C O M M U N I S T P A R T Y O F C H I N A

轄區(qū)各企事業(yè)單位、廣大居民群眾:

高新區(qū)(新市區(qū))友誼路街道永泰社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站立足主責(zé)主業(yè)、職能職責(zé)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的措施落實(shí)情況作為當(dāng)前監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)，督促

轄區(qū)相關(guān)單位切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)問題解決，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

轄區(qū)各企事業(yè)單位和廣大居民群眾，如果有相關(guān)的問題線索，請通過來信、來電、來訪和發(fā)電子郵件等多種渠道進(jìn)行投訴和舉報(bào)，涉及的問題如下:

1、企業(yè)和群眾辦事時(shí)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。

2、在政策執(zhí)行、項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、資格審定等過程中，利用職權(quán)或職務(wù)便利，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，甚至索賄受賄。

3、刁難企業(yè)和辦事群眾，推諉扯皮不作為、慢作為。

4、給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置門檻、障礙和亂作為。

5、違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

6、執(zhí)法不公，辦“人情案”“關(guān)系案”、“金錢案”

7、在具體工作中，對待群眾態(tài)度蠻橫，甚至與民爭利，損害群眾利益和民族團(tuán)結(jié)。

8、其他影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法行為。

信訪舉報(bào)電話:0991-3770228(聯(lián)絡(luò)站辦公室)

17881171150(聯(lián)絡(luò)站站長王永飛)

信訪舉報(bào)郵箱:3278354228@qq.com

信訪舉報(bào)地址:高新區(qū)(新市區(qū))友誼路北一巷222號香郡原筑小區(qū)6號樓底商

中共高新區(qū)(新市區(qū))友誼路街道澳華社區(qū)工作委員會(huì)

高新區(qū)(新市區(qū))友誼路街道澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站

中 國 共 產(chǎn) 黨

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成員

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站

中 國 共 產(chǎn) 黨

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風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

中 國 共 產(chǎn) 黨

CommunistPartyofChina 澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站問題線索辦理流程（試行）

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CommunistPartyofChina 永泰社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行圖

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第一部分 社區(qū)簡介

第二部分 共性清單

第三部分 個(gè)性清單

中 國 共 產(chǎn) 黨

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澳華社區(qū)位于迎賓路865號英澳錦繡苑小區(qū)十四號樓。轄

區(qū)東起汽車隊(duì)家屬院，西至迎賓路，南起迎賓路經(jīng)開區(qū)，

北至迎賓路東三巷。轄區(qū)總面積0.6平方公里。

轄區(qū)總?cè)丝?762戶4095人，其中常住人口768戶2123人，

流動(dòng)人口994戶1972人，少數(shù)民族居民65戶195人；低保

戶2戶3人，殘疾人23人轄區(qū)社會(huì)服務(wù)資源豐富，物業(yè)創(chuàng)新

管理模式，物業(yè)管理層與社區(qū)班子實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉

任職”，與社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立“紅色物業(yè)”，有效實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與物業(yè)“共治、共建、

共管、共享”及互惠互利、互相融合的服務(wù)理念。

第一部分 社區(qū)簡介

中 國 共 產(chǎn) 黨

CommunistPartyofChina 第二部分 共性清單

序號 分類 內(nèi)容

1

議事決策

四議兩公開

2 社區(qū)居民委員會(huì)民主管理

3

組織人事

發(fā)展黨員

4 黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接（介紹信轉(zhuǎn)接、全國黨員信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)接）

5

先進(jìn)評選

文明家庭評選

6 最美家庭評選

（7）退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集

（8）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放

（9）自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放

（10）60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助申請

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（11）人民調(diào)解

（12）網(wǎng)格化服務(wù)管理

(13)居住證辦理、變更和登記（含電子居住證）

(14)流動(dòng)人口和出租房屋管理

(15)購車服務(wù)卡辦理

(16)門牌號碼證明辦理

第二部分 共性清單

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“小微權(quán)力”清單

戶籍管理

? （17）戶口遷入辦理

? （18）分戶手續(xù)辦理

? （19）公民正常死亡注銷戶口核實(shí)

