀檢

監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米?/p>

力、打得了硬仗。要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，

講政治、練內功、提素質、強本領，

成為立場堅定、意志堅強、行動堅決

的表率。

——2019年1月11日，習近平在中國

共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第

三次全體會議上的講話

什么是監(jiān)察法 7

政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律

的尊嚴。

監(jiān)察法第四條 監(jiān)察委員會依照法律

規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、

社會團體和個人的干涉。

清 ? 提 ?

監(jiān)督是監(jiān)察委員會的基本職責、第

一位的職責。

監(jiān)察委員會履行日常監(jiān)督職責，是

代表黨和國家，依照憲法、監(jiān)察法和有

關法律規(guī)定，對所有公職人員行使公權

力情況進行監(jiān)督，促進其依法履職、秉

公用權。

紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責，監(jiān)委監(jiān)督調查

監(jiān)察法

知與行

8

處置，監(jiān)督都是基礎，其目的是要發(fā)

現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微

杜漸避免造成黨員干部和公職人員要

么是好同志、要么是階下囚。

3 “留置”，留住的是?由

什么是監(jiān)察法 9

監(jiān)察法實施后，留置取代了“雙規(guī)”措

施。監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)察法有關規(guī)定，在掌握

部分違法犯罪事實、證據(jù)的情形下，可以將

特定的人留在特定的地點接受調查，留置時

間不得超過三個月；具有案情重大、復雜等

情形的，經(jīng)審批可延長一次，延長時間不得

依法留置

監(jiān)察法

知與行

10

超過三個月。

一般而言，監(jiān)察機關會在二十四小時

以內通知被留置人員所在單位和家屬，特

殊情況除外。

習?習語

反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅

持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，

發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓

小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處

理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記

“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚?/p>

如不及，見不善如探湯?！鳖I導干部要心

存敬畏，不要心存僥幸。

——2014年1月14日，習近平在中國

共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次

全體會議上的講話

清 ? 提 ?

一旦被調查人涉嫌貪污賄賂、失

職 瀆 職 等 嚴 重 職 務 違 法 或 者 職 務 犯

罪，監(jiān)察機關已經(jīng)掌握其部分違法犯

罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進

一步調查，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)

監(jiān)察機關依法審批，可以將其留置。

清風說法

監(jiān)察法第四?四條 監(jiān)察法第四十四條

對被調查人采取留置措施后，應當在二十四

小時以內，通知被留置人員所在單位和家

屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作

證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調

查的情形消失后應當立即通知被留置人員所

在單位和家屬。

什么是監(jiān)察法 11

(一)涉及案情重大、復雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀

滅證據(jù)的;

(四)可能有其他妨礙調查行為的。

監(jiān)察法

知與行

12

4 您好，有些情況要找您了解?下

什么是監(jiān)察法 13

監(jiān)察機關依法向有關單位和個人了解

情況，收集、調取證據(jù)，是查明事實、懲

治腐敗的需要。

接到紀委監(jiān)委的電話，別緊張，好好配合

清 ? 提 ?

如果公職人員被舉報，紀委監(jiān)委采

取談話的方式一般有以下幾種:

一是對于反映不實，或者沒有證據(jù)

