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衢商2022.06

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衢商2022.06

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衢商2022.06
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CURRENT POLITICAL NEWS 時(shí)政新聞

事關(guān)教育、民政、衛(wèi)生!2022年衢州市“兩會”民生實(shí)事主

題新聞發(fā)布會民生保障專場召開

市八屆人大一次會議舉行第二次全體會議

衢州市政府工作報(bào)告

吳國升當(dāng)選為衢州市人大常委會主任,徐張艷當(dāng)選為衢州市

人民政府市長

衢州市八屆人大一次會議勝利閉幕

市八屆人大一次會議舉行第二次全體會議

新一屆衢州市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生,方健忠當(dāng)選主席

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COVER PEOPLE 封面人物

38邱娣兵:用四個(gè)夢想成就人生

INFORMATION 工商資訊

讓實(shí)干成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識!新當(dāng)選市長徐張艷接受媒體采訪

高屹:實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 改革突破 全面提升共治促共富能力

高屹:一體融合 實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 加快打造重大改革標(biāo)志性成果

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QU MERCHANTS FROM ALL

OVER THE WORLD 天南地北衢商人

黃進(jìn)軍:將事業(yè)做成一桌色香味俱全的菜肴

劉建麗:愛美成就時(shí)尚事業(yè)

方起良:人生不怕從頭再來

汪建軍:責(zé)任是人生導(dǎo)師,美是事業(yè)的靈魂

徐小平:勤奮和智慧演繹精彩人生

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VOLUNTEERS 志愿者風(fēng)采

55沈小英:不忘初心,健康快樂伴人生

FORWARD LOOKING 前言瞭望

64加快衢州市小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑探析

UNLIMITED BUSINESS

OPPORTUNITIES 商機(jī)無限

59中南高科·衢州智能制造產(chǎn)業(yè)園

HISTORY QUZHOU BUSINESS 歷史衢商

56追憶水亭 “達(dá)源號”述衢商傳奇

CONTENTS

目錄

06/2022 June

第6頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

4 QUSHANG 2022.06

事關(guān)教育、民政、衛(wèi)生! 2022年衢州市“兩會”

民生實(shí)事主題新聞發(fā)布會民生保障專場召開

4月22日下午,我市召開“聚情

民生關(guān)切 辦好民生實(shí)事”——2022

年衢州市“兩會”民生實(shí)事主題新聞

發(fā)布會民生保障專場。

市教育局黨委委員、副局長姚

文湧,市民政局黨委副書記、副局長

黃志平,市衛(wèi)健委黨委委員、副主任

劉文勇為大家介紹我市近年來教育、

民政、衛(wèi)生等領(lǐng)域的民生實(shí)事工作開

展情況及主要成效,并回答記者提問。

發(fā)布會由市委宣傳部副部長、

市政府新聞辦主任吳德生主持。

衢州市教育局黨委委員、副局長姚

文湧介紹教育領(lǐng)域民生實(shí)事有關(guān)情

各位來賓,各位媒體朋友:大

家下午好!很高興有機(jī)會向大家介紹

衢州市教育領(lǐng)域“民生實(shí)事”項(xiàng)目實(shí)

施情況。教育是最大的民生工程,是

面向未來的事業(yè)。全市教育系統(tǒng)一直

把辦好“民生實(shí)事”項(xiàng)目作為中心工

作,以實(shí)事踐初心,以業(yè)績暖民心,

努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。

五年來,全市累計(jì)完成教育民

生實(shí)事16項(xiàng)。其中,新建、改擴(kuò)建

幼兒園66所和中小學(xué)校6所,實(shí)施

義務(wù)教育薄改工程22個(gè),組建共建

型、融合型城鄉(xiāng)教育共同體學(xué)校161

所,實(shí)施教室護(hù)眼燈光改造5669

間,更換可調(diào)節(jié)課桌椅4.01萬套,新

建老年大學(xué)(含老年學(xué)堂)7所。通

過民生實(shí)事項(xiàng)目帶動,全市教育軟硬

件水平得到了較大提升。

五年來,全市教育系統(tǒng)大力實(shí)

施學(xué)前教育補(bǔ)短提升行動,共新建、

改擴(kuò)建幼兒園95所,新增學(xué)位1.2萬

個(gè),普惠園覆蓋面列全省第一,優(yōu)質(zhì)

園覆蓋面列全省第六。通過幼兒園布

局優(yōu)化調(diào)整,全市幼兒園數(shù)從2017

年的534所優(yōu)化到460所,基本消除

“低小散”無證幼兒園,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道)公辦中心園全覆蓋。公辦園

覆蓋面從25.33%提升到42.13%,等

級園占比從85.58%提升到97.61%,

一、二級優(yōu)質(zhì)園從137所增加到237

所,優(yōu)質(zhì)園占比從25.66%提升到

51.52%,優(yōu)質(zhì)園覆蓋面從50.24%

提升到76.12%。其中,2021年全市

就新增公辦園22所,新增學(xué)位5250

個(gè),較好地緩解了社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教

育資源的需求矛盾。

五年來,我們?nèi)鎸?shí)施中小學(xué)

布局調(diào)整優(yōu)化工程,共新建、改擴(kuò)

建中小學(xué)校90所,新增學(xué)位4.27萬

個(gè)。市區(qū)的禮賢小學(xué)、城南小學(xué)、白

沙小學(xué)、東港小學(xué)、鹿鳴小學(xué)、高鐵

新城外國語學(xué)校等一大批學(xué)校先后建

第7頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 5

成并投入使用,在建的北京十一聯(lián)盟

學(xué)校、第五實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新華二小、城

南初中、衢州高級中學(xué)、求益中學(xué)、

央美附中等一批項(xiàng)目,也將于今年秋

季投入使用。全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)

校創(chuàng)建率從2017年的92.11%提升到

98.02%,其中農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)

率達(dá)98.47%;共創(chuàng)建各類現(xiàn)代化學(xué)

校36所。

五年來,我們緊抓城鄉(xiāng)義務(wù)教

育共同體建設(shè),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資

源輻射面,推進(jìn)教共體學(xué)校間管理共

進(jìn)、教學(xué)共研、資源共享、信息互

通、師生互動、差異互補(bǔ),推動城鄉(xiāng)

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全市共構(gòu)建

各類教共體132對,覆蓋全市243所

義務(wù)教育學(xué)校,其中融合型與共建型

教共體占93.4%,提前完成省教育廳

提出的至“十四五”末,占比不低于

80%的目標(biāo)任務(wù)。教共體學(xué)校間共

開展同步課堂5200多節(jié),線下教研

1300多次,教師交流7200多人次。

有效推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源輻射到鄉(xiāng)

村學(xué)校,同時(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校又以特色教學(xué)

資源和空間反哺城鎮(zhèn)學(xué)校,為城鎮(zhèn)學(xué)

校師生提供不一樣的實(shí)踐體驗(yàn)。

五年來,我們緊抓學(xué)生體質(zhì)健

康水平提升,組織實(shí)施全員體質(zhì)健

康檢測,建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況數(shù)

據(jù)庫。2020學(xué)年全省高校新生學(xué)生

體質(zhì)健康測試結(jié)果顯示,我市總成

績合格率排名全省第一,優(yōu)良率排名

全省第二。下一步,我們將進(jìn)一步高

質(zhì)量抓好教育“民生實(shí)事”項(xiàng)目的謀

劃和實(shí)施工作,對學(xué)前教育、義務(wù)教

育、高中教育等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升

級,特別加大體育設(shè)施、學(xué)科教室、

功能教室、智慧教室的建設(shè),創(chuàng)建更

多的現(xiàn)代化學(xué)校,更好滿足人民群眾

對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。同時(shí),將立

足“雙減”工作背景,以教育數(shù)字化

改革為引領(lǐng),以實(shí)施“5G+智慧教

育”系列項(xiàng)目為契機(jī),以“民生實(shí)

事”項(xiàng)目推動教育發(fā)展,為建設(shè)四省

邊際教育“橋頭堡”和教育現(xiàn)代化

“先行市”夯實(shí)基礎(chǔ)。

衢州市民政局黨委副書記、副局長

黃志平介紹養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生實(shí)事

有關(guān)情況

各位媒體朋友:大家好!非

常高興在這里向大家介紹養(yǎng)老服務(wù)

領(lǐng)域的民生實(shí)事工作有關(guān)情況。第

七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,目前,

我市60周歲及以上常住老年人口

57.92萬人,占全市常住人口總數(shù)的

25.44%,比全省平均水平18.7%高

出約7個(gè)百分點(diǎn),老齡化率居全省11

個(gè)地市首位,養(yǎng)老的問題已經(jīng)成為社

會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。五年來,市

委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)

于養(yǎng)老服務(wù)工作的系列重要指示精

神,全面落實(shí)中央、省委部署,聚焦

老年人的“急難愁盼”,將社區(qū)共享

食堂(老年食堂)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居

家養(yǎng)老服務(wù)中心、困難老年人家庭適

老化改造、康養(yǎng)聯(lián)合體等養(yǎng)老服務(wù)納

入市政府每年民生實(shí)事深入推進(jìn),以

釘釘子的精神,把實(shí)事辦好、把好事

辦實(shí),全市老年人幸福感、獲得感進(jìn)

一步增強(qiáng),社會反響也非常好。概括

起來四大方面實(shí)事:

一是辦好“老年食堂”實(shí)事,

讓老年人吃飯更加暖心。2018年以

來,我市加大社區(qū)共享食堂(助餐

點(diǎn))、老年食堂建設(shè),通過中心食

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

6 QUSHANG 2022.06

堂或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+X”配送餐(即

1個(gè)老年食堂或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配送X個(gè)村

社)、餐飲企業(yè)+愛心助餐、鄰里互

助等方式擴(kuò)大助餐、配送餐服務(wù)覆蓋

范圍,共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心食堂

100個(gè)、社區(qū)共享食堂(助餐點(diǎn))及

老年食堂435個(gè),助餐配送餐服務(wù)覆

蓋面達(dá)到63.58%,其中城區(qū)服務(wù)覆

蓋面超過80%,有效緩解居家老年

人特別是高齡、失能半失能、獨(dú)居等

老年人“吃飯難”。比如龍游縣湖

鎮(zhèn)鎮(zhèn)敬老院為19個(gè)村提供了送餐服

務(wù),平均每餐配送總數(shù)達(dá)350來份。

二是辦好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)

中心”實(shí)事,讓社區(qū)養(yǎng)老更加稱心。

2018年以來,在建有村社級居家養(yǎng)

老服務(wù)照料中心的基礎(chǔ)上,針對中短

期托養(yǎng)服務(wù)欠缺、喘息服務(wù)滯后等短

板,著手推進(jìn)兼具日間照料與全托服

務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)

中心建設(shè),目前,全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)都有一家省級示范型居家養(yǎng)老服

務(wù)中心,并由第三方養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組

織運(yùn)營,提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、

中短期托養(yǎng)、家庭支持、心理慰藉和

康復(fù)輔具器具租賃等服務(wù),讓老年人

在家門口就能享受到“一站式”的養(yǎng)

老服務(wù)。

三是辦好“居家適老化改造”

實(shí)事,讓老年人居家養(yǎng)老更加安心。

我市約99%的老年人居家養(yǎng)老,針對

老人居家養(yǎng)老中容易遇到的摔倒、生

活不便等問題,特別是經(jīng)濟(jì)困難老年

人家庭,大多房屋建設(shè)年代早、結(jié)構(gòu)

老舊,安全隱患大,我市自2020年

啟動了困難老年人適老化改造工作,

將經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭、計(jì)劃生育特

殊家庭中失能及半失能老年人,以及

低保優(yōu)撫人員和“三老人員”作為優(yōu)

先改造對象,由專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)入戶調(diào)

查評估,根據(jù)老年人的身體狀況、住

宅實(shí)際、養(yǎng)老服務(wù)需求和適老化需求

評估結(jié)果,按照“一戶一策”的原

則,制訂個(gè)性化改造方案進(jìn)行施工。

兩年來累計(jì)改造2271戶家庭,得到

了廣大老年人家庭的一致認(rèn)可與肯定。

四是辦好“康養(yǎng)聯(lián)合體”實(shí)

事,讓老年人享受照護(hù)更加貼心。

2020年起我市整合康復(fù)、養(yǎng)老等服

務(wù)資源,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心等為主體,聯(lián)合或

依托醫(yī)療機(jī)構(gòu),探索建設(shè)市級、縣級

和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不同層級的康養(yǎng)聯(lián)合體模

式,有效突破康復(fù)護(hù)理資源進(jìn)社區(qū)、

進(jìn)家庭,為老年人提供專業(yè)的康復(fù)護(hù)

理服務(wù),促進(jìn)老年人功能恢復(fù)、改

善自理能力。目前,全市已建成康

養(yǎng)聯(lián)合體15個(gè),其中市級1個(gè)、縣級

11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級3個(gè)。下一步,我們將

繼續(xù)聚焦老年人急難愁盼問題,著力

第9頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 7

在認(rèn)知障礙床位專區(qū)建設(shè)、智慧養(yǎng)老

院、困難老年人適老化改造、幸福食

堂、養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)等方面為老年

人辦好實(shí)事,不斷滿足各層級老年人

多元化、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需求,加快建設(shè)

老年友好型社會,努力讓每位衢州老

年人都能享受有保障、有質(zhì)量、有活

力的長壽生活。我就介紹到這里,謝

謝大家!

市衛(wèi)健委黨委委員、副主任劉文勇

介紹下衛(wèi)健系統(tǒng)民生實(shí)事有關(guān)情況

大家好。我先介紹下我市衛(wèi)健

系統(tǒng)近年來為民辦實(shí)事項(xiàng)目的總體實(shí)

施情況。五年來,我委始終堅(jiān)持以人

民為中心的理念,把辦好民生實(shí)事作

為增進(jìn)群眾福祉的關(guān)鍵抓手,立足衛(wèi)

生健康領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題,

圍繞硬件提升、服務(wù)可及性、健康保

障三個(gè)方面,實(shí)施一批民生項(xiàng)目,取

得了積極成效。在硬件提升方面,我

們實(shí)施“四大建設(shè)項(xiàng)目”,加快補(bǔ)齊

區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施短板。

一是實(shí)施衢州市康復(fù)醫(yī)療中心

建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總面積10597平

方米,投資1000余萬元,建成開放

床位270張,主要開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科

和心理科,為全市殘疾人及有康復(fù)

需求、心理服務(wù)需求的群體提供優(yōu)

質(zhì)、高效的托養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療、心理健

康診治與咨詢服務(wù),打造全市干部心

理健康服務(wù)平臺和24小時(shí)96525心

理援助熱線。

二是實(shí)施市公共衛(wèi)生服務(wù)中心

建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資56460萬

元,建筑總面積約72666平方米,其

中地上工程約49000平方米,地下

工程約23666平方米。截至目前,項(xiàng)

目已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段,地下

主體結(jié)構(gòu)已完成,地上主體結(jié)構(gòu)完成

40%。

三是實(shí)施衢州市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建

項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2019年6月24日開

工,2020年12月26日完工,總投資

5665萬元,使衢州市中醫(yī)醫(yī)院病床

數(shù)量增加到600張,有效改善了就醫(yī)

環(huán)境。

四是實(shí)施傳染病院(?。﹨^(qū)改

造、疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)

目。全市共改造傳染病院(?。﹨^(qū)8

個(gè)、疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)

目5個(gè),有力補(bǔ)齊了公共衛(wèi)生服務(wù)體

系短板弱項(xiàng)。

在服務(wù)可及性方面,我們實(shí)施

“四大便民工程”,讓群眾在家門口

享受優(yōu)質(zhì)快速便捷的醫(yī)療服務(wù)。

一是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)中心)新(改、擴(kuò))建工程。

通過硬件設(shè)施建設(shè)、配置提升等手

段,推進(jìn)基層服務(wù)能力提升,全市

15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心)均已完成新(改、擴(kuò))建任務(wù)并

投入使用,其中新建衛(wèi)生院1家、擴(kuò)

建衛(wèi)生院2家、改建衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)中心)12家,建筑面積1.74

萬平方米,總投資2651萬元。

二是實(shí)施村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)站)補(bǔ)短工程。將該項(xiàng)目作為補(bǔ)

足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生民生短板的關(guān)鍵舉

措,依托縣域醫(yī)共體建設(shè),積極落實(shí)

村衛(wèi)生室建設(shè)用房、用地、基本設(shè)備

購置等問題。截至目前,全市共新增

第10頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

8 QUSHANG 2022.06

村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)97個(gè)。

三是實(shí)施浙江大學(xué)衢州高水平

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工程。浙江大學(xué)和衢州市

政府雙方于2017年簽訂《衢州市人

民政府浙江大學(xué)共建高水平醫(yī)聯(lián)體協(xié)

議》,通過縱向整合和橫向支撐構(gòu)建

高水平、全覆蓋的“五縱、五橫”醫(yī)

聯(lián)體模式。自2019年納入民生實(shí)事

項(xiàng)目以來,全市浙大醫(yī)聯(lián)體合作醫(yī)院

共有111個(gè)臨床科室接受浙大各附屬

醫(yī)院指導(dǎo)幫扶,引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新

項(xiàng)目249個(gè)。

四是實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)工

程。全市6個(gè)縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)縣

域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋,建立12個(gè)縣

域醫(yī)共體,覆蓋103家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,

基本形成“一本帳、一盤棋、一家

人”的格局。其中常山縣作為全省

11個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣之一,

成功承辦全省醫(yī)共體建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)

會;開化縣公立醫(yī)院綜合改革成效明

顯,成為2020年度全省唯一獲國務(wù)

院督查激勵(lì)的縣(市、區(qū))

在健康保障方面,我們實(shí)施

“六大惠民項(xiàng)目”,為群眾提供全方

位全生命周期健康服務(wù)。

一是實(shí)施適齡婦女免費(fèi)“兩

癌”檢查項(xiàng)目。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)

真做好衢州市城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)“兩癌”

檢查項(xiàng)目工作的通知》,借助各方

資源創(chuàng)新推進(jìn)兩癌檢查項(xiàng)目,取得

良好效果。2021年全市共檢查宮頸

癌64054例、乳腺癌64423例,合計(jì)

128477例。

二是實(shí)施65歲以上農(nóng)村老年人

肺結(jié)核病免費(fèi)篩查項(xiàng)目。這是我省首

次在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模篩查防治肺結(jié)

核的新實(shí)踐。2020-2021年全市共

投入2195.62萬元,共篩查農(nóng)村65歲

及以上老年人39.92萬人,發(fā)現(xiàn)肺結(jié)

核368例,有效避免了3700人被感

染。

三是實(shí)施70歲以上老年人免費(fèi)

接種流感疫苗項(xiàng)目。2020年起,衢

州市為70歲以上老年人提供一劑次

流感疫苗自愿免費(fèi)接種服務(wù),截至

2021年底,全市累計(jì)接種103700

人,群眾滿意度較高。

四是實(shí)施高危人群大腸癌篩查

10200例項(xiàng)目。對50—74周歲的人

群采用問卷調(diào)查和糞便潛血檢測初

篩,并對初篩陽性者開展免費(fèi)的結(jié)

直腸鏡檢查。全市共完成篩查28750

人,完成結(jié)直腸鏡檢16626人,檢出

結(jié)直腸癌127例,檢出率0.76%;癌

前病變2165例,檢出率13.02%,獲

得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。

五是實(shí)施65周歲以上高血壓、

糖尿病患者免費(fèi)服藥項(xiàng)目。在全省首

個(gè)全市域出臺實(shí)施65周歲及以上原

發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者免費(fèi)服

藥政策,該政策已惠及140444人。

六是實(shí)施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服

務(wù)項(xiàng)目。2021年底我市已建成并投

入使用的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)總數(shù)達(dá)269家,托位數(shù)7652個(gè);

每千人口擁有托位數(shù)3.36個(gè),列全省

首位。

下一步,我委將按照市委、市

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18 June 2022

QUSHANG 2022.06 9

政府的部署要求,堅(jiān)持“一切為了人

民健康”,持續(xù)辦好衛(wèi)生健康領(lǐng)域民

生實(shí)事項(xiàng)目,讓民生工程真正惠及民

生,為我市打造四省邊際共同富裕示

范區(qū)、四省邊際中心城市筑牢健康根

基,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利

召開。謝謝大家!

