編印單位：國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局 四川省內(nèi)部資料性出版物 準(zhǔn)印證號(hào) : 川 KX02-63

立足稅收 面向基層 服務(wù)納稅人和繳費(fèi)人

2023/01 總第 55 期

內(nèi)部資料 免費(fèi)交流

前沿

優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu) 服務(wù)中國式現(xiàn)代化

除舊迎新強(qiáng)稅務(wù)

承前啟后創(chuàng)蓉耀

特別報(bào)道

特稿

關(guān)于以中國式稅收現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思考

總局、省局領(lǐng)導(dǎo)到成都調(diào)研新電子稅局

試點(diǎn)上線運(yùn)行工作情況

市局召開黨委班子 2022 年度民主生活會(huì)

1 月 13 日，成都市稅務(wù)局召開黨委班子 2022 年度民主生

活會(huì)，省局黨委書記、局長李杰到會(huì)指導(dǎo)并講話，成都市直機(jī)

關(guān)工委常務(wù)副書記邵波到會(huì)督導(dǎo)，省局黨委副書記、成都市局

黨委書記、局長李杰生主持會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了 2021 年度成都市局黨委民主生活會(huì)和紀(jì)律作

風(fēng)問題專項(xiàng)整治專題民主生活會(huì)整改落實(shí)情況，市局黨委圍繞

“六個(gè)帶頭”開展問題查擺，深刻剖析思想根源，并結(jié)合稅收

工作實(shí)際，明確努力方向和具體改進(jìn)措施。市局黨委班子成員

緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，聚焦主題逐一對(duì)照檢查，

開展批評(píng)與自我批評(píng)。

李杰對(duì)會(huì)議進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，他指出，成都市局黨委認(rèn)真貫徹

上級(jí)黨委部署要求，高度重視此次民主生活會(huì)，組織準(zhǔn)備充分，

態(tài)度嚴(yán)肅端正，理論學(xué)習(xí)深入到位、查擺問題客觀中肯、相互

批評(píng)開誠布公、整改措施務(wù)實(shí)管用，取得了良好的效果。

12 月 20 日，全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局（以下簡稱“新電

子稅局”）在全省順利試點(diǎn)上線，稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理

局副局長邱洋，省稅務(wù)局黨委副書記、市稅務(wù)局黨委書記、局

長李杰生，省稅務(wù)局電票辦主任、一級(jí)巡視員董光暉赴成都市

成華區(qū)稅務(wù)局督導(dǎo)調(diào)研新電子稅局試點(diǎn)上線運(yùn)行情況，總局金

四成都基地項(xiàng)目組相關(guān)負(fù)責(zé)人以及省、市局相關(guān)處室陪同調(diào)研。

（責(zé)任編輯：廖伊）

卷首語

Juan Shou Yu

篤行不息勇?lián)?dāng)

奮楫爭先譜新篇

滿懷黨的二十大勝利召開的振奮與喜悅，我們揮手告別極不平凡的 2022 年，攜手

邁向充滿希望的 2023 年。

回望日夜兼程的 2022 年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、高溫缺電保供、疫情反復(fù)襲擾等嚴(yán)

峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，以及穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、組織稅費(fèi)收入、深化改革攻堅(jiān)等艱巨繁重

的稅收改革發(fā)展任務(wù)，全市稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，

全面貫徹落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和市委、市政府決策部署，上下齊心、迎難而上，

拼搏實(shí)干、奮發(fā)有為，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)、打贏了一場場戰(zhàn)役，推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作取

得了新成效、實(shí)現(xiàn)了新突破。

這一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)中永葆政治本色，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹

黨的二十大精神，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系，讓黨

的旗幟始終在成都征管服務(wù)一線、改革攻堅(jiān)前沿、抗疫救災(zāi)陣地高高飄揚(yáng)。這一年，

我們?cè)谯`行以人民為中心發(fā)展思想中譜寫為民新篇，不折不扣落實(shí)稅費(fèi)支持政策，大

力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新打造協(xié)同服務(wù)共治模式，確保了疫情下的稅費(fèi)服

務(wù)工作不斷檔、不掉線。這一年，我們?cè)趫?jiān)定落實(shí)重大改革任務(wù)中積聚創(chuàng)新動(dòng)能，從

“政治三力”的高度貫徹落實(shí)兩辦《意見》，全力以赴打好打贏“數(shù)電票”、新電子

稅局相關(guān)“三場硬仗”，做好全國精確執(zhí)法專項(xiàng)試點(diǎn)、“一體式”風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)等，

為全省乃至全國積極貢獻(xiàn)征管改革“成都經(jīng)驗(yàn)”。這一年，我們?cè)诜e極服務(wù)國家治理

中彰顯稅務(wù)擔(dān)當(dāng)，圓滿完成各級(jí)預(yù)期收入目標(biāo)夯實(shí)財(cái)力支撐，打造稅收分析品牌提升

以稅資政效能，落實(shí)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，

堅(jiān)決打擊涉稅違法犯罪行為維護(hù)稅收安全和公平正義。這一年，我們?cè)趫?jiān)持嚴(yán)管厚愛

正風(fēng)塑形中厚植人才支撐，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，

鮮明選人用人導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)家園建設(shè)，實(shí)施系列“樹旗行動(dòng)”，持續(xù)打造成都稅務(wù)

勤政為民的干部隊(duì)伍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

舊歲已展千重錦，新年更進(jìn)百尺竿。2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開

局之年。全市稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫

徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局黨委和市委、

市政府決策部署，圍繞建設(shè)“人民稅務(wù)”，對(duì)標(biāo)全省稅務(wù)系統(tǒng)“組織收入的主力軍、

改革攻堅(jiān)的排頭兵、信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊、干部培養(yǎng)的主陣地”定位，篤行不息、奮

楫爭先，接續(xù)譜寫“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”的奮進(jìn)樂章，進(jìn)一步發(fā)揮稅收

在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為全國全省稅收現(xiàn)代化和成都建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！

（責(zé)任編輯：廖伊）

專題

清風(fēng)寄語 家書話廉

學(xué)《意見》 提認(rèn)識(shí) 促改革

——深刻領(lǐng)悟精神要義，全面深入推進(jìn)稅收征管改革

P30

P35

會(huì)議精神

一圖速覽 黨的二十大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào) 2023 年經(jīng)濟(jì)工作

解讀市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神新聞發(fā)布會(huì)次發(fā)布詞

P8

P9

特稿

P11 關(guān)于以中國式稅收現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思考

特別報(bào)道

以黨的二十大精神為指引為成都建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國際大都市貢獻(xiàn)稅務(wù)力量

重點(diǎn)工作回顧

黨建引領(lǐng) 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能

減稅降費(fèi) 釋放高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁活力

深化改革 撰寫高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)注腳

便民辦稅 繪就高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色

堅(jiān)持以人民為中心 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

P19

P18

P20

P22

P24

P26

P28 P16

2023/01

總第 55 期

目錄 CONTENTS

卷首語

P1 篤行不息勇?lián)?dāng) 奮楫爭先譜新篇

大事記

P5 2022 年 12 月大事記

P6 稅訊速覽

封面繪畫

:善正工作室

——成都稅務(wù)工作回顧及前瞻

除舊迎新強(qiáng)稅務(wù)

承前啟后創(chuàng)蓉耀

李杰生

程 青 何波濤 柳華平

茍茂林 張 杰 劉文勝

鄭 勇 楊林林 萬 梅

張 盛 李 平 陳坤林

李宏鐘 張 晨 鄢學(xué)明

汪四清 劉 冰

陳坤林

文 儀 王 瓊

張勁紅

羅 莎 廖 伊 趙民慎

張勁紅

《成都稅務(wù)》編輯部

成都市金牛區(qū)西青路 59 號(hào)

(028)86266448

chengdushuiwu@163.com

月刊

4200 本

本系統(tǒng)、本行業(yè)

川印文化集團(tuán)股份有限公司

本刊所載文字、數(shù)據(jù)及圖表

僅供內(nèi)部使用，未經(jīng)許可，

不得轉(zhuǎn)載及公開使用

編委會(huì)主任：

編 委：

主 編：

副主編：

執(zhí)行編輯：

編 輯：

美術(shù)編輯：

編輯部門：

地 址：

聯(lián)系電話：

投稿郵箱：

印刷期數(shù)：

印刷數(shù)量：

發(fā)送對(duì)象：

印刷單位：

聲 明：

P79

熊貓問稅

熊貓全家寶

——城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

P56

P57

P60

前沿

量子糾纏

優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)服務(wù)中國式現(xiàn)代化

關(guān)于優(yōu)化我國稅收事先裁定制度的幾點(diǎn)思考

稅收征管改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的基層思考

從“五個(gè) twins”要素把握國際稅收

沃達(dá)豐與印度稅局 10 年稅收糾紛案

青白江區(qū)稅務(wù)局青年干部進(jìn)階培養(yǎng)路徑的探究與實(shí)踐

P48

P52

P49

P54

蓉稅 @ 知

有什么辦法能解決基層任務(wù)負(fù)擔(dān)重、納稅人受多頭打擾的問題嗎？

非財(cái)會(huì)金融專業(yè)、非 911285 名校畢業(yè)的我，能在稅務(wù)局做什么？

區(qū)塊鏈技術(shù)如何為稅收所用？

P65

P68

P66

P70

P74

P75

人文

沉睡三千年 一醒驚天下

著筆正青春 逐夢(mèng)新時(shí)代

再讀《我與地壇》

莫貪金縷衣 奮進(jìn)青春時(shí)

——《雙劍出鞘 懲腐肅紀(jì)》警示片觀后感

詩二首

P76

P78

潮聲

沉浸式體驗(yàn) 雙流區(qū)稅務(wù)局“寶藏書屋”

青年 永遠(yuǎn)青春

——記大邑縣稅務(wù)局悅來稅務(wù)分局喜獲“一星級(jí)全國青年文明號(hào)”

P41

P44

讀者之聲 過去有觸動(dòng)——

2022 年的《成都稅務(wù)》對(duì)我來說是特別的，也是珍貴的?？炊嗔藙e人的故事，

終于有一天自己竟然也成了“風(fēng)華”的主角。有惶恐，有不安，心底卻也無端

涌動(dòng)著一絲感動(dòng)。感動(dòng)于那個(gè)故事中，求學(xué)路上從不放棄的奔跑，工作路上堅(jiān)

持不懈的執(zhí)拗，成長路上追風(fēng)向前的快樂……故事本身也是對(duì)自己的一次救贖。

奔跑了太久，習(xí)慣了告訴自己眼光要保持向前，卻在有意無意中忽視了與自己

內(nèi)心的對(duì)話。故事不算精彩，但確是三十多年來不長卻也不短的人生經(jīng)歷中對(duì)

于自己來說足夠深刻的瞬間。在那些具體的瞬間，自己究竟是怎么輾轉(zhuǎn)反側(cè)后

下定的決心，又是如何在嘗盡痛苦的滋味后重燃對(duì)希望的渴望，早已無法真切

的言說，但卻早已分明在生命里留下了不能磨滅的印記，也許這就叫成長吧。

感謝《成都稅務(wù)》給普通的每個(gè)人留下一片講故事的空間，這空間里有各

樣的花朵，盛開著、舒展著，不正是生命的色彩么。希望可以繼續(xù)看到更多精

彩的故事，希望這片空間愈加繁盛、璨爛！

（市局組織人事處 范榮欣）

起初看《成都稅務(wù)》，可能是它封面上的八個(gè)不起眼的小字“內(nèi)部資料·免

費(fèi)交流”。我期待可以從中免費(fèi)學(xué)到一些具體稅收實(shí)踐問題的解決方法。隨著

不斷的改版和創(chuàng)新，它又超出了我的期待?！帮L(fēng)華”“潮聲”“人物榜”讓我

看到了稅務(wù)干部的多面，見識(shí)了他們的本領(lǐng)，理解了他們的堅(jiān)持，從而明白了

他們的力量從何而來。這些身邊的人讓我覺得，能和他們一起為同一個(gè)目標(biāo)奮

斗也是件值得驕傲的事。

最近幾期里，我最喜歡看“經(jīng)濟(jì)·稅收·民生”板塊，它從稅收的視角去

看政策影響或市場變遷。被網(wǎng)絡(luò)上的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“元宇宙”這些前沿術(shù)語弄

昏了頭后，看到《成都稅務(wù)》關(guān)于成都二手市場時(shí)代變遷選題，就感覺非常接

地氣。再讀下去，我們稅務(wù)干部自己寫的買二手車、二手書的經(jīng)歷，都似曾相

識(shí)?？梢哉f，《成都稅務(wù)》不僅滿足了我的求知欲，也讓我更好地認(rèn)識(shí)了同行者，

希望它會(huì)一直超出我的期待。

（都江堰市局辦公室 沈金誠）

未來有期待——

不斷學(xué)習(xí)不停考證是我們稅務(wù)工作人員特色之一。新年伊始我們?cè)S多同志

不光會(huì)規(guī)劃新一年的工作與生活，也會(huì)想著在新的一年如何提高自身綜合能力。

咱們《成都稅務(wù)》能否出一期考證和工作能力提升經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)W習(xí)方法分享的

專題策劃，向全市學(xué)習(xí)高手、考證高手征集稿件，我想不論是備考五月份執(zhí)法

資格考試的新同志，還是備考稅務(wù)師、注會(huì)法考、中級(jí)的老同志或是準(zhǔn)備大比

武的各類才俊，都會(huì)非常感興趣，特別樂于翻看此類分享。

（金堂縣局第一稅務(wù)分局 余東翰）

編輯部隨后將開展“建圈強(qiáng)鏈”“運(yùn)

動(dòng)產(chǎn)業(yè)”“影視行業(yè)”“文旅”相關(guān)主

題欄目策劃，有意參與的單位、個(gè)人請(qǐng)

與編輯部羅莎、廖伊聯(lián)系。

04/05

（責(zé)任編輯：廖伊）

文 / 市局辦公室整理

2022 年 12 月

大事記

盛大數(shù)據(jù)中心、省政府信息公開辦指導(dǎo)，

四川新聞傳媒集團(tuán)、四川發(fā)布主辦的“微

政四川——2022 政務(wù)新媒體融合發(fā)展大

會(huì)”在天府新區(qū)舉辦。成都稅務(wù)榮獲“微

政四川 2022 年度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)宣傳政務(wù)新媒

體”。

1 日

★全市稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌中心正式運(yùn)行。

5 日

★由成都稅務(wù)納服中心主辦，12366

北京中心、上海中心聯(lián)辦的“云端共學(xué)

二十大、同屏聯(lián)建促交流”稅收現(xiàn)代化

服務(wù)中國式現(xiàn)代化云端大討論活動(dòng)在成

都、北京、上海三地同步開展。市局黨

委委員、副局長茍茂林參加活動(dòng)。

6 日

★市局黨委委員、總審計(jì)師張盛召

集市局疫情防控辦召開市局疫情防控工

作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前疫情防控工作進(jìn)行再研

判、再部署、再落實(shí)。

8 日

★市局一級(jí)調(diào)研員劉冰到市局稅費(fèi)

任務(wù)統(tǒng)籌中心和數(shù)電票風(fēng)險(xiǎn)防控快反中

心開展調(diào)研。

9 日

★市局召開 2022 年第 3 次局務(wù)會(huì)議

暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議。

12-13 日

★市局黨委委員、總會(huì)計(jì)師劉文勝

到青羊、新都區(qū)局調(diào)研干部隊(duì)伍建設(shè)工

作。

14 日

★市局召開 2022 年教育培訓(xùn)工作聯(lián)

席會(huì)。市局黨委委員、副局長、機(jī)關(guān)黨

委書記柳華平參加會(huì)議。

20 日

★全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局在全省

順利試點(diǎn)上線?？偩执髷?shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理

局副局長邱洋，省局黨委副書記、市局

黨委書記、局長李杰生，省局電票辦主任、

一級(jí)巡視員董光暉到成華區(qū)局督導(dǎo)調(diào)研

新電子稅局試點(diǎn)上線運(yùn)行情況。省局黨

委委員、總經(jīng)濟(jì)師白冰參加調(diào)研慰問。

23 日

★四川省機(jī)場集團(tuán)有限公司開出我

市首張“樂企直連”數(shù)字化電子發(fā)票。

★市局召開全市發(fā)票電子化改革（金

稅四期）第四次工作推進(jìn)會(huì)。

27 日

★市局召開成都市稅務(wù)系統(tǒng)深化紀(jì)

檢監(jiān)察體制改革推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)稅

務(wù)總局、省局關(guān)于全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)

檢監(jiān)察體制改革的部署要求，再次部署

推進(jìn)全市稅務(wù)系統(tǒng)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改

革有關(guān)工作。省局黨委副書記、市局黨

委書記、局長李杰生到會(huì)并講話，市局

黨委委員、紀(jì)檢組組長張杰主持會(huì)議。

★市局參加 2022 年市政府部門及管

理單位創(chuàng)新項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)，市局二級(jí)

巡視員張晨率隊(duì)展示匯報(bào)，獲得現(xiàn)場評(píng)

委一致好評(píng)，綜合得分 4.63 分（滿分 5

分），在參與評(píng)審的 53 個(gè)單位中獲得并

列第 5 名（分?jǐn)?shù)居第三位）的優(yōu)異成績。

★市直機(jī)關(guān)工委第六督查組到市局

機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

暨機(jī)關(guān)黨建年度工作專項(xiàng)督查。

28 日

★由省委網(wǎng)信辦、省政府新聞辦、

經(jīng)合組織：國際稅改方案將增加 2200 億美元稅收收入

2022 年度中國十大稅收新聞暨世界稅收十件大事揭曉

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 1 月 18 日，經(jīng)濟(jì)合作與

發(fā)展組織（經(jīng)合組織）發(fā)布的最新分析

報(bào)告顯示，隨著國際稅收制度改革方案

的落實(shí)，新的跨國公司稅規(guī)則將為各國

政府每年帶來 2200 億美元的額外稅收收

入，高于此前預(yù)期。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn)，

2021 年 10 月，在經(jīng)合組織牽頭下，合計(jì)

占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值 90% 以上的 136 個(gè)

國家和司法管轄區(qū)達(dá)成協(xié)議，同意實(shí)施

“雙支柱”國際稅改方案。支柱一要求

跨國公司在其經(jīng)營活動(dòng)所在國納稅，而

不僅僅是在其總部所在地，以確保規(guī)模

最大、利潤最豐厚的跨國企業(yè)利潤和征

稅權(quán)在各國之間更公平地分配；支柱二

是從 2023 年起向年收入超過 7.5 億歐元

的大型跨國企業(yè)征收至少 15% 的企業(yè)稅。

經(jīng)合組織 18 日的報(bào)告顯示，受益于

國際稅改方案的第二支柱，引入全球最

低企業(yè)稅率每年將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生約

2200 億美元收入，相當(dāng)于全球企業(yè)所得

稅收入的 9%，比此前預(yù)估的 1500 億美

元大幅增加。

同時(shí)，根據(jù)國際稅改方案的第一支

柱，參與重新分配的征稅權(quán)范圍預(yù)計(jì)將

覆蓋 2000 億美元，高于之前的 1250 億

美元。根據(jù) 2021 年數(shù)據(jù)計(jì)算，征稅權(quán)重

新分配后，將帶來 130 億至 360 億美元

的全球年度稅收收益。

經(jīng)合組織秘書長馬賽厄斯·科爾曼

在 18 日的一份聲明中表示，稅改方案旨

在使國際稅收安排更加公平，并在數(shù)字

化和全球化的世界經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作

用。目前國際社會(huì)已經(jīng)在實(shí)施稅收改革

方面取得了重大進(jìn)展，上述對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

的最新分析再次證明了迅速、高效和廣

泛地實(shí)施國際稅收改革的重要性，不僅

能確保實(shí)現(xiàn)巨大潛在收入，還將有助于

穩(wěn)定國際稅收體系，增強(qiáng)稅收確定性，

避免單邊數(shù)字服務(wù)稅和貿(mào)易爭端的擴(kuò)散。

近年來，跨國互聯(lián)網(wǎng)公司在全球賺

取高額利潤的同時(shí)，被指責(zé)利用現(xiàn)行國

際稅務(wù)體系漏洞進(jìn)行避稅。有分析指出，

實(shí)施全球最低企業(yè)稅率規(guī)則后，跨國企

業(yè)將其利潤轉(zhuǎn)移到低稅區(qū)或“避稅天堂”

的動(dòng)力將會(huì)明顯下降。

不過也有分析人士擔(dān)心，設(shè)立全球

最低企業(yè)稅率也可能影響一些發(fā)展中國

家和較小發(fā)達(dá)國家吸引外資的經(jīng)濟(jì)策略，

引發(fā)外資投資降低，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，建議多邊開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)

考慮對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體給予幫助。

( 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) )

1 月 10 日，由中國國際稅收研究會(huì)、中國稅務(wù)報(bào)社、中國稅務(wù)雜志社聯(lián)合舉辦的 2022 年度中國十大稅收新聞暨世界稅收十件大事發(fā)

布會(huì)在京舉行。黨的二十大對(duì)稅收工作提出系列要求等入選 2022 年中國十大稅收新聞；第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇成功舉辦

等入選 2022 年世界稅收十件大事。

1. 黨的二十大對(duì)稅收工作提

出系列要求；

2. 黨的十八大以來，我國稅

收改革發(fā)展取得歷史性成

就；

3. 國家分批次出臺(tái)系列稅費(fèi)