《獨(dú)生子女父母光榮證》《計(jì)劃生育父母光榮證》辦理

計(jì)劃生育城鎮(zhèn)居民獎(jiǎng)勵(lì)辦理

《生育服務(wù)證》辦理

再生育子女申報(bào)審批

（20）《獨(dú)生子女父母光榮證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》辦理

（21）計(jì)劃生育城鎮(zhèn)居民獎(jiǎng)勵(lì)辦理

（22）《生育服務(wù)證》辦理

（23）再生育子女申報(bào)審批

第二部分 共性清單

計(jì)劃生育

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民政低保

（28）臨時(shí)救助申請審批

（29）經(jīng)適房、公租房、廉租房申請和審核

? （24）城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放辦理

第二部分 共性清單

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社保就業(yè)

(34)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦理 (35)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理

(36)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理 (37)自主創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼辦理

（30）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理

（31）退休人員資格認(rèn)證

(32)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦理

(33)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼辦理

第二部分 共性清單

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其他服務(wù)

（39）法律援助申請

（40）“哺育工程”營養(yǎng)奶發(fā)放

第二部分 共性清單

(38)征兵報(bào)名

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企業(yè)服務(wù)

? 轄區(qū)單位資源共享

? “紅色物業(yè)”服務(wù)機(jī)制

第三部分 個(gè)性清單

? 轄區(qū)單位可提供部分居民就業(yè)

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不準(zhǔn)以權(quán)謀私 不準(zhǔn)吃拿卡要

不準(zhǔn)特權(quán)張揚(yáng) 不準(zhǔn)越權(quán)干預(yù)

不準(zhǔn)公報(bào)私仇 不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信

不準(zhǔn)隱瞞不報(bào) 不準(zhǔn)弄虛作假

不準(zhǔn)拖延辦理 不準(zhǔn)私德失守

敢 于 擔(dān) 當(dāng)

第三部分 永泰社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站“十不準(zhǔn)”

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第一條 為進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站工作基礎(chǔ)，提高工作效率，結(jié)合實(shí)際制定本制度。

第二條 研判會(huì)議由站長主持召開，全體成員參加，特殊情況下，參會(huì)人數(shù)不得少于應(yīng)到會(huì)人員的三分之二。根據(jù)工作需要，隨時(shí)

召開研判會(huì)議。

第三條 研判會(huì)主要分析研判上一階段工作完成情況、收集問題線索情況，安排部署近期工作。

第四條 問題線索經(jīng)研判，對需跟進(jìn)了解或跟蹤整改的，確定專人負(fù)責(zé)；對違規(guī)違紀(jì)違法，需要進(jìn)一步核實(shí)的問題，上報(bào)街道紀(jì)工

委、監(jiān)察辦處置。

第五條 因工作需要，研判會(huì)可邀請街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦、“訪惠聚”工作隊(duì)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員列席會(huì)議，聽取意見建

議，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督中存在的問題。

第六條 研判會(huì)具體流程：①學(xué)習(xí)相關(guān)文件；②匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，逐條研判；③安排部署近期重點(diǎn)工作；④梳理問題線索臺(tái)賬，上

報(bào)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦。

第七條 站長負(fù)責(zé)做好研判會(huì)議記錄和材料收集存檔工作。

第八條 研判會(huì)資料均按密級管理，參會(huì)人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對失密泄密人員追責(zé)問責(zé)。

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站研判制度（試行）

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第一條 為加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升站內(nèi)成員政治理論水平和履職能力，結(jié)合實(shí)際制定本制度。

第二條 日常學(xué)習(xí)由站長組織并主持，站長集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組宣部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年不少于2次；站內(nèi)

成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)由街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年不少于4次。

第三條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括上級黨委、紀(jì)委監(jiān)委重要會(huì)議精神，黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法等法律法規(guī)，監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成

員工作職責(zé)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式及“微權(quán)力”匯編等。

第四條 學(xué)習(xí)以集中培訓(xùn)學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)學(xué)、以干代訓(xùn)學(xué)、視頻授課學(xué)為主。站內(nèi)成員要主動(dòng)加壓，開展自學(xué)，確保

學(xué)習(xí)實(shí)效。

第五條 站長是學(xué)習(xí)培訓(xùn)第一責(zé)任人，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)負(fù)總責(zé)，要對日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況登記造冊，不定期、不定形式抽