證明存在問題的，予以采信了結，并向

清風說法

監(jiān)察法第??條 監(jiān)察機關行使監(jiān)督

調查職權，有權依法向有關單位和個人了

解情況，收集、調取證據(jù)。有關單位和個

人應當如實提供。

監(jiān)察法

知與行

14

這樣做的目的，主要是發(fā)現(xiàn)問題、糾

正偏差，防患于未然，使干部更好地健康

成長。

被函詢人發(fā)函反饋。

二是對于問題輕微，不需要追究紀

律責任的，采取談話提醒、批評教育、

責令檢查、誡勉談話等方式處理。

三是對舉報線索中反映問題比較

具體或詳細，但被反映人予以否認且

否認理由不充分具體的，或者說明存

在明顯問題的，一般應當再次談話或

者函詢。

四是對誣告陷害者，依規(guī)依紀依

法予以查處。對于誣告的認定和處理

黨內法規(guī)及國家的法律法規(guī)規(guī)定是比

較嚴格的。

什么是監(jiān)察法 15

5 問題線索，從哪?來、到哪?去

監(jiān)察法

知與行

16

問題線索主要有幾個來源渠道：一是

群眾來信、來訪、舉報等；二是紀檢監(jiān)察

機關監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索；三

是巡視組移交的違紀問題線索；四是其他

單位移交的問題線索。

問題線索是紀檢監(jiān)察工作的源頭和基

礎，是紀檢監(jiān)察機關管控工作風險、提升

工作質效的重要環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關依法

依規(guī)，對各類問題線索進行分類處置。

第?步：對問題線索的受理

什么是監(jiān)察法 17

第四步：

歸檔、備案、上報

第三步：談話函詢，初步

核實，暫存待查，予以

了結

第?步：

對問題線索的分流排查

監(jiān)察法把行使公權力的人員都納入監(jiān)督

范圍，實現(xiàn)了對公權力監(jiān)督和反腐敗的全覆

蓋、無死角。

具體而言，手上有公權力、接受監(jiān)察法

監(jiān)督的人，主要有六類：

公務員及參公管理人員；

法律、法規(guī)授權或受國家機關依法委托管

理公共事務的組織中從事公務的人員；

國有企業(yè)管理人員；

公辦的教科文衛(wèi)體等單位中從事管理的人

員；

基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

其他依法履行公職的人員。

清 風 說 案

1 ?黨領導?部，不當“看客”“局外?”

哪些?是監(jiān)察對象 19

監(jiān)察法出臺前，黨內監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全

覆蓋，但對于非黨領導干部往往存在監(jiān)督

死角。監(jiān)察法出臺后，將所有從事公權力

的非黨公職人員全部納人監(jiān)督管理，實現(xiàn)

了黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。

2020年，某某省工商業(yè)聯(lián)合會原副主

席、總商會原副會長楊某某，涉嫌嚴重違

法，接受監(jiān)察調查。

經(jīng)查，楊某某在任職期間，濫用職權

造成惡劣社會影響，致使國家和人民利益

遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重。楊某某利

監(jiān)察法

知與行

20

即使是非黨人士，也不能放松對自己的要求

用職務上的便利，為他人謀取利益，非法

收受他人財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受

賄、濫用職權，由某某省監(jiān)委調查終結，

移送檢察機關審查起訴。

清風點評

??代表、政協(xié)委員、黨代會代表、

??陪審員、??監(jiān)督員、仲裁員等可能

哪些?是監(jiān)察對象 21

并?公務員?份，平時也不從事公務，但當

其在履???代表、政協(xié)委員等職責時，就

是在?使國家公權?，要納?監(jiān)察對象范

圍。

?如，??陪審員、??監(jiān)督員、仲裁

員等，因參與司法?作，?使了法律賦予的

司法權，就應當受到監(jiān)督。再?如，??代

表、政協(xié)委員、黨代會代表，?使法律賦予的

選舉權和被選舉權，參與到黨和國家的治理

?作中，?使??賦予的公權?，也應納?

監(jiān)察范圍。

清 風 說 案

2020年，某某市監(jiān)委對某村民小組長

孫某某涉嫌嚴重違法問題進行監(jiān)察調查。

經(jīng)查，孫某某在擔任村民小組長期

間,利用其協(xié)助人民政府征地拆遷工作的

職務便利，虛構事實、虛列支出，騙取侵

吞重點項目征地賠償款及青苗賠償款，數(shù)

額巨大，涉嫌貪污罪。

2 村??組不是官，監(jiān)委也要管

監(jiān)察法

知與行

22

村民小組長，是基層群眾性自治組織

中從事管理的人員，在經(jīng)手公家的資金，

比如救災、防疫、搶險等款物時，屬于監(jiān)

察對象。

哪些?是監(jiān)察對象 23

無官有責也要擔

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》有關

規(guī)定，孫某某涉嫌犯罪問題移送檢察機關

依法審查起訴。

清風點評

孫某某作為村??組?，雖不屬于國

家公職?員，但在?使公權?期間，嚴重

監(jiān)察法

知與行

24

違反國家法律法規(guī)。他利?職務便利，采

取?法?段占有公共財產(chǎn)，構成職務違法

并涉嫌犯罪，應予嚴肅處理。

全國
8138個城市街道、97911個社區(qū)

（居委會）、550636個建制村中從事集體

事務管理的?員，有相當?部分?是?中

共黨員，此前對他們的監(jiān)督存在很?盲

區(qū)。這些??握公權?、過?各種資?，往

往成為腐敗的易發(fā)?發(fā)?群，必須加強監(jiān)

督。

清 風 說 案

“我只是個臨時工，你們找我干嗎?”

這是李某某見到某某市某某區(qū)監(jiān)委工作人

編外?員不編外，臨時?不當擋箭牌

哪些?是監(jiān)察對象 25

在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法機關常常聘

用一些人員從事執(zhí)法輔助工作，也就是我

們常說的“編外人員”。

“臨時工”“協(xié)管員”“輔警”雖然

沒有正式編制，但他們參與到行政執(zhí)法活

動中，如果其行為損害了公權力的廉潔

性，紀檢監(jiān)察機關必須依法調查?？梢?，

身份不是躲避監(jiān)督的擋箭牌，當其依法從

事公務活動時，就屬于監(jiān)察對象。

3

監(jiān)察法

知與行

26

員時的第一反應。

李某某是某某市物資再生利用有限責

任公司聘用的一名臨時工，受某某市交警

支隊車管所的委托登錄公安專網(wǎng)辦理二手

車轉移登記、報廢機動車注銷業(yè)務。履行

職務期間，李某某違規(guī)注銷車輛號牌 500

發(fā)家致富的“橡皮檫”

清風點評

“我沒有編制，你們也要管?”過去?段

時間，臨時?常常成為推卸責任、逃避追責

的代名詞。

判斷?個?是不是公職?員，關鍵看其

是不是?使公權?、履?公務，?不是看其

是否有公職。李某某所在的某某市物資再?