支持政策；

4. 超 4.2 萬億元新增減稅降

費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)“快穩(wěn)

準(zhǔn)好”落實(shí)落地；

5. 增值稅法草案首次提請(qǐng)全

國人大常委會(huì)審議；

6. 稅務(wù)部門連續(xù)第 9 年開展

“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，

121 條措施全部落地；

7. 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用

納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，

個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目增

至 7 項(xiàng)；

8. 稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深入貫徹落

實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收

征管改革的意見》；

9. 受益于系列稅費(fèi)支持政策

全國超八成個(gè)體工商戶無

須繳稅；

10. 稅務(wù)部門依法查處多起明

星藝人和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅

案件。

1. 第三屆“一帶一路”稅收

征管合作論壇成功舉辦 ;

2. 歐盟 27 國通過全球最低

稅指令；

3. 包容性框架發(fā)布《支柱一

金額 A 進(jìn)展報(bào)告》；

4. 聯(lián)合國宣介 2021 年版聯(lián)

合國稅收協(xié)定范本；

5. 金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議發(fā)

布“金磚稅務(wù)最佳實(shí)踐”

首批案例；

6. 稅收征管論壇大會(huì)（FTA）

第十五屆大會(huì)提出國際稅

收合作三大重點(diǎn)；

7. 聯(lián)合國大會(huì)第二委員會(huì)通

過《在聯(lián)合國促進(jìn)包容和

有效的國際稅務(wù)合作》決

議；

8. 歐盟就建立歐盟碳邊境調(diào)

節(jié)機(jī)制達(dá)成臨時(shí)協(xié)議；

9. 經(jīng) 濟(jì) 合 作 與 發(fā) 展 組 織

（OECD） 發(fā) 布 2022 年

版《跨國企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)

轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》；

10.《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系

協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施

生效。

2022 年度中國十大稅收新聞 2022 年度世界稅收十件大事

稅訊速覽

Shui Xun Su Lan

（責(zé)任編輯：廖伊）

上海長寧區(qū)：稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享 企業(yè)跑出“加速度”

作為三個(gè)市級(jí)在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園之

一，上海市長寧區(qū)“虹橋之源”在線新

經(jīng)濟(jì)生態(tài)園已經(jīng)集聚了 3400 余家企業(yè)，

頭部企業(yè)日益壯大，電子商務(wù)平臺(tái)交易

總額在全市排名第一。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)

日益發(fā)展的過程中，精準(zhǔn)滴灌的稅費(fèi)優(yōu)

惠政策一直發(fā)揮著積極作用。

為了精準(zhǔn)服務(wù)科技型企業(yè)，國家稅

務(wù)總局上海市長寧區(qū)稅務(wù)局充分運(yùn)用稅

收大數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)長寧區(qū)科委定期獲取科

技企業(yè)名單，及時(shí)匹配區(qū)內(nèi)能夠享受優(yōu)

惠政策的企業(yè)，描繪企業(yè)數(shù)字畫像，實(shí)

現(xiàn)精準(zhǔn)送政。

上海市長寧區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人

表示，區(qū)稅務(wù)部門將聯(lián)動(dòng)區(qū)域共治力

量，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，讓

數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在長寧駛上快車道、跑

出加速度。

深圳：稅惠助力新能源

汽車加速“駛向全球”

深圳市稅務(wù)部門深入開展稅收大數(shù)

據(jù)分析，準(zhǔn)確把握新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營

情況和發(fā)展態(tài)勢，有針對(duì)性地推出紓困

舉措，推動(dòng)完善汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最大限

度激發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

深圳市光明區(qū)稅務(wù)局“智稅光明”

數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析手段，

為今年受疫情影響，原材料供應(yīng)不足的

企業(yè)量身定制輔導(dǎo)方案，幫助企業(yè)找到

上下游供應(yīng)商。

在深汕特別合作區(qū)，稅務(wù)部門成立

專業(yè)化稅費(fèi)服務(wù)工作室，聚焦新能源汽

車產(chǎn)業(yè)，全方位立體化掃描產(chǎn)業(yè)發(fā)展及

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極向區(qū)管委會(huì)建言獻(xiàn)

策，有效搭建新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅

務(wù)部門與管委會(huì)的溝通橋梁。

為確保優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，龍崗區(qū)

稅務(wù)局對(duì)銷售及生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)

定向直播優(yōu)惠政策，線下進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣

傳，為企業(yè)和購車人解讀優(yōu)惠政策，促

進(jìn)政策紅利直達(dá)企業(yè)和個(gè)人。

在福田，稅務(wù)部門依托信息化手段，

為企業(yè)在納稅信用方面提供更多定制化、

個(gè)性化、智能化服務(wù)；在蛇口，稅務(wù)部

門面向新能源車企組建專門的微信工作

群，及時(shí)高效地解決企業(yè)各類訴求。

世界貨幣體系

逐漸轉(zhuǎn)向多極化

據(jù)西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站 1 月

23 日文章，美元近 70 年來的全球主導(dǎo)地

位正被逐漸削弱。缺乏強(qiáng)有力的替代品

已成為這種“綠色鈔票”在全球貨幣體

系中維持霸權(quán)的最大支撐。然而，這并

沒有阻止世界各國央行對(duì)美元信心的下

滑，它們將目光轉(zhuǎn)向其他貨幣或資產(chǎn)。

貨幣體系在不斷發(fā)展，并逐漸從以美元

為中心的模式轉(zhuǎn)向更加多極化的模式。

過去三年來，世界經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)政策

和地緣政治領(lǐng)域都發(fā)生了急劇變化。毫

不奇怪，這些變化引發(fā)了金融市場（包

括貨幣、證券和外匯市場）的強(qiáng)烈反應(yīng)。

與以往的經(jīng)濟(jì)和地緣政治動(dòng)蕩時(shí)期一樣，

國際貨幣體系是否會(huì)發(fā)生長期根本性變

化的問題也被擺上了桌面。

許多分析機(jī)構(gòu)發(fā)布了它們認(rèn)為美元

主導(dǎo)地位正處于危險(xiǎn)之中的報(bào)告。大多

數(shù)回答是，在短期內(nèi)貨幣體系將保持以

美元為中心的狀態(tài)，但疑慮正在增加，

并且有理由認(rèn)為我們正在見證該體系的

變革。為討論這個(gè)問題，瑞士信貸銀行

研究所發(fā)布了一份篇幅較長的報(bào)告，并

舉行了一場研討會(huì)。在會(huì)上，多位學(xué)術(shù)

和業(yè)界專家就更廣泛的政治和經(jīng)濟(jì)問題

發(fā)表了他們的觀點(diǎn)。

歷史告訴我們，不僅是美元疲軟（以

及美國貨幣政策寬松）時(shí)期會(huì)給世界其

他地區(qū)帶來問題，美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策

和美元走強(qiáng)的周期甚至?xí)斐筛蟮钠?/p>

壞。今天，美元在全球儲(chǔ)備貨幣中的比

重比 50 年前減少了 20 個(gè)百分點(diǎn)。

以美元為中心的貨幣體系在其近 70

年的歷史中經(jīng)歷了相當(dāng)大的波動(dòng)，但它

已經(jīng)適應(yīng)并存活至今。事實(shí)上，瑞士信

貸銀行研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，盡管美

國以外的金融市場實(shí)現(xiàn)了顯著的自由化、

擴(kuò)張和深化，但美元在過去幾十年中基

本上保住了其主導(dǎo)地位。

得益于美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其在世界

貿(mào)易中的角色，美元繼續(xù)發(fā)揮著非常重

要的作用。盡管如此，近幾十年來美元

在各國央行儲(chǔ)備中的權(quán)重有所下降。

( 來源：參考消息網(wǎng) )

06/07

黨的二十大后

首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào) 2023 年經(jīng)濟(jì)工作

我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上

今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的

二十大，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)

風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以

習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民迎難

而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因

素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開放全面

深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到

有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬

殘奧會(huì)。成績殊為不易，值得倍加珍惜。

過去 5 年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演

變、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了

人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。

新時(shí)代 10 年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷

史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的 10 年。我們歷史性地解決了絕對(duì)

貧困問題，如期全面建成小康社會(huì)，我國發(fā)展站在新的更高歷史

起點(diǎn)上。

做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是

黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放

堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步

積極的財(cái)政政策要加力提效

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉

科技政策要聚焦自立自強(qiáng)

社會(huì)政策要兜牢民生底線

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正

創(chuàng)新。

要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需

要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策

要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)

要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)

把握好明年經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心

理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖

四是更大力度吸引和利用外資

五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。謀劃新一

輪全面深化改革。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施

區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)

型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)美麗中國。

* 轉(zhuǎn)載自 @ 半月談

會(huì)議精神

Hui Yi Jing Shen

一圖速覽

08/09

解讀市委十四屆二次全會(huì)

暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神新聞發(fā)布會(huì)次發(fā)布詞

新聞媒體界的各位朋友：

按照發(fā)布會(huì)安排，我將 2023 年全市經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)

安排情況向大家作一介紹。今年是全面貫徹落實(shí)黨的

二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下

的攻堅(jiān)之年，也是新時(shí)代新征程成都現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)

鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。市委在準(zhǔn)確把

握中央和省委經(jīng)濟(jì)工作部署要求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)

頭、穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)性安排，

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力

以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)

會(huì)議堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)

的首要任務(wù)，著眼完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，

積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)定信心和決心、保持

緊迫和清醒、增強(qiáng)定力和韌勁，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總

基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提

升和量的合理增長。當(dāng)前，我們正處于中國式現(xiàn)代化

建設(shè)起勢、增長極動(dòng)力源效應(yīng)顯現(xiàn)、示范區(qū)建設(shè)突破

的關(guān)鍵時(shí)期，著眼與高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)相匹配、與

城市發(fā)展階段性目標(biāo)相銜接，強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期，鞏固

在副省級(jí)城市中的優(yōu)勢，合理確定了全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，

以此促進(jìn)各級(jí)各部門增強(qiáng)緊迫感、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，

今年也具備良好的發(fā)展條件，重大戰(zhàn)略、政策紅利等

持續(xù)釋放，新增長點(diǎn)加快形成，社會(huì)需求有序恢復(fù)，

將更好支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

堅(jiān)持以抓好全局性謀劃為牽引，有力

有效謀大事、抓要事

市委強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是把該謀的

大事謀在前、把該做的工作做到位，重點(diǎn)要聚焦“九

個(gè)有力有效、三個(gè)特別注重”?！熬艂€(gè)有力有效”兼

顧全局與重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、夯基礎(chǔ)、增動(dòng)力、

提效率、匯資源、拓市場、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)治理。一是擴(kuò)

大內(nèi)需要有力有效，更加突出把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在

優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)供給、創(chuàng)新消費(fèi)

場景協(xié)同發(fā)力，大力推進(jìn)項(xiàng)目招引促建攻堅(jiān)，圍繞“六

個(gè)一批”高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，建立項(xiàng)目全

生命周期管理機(jī)制；二是產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈要有力有效，

更加突出引優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)主體，縱深推進(jìn)企業(yè)上規(guī)、上

市、上云和上榜，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展

產(chǎn)業(yè)新空間新賽道；三是重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)要有力有效，

更加突出優(yōu)規(guī)劃、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)功能、塑形態(tài)，嚴(yán)把標(biāo)

準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持功能導(dǎo)向全面增強(qiáng)人

口和經(jīng)濟(jì)承載力，加快推動(dòng)公園城市實(shí)踐和理論創(chuàng)新；

四是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化要有力有效，更加突出機(jī)制優(yōu)化、

平臺(tái)帶動(dòng)，組建市委科創(chuàng)委統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，

構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)“大科創(chuàng)”工作格局，進(jìn)一步放大成都

科創(chuàng)中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，強(qiáng)化

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；五是高水平對(duì)外開放要有力有效，更加

突出釋放通道潛力，搶抓時(shí)機(jī)拓展外貿(mào)空間，加強(qiáng)對(duì)

外經(jīng)貿(mào)文化交流，辦好重大國際賽會(huì)活動(dòng)；六是增進(jìn)

民生福祉要有力有效，更加突出就業(yè)優(yōu)先、公服提質(zhì)，

市委財(cái)經(jīng)辦

接續(xù)推進(jìn)幸福美好生活十大工程，健全為民辦實(shí)事長

效機(jī)制；七是要素資源保障要有力有效，更加突出以

創(chuàng)新思維集聚運(yùn)籌土地、人才、資金、能源、算力、

數(shù)據(jù)等要素；八是守牢發(fā)展紅線要有力有效，更加突

出一失萬無的底線思維、極限思維，推動(dòng)房地產(chǎn)市場

健康平穩(wěn)發(fā)展，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”、

全力維護(hù)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全等，為開好局、起好步

營造安全穩(wěn)定的環(huán)境；九是治理體系和治理能力現(xiàn)代

化要有力有效，更加突出智慧治理、賦能基層，加快

推進(jìn)智慧蓉城建設(shè)，做強(qiáng)“微網(wǎng)實(shí)格”服務(wù)能力，推

進(jìn)共建共治共享?！叭齻€(gè)特別注重”明確提出要特別

注重在融入大局中找定位、作貢獻(xiàn)，特別注重提振信心、

激活主體，優(yōu)化提升市場化法治化國際化營商環(huán)境，

特別注重源頭治理、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型。

“九個(gè)有力有效”和“三個(gè)特別注重”強(qiáng)調(diào)切實(shí)增強(qiáng)

戰(zhàn)略定力、堅(jiān)決扛起重大責(zé)任、守正創(chuàng)新推動(dòng)工作，

提高經(jīng)濟(jì)工作集成協(xié)同水平和時(shí)度效，為全市經(jīng)濟(jì)工

作指明了方向路徑。

堅(jiān)持以融入國省重大戰(zhàn)略為關(guān)鍵，主

動(dòng)作為擔(dān)使命、聚資源

會(huì)議提出著眼擔(dān)好國家中心城市、成渝極核城市、

四川省會(huì)城市使命責(zé)任，在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、

在大事上作為。堅(jiān)持一盤棋講大局算大賬，從全局謀

一域、以一域服務(wù)全局，在推進(jìn)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、建強(qiáng)

現(xiàn)代化都市圈等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈安全穩(wěn)定，主動(dòng)破解“卡脖子”問題，打造內(nèi)陸改

革開放新高地，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和治蜀興川大

局。著眼持續(xù)增強(qiáng)城市極核主干功能，大力推動(dòng)六大

原創(chuàng)性原動(dòng)力改革，積極搶抓國省政策窗口期，主動(dòng)

謀劃、借勢借力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

堅(jiān)持以增強(qiáng)市場主體獲得感為標(biāo)尺，

突出重點(diǎn)穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)環(huán)境

會(huì)議深入貫徹中央關(guān)于“從改善社會(huì)心理預(yù)期、

提振發(fā)展信心入手”部署要求，提出加快優(yōu)化提升市

場化法治化國際化的營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活

力和社會(huì)創(chuàng)造力。著眼營造一流的政務(wù)、市場和法治

環(huán)境，出臺(tái)營商環(huán)境 5.0 版，在政務(wù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入

等方面創(chuàng)新突破，完善閉環(huán)式、滴灌式、體系化服務(wù)，

優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，努力讓企業(yè)市民真切感受

到在成都發(fā)展有前景、有市場、有公平、有溫度；著

力構(gòu)建親清政商關(guān)系，設(shè)立企業(yè) 12345 訴求辦理提級(jí)

處置專班，構(gòu)建惠企政策直達(dá)快享機(jī)制；著眼落實(shí)“兩

個(gè)毫不動(dòng)搖”，從企業(yè)融資、供應(yīng)鏈保暢、輿論引導(dǎo)

上鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大，共享城市發(fā)展紅利；推進(jìn)

國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升核心競爭力；

進(jìn)一步放開外商投資準(zhǔn)入，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，

不斷提升投資質(zhì)量和水平。

* 轉(zhuǎn)載自 @ 成都發(fā)布微信公眾號(hào)

會(huì)議精神

Hui Yi Jing Shen

（責(zé)任編輯：廖伊）

——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神——

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關(guān)于以中國式稅收現(xiàn)代化

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化的思考

2020 年 10 月，習(xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)第二次

全體會(huì)議上，首次明確提出要“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民

族偉大復(fù)興”任務(wù)。2021 年 7 月 1 日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成

立 100 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨“創(chuàng)造

了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。在黨的

二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更加明確地指出：“從現(xiàn)在起，

中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成

社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式

現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”習(xí)近平總書記詳細(xì)闡

述了中國式現(xiàn)代化的五大特色，明確了中國式現(xiàn)代化的九個(gè)

本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記對(duì)中國式現(xiàn)代化的重要講話精神，

既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富、拓展了中國式現(xiàn)代化

的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要善于從中

華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的理念和思維，廣泛借鑒世

界一切優(yōu)秀文明成果，不能封閉僵化，更不能一切以外國的

東西為圭臬，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。深入推進(jìn)

以中國式稅收現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，必須全面貫徹

中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，既不走封閉僵化的老

路，善于汲取國際稅收現(xiàn)代化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，而不是照搬

照抄；也要與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，從中華文明傳統(tǒng)中

尋找稅收現(xiàn)代化的文化根基和源頭活水，更好發(fā)揮稅收在國

家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化

必須堅(jiān)持一個(gè)根本

黨的二十大報(bào)告指出，馬克思主義是我們立黨立國、興

黨興國的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華

文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代

化新的飛躍。黨和國家事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面、取得舉世矚目

的重大成就，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央

的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特

色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所

在、命脈所在，我們黨將現(xiàn)代化建設(shè)的普遍規(guī)律與中國特色

社會(huì)主義建設(shè)的基本國情相結(jié)合，創(chuàng)造性地開辟了中國式現(xiàn)

代化新道路。中國式現(xiàn)代化定型鑄魂于中國特色社會(huì)主義新

時(shí)代，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央總結(jié)現(xiàn)代

化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)、描繪現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖、提煉現(xiàn)代化建

設(shè)歷史規(guī)律的思想高度。從近幾年世界的減稅和稅改比較中

來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，能夠不斷帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)改革意圖

和目標(biāo)。稅收實(shí)踐證明，我們黨是中國式現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)有力的

領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國式稅收現(xiàn)代化道路

的決心，增強(qiáng)走中國式稅收現(xiàn)代化道路的自覺和自信。要深

入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，結(jié)合學(xué)習(xí)

《習(xí)近平談治國理政》第四卷等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于稅收工作重要論述，將

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、法治思想、全面深化改革重要論述融會(huì)貫通、

見之于行，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)提出

的“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”以及黨

的二十大精神，增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、

堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自

覺和行動(dòng)自覺，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志

文 / 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委副書記、成都市稅務(wù)局黨委書記、局長李杰生

為核心的黨中央保持高度一致。要深學(xué)細(xì)悟領(lǐng)會(huì)精神，稅收

工作與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作、法治建設(shè)、信息化建設(shè)等緊密

關(guān)聯(lián)，必須融會(huì)貫通。要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其

中的立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持以“六個(gè)必須堅(jiān)持”為認(rèn)識(shí)世界、

把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器，并切實(shí)用

之以解決矛盾、突破瓶頸、推動(dòng)發(fā)展，在堅(jiān)持系統(tǒng)集成和協(xié)

同高效中尋求突破點(diǎn)、著力點(diǎn)，更好地發(fā)揮稅收在國家治理

中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效狠抓落實(shí)，

當(dāng)前，要用黨的二十大精神去透視兩辦《意見》，深化認(rèn)識(shí)

稅收征管改革的意義目的任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹兩辦《意見》

關(guān)于智慧稅務(wù)建設(shè)的工作部署，全力以赴打好全電發(fā)票全量

上線和新電子稅務(wù)局滿負(fù)荷運(yùn)行“三場硬仗”，全力做好納

稅服務(wù)工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防住，確保試點(diǎn)任務(wù)在成都順利落地、

平穩(wěn)運(yùn)行。要運(yùn)用先行先試的優(yōu)勢，在新的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，

走在中國式稅收現(xiàn)代化的前列。要持之以恒大抓基層，貫徹

新時(shí)代黨的組織路線，以不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功

能為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的政治覆蓋和工作覆蓋，

推動(dòng)各級(jí)黨組織在稅收工作中全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用。

堅(jiān)持“支部建在連上”，引導(dǎo)基層黨支部和全體黨員干部在

稅收服務(wù)、稽查監(jiān)管、改革攻堅(jiān)、工作落實(shí)中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗

堡壘和先鋒模范作用。

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化

必須堅(jiān)持以人民為中心

黨的二十大報(bào)告指出，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，

黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的

創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。黨的根基、血脈、力量

在人民，人民是我們黨執(zhí)政興國的底氣。我們黨在長期革命

建設(shè)和改革發(fā)展中形成了一系列工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持

黨的性質(zhì)，堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持群眾路線，一切為了人民，

一切依靠人民，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，不斷適應(yīng)中國人

民對(duì)美好生活的需要。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人既是實(shí)踐主體，也是價(jià)值主體，更

是終極目的，沒有人的現(xiàn)代化就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨始終代表中國最多數(shù)人即中國最廣大人民的根本