查檢查學(xué)習(xí)情況，不斷提高站內(nèi)成員參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。

第六條 站內(nèi)成員應(yīng)按時(shí)參加區(qū)、街道、社區(qū)組織的各類培訓(xùn)，如遇特殊情況無法參加的，履行請假手續(xù)。

第七條 站內(nèi)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站及監(jiān)察信息員考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放的重要依據(jù)。

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度（試行）

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（一）監(jiān)督社區(qū)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨委重大決策部署情況。

（二）監(jiān)督社區(qū)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)召開情況，整改落實(shí)情況，居民會(huì)議和居民代表會(huì)議形成決議執(zhí)行情況。

（三）通過列席社區(qū)“兩委”班子會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)格支部會(huì)議等，了解掌握社區(qū)工作開展情況。

（四）監(jiān)督社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和財(cái)務(wù)公開情況。

（五）監(jiān)督社區(qū)各項(xiàng)惠民資金、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、社會(huì)救助資金申請和發(fā)放等情況。

（六）監(jiān)督社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)情況，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況，

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況。

（七）監(jiān)督社區(qū)干部履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況。

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督工作重點(diǎn)（試行）

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社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站主要履行監(jiān)督檢查、廉情信息收集、廉政文化宣傳、督促解決群眾困難訴求等職責(zé)。

（一）對社區(qū)黨組織和黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策及上級重要決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督；對本社區(qū)行使公權(quán)力

人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)助街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦對社區(qū)落實(shí)惠民政策、民生保障

和營商環(huán)境等上級工作部署情況進(jìn)行日常監(jiān)督；

（二）收集黨員、干部、群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，同時(shí)收集被監(jiān)督對象違紀(jì)違法信息上報(bào)紀(jì)工委、監(jiān)察辦；

（三）協(xié)助街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作；

（四）對群眾困難訴求解決情況跟蹤督辦，對漠視群眾困難訴求的，上報(bào)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦；

（五）完成街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦交辦的其他工作。

澳華社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督工作職責(zé)（試行）

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第一章 總則

第一條 為推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，根據(jù)自治區(qū)《縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）監(jiān)察辦公室聘任村（社區(qū)）監(jiān)察信息員管理制度（試行）》，結(jié)合實(shí)際制定本制度。

第二條 區(qū)監(jiān)察委員會(huì)派出街道監(jiān)察辦公室聘任社區(qū)監(jiān)察信息員，并頒發(fā)聘任證書。

第三條 各社區(qū)監(jiān)察信息員不少于3名，從社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、“四老人員”、樓棟長、有一定影響力的

企業(yè)商戶等人員中選聘。其中社會(huì)無職身份的監(jiān)察信息員占監(jiān)察信息員總數(shù)的2/3。

第四條 監(jiān)察辦公室統(tǒng)籌管理監(jiān)察信息員。各社區(qū)設(shè)一名監(jiān)察信息員小組長，具體組織安排監(jiān)察信息員工作開展。

第五條 監(jiān)察信息員聘期3年，期滿后根據(jù)工作需要和發(fā)揮作用情況，決定續(xù)聘或解聘。

第二章 資格要求

第六條 監(jiān)察信息員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）政治可靠，作風(fēng)正派，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則。

（二）遵守法律法規(guī)，廉潔自律，具有良好的道德品質(zhì)。

（三）監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，在群眾中有較高威信。

（四）有一定的語言表達(dá)和組織協(xié)調(diào)能力，具有初中及以上文化程度。

（五）身體健康，年齡原則上男性不超過60周歲、女性不超過55周歲。

第七條 嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅(jiān)決杜絕“兩面人”“兩面派”“老好人”“村霸”及宗教極端勢力等進(jìn)入監(jiān)察信息員隊(duì)伍。

高新區(qū)（新市區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)派出街道監(jiān)察辦公室社區(qū)監(jiān)察信息員管理制度（試行）

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第三章 聘任及解聘

第八條 監(jiān)察辦公室聘任監(jiān)察信息員程序：

（一）制定方案。監(jiān)察辦公室結(jié)合所在街道實(shí)際，制定聘任方案，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審核。