浙江日報(bào)記者提問:對于今年

的省政府民生實(shí)事項(xiàng)目“支援山區(qū)

26縣和6個(gè)海島縣組建跨地區(qū)教共體

結(jié)對學(xué)校500所”,衢州市有哪些做法?

衢州市教育局黨委委員、副局

長姚文湧回答:感謝(浙江日報(bào))記

者的提問。今年衢州市6個(gè)縣(市、

區(qū))與杭州市、寧波市、紹興市、嘉

興市的9個(gè)市(區(qū))組建51對跨地區(qū)

教共體結(jié)對學(xué)校。2月23日,我市率

先舉辦”衢杭甬越禾”跨地區(qū)教共體

云上結(jié)對儀式。在跨地區(qū)教共體正式

成立兩個(gè)月以來,許多結(jié)對學(xué)校已經(jīng)

緊鑼密鼓地行動起來,積極推進(jìn)線

上、線下的交流活動。51對跨地區(qū)

教共體結(jié)對學(xué)校中,有的是合作多

年的“老搭檔”,如寧波市鎮(zhèn)安小

學(xué)與衢州市衢江區(qū)高家小學(xué),雙方

在2018年就已成為浙江省“互聯(lián)網(wǎng)

+義務(wù)教育”結(jié)對學(xué)校,這次結(jié)對是

“親上加親”;有的是剛剛結(jié)識的

“新朋友”,如衢州市柯城區(qū)白沙小

學(xué)與杭州市余杭區(qū)未來科技城海創(chuàng)小

學(xué),在結(jié)對一周后的3月1日,就馬

不停蹄地開展了第一次線下教研交流

活動。雖然三、四月份以來,省內(nèi)各

地先后都有疫情發(fā)生,但各地各校之

間的教共體活動仍堅(jiān)持開展。在衢州

疫情期間,我市就收到來自“杭甬越

禾”80多名教師的200多節(jié)“云上好

課”。截至目前,我市與各支援學(xué)

校之間師徒結(jié)對教師678人,建名師

工作室77個(gè),選派跟崗培養(yǎng)教師52

人,開展集體教研活動345次和上示

范課375節(jié),共享線上拓展課程46

門。在接受“精準(zhǔn)幫扶”的同時(shí),衢

州市的學(xué)校也在努力將自己的特色優(yōu)

質(zhì)資源向外交流和輸出。比如,衢州

市柯城區(qū)白沙小學(xué),在與杭州市余杭

區(qū)未來科技城海創(chuàng)小學(xué)教研交流中了

解到,衢州的南孔文化對于其他地區(qū)

的學(xué)校來說,也是非常具有教育價(jià)值

和吸引力的,將在暑期組織開展“探

索衢州歷史·傳承儒家文化”的線下

交流活動,邀請結(jié)對學(xué)校師生來衢深

入了解南孔文化。接下來,我市與杭

州、寧波、紹興、嘉興之間的跨地區(qū)

教共體建設(shè)工作,將合力實(shí)施共謀、

共建、共享、共融、共情的“五地五

共”模式,加快優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)

共享。我就回答這些,謝謝大家!

浙江之聲記者提問:前面聽發(fā)

布人提到了困難老年人家庭“適老化

改造”民生實(shí)事項(xiàng)目,能否詳細(xì)介紹

一下?謝謝。

衢州市民政局黨委副書記、副

局長黃志平回答:

居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的

現(xiàn)實(shí)選擇,前面說過,我市約99%的

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

10 QUSHANG 2022.06

老年人居家養(yǎng)老,實(shí)施居家適老化改

造對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量意義重大,

可以有效保障和提升老年人居家養(yǎng)老

的安全性、舒適性。我市自2020年

啟動困難老年人家庭適老化改造工作

以來,已累計(jì)改造了2271戶家庭,

老年人獲得感很強(qiáng),社會反響非常

好,托起老年人的“穩(wěn)穩(wěn)幸?!薄T?/p>

實(shí)施過程中,我們著重突出“三個(gè)聚

焦”。

一是在改造對象上,聚焦“優(yōu)

先保障”。重點(diǎn)優(yōu)先保障對象為“三

老”人員(是指1949 年9月30日前

入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待

遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊(duì)員、老交

通員),困難老年人中失能、部分失

能人員,計(jì)劃生育特殊家庭老年人中

失能、部分失能人員,還有困難家庭

中80周歲及以上高齡老人,計(jì)劃今

年實(shí)現(xiàn)愿改盡改。

二是在改造內(nèi)容上,聚焦“一

戶一策”。針對老年人身體狀況、自

理能力、居家環(huán)境等因素,圍繞“如

廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)

境改善,智能監(jiān)測跟進(jìn),輔助器具適

配”五個(gè)方面功能,從最基本、最迫

切的需求做起,開展“一戶一評”,

明確“一戶一策”,提升改造工程的

針對性和精準(zhǔn)度。

三是在改造質(zhì)量上,聚焦“掃

碼監(jiān)管”。制作適老化改造一戶一

碼,實(shí)行實(shí)時(shí)云監(jiān)管,做到設(shè)計(jì)方

案、工程施工、竣工驗(yàn)收、滿意度回

訪等全過程、全流程閉環(huán)管理。同

時(shí),改造服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人家庭簽署

質(zhì)量維護(hù)期不低于2年的使用協(xié)議,

做好改造好的“后半篇文章”。

下步我們將繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)

實(shí)事,將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整改造方案,

實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面,對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)

大,改造標(biāo)準(zhǔn)由原來平均6000元/

戶,提升到平均7600元/戶,努力讓

改造效果更好、更實(shí)用,改造成果惠

及更多老年人。謝謝!

衢州日報(bào)記者提問:據(jù)了解,

我市在全力構(gòu)建育兒友好型社會,并

將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作納入2022年

政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,能否為我們介

紹一下這方面的情況?謝謝。

衢州市衛(wèi)健委黨委委員、副主

任劉文勇回答:嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是

生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容,事

關(guān)嬰幼兒健康成長,事關(guān)千家萬戶。

近兩年,我市大力發(fā)展普惠托育服務(wù)

體系,不斷滿足群眾對托育服務(wù)的需

求,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)開局良好,成效

初步顯現(xiàn)。

一是強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策

保障。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列

入年度市民生實(shí)事項(xiàng)目,納入城市

賦能“十大專項(xiàng)”行動,2020年12

月市衛(wèi)健委聯(lián)合9部門出臺《關(guān)于做

好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的通

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 11

知》,在規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、社會

支持等多方面予以政策支持,如實(shí)行

社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)稅費(fèi)減免政

策,將嬰幼兒列入家庭醫(yī)生簽約重點(diǎn)

人群,在公共場所建設(shè)母嬰設(shè)施等。

二是力促嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,新建、擴(kuò)建、

改建一批嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu),滿足群

眾照護(hù)需求。2021年底我市已建成

并投入使用的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服

務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)269家,托位數(shù)7652

個(gè);每千人口擁有托位數(shù)3.36個(gè),列

全省首位。一方面是做增量擴(kuò)供給。

會同發(fā)改、財(cái)政等部門多方爭取項(xiàng)目

立項(xiàng)及資金支持,全市共有16個(gè)項(xiàng)

目獲得普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動中央預(yù)

算內(nèi)投資,總投資2498萬元,爭取

到中央預(yù)算內(nèi)資金882萬元。另一方

面促多元強(qiáng)規(guī)范。探索實(shí)施社會興辦

型、成長驛站型、親子小屋型等多種

開辦形式,向群眾提供普惠性價(jià)格服

務(wù)或家長互助式、臨時(shí)托管式公益服

務(wù)。同時(shí)會同教育部門做好備案、指

導(dǎo)、監(jiān)督等工作,深化應(yīng)用“浙有善

育”智慧平臺,對全市托育資源、嬰

幼兒健康狀況、從業(yè)人員資質(zhì)等實(shí)施

智慧數(shù)字化監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

三是加快嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)

量提升。在市縣兩級婦幼保健院全

部成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,打造

“1+6+N”養(yǎng)育指導(dǎo)培訓(xùn)模式。同

時(shí),積極拓寬托育服務(wù)人員培養(yǎng)渠

道,我市公辦職技院校以及具有保育

員、育嬰員培訓(xùn)資質(zhì)的民辦職業(yè)技能

培訓(xùn)學(xué)校,都可以開展保育員、育嬰

員等工種社會培訓(xùn),符合條件的培訓(xùn)

人員可享受政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

到目前為止,我市已完成線上線下培

訓(xùn)2130人次,其中1660人取得保育

員/師、育嬰員執(zhí)業(yè)資格證書或職業(yè)

技能等級證書,4人通過省級師資認(rèn)

證,同時(shí)積極開展養(yǎng)育照護(hù)小組活動

60余場,惠及800余個(gè)家庭,有興趣

參加家庭養(yǎng)育知識培訓(xùn)或有意從事托

育服務(wù)的市民朋友,歡迎關(guān)注相關(guān)信息。

我就回答這些,謝謝!

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18 June 2022

12 QUSHANG 2022.06

市八屆人大一次會議舉行第二次全體會議

聽 取 吳國 升 作 市人 大 常 委 會工作 報(bào)告;聽 取 危 輝 星作 市中級 人民法院 工作 報(bào)告;聽 取 黃 曙 峰 作 市人民 檢 察 院 工作

報(bào)告;表決 通 過 選 舉辦 法;表決 通 過市八 屆人 大 專門委員會 組 成 人 員人 選 通 過 辦 法;表決 通 過 2 02 2 年市 政 府民 生實(shí) 事

項(xiàng)目投票表決辦法。

4月27日下午,市八屆人大一次

會議舉行第二次全體會議,聽取市七

屆人大常委會主任吳國升作市人大常

委會工作報(bào)告,聽取市中級人民法院

院長危輝星作市中級人民法院工作報(bào)

告,聽取市人民檢察院檢察長黃曙峰

作市人民檢察院工作報(bào)告;表決通過

市八屆人大一次會議選舉辦法,表決

通過市八屆人大專門委員會組成人員

人選通過辦法,表決通過2022年市

政府民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決辦法。

大會由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)

主席毛建民主持。大會執(zhí)行主席高

屹、徐張艷、吳國升 、方健忠、陳

玲芳、周向軍、何海彬、劉根宏、馬

梅芝、俞順虎、余廣宇、朱建華、項(xiàng)

瑞良、黃孔森、徐旭卿、童煒鑫、潘

曉輝、毛勝田、鄭河江、賴瑞洪、黃

錫南、黃會榮、居亞平、徐登富、潘

佶、舒暢、余建華和梅濤、徐須實(shí)等

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

市領(lǐng)導(dǎo)周偉江、鄧崴、廉俊、

張曉峰、傅根友、陳錦標(biāo)、王良春、

田俊、徐利水、楊圓華、王良海、金

召衛(wèi)、徐靜旋、周慶、琚建軍,市中

級人民法院院長危輝星、市人民檢察

院檢察長黃曙峰在主席臺就座。

吳國升在報(bào)告中說,市七屆人

大常委會任期的五年,是極不平凡的

五年。五年來,在中共衢州市委的正

確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精

神,緊扣習(xí)近平總書記的殷殷囑托,

緊跟中央和省委、市委重大決策部

署,依法履行職責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,

銳意改革創(chuàng)新,順利完成了市七屆人

大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為衢州

高水平全面建成小康社會、開啟全

面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出了

積極貢獻(xiàn)。五年來,常委會充分發(fā)揮

各級人大整體效能,合力打造人大工

作品牌,形成了一系列富有衢州辨識

度、全省全國有影響的標(biāo)志性成果:

縣鄉(xiāng)人大工作和人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 13

衢州市政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向

大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政

協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年和過去五年工作回顧

2021年,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),

在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

下,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打

造“重要窗口”,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

四省邊際共同富裕示范區(qū),合力推

進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”,以實(shí)

干實(shí)績慶祝黨的百年華誕,實(shí)現(xiàn)了

“十四五”良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)工作爭先創(chuàng)優(yōu)

12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部排

名全省前六,8項(xiàng)前三,2項(xiàng)第一。

全市生產(chǎn)總值增長8.7%,固定資產(chǎn)

投資增長16.2%,一般公共預(yù)算收

入增長16.3%,社會消費(fèi)品零售總

額增長11.6%,分別比預(yù)期目標(biāo)高

1.2、6.2、8.8、4.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)

經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增

長29.8%,規(guī)上工業(yè)利潤總額增長

55.7%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收和畝

均增加值分別增長41.1%、27.6%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長36.4%,出口

首次突破300億元。新增A股上市公

司5家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)113

家、省科技型中小企業(yè)301家,獲批

建設(shè)省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心。巨

化大數(shù)據(jù)中心冷卻液項(xiàng)目列入科技部

“揭榜掛帥”重點(diǎn)專項(xiàng)。華康股份榮

獲省政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎。

(二)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)突破

固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)2年全省

第一。浙江時(shí)代鋰電項(xiàng)目成為全市

首個(gè)省長工程項(xiàng)目。常山江航電樞

紐項(xiàng)目等列入國家“十四五”專項(xiàng)

規(guī)劃。巨化PVDF、巴莫3C用正極

材料、一道新能源高效單晶電池、智

慧新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高鐵西站綜

合交通樞紐、雙葉線道路改造、鹿鳴

未來社區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè)。40個(gè)省

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率132.9%,

865個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率

112.5%。簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目

162個(gè)、到位市外資金185億元,均

創(chuàng)歷史新高。

(三)重大改革亮點(diǎn)紛呈

“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域

整體智治改革獲評全省改革突破獎

金獎?!疤假~戶碳金融”和“智慧

助殘”入選全省數(shù)字化改革“最佳

應(yīng)用”?!按缶C合一體化”行政執(zhí)法

改革和“兩山”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)

制改革全省示范?!奥?lián)盟花園”入選

浙江省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展“最佳

實(shí)踐”。新一輪國資國企改革全面啟

動,衢控集團(tuán)完成重組,市屬國企資

產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額增速均列全省第

一。公積金貸款“不見面”辦理、政

務(wù)服務(wù)“跨省通辦”走在前列。連續(xù)

2年入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市,高

位創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

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(四)民生答卷溫暖厚重

十方面民生實(shí)事全面完成。城

鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人。城鄉(xiāng)居民收入

分別增長10.7%、11.3%,增速分列

全省第一和第二。教育“雙減”工作

扎實(shí)推進(jìn),義務(wù)教育學(xué)校全部開展

課后服務(wù)。組建60個(gè)城鄉(xiāng)教育共同

體,成立普通高中八校聯(lián)盟。衢州生

源在全省高校新生體質(zhì)健康測試中,

合格率第一、優(yōu)良率第二。四省邊際

中心醫(yī)院建成投用。65歲以上高血

壓、糖尿病患者享受免費(fèi)用藥。開化

公立醫(yī)院綜合改革獲得國務(wù)院督查激

勵(lì)。衢州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例發(fā)布實(shí)

施,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)

中心30家?!拔逅仓巍逼邐Z大禹

鼎、全省首批奪得金鼎,市區(qū)PM2.5

濃度均值24微克/立方米、再創(chuàng)新

低,生態(tài)環(huán)境公眾滿意度蟬聯(lián)全省第

一,成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范

市。全國文明城市年度測評在114個(gè)

參評地級市中排名第一。

(五)平安報(bào)表穩(wěn)固向好

重點(diǎn)領(lǐng)域“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)

取得實(shí)效,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死

亡人數(shù)與前兩年均值相比分別下降

29.2%、29.6%,降幅分列全省第三

和第二。下決心開展化工行業(yè)安全整

治提升攻堅(jiān)行動,淘汰出清化工企業(yè)

78家,事故起數(shù)下降41%。掃黑除

惡常態(tài)化推進(jìn),治安領(lǐng)域群眾安全感

全省第二,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案數(shù)

和案損額分別下降21.4%、6.4%。

連續(xù)16年獲評浙江省平安市,榮獲

平安中國建設(shè)示范市稱號。

各位代表,過去一年,我們認(rèn)

真開展黨史學(xué)習(xí)教育,大力弘揚(yáng)偉

大建黨精神,在傳承紅色基因中凝

聚奮進(jìn)力量,在應(yīng)對大戰(zhàn)大考中提

振干部隊(duì)伍的“精氣神”。邁入新

的一年,接連而至的“3·6”疫情

和“3·13”疫情,給全市人民生命

健康安全和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行帶來嚴(yán)

重沖擊。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們堅(jiān)決貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要

指示精神,在省委、省政府和市委的

堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,果斷啟動平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,迅

速激活精密智控指揮決策機(jī)制,全力

推進(jìn)“五快”循環(huán),徹底排查管控疫

情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、放大器,在與時(shí)間賽跑、

病毒較量中,眾志成城打贏遭遇戰(zhàn)、

阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。這場沒有

硝煙的“衢州保衛(wèi)戰(zhàn)”,省委、省政

府提級指揮、全力支持,省級部門、

兄弟市縣火線馳援、鼎力相助,醫(yī)務(wù)

人員、公安干警、社區(qū)工作者和志愿

者逆行沖鋒、連續(xù)作戰(zhàn),黨員干部聞

令而動、勇挑重?fù)?dān),廣大群眾默默堅(jiān)

守、共克時(shí)艱,書寫了同心戰(zhàn)疫的衢

州篇章。我們要銘記所有疫情面前的

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QUSHANG 2022.06 15

患難真情,帶著感恩之心、付出更大

努力,牢牢守住來之不易的疫情防控

成果。

各位代表,市七屆人大一次會

議以來的五年,是衢州應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶

抓機(jī)遇、蓄能起勢的五年。在習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)

指引下,全市上下勠力同心、奮勇前

行,在不平坦的道路上創(chuàng)造了不平凡

的業(yè)績。

五年來,我們在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中,

實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的持續(xù)提升。

全市生產(chǎn)總值從1230億元增加

到1876億元。財(cái)政總收入從155億

元增加到272億元,一般公共預(yù)算收

入從103億元增加到164億元。新增

產(chǎn)值100億元企業(yè)1家、10億元企業(yè)