利益，因此中國式現(xiàn)代化的核心在于人的現(xiàn)代化。人民性也

是中國式稅收現(xiàn)代化與西方資本主義現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。資

本主義稅收的本質(zhì)是資本性，是受資本主義價(jià)值觀主導(dǎo)，強(qiáng)

調(diào)資本邏輯，從根本上服務(wù)于資本的利益，階級(jí)矛盾以及征

納矛盾不可調(diào)和。中國式稅收現(xiàn)代化遵循的是人的邏輯，更

加注重人的發(fā)展的具體內(nèi)涵、推進(jìn)邏輯，并以人的全面發(fā)展

作為最終目標(biāo)，兩者的根本利益是一致的，可以解決征納矛盾，

能夠推動(dòng)共治，從而大幅提升稅法遵從度和社會(huì)滿意度。要

進(jìn)一步堅(jiān)定人民立場、樹牢宗旨意識(shí)，始終把納稅人、繳費(fèi)

人放在稅收最高位置，不僅僅從稅收監(jiān)管、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范角

度開展工作，更要從納稅人、繳費(fèi)人需求、利益出發(fā)開展工作，

當(dāng)前要加快推進(jìn)“同城通辦”“問辦協(xié)同”建設(shè)，進(jìn)一步夯

實(shí)辦稅繳費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一件事跑一次”。要進(jìn)一步落

實(shí)好全過程人民民主，堅(jiān)持納稅人、繳費(fèi)人主體地位，讓人

民群眾和納稅人繳費(fèi)人更好理解稅收、支持稅收，最大限度

宣傳、調(diào)動(dòng)和發(fā)展納稅人、繳費(fèi)人的積極性，改進(jìn)稅收監(jiān)管

方式，加強(qiáng)“信用 + 風(fēng)險(xiǎn)”管理，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)橋梁紐

帶作用，最大力度引導(dǎo)遵從，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大幅度提升稅法遵

從度和社會(huì)滿意度、明顯降低征納成本”目標(biāo)。要進(jìn)一步助

力實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，以征管機(jī)制的高質(zhì)量、征管調(diào)控的高

效能、征管能力的高品質(zhì)，更好發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)分配、

組織收入職能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和國民收入增加，

規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民

特稿

Te Gao

——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神——

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共享。要進(jìn)一步豐富人民精神世界，以納稅人、繳費(fèi)人滿意

為稅收最終標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展走流程、稅收“體驗(yàn)師”活動(dòng)，

主動(dòng)聽取批評(píng)意見、及時(shí)回應(yīng)需求建議、解決實(shí)際困難問題，

切實(shí)提高納稅人、繳費(fèi)人滿意度、獲得感。要通過 VR、元

宇宙等新科技、新業(yè)態(tài)，不斷提升稅收職能宣傳、稅收政策

宣傳、稅收工作宣傳等工作的沉浸感、體驗(yàn)感，進(jìn)一步促進(jìn)

納稅人對(duì)稅收職能、稅收政策以及稅收工作的認(rèn)可度、遵從度。

要進(jìn)一步服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推動(dòng)構(gòu)建合作共贏的新

型國際稅收關(guān)系，用更寬闊的國際視野主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開放戰(zhàn)

略，深度融入國際稅收治理，助力其他發(fā)展中國家和低收入

國家加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)、共享改革成果，進(jìn)一步做好稅

收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展貢獻(xiàn)

更多的中國稅務(wù)力量。

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化

必須建設(shè)更加包容并蓄的中國式稅收現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)

導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基

于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化道路既符合中國實(shí)際，

符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類

社會(huì)發(fā)展規(guī)律，打破了“西方中心論”“歷史終結(jié)論”“文

明沖突論”的迷思，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義現(xiàn)代化理論和世

界現(xiàn)代化理論，拓展了人類文明邁向現(xiàn)代化的路徑選擇。

中國式現(xiàn)代化就其內(nèi)涵而言是新的，不是舊的，是基于

中國的國情自己走出來、探索出來的，是植根于中華傳統(tǒng)文

化土壤上的現(xiàn)代化，是對(duì)五千多年中華文明傳承和發(fā)展的結(jié)

果，是對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長期探索和實(shí)踐的科學(xué)總

結(jié)，是黨的現(xiàn)代化理論系統(tǒng)集成的重大豐富和發(fā)展。以治稅

思想為例，柳宗元的稅收理論是植樹論，樹種好才能根深葉茂；

西方的稅收理論是拔鵝毛理論，既要拔的多，又不能讓鵝敢

叫出來。推進(jìn)中國式稅收現(xiàn)代化建設(shè)，必須緊緊抓住中國式

現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，傳承發(fā)揚(yáng)中華傳

統(tǒng)文化蘊(yùn)含的治國理政理念，學(xué)習(xí)借鑒西方符合稅收一般規(guī)

律的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，充分汲取與政治屬性不相關(guān)、屬于自然

屬性的精華內(nèi)容，但絕不能崇洋媚外，盲目抄襲別國的稅收

模式，甚至以外國的東西為圭臬，努力吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為己所

用，不斷豐富中國式稅收現(xiàn)代化實(shí)踐路徑。我們要堅(jiān)持建設(shè)

中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化稅收政策制度，稅收政策制度是中

國特色社會(huì)主義制度的有機(jī)組成部分，改革開放以來，我們

適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)

則，不斷改革創(chuàng)新稅收政策制度體系，形成了一系列既體現(xiàn)

稅收政治屬性、又拓展稅收自然屬性的經(jīng)驗(yàn)成果。建設(shè)中國

特色社會(huì)主義現(xiàn)代化稅收政策制度，必須要在傳承其解放思

想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的基因基礎(chǔ)上，既深入

研究中國特色社會(huì)主義對(duì)稅收的本質(zhì)要求，保持稅收改革創(chuàng)

新的正確方向，又系統(tǒng)研究國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和改革開放帶來的

新情況新問題，確立中國特色社會(huì)主義稅收政策制度的先進(jìn)

性，走好現(xiàn)代化之路。要建設(shè)傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的稅收

管理制度，堅(jiān)持天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、

任人唯賢等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的普遍特性，汲取蘊(yùn)含其

中豐富的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值觀念、道德規(guī)范，推動(dòng)

中國傳統(tǒng)文化在中國式稅收現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新

性發(fā)展，為中國式稅收現(xiàn)代化提供價(jià)值觀念和精神動(dòng)力。

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化

必須進(jìn)一步助力高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義

現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這

與十九大報(bào)告中“發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”

的表述一脈相承。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答

了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐

問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展

模式、發(fā)展道路等重大政治問題。新發(fā)展理念既包含最關(guān)鍵

的發(fā)展原則，也包含著新發(fā)展階段治國理政的科學(xué)方法，為

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重

視稅收工作，作出一系列重大部署，提出發(fā)揮稅收在國家治

理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。近年來稅收在國家治

理中的職能作用更加凸顯，稅費(fèi)政策已成為國家宏觀調(diào)控的

第一政策措施。黨的二十大報(bào)告方方面面都對(duì)發(fā)揮稅收職能

作用提出了新要求，直接涉及稅收的涵蓋了四方面具體內(nèi)容，

更加凸顯了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作

用。我們要以貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局為導(dǎo)向，將

貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念作

為稅收工作已任，進(jìn)一步找準(zhǔn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，

精準(zhǔn)宣傳、全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，更好發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作

用，做好政策效應(yīng)分析評(píng)價(jià)和以稅資政工作，為四川、成都

高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面，更好發(fā)揮

稅收職能作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育強(qiáng)國、科技

發(fā)展、人才支撐、企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收政策 , 加大對(duì)市場主體、

科研院校創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度，營造有利于創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的稅收營商環(huán)境，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)稅

務(wù)力量。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，更加有力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，

進(jìn)一步助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，主動(dòng)融入成德眉資同

城化以及成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。更加有力服

務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、

生態(tài)稅收政策，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。更加有

力服務(wù)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)支持文化

體制改革系列稅收政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。

在促進(jìn)綠色發(fā)展方面，對(duì)標(biāo)國家戰(zhàn)略需求、遵循國家政策導(dǎo)

向、結(jié)合成都資源稟賦，不斷完善“多稅種聯(lián)動(dòng)、多政策配合、

多環(huán)節(jié)覆蓋”的生態(tài)稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅等

稅種“多排多征、少排少征、不排不征”激勵(lì)作用，進(jìn)一步

助力健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全

面綠色轉(zhuǎn)型，更好實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。在促進(jìn)開放發(fā)展

方面，深入研究經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)、新技術(shù)條件、新商業(yè)

模式、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的國際稅收規(guī)

則和標(biāo)準(zhǔn)制定，維護(hù)國家利益，服務(wù)走出去企業(yè)，共同完善

全球稅收治理，服務(wù)人類命運(yùn)共同體。以推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”

戰(zhàn)略為重點(diǎn)，更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”、高水平“走出去”，

更好提升稅收政策確定性，營造市場化、法治化、國際化一

流營商環(huán)境。在促進(jìn)共享發(fā)展方面，更好落實(shí)減稅降費(fèi)政策，

兼顧分配環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)性降低市場主體稅負(fù)，健全科學(xué)、統(tǒng)一、

普惠的減負(fù)長效機(jī)制。不折不扣落實(shí)好保障改善民生、支持

弱勢群體的各項(xiàng)稅收政策，充分釋放政策紅利。進(jìn)一步落實(shí)

綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)

收入分配作用，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化

必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)

黨的二十大報(bào)告指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)

道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和

產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨

新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，

單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖

突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

特稿

Te Gao

——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神——

14/15

我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素

增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)

生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、

未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

馬克思主義中關(guān)于矛盾問題的基本觀點(diǎn)是唯物辯證法的

實(shí)質(zhì)和核心。矛盾無時(shí)無處不在，哪里存在矛盾，哪里就有

問題，哪里就有斗爭，矛盾的對(duì)立統(tǒng)一法則深刻揭露了矛盾

的普遍性和斗爭的必要性。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，積極面對(duì)和化解

中國式稅收現(xiàn)代化前行道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和

運(yùn)用唯物辯證法的根本方法論，切實(shí)處理好斗爭實(shí)踐中的各

種重大關(guān)系，敢于全面打破思想束縛和利益固化，切實(shí)解決

阻礙與之相對(duì)應(yīng)的體制和機(jī)制問題，以斗爭的優(yōu)良成效更好

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要為全面深化改革開放而斗爭。對(duì)內(nèi)，

要深入挖掘、著力破解以數(shù)治稅、征管基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新以及

執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)等影響稅收現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的深層次體制機(jī)制

障礙，既總結(jié)運(yùn)用好已有的經(jīng)驗(yàn)做法，又用改革創(chuàng)新的辦法

解決新的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)外，要破除因循守舊的封閉觀念，深

入研究好國外稅收制度的經(jīng)驗(yàn)與做法，取其精華、去其糟粕。

要自覺在國家開放大局中審視和找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步維護(hù)國家

稅收安全、防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)高水平對(duì)外開放。

要為維護(hù)納稅人繳費(fèi)人權(quán)益而斗爭。牢固樹立征納雙方法律

面前平等的理念，建立健全訴求表達(dá)、協(xié)商溝通機(jī)制，探索

多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)和支持納稅人理性表達(dá)訴求、依

法維護(hù)權(quán)益。注重維護(hù)納稅人合法權(quán)益，從最大限度有利于

納稅人的角度出發(fā)，切實(shí)將發(fā)票管理服務(wù)等各類涉稅事項(xiàng)辦

理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到總局、省局規(guī)范上來，探索實(shí)施納稅人權(quán)益審

查機(jī)制，反對(duì)形式主義、官僚主義。為防范風(fēng)險(xiǎn)而斗爭，下

好先手棋，打好主動(dòng)戰(zhàn)。始終將安全發(fā)展貫穿稅收工作各方

面和全過程，健全稅收領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高對(duì)

重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解能力，堅(jiān)決防范政治風(fēng)險(xiǎn)、組織收入風(fēng)

險(xiǎn)、稅收監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、政務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、

廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障國家稅收安全和稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要

為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨而斗爭。同一切影響黨的先進(jìn)性純潔性、

破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的人和事作斗爭，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭，

嚴(yán)格查處整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定、脫離群眾、形式主義官僚

主義等行為，切實(shí)做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)

決防范和糾正什么。要嚴(yán)抓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把主體責(zé)任

和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，層層傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。要全面深

化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體

系，全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行中可能存在的薄

弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，將信息化技術(shù)融入“兩權(quán)”監(jiān)督的各環(huán)

節(jié)各領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)生化、信息化、自動(dòng)化。要著

力破解基層監(jiān)督難題，深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治常態(tài)

化長效化，充分發(fā)揮基層黨組織“管到人頭”優(yōu)勢，壓實(shí)基

層黨組織尤其是黨支部書記、紀(jì)檢委員責(zé)任，加強(qiáng)稅務(wù)人員

“八小時(shí)內(nèi)外”言行教育、引導(dǎo)、監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨

紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)、典型案例剖析和警示教育反思等黨內(nèi)政治生活，

引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔意識(shí)。

（責(zé)任編輯：趙民慎）

策劃、供稿 / 市局辦公室

——成都稅務(wù)工作回顧及前瞻

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

（攝影：王遠(yuǎn)彤）

除舊迎新強(qiáng)稅務(wù)

承前啟后創(chuàng)蓉耀

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劍南山水盡清暉，濯錦江邊天下稀。成都，自秦

李冰修筑都江堰以來，因水而興、因水而盛，始譽(yù)物

產(chǎn)豐饒、稅賦充裕的“天府之國”。作為國家中心城市、

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”核心城市和首批歷史文化名

城，成都 3000 年城址不遷、2500 年城名不改，享有

“世界美食之都”“全國文明城市”“最具幸福感城

市”“中國十大古都”等殊榮，是全國第四個(gè)常住人

口突破 2000 萬和第三個(gè)擁有雙 4F 國際機(jī)場的城市，

正打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國

際大都市。

新時(shí)代的成都稅務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想為指引，高舉旗幟定向、政治統(tǒng)領(lǐng)凝

心、守正創(chuàng)新聚力，在稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化

的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近

平總書記關(guān)于稅收工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落

實(shí)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和市委市政府決策部署，堅(jiān)持

站位大局、服務(wù)大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中全力發(fā)

揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。深入落實(shí)兩辦《意

見》，堅(jiān)決實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，錨定“首位”定位、

體現(xiàn)“首位”擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好全省稅務(wù)“組織收入的主力軍、

改革攻堅(jiān)的排頭兵、信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊”。堅(jiān)持以

人民為中心的發(fā)展思想，踐行人民至上、服務(wù)先行，

一以貫之堅(jiān)持稅收為民、稅收依靠人民、稅收發(fā)展成

果與人民共享。

大道似水，直濟(jì)滄海。站在新的歷史起點(diǎn)，成都

稅務(wù)信念更加堅(jiān)定、精神更為昂揚(yáng)、奮斗更富激情，

始終與時(shí)代并舉、與發(fā)展同行，傳承薪火、賡續(xù)血脈、

砥礪奮進(jìn)，不斷以中國式稅收現(xiàn)代化的良好質(zhì)效，更

好服務(wù)中國式現(xiàn)代化新征程！

成都市委常委、常務(wù)副市長 劉筱柳

以黨的二十大精神為指引

為成都建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市

貢獻(xiàn)稅務(wù)力量

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次

來川視察，親自謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)

濟(jì)圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念

的公園城市示范區(qū)的時(shí)代使命，為社會(huì)主

義現(xiàn)代化成都建設(shè)擘畫宏偉藍(lán)圖。奮進(jìn)新

時(shí)代，成都始終牢記囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)

真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工

作系列重要指示精神，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、

全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)

展，成為第 1 個(gè)常住人口突破 2000 萬、第

3 個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破兩萬億元的副省級(jí)城市，

邁入全國超大城市行列，連續(xù) 14 年位居“中

國最具幸福感城市”第 1 名。

稅收在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支

柱性、保障性作用，為成都承擔(dān)國家使命、

搶抓發(fā)展機(jī)遇作出了積極貢獻(xiàn)。2022 年，

成都發(fā)展受到多重超預(yù)期因素沖擊。面對(duì)

前所未有的困難考驗(yàn)，全市稅務(wù)部門全面

落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要

安全”重要要求，統(tǒng)籌抓好“減”與“收”

的關(guān)系，有效助力穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)大盤。聚

焦“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈”，創(chuàng)新推出“蓉稅惠”

退稅減稅降費(fèi)服務(wù)品牌，建立由多方共治

的惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，不折不扣落實(shí)

大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，

精準(zhǔn)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年新增減稅降費(fèi)及退稅

緩稅緩費(fèi)約 800 億元。在退稅減稅降費(fèi)等

宏觀政策綜合作用下，成都市場主體總量

達(dá)360.9萬戶、居副省級(jí)城市第2位，入選“全

國民營經(jīng)濟(jì)示范城市”首批創(chuàng)建名單。聚

焦區(qū)域戰(zhàn)略，組建 235 支蓉稅服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，

為“專精特新”企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新興

產(chǎn)業(yè)定制“一企一策”全周期全鏈條服務(wù) ,

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。充分運(yùn)用“稅比析”

決策服務(wù)系統(tǒng)和“稅電指數(shù)”開展稅收經(jīng)

濟(jì)分析，創(chuàng)新打造“經(jīng)濟(jì)晴雨表”稅眼快報(bào)，

有效服務(wù)了市委市政府高質(zhì)量決策。

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的

開局之年，市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)

濟(jì)工作會(huì)議已為城市未來發(fā)展定準(zhǔn)，成都

勇?lián)鷺O核主干使命責(zé)任，奮力打造中國西

部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)

代化國際大都市。全市稅收工作服務(wù)中心

大局任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要堅(jiān)持以習(xí)近

平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，

全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“三個(gè)做

優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“四大結(jié)構(gòu)”

優(yōu)化調(diào)整、智慧蓉城等重點(diǎn)任務(wù)，秉持“人

民稅務(wù)”理念，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入、

落準(zhǔn)落穩(wěn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、做精做優(yōu)稅費(fèi)服

務(wù)、加快建設(shè)智慧稅務(wù)，推動(dòng)穩(wěn)增長有新

擔(dān)當(dāng)、惠民生有新作為、優(yōu)環(huán)境有新提升、

強(qiáng)治理有新成效。

書記市長話稅收

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

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重點(diǎn)工作回顧

成都稅務(wù)多年來始終堅(jiān)持高舉旗幟、政治統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、法治思想、

全面深化改革重要論述以及關(guān)于稅收工作重要論述融會(huì)貫通、踐之于行。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅

務(wù)總局、省稅務(wù)局和市委市政府決策部署，深入落實(shí)兩辦《意見》，堅(jiān)決實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”

戰(zhàn)略，踐行人民至上、服務(wù)先行，一以貫之堅(jiān)持稅收為民、稅收依靠人民、稅收發(fā)展成果

與人民共享，當(dāng)好全省稅務(wù)“組織收入的主力軍、改革攻堅(jiān)的排頭兵、信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊”。

堅(jiān)持站位大局、服務(wù)大局，堅(jiān)持“跳出稅務(wù)看稅務(wù)”，將貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、

開放、共享”發(fā)展理念作為稅收工作的已任，全力發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，

交出了一份份“令人欣慰的答卷”。

國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局始終以

“抓好黨務(wù)”引領(lǐng)“干好稅務(wù)”“帶好隊(duì)伍”，

黨建工作亮點(diǎn)特色不斷顯現(xiàn)，2022 年，

全市稅務(wù)系統(tǒng)新創(chuàng)省部級(jí)榮譽(yù)7個(gè)項(xiàng)目，

市廳級(jí)榮譽(yù) 80 項(xiàng)次。

凝心鑄魂

掀起黨的二十大精神學(xué)習(xí)熱潮

在成都市稅務(wù)局槐樹街辦公區(qū)一樓，

正在進(jìn)行著“奮進(jìn)新時(shí)代·蓉稅這十年”

成果展，這是成都稅務(wù)“喜迎黨的二十

大 興稅強(qiáng)國鑄忠誠”主題實(shí)踐活動(dòng)的縮

影。黨的二十大勝利閉幕以來，局領(lǐng)導(dǎo)

深入基層宣講 22 場次、舉辦處級(jí)干部線

上培訓(xùn) 215 人次、邀請(qǐng)專家宣講 3 場次、

圍繞“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”

黨建引領(lǐng)

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能

集中研討 23 場次，采取融入“三場硬仗”

檢驗(yàn)、組織收入調(diào)度等多種方式，將學(xué)

習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收改革發(fā)展的強(qiáng)大

動(dòng)力。

青年稅務(wù)干部們則在學(xué)習(xí)實(shí)踐中充

分展現(xiàn)了青春活力。342 個(gè)青年理論學(xué)

習(xí)小組通過“視頻 + 音頻 + 文字”相結(jié)

合的方式暢談感悟體會(huì)，圍繞“以稅收

現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”獻(xiàn)策 251 條、

征 文 214 篇； 成 都、 北 京、 上 海 三 地

12366 聯(lián)合舉辦了稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式

現(xiàn)代化云端大討論活動(dòng)，三地青年干部

相互啟發(fā)、共同學(xué)習(xí)，充分展現(xiàn)成稅青

年懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地、敢做敢為又善

作善成的良好風(fēng)貌。

縱合橫通

充分釋放“黨建＋”乘法效應(yīng)