（二）人選提名。監(jiān)察信息員建議人選由社區(qū)黨組織提名；特殊情況下，監(jiān)察辦公室可以直接指定。

（三）人選考察。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)對建議人選組織考察。

（四）人選確定。監(jiān)察辦公室根據(jù)考察情況提出聘任人選名單，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審批。

（五）聘任。監(jiān)察辦公室下發(fā)聘任文件、頒發(fā)聘書。

（六）解聘。對發(fā)揮作用不好、利用監(jiān)察信息員身份謀取私利、考核“不稱職”的，由監(jiān)察辦公室辦理解聘手續(xù)。

（七）因個(gè)人原因提出解聘的，由本人寫出書面申請，經(jīng)監(jiān)察辦公室同意，予以解聘。

（八）發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處、嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分、受到行政拘留處罰、刑事處罰或喪失行為能力的，其聘任資格自

行終止。

第四章 權(quán)限職責(zé)

第九條 監(jiān)察信息員對社區(qū)事務(wù)享有知情權(quán)、建議權(quán)、報(bào)告權(quán)。

第十條 監(jiān)察信息員需履行以下職責(zé)：

（一）通過列席社區(qū)會(huì)議，查閱相關(guān)資料，入戶走訪群眾等形式，全面了解掌握社區(qū)工作開展情況；

（二）向社區(qū)“兩委”提出涉及社區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理和民生改善等方面的合理化建議，必要時(shí)也可直接向監(jiān)察辦公室提出建議；

（三）及時(shí)向監(jiān)察辦公室報(bào)告涉及監(jiān)察對象的苗頭性、傾向性問題，社區(qū)“兩委”履職情況及其他需要報(bào)告的情況。

高新區(qū)（新市區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)派出街道監(jiān)察辦公室社區(qū)監(jiān)察信息員管理制度（試行）

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第五章 履責(zé)方式

第十一條 監(jiān)察信息員通過下列方式履行工作職責(zé)：

（一）列席會(huì)議。列席社區(qū)“兩委”班子會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、居民委員會(huì)、居民小組和居民代表大會(huì)、網(wǎng)格支部會(huì)議等。

（二）查閱資料。根據(jù)工作需要，經(jīng)監(jiān)察辦公室一事一授權(quán)，向所在社區(qū)查閱有關(guān)文件和資料。

（三）入戶走訪。深入走訪居民群眾、監(jiān)察對象，了解群眾所思所盼，聽取群眾反映，收集群眾舉報(bào)。

（四）建言獻(xiàn)策。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和收集了解到的情況，為社區(qū)建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)問題解決、建章立制。

第六章 監(jiān)督內(nèi)容

第十二條 監(jiān)察信息員重點(diǎn)加強(qiáng)下列內(nèi)容的監(jiān)督：

（一）社區(qū)黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)情況；

（二）社區(qū)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)召開情況，整改落實(shí)情況，居民會(huì)議和居民代表會(huì)議形成決議執(zhí)行情況；

（三）社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)、保障民生等各項(xiàng)工作開展情況；

（四）本社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和財(cái)務(wù)公開情況；

（五）集體土地使用、轉(zhuǎn)讓和租賃，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包，社區(qū)“三資”管理使用，公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用等情況；

（六）各項(xiàng)惠民資金和扶貧資金使用、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放，社區(qū)高齡津貼、哺育工程、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助資金申請和發(fā)放等情況；

（七）社區(qū)“兩委”班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)情況，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自

律等情況；

（八）社區(qū)干部落實(shí)“總目標(biāo)”、履職盡責(zé)，工作作風(fēng)、廉潔自律等情況。

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第七章 日常管理

第十三條 監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)察信息員的日常管理，按照下列方式進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，對監(jiān)察信息員進(jìn)行培訓(xùn)；制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)委監(jiān)委

重要會(huì)議精神，黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法和其他法律法規(guī)。

（二）工作例會(huì)。每月召集監(jiān)察信息員小組長、每季度召集全體監(jiān)察信息員參加例會(huì)，溝通情況，收集相關(guān)問題。監(jiān)察信息員匯報(bào)收集的問題和社區(qū)

工作開展情況，監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)整理匯總，并安排下一階段工作。

（三）加強(qiáng)考勤。登記監(jiān)察信息員參學(xué)參訓(xùn)參會(huì)情況，監(jiān)察信息員因病、因事請假，需向監(jiān)察辦公室報(bào)告，考勤情況納入年底評優(yōu)內(nèi)容。