20家、億元企業(yè)59家。規(guī)上數(shù)字經(jīng)

濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.7%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從6.2萬元提

高到16.6萬元,畝均增加值從51.9萬

元提高到95.1萬元。A股上市公司從

5家增加到12家,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))

全覆蓋。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額從

1939億元增加到3530億元,貸款余

額從1656億元增加到3577億元。浙

大衢州“兩院”、電子科大長三角研

究院建成運(yùn)行。國家高新技術(shù)企業(yè)從

158家增加到555家,研發(fā)投入強(qiáng)度

從1.32%提高到2%。

五年來,我們在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展中,

實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的精彩蝶變。

常住人口城鎮(zhèn)化率從52%提高

到58.1%,城鄉(xiāng)居民收入倍差從1.96

縮小至1.86。南孔古城提品質(zhì)、成景

區(qū),核心圈層優(yōu)功能、聚人氣,高鐵

新城拉框架、現(xiàn)雛形,市體育中心、

文化藝術(shù)和便民服務(wù)中心等成為衢州

新地標(biāo),榮獲聯(lián)合國“國際花園城

市”稱號。未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)

一體推進(jìn)?!搬橹萦卸Y”詩畫風(fēng)光帶

串珠成鏈,省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范

縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,柯城余東、開化下淤

等成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全域土地

綜合整治工作走在全省前列,耕地保

護(hù)考核實(shí)現(xiàn)“三連冠”。在全省率先

基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水。全國文明城

市高位創(chuàng)成,南孔文化、圍棋文化創(chuàng)

新發(fā)展。龍游姜席堰入選世界灌溉工

程遺產(chǎn)。衢江西周高等級土墩墓群入

圍2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)終

評?!澳峡资サ亍め橹萦卸Y”登上中

國城市品牌評價(jià)百強(qiáng)榜。

五年來,我們在推進(jìn)綠色發(fā)展中,

實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明的先行示范

全市綠化造林11.8萬畝。市域

出境水水質(zhì)從Ⅲ類提高到Ⅱ類,“五

水共治”公眾滿意度連續(xù)4年全省第

一。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從86.8%提

高到95.6%。一般工業(yè)固廢綜合利用

率達(dá)到99%,工業(yè)危廢處置利用率達(dá)

到98%。江化公司順利關(guān)停。常山鈣

產(chǎn)業(yè)整治列入中央生態(tài)環(huán)保督察整改

成效典型案例??鲁呛樱ê╅L制工

作獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。“全球免費(fèi)

游衢州”深入開展,江郎山·廿八都

成功創(chuàng)建5A級景區(qū)。錢江源國家公

園體制試點(diǎn)任務(wù)全面完成。衢州成為

全國首批綠水青山就是金山銀山實(shí)踐

創(chuàng)新基地、國家綠色金融改革創(chuàng)新試

驗(yàn)區(qū),榮獲全國水生態(tài)文明城市、全

國森林旅游示范市稱號。

五年來,我們在推進(jìn)開放發(fā)展中,

實(shí)現(xiàn)了區(qū)域活力的競相迸發(fā)

杭衢高鐵全線推進(jìn),九景衢鐵

路、衢寧鐵路開通運(yùn)營,杭金衢高速

改擴(kuò)建二期、351國道即將竣工。民

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航通航城市從3個(gè)增加到24個(gè)。錢塘

江中上游航道全線通航。山海協(xié)作升

級版全方位推進(jìn),衢州海創(chuàng)園整體落

成開園。獲批中國(浙江)自由貿(mào)

易試驗(yàn)區(qū)衢州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中國(衢

州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),外貿(mào)進(jìn)出

口總額從281億元增加到491億元。

“最多跑一次”改革全省領(lǐng)跑,營商

環(huán)境評價(jià)保持全國前列,市場主體從

18.2萬戶增加到26.7萬戶。第七屆

中醫(yī)科學(xué)大會、第四屆全國智力運(yùn)動

會、浙江省第四屆體育大會辦出了衢

州知名度。對口支援、東西部協(xié)作、

對口合作取得顯著成效。

五年來,我們在推進(jìn)共享發(fā)展中,

實(shí)現(xiàn)了民生事業(yè)的全面進(jìn)步

市縣兩級財(cái)政民生支出年均增

長11.9%。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增

長8.6%、9.7%,增速分列全省第一

和第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.5萬人。

新改擴(kuò)建幼兒園95所、中小學(xué)校90

所,新投入使用學(xué)位5.5萬個(gè),全市

域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。每千人醫(yī)療

機(jī)構(gòu)床位數(shù)從6.02張?zhí)岣叩?.1張,

每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從3.14人

提高到3.5人。人均預(yù)期壽命從79.3

歲提高到81.9歲,榮獲世界長壽之

都稱號。每千人擁有3歲以下嬰幼兒

托位數(shù)3.36個(gè),列全省第一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆

蓋。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同

標(biāo)。養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到

99.72%、99.97%,均列全省第一。

改造老舊小區(qū)390個(gè),建成棚改安置

住房1.3萬套。全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)

“五連創(chuàng)”。累計(jì)辦理市人大代表建

議1150件、政協(xié)提案1871件,完成

民生實(shí)事項(xiàng)目203項(xiàng)。

各位代表!過去五年的成績來

之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省

委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,

是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)

果。在此,我代表市人民政府,向在

各個(gè)崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的衢

州人民,尤其是長期奮戰(zhàn)在抗疫一線

的醫(yī)務(wù)人員、公安干警和社區(qū)工作

者,向給予政府工作大力支持的人大

代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工

商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向

駐衢人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官

兵和省部屬駐衢單位,向外來投資者

和建設(shè)者,向關(guān)心支持衢州發(fā)展的港

澳臺同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友,

致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí),我們也清醒看到,前進(jìn)

路上還面臨不少困難,政府工作還存

在許多不足:高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不

牢固,經(jīng)濟(jì)總量偏小,新動能培育不

快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,制造業(yè)

高端化、集群化程度不夠,高消耗高

排放、低產(chǎn)出低效益問題仍然突出;

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,鏈主型企業(yè)少,開

發(fā)區(qū)能級不高,產(chǎn)城融合不夠緊密,

營商環(huán)境還有短板,以企業(yè)為主體的

技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)滯后;城鎮(zhèn)化水平

偏低,中心城市首位度不高,縣城綜

合承載能力不強(qiáng),城市管理精細(xì)化程

度不夠,對優(yōu)質(zhì)資源要素、高端項(xiàng)目

人才的集聚力亟待提升;民生領(lǐng)域存

在不少短板,教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共

服務(wù)供給仍然不足,城鄉(xiāng)道路建設(shè)及

安全設(shè)施水平較低,部分區(qū)域和時(shí)段

交通擁堵,少數(shù)民生實(shí)事項(xiàng)目“重建

輕管”,村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力

不強(qiáng),群眾收入與全省平均水平仍有

較大差距;社會治理面臨新的挑戰(zhàn),

公共衛(wèi)生、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)

境保護(hù)等領(lǐng)域存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患,本

質(zhì)安全的基礎(chǔ)不夠牢固;政府工作人

員的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)科學(xué)精神亟

待加強(qiáng),敢闖敢試的勁頭不足,開放

意識不強(qiáng),運(yùn)用數(shù)字化、法治化手段

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破解難題的本領(lǐng)不夠、辦法不多,行

政效能仍需提升,形式主義、官僚主

義現(xiàn)象仍然存在。我們一定正視問

題、迎難而上,全力以赴改進(jìn)工作,

決不辜負(fù)人民期待!

二、今后五年工作的主要目標(biāo)任務(wù)

今后五年,是牢記殷殷囑托、

加快追趕跨越,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省

邊際共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。最

近勝利閉幕的市第八次黨代會,系統(tǒng)

描繪了衢州未來五年乃至更長時(shí)期的

發(fā)展藍(lán)圖,發(fā)出了全面開啟共同富裕

新征程的動員令。如何把市黨代會作

出的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,是新一

屆政府的重大責(zé)任和光榮使命。責(zé)任

在肩、使命在心,沒有捷徑、唯有奮

斗!我們要匯聚257萬衢州人民的磅

礴之力,咬定目標(biāo)、不懼風(fēng)雨、真抓

實(shí)干,在新征程上砥礪奮進(jìn),共同把

宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

今后五年工作的總體要求是:

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會

主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)

近平總書記對衢州工作的重要指示

精神,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決

做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠實(shí)踐行“八八

戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)

持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全

面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)

展格局,牢記殷殷囑托、加快追趕跨

越,強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、著力塑造變革,

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示

范區(qū),全力打造四省邊際中心城市,

為與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代

化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為全國共同富裕美

好社會建設(shè)先行探路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

今后五年工作的主要目標(biāo)是:

加快高質(zhì)量發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增

速位居全省前列,全市生產(chǎn)總值超

過2800億元,財(cái)政總收入和一般公

共預(yù)算收入分別達(dá)到400億元、240

億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億

元,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上,成

為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。推進(jìn)高

水平開放,區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐

基本形成,“融杭聯(lián)甬接滬”開放新

格局全面構(gòu)建,衢州綜合保稅區(qū)建成

封關(guān)運(yùn)營,外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千

億大關(guān),社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到

1200億元,營商環(huán)境建設(shè)保持全國

前列,成為四省邊際開放新高地。打

造高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境,全域創(chuàng)成“無廢城

市”,市域出境水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類

以上,市區(qū)PM2.5年平均濃度低于

23微克/立方米,“衢州有禮”詩畫

風(fēng)光帶全面建成,新時(shí)代山水花園城

市基本成型,成為詩畫浙江大花園最

美核心區(qū)。創(chuàng)造高品質(zhì)生活,推動共

同富裕的體制機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)居

民收入達(dá)到全省平均水平的90%以

上,人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共

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享基本實(shí)現(xiàn),人均預(yù)期壽命達(dá)到83

歲以上,新時(shí)代衢州人文精神全面塑

造,成為物質(zhì)富裕精神富有樣板地。

實(shí)現(xiàn)高效能治理,黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治

體系基本建成,重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能

力、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力、

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng),億元

GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降45%

以上,打造全省最具安全感城市,成

為全國法治政府建設(shè)示范市、市域社

會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要做到

“六個(gè)聚焦聚力”:

(一)聚焦聚力工業(yè)強(qiáng)市

舉全市之力抓工業(yè)、抓制造

業(yè)、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),力爭工業(yè)總量翻

番、效益倍增,以“工業(yè)再造”構(gòu)筑

衢州跨越式高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵

骨”。加快打造高能級平臺,全面提

升智造新城綜合配套、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)

目承載能力,聯(lián)動推進(jìn)各縣(市、

區(qū))做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

平臺。加快集聚大好高項(xiàng)目,突出

精準(zhǔn)化招商、狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,引

進(jìn)落地5個(gè)百億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)

目。加快培育標(biāo)桿式企業(yè),大力實(shí)施

“雄鷹行動”“鳳凰行動”,力爭產(chǎn)

值100億元企業(yè)超過10家、500億元

企業(yè)“零突破”,A股上市公司超過

30家、總市值突破3000億元。加快

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈聚群,狠抓新材料、新

能源、集成電路、智能裝備、生命健

康、特種紙等六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建

設(shè),打造世界級高端電子化學(xué)材料和

鋰電材料基地,塑造支撐未來發(fā)展的

戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

(二)聚焦聚力城市賦能

圍繞打造四省邊際中心城市,

全面實(shí)施城市發(fā)展十大專項(xiàng)行動,

規(guī)劃建設(shè)浙西新區(qū),加快提升城市

能級。實(shí)施交通先導(dǎo)“九網(wǎng)千億工

程”,建成杭衢高鐵,開工浙西航空

物流樞紐項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)市縣快速通

道,構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的城市交通體系。

推動智慧新城、智造新城、空港新城

協(xié)同發(fā)展,加快南孔古城、核心圈

層、高鐵新城建設(shè)步伐,提升城市宜

居宜業(yè)宜游水平。圍繞“一統(tǒng)三化九

場景”,推進(jìn)中心城市建成區(qū)未來

社區(qū)全域覆蓋、縣城建成區(qū)基本覆

蓋,全面構(gòu)建5—10—15分鐘幸福生

活圈。堅(jiān)持宜拆則拆、宜改則改,實(shí)

施一批城市有機(jī)更新項(xiàng)目,推進(jìn)一批

樓棟微整治、空間微改造、景觀微提

升。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,建設(shè)“一

網(wǎng)統(tǒng)管”的市域治理中心。制定實(shí)施

人口集聚新政,提升外來人口吸附

力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改

革,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%以上。

(三)聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)

創(chuàng)新動力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,打造

四省邊際科創(chuàng)和人才高地。圍繞產(chǎn)業(yè)

鏈布局創(chuàng)新鏈,謀劃建設(shè)四省邊際科

創(chuàng)走廊,積極創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中

心,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”

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18 June 2022

QUSHANG 2022.06 19

攻關(guān),加快創(chuàng)造“從0到1”的技術(shù)

成果,推進(jìn)“從1到N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)

用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建以

科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)

企業(yè)為骨干、上市企業(yè)和專精特新

“小巨人”企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新型企業(yè)

梯隊(duì),新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)500

家。實(shí)施創(chuàng)新人才匯聚工程,健全人

才管理、評價(jià)、激勵(lì)、流動體制機(jī)

制,組建人才發(fā)展集團(tuán),開展重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)行動,人才資源總量

達(dá)到55萬人。

(四)聚焦聚力改革攻堅(jiān)

一體推進(jìn)數(shù)字化改革、全面深

化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革,

持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力??v深推進(jìn)數(shù)

字化改革,瞄準(zhǔn)重大需求,創(chuàng)新制度

供給,強(qiáng)化大腦建設(shè),探索數(shù)據(jù)要素

市場化改革,打造更多管用實(shí)用好用

的多跨場景應(yīng)用。做好“縣鄉(xiāng)一體、

條抓塊統(tǒng)”改革后半篇文章,持續(xù)提

升實(shí)戰(zhàn)化能力。深入推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)

村集成改革,培育形成一批未來鄉(xiāng)村

連片發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),謀劃實(shí)施一批共富

綜合體,村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入

50萬元以上行政村占比達(dá)到60%。

抓緊抓實(shí)“擴(kuò)中”“提低”改革,推

動縣域跨越式高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)

優(yōu)質(zhì)共享等改革落地見效。全面推進(jìn)

“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,

實(shí)現(xiàn)“全省走在前列、全國示范引

領(lǐng)”。深入實(shí)施國土空間治理改革,

優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,狠抓

“五未”土地專項(xiàng)整治。持續(xù)深化國

資國企改革,市屬國企資產(chǎn)總額、凈

資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別達(dá)到3000

億元、1200億元、180億元,做強(qiáng)

做優(yōu)做大國有資本。

(五)聚焦聚力綠色轉(zhuǎn)型

深入踐行綠水青山就是金山銀

山理念,以落實(shí)“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠

色低碳發(fā)展。建立健全中央和省生態(tài)

環(huán)保督察整改長效機(jī)制,深入打好污

染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全

省領(lǐng)先。迭代升級碳賬戶體系,推動

形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格

局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式,爭創(chuàng)

全國低碳示范城市。健全清潔高效能

源供應(yīng)體系,加快發(fā)展抽水蓄能、智

能光伏,可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到

58%以上。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)幸福

產(chǎn)業(yè),完善提升“3+X”特色農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)成國家級全域旅游示范

市,深化“兩山”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

機(jī)制改革,探索生態(tài)富民新路子。健

全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體

系,全面推行林長制,抓好全域土地

綜合整治與生態(tài)修復(fù)、國土綠化試點(diǎn)

示范項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“一縣一庫”和

水庫連通工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物

多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

(六)聚焦聚力共同富裕

自覺踐行以人民為中心的發(fā)展

思想,加大力度保障和改善民生,讓

百姓生活更加幸福美好。完善高質(zhì)量

就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,加強(qiáng)新藍(lán)領(lǐng)、新農(nóng)

人、新工匠培訓(xùn)培養(yǎng),健全新就業(yè)形

態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)居

民收入倍增計(jì)劃和重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)

劃,完善工資收入合理增長機(jī)制,拓

寬群眾財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入渠道,家

庭年可支配收入10—50萬元的群體

比例達(dá)到72%、20—60萬元的群體

比例達(dá)到35%,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮

小至1.75以內(nèi)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)

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18 June 2022

20 QUSHANG 2022.06

展,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),進(jìn)一步

增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、

均等化供給。持續(xù)提高“一老一小”

服務(wù)保障水平,完善基本養(yǎng)老服務(wù)制

度,爭取國家兒童友好城市試點(diǎn),加

快建設(shè)老年友好型、育兒友好型社

會。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。構(gòu)建

共富型大社保體系,兜牢兜實(shí)基本民

生底線。健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制,

確保每一項(xiàng)民生工程都得到群眾認(rèn)

可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三、2022年政府工作安排

今年是黨的二十大召開之年,

是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕

示范區(qū)的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府

工作的開局之年。我們要全面貫徹省

委、省政府決策部署,按照市委要求

打好“十大關(guān)鍵戰(zhàn)”,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除

險(xiǎn)保安、塑造變革、改善民生,全力

抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

綜合各方面因素,建議今年全

市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:

生產(chǎn)總值增長7.5%以上;固定資產(chǎn)

投資增長10%以上;研發(fā)投入強(qiáng)度

達(dá)到2.2%以上;一般公共預(yù)算收入

增長9%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%

和10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以

上,調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);

節(jié)能減排降碳完成省定目標(biāo)任務(wù)。在

工作中,我們將全力爭取更好的結(jié)果。

(一)從嚴(yán)從緊抓好疫情防控工作

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”

總策略和“動態(tài)清零”總方針,全面

落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,完善七大

機(jī)制,壓實(shí)“四方責(zé)任”,堅(jiān)決打贏

疫情防控總體戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

健全指揮決策體系,用好精密智控平

臺,暢通“五快”循環(huán),加強(qiáng)清單化

管理、實(shí)戰(zhàn)化演練和數(shù)字化賦能,提

升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合研判、資源調(diào)配和

閉環(huán)落實(shí)水平。突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和早發(fā)

現(xiàn),加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測,加大區(qū)域協(xié)查和社區(qū)網(wǎng)格

排查力度,合理布局常設(shè)免費(fèi)核酸

檢測采樣點(diǎn)60個(gè)以上。提升綜合保

障能力,啟動實(shí)施方艙醫(yī)院、氣膜

實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目,加強(qiáng)流調(diào)溯源、核酸

檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等能力建

設(shè)。夯實(shí)群防群控基礎(chǔ),加強(qiáng)基層隊(duì)

伍培訓(xùn),抓實(shí)基礎(chǔ)信息采集,推進(jìn)無

疫單位創(chuàng)建,堅(jiān)持全民掃碼亮碼、全

民戴口罩,全力保障人民群眾生命安

全和身體健康,最大限度減少疫情對

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

(二)全力惠企助企優(yōu)化營商環(huán)境

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,力爭

為市場主體減負(fù)70億元以上。有效

承接省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系,

充分發(fā)揮“四大專項(xiàng)”政策撬動作

用,狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市“四十條”