利?有限責任公司雖為企業(yè)，但其所辦理的

???轉移登記、報廢機動?注銷業(yè)務屬于

某某市交警?隊?管所依法委托管理的公

共事務。因此，?為臨時?的李某某也屬于

監(jiān)察對象。

哪些?是監(jiān)察對象 27

余輛，非法收受300余萬元。2018年4月某

某市某某區(qū)監(jiān)委對李某某依法采取留置措

施。

清 風 說 案

某大型國有企業(yè)會計人員陳某某因迷

上網(wǎng)絡賭博不可自拔，為湊賭資，他動起

了貪污國有資金的歪心思。他利用經(jīng)手本

單位資金的便利，制作兩套賬簿，采取不

入賬以及隱瞞收入等方式，從2017年至

2019年共侵吞企業(yè)國有資金200余萬元。

4 管賬、管錢，責任?著呢

監(jiān)察法

知與行

28

國有企業(yè)的會計或出納，雖然不是領

導干部，但是按照監(jiān)察法的規(guī)定，他們承

擔了國有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、監(jiān)督職責，

因而也受監(jiān)察法的約束。一旦涉嫌職務違

法犯罪，也會受到法律的制裁。

清風點評

國有企業(yè)管理?員掌握著??賦予的

國有資產(chǎn)經(jīng)營管理權，必須受到黨和國家的

監(jiān)督，要始終認識到???使的是公權?，

哪些?是監(jiān)察對象 29

2020年1月，陳某某因涉嫌職務犯

罪，接受紀委監(jiān)委調查。同年5月，陳某

某涉嫌貪污罪一案調查終結移交檢察院審

查起訴。

公款的搬運工

監(jiān)察法

知與行

30

始終做到對??負責、對黨和國家負責。對

“靠?吃?”“靠?吃?”的做法?定要嚴肅

處置、嚴厲打擊。

清 ? 提 ?

國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)

營管理責任的人員，也屬于國有企業(yè)管

理人員的范疇。第一類是國家機關、國

有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到國有參

股企業(yè)中從事公務的人員；第二類是經(jīng)

國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資

產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定，代表

其在國有控股、參股公司及其分支機構

中從事組織、領導、監(jiān)督、管理工作的

人員。

清 風 說 案

某縣中學老師王某某在分管該中學教學

科研工作期間，利用職務上的便利，為周某

某、張某某代理的教輔資料征訂提供幫助，

收受二人100余萬元。

王某某在私利面前喪失了立場，淡忘了

教書育人的宗旨，以權謀私。2021年3月王某

某受到監(jiān)委留置，同年6月，被移送檢察院審

查起訴。最終，王某某獲刑三年一個月，并

處罰金二十二萬元。

普通的教師和醫(yī)?，是監(jiān)察對象嗎

哪些?是監(jiān)察對象 31

一般來說，普通的教師和醫(yī)生，在課堂

上講課、給人看病的時候不是監(jiān)察對象。但

是，當他們參與招生、基建、采購等工作時

就是在行使公權力，自然就屬于監(jiān)察對象。

5

清風點評

教育、科學、?化、醫(yī)療衛(wèi)?、體育等

領域是社會管理的重要內容，同時，也和

????群眾利益息息相關。這些領域出

現(xiàn)了問題，影響的不僅僅是機構的運轉、

資?的管理，更會影響到??群眾的獲得

感幸福感安全感。因此，加強對以上領域

從事管理?員的監(jiān)督，就顯得尤為重要。

不要最好，只要最貴

監(jiān)察法

知與行

32

清 風 說 案

2020年10月16日，某某省紀委省監(jiān)委

發(fā)布消息，某市開爾科技有限公司法定代

表人、總經(jīng)理鄭某某涉嫌嚴重違法，向公

職人員行賄，已被留置，配合調查。

在某某省紀委省監(jiān)委案情通報中，鄭

“圍獵者”也是“?圍者”，商?、

?板?個也跑不脫

哪些?是監(jiān)察對象 33

商人、老板雖然不是公職人員，但他

們是中華人民共和國的公民，就要遵守相

關法律，依法經(jīng)商。如果用金錢“圍獵”

公職人員，根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，涉嫌行賄

犯罪，包括相關涉案人員在內，監(jiān)察機關

都會對其采取留置措施。

6

清風點評

某某省紀委省監(jiān)委根據(jù)此案拍攝了《開

爾?賄記》，披露了商?、?板通過“圍獵”

“心意”有毒

監(jiān)察法

知與行

34

某某不僅自己“圍獵”黨員領導干部，還精

心組織公司員工抱團“圍獵”。先后授意并

安排殷某某、王某、陸某某等6人向72名公

職人員進行多次行賄，最終均被留置。

清 ? 提 ?