（四）定期報(bào)告。監(jiān)察辦公室要在本社區(qū)一定范圍內(nèi)公布監(jiān)察信息員的姓名、職責(zé)及聯(lián)系方式，方便群眾反映問題。監(jiān)察信息員要及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)、收

集的問題及重要信息，每月例會(huì)向監(jiān)察辦公室報(bào)告。監(jiān)察辦公室匯總形成臺(tái)賬，定期分析研判，對有價(jià)值的問題線索進(jìn)行核實(shí)，不屬于本級受理范圍

內(nèi)的，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，確保件件有著落、事事有回音。對隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、不按時(shí)上報(bào)、干擾和阻撓上報(bào)的，經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)

人員的責(zé)任。

（五）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。監(jiān)察辦公室要統(tǒng)籌社區(qū)紀(jì)檢委員、社區(qū)監(jiān)察信息員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員“三員”力量，建立監(jiān)察信息員與其他“兩員”的溝通協(xié)

商、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督模式，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。

（六）經(jīng)費(fèi)保障。監(jiān)察信息員每人每年工作經(jīng)費(fèi)不低于1200元，與考核結(jié)果掛鉤，每半年發(fā)放一次。經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委管理發(fā)放，

監(jiān)察辦公室監(jiān)督使用。各社區(qū)黨組織要建立“三員”監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員議事場所，配備必要的辦公設(shè)施用品。

（七）工作考核。考核由各街道監(jiān)察辦公室組織，具體參照烏魯木齊市監(jiān)察委員會(huì)派出街道監(jiān)察辦公室社區(qū)監(jiān)察信息員考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》執(zhí)行。

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第八章 其他

第十四條 監(jiān)察信息員要依規(guī)依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與社區(qū)決策和管理，不得利用監(jiān)督職權(quán)

謀取私利。

第十五條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)察信息員不正確履行監(jiān)督職責(zé)的，及時(shí)談話提醒、教育批評，后果嚴(yán)重的予以解聘，并追究相關(guān)責(zé)任。

第十六條 社區(qū)監(jiān)察對象不配合不支持、阻礙監(jiān)察信息員監(jiān)督，甚至對其打擊報(bào)復(fù)的，監(jiān)察辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、責(zé)令改正，

情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十七條 本辦法由組宣部負(fù)責(zé)解釋。黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)或者中央紀(jì)委國家監(jiān)委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委另有規(guī)定

的，從其規(guī)定。

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第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸，規(guī)范社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督

有形有效全覆蓋，制定本辦法。

第二條 根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程（試行）>的通知》（新紀(jì)辦發(fā)〔2020〕34號）

《印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸的指導(dǎo)意見>的通知》（新紀(jì)發(fā)〔2020〕7號）等制度規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第三條 社區(qū)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)，街道紀(jì)工委、派出監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)管理。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦與監(jiān)督聯(lián)絡(luò)

站是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站以社區(qū)為單位，每個(gè)聯(lián)絡(luò)站不少于4名監(jiān)督員，其中設(shè)站長1名，設(shè)成員若干名，原則大型社區(qū)5-6名，

中型社區(qū)4-5名，小型社區(qū)不少于4名。

第五條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站實(shí)行“站長負(fù)責(zé)制”，站長原則上由社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員兼任，由街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。

第六條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員由社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、監(jiān)察信息員（商戶、“四老”人員、社區(qū)聯(lián)戶長、

樓棟長或社區(qū)“兩委”后備干部中身體健康的黨員及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聘任的特約監(jiān)察員）組成。

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第三章 權(quán)限職責(zé)

第七條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站的監(jiān)督對象包括社區(qū)“兩委”及班子成員、社區(qū)黨組織及全體黨員、在社區(qū)開展工作的各類行使公權(quán)力人員。

第八條 社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、監(jiān)察信息員、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聘任的特約監(jiān)察員對社區(qū)事務(wù)享有知情權(quán)、建議權(quán)、報(bào)告權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）知情權(quán)。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站根據(jù)工作需要，對社區(qū)“三重一大”及有關(guān)民生、集體決策等事項(xiàng)享有知情權(quán)。