落地見效,用真招實(shí)策為企業(yè)紓困解

難。推動惠企政策直達(dá)快享,依托

“政企通”平臺實(shí)現(xiàn)70%以上的政

策免申即享、即申即享。深入推進(jìn)小

微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)

“滴灌工程”,擴(kuò)大首貸、信用貸、

無還本續(xù)貸規(guī)模,力爭引進(jìn)1家獨(dú)立

法人金融機(jī)構(gòu),小微企業(yè)貸款、民營

經(jīng)濟(jì)貸款和企業(yè)中長期貸款增長15%

以上,政府性融資擔(dān)保貸款余額增長

18%以上。合力解決企業(yè)用工問題,

加強(qiáng)政企聯(lián)動、校企對接,想方設(shè)法

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 21

做好“引、育、留”工作。實(shí)施營商

環(huán)境“清障”行動2.0,做實(shí)企業(yè)社

區(qū)化網(wǎng)格化服務(wù),用好政企溝通圓桌

例會機(jī)制,打通企業(yè)服務(wù)“最后一公

里”。建成數(shù)字化政務(wù)服務(wù)綜合體,

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95%以

上。探索“拿地即開工”審批服務(wù)機(jī)

制,深化“證照分離”改革,實(shí)現(xiàn)商

事主體登記“零干預(yù)、零材料、零費(fèi)

用、零跑動”。依法保護(hù)民營企業(yè)合

法權(quán)益,深化包容審慎監(jiān)管,完善涉

企政策制定和落實(shí)機(jī)制,維護(hù)公平競

爭環(huán)境。

(三)著力打好工業(yè)強(qiáng)市組合拳

專班化、例會制推動工業(yè)強(qiáng)市

十大專項(xiàng)行動形成滾雪球效應(yīng),力

爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。

集中精力招大引強(qiáng),市縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)

盯引重大制造業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)50億元

以上項(xiàng)目5個(gè),簽約100億元以上項(xiàng)

目3個(gè)、落地1個(gè)。堅(jiān)持“打樁論英

雄”,新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目144

個(gè),完成工業(yè)投資240億元?!耙黄?/p>

一策”培育鏈主型企業(yè),當(dāng)好“金牌

管家”,新培育產(chǎn)值300億元、200

億元、100億元企業(yè)各1家,10億元

企業(yè)8家以上。大力實(shí)施新一輪制造

業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行

動,出臺資源要素差別化配置和低效

用地退出的硬舉措,整治提升高耗

低效企業(yè)400家以上,完成畝均稅收

3萬元以下規(guī)上企業(yè)改造提升,實(shí)現(xiàn)

低效用地連片出清3000畝。體系化

推進(jìn)企業(yè)上市工作,建成運(yùn)行省股權(quán)

交易中心衢州服務(wù)中心,常態(tài)化保持

100家“種子”企業(yè),新增A股上市

公司數(shù)量“保3爭4拼5”。狠抓產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施規(guī)上工業(yè)

數(shù)字化改造項(xiàng)目250個(gè)以上,加快建

設(shè)省無線電產(chǎn)業(yè)基地,力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)

核心產(chǎn)業(yè)增加值增長25%。壓茬推進(jìn)

衢州巨化一體化融合高質(zhì)量發(fā)展,充

分釋放巨化裂變效應(yīng),加快形成以巨

化為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。狠抓

市縣工業(yè)一體化,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)

目落地、資源調(diào)配,加快補(bǔ)強(qiáng)縣域產(chǎn)

業(yè)短板。建好用好“工業(yè)強(qiáng)市在線”

平臺,以數(shù)字化手段提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)治

理水平。

(四)千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資

堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、專班

攻堅(jiān)、“紅黃綠”三色預(yù)警,落實(shí)投

資“賽馬”機(jī)制,固定資產(chǎn)投資突

破1000億元。創(chuàng)新重大項(xiàng)目謀劃機(jī)

制,適度超前謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)、重

大基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共服務(wù)項(xiàng)目,形

成擴(kuò)大有效投資的接續(xù)力量。合力攻

堅(jiān)重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目,確保杭衢高鐵

主體工程基本貫通,加快浙西航空物

流樞紐項(xiàng)目前期進(jìn)度,推動四省邊際

樞紐港項(xiàng)目列入國家多式聯(lián)運(yùn)示范工

程。抓緊抓實(shí)甬金衢上高速、杭淳開

高速、衢黃鐵路、北航數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

園等100個(gè)重大前期項(xiàng)目,做深做透

前期工作要件。開工建設(shè)常山江航電

樞紐、衢麗鐵路等332個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,

力爭完成投資300億元。加快推進(jìn)浙

江時(shí)代鋰電、柯城寺橋水庫、衢江抽

水蓄能電站、龍游云墨碳谷、江山研

一新材料、常山鶴豐新材料、開化

水庫等327個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭完成投

資600億元??⒐ね队煤冀疳楦咚俑?/p>

擴(kuò)建二期、351國道等216個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)

目,力爭完成投資200億元。爭取列

入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上,省市縣

長項(xiàng)目工程當(dāng)年落地率60%以上。

推動資源要素向重大項(xiàng)目集中,爭取

政府專項(xiàng)債資金增長20%以上,消

化批而未供土地1萬畝、盤活存量建

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18 June 2022

22 QUSHANG 2022.06

設(shè)用地8000畝、完成城鎮(zhèn)低效用地

再開發(fā)4500畝,騰出用能空間30萬

噸標(biāo)煤以上。

(五)加快提升中心城市能級

全面啟動城市發(fā)展十大專項(xiàng)行

動,全鏈條推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管

理、經(jīng)營、安全、保障工作。高質(zhì)量

完成國土空間總體規(guī)劃編制,開展市

區(qū)公共服務(wù)、綜合交通、市政設(shè)施等

8大類32個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。開工建設(shè)

高鐵新城片區(qū)綜合開發(fā)、衢州客廳等

項(xiàng)目。加快推進(jìn)市體育中心、南湖廣

場文旅綜合體、智慧新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

業(yè)園、爛柯山片區(qū)開發(fā)、雙葉線道路

改造等項(xiàng)目。高質(zhì)量竣工投用鹿鳴半

島時(shí)尚文化創(chuàng)業(yè)園、九華大道隧道與

紫薇路隧道、衢時(shí)代未來大廈、信安

湖夜游、歷史街區(qū)風(fēng)貌銜接等項(xiàng)目。

抓好城市有機(jī)更新,全面啟動古城片

區(qū),加快推進(jìn)雙西港和衢化片區(qū),謀

劃實(shí)施白沙片區(qū),促進(jìn)城市功能優(yōu)

化和品質(zhì)提升。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)

體系,上線城市綜合管理服務(wù)平臺,

開展市政環(huán)衛(wèi)綠化一體化試點(diǎn)。狠

抓城市交通暢行,市區(qū)新改建道路8

公里、治理堵點(diǎn)15處、新增停車位

4000個(gè)。加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)

目專業(yè)化運(yùn)營,真正做到建好、用

好、管好。扎實(shí)開展城市燃?xì)狻⒏邔?/p>

建筑、橋梁隧道等安全隱患排查整

治,系統(tǒng)抓好城市地下管線管理和內(nèi)

澇治理。全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè),確

保新開工項(xiàng)目10個(gè)、建成運(yùn)營項(xiàng)目6

個(gè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建

設(shè),各縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)城

市風(fēng)貌樣板區(qū)和1個(gè)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。

(六)加強(qiáng)區(qū)域科創(chuàng)體系建設(shè)

聯(lián)動推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新,為高質(zhì)量發(fā)展加裝科技和人才

“雙引擎”。加快提升龍游、江山、

常山和智慧新城省級高新區(qū),啟動創(chuàng)

建開化省級高新區(qū),推動衢州國家高

新區(qū)綜合評價(jià)進(jìn)入全省前二十。抓好

省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),攻

關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

化。支持浙大衢州“兩院”、電子科

大長三角研究院高質(zhì)量發(fā)展,完善促

進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,打造服務(wù)市域

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新高地。推動骨干

企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同高校

院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展關(guān)鍵核

心技術(shù)攻關(guān),新增省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)

20家。構(gòu)建科技型企業(yè)培育協(xié)同工

作機(jī)制,新增國家高新技術(shù)企業(yè)100

家、省科技型中小企業(yè)300家,高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16%以上。推

進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,新增“品字標(biāo)”品牌企

業(yè)10家以上。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)賦能工

程,爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)

城市。迭代升級人才政策,抓好衢時(shí)

代“雙領(lǐng)”計(jì)劃、“大學(xué)生百校聯(lián)

招”、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動

等人才引育工程,新引進(jìn)省級以上領(lǐng)

軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20人以上、碩士

博士等高層次人才2000人以上、大

學(xué)生4.5萬人以上,新增高技能人才

7000人以上。

(七)大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓住RCEP實(shí)施重大機(jī)遇,扎實(shí)

開展外貿(mào)提檔升級千億行動,力爭進(jìn)

出口總額超過600億元。全力做好衢

州綜合保稅區(qū)申建工作,推進(jìn)自貿(mào)聯(lián)

動創(chuàng)新區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設(shè),實(shí)

現(xiàn)外貿(mào)出口額增長12%以上、跨境電

商交易額增長20%以上。建立外貿(mào)

發(fā)展指數(shù),做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,

大力培育引進(jìn)外貿(mào)企業(yè),推動更多本

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18 June 2022

QUSHANG 2022.06 23

地制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口。優(yōu)化

外商投資服務(wù),打造貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制

“衢州樣板”,力爭實(shí)際使用外資

突破1億美元。項(xiàng)目化推進(jìn)“融杭聯(lián)

甬接滬”,深化山海協(xié)作升級版,

實(shí)質(zhì)性運(yùn)作6個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”。聚焦

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)流、稅源招引、企業(yè)服務(wù),抓

好衢州海創(chuàng)園運(yùn)營,確保入駐率達(dá)到

30%以上、力爭稅收達(dá)到2億元。支

持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,激發(fā)傳統(tǒng)

消費(fèi)活力,出臺重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)培育、

新能源汽車消費(fèi)、旅游市場恢復(fù)等政

策,推動衢州特色餐飲“走出去”,

打造四省邊際“聯(lián)盟好品”。合力共

建“聯(lián)盟花園”,推動“95聯(lián)盟大

道”全線貫通,加快建設(shè)富有文化底

蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)。

(八)打造重大改革標(biāo)志性成果

扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革,圍繞群

眾所盼、企業(yè)所需,打造一批示范

性重大應(yīng)用,爭取在全省改革突破

獎中榜上有名。持續(xù)提升一體化智

能化公共數(shù)據(jù)平臺支撐水平,加快建

設(shè)基層治理大腦,基本完成公共視頻

監(jiān)控一體化改革。健全數(shù)字化項(xiàng)目審

批管理機(jī)制,避免低水平重復(fù)建設(shè)。

合力推進(jìn)碳賬戶體系建設(shè),完成規(guī)上

企業(yè)用能基數(shù)核定和用能預(yù)算指標(biāo)

分配,優(yōu)化升級碳排放核算標(biāo)準(zhǔn),

組建“雙碳”公司,探索基于碳賬

戶的轉(zhuǎn)型金融路徑,力爭碳賬戶貸

款余額突破200億元。扎實(shí)抓好“擴(kuò)

中”“提低”改革,制定實(shí)施重點(diǎn)群

體激勵(lì)計(jì)劃和年度任務(wù),積極參與

收入分配制度改革,力爭家庭可支

配收入10—50萬元群體占比、20—

60萬元群體占比均提高3個(gè)百分點(diǎn)以

上,低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長

10%以上。全力推進(jìn)“大綜合一體

化”行政執(zhí)法改革,確保6月底前完

成機(jī)構(gòu)整合、事項(xiàng)下放、人員下沉和

“1612”體系貫通等工作,年內(nèi)形

成相對成熟的實(shí)踐成果、理論成果

和制度成果。持續(xù)優(yōu)化國有資本布

局,加快提升國企核心競爭力,力爭

AAA國有企業(yè)和國有控股上市公司

雙雙“零突破”,市屬國企資產(chǎn)總額

超過2000億元。啟動全國金融服務(wù)

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)國家

綠色金融改革示范區(qū)。

(九)全面推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)村富民

堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基

本農(nóng)田“非糧化”,全面推行田長

制,提升耕地地力,確保糧食播種

134.3萬畝以上。狠抓科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)

械強(qiáng)農(nóng),推廣農(nóng)業(yè)新品種9萬畝,完

成宜機(jī)化改造5.6萬畝,建成農(nóng)機(jī)綜

合服務(wù)中心21個(gè)。加快打造柯城柑

橘、衢江蔬菜、龍游漁業(yè)、江山蜜

蜂、常山雙柚、開化茶葉等10條農(nóng)

業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,新培育6家省級農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè),建設(shè)6個(gè)未來農(nóng)業(yè)園區(qū)。做

實(shí)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”

共富鏈,新增產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)6家。合力

做強(qiáng)“三衢味”,狠抓運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化,

提升品牌辨識度,推動“三衢味”

進(jìn)杭州亞運(yùn)會。扎實(shí)開展村級集體

經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動,深化“千企結(jié)

千村”,成立強(qiáng)村公司30家,經(jīng)營

性收入50萬元以上行政村占比達(dá)到

30%。打好“強(qiáng)村富民”鄉(xiāng)村集成

改革組合拳,深化“三塊地”改革,

新增土地流轉(zhuǎn)面積4.8萬畝,盤活利

用農(nóng)房3000宗。全線貫通“衢州有

禮”詩畫風(fēng)光帶,實(shí)施沿線百村整治

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

24 QUSHANG 2022.06

風(fēng)貌提升行動,完成示范段景區(qū)化改

造,爭創(chuàng)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。精心

打造8個(gè)以上省級未來鄉(xiāng)村標(biāo)桿,創(chuàng)

建8個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)

特色精品村。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

23座,完成中小河流綜合治理73公

里。深化“兩進(jìn)兩回”,大力推進(jìn)新

農(nóng)人培育,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建

設(shè)、管理人才培養(yǎng)。抓好“數(shù)商興

農(nóng)”共富示范項(xiàng)目建設(shè),辦好村播基

地,拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行通道。

(十)致力推動綠色低碳發(fā)展

高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理

體系,堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問

題整改,力爭錢江源國家公園正式命

名。深入推進(jìn)清新空氣行動,強(qiáng)化工

業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、餐

飲油煙、秸稈焚燒等源頭治理,市區(qū)

PM2.5濃度均值控制在24微克/立方

米以下,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%

以上。深化“五水共治”碧水行動,

全面壓實(shí)河(湖)長制,實(shí)現(xiàn)“污水

零直排區(qū)”運(yùn)維常態(tài)化,“五水共

治”公眾滿意度領(lǐng)跑全省,再奪大禹

鼎金鼎。加大土壤污染治理和修復(fù)力

度,加強(qiáng)垃圾分類和資源化利用,全

面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),持續(xù)開展

“雷霆斬污”行動,確保污染地塊安

全利用率、工業(yè)危廢和醫(yī)療廢物無害

化處置率均達(dá)100%。大力推進(jìn)節(jié)能

降耗,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),新增光伏裝機(jī)

40萬千瓦以上。培育壯大美麗經(jīng)濟(jì)

幸福產(chǎn)業(yè),探索多種業(yè)態(tài)共融的生態(tài)

富民模式。抓好旅游業(yè)“微改造、精

提升”行動,推進(jìn)靈鷲山創(chuàng)建國家級

旅游度假區(qū)、六春湖創(chuàng)建省級旅游度

假區(qū),爭創(chuàng)省級全域旅游示范市。大

力推進(jìn)“兩山”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)

制改革,深化生態(tài)大腦、生態(tài)賬戶、

生態(tài)共富“標(biāo)準(zhǔn)地”和生態(tài)占補(bǔ)平衡

等創(chuàng)新實(shí)踐,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體農(nóng)村產(chǎn)

權(quán)交易中心,力爭生態(tài)產(chǎn)品金融授信

100億元、村集體和農(nóng)戶分紅4000

萬元以上。

(十一)用心用力辦好民生實(shí)事

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,加強(qiáng)職業(yè)

技能培訓(xùn),抓好高校畢業(yè)生、退役軍

人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),創(chuàng)造更

多市場化社會化就業(yè)機(jī)會。支持各縣

(市、區(qū))創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普

惠縣和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

縣。公辦幼兒園覆蓋面達(dá)到50%以

上,新投入使用學(xué)位5000個(gè)。新改

擴(kuò)建義務(wù)段學(xué)校10所,新投入使用

學(xué)位1萬個(gè),爭創(chuàng)現(xiàn)代化學(xué)校10所。

實(shí)施“縣中崛起”工程,提升普通高

中教育質(zhì)量。深化“五統(tǒng)籌”職教改

革。支持衢州學(xué)院高水平應(yīng)用型大學(xué)

建設(shè)和衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建

設(shè),提升高校畢業(yè)生留衢率。鞏固擴(kuò)

大教育“雙減”成果,規(guī)范民辦義務(wù)

教育發(fā)展。實(shí)施青少年心理健康關(guān)愛

行動。推進(jìn)與溫醫(yī)大、浙中醫(yī)大等合

作,做強(qiáng)四省邊際中心醫(yī)院、市中醫(yī)

醫(yī)院,支持縣級醫(yī)院發(fā)展,辦好樹蘭

(衢州)醫(yī)院。深化疾控體系改革,

爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥綜合改革先行市。創(chuàng)

成三甲、三乙醫(yī)院各2家,新增院前

急救服務(wù)站10家,新改擴(kuò)建規(guī)范化

村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)80個(gè)。

各縣(市、區(qū))全面建成標(biāo)準(zhǔn)

化胸痛、卒中、創(chuàng)傷救治中心和檢

驗(yàn)、影像、病理共享中心。完善支

持生育養(yǎng)育配套政策,新增普惠托

位1100個(gè)以上,實(shí)實(shí)在在減輕家庭

生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面

工程,建成7家智慧公辦養(yǎng)老院,

新增75個(gè)幸福食堂(助餐點(diǎn)),完

成1400戶困難老年人家庭適老化改

造。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)工作,

推進(jìn)全國無障礙環(huán)境示范市創(chuàng)建。提

升跨省就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算便捷性,創(chuàng)新醫(yī)

?;鸨O(jiān)管方式。促進(jìn)房地產(chǎn)市場良

性循環(huán)和健康發(fā)展,開工籌集保障性

租賃住房3600套。支持建筑業(yè)企業(yè)

做優(yōu)做強(qiáng)。優(yōu)化公積金政策,推動公

積金建繳擴(kuò)面。主動承接杭州亞運(yùn)會

外溢效應(yīng),爭創(chuàng)全國全民運(yùn)動健身模

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 25

范市。辦好首屆“爛柯杯”世界圍F

棋公開賽,加快建設(shè)“世界圍棋圣

地”。實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程,爭當(dāng)