成都稅務(wù)深化落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨

建”機(jī)制制度體系，集聚系統(tǒng)抓和地方

促兩種優(yōu)勢，創(chuàng)新“黨建橫聯(lián)·稅務(wù)恒通”

黨建品牌，以《成都市稅務(wù)系統(tǒng)黨建雙

重管理工作指引》為依托，細(xì)化 5 個(gè)方

面 21 條具體任務(wù)，推動(dòng)系統(tǒng)、地方資源

同享、平臺(tái)同筑。

共同開展生動(dòng)鮮活的文體活動(dòng)是促

進(jìn)融合發(fā)展的“潤滑劑”。一年來，系統(tǒng)、

地方共同開展慶祝建團(tuán) 100 周年“賡續(xù)

紅色血脈 興稅強(qiáng)國有我”等實(shí)踐活動(dòng) 32

場；創(chuàng)新開展“做悅讀干部·建書香機(jī)關(guān)”

系列活動(dòng)，省、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)先后

3 次蒞臨現(xiàn)場觀摩，33 個(gè)市級(jí)部門、320

2022 年 10 月 28 日凌晨，成都順利開出全省首張數(shù)電票

[1]. 百件小事：啟動(dòng)儀式上為三支隊(duì)伍授旗

[2]. 成都稅務(wù)志愿者下沉社區(qū)開展疫情防控工作

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

[1]

[2]

多市級(jí)部門干部參加分享會(huì)，并由市局

機(jī)關(guān)輻射至全市稅務(wù)系統(tǒng)、成德眉資稅

務(wù)局三個(gè)層面。

“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，危難關(guān)頭豁

得出來”，黨員干部們以實(shí)際行動(dòng)亮身份、

作表率、樹形象。一年來，全市稅務(wù)系

統(tǒng)累計(jì) 10891 人（次）下沉社區(qū)支援疫

情防控，獲得地方點(diǎn)名表揚(yáng)；組織開展“黨

旗領(lǐng)航 雙融雙促”稅地共建行動(dòng)，推動(dòng)

黨員干部全體融入?yún)^(qū)域“治理圈”和社

區(qū)“生活圈”；和成都市生態(tài)環(huán)境局簽

署推進(jìn)綠色稅收和環(huán)境保護(hù)共建共促工

作備忘錄，助力成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳

轉(zhuǎn)型；籌措 20 萬元定點(diǎn)幫扶塘壩、梓桐

2 個(gè)村，籌措 10 萬元慰問 104 戶貧困戶，

籌措 7 萬元綠化龍泉山森林公園，將稅

務(wù)黨建有機(jī)融入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

建強(qiáng)堡壘

推動(dòng)支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、

力量所在。成都稅務(wù)建立“三級(jí)五崗”

黨建工作責(zé)任清單，創(chuàng)新“支部工作法”

和“黨建指數(shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化形成 8

類 67 項(xiàng)具體指標(biāo)，制定 20 條基礎(chǔ)黨務(wù)

規(guī)范化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展趨勢分析，

全面提升基層黨組織政治功能和組織功

能。

建強(qiáng)黨建陣地“硬設(shè)施”，提升黨

員教育“軟實(shí)力”。一方面，打造“一

室一社一地一站一隊(duì)”，即“小曹工作

室”“稅企合作社”“稅收共治基地”“紅

色 e 站”“紅袖章服務(wù)隊(duì)”等平臺(tái)媒介，

建成全省稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)“新時(shí)代文明實(shí)

踐基地”，打造“覽芳居”“楓橋崗”“愛

驛站”三大體驗(yàn)式稅史文化教育陣地，3

個(gè)職工書屋被評(píng)為“全國工會(huì)職工書屋

示范點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)稅政、稅企、稅群黨建

互通。另一方面舉辦處（局）長政治能

力提升班 3 期，輪訓(xùn)黨支部書記、黨務(wù)

干部 624 人（次），切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員干

部的政治能力訓(xùn)練，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)大局

推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)同頻共振深度融合

成都稅務(wù)堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，

抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，在各項(xiàng)

重點(diǎn)工作中突出黨建引領(lǐng)作用，工作場

景亮相中宣部等主辦的“奮進(jìn)新時(shí)代”

主題成就展，習(xí)近平總書記現(xiàn)場駐足觀

展。

更實(shí)更細(xì)的黨建工作也為更強(qiáng)更優(yōu)

的稅收主業(yè)提供了根本動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

成都稅務(wù)開展成稅青年“退稅減稅·金

點(diǎn)子”大賽，征集 110 份金點(diǎn)子為后續(xù)

工作提供智力支撐；打造楓橋式稅務(wù)所

和參與建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)四川省稅收

法律服務(wù)中心，化解 76 件重大稅費(fèi)爭議，

協(xié)助市政府調(diào)處 37 個(gè)重大項(xiàng)目涉稅難

題，獲省市政法委書記調(diào)研肯定；探索

形成 20 余項(xiàng)征管服務(wù)舉措，孵化 11 項(xiàng)

可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委全國推廣，獲

地方領(lǐng)導(dǎo)批示肯定 30 余次。

20/21

[1]. 國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局和成都市生態(tài)環(huán)境局簽署推進(jìn)綠色稅收和環(huán)境保護(hù)共建共促工作備忘錄

[2]. 龍泉驛稅務(wù)青年理論小組成員通過讀報(bào)形式學(xué)習(xí)黨的二十大精神并討論

[3]. 溫江稅務(wù)在單位展板上宣傳黨的二十大精神，方便干部職工學(xué)習(xí)討論

[1]

[2] [3]

青羊稅務(wù)青年干部深挖本區(qū)歷史文化景點(diǎn)內(nèi)涵，

設(shè)計(jì)出 12 幅特色廉政宣傳漫畫

國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局的最新

數(shù)據(jù)顯示：

2022 年，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)及

退稅緩稅緩費(fèi) 796.5 億元，惠及市場主體

超 342 萬戶次。

來自不同行業(yè)的多家企業(yè)反應(yīng)，退

稅款到賬后，這些企業(yè)或用于發(fā)放員工

工資，或加大研發(fā)投入，或緩解現(xiàn)金流

壓力……稅款“退”下來，發(fā)展“進(jìn)”

一步——在國家政策的支持、成都用心

助企紓困的服務(wù)，廣大市場主體全力以

赴拼經(jīng)濟(jì)、渡難關(guān)。

3000 余萬元退稅款“及時(shí)退”

支付職工工資和購貨款

近日，國家稅務(wù)總局四川天府新

區(qū)成都管理委員會(huì)稅務(wù)局收到了阿奧艾

斯石油工程服務(wù)成都有限公司送來的錦

旗——“留抵退稅解難題，傾情服務(wù)暖

人心”。原來，這家企業(yè)今年因?yàn)榱舻?/p>

退稅款的及時(shí)到賬，一度緩解了部分歸

還貸款、支付職工工資和支付購貨款的

暫時(shí)性壓力。

該公司于 2019 年 6 月 6 日在成都成

立，主要從事高壓管匯租賃服務(wù)工作，

并于 2022 年開始進(jìn)入壓裂工程技術(shù)施工

服務(wù)領(lǐng)域。

2022 年，受疫情影響，集團(tuán)融資進(jìn)

度受阻，給企業(yè)帶來了巨大資金壓力。4

月 10 日，企業(yè)接到天府新區(qū)稅務(wù)局的電

話，告知企業(yè)及時(shí)享受增值稅留抵退稅

政策，并輔導(dǎo)企業(yè)先后兩次在系統(tǒng)提交

了退稅申請(qǐng)。很快，阿奧艾斯便收到了

近 3000 余萬元的退稅款。

為提升退稅效率，天府新區(qū)稅務(wù)局

積極聯(lián)系人民銀行、同級(jí)財(cái)政，充分運(yùn)

減稅降費(fèi)

釋放高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁活力

天府新區(qū)稅務(wù)走訪專精特新“小巨人”企業(yè)輔導(dǎo)最新稅收優(yōu)惠政策

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

用財(cái)稅庫銀聯(lián)席會(huì)議制度，通過云會(huì)議

的方式，積極溝通退庫資金保障、優(yōu)化

退稅流程、加強(qiáng)溝通質(zhì)效，確保退庫審

核完成后，信息能第一時(shí)間到達(dá)金庫。

收到退稅款后，公司向天府新區(qū)稅

務(wù)局送來錦旗?！霸诙悇?wù)局的幫助下，

我們兩次成功辦理了退稅業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)在

在的稅收‘紅包’為企業(yè)送上了一枚‘定

心丸’?！卑W艾斯石油工程服務(wù)成都

有限公司非常感慨。

增值稅留抵退稅新政擴(kuò)圍

盤活企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

中糖成都公司是單純的商貿(mào)流通企

業(yè)，白砂糖經(jīng)銷作為公司的主營業(yè)務(wù)之

一，在激烈的市場競爭下行業(yè)毛利率不

到 1%，稍有不慎就會(huì)面臨巨額虧損的風(fēng)

險(xiǎn)。公司的另一主營業(yè)務(wù)酒類經(jīng)銷也面

臨著銷售成本增加、庫存商品滯銷的困

境。

中國糖酒集團(tuán)成都有限責(zé)任公司財(cái)

務(wù)負(fù)責(zé)人朱海蓉透露，“截至今年 8 月，

公司共收到 2 筆增值稅增量留抵退稅合

計(jì) 354.17 萬元，不僅增加了企業(yè)的現(xiàn)金

流，更盤活了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，助力企業(yè)

穩(wěn)固發(fā)展。在退稅辦理過程中，武侯區(qū)

稅務(wù)局更是為我們提供了‘一對(duì)一’的

精細(xì)服務(wù)，有專人講解政策、專人輔導(dǎo)

申報(bào)、專人協(xié)調(diào)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)退稅全流程‘網(wǎng)

上辦’‘馬上辦’‘即時(shí)退’，讓我們

切實(shí)感受到了稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的支持和

關(guān)懷?！?/p>

有了 1100 多萬元“真金白銀”

繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品

走進(jìn)中冶西部鋼構(gòu)有限公司，車間

里機(jī)器轟鳴，工人正開足馬力，加緊生

產(chǎn)全球最寬鋼箱大橋金簡仁 S19 沱江大

橋主體架構(gòu)。中冶西部鋼構(gòu)有限公司主

要以制造“難、特、新、大”等高端鋼

結(jié)構(gòu)為主，擁有西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的

鋼結(jié)構(gòu)裝配式研發(fā)生產(chǎn)和示范基地，是

我省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)板塊的“生力軍”。

“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施

以來，簡陽稅務(wù)到我們企業(yè)開展“百舸

計(jì)劃”，通過“滴灌式”政策宣傳輔導(dǎo)

和稅費(fèi)優(yōu)惠直通服務(wù)給我們送來了 1100

多萬元‘真金白銀’，我們將用這筆資

金擴(kuò)建工程技術(shù)研究中心，繼續(xù)研發(fā)新

技術(shù)和新產(chǎn)品，保持公司在行業(yè)中競爭

力及領(lǐng)先地位?！敝幸蔽鞑夸摌?gòu)主要負(fù)

責(zé)人楊理民滿臉笑容地說道。

22/23

[3]. 簡陽稅務(wù)走進(jìn)企業(yè)開展“百舸計(jì)劃”，通過“滴灌式”政策宣傳輔導(dǎo)和稅費(fèi)優(yōu)惠直通服務(wù)為企業(yè)傳遞政策優(yōu)惠。

[4]. 雙流稅務(wù)干部現(xiàn)場輔導(dǎo)納稅人辦理減稅退稅業(yè)務(wù)，確保政策直達(dá)快享。

[5]. 邛崍稅務(wù)青年干部向納稅人講解退稅減稅降費(fèi)政策。

[1]. 錦江稅務(wù)快速退稅，立解企業(yè)燃眉之急獲贈(zèng)

錦旗

[2]. 成都稅務(wù)建立增值稅留抵退稅快速響應(yīng)中心

[3]

[4] [5]

2022 年，成都稅務(wù)牢固樹立大局意

識(shí)和系統(tǒng)觀念，從政治三力的高度去學(xué)

習(xí)貫徹《意見》，將其作為統(tǒng)領(lǐng)“十四五”

稅收工作的綱領(lǐng)性文件抓好落實(shí)，推進(jìn)

稅收征管改革在成都稅務(wù)全方位落地。

推動(dòng)深化征管轉(zhuǎn)型升級(jí)有“精度”

2022 年，成都稅務(wù)深入貫徹落實(shí)兩

辦《意見》，緊密結(jié)合成都稅源費(fèi)源結(jié)構(gòu)、

征管資源稟賦等情況，進(jìn)一步簡并征管

職責(zé)、調(diào)整征管力量、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、

強(qiáng)化系統(tǒng)集成，推動(dòng)深化征管轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“優(yōu)模式”： 建立健全重點(diǎn)基礎(chǔ)管

理任務(wù)、5C 指標(biāo)工單任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制。以

“4+N”改革為突破口推動(dòng)屬地稅源管

理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型，將各區(qū)縣局屬地

化稅源管理部門縮減至 2 個(gè)以下，探索

逐步取消稅管員固定管戶關(guān)系。在各區(qū)

縣局建立2個(gè)以上專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門，

推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職責(zé)優(yōu)化。

“優(yōu)機(jī)制”：優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)管理機(jī)制，

落實(shí)《推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施

方案》，優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)

稅費(fèi)服務(wù)支持中心逐步實(shí)現(xiàn)線上線下即

辦業(yè)務(wù)的全面統(tǒng)籌管理。

“優(yōu)管理”：加強(qiáng)稅費(fèi)種專項(xiàng)整治、

“不予加收滯納金”專項(xiàng)整治、代開發(fā)

票專項(xiàng)整治，有效防止稅款流失。實(shí)施

“5C+5R”指標(biāo)可視化監(jiān)控，積極推動(dòng)

監(jiān)控指標(biāo)前移，開發(fā)上線“5C+5R”指

標(biāo)提前掃描監(jiān)控系統(tǒng)，有效推動(dòng)由“事

后改錯(cuò)”向“事前事中防范”轉(zhuǎn)變。

深化改革

撰寫高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)注腳

天府中央法務(wù)區(qū)四川稅收法律服務(wù)中心

金牛稅務(wù)“牛小稅聽您說”意見征集平臺(tái)

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

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推進(jìn)發(fā)票電子化改革有“力度”

2022 年，成都稅務(wù)勇挑全省首位

城市和全國超大城市責(zé)任，堅(jiān)持“小步

快跑，穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路，提速推

進(jìn)發(fā)票電子化改革試點(diǎn)擴(kuò)圍。全市數(shù)電

票推廣進(jìn)度在 12 月 21 日就達(dá)到 100%，

覆蓋納稅人 75.3 萬戶，開票率 38.38%，

累計(jì)開票 161.81 萬份，推行任務(wù)圓滿完

成。

成立市縣兩級(jí)數(shù)電票試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，結(jié)合成都市情稅情擬訂試點(diǎn)方案，

細(xì)化任務(wù)節(jié)點(diǎn)。市縣兩級(jí)“一把手”靠

前指揮，每天過問、參與、研究一次數(shù)

電票試點(diǎn)工作，開展“走流程”活動(dòng) 60

余人次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題困難。通過

納稅人學(xué)堂、征納互動(dòng)、短信等多種渠

道開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，打造金牌直播品牌，

贏得納稅人的廣泛認(rèn)同。通過建立市縣

兩級(jí)運(yùn)維問題扎口機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每日問題

集中匯總上報(bào)，形成“響應(yīng)速度快、解

決問題快、反饋對(duì)接快”的快速運(yùn)維工

作機(jī)制。搭建市局主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、全

面覆蓋的基礎(chǔ)架構(gòu)，組建由風(fēng)險(xiǎn)、稅政、

征科、督查內(nèi)審、稽查等構(gòu)成的跨部門

風(fēng)險(xiǎn)防控團(tuán)隊(duì)，開展省、市、區(qū)三級(jí)風(fēng)

險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)，完善基層試點(diǎn)單位常態(tài)化

聯(lián)席機(jī)制、試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)快查快處響應(yīng)

機(jī)制，織密數(shù)電票風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。

規(guī)范執(zhí)法行為有“溫度”

2022 年，成都稅務(wù)切實(shí)踐行“四精”

要求，以習(xí)近平法制思維為指引，著力

提升納稅服務(wù)和稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性和精

準(zhǔn)性。

積極投身“天府中央法務(wù)區(qū)”建設(shè)，

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)行，探索實(shí)踐體現(xiàn)納稅人利益、反映

納稅人愿望、維護(hù)納稅人權(quán)益的稅收法

律服務(wù)，帶動(dòng)提升成都稅務(wù)干部隊(duì)伍的

整體法治素養(yǎng)和依法履職能力，全面提

高依法治稅的能力和水平，全力優(yōu)化國

際化、法治化稅收營商環(huán)境。

堅(jiān)持稅務(wù)柔性執(zhí)法不動(dòng)搖，將貫徹

落實(shí)“首違不罰”工作納入 2022 年績效

考核，對(duì)日常管理中發(fā)生率高、危害不大、

容易糾正的稅務(wù)輕微違法行為，依法落

實(shí)“首違不罰”，既維護(hù)了納稅人的權(quán)益，

又促進(jìn)了征納和諧，為打造公平透明的

稅收營商環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，

從管理、服務(wù)、共治等方面打造團(tuán)隊(duì)化、

法制化、規(guī)范化的“楓橋式稅務(wù)所”，

依托楓橋服務(wù)優(yōu)勢與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把

矛盾糾紛化解在基層，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除

在初始。

[1]. 成都稅務(wù)打造發(fā)票電子化改革“直播答疑”流動(dòng)課程。

[2]. 青羊稅務(wù)工作人員正在輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。

[3]. 雙流稅務(wù)工作人員輔導(dǎo)納稅人通過智慧微廳辦理 ukey 自助發(fā)行業(yè)務(wù)。

[4]. 天府新區(qū)稅務(wù)工作人員正在輔導(dǎo)納稅人辦理全電發(fā)票業(yè)務(wù)。

[5]. 新都稅務(wù)楓橋稅務(wù)所線上開展調(diào)解。

[1]

[2] [3]

[4] [5]

2022 年，成都市稅務(wù)局圍繞訴求響

應(yīng)更及時(shí)、智慧辦理更便捷、分類服務(wù)

更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正和稅收共治更

聚力等 5 方面要求，創(chuàng)新推出本地化亮

點(diǎn)舉措，不斷推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”

落地見效，全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境，堅(jiān)

持“人民稅務(wù)為人民”的服務(wù)理念，持

續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

便民辦稅春風(fēng)吹“蓉城”

今年 3 月，成都市稅務(wù)局首批數(shù)字

員工“蓉小智”上崗，以此為標(biāo)志，成

都稅務(wù) 2022 年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)

事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。

不周山咖啡館的負(fù)責(zé)人袁先生第一

便民辦稅

繪就高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色

往的 8-10 分鐘壓縮 3 分鐘。袁先生不由

感嘆：“稅務(wù)登記原來這么簡單迅速就

能辦完，智能化辦稅真正為我們納稅人

帶來了切實(shí)的便利?！?/p>

隨著數(shù)字員工“蓉小智”的上線、

優(yōu)化拓展“蓉票兒”等富有成都稅務(wù)辨

識(shí)度的措施不斷推進(jìn)，“稅企有成 都很

滿意”的理念深深根植進(jìn)了每一個(gè)成都

稅務(wù)人的心里?！按河隄櫭纭睂ｍ?xiàng)行動(dòng)、

“四位一體”稅費(fèi)服務(wù)新體系……成都

稅務(wù)人以高度的政治責(zé)任感和使命感不

斷推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措在蓉城大

地落地落細(xì)。

稅收營商環(huán)境有“蓉味”

從 2019 年至今，成都營商環(huán)境政

策體系建設(shè)更迭至 4.0 版，成都稅收營

商環(huán)境的舉措也不斷在提檔升級(jí)，全市

255 個(gè)涉稅業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，

線下辦稅服務(wù)廳平均等候時(shí)間為2分鐘，

單項(xiàng)業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間為 5 分鐘，214 個(gè)

涉稅業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”或“線

上線下融合辦”。

為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步

推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，成都稅

務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅十一稅

合并申報(bào)。合并申報(bào)的第二天，成都大

邑青禾置業(yè)有限責(zé)任公司的辦稅人員在

成都稅務(wù)人員的輔導(dǎo)下，順利采集土地

增值稅稅源信息和按次的印花稅稅源信

息，一次性申報(bào)了納稅期限不同的兩個(gè)

稅種。該辦稅人員表示：“過去申報(bào)時(shí)

天府新區(qū)稅務(wù)工作人員正在為外籍納稅人提供雙

語服務(wù)

成德眉資稅費(fèi)票證寄遞中心升級(jí)為四川省發(fā)票寄遞中心成都分中心，承擔(dān)了成都、德陽、眉山等 14 個(gè)地市

州的寄遞工作。

次來到雙流區(qū)稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記時(shí)，

稅務(wù)大廳的工作人員為他推薦了電子稅

務(wù)局的新辦戶套餐功能。后臺(tái)審核人員

憑借“蓉小智”的自動(dòng)受理、自動(dòng)審核

功能，將新辦戶套餐業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由以

特別報(bào)道

Te Bie Bao Dao

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存在入口多、表單多、數(shù)據(jù)重復(fù)采集的