（二）建議權(quán)。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站對掌握的有關(guān)問題經(jīng)分析研判，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由社區(qū)“兩委”及黨員干部等有關(guān)人員進(jìn)行立查立改的，有提出整改建議的權(quán)力。

（三）報(bào)告權(quán)。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，有向街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告的權(quán)

力。對重要、敏感問題線索及時(shí)上報(bào)，一般性問題2天內(nèi)上報(bào)，其他民情民意信息5日內(nèi)上報(bào)。

（四）監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站行使對社區(qū)黨員干部及公權(quán)力人員吃拿卡要、濫用職權(quán)、拉票賄選、借機(jī)斂財(cái)、損害群眾利益、損公肥私、擾亂社會(huì)治安等

違紀(jì)違法問題進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。

第九條 社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、監(jiān)察信息員行使權(quán)力受街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦和黨員干部群眾的監(jiān)督。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦要加大對

人員和經(jīng)費(fèi)的管理，確保權(quán)力得到有效監(jiān)管。

第十條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站主要履行監(jiān)督檢查、廉情信息收集、廉政文化宣傳、督促解決群眾困難訴求等職責(zé)。

（一）對社區(qū)黨組織和黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策及上級重要決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督；對本社區(qū)行使公權(quán)力人員依法履職、秉公用

權(quán)、廉潔從業(yè)、道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)助街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦對社區(qū)落實(shí)扶貧助困、掃黑除惡、惠民政策、民生保障等上級工作部署情況進(jìn)行日

常監(jiān)督；

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（二）做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理工作，收集黨員干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議和反映被監(jiān)督對象的問題；

（三）協(xié)助街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作；

（四）對群眾困難訴求解決情況跟蹤督辦，對漠視群眾困難訴求的，上報(bào)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦；

（五）完成街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦交辦的其他工作。

第十一條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站重點(diǎn)加強(qiáng)對下列內(nèi)容的監(jiān)督：

（一）緊盯黨員干部及行使公權(quán)力人員在服務(wù)企業(yè)、商戶、群眾方面吃拿卡要、人為設(shè)置障礙等破壞營商環(huán)境行為；違規(guī)扣押、收繳群眾款物或處

罰群眾等濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益問題開展監(jiān)督；

（二）緊盯黨員干部及行使公權(quán)力人員利用職務(wù)便利為親屬謀取利益，以借為名占用管理、服務(wù)對象財(cái)物；向服務(wù)對象違規(guī)收取好處費(fèi)等問題開展

監(jiān)督；

（三）緊盯插手社區(qū)組織選舉，利用宗教、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉，拉票賄選；在困難群眾資格認(rèn)定、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等事項(xiàng)中不公平、

不精準(zhǔn)；漠視群眾正當(dāng)訴求，對待群眾態(tài)度惡劣；大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}開展監(jiān)督；

（四）緊盯在城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒生活補(bǔ)貼、退役軍人生活補(bǔ)貼、大病醫(yī)療救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、優(yōu)撫對象待遇、救災(zāi)救

濟(jì)款物發(fā)放等工作中故意刁難、吃拿卡要；以辦理居務(wù)為名，請客送禮、揮霍浪費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)等濫用職權(quán)、損公肥私問題開展監(jiān)督；

（五）緊盯黨員干部及行使公權(quán)力人員組織參與聚眾鬧事、色情、賭博、吸毒、迷信、邪教活動(dòng)或?yàn)槠涮峁┍憷麠l件等妨害擾亂社會(huì)管理秩序問題

開展監(jiān)督；

（六）街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦安排的其它監(jiān)督內(nèi)容。

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第四章 工作機(jī)制

第十二條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站對街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦負(fù)責(zé)并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

第十三條 按照“一事一批準(zhǔn)”要求，根據(jù)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦安排，監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站開展跨社區(qū)的專項(xiàng)監(jiān)督和交叉監(jiān)督，每年不少于4次，并對問題整改情況跟蹤問效。站長統(tǒng)籌帶領(lǐng)站內(nèi)成員開展入戶走訪（企業(yè)、商戶、群眾）每周不少于半天，

每月不少于2天。

第十四條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員通過列席社區(qū)“兩委”班子會(huì)議、居民代表會(huì)議、入戶走訪等方式了解掌握社區(qū)工作開展情況、收集信息，督促行使公權(quán)力人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