“浙江有禮”示范標(biāo)桿。加強(qiáng)15分

鐘品質(zhì)文化生活圈建設(shè),推進(jìn)基層文

化陣地社會化運(yùn)營,深化文物安全大

排查大整治大提升攻堅(jiān)行動。全力爭

取南孔圣地文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)

建通過文旅部景觀質(zhì)評,確保儒學(xué)文

化產(chǎn)業(yè)園國家示范創(chuàng)建通過中期評估。

(十二)更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安衢州

打好打贏第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三

年行動收官戰(zhàn),高質(zhì)量完成化工行業(yè)

安全整治提升攻堅(jiān)行動,確保安全生

產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)與前三年均值

相比均下降25%以上,億元GDP生

產(chǎn)安全事故死亡率同比下降10%。

加快構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系,

全力保障群眾“舌尖上的安全”。開

展新一輪金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治,

確保金融機(jī)構(gòu)不良貸款率控制在1%

以內(nèi)。積極防范化解地方政府隱性債

務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)

驗(yàn)”,深化“融警務(wù)”建設(shè),完善基

層矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制,提升

市長信箱、12345政府服務(wù)熱線辦理

質(zhì)效,著力解決群眾信訪問題。全面

開展“鐵軍護(hù)航·警助共富”行動,

常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊

“盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)”等違法

犯罪。綜合治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,力爭

發(fā)案數(shù)和案損額“雙下降”。全力護(hù)

航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會等重大會

議活動,持續(xù)擦亮平安中國建設(shè)示范

市金字招牌。支持駐衢部隊(duì)建設(shè),加

強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對

象優(yōu)待工作,推進(jìn)軍民融合,鞏固軍

政軍民團(tuán)結(jié)。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新一屆政府履職于衢州加快追

趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著推動共同

富裕的重大使命,必須以更高要求加

強(qiáng)自身建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系

和治理能力現(xiàn)代化,讓實(shí)干成為政府

系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識,努力交出黨和人民

滿意的答卷。

(一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會主義思想作為首要政治

任務(wù),深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記寄予衢

州的殷殷囑托,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教

育成果,不斷汲取真理力量和實(shí)踐偉

力。始終把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府工

作的各方面全過程,不斷提高政治判

斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始

終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前

面,堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,帶

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

26 QUSHANG 2022.06

頭貫徹省委、省政府和市委決策部

署,令行禁止、聞令而動,不打折

扣、不做選擇、不搞變通。始終把爭

先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展作為責(zé)無旁貸的政治責(zé)

任,時(shí)時(shí)放在心上、扛在肩上、抓在

手上,以實(shí)干實(shí)績體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

(二)深入推進(jìn)依法行政

全面踐行習(xí)近平法治思想,忠

實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),自覺運(yùn)

用法治思維和法治方式開展工作,全

力爭創(chuàng)法治浙江(法治政府)建設(shè)示

范市。加強(qiáng)重大行政決策事前論證和

事后評估,健全政府合同合法性審查

制度,建設(shè)政府合同履約監(jiān)管平臺,

提高行政決策質(zhì)量和公信力。堅(jiān)持和

完善一府兩院聯(lián)動機(jī)制,全鏈條預(yù)防

化解行政爭議。深入推進(jìn)“八五”普

法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民

主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)

督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)

監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開,用

好問政平臺,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)全面抓實(shí)兩專工程

深入踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),

狠抓學(xué)習(xí)型政府、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),

全方位提升政府工作人員的學(xué)習(xí)能

力、對話能力、創(chuàng)新能力和實(shí)操能

力。堅(jiān)持生成性學(xué)習(xí),勇于向“不

懂”開戰(zhàn),主動接受新生事物,不斷

掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視

野。堅(jiān)持“一線工作法”,勤調(diào)研、

接地氣,注重在項(xiàng)目現(xiàn)場、企業(yè)車

間、田間地頭、群眾身邊,看實(shí)情、

破難題、找答案。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化歷練,

腦勤腿勤爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、

爭試點(diǎn),在推動發(fā)展中錘煉過硬本

領(lǐng)。堅(jiān)持體系化落實(shí),全面運(yùn)用“四

個(gè)體系”工作方法,落實(shí)“四定”工

作要求,強(qiáng)化專班化例會制、清單化

銷號制,常態(tài)化開展重點(diǎn)工作“比晾

曬”和爭先創(chuàng)優(yōu)“流動紅旗”評價(jià),

形成“定一件、干一件、成一件”的

滾雪球效應(yīng)。

(四)持續(xù)弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。

大興真抓實(shí)干之風(fēng),自覺做到

平實(shí)、務(wù)實(shí)、真實(shí),決不“把說的當(dāng)

做了,把做了當(dāng)做成了”。大興敢闖

敢試之風(fēng),勇于打破思維定勢和路徑

依賴,系統(tǒng)性重塑機(jī)制、工具和方

法,創(chuàng)造性推動工作落實(shí)。大興攻堅(jiān)

克難之風(fēng),直面矛盾、直擊問題,爭

當(dāng)“拆彈手”,不當(dāng)“二傳手”,做

到“困難面前有我們、我們手下無困

難”。大興敢于斗爭之風(fēng),防治“軟

骨病”,不當(dāng)“老好人”,原則問題

寸步不讓,歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭,刀刃

向內(nèi)自我革命,努力戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑

戰(zhàn)。

(五)著力建設(shè)廉潔政府

堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)

任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,牢

牢守住規(guī)劃、土地、環(huán)保、安全紅線

和廉潔自律底線。聚焦公共資源、國

有資產(chǎn)、政府投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督

管理和醫(yī)保、社保、救助等民生資金

的使用管理,打好制度“補(bǔ)丁”,狠

抓源頭治理。強(qiáng)化財(cái)政全過程績效管

理,做到花錢要問效、無效要問責(zé)。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等問

題,真正為基層減負(fù)、讓基層有感。

堅(jiān)持政府過緊日子,打好行政開支

“鐵算盤”,進(jìn)一步壓減非剛性、非

重點(diǎn)、非急需支出和非必要活動,讓

勤儉節(jié)約成為每位政府工作人員的行

為習(xí)慣。

各位代表,今年我們繼續(xù)按照

“群眾提、代表定、政府辦”的原

則,梳理形成民生實(shí)事候選項(xiàng)目,

提請本次大會票決選出10項(xiàng)。對每

一項(xiàng)民生實(shí)事,我們都將定點(diǎn)定時(shí)、

定標(biāo)定責(zé),加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量管控,主

動接受社會各界監(jiān)督,真正把好事辦

好、實(shí)事辦實(shí),讓群眾更多受益、普

遍有感。

各位代表!大道至簡,實(shí)干興

衢。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近

平同志為核心的黨中央周圍,全面貫

徹市第八次黨代會精神,在中共衢州

市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人

民,凝心聚力、克難攻堅(jiān),只爭朝

夕、勇毅前行,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四

省邊際共同富裕示范區(qū)不懈奮斗,以

優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 27

吳國升當(dāng)選為衢州市人大常委會主任,徐張艷當(dāng)

選為衢州市人民政府市長

市八屆人大一次會議舉行第三

次全體會議吳國升當(dāng)選為市八屆人大

常委會主任徐張艷當(dāng)選為市人民政府

市長同時(shí)選出市八屆人大常委會副主

任、市人民政府副市長,以及市監(jiān)察

委員會主任、市中級人民法院院長、

市人民檢察院檢察長,選出市八屆人

大常委會秘書長和委員;投票表決

2022年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目;

舉行憲法宣誓

4月29日上午,市八屆人大一次

會議舉行第三次全體會議,選舉市八

屆人大常委會主任、副主任,市人民

政府市長、副市長,市監(jiān)察委員會主

任,市中級人民法院院長,市人民檢

察院檢察長,選舉市八屆人大常委會

秘書長和委員。

會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)

常務(wù)主席高屹主持。大會通過了選舉

和票決總監(jiān)票人名單;投票表決了

2022年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

選舉以無記名投票方式進(jìn)行,

結(jié)果如下:

吳國升當(dāng)選為衢州市第八屆人

民代表大會常務(wù)委員會主任,徐張艷

當(dāng)選為衢州市人民政府市長,劉根

宏、徐旭卿、黃孔森、童煒鑫、潘曉

輝、毛勝田、鄭河江當(dāng)選為衢州市第

八屆人民代表大會常務(wù)委員會副主

任,周向軍、廉俊、田俊、徐利水、

吳松平、楊圓華、李寧當(dāng)選為衢州市

人民政府副市長,何海彬當(dāng)選為衢州

市監(jiān)察委員會主任,危輝星當(dāng)選為衢

州市中級人民法院院長,黃曙峰當(dāng)選

為衢州市人民檢察院檢察長(檢察長

一職須報(bào)經(jīng)浙江省人民檢察院檢察長

提請浙江省人大常委會批準(zhǔn))。賴瑞

洪當(dāng)選為衢州市第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會秘書長。馬凌等38人當(dāng)

選為衢州市第八屆人民代表大會常務(wù)

委員會委員。

大會選舉后,舉行了憲法宣誓

儀式。新當(dāng)選的市八屆人大常委會主

任會議成員宣誓,由市人大常委會主

任吳國升領(lǐng)誓。新當(dāng)選的市人民政府

市長、副市長,市監(jiān)委主任,市中級

人民法院院長宣誓,由市人民政府市

長徐張艷領(lǐng)誓。大會執(zhí)行主席徐張

艷、吳國升、方健忠、徐良平、陳玲

芳、周向軍、何海彬、毛建民、劉

根宏 、馬梅芝、俞順虎、余廣宇、

朱建華、項(xiàng)瑞良、黃孔森、徐旭卿、

童煒鑫、潘曉輝、毛勝田、鄭河江、

賴瑞洪、王東升 、方法、朱偉正、

汪群、張嵐、張群英、陳國華、林偉

民、周金發(fā)、周盛源、魏曉蓮、徐

賓、鄭小龍、童舟、周玲娟、陳利

民、姜忠軍、華國民、孫亮、汪權(quán)

龍、汪宗德、陳紅升、周立年、周良

車、鄭黎平、姜旻慧、夏菊清、馬

凌、朱雪清、許建華、嚴(yán)衛(wèi)華、吳漢

平、陳成水、胡進(jìn)峰、徐須實(shí)、程立

衡、潘志強(qiáng)和梅濤、黃錫南、黃會

榮、居亞平等大會主席團(tuán)其他成員在

主席臺就座。市中級人民法院院長危

輝星、市人民檢察院檢察長黃曙峰在

主席臺就座。

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

28 QUSHANG 2022.06

衢州市八屆人大一次會議勝利閉幕

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,砥礪奮進(jìn)

正當(dāng)其時(shí)。4月29日上午,市八屆人

大一次會議圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任

務(wù),勝利閉幕。

閉幕式由市人大常委會主任吳

國升主持。主席團(tuán)常務(wù)主席高屹、徐

張艷、徐良平、毛建民、劉根宏、馬

梅芝、俞順虎、余廣宇、朱建華、項(xiàng)

瑞良、黃孔森、賴瑞洪和方健忠、陳

玲芳、周向軍、何海彬、徐旭卿、童

煒鑫、潘曉輝、毛勝田、鄭河江、梅

濤、黃錫南、黃會榮、居亞平等大會

主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

市領(lǐng)導(dǎo)周偉江、鄧崴、廉俊、

張曉峰、傅根友、陳錦標(biāo)、田俊、徐

利水、吳松平、李寧、王良春、王良

海、周慶、琚建軍、蔡方林、汪暉、

黃偉青、朱政、柴志華、楊曉光、金

召衛(wèi)、徐靜旋,市中級人民法院院長

危輝星、市人民檢察院檢察長黃曙峰

在主席臺就座。

大會宣布了2022年市政府民生

實(shí)事項(xiàng)目票決結(jié)果。

大會以舉手表決方式,通過了

市八屆人大各專門委員會組成人員人

選名單;通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的

決議,關(guān)于衢州市2021年國民經(jīng)濟(jì)

和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議,關(guān)

于2021年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況

及2022年全市和市級預(yù)算的決議,

關(guān)于市人大常委會工作報(bào)告的決議,

關(guān)于市中級人民法院工作報(bào)告的決

議,關(guān)于市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

市委書記高屹在閉幕會上講

話。他說,市八屆人大一次會議在全

體代表和與會同志的共同努力下,圓

滿完成了各項(xiàng)議程。會議期間,各位

代表以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷

史使命感,依法履職盡責(zé)、踴躍建言

獻(xiàn)策、鄭重投票選舉,展現(xiàn)了飽滿的

政治熱情、良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?/p>

工作作風(fēng)。

高屹說,過去的五年,是衢州

應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)突圍的五

年,也是搶抓重大機(jī)遇、全面蓄能起

勢的五年。市人大及其常委會同心同

向、砥礪前行,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)

取,做了大量卓有成效的工作,聚焦

中心擔(dān)當(dāng)有為,專項(xiàng)監(jiān)督硬核有招,

創(chuàng)新立法精準(zhǔn)有效,服務(wù)民生扎實(shí)有

力,自身建設(shè)積極有方,充分體現(xiàn)了

一線站位、一線作為。

高屹指出,剛剛閉幕不久的市

第八次黨代會,描繪了今后五年衢州

發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,發(fā)出了高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)的動員

令和集結(jié)號。全市上下要深入貫徹市

黨代會和市兩會精神,始終牢記習(xí)近

平總書記的殷殷囑托,加快衢州追趕

跨越步伐,在共同富裕的新征程上不

斷創(chuàng)造新的業(yè)績、書寫新的華章。

一要旗幟鮮明講政治,把總書

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 29

記寄予衢州的殷殷囑托作為謀劃干好

工作的根本遵循和行動指南,始終保

持政治定力、胸懷“國之大者”,堅(jiān)

決做到“總書記有號令、黨中央有部

署、省委有要求,衢州率先見行動見

實(shí)效”,把“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠

鑄得更牢。二要一心一意謀發(fā)展,聚

焦中心工作,堅(jiān)持發(fā)展為民,始終把

工業(yè)強(qiáng)市、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科

技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、文化建設(shè)等工作

緊緊抓在手上,更好滿足群眾對美好

生活的多層次多樣化需求,把高質(zhì)量

發(fā)展的成色擦得更亮。三要矢志不移

抓創(chuàng)新,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),以實(shí)

戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向,集中精力抓好基

層治理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),融合推進(jìn)“大

綜合一體化”行政執(zhí)法改革、強(qiáng)村富

民綜合集成改革等各領(lǐng)域全方位改

革,把改革創(chuàng)新的勁頭攢得更足。四

要全力以赴防風(fēng)險(xiǎn),緊扣“護(hù)航二十

大、平安保亞運(yùn)”這一主線,持續(xù)完

善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制,堅(jiān)決打

好“除險(xiǎn)保安”整體仗,慎終如始抓

好疫情防控,把平安穩(wěn)定的籬笆扎得

更緊。五要最大程度聚共識,進(jìn)一步

堅(jiān)定衢州自信、凝聚奮斗合力、錘煉

優(yōu)良作風(fēng),大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代衢

州人文精神,把團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍造得

更濃。

高屹強(qiáng)調(diào),全市各級人大及其

常委會要牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定

位要求,深入踐行全過程人民民主,

自覺加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履職能

力,不斷適應(yīng)形勢變化、發(fā)展要求,

找準(zhǔn)依法履職切入點(diǎn),以良法促善

治、以監(jiān)督促落實(shí);始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)

貫穿人大工作的各領(lǐng)域、全過程,做

到黨委工作重心在哪里,人大工作就

跟進(jìn)到哪里、力量就凝聚到哪里、

作用就發(fā)揮到哪里。各級黨委要始

終把人大工作擺在重要位置,全力支

持各級人大及其常委會依法履職,為

人大開展工作創(chuàng)造良好條件?!耙桓?/p>

一委兩院”、各單位各部門要正確對

待、自覺接受、積極配合人大監(jiān)督,

不斷提升依法行政、公正司法能力水

平。各位代表要堅(jiān)持“人民代表為人

民”,切實(shí)把市黨代會和市人代會精

神轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺

行動。高屹最后說,讓我們更加緊密

地結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央

周圍,牢記殷殷囑托、加快追趕跨

越,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于

行,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同

富裕示范區(qū)不懈奮斗,以優(yōu)異成績迎

接黨的二十大和省第十五次黨代會勝

利召開!