黨的十九大明確提出，堅持受賄行

賄一起查，中央紀委國家監(jiān)委為此作出

安排部署。2021年9月，中央紀委國家

監(jiān)委與多部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推

進受賄行賄一起查的意見》，明確了查

處行賄行為的五個重點。

哪些?是監(jiān)察對象 35

黨員?部和公職?員攫取巨額利益最終受

到懲治的個中細節(jié)，釋放出堅持受賄?賄

?起查的強烈信號。

受賄與?賄是?根藤上結出的兩個

“毒?”。堅持“受賄?賄?起查”，不因調查

受賄?忽略?賄，要持續(xù)保持反腐敗的?

壓態(tài)勢。

監(jiān)察法

知與行

36

一是多次行賄、巨額行賄以及向多

人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不

收手的。二是黨員和國家工作人員行賄

的。三是在國家重要工作、重點工程、

重大項目中行賄的。四是在組織人事、

執(zhí)紀執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、

安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災、養(yǎng)老

社保、教育醫(yī)療等領域行賄的。五是實

施重大商業(yè)賄賂的。

《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)委

對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調

查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反

腐敗工作。

《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》列

舉了監(jiān)察機關有權管轄的101個職務犯罪罪

名，是對公職人員特別是領導干部履行職責

的底線要求和負面清單。

以下選取了黨的十九大以來，在執(zhí)紀審

查、巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的比較突出的一些職

務違法犯罪行為，引以為鑒。

監(jiān)察法約束的?為

監(jiān)察法

知與行

38

某某省某縣人民醫(yī)院原院長王某某

辭去公職后，利用“剛辭職不久，關系

和影響都還在”的機會，帶著醫(yī)藥代表

利?影響?受賄 按下職務“暫停

鍵”，跑出收錢“加速度” 1

隱形的權利，人走“查”不涼

監(jiān)察法約束的?為 39

等人先后到市內的多家醫(yī)院找到曾經(jīng)的

下屬、老同學、老朋友直奔主題說情打

招呼，請他們幫忙關照請托人的醫(yī)療器

械銷售。

從2018年至2020年，王某某收受請

托人財物共計337萬元。最終，王某某受

到開除黨籍處分，涉嫌違法犯罪問題移

送司法機關依法處理。

清風說法

王某某離職后利用其原來領導職務

影響力受賄的行為，違反了《中華人民

共和國監(jiān)察法實施條例》第二十六條和

《中華人民共和國刑法》第三百八十八

條規(guī)定。

清風點評

像王某某這樣的案例并?個案。從近

?年查處的貪腐案件來看，利???影響

?受賄被法院判刑的案例還是?較多的。

?個離職的國家?作?員能輕松“受賄”并

不是其能?異乎常?，?是其“影響?”在

發(fā)揮“余熱”。

除了這種情形外，國家?作?員的親

屬、司機、秘書、保姆等利?領導影響?受

賄被追究法律責任的也很多，要對這些“?

邊?”敲響警鐘。

監(jiān)察法

知與行

40

“抖草”司機

受賄 “抖草”司機的奇葩?意經(jīng)

監(jiān)察法約束的?為 41

某某省機關事務管理局車隊原黨支部

書記周某某利用工作便利，打著領導用車的

旗號開著專車到會所，在酒桌上與老板、老

鄉(xiāng)交往，有意無意地給別人傳遞自已認識領

導多、路子野、能辦大事的信息。營造了在

機關當領導、能“辦事”的形象后，周某某

開始收錢為老鄉(xiāng)、老板朋友“辦事”。

2

清風說法

周某某伙同他人共同受賄的行為，違反了

《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》第二十六條和

《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定。

清風點評

受賄罪的主體不僅僅限于領導?部

公職?員打著領導旗號收錢辦事同樣會

構成受賄罪。

動了歪腦筋，拿了不該拿的錢，注定

監(jiān)察法

知與行

42

2020年2月，某某省紀委省監(jiān)委對周某

某涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監(jiān)

察調查。最終，周某某伙同他人共同收受賄

賂966萬元，涉嫌受賄罪、利用影響力受賄

罪等罪被移送檢察機關依法審查起訴。