問題?，F(xiàn)在合并申報(bào)，非常便利?！?/p>

為持續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境建設(shè)，

金牛稅務(wù)構(gòu)建了“一分鐘·小件速辦”

服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)簡易事項(xiàng)即來即辦，著

力改善納稅人繳費(fèi)人的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)；

武侯稅務(wù)以發(fā)票電子化改革為突破口，

對(duì)免費(fèi)掌上開票軟件“蓉票兒”進(jìn)行優(yōu)

化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上一站式“支付即開票”

功能；新都稅務(wù)將精準(zhǔn)服務(wù)搬上“云端”，

通過“云端窗口”辦理業(yè)務(wù)，納稅人只

需在線“下單”，打造了互聯(lián)互通的“不

見面”稅費(fèi)服務(wù)新生態(tài)。

服務(wù)高效協(xié)同看“蓉稅”

成都稅務(wù)聯(lián)合人民銀行成都分行營

管部規(guī)范流程、統(tǒng)一資料、升級(jí)電子化

渠道，進(jìn)一步加快納稅人資金回籠速度。

截至 2022 年 8 月 25 日，全市本年累計(jì)

辦理增值稅留抵退稅 4.9 萬戶，退稅金

額超 470 億元，較同期增長 145%，充分

釋放減稅紅利。同時(shí)，成都稅務(wù)聯(lián)合多

部門推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳聯(lián)合服務(wù)，推

行“線下一窗受理、線上集約辦理，部

門流轉(zhuǎn)、高效辦結(jié)”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一件

事服務(wù)機(jī)制。截至目前，全市共設(shè)置聯(lián)

合服務(wù)專區(qū) 22 個(gè)，服務(wù)超 1000 萬自然

人繳費(fèi)人。

全市建成“天府·稅郵驛站”280 個(gè)，

利用郵政部門范圍優(yōu)勢，形成遍布全市

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“辦稅服務(wù)廳”，提升了較遠(yuǎn)地

區(qū)納稅人、繳費(fèi)人的便利度。2022 年至

今，四川省發(fā)票寄遞中心成都分中心寄

遞發(fā)票 1.05 億元，寄遞包裹 124 萬件，

服務(wù) 47 萬戶納稅人，切實(shí)將稅郵合作品

牌打造為稅務(wù)盡心、郵政用心、納稅人

稱心的惠民實(shí)事亮點(diǎn)工程。

此外，成都市稅務(wù)局以實(shí)現(xiàn)中辦、

國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的

意見》提出的“精細(xì)服務(wù)”新體系為目標(biāo)，

以稅費(fèi)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，把“以

人民為中心”作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳

點(diǎn)，順利完成 12366 熱線屬地化劃轉(zhuǎn)。

[1]. 崇州稅務(wù)“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)為“天府良倉”

送去稅收優(yōu)惠政策專項(xiàng)輔導(dǎo)。

[2]. 都江堰稅務(wù)干部為懸河民宿負(fù)責(zé)人宣講稅收

優(yōu)惠政策。

[3]. 彭州稅務(wù)干部深入”田間“，備戰(zhàn)春耕，為農(nóng)業(yè)

企業(yè)送上政策輔導(dǎo)。

[4]. 蒲江稅務(wù)干部向柑橘種植戶鄧仕平了解柑橘

生產(chǎn)情況。

[5]. 邛崍稅務(wù) “稅宣方言小分隊(duì)”為納稅人講解退

稅政策。

[6]. 成都稅務(wù)工作人員向主動(dòng)了解政策的納稅人

講解新的組合式稅費(fèi)支持政策。

[1] [2] [3]

[4] [5] [6]

專 訪

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大

精神的開局之年，是現(xiàn)代化城市建設(shè)起

勢、增長極動(dòng)力源效應(yīng)顯現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，

成都稅務(wù)將圍繞“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國

式現(xiàn)代化”要求，堅(jiān)持以人民為中心的

思想，全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)政策措施，依

法規(guī)范組織稅費(fèi)收入，快準(zhǔn)穩(wěn)好抓好退

稅減稅，扎實(shí)推進(jìn)稅收征管改革，優(yōu)化

提升法治化市場化稅收國際化營商環(huán)境，

以“為民辦實(shí)事”的實(shí)際成效提升廣大

群眾的獲得感和滿意度。

成都稅務(wù)如何貫徹落實(shí)黨中央、省

委、市委關(guān)于 2023 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策

部署，助力企業(yè)紓困解難、賦能增效？

怎樣找準(zhǔn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)，

全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策措施，更好發(fā)揮

稅收大數(shù)據(jù)作用，做好政策效應(yīng)分析和

以稅資政工作？記者對(duì)四川省稅務(wù)局黨

委副書記、成都市稅務(wù)局黨委書記、局

長李杰生進(jìn)行了專訪。

全面落實(shí)減稅降費(fèi)

減輕市場主體負(fù)擔(dān)

今年以來，新的組合式稅費(fèi)支持政

策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施分批

推出，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住宏觀

經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。成都稅務(wù)牢固

樹立落實(shí)減稅降費(fèi)是硬任務(wù)的理念，1-11

月，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅

緩費(fèi) 789.1 億元，惠及市場主體超 338 萬

戶次，讓真金白銀精準(zhǔn)直達(dá)市場主題、

助企紓困解難。

李杰生表示，錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目

標(biāo)任務(wù)，聚焦項(xiàng)目投資、消費(fèi)回補(bǔ)、工

業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、外資外貿(mào)穩(wěn)存量擴(kuò)增

量等工作部署，成都稅務(wù)將全面落實(shí)好

科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，

積極引導(dǎo)中小微企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展；

全面落實(shí)好制造業(yè)、交通倉儲(chǔ)等行業(yè)增

值稅全額退還留抵退稅政策，切實(shí)降低

企業(yè)運(yùn)營成本，幫助企業(yè)將更多的資金

投入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，

有效解決“卡脖子”問題；不折不扣落

實(shí)針對(duì)中小微企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，

以專業(yè)的指導(dǎo)和政策支持幫助餐飲、旅

游等行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展

內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

全面提升服務(wù)水平

優(yōu)化稅收營商環(huán)境

“我們始終堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)人

民立場，堅(jiān)持從納稅人繳費(fèi)人角度發(fā)現(xiàn)

李杰生

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委副書記、

成都市稅務(wù)局黨委書記、局長

堅(jiān)持以人民為中心

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

——專訪國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委副書記、

成都市稅務(wù)局黨委書記、局長李杰生

特別報(bào)道

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解決問題，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得

感和滿意度。”李杰生說。

推出 14 類 230 項(xiàng)全市通辦服務(wù)事項(xiàng)，

梳理配套操作指引，實(shí)現(xiàn)通辦服務(wù)廣覆

蓋；推出數(shù)字員工“蓉小智”，實(shí)現(xiàn) 13

項(xiàng)高頻審核業(yè)務(wù)智能化辦理，服務(wù)效率

提升 40% 以上；設(shè)立“辦不成事反映窗

口”，兜底解決納稅人疑難事項(xiàng)，開展“納

稅服務(wù) 360 體驗(yàn)師 - 啄木鳥專項(xiàng)行動(dòng)”，

招募體驗(yàn)師 395 人，收集反饋意見建議

132 條。

李杰生表示，在總結(jié)推廣“智慧稅務(wù)”

與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，

我們將進(jìn)一步挖掘“征納互動(dòng)平臺(tái)”“數(shù)

字員工”等平臺(tái)數(shù)據(jù)潛力，推動(dòng)稅費(fèi)服

務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)和稅費(fèi)服務(wù)資源集成，

積極推進(jìn)稅收服務(wù)理念現(xiàn)代化、服務(wù)手

段智能化、服務(wù)過程規(guī)范化、服務(wù)目標(biāo)

效能化，切實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。下一步，

我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“人民稅務(wù)為人民”

理念，以納稅人繳費(fèi)人為中心優(yōu)化稅收

征管服務(wù)制度，以納稅服務(wù)場景為單元，

加快推進(jìn)“同城通辦”“一件事一次辦”，

依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)“人找稅收政

策”向“稅收政策找人”轉(zhuǎn)變，以征管

服務(wù)機(jī)制的高質(zhì)量、高效能和高品質(zhì)，

更好為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事、辦好事。

全面開展稅收分析

提升“以稅資政”水平

堅(jiān)持從發(fā)展大局出發(fā)思考問題、推

進(jìn)工作。成都稅務(wù)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)新趨勢、新情況、新問題，

在扎實(shí)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上充分利用稅收

大數(shù)據(jù)開展稅收分析，形成多篇報(bào)告，

及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、服務(wù)政府科學(xué)

決策。

“我們將堅(jiān)持以貫徹落實(shí)‘創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理

念為己任，堅(jiān)持建設(shè)踐行新發(fā)展理念的

公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合城市戰(zhàn)略

定位、區(qū)域資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，

深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、宏觀政策導(dǎo)向，

聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)

循環(huán)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，深挖稅收

數(shù)據(jù)‘金山銀庫’潛力，進(jìn)一步優(yōu)化《經(jīng)

濟(jì)晴雨表稅眼快報(bào)》，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、

供應(yīng)鏈分析，增強(qiáng)分析針對(duì)性，從更高

層面、更多維度、更廣視角上形成稅收

分析報(bào)告，打造稅收分析的拳頭產(chǎn)品，

為地區(qū)經(jīng)濟(jì)決策提供重要參考，為全面

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，

奮力打造中國西部具有全球影響力和美

譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供

稅收支撐”李杰生表示。

成都稅務(wù)召開大企業(yè)座談暨稅收遵從合作協(xié)議簽訂會(huì)

（責(zé)任編輯：廖伊）

清風(fēng)寄語 家書話廉

策劃 / 國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局黨委紀(jì)律作風(fēng)檢查組

編者按：

家庭是人生的第一所學(xué)校，一封家書寄深情，優(yōu)良家風(fēng)助

清廉。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)

美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德。

習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“家風(fēng)家教是一個(gè)家庭最寶貴的

財(cái)富，要推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)子孫后代增強(qiáng)

家國情懷，努力成長為對(duì)國家、對(duì)社會(huì)的有用之才”。由此可見

家書抵萬金，良好的家教家風(fēng)是家庭中的精神紐帶，對(duì)個(gè)人、對(duì)

社會(huì)都有極其重要的意義。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要指示批示精神，根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)

治黨工作會(huì)議部署和總局、省局關(guān)于開展廉潔文化建設(shè)和家庭助

廉系列活動(dòng)的工作安排，充分發(fā)揮干部家屬在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

中的助推作用，成都市稅務(wù)局在全市稅務(wù)系統(tǒng)開展以“忠厚傳家

清白繼世”為主題的家庭助廉系列活動(dòng)，廣泛征集廉潔家書，以

干部職工與親人之間最親密的家書交流，傳遞真情摯愛，以良好

家風(fēng)涵養(yǎng)廉潔文化，推動(dòng)廉潔教育向家庭延伸，充分發(fā)揮稅務(wù)干

部家屬在反腐倡廉中的助推作用，積極營造向上向善、崇廉尚廉

的良好氛圍。現(xiàn)選取部分家書陸續(xù)刊登，邀廣大稅務(wù)干部一起品

廉文、悟廉心、踐廉行。

專題

Zhuan Ti

親愛的小南、明兒：

你們好！媽媽最近心里有很多話想

說，每次話到嘴邊又咽了下去。今天單

位老干部科同事來中心看望我，我們聊

了很久，聊得很開心，看來今夜是注定

無眠了?；仡檹那?, 我的心里思緒萬千，

時(shí)間太晚了，就用書信的方式和你們?cè)?/p>

嘮叨嘮叨。

媽媽一生經(jīng)歷了太多太多，充滿

了酸甜苦辣，也嘗到了喜怒哀樂。我是

1951 年 5 月參加工作的，那時(shí)新中國剛

成立不久，工作條件相當(dāng)艱苦，單位上

甚至連一間像樣的辦公室都沒有。媽媽

當(dāng)時(shí)還小，處在犯一點(diǎn)錯(cuò)誤就會(huì)哭鼻子

的年齡階段，但是，我們對(duì)工作都充滿

了熱情。這期間，給我印象最深的一件

事，是一位女同事為了收五元錢的屠宰

稅，一個(gè)人翻過了一座山，回來的時(shí)候，

天已經(jīng)黑了，單位和家里的人都為她捏

了一把汗。這種精神讓媽媽深受感動(dòng)，

激勵(lì)著我認(rèn)真踏實(shí)地工作。媽媽以她為

榜樣，不懂就問，不會(huì)就學(xué)，一門心思

撲在工作上。在單位領(lǐng)導(dǎo)和老前輩的帶

領(lǐng)下，在其他同志的幫助下，媽媽各項(xiàng)

工作都完成得非常好，多次受到表揚(yáng)并

被評(píng)為成都市稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。在

那個(gè)艱苦的年代里，我們很多年輕人都

是這樣認(rèn)真地工作，大家心里想的就是

如何把工作完成好，把祖國建設(shè)好。想

到這些往事，媽媽現(xiàn)在心里也是踏實(shí)的、

無悔的。這么多年過去了，社會(huì)變化很

大，人民的生活越來越美好，國家也越

來越強(qiáng)大。從前想的是晚上有什么吃的，

現(xiàn)在想的是晚上吃什么，多么鮮明的對(duì)

比呀！如今，我也退休好多年了，但是

我心里有說不完的高興，為祖國的富強(qiáng)

高興，也為你們趕上了好日子高興。

時(shí)間過得真快，轉(zhuǎn)眼間你們也都退

休了，享受著自己的天倫之樂。可是在

我的心里你們永遠(yuǎn)都是孩子，你們的一

舉一動(dòng)都讓媽媽牽掛不已。記得有一次，

兒子你參加單位一項(xiàng)保密工作，那段時(shí)

間你起早貪黑忙碌著，家便成了你路過

的驛站，看見你憔悴的面容和日漸花白

的頭發(fā)，媽媽是又著急又不敢問。后來

才聽說你帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)完成了殲 -10 飛機(jī)

的設(shè)計(jì)研究，讓祖國從此告別飛機(jī)仿制，

實(shí)現(xiàn)了中國自主設(shè)計(jì)真正國產(chǎn)的第三代

戰(zhàn)斗機(jī)，在新中國成立六十周年閱兵式

上，殲 -10 飛機(jī)凌空翱翔……那一刻，

我們也理解了你顧“大家”忘“小家”

的航空?qǐng)?bào)國情懷。兒子，媽媽是多么的

自豪呀！這么多年以來，這個(gè)榮耀到現(xiàn)

在還時(shí)常出現(xiàn)在我的夢(mèng)里，醒來的時(shí)候，

微笑還在臉上。女兒小明，你大學(xué)畢業(yè)

以后，就一直在稅務(wù)系統(tǒng)工作，為國聚

財(cái)、為民收稅便成你精神的全部。看見

你整日忙碌的身影，回家后還要無微不

至地照顧我這個(gè)年邁的媽媽，我是多么

地?fù)?dān)心你弱小的身體是否承擔(dān)得起肩上

重重的責(zé)任。但是，你們都用堅(jiān)韌、堅(jiān)強(qiáng)、

堅(jiān)持的品質(zhì)，完成了歷史賦予你們的使

命。我親愛的孩子們，你們兄妹倆是媽

媽一生的驕傲和最大的精神財(cái)富?，F(xiàn)在

你們都從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來了，要調(diào)整

好心情，好好感受一下太平盛世的繁榮

和快樂。

我的孫子們已經(jīng)長大成人，我們這

個(gè)大家庭也是四世同堂了，媽媽高興呀！

他們這一代太幸福了，我就擔(dān)心他們不

知道什么是苦、什么又是累，擔(dān)心他們

會(huì)以為從一生下來生活就是甜蜜的，不

知道什么是饑餓、貧窮、戰(zhàn)爭和死亡。

所以你們要經(jīng)常教育他們，告訴他們中

華民族是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才推

翻了三座大山，建立了新中國；告訴他

們我們今天的幸福生活，是在中國共產(chǎn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)下，無數(shù)革命先輩們用生命和

鮮血換來的。要培養(yǎng)他們的家國情懷，

告訴他們要秉承我們清廉的家風(fēng)。猶記

兒時(shí)，我的父母、你們的外公外婆，常

帶我誦讀《誡子書》《訓(xùn)儉示康》《曾

國藩家書》，“靜以修身、儉以養(yǎng)德”“做

人須清廉、謹(jǐn)慎、勤勞”等古訓(xùn)牢牢地

印在了我的腦海中，指引著我清清白白

做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。如今，我們偉大

的祖國正揚(yáng)帆起航開啟新征程，民族復(fù)

興偉業(yè)凝聚全國各族人民的力量，人民

的生活會(huì)越來越好，祖國會(huì)更加強(qiáng)大，

中國夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。希望我的孫兒們?cè)?/p>

今后的工作和生活中，珍惜今天這來之

不易的幸福，始終謹(jǐn)記廉潔自律，涵養(yǎng)

浩然正氣。希望他們今后和你們一樣，

積極向上、勤勉正直，做對(duì)社會(huì)、民族

和國家有用的人。

媽媽現(xiàn)在一切都好，每天看看書、

讀讀報(bào)，寫寫筆記，中心的護(hù)理人員會(huì)

陪我們一起做手工、寫字、畫畫和娛樂。

最近媽媽還參加了公寓組織的時(shí)裝表演，

國家稅務(wù)總局成都市錦江區(qū)稅務(wù)局

退休稅務(wù)干部劉於南致兒女的廉潔家書

清風(fēng)寄語 家書話廉（一） 30/31

專題

Zhuan Ti

不要看媽媽今年 87 歲了，表演起來一點(diǎn)

都不輸那些六七十歲的人。這里的設(shè)施

和保障都很好，工作人員的服務(wù)也很貼

心，媽媽和左右鄰里也熟悉多了，大家

會(huì)約著開展一些集體活動(dòng)，每天都很充

實(shí)，希望你們勿念。

疫情反復(fù)，你們要保重身體，遵守

防疫規(guī)定做好防護(hù)，外出佩戴好口罩，

減少聚會(huì)，安排好居家生活所需。

問孫子、重孫們好！

此致

祝好！

你的母親：劉於南

2022 年 1 月 10 日

親愛的父親：

您好！到下個(gè)月，我在青羊區(qū)稅務(wù)

局工作就滿八年了，在這里我想和您談

談您的教誨對(duì)我這八年里工作和生活的

影響。

古語說：“修身而家齊，家齊而后

國治，國治而后天下平?！奔彝ナ亲罨?/p>

本的社會(huì)單位，每個(gè)人都受到來自家庭

的重要影響，是各自家庭的反映，家庭

教育被公認(rèn)為是教育中的最重要部分，

好的家風(fēng)自然也會(huì)帶動(dòng)出工作中良好的

工作作風(fēng)。好的工作作風(fēng)、工作態(tài)度是

做好工作的基礎(chǔ)，更不用說肩負(fù)著國家

稅務(wù)重任和納稅人期待的我們。

一般家庭很少有成文的家訓(xùn)，但是

所謂家訓(xùn)，文字并不是唯一的載體，家

人的和睦相處、長輩的言傳身教以及愛

人的相互扶持，恰恰才是一個(gè)家庭的核

心所在。

正如我家對(duì)我影響最為深刻的是從

小您對(duì)我灌輸?shù)摹白宰?、自愛、自?qiáng)”

六字真言，這六個(gè)字從我不解其意時(shí)就

由您和母親反復(fù)教誨。這六個(gè)字中，對(duì)

我影響最深的是“自尊”，這里的自尊

除了自己尊重自己的意思外，還有著“始

于知恥，有了羞恥心，人才能節(jié)制自己

的行為，不做庸俗卑賤的事情，有尊嚴(yán)

地生活”的意思。直至今天，這六個(gè)字

已經(jīng)深烙在我的記憶中，成為心中的行

為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)。這樣普通、沒有任

何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的四個(gè)字，卻是我一直視若

瑰寶的精神財(cái)富，因?yàn)樗磉_(dá)的不僅僅

是簡單的字面意思，更有我們整個(gè)家族

向往并努力奮斗的處世之道，也是長輩

對(duì)晚輩的真切希冀。

在工作中也是一樣，我們整個(gè)稅務(wù)

系統(tǒng)就是一個(gè)大家族，也要有每個(gè)人應(yīng)

該秉持于心的“家訓(xùn)”。沒有一個(gè)在心

中始終發(fā)揮作用的大氣正直、光明磊落

的天平，經(jīng)濟(jì)工作者何以保持廉潔清爽，

明辨是非？我們稅務(wù)工作者不僅要在稅

收中心工作的本職中各盡其責(zé)，做到明

辨是非、光明磊落，更要承擔(dān)起代表著

國家稅務(wù)形象的社會(huì)責(zé)任，只有將公平、

正直和磊落的稅務(wù)形象傳遞給納稅人和

上下級(jí)，才能真正做到“聚財(cái)為國、執(zhí)