吳國升強(qiáng)調(diào),高屹書記代表市

委充分肯定了市七屆人大及其常委

會、全體人大代表所做的工作和取得

的成績,并對全市各級人大及常委

會、全體人大代表提出了殷切希望,

號召全市上下深入貫徹市第八次黨代

會精神,按照本次大會通過的各項(xiàng)決

議要求,始終牢記習(xí)近平總書記的

殷殷囑托,加快追趕跨越,做到“五

個(gè)要”,在共同富裕新征程上不斷創(chuàng)

造新的業(yè)績,書寫新的篇章。全市各

級人大要擔(dān)當(dāng)作為,不辱使命。要堅(jiān)

持黨的領(lǐng)導(dǎo),以同心同向凝聚合力;

要堅(jiān)持法治精神,以良法善治護(hù)航發(fā)

展;要堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督,以硬核成果推

進(jìn)共富;要堅(jiān)持人民至上,以至誠服

務(wù)增進(jìn)民利;要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以過

硬隊(duì)伍開拓新局。

大會在雄壯的國歌聲中勝利閉

幕。

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

30 QUSHANG 2022.06

市八屆人大一次會議舉行第二次全體會議

聽 取 吳國 升 作 市人 大 常 委 會工作 報(bào)告;聽 取 危 輝 星作 市中級 人民法院 工作 報(bào)告;聽 取 黃 曙 峰 作 市人民 檢 察 院 工作

報(bào)告;表決 通 過 選 舉辦 法;表決 通 過市八 屆人 大 專門委員會 組 成 人 員人 選 通 過 辦 法;表決 通 過 2 02 2 年市 政 府民 生實(shí) 事

項(xiàng)目投票表決辦法。

4月27日下午,市八屆人大一次

會議舉行第二次全體會議,聽取市七

屆人大常委會主任吳國升作市人大常

委會工作報(bào)告,聽取市中級人民法院

院長危輝星作市中級人民法院工作報(bào)

告,聽取市人民檢察院檢察長黃曙峰

作市人民檢察院工作報(bào)告;表決通過

市八屆人大一次會議選舉辦法,表決

通過市八屆人大專門委員會組成人員

人選通過辦法,表決通過2022年市

政府民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決辦法。

大會由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)

主席毛建民主持。大會執(zhí)行主席高

屹、徐張艷、吳國升 、方健忠、陳

玲芳、周向軍、何海彬、劉根宏、馬

梅芝、俞順虎、余廣宇、朱建華、項(xiàng)

瑞良、黃孔森、徐旭卿、童煒鑫、潘

曉輝、毛勝田、鄭河江、賴瑞洪、黃

錫南、黃會榮、居亞平、徐登富、潘

佶、舒暢、余建華和梅濤、徐須實(shí)等

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

市領(lǐng)導(dǎo)周偉江、鄧崴、廉俊、

張曉峰、傅根友、陳錦標(biāo)、王良春、

田俊、徐利水、楊圓華、王良海、金

召衛(wèi)、徐靜旋、周慶、琚建軍,市中

級人民法院院長危輝星、市人民檢察

院檢察長黃曙峰在主席臺就座。

吳國升在報(bào)告中說,市七屆人

大常委會任期的五年,是極不平凡的

五年。五年來,在中共衢州市委的正

確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精

神,緊扣習(xí)近平總書記的殷殷囑托,

緊跟中央和省委、市委重大決策部

署,依法履行職責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,

銳意改革創(chuàng)新,順利完成了市七屆人

大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為衢州

高水平全面建成小康社會、開啟全

面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出了

積極貢獻(xiàn)。五年來,常委會充分發(fā)揮

各級人大整體效能,合力打造人大工

作品牌,形成了一系列富有衢州辨識

度、全省全國有影響的標(biāo)志性成果:

縣鄉(xiāng)人大工作和人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè) 。

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時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 31

得到栗戰(zhàn)書委員長的肯定;地

方立法走在全省前列,多部法規(guī)為全

國全省首創(chuàng);助推“最多跑一次”改

革監(jiān)督組合拳、街道人大工作和建

設(shè)、信息化監(jiān)督治水等榮獲浙江人大

工作與時(shí)俱進(jìn)獎;市本級和江山市協(xié)

同省人大常委會開發(fā)的“人大代表

履職綜合應(yīng)用”獲2021年度浙江省

改革突破獎金獎;民生實(shí)事項(xiàng)目人大

代表票決制成為踐行全過程人民民主

的“金名片”。立足實(shí)踐的一系列創(chuàng)

新成果,得到省人大常委會和市委主

要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定20余次。五年來,

常委會面臨的重大挑戰(zhàn)是助力戰(zhàn)疫情

促發(fā)展。全市各級人大及其常委會、

人大代表堅(jiān)持人民至上、生命至上,

第一時(shí)間作出重大決定,發(fā)出戰(zhàn)疫

倡議書,投身抗疫一線,匯聚強(qiáng)大合

力,為實(shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)兩贏”貢獻(xiàn)了人大

力量。五年來,常委會共籌備召集市

人代會7次,舉行常委會會議41次、

主任會議74次,制定地方性法規(guī)13

件,聽取審議報(bào)告115個(gè),作出決議

決定76項(xiàng),提出審議意見69份,組

織代表視察43次,依法任免國家機(jī)

關(guān)工作人員397人次。

吳國升指出,市第八次黨代會

深刻分析了衢州發(fā)展面臨的形勢,精

心描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,

發(fā)出了“牢記殷殷囑托、加快追趕跨

越,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富

裕示范區(qū)”的沖鋒號角,這為新時(shí)代

衢州人大工作賦予了新使命新要求。

今后五年,市人大常委會要堅(jiān)持以習(xí)

近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為

指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央人

大工作會議精神,按照市第八次黨代

會的部署,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書

記對衢州工作的重要指示精神,忠誠

擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)

維護(hù)”,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,奮

力打造“重要窗口”,聚焦中心工

作、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、

聚合代表力量,放大制度優(yōu)勢,發(fā)揮

職能作用,發(fā)展和完善全過程人民民

主,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同

富裕示范區(qū)、全力打造四省邊際中心

城市提供法治保障、作出人大貢獻(xiàn)。

吳國升強(qiáng)調(diào),今后五年,我們

要對標(biāo)對表中央和省委、市委的新部

署新要求,牢記殷殷囑托,加快追趕

跨越,強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化塑造變

革,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,以久久為功的奮

進(jìn)姿態(tài),在高質(zhì)量建設(shè)四省邊際共同

富裕示范區(qū)上彰顯作為、在打造全過

程人民民主市域典范上彰顯作為、在

推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化上彰顯作為、在

推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)上彰顯作為,

接續(xù)打造展示人民代表大會制度優(yōu)越

性的重要窗口。

吳國升強(qiáng)調(diào),今年是黨的二十

大召開之年,是全面落實(shí)市第八次黨

代會部署的開局之年,也是新一屆人

大常委會依法履職第一年,做好今年

工作意義重大。要聚焦政治引領(lǐng),鑄

牢“兩個(gè)確立”堅(jiān)定信念;要聚焦共

同富裕,打造人大監(jiān)督硬核成果;要

聚焦良法善治,打造四省邊際法治高

地;要聚焦民主政治,打造踐行全過

程人民民主市域典范;要聚焦“四個(gè)

機(jī)關(guān)”,打造新時(shí)代衢州人大鐵軍,

第34頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

32 QUSHANG 2022.06

奮力推進(jìn)衢州人大工作高質(zhì)量發(fā)展,

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召

開。

危輝星在報(bào)告中說,過去五

年,是衢州應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、全力攻

堅(jiān)突圍,搶抓重大機(jī)遇、全面蓄能起

勢的五年,也是衢州法院改革破難、

奮勇爭先的五年。全市法院在市委領(lǐng)

導(dǎo)、市人大及其常委會監(jiān)督和上級法

院指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)和社會

各界關(guān)心支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)

代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全

面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次

全會精神,在習(xí)近平法治思想的指引

下,堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正

司法,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職

責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。五年來,

全市法院共受理各類案件353042

件,辦結(jié)353010件,其中市中院受

理各類案件49367件,辦結(jié)49171

件,全市法官年人均結(jié)案276.27

件。2022年,全市法院將聚焦黨建

統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化黨對法院工作的絕對領(lǐng)

導(dǎo);聚焦履職擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化司法服務(wù)保

障四省邊際共同富裕示范區(qū)實(shí)效;聚

焦數(shù)智賦能,強(qiáng)化新時(shí)代法院現(xiàn)代化

建設(shè);聚焦權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化人民群眾

司法獲得感;聚焦隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法

院系統(tǒng)塑造變革能力。

黃曙峰在報(bào)告中說,2017年以

來,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察

院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會

有力監(jiān)督下,深入踐行習(xí)近平總書記

“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自

我監(jiān)督”重要指示精神,積極有效履

行檢察職責(zé),全力服務(wù)保障四省邊際

共同富裕示范區(qū)、四省邊際中心城市

建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市共

批捕各類犯罪嫌疑人5634人、起訴

16122人,監(jiān)督立案、撤案457件,

糾正漏捕、漏訴199人,提出刑事抗

訴60件,監(jiān)督糾正民事、行政審判

和執(zhí)行活動中的違法情形673件,立

案辦理公益訴訟1833件。2022年,

全市檢察機(jī)關(guān)要以服務(wù)保障黨的二十

大勝利召開為主線,切實(shí)扛起護(hù)安維

穩(wěn)政治責(zé)任;以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

為中心,切實(shí)增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人

民司法實(shí)效;以深化落實(shí)《中共中央

關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工

作的意見》為牽引,切實(shí)提升法律監(jiān)

督質(zhì)效;以開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動

為載體,切實(shí)打造高素質(zhì)過硬檢察鐵軍。

會議以舉手表決方式,通過了

市八屆人大一次會議選舉辦法、市八

屆人大專門委員會組成人員人選通過

辦法、2022年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目

投票表決辦法。

市政府組成人員列席會議。

出席市政協(xié)八屆一次會議的全

體政協(xié)委員和因工作需要列席本次會

議的人員列席會議。

第35頁

時(shí)政新聞 current political news

18 June 2022

QUSHANG 2022.06 33

新一屆衢州市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生,方健忠當(dāng)

選主席

市政協(xié)八屆一次會議舉行大會

選舉

選舉產(chǎn)生主席、副主席、秘書

長、常務(wù)委員

方健忠當(dāng)選為政協(xié)第八屆衢州

市委員會主席

王良海、周慶、琚建軍、蔡方

林、汪暉、黃偉青、朱政、柴志華、

楊曉光當(dāng)選為政協(xié)第八屆衢州市委員

會副主席 毛卓戰(zhàn)當(dāng)選為政協(xié)第八屆

衢州市委員會秘書長

4月28日上午,市政協(xié)第八屆一

次會議舉行第二次全體會議。

本次大會執(zhí)行主席周偉江、方

健忠、王良海、琚建軍、程相,主席

團(tuán)常務(wù)主席金召衛(wèi)、徐靜旋、周慶、

蔡方林、汪暉、黃偉青、朱政、柴志

華、楊曉光、毛卓戰(zhàn)和主席團(tuán)其他成

員在主席臺就座。

大會主持人琚建軍宣布:本次

大會應(yīng)到委員338名,實(shí)到291名,

符合舉行選舉的規(guī)定人數(shù)。

會議以無記名投票的方式,選

舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議第八

屆衢州市委員會主席、副主席、秘書

長、常務(wù)委員。名單如下: 王 鋼(女)

毛芳美(女)

孔令立

朱 俐(女)

齊正蘭(女)

李和林

余竹云

張志清

陳 政

鄭愛萍(女)

姚宏平

徐 忠

傅淑梅(女)

廖小輝

王光輝

毛建榮

鄧柳青(女)

朱華東

許 立

李敏君(女)

余學(xué)兵

張林松

陳水清

胡康雷(滿族)

秦財(cái)華

徐小華

釋妙澤

潘新花(女)

王昱哲

毛秋惠(女)

葉 檀(女)

劉迪婷(女)

嚴(yán) 兵

吳良軍

汪秀芳(女)

陸松林

陳振華

祝云土

袁振飛

揭政東

藍(lán)芝葦(畬族)

王曉東

毛慧卿(女)

葉征宇

劉章華

李 駿

吳勁松

沈 燕(女)

陳 瑋(女)

鄭金仙(女)

祝仁卿

錢昱帆(女)

蔣文標(biāo)

藍(lán)建芳(女,畬族)

常務(wù)委員(按姓氏筆畫為序排列):

主席:

副主席:

秘書長:

方健忠

王良海周 慶 琚建軍蔡方林

汪 暉

楊曉光

毛卓戰(zhàn)

黃偉青朱 政柴志華(女)

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34 QUSHANG 2022.06

18 June 2022

讓實(shí)干成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)識!新當(dāng)選市長徐

張艷接受媒體采訪

4月29日上午,在市八屆人大一

次會議第三次全體會議上,徐張艷當(dāng)

選為市人民政府市長。會議結(jié)束后,

徐張艷接受了市級媒體記者采訪。她

誠懇地說:“今天當(dāng)選市長,是全體

人大代表和全市人民對我的信任。重

任在肩,唯有實(shí)干。我將在市委的堅(jiān)

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督

支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府團(tuán)隊(duì),接好這

一棒,跑好這一程,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)

績,為衢州發(fā)展盡責(zé)、為衢州百姓盡

力?!?/p>

徐張艷表示,把市第八次黨代

會作出的決策部署落到實(shí)處,是新一

屆政府抓工作的著力點(diǎn)。

要聚焦聚力工業(yè)強(qiáng)市,舉全市

之力抓工業(yè)、抓制造業(yè)、抓實(shí)體經(jīng)

濟(jì),以“工業(yè)再造”構(gòu)筑衢州跨越式

高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”。

聚焦聚力城市賦能,全面實(shí)施

城市發(fā)展十大專項(xiàng)行動,推進(jìn)產(chǎn)城人

文融合發(fā)展,加快四省邊際中心城市

建設(shè)步伐。

聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動,提升產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力,激發(fā)

人才創(chuàng)新活力,合力打造四省邊際科

創(chuàng)和人才高地。

聚焦聚力改革攻堅(jiān),一體推進(jìn)

數(shù)字化改革、全面深化改革、共同富

裕示范區(qū)重大改革,努力打造一批走

在前列的標(biāo)志性成果,持續(xù)增強(qiáng)衢州

區(qū)域發(fā)展活力。

聚焦聚力綠色轉(zhuǎn)型,深入踐行

綠水青山就是金山銀山理念,以落實(shí)

“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展,不

斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

聚焦聚力共同富裕,始終堅(jiān)持

以百姓心為心,加大力度保障和改善

民生,讓老百姓生活更加幸福美好。

“抓發(fā)展的任務(wù)越重,抓隊(duì)伍

的標(biāo)準(zhǔn)就要越高?!毙鞆埰G說,政府

系統(tǒng)要有強(qiáng)烈的爭先意識,拉高標(biāo)

桿、勇于拼搏,推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增

速爭先進(jìn)位、重點(diǎn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。要

讓實(shí)干成為政府最鮮明的標(biāo)識,每

項(xiàng)工作都要平實(shí)、務(wù)實(shí)、真實(shí),決

不“把說的當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成

了”。要著力提升依法行政水平,堅(jiān)

持依法施政、公開施政、誠信施政,

努力塑造辦事靠制度不靠人情、解決

問題靠法治不靠關(guān)系的良好氛圍。要

嚴(yán)守廉潔從政底線,嚴(yán)格落實(shí)中央八

項(xiàng)規(guī)定精神,深入推進(jìn)政府廉政建

設(shè),讓勤儉節(jié)約成為每位政府工作人

員的行為習(xí)慣。

“大道至簡、實(shí)干興衢,我將

把這句話作為我的工作座右銘。”徐

張艷說,只有一步一步干在實(shí)處,才

能追趕跨越走在前列。新的征程已經(jīng)

開啟,我將和全市人民一道,為衢州

奮斗、為衢州驕傲。

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QUSHANG 2022.06 35

18 June 2022

高屹:實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 改革突破 全面提升共治促共富

能力

5月6日,市委書記高屹赴衢江

區(qū)調(diào)研基層治理和市第八次黨代會精

神貫徹落實(shí)情況。他強(qiáng)調(diào),要深入貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理和共同

富裕的重要論述精神,全面落實(shí)省委

省政府和市第八次黨代會的部署安

排,緊盯實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加快改革突破,

進(jìn)一步建強(qiáng)基層治理系統(tǒng),為加快建

設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)賦能助

力。

高屹十分關(guān)心基層治理,他首

先來到衢江區(qū)社會治理中心,調(diào)研基

層治理系統(tǒng)運(yùn)行及貫通應(yīng)用、基層治

理“大腦”建設(shè)情況。在充分肯定衢

江區(qū)積極推進(jìn)基層治理“大腦”建

設(shè),有效提升運(yùn)行監(jiān)測評估、預(yù)測預(yù)

警和戰(zhàn)略目標(biāo)管理能力后,高屹強(qiáng)

調(diào),要堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動,精準(zhǔn)梳理基層

堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)和民生高頻事項(xiàng),

加快謀劃建設(shè)、迭代升級一批實(shí)戰(zhàn)

實(shí)效的重大應(yīng)用,確保會用、好用、

實(shí)用,符合老百姓實(shí)際需求。要進(jìn)一

步明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,在

實(shí)踐中不斷提升主動發(fā)現(xiàn)問題、解決

問題能力,推動全面深化改革、共同

富裕示范區(qū)重大改革、數(shù)字化改革一

體融合,更好地將基層治理能力轉(zhuǎn)化

為推動共同富裕的能力,真正以“共

治”促“共富”,打造具有衢州辨識

度的標(biāo)志性成果。

在衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)“四平臺”智

治中心,高屹考察綜合信息指揮室

及平臺模塊融合運(yùn)行、“一件事”

集成聯(lián)辦、四維考評等,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)

持黨建統(tǒng)領(lǐng),建好用好“基層治理四

平臺”,不斷提升能力水平,通過數(shù)

字化平臺調(diào)動各方面力量,有力有效

應(yīng)對疫情防控等急事難事,為群眾多

辦實(shí)事好事。在樟潭街道綜合執(zhí)法隊(duì)

調(diào)研“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革

時(shí),高屹詳細(xì)了解“一支隊(duì)伍管執(zhí)

法”、法制審核等情況,要求進(jìn)一步

強(qiáng)化法治意識、嚴(yán)格把關(guān),做到線上

線下融合打通,真正實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)

在的“一體化”,加快推進(jìn)這一重大

改革落地見效。

在蓮花鎮(zhèn)西山下村,高屹與智

慧健康小屋、共享食堂和民宿負(fù)責(zé)人

交流,仔細(xì)詢問品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)建

設(shè)、質(zhì)量把控、規(guī)范運(yùn)營和帶動農(nóng)戶

增收等情況,為當(dāng)?shù)靥剿鞴蚕砟J街?/p>

推共同富裕的做法點(diǎn)贊。他說,村社

是社會治理現(xiàn)代化的最小單元,要以

組織、機(jī)制、管理和服務(wù)的現(xiàn)代化為

目標(biāo),以未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)為

抓手,聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體

需求,凝聚各方力量,形成強(qiáng)大合

力,探索公共服務(wù)新模式,提升基層

治理新能力,加快打造人民幸福美好

家園。

山疊成峽,水流成川。依托綠

水青山,峽川鎮(zhèn)大橋村正在打造沿街

沿溪民宿帶。高屹考察流域綜合治

理、民宿集群打造等,勉勵(lì)民宿負(fù)

責(zé)人盤活閑置農(nóng)房,探索“公司+村

集體+農(nóng)戶”的合作模式發(fā)展民宿產(chǎn)

業(yè),帶動更多村民增收致富。循著東

坪古道拾階而上,高屹走進(jìn)東坪村古

道居農(nóng)家樂、隱柿東坪民宿,了解農(nóng)

旅融合發(fā)展情況,叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳獋?/p>

承古村文脈,保持古道風(fēng)貌,同時(shí)放

大優(yōu)勢、彰顯特色,圍繞農(nóng)民增收這

個(gè)核心,培育壯大新富民產(chǎn)業(yè),積極

拓展新業(yè)態(tài)新模式,努力實(shí)現(xiàn)“人人

有事做,家家有收入”。

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36 QUSHANG 2022.06

18 June 2022

高屹:一體融合 實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 加快打造重大改革標(biāo)

志性成果

5月10日下午,市委召開全市數(shù)

字化改革推進(jìn)會,總結(jié)前一階段工作

成效,明確下兩個(gè)月工作重點(diǎn)。市委

書記高屹出席并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改

革特別是數(shù)字化改革的重要論述精

神,按照全省數(shù)字化改革推進(jìn)會和市

第八次黨代會部署要求,堅(jiān)持全面深

化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革、

數(shù)字化改革一體融合,更加注重改革

突破、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加快打造重大改革

標(biāo)志性成果,為四省邊際共同富裕示

范區(qū)建設(shè)釋放更加強(qiáng)大的改革動力。

市委副書記、市長徐張艷主持

會議。徐良平、鄧崴、陳玲芳、張曉

峰等副市以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席。會上,

市委改革辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)前一階段數(shù)字

化改革總體進(jìn)展情況、主要成效和下

步工作打算;市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市大數(shù)據(jù)

局、常山縣、開化縣負(fù)責(zé)人分別演示

匯報(bào)同心共富·鄉(xiāng)賢通應(yīng)用、基層治

理大腦、生態(tài)資源云腦應(yīng)用和共富林

業(yè)(數(shù)字孿生)應(yīng)用。會議明確了各

平臺系統(tǒng)下兩個(gè)月重點(diǎn)工作。

高屹在講話中充分肯定兩個(gè)月

來各領(lǐng)域各區(qū)塊改革工作推進(jìn)有力,

取得了一定成效,同時(shí)也指出了當(dāng)前

改革工作中存在的短板和不足。他指

出,習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字化工

作,多次就網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)