第十五條 “四必聽、五必看、六必訪”查找問題。

“四必聽”：群眾反映的廉情信息必聽；群眾反映的“急難愁盼”問題必聽；群眾反映對社區(qū)黨員干部、“訪惠聚”工作隊(duì)的批評意見必聽；企業(yè)、商戶、群眾反應(yīng)的破壞“營商環(huán)境”問題必聽?！拔灞乜础保壕用翊髸?huì)決議執(zhí)行情況必看；

惠民政策落實(shí)情況必看；社區(qū)“四議兩公開”情況必看；社區(qū)黨員干部、“訪惠聚”工作隊(duì)等工作作風(fēng)必看；社區(qū)服務(wù)企業(yè)、商戶、群眾情況必看?！傲卦L”：對低保等弱勢群體必訪；對矛盾糾紛化解情況必訪；對有上訪苗頭的重點(diǎn)人員

必訪；對社區(qū)“四老人員”必訪；對受到過黨政紀(jì)處分、組織處理的黨員干部及行使公權(quán)力人員必訪；對轄區(qū)存在困難的企業(yè)、商戶、群眾必訪。

第十六條“一督辦、一轉(zhuǎn)辦”解決問題。

“一督辦”：對群眾反映社區(qū)黨員干部不作為、慢作為問題，通過督辦，及時(shí)解決。“一轉(zhuǎn)辦”：對收集到的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索轉(zhuǎn)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦辦理。

第十七條“一公示、兩清單、兩臺(tái)賬”保障運(yùn)行。

“一公示”：公示監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站舉報(bào)電話、站內(nèi)成員聯(lián)系方式。

“兩清單”：建立監(jiān)督事項(xiàng)清單、轉(zhuǎn)辦問題清單。

“兩臺(tái)賬”：建立信訪舉報(bào)受理臺(tái)賬、問題線索（訴求）登記臺(tái)賬。

第十八條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站按照“周研判、月例會(huì)、季總結(jié)”方式開展工作。周研判會(huì)議論由站長組織，對收集的信息和各類問題線索分析研判，對有關(guān)干部作風(fēng)問題匯總報(bào)街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦；街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦每月25日至30日組織召開月

例會(huì)、每季度最后一周組織召開季度例會(huì)，聽取聯(lián)絡(luò)站工作開展情況，研究解決監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，安排次月工作重點(diǎn)。

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第五章 培訓(xùn)學(xué)習(xí)

第十九條 街道紀(jì)工委 、監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站人員的培訓(xùn)，由街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦負(fù)責(zé)，每年組織集中培訓(xùn)不少于4次。

第二十條 街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦要采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，對監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員進(jìn)行培訓(xùn)。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)委監(jiān)委

重要會(huì)議精神，黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法和其他法律法規(guī)，將站內(nèi)工作職責(zé)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式及“微權(quán)力”匯編等納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)讓站內(nèi)成員熟知工作職責(zé)、“監(jiān)督

什么”“怎么監(jiān)督”。

第六章 保障約束

第二十一條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站辦公用品開支及開展專項(xiàng)監(jiān)督、交叉監(jiān)督等產(chǎn)生的費(fèi)用，由街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦保障。

第二十二條 街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦要指導(dǎo)社區(qū)在群眾辦事大廳公示監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站人員信息及受理信訪范圍、設(shè)置信訪受理接訪臺(tái)，暢通信訪舉報(bào)渠道；社區(qū)黨組織要落實(shí)監(jiān)

督聯(lián)絡(luò)站成員議事場所，配備必要的辦公設(shè)施等。

第二十三條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員要依規(guī)依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與社區(qū)決策和管理、不干預(yù)日常工作，不得利用監(jiān)督職權(quán)謀取私利。

第二十四條 監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員不正確履行監(jiān)督職責(zé)的，及時(shí)談話提醒、批評教育，

后果嚴(yán)重的予以解聘，并追究相關(guān)責(zé)任。

第二十五條 對監(jiān)督對象不配合不支持、阻礙監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站成員監(jiān)督，甚至打擊報(bào)復(fù)的，街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第二十六條 本辦法由高新區(qū)（新市區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行

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