法為民”，才能贏得“自尊”。

好的家訓(xùn)不應(yīng)該只停留在口號(hào)階段，

沒有深入內(nèi)心，任何文字只能停留在表

面，對(duì)道德沒有警示，對(duì)行為難以約束。

多少大談口號(hào)的人貪腐落馬便是鮮明的

反例。將“家訓(xùn)”深入內(nèi)心靠的不是一

遍一遍地背誦，而是將它帶到每一項(xiàng)工

作的落實(shí)中，一點(diǎn)點(diǎn)沉淀、一次次理解，

只有這樣，才能讓簡單的幾個(gè)行為守則

成為我們稅務(wù)工作者引以為傲的家訓(xùn)。

樹立稅務(wù)家風(fēng)同樣要靠我們?nèi)w稅務(wù)人

的共同自律和努力，任何一個(gè)人心中少

了將道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則踐行在日常工

作中的踏實(shí)努力，家訓(xùn)都難以成書。

一個(gè)家的家風(fēng)不是一個(gè)人就可以確

立的，是要幾代人身體力行才能流傳在

家族血液中，等我的孩子再大點(diǎn)兒，我

會(huì)把您告誡我的六字真言傳給她，您也

可以繼續(xù)給她講那些淳樸而有分量的道

理。

此致

祝好！

您的女兒

2022 年 6 月 10 日

國家稅務(wù)總局成都市青羊區(qū)稅務(wù)局

稅務(wù)干部高翔致父親的廉潔家書

親愛的老公：

似水流年，我們的婚姻生活已經(jīng)悄

無聲息地走過了 25 個(gè)年頭，期間沒有轟

轟烈烈的愛情，也沒有浪漫無比的婚禮

見證，但婚后日子卻過得充實(shí)、知足。

最近微博、微信朋友圈瘋傳的“陪你到

白頭”的一組照片讓我每看一次都會(huì)覺

得眼眶里有股暖流，一對(duì)滿滿銀發(fā)的夫

妻在海邊相依、相偎、相視，他們恬靜

而幸福的狀態(tài)是我對(duì)咱倆將來生活狀態(tài)

的一種憧憬與希冀。

然而同為公務(wù)員的你我在漫長的職

業(yè)生涯中要耐得住寂寞、抵得住誘惑、

守得住清廉，才能換來將來幸福平安的

生活 , 這些對(duì)于我們來說確實(shí)是個(gè)不小

的考驗(yàn)。你作為部門負(fù)責(zé)人掌握了一定

的權(quán)力，有單位職工不符合條件請(qǐng)求被

重用的，也有熟人、朋友托你辦事但又

違背工作紀(jì)律的，這些都需要你不要忘

記做人的“五慎”原則，要把“黨紀(jì)”、

“廉潔”銘記于心，要對(duì)得起黨和人民

對(duì)你的信任，要珍惜組織給你提供的舞

臺(tái)，把自己的才能展示出來，實(shí)現(xiàn)自我

人生價(jià)值。更要為我們的女兒做好表率，

就像她告訴我你是她心中的 superman 樣，

你要成為她心中永遠(yuǎn)的英雄。而我作為

執(zhí)法部門的一名中層干部，也有一定的

公權(quán)在手，但我時(shí)刻在警醒自己，在任

何時(shí)候都不能干違法亂紀(jì)的事情，不僅

為了你，也為了我們乖巧的女兒、年邁

的父母。只有我們兩個(gè)平安了，才有全

家人的平安，就像我倆平時(shí)交流說的那

樣，人生何其短，知足常樂，平安健康

就是福！

我們都是共產(chǎn)黨員，長期接受黨組

織的教育，我們要牢記黨的紀(jì)律，不能

辜負(fù)黨對(duì)我們的教育和培養(yǎng)。我們?cè)?/p>

家庭家長的言傳身教，也對(duì)我們起了很

好的教育示范作用：兩位爸爸作為老黨

員，他們講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有

品行，無論是曾經(jīng)的公務(wù)員還是企業(yè)管

理者，都用自己的言行告訴了兒女們，

清正廉潔對(duì)于個(gè)人前途、家庭幸福有多

么的重要，他們精心保存的各種榮譽(yù)證

書，他們現(xiàn)在享有的天倫之樂，就是對(duì)

他們?cè)?jīng)如何做人做事的最好見證。兩

位老人平常不時(shí)敲打我們，我曾一度覺

得他們的教育與提醒顯得啰嗦、敏感了，

但當(dāng)我們也年近半百時(shí)，才覺得那是他

們對(duì)我們植入骨髓的愛。

記得幾年前出臺(tái)公車使用規(guī)定之初，

我搭你的車去辦事，我剛上車，你忽然

意識(shí)到了開的是公車，竟然叫我去打車，

我愕然了！還記得有一次和你一起去散

步，走著走著你突然不見了，后來發(fā)現(xiàn)

你竟然以普通群眾身份進(jìn)店去看服務(wù)對(duì)

象是不是合法經(jīng)營了，我覺得不可理喻！

我更記得前不久向你抱怨這段時(shí)間單位

事情多，你竟然勸我不要經(jīng)常說這些負(fù)

能量的話，我無語了 ! 我對(duì)你的不滿與

抱怨偶爾還向朋友傾訴，但是今天細(xì)想

起來，你正是在用自己的言行演繹了你

心中的防微杜漸和你理解的責(zé)任意識(shí)，

作為一名共產(chǎn)黨員的我為曾經(jīng)的做法和

想法感到不安與羞愧。

為了不辜負(fù)組織對(duì)我們的信任，為

了我們自己當(dāng)初的夢(mèng)想，為了自我價(jià)值

的體現(xiàn)，更為了咱們家庭的幸福，我們

需要時(shí)刻提高黨性修養(yǎng)，做到慎獨(dú)、慎染、

慎微、慎初、慎終，規(guī)矩工作圈、凈化

生活圈，讓我們的家庭成為遠(yuǎn)離腐敗的

平安幸福港灣。我已經(jīng)習(xí)慣了我們周末

一起收拾家務(wù)、一起閱讀、一起郊游的

生活狀態(tài)，我滿足、珍惜現(xiàn)在我們擁有

的一切。

親愛的老公，這是我們相識(shí) 27 年來

我給你寫的第一封信，沒想到第一封信

竟然是在單位的倡議下給你寫的，正是

因?yàn)橛辛诉@次機(jī)會(huì)，我把平時(shí)沒好意思

的膩歪稱呼、沒有親口對(duì)你說的話都在

字里行間表達(dá)出來了。今天的文字算是

我對(duì)你的要約，也算是我的諾言，我們

共勉吧。我希望我們用實(shí)際行動(dòng)，讓咱

們的家成為平安幸福港灣，讓咱倆如小

橋流水的相伴，成為“陪你到白頭”的

主角。

此致

祝好！

你的妻子：李萍

2022 年 11 月

國家稅務(wù)總局成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局

稅務(wù)干部李萍致愛人的廉潔家書

清風(fēng)寄語 家書話廉（一） 32/33

專題

Zhuan Ti

吾兒帆：

見字如晤！

爸爸最近每天堅(jiān)持吃藥，適當(dāng)散步

運(yùn)動(dòng)，病情趨穩(wěn)，勿多掛念！我和你媽

媽一切盡好，你在成都要照顧好自己，

工作上不要怕辛苦，更不能觸碰底線，

切記，切記。

自 2015 年 8 月入職以來，你已經(jīng)在

辦稅窗口、稅收會(huì)計(jì)、辦公室、機(jī)關(guān)黨

委四個(gè)崗位歷練成長，爸爸為你能很快

適應(yīng)崗位、主動(dòng)參與局里的活動(dòng)感到欣

慰，希望你能進(jìn)一步彌補(bǔ)不足，做事靠

譜有擔(dān)當(dāng)，把稅務(wù)工作做得更好。借此

次機(jī)會(huì)，我將我的一些工作體會(huì)與你嘮

叨幾句，斯以為訓(xùn)。

我在林業(yè)局種苗站為苗圃從業(yè)者辦

理種苗資格證時(shí)，有時(shí)一些人會(huì)塞以煙

酒，力求辦事行方便。但我以為，為符

合條件的苗圃辦理證件本就是我們的職

責(zé)，何嘗能故意刁難，拖延推脫？雖然

我這一輩子一直是林業(yè)局的一名普通職

工，并無一官半職，但我捫心自問，問

心無愧！最近我們單位也在治理“微腐

敗”行為，我才知道原來那種看似未貪

半錢，卻在辦理時(shí)間、辦理態(tài)度方面的

延遲、冷漠也是一種腐敗，它雖然不是《人

民的名義》里的貪污上億，卻像緩慢滴

流的腐蝕液，侵蝕著國家工作人員的心，

也涼了老百姓的心。雖然你現(xiàn)在在機(jī)關(guān)

黨委，與納稅人直接接觸的機(jī)會(huì)相對(duì)較

少，但我希望你能牢記，國家稅收為人民，

人民繳稅為國家，你身為一名稅務(wù)人員，

肩負(fù)著為公共服務(wù)建設(shè)聚財(cái)?shù)氖姑?，?/p>

須要老實(shí)干事，清白做人，這樣人民群

眾交的才是“放心稅”、“舒心稅”。

在平時(shí)的工作生活中，希望你熱愛

本職工作，更要不斷精進(jìn)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，

思想要端正，工作作風(fēng)要踏實(shí)，同時(shí)也

希望你保持平和的心態(tài)，不為名所累；

保持淡泊的心態(tài)，不為位所困；保持知

足的心態(tài)，不為利所誘。要向身邊優(yōu)秀

的榜樣學(xué)習(xí)，時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的勁頭，認(rèn)

真對(duì)待每件小事，貼心服務(wù)每個(gè)納稅人，

“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤，

勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

親愛的女兒，想你入黨以及工作以

來，受到了黨的很多教育，爸爸以上告誡，

請(qǐng)你務(wù)必記在心頭，日常對(duì)照，省腦省身，

自律慎獨(dú)，這是對(duì)病中的我一劑最好的

良藥！

祝身體安康，工作有為！

爸爸：趙東風(fēng)

2022 年 8 月 17 日

國家稅務(wù)總局成都市崇州市稅務(wù)局

稅務(wù)干部家屬趙東風(fēng)致女兒的廉潔家書

（責(zé)任編輯：趙民慎）

2022 年以來，為進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意

見》、推進(jìn)稅收征管改革提質(zhì)增效，金

牛稅務(wù)聚焦“四精”要求，精誠共治、

全面發(fā)力，推動(dòng)《意見》落實(shí)落地，建

立智慧、高效、共贏、和諧的共治新模式。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，建設(shè)智慧稅務(wù)

把拓寬數(shù)據(jù)來源、把好數(shù)據(jù)關(guān)口、

強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用作為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)推送、

稅體系，穩(wěn)步推進(jìn)社保非稅改革工作。

2022 年金牛稅務(wù)依托現(xiàn)有的網(wǎng)格基礎(chǔ)，

按照橫向到邊、縱向到底原則，構(gòu)建了

“稅務(wù)、社保、醫(yī)保——街道、教育局——

社區(qū)、學(xué)?！钡娜?jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，編

制責(zé)任清單，明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，做到

數(shù)據(jù)精準(zhǔn)搜集、事件迅速響應(yīng)、問題暢

通反饋，讓全區(qū) 26 萬城鄉(xiāng)居民、37 萬靈

活就業(yè)人員享受到踏踏實(shí)實(shí)的繳費(fèi)體驗(yàn)

感。

依托“稅數(shù)支撐”，助力地方經(jīng)濟(jì)

按照金牛區(qū)委“1520”總體發(fā)展思路，

在工業(yè)、文創(chuàng)、商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域

將持續(xù)發(fā)力。一體推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)、稅收

分析升級(jí)，助力金牛區(qū)整體發(fā)展。積極

構(gòu)建“線下服務(wù)不斷檔，線上服務(wù)不打烊”

稅費(fèi)服務(wù)體系，拓展線上咨詢服務(wù)、線

上培訓(xùn)、智能語音等非接觸式辦稅方式，

不斷提高納稅人辦稅體驗(yàn)，提高金牛營

商環(huán)境指數(shù)。定期或?qū)ｎ}展開多維度稅

收分析，客觀反映金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、

質(zhì)量及發(fā)展中存在的問題，為區(qū)委區(qū)政

府經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供“稅數(shù)支撐”。

劉一銘

國家稅務(wù)總局成都市金牛區(qū)稅務(wù)局

黨委書記、局長

堅(jiān)持精誠共治，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縱深推進(jìn)兩辦《意見》落實(shí)落地

改革論壇

34/35

構(gòu)建群眾“少跑路”智慧服務(wù)的關(guān)鍵之舉。

基于區(qū)城市智慧治理中心數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)

全區(qū)各職能部門聯(lián)動(dòng)，建立長效信息共

享機(jī)制，獲取商品房銷售備案、在建工

程等外部數(shù)據(jù)共計(jì) 4.16 萬條，通過第三

方數(shù)據(jù)及時(shí)掌握企業(yè)情況，助力組織收

入等工作。

加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，凝聚改革合力

牢固樹立“一盤棋”工作理念，積

極推動(dòng)改革工作融入地方建設(shè)“大盤子”。

積極匯報(bào)尋求地方支持，在推進(jìn)數(shù)電、

新電上線工作中，第一時(shí)間向區(qū)委區(qū)政

府進(jìn)行專題匯報(bào)，多次走訪區(qū)委宣傳、

網(wǎng)信部門，爭取地方黨委政府、機(jī)關(guān)事

業(yè)單位力量支持，同時(shí)積極宣傳引導(dǎo)區(qū)

級(jí)各部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)帶

頭使用和接收全電發(fā)票，為全電上線工

作做好帶頭表率作用。

注重稅費(fèi)齊抓，構(gòu)建共管新格局

構(gòu)建完善共管共治格局，以稅收

法律法規(guī)為依據(jù)，以信息共享為手段，

以綜合治稅為依托，健全全區(qū)各職能部

門橫向聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及國有平

臺(tái)公司縱向支撐的社保費(fèi)網(wǎng)格化綜合治

學(xué)《意見》 提認(rèn)識(shí) 促改革

——深刻領(lǐng)悟精神要義，全面深入推進(jìn)稅收征管改革

供稿 / 國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處

專題

Zhuan Ti

自中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深

化稅收征管改革的意見》已走過兩輪四

季，如何在稅費(fèi)征管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)

上破除深層梗阻、實(shí)現(xiàn)全面突破，是基

層稅務(wù)局在改革攻堅(jiān)期面臨的一大挑戰(zhàn)。

成華稅務(wù)厚植“人民稅務(wù)”理念，聚焦

“四精”要求，緊跟“金四”技術(shù)變革，

深入把握“數(shù)電票”“新電局”試點(diǎn)機(jī)遇，

在試點(diǎn)過程中探索工作新方法、新路徑，

通過技術(shù)變革帶動(dòng)業(yè)務(wù)變革，進(jìn)而推動(dòng)

崗責(zé)變革，打造全方位與金四基地合作

樣板局。

聚焦技術(shù)變革，緊跟“新”和“變”

《意見》明確指出要全面推進(jìn)稅收

征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。當(dāng)前，

納稅人繳費(fèi)人從千萬級(jí)激增至數(shù)億級(jí)，

無論從頂層設(shè)計(jì)還是現(xiàn)實(shí)需要，都急需

打造新技術(shù)、推動(dòng)新變革。而“金稅四期”

正是通過思維和理念、業(yè)務(wù)和制度、組

效和人力資源匹配度。做強(qiáng)大風(fēng)險(xiǎn)格局，

持續(xù)完善“任務(wù)來源、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌、專業(yè)

應(yīng)對(duì)、嚴(yán)密復(fù)核、征管建議、考核考評(píng)”

工作機(jī)制。按照應(yīng)對(duì)、復(fù)核、執(zhí)行分工

制約原則設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗位，實(shí)施分級(jí)

分類復(fù)核。建立跨部門智稅團(tuán)隊(duì)，建立

多維度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型，提升跨稅種數(shù)據(jù)

分析能力。

聚焦崗責(zé)變革，管好“人”與“事”

改革既是一個(gè)求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，

更是一場統(tǒng)籌統(tǒng)攬復(fù)雜人事局面的重大

挑戰(zhàn)。干部戰(zhàn)斗力高不高，執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，

是改革成效的重要保障。成華稅務(wù)以人

力資源要素優(yōu)化為先導(dǎo)工程，圍繞《意見》

中“著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)稅務(wù)執(zhí)

法隊(duì)伍”要求，結(jié)合干部隊(duì)伍年齡層次、

知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位經(jīng)歷，對(duì)照征管現(xiàn)狀和

改革需求，著力找準(zhǔn)人力資源分配的矛

盾點(diǎn)與著力點(diǎn)，在宏觀把控人員崗責(zé)現(xiàn)

狀基礎(chǔ)上，打破按事逐級(jí)分散設(shè)崗慣式，

推動(dòng)職能配置由層級(jí)化向扁平化轉(zhuǎn)變。

緊跟發(fā)票電子化、智慧稅務(wù)相適應(yīng)的職

能崗責(zé)體系需求，從縱橫兩方面對(duì)職能

崗責(zé)進(jìn)行整體關(guān)聯(lián)和增減優(yōu)化，充分激

發(fā)隊(duì)伍活力。同時(shí)，發(fā)揮金四基地落地

成華優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)互學(xué)、人員共融，

分批組織干部赴基地跟班學(xué)習(xí)，積極培

育培養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì)；統(tǒng)籌干部多崗位鍛煉

需求與防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在要求，搭

建“理論 + 實(shí)踐”雙課堂，將業(yè)務(wù)骨干、

綜合能力強(qiáng)的干部充實(shí)到專業(yè)化稅源管

理部門，以崗位輪動(dòng)培養(yǎng)全能型稅務(wù)人

才，為改革提供智力支撐和人才保障。

吳介偉

國家稅務(wù)總局成都市成華區(qū)稅務(wù)局

黨委書記、局長

緊扣“三大變革” 統(tǒng)籌“三組關(guān)系”

趟出成華征管改革特色之路

改革論壇

織和崗責(zé)、技術(shù)和平臺(tái)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)型

升級(jí)，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的系統(tǒng)性改革?！敖?/p>

稅四期”基地落戶成華，我們倍感光榮

與珍惜，力爭全方位打造與“金稅四期”

基地合作的樣板局。2022 年 12 月 20 日，

全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局在成華首發(fā)試

點(diǎn)上線，這是繼數(shù)電票試點(diǎn)上線后，省局、

市局黨委交給成華的又一項(xiàng)重大政治任

務(wù)。我局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)

任，繼續(xù)以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)全局全員壓上，堅(jiān)

決打贏新電局上線這場新戰(zhàn)役，為全省、

全國上線貢獻(xiàn)成華力量。

聚焦業(yè)務(wù)變革，平衡“服”與“管”

如何最大限度便利納稅人繳費(fèi)人、

最大限度規(guī)范稅務(wù)人，找到管理與服務(wù)

平衡點(diǎn)，既是改革任務(wù)，又是改革目標(biāo)。

圍繞“納稅人繳費(fèi)人發(fā)起，稅務(wù)人發(fā)起”

兩條改革主線，成華局梳理納稅人依申

請(qǐng)發(fā)起事項(xiàng) 294 項(xiàng)，稅務(wù)人依職權(quán)發(fā)起

事項(xiàng) 84 項(xiàng)。納稅人繳費(fèi)人改革主線：按

照三合一模式做實(shí)稅費(fèi)服務(wù)“一個(gè)口子”

管理。打通前后臺(tái)，將稅費(fèi)服務(wù)網(wǎng)格延

伸至全局、全員，建立全域服務(wù)網(wǎng)格。

實(shí)施跨部門團(tuán)隊(duì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，著力解決在收

集、響應(yīng)、支持納稅人辦稅需求時(shí)，業(yè)

務(wù)科室、辦稅大廳、稅源管理所之間存

在的渠道不暢通、資源不均衡等問題；

積極探索可視答疑、在線直播等形式新

穎、覆蓋面廣的宣傳輔導(dǎo)形式。稅務(wù)人

改革主線：以“5C+5R”為抓手，持續(xù)

加強(qiáng)征管質(zhì)量監(jiān)控，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全

面實(shí)施”行業(yè) + 規(guī)模“的專業(yè)化管理，

進(jìn)一步優(yōu)化管戶制。扎口基礎(chǔ)任務(wù)管理，

開展稅務(wù)人行為分析，反映工單辦理質(zhì)

兩辦《意見》是黨中央、國務(wù)院關(guān)

于“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展的重要

制度安排，是以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式

現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)路徑。龍泉驛

區(qū)稅務(wù)局以黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)

持“人民稅務(wù)為人民”的發(fā)展理念，以

征管方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，力求

在加快實(shí)現(xiàn)“四精”目標(biāo)上取得實(shí)效。

精確執(zhí)法提效能。嚴(yán)格遵循“無風(fēng)

險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智

控”的總體要求，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法“三

項(xiàng)制度”和“首違不罰”清單制度，讓

執(zhí)法既有力度也有溫度。設(shè)立重點(diǎn)事項(xiàng)

專業(yè)化應(yīng)對(duì)部門，在稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌中心

和稅費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的有力支撐下，集

中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)和特殊業(yè)務(wù)事項(xiàng)開展

專業(yè)化應(yīng)對(duì)，大幅提升疑難復(fù)雜涉稅事

項(xiàng)處理的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。依托內(nèi)部控

制監(jiān)督平臺(tái)、E+ 一體化綜合監(jiān)督平臺(tái)等

載體，加強(qiáng)制度約束和綜合監(jiān)管，營造

更加公平公正的稅收環(huán)境。

精細(xì)服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)。以稅費(fèi)業(yè)務(wù)一站