略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)發(fā)

表一系列重要講話、作出一系列重大

部署,近期又明確提出以數(shù)字化改革

助力政府職能轉(zhuǎn)變,為我們縱深推進(jìn)

數(shù)字化改革提供了根本遵循、指明了

前進(jìn)方向。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總

書記關(guān)于全面深化改革特別是數(shù)字化

改革的重要論述精神,深入理解省委

對數(shù)字化改革的部署要求,深刻認(rèn)識

數(shù)字化改革帶來的新變化,堅(jiān)持問題

導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,更加注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)用

實(shí)效,更加注重打造標(biāo)志性成果,更

加注重預(yù)測預(yù)警預(yù)判,確保衢州數(shù)字

化改革始終沿著正確的方向前進(jìn),真

正實(shí)現(xiàn)以改革實(shí)效推動高質(zhì)量發(fā)展。

高屹強(qiáng)調(diào),要圍繞實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,

緊貼基層群眾實(shí)際,進(jìn)一步抓好重大

改革、重大應(yīng)用的迭代,用工作實(shí)效

來檢視和鞏固改革成色,持續(xù)拓展

“共治”到“共富”的路徑,力爭為

全省大局作出更大貢獻(xiàn)。

一要緊盯省委部署的重大改革

任務(wù),繼續(xù)深化正在開展的改革,強(qiáng)

化對接正在爭取的改革,謀劃爭取更

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QUSHANG 2022.06 37

18 June 2022

多符合衢州實(shí)際的改革、政策、

項(xiàng)目,力爭盡快落地、加快見效。

二要緊盯我市謀劃的牽一發(fā)動

全身改革項(xiàng)目,加快進(jìn)度、加強(qiáng)對

接,全面推廣使用,努力出成效、出

案例、出模式,形成衢州標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)

衢州貢獻(xiàn)。

三要緊盯實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的關(guān)鍵改革

項(xiàng)目,圍繞解決疫情防控、基層治理

等領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)迭代提

升、綜合集成,加快提升實(shí)戰(zhàn)化能力。

四要緊盯助推共同富裕的重點(diǎn)

改革項(xiàng)目,做到一體融合推進(jìn),助力

打造共富十大標(biāo)志性成果。要突出市

領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、“一把手”沖鋒、多部門

協(xié)同,建立“1+1+N”推進(jìn)機(jī)制,

進(jìn)一步加大改革工作推進(jìn)力度,市領(lǐng)

導(dǎo)按照“一個(gè)場景、一個(gè)項(xiàng)目、一套

方案、一抓到底”要求,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)作用,及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推

動領(lǐng)銜項(xiàng)目攻堅(jiān);牽頭部門“一把

手”沉下心、撲下身,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)

環(huán)節(jié)親自抓,一個(gè)難題一個(gè)難題具體

抓,注重多跨協(xié)同,調(diào)動各方參與的

積極性;協(xié)作部門主動靠前,選派精

干力量認(rèn)真完成分工任務(wù),進(jìn)一步凝

聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。要切實(shí)做到

責(zé)任壓得更實(shí)、對接更加主動、比拼

更加積極、工作更加量化,確保改革

目標(biāo)任務(wù)順利完成。

徐張艷強(qiáng)調(diào),數(shù)字化改革沒有

旁觀者和局外人。各地各部門要按照

“保五爭三拼第一”的目標(biāo)要求,主

動把自己擺進(jìn)去,對標(biāo)對表、不折不

扣抓好落實(shí),推動改革全上跑道、全

速競跑,出成果、見實(shí)效、爭前列。

要抓緊制定系統(tǒng)化的定量工作安排,

擼起袖子加油干,已有的重大應(yīng)用要

形成實(shí)戰(zhàn)成果,讓老百姓享受便利、

真正有感;正在推進(jìn)的改革要加快見

效、爭當(dāng)標(biāo)桿,著力打造一批具有衢

州辨識度、在全省乃至全國有重要影

響力的標(biāo)志性成果。

會議以視頻形式召開,各縣

(市、區(qū))設(shè)分會場。市級機(jī)關(guān)有關(guān)

單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加。

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38 QUSHANG 2022.06

用四個(gè)夢想成就人生

封面人物

c

over people

邱娣兵:

“從7歲起,我就愛做夢,然后一步一步

去規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)。”和邱娣兵一起喝茶,我們

很快就會被他吸引了過去。邱娣兵7歲開始的

傳奇人生,可以用這樣四個(gè)夢想來概括:第

一個(gè),知識改變命運(yùn);第二個(gè),做最卓越的

學(xué)生干部;第三個(gè),十年董事長目標(biāo);第四

個(gè),“三五”規(guī)劃?,F(xiàn)在,每天熱火朝天地

做企業(yè),跟時(shí)間賽跑的邱娣兵說,“一切的

核心是我不想浪費(fèi)生命。對于邱娣兵而言,

每一分,每一秒都是非常鮮艷的,當(dāng)然也有

痛苦和挫折。人生不易,所以必須實(shí)現(xiàn)價(jià)值

最大化,成為塔尖上的人”

因?yàn)橄嘈?,所以看?/p>

邱娣兵出生在衢州市常山縣一戶農(nóng)民家

庭,5歲時(shí)失去父親,“我要上學(xué)!”7歲時(shí)

他這樣告訴母親,年幼的邱娣兵在此刻萌生

了人生的第一個(gè)夢想。

“農(nóng)村孩子要改變困境,唯一一條路就

是靠讀書?!鼻矜繁嘈潘挥凶x書才能改

變自己的命運(yùn)。幼時(shí)極度的貧窮沒有讓邱娣

兵消沉,反而激發(fā)了他的潛力,盡管求學(xué)之

路走得比同齡人坎坷,但他想突破重圍的決

邱娣兵

籍貫浙江衢州市常山。品融控股集團(tuán)有限公司董事長、總裁, 浙江省汽

車裝飾美容養(yǎng)護(hù)行業(yè)協(xié)會會長,杭州衢州商會常務(wù)副會長,杭州市常山

商會會長。榮譽(yù)有:第二屆世界杭商大會“優(yōu)秀杭商”、杭州市第五屆

優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、杭州市十大“青年英才”稱號、杭州市新生

代企業(yè)家聯(lián)誼會責(zé)任獎、拱墅區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、中國汽車用品行業(yè)“十

大領(lǐng)軍人物”、浙商風(fēng)云人物、新銳杭商、衢州市十大杰出青年等。

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QUSHANG 2022.06 39

心比同齡人堅(jiān)毅。終于,他從偏遠(yuǎn)的

小山村里走了出來,考取了當(dāng)時(shí)位于

杭州的浙江省建筑工業(yè)學(xué)校。

火車載著少年走出了浙西的小

山村,懷里是媽媽烙的幾個(gè)餅和暑假

自己打工湊齊的兩千多元錢?;疖?/p>

上,邱娣兵就在心里暗暗發(fā)誓:“我

要成為學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)生干部。”這是

他的第二個(gè)夢想。

從老師手中接過寢室的一把鑰

匙,邱娣兵從寢室長開始做起,任勞

任怨為同學(xué)服務(wù),后被選為團(tuán)支部書

記,再從團(tuán)支部書記到校紀(jì)檢委員,

最后成為了校團(tuán)委學(xué)生副書記,這個(gè)

入學(xué)時(shí)毫不起眼的農(nóng)村少年,畢業(yè)時(shí)

已經(jīng)成為校里表現(xiàn)卓越的學(xué)生干部。

這段學(xué)生時(shí)代的經(jīng)歷,雖然簡

單,但堅(jiān)定了邱娣兵的自信心——只

要認(rèn)定目標(biāo)去努力,就有可能真的會

實(shí)現(xiàn)。

夢想點(diǎn)燃激情,遇見未來的自己

走上工作崗位后,在上班的前7

天,晚上只能拿著草席睡在杭州錢塘

江邊六和塔下的工地里,初次踏入社

會的邱娣兵整夜思考著自己的10年

職業(yè)規(guī)劃,夢想在10年內(nèi),從技術(shù)

員到施工員,再到項(xiàng)目經(jīng)理,最后能

做到集團(tuán)董事長。這就是邱娣兵的第

三個(gè)夢想。“十年做到集團(tuán)董事長”

的目標(biāo),估計(jì)沒有剛?cè)肼毜膯T工敢這

樣去想。但此時(shí),一無所有的邱娣兵

把它像天上的月亮一樣勾畫了出來,

并烙在心上。

2004年,草根創(chuàng)業(yè)者邱娣兵

克服困難,成立了杭州贏天下建筑

有限公司,比預(yù)想的時(shí)間提前了四

年。2006年,贏天下成為擁有一級

資質(zhì)的建筑勞務(wù)公司。集團(tuán)董事長

從目標(biāo)就這樣變成了事實(shí)。

邱娣兵的第四個(gè)夢想更加大

膽,更富激情。2008年,邱娣兵

做了一個(gè)詳細(xì)的“三個(gè)五年發(fā)展

規(guī)劃”,開啟構(gòu)建商業(yè)版圖的第

二步:第一個(gè)五年規(guī)劃(2008-

2012)是建成集團(tuán)公司;第二個(gè)五

年規(guī)劃(2013-2017)是讓旗下兩

個(gè)品牌成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌;第三個(gè)

五年規(guī)劃(2018-2022)是成為未

來中國500強(qiáng)乃至未來世界的500強(qiáng)

之一。

第一個(gè)五年規(guī)劃成立集團(tuán)公司

在2012年就比預(yù)期提前一年的時(shí)間

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實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在的品融集團(tuán)全稱為品

融控股集團(tuán)有限公司,是一家根植于

杭州的快速發(fā)展的關(guān)聯(lián)多元化集團(tuán)公

司。總部位于杭州市拱墅區(qū)湖墅南路

368號。經(jīng)過十五年的發(fā)展,從36平

方的小辦公室到如今的浙商全國500

強(qiáng),成績驚人的品融集團(tuán)在邱娣兵的

領(lǐng)導(dǎo)下已擁有邁道夫集團(tuán)、贏天下集

團(tuán)二大核心子集團(tuán),以及10余家子

公司,20余家分公司。其中贏天下集

團(tuán)是全國建筑勞務(wù)行業(yè)規(guī)模最大的公

司。作為品融集團(tuán)第二個(gè)五年規(guī)劃重

點(diǎn)培育的核心產(chǎn)業(yè),邱娣兵對邁道夫

集團(tuán)在汽車后市場領(lǐng)域的定位是“以

汽車服務(wù)連鎖為入口的汽車產(chǎn)業(yè)鏈互

聯(lián)網(wǎng)平臺”,一經(jīng)推出,其全新的服

務(wù)模式就引起了社會的廣泛關(guān)注。連

續(xù)五年,邁道夫榮獲全國汽車美容養(yǎng)

護(hù)十大品牌,在杭城擁有幾十家連鎖

店。并將向長三角地區(qū)快速復(fù)制。

你若認(rèn)真做一件事,全世界都會來

幫你

創(chuàng)業(yè)十多年,邱娣兵從一個(gè)山村

里的窮孩子到百億集團(tuán)的董事長,不

斷追逐創(chuàng)業(yè)夢,一直朝著自己的夢想

勇往直前,他走出了與父輩完全不同

的人生。由于貢獻(xiàn)突出。近年以來,

品融集團(tuán)被評為杭州市五一勞動獎

狀,董事長、總裁邱娣兵則被評為杭

州市拱墅區(qū)勞動模范、道德模范、優(yōu)

秀共產(chǎn)黨員,杭州市勞動模范以及中

國汽車用品行業(yè)“十大領(lǐng)軍人物”、

浙商風(fēng)云人物、新銳杭商等。

邱娣兵說:“品融的LOGO即

三道火焰相融合,三口為品,三口融

合,對應(yīng)品融之意。品者,乃品味、

品質(zhì)、品相。融者,乃融通、融匯、

融洽。寓意品人生,融天下。即打造

品牌,創(chuàng)造財(cái)富,共贏天下?!?/p>

邱娣兵和我們這樣分享他的創(chuàng)

業(yè)心得,他對成功的理解是需要具備

以下三點(diǎn)要素:第一、企圖心,就是

要有一顆非??释暗玫健钡氖聵I(yè)

心。第二、站在利他的角度,企圖心

是建立在利他的角度上,它包含了真

善美,沒有這些基礎(chǔ)為企業(yè)文化核心

的話,所有的東西搭建上去都會坍塌

下來。從很多行為上講,例如:節(jié)約

時(shí)間、降低成本、提高效率,即從社

會需求的價(jià)值找到關(guān)鍵點(diǎn),解決利他

的需求、迫切的需求。第三、綜合能

力,要不遺余力的提升自身的知識結(jié)

構(gòu),并且擁有獨(dú)立的思維模式、試

人、用人以及對人性的充分理解,有

定位、品牌、市場、運(yùn)營、資本等這

些專業(yè)的知識,更重要的是有創(chuàng)新的

精神。

“今天站在哪里并不重要,最重

要的是你下一步邁向哪里?!鼻矜繁?/p>

說,一個(gè)人如果沒有目標(biāo),就不會有

規(guī)劃,沒有規(guī)劃人生就會松懈下來,

而成功永遠(yuǎn)只會獎勵(lì)敢想敢干,遇見

困難就主動想辦法,百折不撓的奮斗

者。我們相信,這樣一位同時(shí)擁有真

善美的內(nèi)心、為實(shí)現(xiàn)夢想奮力拼搏的

精神以及永遠(yuǎn)從利他角度思考問題的

邱娣兵,一定會如愿成為站在塔尖上

的企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)者。

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黃進(jìn)軍:將事業(yè)做成一桌色香味俱全的菜肴

黃進(jìn)軍

杭州黃安食餐飲有限公司總經(jīng)理

杭州市常山商會理事兼副秘書長

下午的天氣格外宜人,我們走

進(jìn)“黃安食”。隨處可見連環(huán)畫、書

籍、布票、舊報(bào)紙、老照片、像章等

具有年代烙印的紅色收藏品。在這

里,一代人獨(dú)有的紅色記憶,承載著

中國特殊歷史時(shí)期的精神文化。當(dāng)菜

品與理念結(jié)合、當(dāng)經(jīng)營與文化交融的

時(shí)候,一種獨(dú)有的底蘊(yùn)便在潛移默化

地生成。而這些小物件都是黃進(jìn)軍多

年的珍藏,他把經(jīng)營的餐館打造成自

己喜歡的模樣。

個(gè)子高高瘦瘦,瞧著很年輕,

乍一看以為是年輕小伙兒。與他談起

“黃安食”故事的始末,那種對食物

的尊重和熱愛,以及對菜品的考究和

堅(jiān)持都綿密地鑲嵌在一字一句中,嚴(yán)

謹(jǐn)且細(xì)致。他身上有著餐飲業(yè)經(jīng)營者

的豪氣,但也平易近人,沒有圓融得

過分,沒有狡猾得過分,與生俱來的

沉默與坦誠,令他保全了自己的性

格,卻也并不讓周圍人覺得難受。他

喜歡現(xiàn)在的事業(yè),把事業(yè)和興趣結(jié)合

在一起是人生一大幸事。而他將自己

的事業(yè)做成一道色香味俱全的菜肴。

開店,開店!掀起一派創(chuàng)業(yè)激情

“黃安食”坐落在杭州市上城

區(qū)長虹路640號。原先,這一排街道

全是餐館,而且每一家的面積都比黃

安食大。受疫情影響,店面一家家的

關(guān)掉,唯一挺過來的餐館就是黃安

食。黃進(jìn)軍總結(jié),一是堅(jiān)持,二是品

質(zhì)。正因?yàn)檫@兩點(diǎn),當(dāng)別人越開越小

的時(shí)候,他從一家店開到了兩家店:

一家是衢州風(fēng)味的菜館,一家是以小

海鮮為主的精致餐廳。

今天的成績,可以追溯到黃進(jìn)

軍17歲畢業(yè)那年。當(dāng)時(shí)熱愛餐飲的

他,在江山市的一家酒店跟著已是名

廚的舅舅學(xué)習(xí)。那時(shí)候當(dāng)學(xué)徒是很難

的,稍微有點(diǎn)沒有學(xué)好,就會被罵被

打。有一次他因?yàn)閷W(xué)得好,被師傅表

揚(yáng),并給他買一雙皮鞋作為獎勵(lì),這

雙皮鞋讓他高興了好幾天。

想學(xué)好廚藝基本得靠自己,他

在師父旁側(cè)把基礎(chǔ)技藝學(xué)會后,空閑

時(shí)候多加練習(xí)打下基礎(chǔ),真正的“師

父領(lǐng)進(jìn)門,修行在個(gè)人”。19歲來

到杭州,先在紫花路的“江山土菜

館”做了一年,后經(jīng)師兄引薦去了

“滋味淵”。他花了整整三年時(shí)間從

廚房打雜到掌勺的主廚。

其中領(lǐng)悟力和靜下心來做事至

為關(guān)鍵,這也是他在學(xué)藝初期時(shí)最大

的挑戰(zhàn)。他也坦言,做學(xué)徒需要一段

時(shí)間緩沖適應(yīng)、靜下心來做事。在

“滋味淵”,因?yàn)殪o下心來,所以慢

慢地學(xué)會了適應(yīng)客人對一道菜品提出

的多個(gè)要求。但是他深知學(xué)會和做好

是兩個(gè)概念,光是學(xué)會不一定做得

好。了解了烹飪的流程和技巧,也不

一定能夠做好菜,實(shí)際上最重要的是

其中的理念和精髓。所以當(dāng)老板給他

一個(gè)星期的時(shí)間,如果廚藝還是不精

就直接走人。他一頭栽進(jìn)后廚,苦練

廚藝,反復(fù)琢磨、嘗試。老板的高標(biāo)

準(zhǔn)要求成就了他,讓他真正地成長起來。

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在“滋味淵”待了4年,他種下

了想去外面看一看的種子。巧的是,

在杭州開了一家小飯店的毛總,經(jīng)過

朋友介紹,找到了黃進(jìn)軍,就邀請他

去指導(dǎo)幫忙。都說專業(yè)的事要找專業(yè)

的人做,黃進(jìn)軍去后這個(gè)小飯店的生

意也變得紅火起來。毛總后又開了一

家分店,在黃進(jìn)軍的管理下,生意也

是異?;鸨=?jīng)歷了從最底層的小工

到管理者的種種角色之后,一個(gè)餐館

的每一條經(jīng)絡(luò),他都了然于胸,每一

個(gè)環(huán)節(jié),都好像是發(fā)膚一般熟悉。他

想嘗試創(chuàng)業(yè)。在老家常山開起了菜館。

2012年,黃進(jìn)軍在老家做得風(fēng)

生水起。有人開始勸說他,這么好的

手藝,只在常山開店,有點(diǎn)可惜了,

應(yīng)該去杭州大城市開店。于是在諸多

前輩和師兄弟的幫助下,他在彭埠的

五堡街邊開了杭州第一家門店——江

郎農(nóng)莊。一開張,熙熙攘攘的客人就

蜂涌進(jìn)來?;鸨纳庖恢背掷m(xù)了五

年。2016年五堡社區(qū)拆遷,傳奇色

彩的江郎農(nóng)莊只能先關(guān)門。

但是每開一家店,就成功一家

店,這點(diǎn)燃了黃進(jìn)軍的創(chuàng)業(yè)激情。他

說當(dāng)時(shí)腦子里就反復(fù)兩個(gè)字,“開

店!開店!”