式辦理為重點(diǎn)，多部門協(xié)同配合進(jìn)一步

加強(qiáng)綜合性稅費(fèi)服務(wù)支持中心建設(shè)，強(qiáng)

化咨詢服務(wù)資源保障，依托 12366 熱線

遠(yuǎn)程坐席、本地化 962600 服務(wù)熱線、征

納互動(dòng)平臺(tái)等咨詢渠道，持續(xù)推進(jìn)“辦

問協(xié)同”建設(shè)。創(chuàng)新“稅務(wù) + 協(xié)會(huì)”模

式，聯(lián)動(dòng)區(qū)工商聯(lián)，與本地企業(yè)家協(xié)會(huì)、

制造業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合成立“稅企合作社”，

打造“春風(fēng)驛站”和示范“微廳”，建

立完善需求快速獲取響應(yīng)機(jī)制，讓稅費(fèi)

操慶

國家稅務(wù)總局成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局

黨委書記、局長

深入貫徹落實(shí)兩辦《意見》

推動(dòng)“四精”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)

服務(wù)直達(dá)末端，減稅降費(fèi)應(yīng)享盡享，不

斷提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。

精準(zhǔn)監(jiān)管促遵從。以“信用 + 風(fēng)險(xiǎn)”

管理為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“以票管稅”向“以

數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)稅源管

理模式，創(chuàng)新專業(yè)化管理方法，將網(wǎng)格

化服務(wù)團(tuán)隊(duì)與“數(shù)字員工”、“網(wǎng)絡(luò)爬蟲”

等信息技術(shù)手段銜接融合，按照“大事

全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”的原則，構(gòu)

建快速響應(yīng)機(jī)制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的上報(bào)、

處理和反饋閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前置預(yù)

判、監(jiān)管智能精準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

防控，對(duì)“三假”行為加大曝光懲處力度，

促進(jìn)納稅人自我遵從。

精誠共治強(qiáng)協(xié)同。探索推動(dòng)稅務(wù)專

業(yè)網(wǎng)格融入地方政府“微網(wǎng)實(shí)格”治理

實(shí)踐，定期開展摸排調(diào)研，清理廣泛存

在于街頭巷尾、底商樓棟中的“散戶”“漏

戶”管理服務(wù)問題，快速收集處置稅情

事項(xiàng)。依托全區(qū)財(cái)源建設(shè)協(xié)作平臺(tái)，建

立地方政府牽頭，街辦、財(cái)政、市監(jiān)、

住建等 18 個(gè)部門聯(lián)合參與的定期數(shù)據(jù)

交換機(jī)制，2022 年共交換涉稅數(shù)據(jù) 13

余萬條，搭建起大數(shù)據(jù)分析“糧倉”，

逐步構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門

協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收共

治新格局。

改革論壇

學(xué)《意見》 提認(rèn)識(shí) 促改革 36/37

專題

Zhuan Ti

為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步深化稅

收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），

簡陽市稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書

記關(guān)于稅收工作重要論述，牢牢把握“稅

收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”，將落實(shí)《意

見》立足于簡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀

劃推進(jìn)，奮力走出一條稅收高質(zhì)量發(fā)展

的“簡陽路徑”。

取勢而謀事

找準(zhǔn)落實(shí)《意見》切入點(diǎn)

一是堅(jiān)持開源增收，切實(shí)破解“稅

源荒”瓶頸。樹立新發(fā)展理念，深化拓

展稅收共治格局，針對(duì)稅費(fèi)統(tǒng)管新定位，

延伸稅務(wù)職能，加強(qiáng)財(cái)稅合作，將組收

職責(zé)關(guān)口前移，探索財(cái)稅專責(zé)機(jī)構(gòu)合署

辦公新路徑，財(cái)稅聯(lián)合走訪對(duì)接 18 戶意

三是拓展“多方參與”的精誠共治新生態(tài)。

大力度爭取黨委政府及各部門對(duì)減稅降

費(fèi)、社保非稅等工作的關(guān)心支持，凝聚

稅收共建共治共享合力，累計(jì)報(bào)送調(diào)研

成果 23 期，獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定

性批示 14 次。在成都首創(chuàng)由政府主導(dǎo)的

國有土地出讓稅費(fèi)征收管理協(xié)作機(jī)制。

優(yōu)術(shù)而善事

筑牢落實(shí)《意見》支撐點(diǎn)

一是黨建引領(lǐng)聚合力。持續(xù)推進(jìn)“縱

合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制制度體系建設(shè)，落

實(shí)“三創(chuàng)工程”，推動(dòng)“大道至簡·稅

潤雄州”文化品牌提質(zhì)增效，建立“支

部工作法”體系，推廣運(yùn)用“陽光指數(shù)”，

確保稅收事業(yè)航向不偏、動(dòng)力不減。二

是系統(tǒng)謀劃強(qiáng)動(dòng)力。深刻領(lǐng)會(huì)《意見》

的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，圍

繞簡陽建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市的定

位，大力推動(dòng)“東簡一體化”進(jìn)程，開

拓“一局雙軌”新模式。推動(dòng)建圈強(qiáng)鏈，

建立“稅園一體”新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展稅收支持。三是人才培養(yǎng)提能力。把

人才作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一資源”，

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，健

全干部能上能下機(jī)制，依托“提能、擴(kuò)能、

補(bǔ)能”計(jì)劃，開展“50 后師帶徒”活動(dòng)、

“黨政稅”全方位培訓(xùn)等，社保非稅條

線練兵比武獲全省第 2 名。

袁永龍

國家稅務(wù)總局成都市簡陽市稅務(wù)局

黨委書記、局長

創(chuàng)新開放 多方共贏

走出稅收現(xiàn)代化建設(shè)“簡陽路徑”

改革論壇

向企業(yè)，主導(dǎo) 6 戶企業(yè)成功簽約落地，

預(yù)計(jì)投資 33.2 億元。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力，

切實(shí)破解“人員荒”難題。加強(qiáng)征管能

力建設(shè)，依托部門團(tuán)隊(duì)化改革，打破部

門壁壘。簡陽稅務(wù)持續(xù)升級(jí)稅政征管、

風(fēng)險(xiǎn)信息、納服一分局、法制督審 4 個(gè)

團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、事項(xiàng)管理“2+2”

工單事項(xiàng)處理團(tuán)隊(duì)，征管格局從“多頭

分散”到“專業(yè)高效”過渡。三是堅(jiān)持

數(shù)據(jù)賦能，切實(shí)破解“治稅荒”困局。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動(dòng)這一根本方向，深化發(fā)票

電子化改革，努力把先行先試轉(zhuǎn)化為示

范引領(lǐng)，建強(qiáng)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌中心，稅

費(fèi)服務(wù)支持中心，以“三中心”建設(shè)賦

能征管改革，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)服務(wù)大局

的能力。

明道而成事

緊盯落實(shí)《意見》關(guān)鍵點(diǎn)

一是探索“剛?cè)岵?jì)”的精確執(zhí)法

新路徑。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，

把準(zhǔn)執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，把稅收

法治融入“四精體系”建設(shè)的各領(lǐng)域、

全過程。推進(jìn)“楓橋式稅務(wù)分局”建設(shè)，

認(rèn)真落實(shí)“首違不罰”清單，持續(xù)推進(jìn)“三

項(xiàng)制度”，制定《常見法制工作操作指引》。

二是提升“非常滿意”的精細(xì)服務(wù)新體

驗(yàn)。全面貫徹“以人民為中心”的發(fā)展

思想，堅(jiān)持稅收為了人民、稅收依靠人民、

稅收成果人民共享。創(chuàng)新開展“揚(yáng)帆”、

“領(lǐng)航”、“百舸”三大計(jì)劃，累計(jì)走

訪納稅人 2272 戶，收集意見建議 98 條。

2023 年是貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)

于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以

下簡稱《意見》）的突破之年，錨定建

成智慧稅務(wù)的總目標(biāo)，邛崍稅務(wù)從戰(zhàn)略、

戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)法“四個(gè)維度”發(fā)力，

推動(dòng)《意見》落實(shí)落細(xì)。

強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行，堅(jiān)定不移把

黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿《意見》落實(shí)的始終

進(jìn)一步深化稅收征管改革是黨中央、

國務(wù)院的重大決策部署，落實(shí)落細(xì)《意

見》是稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前的重大政治任務(wù)、

踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，要堅(jiān)持

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在改革工作中把方向、管

大局、保落實(shí)作用，聚焦稅務(wù)執(zhí)法新體

陳寰

國家稅務(wù)總局成都市邛崍市稅務(wù)局

黨委書記、局長

“四維”發(fā)力確保稅收征管改革

在邛崍落實(shí)落細(xì)

和“辯證施治”相結(jié)合的方式化解稅收

風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量、效率和水平。

精誠戰(zhàn)法打法

健全共治格局積聚改革合力

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，內(nèi)外結(jié)合提升監(jiān)管

精準(zhǔn)性。對(duì)外依靠地方黨委政府力量，

進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、銀行、公安、發(fā)改

等部門的溝通聯(lián)絡(luò)，形成各部門相互依

存、環(huán)環(huán)相扣的開放型稅費(fèi)監(jiān)管鏈條；

對(duì)內(nèi)合理劃分業(yè)務(wù)邊界，科學(xué)界定崗位

職責(zé)，逐步建立以信用評(píng)價(jià)、監(jiān)控預(yù)警、

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為核心的新型稅收監(jiān)管機(jī)制。

實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，著力打造“蔚來成

長社”人才建設(shè)品牌，鼓勵(lì)“90 后”“00 后”

向“新”而進(jìn)、“50 后”從“心”出發(fā)，

建設(shè)一支能打仗、敢打仗、打勝仗的稅

務(wù)鐵軍。

改革論壇

系、稅費(fèi)服務(wù)新體系、稅務(wù)監(jiān)管新體系、

稅收共治新體系的建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程、

制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)

體系的融合升級(jí)。

抓好戰(zhàn)役部署

把握系統(tǒng)思維推動(dòng)體系變革

《意見》是“十四五”時(shí)期高質(zhì)量

推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，

要在把握正確方向、遵循客觀規(guī)律的基

礎(chǔ)上，總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好以往稅收改革實(shí)

踐中積淀的成功經(jīng)驗(yàn)，在深化稅收征管

改革這場戰(zhàn)役中戰(zhàn)必勝、攻必克。2023年，

要緊緊圍繞“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國是現(xiàn)

代化”主題，準(zhǔn)確把握黨的二十大開局

之年的形勢任務(wù)，研究出臺(tái)年度可量化、

可評(píng)價(jià)的任務(wù)指標(biāo)，探索更多具有基礎(chǔ)

性、牽引性作用的改革措施，確保如期

實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作

秉承創(chuàng)新理念落實(shí)改革任務(wù)

結(jié)合邛崍經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際，打造支持

新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的區(qū)域典型，

形成具有邛崍?zhí)厣亩愂照鞴芊绞健Ｉ?/p>

化推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)

建“大服務(wù)”格局，不拓展“非接觸式”

服務(wù)、“稅保一窗”服務(wù)，提升便利化、

智能化、個(gè)性化的服務(wù)水平。探索行業(yè)

稅源標(biāo)準(zhǔn)化管理為主、重點(diǎn)稅源個(gè)性化

管理為輔的管理模式，細(xì)分管理對(duì)象、

管理方式、管理內(nèi)容，以“對(duì)癥下藥”

學(xué)《意見》 提認(rèn)識(shí) 促改革 38/39

（責(zé)任編輯：趙民慎）

潮聲63 62/ Chao Sheng

編者按：

改革浪潮滾滾，坐聽潮聲萬千。自

2023 年 1 月刊期起，《潮聲》成為常

駐欄目。本欄目以各區(qū)（市）縣為報(bào)道

對(duì)象，意在展現(xiàn)各基層單位面對(duì)改革浪

潮，以黨的二十大精神為指引，為全面

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)稅務(wù)力量的擔(dān)當(dāng)

作為。

近日，一條國家稅務(wù)總局成都市雙

流區(qū)稅務(wù)局職工書屋獲評(píng)“2022 年全國

工會(huì)職工書屋示范點(diǎn)”的消息，讓這個(gè)

寶藏書屋藏不住了，究竟有什么魔力讓

它成為雙流區(qū)局干部職工愿意去、坐得

住、待不膩的地方，今天讓我們一起來

打卡這個(gè)職工精神新家園。

雙流區(qū)稅務(wù)局職工書屋是該局近年

來開展家園建設(shè)，豐富干部職工精神文

化生活的重要載體之一，坐落在雙流區(qū)

東升街道宜城大街 158 號(hào)，占地約 400

平米，藏書約 3500 冊(cè)，以“知行雙馨”

為主題，融合地域特色與稅務(wù)元素，建

成“紅色書櫥”“書香稅苑”“退役軍

人讀書站”“兒童友好閱讀區(qū)”“多功

能閱讀區(qū)”等區(qū)域。

紅色書櫥：

理論學(xué)習(xí)“充電站”

正如習(xí)近平總書記所言：“中國共

產(chǎn)黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)”，“中

國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然

要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。雙流區(qū)稅務(wù)局

職工書屋第一站就是“紅色書櫥”，是

該局依托“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制，率

先按照《成都市黨群服務(wù)陣地基本規(guī)范

2.0 版》，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)陣地。

“紅色書櫥”藏書 300 余冊(cè)，主要

為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、

馬克思主義思想、黨史、新中國史、改

革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、基層黨建

讀本、黨內(nèi)刊物等，滿足黨員干部群眾

的黨建理論學(xué)習(xí)需求。

同時(shí)，“紅色書櫥”區(qū)域紅色元素

充盈，有入黨宣誓的初心墻、黨建宣傳欄、

沉浸式體驗(yàn)

雙流區(qū)稅務(wù)局“寶藏書屋”

詭襽 / 國家稅務(wù)總局成都市雙流區(qū)稅務(wù)局

職工書屋入口

40/41

空港稅務(wù)先鋒展曬區(qū)等，以氛圍濃厚的

黨性教育激勵(lì)廣大稅務(wù)干部踐行初心使

命，發(fā)揮了開放式“微黨?！焙忘h員組

織生活“紅色陣地”作用。2022 年，常

態(tài)化組織“紅色閱讀”活動(dòng)，承接了“心

中有信仰，腳下有力量”稅務(wù)青年讀書

沙龍、“強(qiáng)國復(fù)興有我”青年大學(xué)習(xí)、“學(xué)

習(xí)貫徹二十大、踔厲奮發(fā)新時(shí)代”誦讀

等活動(dòng)，凝聚初心使命。

書香稅苑：

本領(lǐng)提升“充電站”

雙流區(qū)局“書香稅苑”以“博學(xué)·近

思”為品牌，藏書主要為稅收業(yè)務(wù)類、

經(jīng)濟(jì)類、管理類、哲學(xué)類、廉潔教育類

等書籍，開通“書香稅苑”網(wǎng)上借閱平臺(tái)，

提供 24 小時(shí)自助閱讀服務(wù)，可同時(shí)容納

120 人現(xiàn)場學(xué)習(xí)閱讀，建立了圖書借閱、

書屋管理等制度，旨在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織

建設(shè)，為稅務(wù)干部提供業(yè)務(wù)提升的知識(shí)

寶藏和便捷渠道。

走進(jìn)職工書屋“書香稅苑”區(qū)域，

一個(gè)樹形書架映入眼簾，象征著干部職

工在組織的關(guān)心培育下，勤學(xué)勤練，向

上向善，成為稅收事業(yè)棟梁之才。

在建設(shè)職工書屋時(shí)，該局充分尊重

干部職工“目標(biāo)主體”“實(shí)踐主體”“評(píng)

價(jià)主體”的三層主體地位，堅(jiān)持為了職

工、依靠職工，向全局干部職工征集書

屋建設(shè)“金點(diǎn)子”?！皶愣愒贰钡牟貢?，

包含了向每位干部職工征集的最喜歡書

目，引導(dǎo)稅務(wù)干部職工用好書屋，“干

什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，盤活資

源富礦，提升履職本領(lǐng)。

此外，該局全省首家智能辦稅服務(wù)

廳，也開辟了“書香稅苑”開放角，選

取納稅人繳費(fèi)人感興趣的書籍刊物，包

括稅費(fèi)政策相關(guān)的讀本，方便納稅人繳

費(fèi)人等候時(shí)借閱。一枝一葉總關(guān)情，正

因?yàn)檫@些扎實(shí)舉措，該局 2022 年榮獲“全

國節(jié)約型單位”“四川省青年文明號(hào)”“營

商環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)集體”“雙流區(qū)建

設(shè)幸福美好生活十大工程突出貢獻(xiàn)集體”

等榮譽(yù)稱號(hào)。

退役軍人讀書站：

服務(wù)群眾“初心站”

退役軍人讀書站，以軍旅化風(fēng)格彰

顯軍綠色情懷，收藏了國防軍事類、退

役軍人主題書刊、軍事小說等書籍，常

態(tài)化組織退役軍人“讀書薈”“雙擁”

座談等活動(dòng)，極大豐富該局退役軍人思

想政治教育形式和精神文化生活，幫助

其迅速實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。

該局現(xiàn)有退役軍人 60 人，其中在

職退役軍人干部 32 人，占全局在職干部

12%。在黨建引領(lǐng)和書屋浸潤下，這樣一

支退役軍人雙流稅務(wù)分隊(duì)，始終保持和

發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大

力發(fā)揚(yáng)雙流稅務(wù)老兵“五特別”精神，

積極踐行初心使命。

2022 年，面對(duì)洶涌而來的疫情形勢，

該局退役軍人讀書站迅速化身為服務(wù)站

點(diǎn)，第一時(shí)間響應(yīng)區(qū)疫情防控指揮部號(hào)

召，迅速集結(jié) 32 名退役軍人志愿服務(wù)對(duì)

隊(duì)員下沉社區(qū)雙報(bào)到，參與到 24 個(gè)社區(qū)

的疫情防控志愿工作，帶動(dòng)身邊群眾優(yōu)

化自我管理，互幫互助，充分充分踐行

“召即來，來能戰(zhàn)，戰(zhàn)必勝”的鐵軍擔(dān)當(dāng)，

涌現(xiàn)出成都市“優(yōu)秀戰(zhàn)旗紅志愿者”、

雙流區(qū)“優(yōu)秀戰(zhàn)旗紅志愿者”等先進(jìn)個(gè)人。

兒童友好閱讀區(qū)：

傳承接續(xù)“家園站”

職工書屋內(nèi)綠植環(huán)繞，一片欣欣向

[1]. 黨員干部用好“紅色書櫥”學(xué)習(xí)黨的二十大精神

[2]. 書香稅苑

[3]. 退役軍人讀書站

[1]

[2] [3]

潮聲

Chao Sheng

42/43

榮的景象。緊靠“書香稅苑”的區(qū)域，

便是“兒童友好閱讀區(qū)”，收藏了兒童

繪本類、國學(xué)經(jīng)典、兒童啟蒙等書籍，

進(jìn)一步彰顯陣地公益性，致力于“傳承·接

續(xù)”雙流稅務(wù)家譜家園和兒童友好型城

市建設(shè)。

2022 年暑期，伴隨著陣陣蟬鳴，“愛

滿家園 稅伴成長”家園開放日活動(dòng)順利

舉行，一群特殊的“觀察員”走進(jìn)雙流

稅務(wù)全省首家智能辦稅服務(wù)廳，感受“無

感識(shí)別”“數(shù)據(jù)墻”“自助辦稅”“稅

務(wù)健康體檢中心”等智能辦稅，走進(jìn)職

工書屋開展親子閱讀，在“趣味美育 用

愛獻(xiàn)禮”環(huán)節(jié)，一起用妙趣橫生的手工

作品心裝點(diǎn)美麗的雙流稅務(wù)家園。

“此次活動(dòng)不僅增進(jìn)了親子關(guān)系，

同時(shí)還在孩子心中播下了愛稅、護(hù)稅的

種子，讓孩子們愛上閱讀，對(duì)稅收是什么、

的作品，不僅陶冶情操，也相互勉勵(lì)，

營造“知行雙馨”“一心向廉”的干事

創(chuàng)業(yè)氛圍。

多功能閱讀區(qū)：

智慧稅務(wù)“賦能站”

緊鄰文房四寶區(qū)的是多功能閱讀區(qū)，

這里提供電子閱讀設(shè)備 65 個(gè)，儲(chǔ)存電子

音響制品約 100 張，配備了電腦、投影

等設(shè)施，方便干部職工開展線上閱讀。

該區(qū)域設(shè)計(jì)和擺設(shè)也有考究，周圍

是長條形桌椅，小清新式的柔軟坐墊讓

人放松身心，彰顯青春活力，中間小圓

桌式錯(cuò)落擺放，方便面對(duì)面交流溝通，

經(jīng)常開展青年夜校、讀書沙龍、“聽聲·知

言”等活動(dòng)，通過設(shè)置職工心聲箱，暢

通干部職工意見表達(dá)，是雙流區(qū)局干部

職工身邊的“有事好商量”區(qū)域，在這里，

可以向“家人”們互吐心聲，共同商量，

賦能激活，共同為雙流智慧稅務(wù)建設(shè)貢

獻(xiàn)力量。

值得一提的是，雙流稅務(wù)職工書屋

位于該局黨群服務(wù)中心，即該局稅務(wù)家

園實(shí)體陣地內(nèi)，閱讀學(xué)習(xí)之余，還可以

到職工體能中心增強(qiáng)體魄，在健康小屋

疏解壓力，走進(jìn)雙流稅務(wù)家譜文化展廳，

汲取奮進(jìn)力量。

雙流區(qū)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，

將全面準(zhǔn)確貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持

以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，將稅

務(wù)文化與中國具體實(shí)際相結(jié)合，與中華

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以書為媒，不斷

深化職工書屋建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮全國工

會(huì)職工書屋示范點(diǎn)輻射作用，豐富干部

職工精神文化生活，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大稅務(wù)

干部奮力書寫中國式現(xiàn)代化的雙流稅務(wù)

新篇章。

爸爸媽媽工作做什么有了更清楚的理解，

這對(duì)他們一生的成長也非常有益?！被?/p>

層稅爸稅媽們紛紛表示。

文房四寶區(qū)：

陶冶情操“文化站”

“窗竹影搖書案上，野泉聲入硯池

中”，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是中國人的靈魂

歸宿，也是取之不盡的精神寶藏。在古

色古香的文房四寶區(qū)，一張 3 米長、1.6

米寬的巨型書桌上整齊擺放了傳統(tǒng)的筆、

墨、紙、硯，方便干部職工在下班后，

用筆墨陶冶情操，以書畫抒發(fā)情懷。

書桌上一疊疊宣紙上已經(jīng)留下了干

部職工的濃墨重彩，墻壁上古樸飄逸的

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”

題字和栩栩如生的“梅蘭竹菊”等國畫，

便是精心裝裱的干部職工和家屬所創(chuàng)作

[1]. 雙流稅務(wù)家園開放日活動(dòng)

[2]. 干部職工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行美術(shù)創(chuàng)作

[3]. 職工書屋舉辦稅務(wù)青年讀書沙龍活動(dòng)

[1]

[2] [3]

一世紀(jì)風(fēng)雨兼程，九萬里風(fēng)鵬正舉。

站在“兩個(gè)一百年”的時(shí)代交匯點(diǎn)，青

年當(dāng)立志于千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正

茂！有這樣一群青年，他們深扎稅務(wù)基

層分局，矢志踐行心中信念，始終堅(jiān)持

以人民為中心的發(fā)展思想，把納稅人繳

費(fèi)人放在稅收最高位置，站在納稅人繳

費(fèi)人角度想問題、辦實(shí)事，持續(xù)優(yōu)化稅

收營商環(huán)境。

這樣一群青年，在新時(shí)代偉大變革，

青年 永遠(yuǎn)青春

詭襽 / 國家稅務(wù)總局成都市大邑縣稅務(wù)局

用自己的行動(dòng)證明：“新時(shí)代的稅務(wù)青

年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”他們就

是被認(rèn)定為“一星級(jí)全國青年文明號(hào)”

的國家稅務(wù)總局大邑縣稅務(wù)局悅來分局。

回望來路，初心映時(shí)代，

征程路上信念不減、奮斗不止。

悅來稅務(wù)分局為國家稅務(wù)總局大邑

縣稅務(wù)局派出機(jī)構(gòu)，國稅地稅征管體制

改革前為原四川省大邑縣地稅局悅來稅

務(wù)所，1996 年被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)

總局評(píng)為“全國青年文明號(hào)”。作為稅

源管理單位，分局主要負(fù)責(zé)大邑縣悅來

鎮(zhèn)、鶴鳴鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi) 900 余戶納

稅人 3 萬余戶繳費(fèi)人的稅費(fèi)征收和納稅

服務(wù)工作。分局現(xiàn)有稅務(wù)干部 6 人，其

中中共黨員 4 人，入黨積極分子 2 人，

研究生及以上學(xué)歷 1 人，大學(xué)及以上學(xué)

歷 4 人，平均年齡 34.6 歲，年齡在 35 歲

以下青年干部占總?cè)藬?shù) 66%，是一個(gè)綜

——記大邑縣稅務(wù)局悅來稅務(wù)分局

喜獲“一星級(jí)全國青年文明號(hào)”

潮聲

Chao Sheng

44/45

合素質(zhì)高、朝氣蓬勃的青年團(tuán)隊(duì)。

山雄有脊，房固因梁，

青年擔(dān)當(dāng)義不容辭。

黨的二十大勝利召開后，按照上

級(jí)部署，分局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十

大精神當(dāng)做首要政治任務(wù)，自覺做“兩

個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”

的堅(jiān)定踐行者，推動(dòng)黨的二十大精神在

基層落實(shí)落細(xì)。第一時(shí)間整理發(fā)放黨的

二十大報(bào)告、黨章和習(xí)近平總書記講話

及輔導(dǎo)材料，用好“三會(huì)一課”制度扎

實(shí)開展專題學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、交流研討。

全體黨員通過原原本本讀、逐字逐句悟、

持續(xù)深入學(xué)，不斷獲得新的思想洗禮。

同時(shí)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

和學(xué)習(xí)兩辦《意見》相結(jié)合、與當(dāng)前各

項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作相結(jié)合，至今已開展了

6 次內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)研討和主題實(shí)踐活

動(dòng)。

一是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，在依法治稅、規(guī)范執(zhí)法

的前提下，分局積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)

好參謀、辦好實(shí)事，堅(jiān)持把組織收入放

在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，扎實(shí)開

展稅源調(diào)研、重點(diǎn)稅源管理、加強(qiáng)收入

風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，為完成稅費(fèi)目標(biāo)夯實(shí)

了基礎(chǔ)。二是有效落實(shí)稅收優(yōu)惠，助力

企業(yè)發(fā)展壯大。在稅收政策法規(guī)發(fā)生重

大變化時(shí)，及時(shí)與地方黨政通氣，向廣

大納稅人宣傳，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能充分

利用最新稅收政策帶來的優(yōu)勢；在支持

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，分局主動(dòng)為民營企

業(yè)提供各種稅收服務(wù)，及時(shí)為民營企業(yè)

納稅人辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，受到了納稅

人的好評(píng)；在落實(shí)民政福利企業(yè)稅收優(yōu)

惠政策的過程中，分局以國家相關(guān)稅收

政策為依據(jù)，及時(shí)高效地為符合條件的

企業(yè)辦理了稅收業(yè)務(wù)，支持和促進(jìn)了民

政福利事業(yè)的發(fā)展。三是深化稅收征管

改革，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)管理。分局堅(jiān)持貫

徹中辦、國辦《意見》要求，利用成都

數(shù)電票、新電局和征管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)主

戰(zhàn)場優(yōu)勢，精準(zhǔn)施治、精準(zhǔn)施策，制發(fā)

工作實(shí)施方案，明確重點(diǎn)稅費(fèi)征管工作

任務(wù)各階段重點(diǎn)工作任務(wù)，建立健全重

點(diǎn)基礎(chǔ)管理任務(wù)，實(shí)施“5C+5C”指標(biāo)

工單任務(wù)落實(shí)機(jī)制，全面推動(dòng)全電發(fā)票、

新電子稅務(wù)局、征管方式轉(zhuǎn)型升級(jí)等重

點(diǎn)稅費(fèi)征管工作任務(wù)落地落實(shí)。

于高山之巔，方見大河奔涌，于群

峰之上，更覺長風(fēng)浩蕩。青年學(xué)習(xí)刻不

容緩，擼起袖子加油干。

基層稅務(wù)分局是稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接與納

稅人進(jìn)行面對(duì)面、心與心交流的前沿，

隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著整個(gè)稅務(wù)系

統(tǒng)的形象和聲譽(yù)。分局堅(jiān)持以提高干部

隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為基點(diǎn)，自覺營造濃厚的

學(xué)習(xí)氛圍，努力創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件，

嚴(yán)把“兩關(guān)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)

分局堅(jiān)持每月開展一次政治理論學(xué)

習(xí)，通過深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會(huì)主義思想，使全體干部

增強(qiáng)了政治敏銳性，堅(jiān)定了理想信念，

培養(yǎng)了正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

同時(shí)，十分注重發(fā)揮黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡

壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過黨

建帶團(tuán)建、業(yè)建，黨員在工作中身先士卒，

以實(shí)際行動(dòng)積極引導(dǎo)青年干部向黨組織

靠攏。近年來，分局先后發(fā)展了 2 位青

年干部入黨，2 位干部被列為入黨積極

分子，在分局內(nèi)部形成了積極向上的良

好氛圍。

赤潮澎湃，曉霞飛動(dòng)，

青年務(wù)實(shí)矢志踐行。

悅來分局將上級(jí)工作部署與地域特

點(diǎn)相結(jié)合，砥礪奮進(jìn)、同心同德，為全

面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家積極貢獻(xiàn)基

層稅務(wù)力量。一是發(fā)揮稅收職能作用，

促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收的重要職能之

[1]. 參觀建川博物館

[2]. 參與縣局 3 月 5 日學(xué)雷鋒日義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)

[3]. 積極參與疫情防控任務(wù)

[4]. 開展稅收政策宣傳輔導(dǎo)

[3]

[1]

[4]

[2]

把政治思想關(guān)。以職業(yè)道德教育建設(shè)為

突破口，抓好干部的政治理論教育、廉

政教育，提高干部的思想素質(zhì)。二是嚴(yán)

把業(yè)務(wù)關(guān)，以公務(wù)員崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，

提高干部的職業(yè)修養(yǎng)；以學(xué)歷教育為切

入點(diǎn)，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)；以業(yè)

務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，及時(shí)了解和掌握最新的

政策和制度，并將其貫穿于實(shí)際工作中，

增強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局干部通過長

期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)

習(xí)、派出學(xué)習(xí)與參加學(xué)歷教育等形式相

結(jié)合，政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很

大的提高。在歷次業(yè)務(wù)考試中，成績名

列前茅，多名同志被評(píng)為“全市業(yè)務(wù)征

管能手”，為其他年輕人做出優(yōu)秀榜樣。

星河燎大原，濫觴成瀛海。

青年服務(wù)從我做起，從身邊做起。

為了進(jìn)一步落實(shí)“為納稅人服務(wù)，

讓納稅人滿意”的理念，分局把青年文

明號(hào)的服務(wù)規(guī)范貫穿于納稅服務(wù)工作全

過程，將愛心、熱心和耐心融入到每一

項(xiàng)服務(wù)，并實(shí)行三個(gè)拓展，進(jìn)一步擦亮

青年文明號(hào)品牌。一是從分局內(nèi)向分局

外拓展。為了讓稅法進(jìn)入每家每戶，分

局在邛崍縣局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，開

展上門宣傳和服務(wù)，局內(nèi) 4 名青年干部

利用業(yè)余時(shí)間多次進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)為納

稅人普及稅法知識(shí)、發(fā)放稅法宣傳資料、

開展納稅輔導(dǎo)。二是從八小時(shí)內(nèi)向八小

時(shí)外拓展。“急納稅人所急、想納稅人

所想”，是全心全意為納稅人服務(wù)的體現(xiàn)，

也是青年文明號(hào)賦予的光榮使命。分局

始終本著“納稅人利益無小事”的原則，

從細(xì)微做起，實(shí)行中午和休息日值班制

度，為納稅人提供了準(zhǔn)確、高效、便捷、

完備的服務(wù)。三是從單一服務(wù)向全方位

服務(wù)拓展。加大硬件投資力度，全面改

善辦稅環(huán)境，配備了休息椅、飲水機(jī)、

到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。奉獻(xiàn)愛心，熱心

公益，是青年文明號(hào)先進(jìn)集體的一項(xiàng)傳

統(tǒng)。分局以自己的綿薄之力，匯聚整個(gè)

社會(huì)的新風(fēng)尚。一是發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神，

投身社會(huì)公益事業(yè)浪潮。分局青年干部

積極參加縣局“青年志愿服務(wù)隊(duì)”廣泛

開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然的

志愿活動(dòng)。同時(shí)，在抗擊“新冠”疫情

的第一線，在稅收宣傳月義務(wù)稅法宣傳

現(xiàn)場，在為社會(huì)弱勢群體捐款捐物等活

動(dòng)中，分局全體青年干部職工展現(xiàn)了新

一代稅務(wù)人關(guān)愛社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心的高尚

情懷。二是發(fā)揮先鋒模范作用，動(dòng)員縣

局更多青年共同參與到志愿活動(dòng)中。青

年文明號(hào)不僅僅是個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，更是青

年精神的延展，分局青年干部積極參加

縣局組織的各類活動(dòng)，活動(dòng)中把青年文

明號(hào)的精神傳達(dá)給每一位參與者，繼而

帶動(dòng)更多的人參與青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，

極大的提升青年干部的工作熱情和積極

性，進(jìn)一步發(fā)揮青年文明號(hào)對(duì)工作的促

進(jìn)作用。

多年來對(duì)青年文明號(hào)精神的傳承與

發(fā)揚(yáng)，使悅來稅務(wù)分局這個(gè)普通的青年

群體，從精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能

力到工作業(yè)績精益求精、不斷進(jìn)步，成

為行業(yè)標(biāo)兵、地方榜樣、青年模范、先

進(jìn)集體。青年文明號(hào)是號(hào)角、是旗幟，

時(shí)刻并永遠(yuǎn)激勵(lì)、凝聚著青年奮發(fā)向

前！

宣傳欄等，給納稅人以“家”的感覺，

積極營造“溫馨服務(wù)分局”。為了解決

部分不具備在單位或家里上網(wǎng)申報(bào)或政

策查詢的納稅人的困難，在分局設(shè)立了

1 臺(tái)自助上網(wǎng)申報(bào)電腦，并有專人負(fù)責(zé)

輔導(dǎo)納稅人上機(jī)操作，為進(jìn)一步營造和

諧的納稅環(huán)境，拉近稅企間的距離，最

大限度地方便納稅人，提升整體的服務(wù)

品位，創(chuàng)造了條件。

如同參天巨樹，新芽歲歲破枝、枝

干年年伸展，悅來分局在時(shí)代的年輪中

光輝不減，依舊用年輕熱血的心撐起昨

天和明天。

近兩年來，分局在承接各項(xiàng)急難險(xiǎn)

重任務(wù)中充分發(fā)揚(yáng)青年文明號(hào)精神，敢

打硬仗，沖鋒在前，在新冠疫情防控中，

堅(jiān)持“防控”+“服務(wù)”兩手抓兩手硬的

原則，切實(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)

減壓紓困；在減稅降費(fèi)主題工作中，聚

焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，確保納稅人精

準(zhǔn)、及時(shí)享受稅改紅利，得到納稅人一

致好評(píng)。分局于 1996 年被授予國家級(jí)青

年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)，多次被評(píng)為縣局績

效先進(jìn)單位，“師帶徒”創(chuàng)新項(xiàng)目在大

邑縣稅務(wù)局創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)中獲得第一名

的優(yōu)異成績，分局青年干部職工先后獲

得成都市稅務(wù)局崗位能手、大邑縣“三八

紅旗手”等榮譽(yù)。分局積極按照青年文

明號(hào)規(guī)范，展現(xiàn)服務(wù)形象，亮出服務(wù)承諾，

積極打造“五型”青年文明號(hào)，在最基層、

最普通的崗位上，生動(dòng)詮釋著青年文明

號(hào)精神。

星光不負(fù)趕路人，歷史屬于奮斗者。

青年公益引領(lǐng)時(shí)代，開創(chuàng)未來。

積極挖掘創(chuàng)建活動(dòng)深度，以青年志

愿者為青年文明號(hào)后備軍，青年文明號(hào)

創(chuàng)建工作促進(jìn)了稅收工作的高質(zhì)量完成，

也塑造了稅務(wù)干部隊(duì)伍的良好形象，得

潮聲

Chao Sheng

（責(zé)任編輯：廖伊）

62/前沿63 Qian Yan

| 視點(diǎn) |

量子糾纏

| 觀潮 |

優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu) 服務(wù)中國式現(xiàn)代化

| 銳見 |

關(guān)于優(yōu)化我國稅收事先裁定制度的幾點(diǎn)思考

稅收征管改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的基層思考

| 論壇 |

從“五個(gè) twins”要素把握國際稅收

沃達(dá)豐與印度稅局 10 年稅收糾紛案

青白江區(qū)稅務(wù)局青年干部進(jìn)階培養(yǎng)路徑的探究與實(shí)踐

攝影：王遠(yuǎn)彤

風(fēng)華

Feng Hua

前沿

Qian Yan

去年 10 月，瑞典皇家科學(xué)院將 2022 年諾貝

爾物理學(xué)獎(jiǎng)授予法國物理學(xué)家阿蘭·阿斯佩 (Alain

Aspect)、美國理論和實(shí)驗(yàn)物理學(xué)家約翰·克勞澤 (John

Clauser)，以及奧地利物理學(xué)家安東·蔡林格 (Anton

Zeilinger)，以表彰他們“用糾纏光子進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，

建立了貝爾不等式的違反，并開創(chuàng)了量子信息科學(xué)”。

看到這句話是不是很懵？其實(shí)我和大家一樣。

那來個(gè)讓人更懵的，即三位科學(xué)家發(fā)現(xiàn)兩個(gè)相距 12

米的糾纏光子，違反了貝爾不等式，從而證明了宇

宙的非定域性。

具體是什么意思？讓我們從量子說起。1900 年，

牛頓統(tǒng)治的經(jīng)典物理帝國進(jìn)入全盛時(shí)代，在學(xué)術(shù)泰

斗開爾文說“物理學(xué)盡善盡美，再也不可能有任何

突破性進(jìn)展了”的時(shí)候，普朗克用黑體方程、普朗

克常數(shù) h 發(fā)現(xiàn)“能量在發(fā)射和吸收時(shí)，不是連續(xù)的，

而是一份一份的”，并將這個(gè)“一份一份的”稱之

為量子。但他不能解釋量子意味著什么，直到 5 年

后愛因斯坦建立光量子理論并成功解釋光電效應(yīng)，

證明了波粒二象性不只是能量才有，光輻射本身也

是量子化的。

量子糾纏，即兩個(gè)處于糾纏狀態(tài)的量子，無

論有多遠(yuǎn)，只要其中任何一個(gè)量子發(fā)生改變，另外

一個(gè)量子就會(huì)在同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生完全同步的變化，

它們同步的速度比光速更快。為了解釋量子糾纏，

以及對(duì)顛覆確定性、因果律的“海森堡不確定性原

理”的認(rèn)可與否，在 1927 年索爾維會(huì)議召開后，以

玻爾為代表的哥本哈根派同愛因斯坦一派唇槍舌戰(zhàn)

近三十年。其中 1935 年愛因斯坦 (Einstein) 和羅森

(Rosen)、波多爾斯基 (Podolsky) 聯(lián)合發(fā)表論文《物

理實(shí)在的量子力學(xué)描述能否被認(rèn)為是完備的？》，

做了一個(gè)看起來理所當(dāng)然的“定域性”——一個(gè)粒

子的屬性只局域在這個(gè)粒子上，而此處所發(fā)生的，

必須經(jīng)過在空間中的傳播，才能對(duì)彼處發(fā)生影響。

但實(shí)際上量子糾纏突破了這個(gè)“定域性”假說，因

此愛因斯坦認(rèn)為這不可能，因?yàn)檫`反了相對(duì)論，任

何物體（信息）都不能超光速，除非世間有“鬼魅

般的超距作用”。愛因斯坦的追隨者玻姆 (Bohm)

提出了隱變量的概念，即此處與彼處的兩個(gè)粒子間

有某種隱變量把他們勾連起來，雖然我們不知道

這種隱變量究竟是什么，以及它如何勾連這兩個(gè)

粒子。1964 年貝爾 (Bell) 想以數(shù)學(xué)的方式證實(shí)這個(gè)

隱變量的存在，提出了著名的貝爾不等式∣ PxzPzy ∣≤ 1+Pxy，如果等式成立、存在隱變量，那么

大量測量結(jié)果之間的相關(guān)性將永遠(yuǎn)不會(huì)超過某個(gè)值，

可以間接地證明愛因斯坦的解釋是正確的、量子力

學(xué)的詮釋是不成立的；反之，如果某種類型的實(shí)驗(yàn)

違反貝爾不等式，從而導(dǎo)致比其他方式更強(qiáng)的相關(guān)

性，那么量子糾纏就是真的，量子力學(xué)就是正確的。

1969 年約翰·克勞澤 (John Clauser) 等四人提

出了 CHSH 不等式，讓貝爾不等式變得更容易檢驗(yàn)。

而如果在實(shí)驗(yàn)上能夠制備出量子糾纏態(tài)，并且能夠

檢驗(yàn)它確確實(shí)實(shí)違反 CHSH 不等式，就能夠證明定

域隱變量的假設(shè)是錯(cuò)誤的、量子力學(xué)才是正確的。

簡單說，上述三位科學(xué)家的核心貢獻(xiàn)就是“檢驗(yàn)了

隱變量不存在”，從而獲得了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。

現(xiàn)實(shí)中，如果存在隱變量，量子通信就會(huì)存

在“作弊通信”行為、保密性無法保證。當(dāng)前，證

明了隱變量不存在，所以說他們“開創(chuàng)了量子信息

科學(xué)”。順帶，證明了量子力學(xué)是正確的，我們必

須承認(rèn)微觀世界與宏觀世界服從不盡相同的物理規(guī)

律。

量子糾纏

特約撰稿 / 王志國

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