“人生當(dāng)中的一個(gè)起點(diǎn)”

如果說開店,開店,激起的是

黃進(jìn)軍一派創(chuàng)業(yè)激情。那么2017年1

月黃安食餐飲管理有限公司的成立,

對于黃進(jìn)軍來說,更是別有一番意

義。他認(rèn)為,這件事是自己“人生當(dāng)

中的一個(gè)起點(diǎn)”。從入行到現(xiàn)在,他

已走過21年綿長的烹飪年月,隨著

餐飲事業(yè)日益擴(kuò)大,他背負(fù)起越來越

多的責(zé)任感。如果是幾年前,他會激

進(jìn)一些,目標(biāo)多開幾家分店。可是這

家公司成立后,他給自己的定位是:

厚積薄發(fā)。應(yīng)沉淀下來,更加踏實(shí)穩(wěn)

重,吸取經(jīng)驗(yàn),等待時(shí)機(jī)成熟,再出馬。

但是等待并不代表什么都不

做,為了厚積薄發(fā),黃進(jìn)軍沉下心

來事必躬親,從出品、采購到張羅客

人,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要親自把控。他整

整用了5年的時(shí)間,積累下豐富的客

戶資源。他說,普通的服務(wù)是滿足客

戶的需求,只有真正用心的服務(wù),才

能超出客戶的期望。有一種高段位的

的服務(wù),叫做當(dāng)客戶氣急敗壞、怒火

中燒時(shí),每一次都能化干戈為玉帛,

最終和客戶成為好朋友。

“黃安食”餐飲能在眾多衢州

菜館中脫穎而出靠的是兩點(diǎn),一是材

質(zhì)好,二是烹飪技術(shù)好。黃進(jìn)軍骨子

里對原生食材的那份堅(jiān)持與苛求,在

烹飪中展現(xiàn)得淋漓盡致。原材料從老

家常山運(yùn)送過來,品質(zhì)新鮮有保證。

如豆制品、蔬菜、水禽等原食材,哪

里的食材更正宗他往哪跑。球川豆腐

干好他就跑去球川進(jìn)食材,江山熏香

干好他就跑去江山進(jìn)食材...在不斷試

錯(cuò)的過程中,他逐漸摸出了門道,也

總結(jié)了些許經(jīng)驗(yàn)。他堅(jiān)持用成本高的

家鄉(xiāng)菜籽油燒菜。就比如一道青菜,

即使再忙都堅(jiān)持小火現(xiàn)炒,不焯水,

只放菜油或豬油,鍋燒8分熟,碗留

2分熟,出鍋噴上陳年紹酒,端到客

人桌上都是贊不絕口。一道青菜,一

份執(zhí)著,更是餐飲人的一份責(zé)任和初

心。奔著這樣的初衷和理念,他招聘

家鄉(xiāng)廚師,用最簡單的烹調(diào)手法,還

原食材本味。他也非常重視食客的反

饋意見,及時(shí)做出調(diào)整,用最認(rèn)真的

態(tài)度呈現(xiàn)最自然的味道。

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嚴(yán)抓食材的品質(zhì)與新鮮。前一

天的魚,哪怕是活的剁掉第二天用,

也是不行的。有員工表示不理解,甚

至大鬧一番或干脆不做了。但是事

后,大家漸漸理解了黃進(jìn)軍的良苦用

心,明白了要讓客人得到最好的體

驗(yàn),所以一定要把最新鮮的東西端

上桌。他說更多的是不能砸了店里的

招牌,不能讓客人對衢州菜留下不好

的印象。所以到他這里的客人,幾乎

每桌都要點(diǎn)招牌菜——魚頭煲。精選

清水魚頭,搭配家鄉(xiāng)手工豆腐、土咸

肉、高山小筍尖,再抓一把白玉菇,

燉的湯汁濃稠,肉質(zhì)鮮嫩,一碗魚湯

能拌三碗飯。

因?yàn)楹贸?,漸漸地堂食已經(jīng)不

能滿足大家的需求了,很多客人自己

家里請客會買一份打包回去,也有人

專門過來打包一份回去跟同事們分

享。黃進(jìn)軍索性開啟了外賣模式,結(jié)

果銷售單量很不錯(cuò)。據(jù)他統(tǒng)計(jì),高峰

期時(shí)一天有300單,營業(yè)額有6000

多元。

你千萬別以為是他運(yùn)氣好,其

實(shí)這些成功的背后,是他和他的團(tuán)隊(duì)

沒日沒夜的付出,更有他老婆多年的

支持和患難與共。

把做餐飲的真美味融入到自己的人

生哲學(xué)

中國自古就有“民以食為天,

食以安為先”的說法?!包S安食”也

是此意,“黃”是他的姓氏,也代表

吉祥、輝煌和燦爛,“安食”代表著

安全食品。這就是他認(rèn)為餐飲的哲

學(xué),真美味。其實(shí)他的人生哲學(xué)也是

這三個(gè)字。

不管是作為商會片區(qū)的秘書

長,還是“黃安食”品牌創(chuàng)始人,或

是一名普通的黨員。他表示,首先要

言行一致、身先士卒,凡事學(xué)會換位

思考,這樣才能得到大家的認(rèn)可。

“人”字好寫一撇一捺,但要

做起來卻非常難,說明做人要想成功

必須得到別人的幫助,而想要得到別

人的認(rèn)可,首先就要把“人”做好。

他還保持著練武的習(xí)慣。無論

是潛心爐火還是習(xí)武修身,在他看來

都是融會貫通的。杭州黃安食餐飲管

理有限公司總經(jīng)理、杭州市常山商會

理事兼副秘書長、商會餐飲業(yè)協(xié)會副

會長,他不在乎怎么稱呼自己,隨性

又帶點(diǎn)執(zhí)拗。他其實(shí)是個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耍?/p>

也有自己的節(jié)奏與規(guī)劃,他在變化中

尋找不變,卻也一直重塑自己的標(biāo)

簽。始終沒有變的,或許是他初出學(xué)

藝時(shí)的赤誠和踏實(shí),一如少年時(shí)。

“做菜如做人,菜品如人

品”。從賣相上來講,首先是要色、

香、味、形俱全,最后還有一個(gè)

“意”。他解釋,現(xiàn)在的人講“意

境”,實(shí)際上是初心,要在菜里體現(xiàn)

出來。這初心的前提肯定是要食材

好。做菜,只要用心,好的味道,一

定能打動食客。他清楚地知道,當(dāng)下

的時(shí)代變局中,需要有新餐飲人的思

維、老餐飲人的心態(tài),不斷迭代自

己,才能追上行業(yè)發(fā)展的腳步。

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劉建麗:愛美成就時(shí)尚事業(yè)

杭州,自古以來都以美麗著

稱,有著“人間天堂”的美譽(yù)。杭州

女裝誕生和成長在這片別具韻味的土

地上。

在杭州有這樣一座橋梁,它源

源不斷地將杭派女裝運(yùn)往世界各地;

有這樣一個(gè)地方,它孵化并見證了中

國服裝業(yè)的巨變;有這樣一個(gè)名字,

它代表了中國時(shí)尚女裝的最高水準(zhǔn),

它就是聞名海內(nèi)外的“中國服裝第一

街”——杭海路四季青服裝特色街。

四季青精品女裝市場二樓的

一家檔口,它有著一個(gè)很時(shí)髦的名

字——迪歐卡娜,專營各種時(shí)尚女裝

批發(fā)。這個(gè)店名是劉建麗和他的哥哥

探討了一整晚想出的。她是一個(gè)天生

的時(shí)尚人,在平日里的著裝里,不難

看出她極高的審美。對于所堅(jiān)持下來

為之奮斗的事業(yè),她用“我一直很順

的”、“不會覺得辛苦”來表明對服

裝的熱情不減。

四季青從一個(gè)不起眼的小市場

到如今的“中國服裝第一街”,20

幾年的風(fēng)雨歷練給予了這批服裝人堅(jiān)

韌、頑強(qiáng)的優(yōu)秀品格,也賦予了四季

青火熱的發(fā)展激情。

而劉建麗依靠著四季青這片寶

地,從一無所有到發(fā)家致富。專注于

服裝時(shí)尚事業(yè)二十年整,一心一意,

且?guī)c(diǎn)執(zhí)著的個(gè)性,用心堅(jiān)持做好服

務(wù)和品質(zhì)。

天生的時(shí)尚人

航海路上的四季青精品女裝批

發(fā)市場里,人聲鼎沸。

這里走一圈你會發(fā)現(xiàn),大多數(shù)

的檔口面積只有7-10平米左右,僅

一樓的檔口就有130多家,可見分布

密集。劉建麗在四季青扎根多年,

她的檔口就在2樓,電梯上去便可看

見。第一次見面,高挑纖瘦的身材,

一身紫色裝扮,高貴、知性、優(yōu)雅,

這幾個(gè)字眼用在她的身上恰到好處。

還沒有細(xì)聊,就可以感受到她是一位

很有想法的女性,這是屬于她的獨(dú)特

魅力。

劉建麗愛美,這并不特別,愛

美本是每個(gè)女人的天性。談及生活和

服裝,她臉上的笑容又多了幾分,像

是將對服裝的熱愛“釘”進(jìn)了血液

里。她笑稱:“原本計(jì)劃做到40歲

就不做了。”1977年出生的她已經(jīng)

45歲,打破了原有的計(jì)劃。她越來

越發(fā)現(xiàn)年齡只是個(gè)數(shù)字,憑著對美的

劉建麗

杭州迪歐卡娜服裝有限公司總經(jīng)理

杭州市常山商會理事

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愛好和向往,她打算繼續(xù)將這份美麗

的事業(yè)經(jīng)營下去。

劉建麗出生于衢州市常山縣。

初中畢業(yè)以后,她沒有選擇繼續(xù)讀

書。22歲的她被家人安排到新華書

店任營業(yè)員一職。偶然的一次機(jī)會,

她跟朋友來到杭州游玩,在四季青市

場里,她看到很多服裝檔口都貼有

招聘的信息。一位在四季青服裝市場

工作的朋友介紹她到一家檔口面試,

沒有經(jīng)驗(yàn)的她靠著機(jī)靈順利地通過面

試?!爱?dāng)時(shí)的杭州普遍工資都高,老

家才只有三、四百左右,而這里有

一千多”。但她沒有選擇馬上到杭州

開始新工作,而是安排好家中事務(wù),

第二年才來到杭州闖蕩。

23歲來到杭州,這一待就是22

年。22年中,開創(chuàng)了一份愛好的事

業(yè),還擁有了一個(gè)美滿的家庭?;貞?/p>

起剛到杭州時(shí)的情景,她的第一份工

作是經(jīng)堂姐介紹在龍翔橋的一家高端

服裝品牌店做導(dǎo)購。龍翔橋與出租屋

之間路途遙遠(yuǎn),她每天騎著單車來回

跑。幾個(gè)月后,努力上進(jìn)的她就跟隨

老板娘去廣州進(jìn)貨。她解釋道:“打

貨是要長期駐守在那里的,一待就是

半年多”。正是這些豐富的經(jīng)歷,

五、六年的時(shí)間里,她學(xué)習(xí)到了鋪

貨、店鋪經(jīng)營和服飾搭配的能力,對

面料、服飾賣點(diǎn),以及風(fēng)格把握都漸

漸嫻熟起來。到現(xiàn)在,她依然很感恩

當(dāng)初老板娘對她的看重和悉心培養(yǎng)。

正因?yàn)檫@些經(jīng)驗(yàn)沉淀,為她之后的創(chuàng)

業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

幾年之后,她選擇自己開店,

在四季青服裝市場開了個(gè)檔口銷售大

衣。因?yàn)樯聿牟诲e(cuò),她做穿版模特兼

導(dǎo)購,每天活躍在僅有一平方米的圓

臺上。從早忙到晚,劉建麗卻并不覺

得累,她喜歡這種忙碌的節(jié)奏。

敏銳的預(yù)判能力

她比同行看得更高、更遠(yuǎn)一

些,總能推動自己抓住機(jī)遇、及時(shí)轉(zhuǎn)

變,取得更大突破。第一次開店,她

在四季青里的電力四季服裝城做零售

兼批發(fā)。做了半年,因?yàn)樯夂盟?/p>

脆就把店鋪買下來。第二年,一次偶

然的機(jī)會,和嫂子逛旁邊的四季青精

品女裝市場,看到一間檔口出租,她

想立馬租下來?!斑B包都沒拿,5千

元還是向嫂子借的定金,也沒來得及

和丈夫打招呼?!彼ΨQ。精品女裝

市場整體的氛圍比四季服裝城更好,

讓她堅(jiān)信在這里未來會有更大的發(fā)

展,對批發(fā)來說也更具潛力。就這

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樣,在四季青精品女裝市場,她租下

這間年租金20萬的檔口。

在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下,她把握住

時(shí)代脈絡(luò)。直播賣貨剛剛興起的時(shí)

候,她敏銳感知到這是不錯(cuò)的引流營

銷方式。以檔口為中心,主營高端女

裝,連接線上直播賣貨,以平價(jià)為

主。迪歐卡娜的生意好到,即使在淡

季還堅(jiān)持每天上新。她的信心滿滿也

使得檔口完全感受不到淡季的到來。

目前服裝行業(yè)開始走向多元化

競爭,不再是過去薄利多銷、善于模

仿就能掙大錢的時(shí)代了,要有自身獨(dú)

到的理念風(fēng)格模式,保持足夠的洞察

力,才能在市場的浪潮中激流勇進(jìn),

乘風(fēng)破浪。而她的實(shí)體店批發(fā)竅門

是:全品類搭配、全方位展現(xiàn)掛樣,

這樣既可以讓顧客直觀看到衣服展現(xiàn)

的效果,又可以帶動更多的單品,促

成消費(fèi)。她認(rèn)為,雖然實(shí)體店越來越

難做,但還是有人喜歡去實(shí)體店親身

體驗(yàn)的。

美的事業(yè)背后是美的堅(jiān)持

一個(gè)女孩青春最美的17年,劉

建麗把它全都獻(xiàn)給了服裝。所有的理

想與熱情,都融化在她的服裝事業(yè)

里。她說她的事業(yè)一直很順利,但世

上沒有不勞而獲,唾手可得之事,一

帆風(fēng)順的背后是她多年來默默地付出

與堅(jiān)守。

現(xiàn)在無論是她休息還是出差,

團(tuán)隊(duì)都能有序地工作,優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)

背后必然有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。檔

口她已無需費(fèi)心,放心交給店員管

理。店員們都是跟隨她幾年甚至是十

幾年的,她和這些女孩們相處融洽。

問及怎么長期留住員工時(shí),一句逗趣

的“她們喜歡我,我也沒辦法”。正

是因?yàn)樗鎸?shí)不做作的性格,信守承

諾,得到女孩們的一致認(rèn)可。盡管實(shí)

體店越來越難,但她坦言道:“其實(shí)

今年服裝行業(yè)已經(jīng)不好做了,壓力很

大,睡眠都不好了,但是看著跟了自

己這么久的姑娘們,哪怕再難,也得

努力做好給她們保障?!?/p>

為了提升自己,劉建麗常常杭

州、深圳、上海幾個(gè)地方來回跑,市

場營銷培訓(xùn)班、形象培訓(xùn)班、情感類

培訓(xùn)班等她都孜孜不倦地學(xué)習(xí),全方

位提升自己。“哪里有課哪里去。”

她說學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)不能停止的。

將美進(jìn)行到底

對于未來,她說自己要一輩子

深耕時(shí)尚這個(gè)領(lǐng)域。“要不斷地學(xué)習(xí)

和創(chuàng)新,否則就會被淘汰”。她對自

己進(jìn)行了自我定位,突破原有的路徑

依賴,尋找新的發(fā)展方向。接下來計(jì)

劃以引流為主,線上+線下,創(chuàng)立自

己的品牌,強(qiáng)化于品牌風(fēng)格的定位,

打造屬于自己的IP。

思維決定財(cái)路,從客戶的需求

和痛點(diǎn)出發(fā),轉(zhuǎn)換方向,才能在競爭

中打開局面,形成自己獨(dú)特的商業(yè)思

維。她表示:實(shí)體店難做,要站在客

戶的角度上考慮,不光是要客戶把產(chǎn)

品拿回去,更重要的是怎樣才能讓客

戶拿去的產(chǎn)品可以更好地賣出去。

良好的心態(tài)是人生、事業(yè)成功

的墊腳石。在這樣一個(gè)飛速發(fā)展的社

會,她時(shí)刻充實(shí)自己的內(nèi)涵,用心經(jīng)

營所熱愛的事業(yè),帶著執(zhí)著的個(gè)性,

用心堅(jiān)持做好服務(wù)和品質(zhì)。

第49頁

天南地北衢商人 Qu Merchants From All Over The World

QUSHANG 2022.06 47

18 June 2022

方起良:人生不怕從頭再來

方起良

杭州萬瑞餐飲管理有限公司總經(jīng)理

杭州市常山商會會員

一進(jìn)門,映入眼席的是店內(nèi)的

裝修風(fēng)格,中式風(fēng)和日式風(fēng)混在一

起,形成了獨(dú)特的風(fēng)格。店內(nèi)幾乎是

熟客,每一個(gè)他都能交談上幾句。他

的和藹,讓人覺得好像來到了再熟悉

不過的地方。相較于其他衢州菜館,

他家的味道更淡些,符合各個(gè)年齡段

的口味。直到現(xiàn)在,還能想起這家菜

館,和熱情待客的方老板。

他經(jīng)營著開化清水魚館,還和

朋友合伙開了同名的分店。一個(gè)月去

上兩三次,不需要太操心。在這之

前,他是外行人,從物流領(lǐng)域跳到餐

飲行業(yè),他做到事業(yè)長青。艱苦的經(jīng)

歷對他來說,早已幻化成一種財(cái)富。

他相信,沒什么攔得住前進(jìn)之路,更

沒有什么阻礙不能得到釋懷。

方起良現(xiàn)在的成功,源于專

注。他把全部的精力投入到一個(gè)行

業(yè),深耕不輟,做大做強(qiáng),并做出了

自己特色。

艱難起步

16歲,對于大多數(shù)人來說,還

是青春懵懂,充滿幻想和好奇的年

紀(jì)。但方起良卻胸懷大志,敢想敢

為,毅然離開那個(gè)從小長大和生活的

青石鎮(zhèn)湖頭村,和朋友一起來到杭

州。從此,這個(gè)美麗的城市又多了一

個(gè)拼搏的身影和奮斗的足跡。他樂于

不斷嘗試,跳轉(zhuǎn)于多個(gè)工廠,并在行

業(yè)的轉(zhuǎn)換里游刃有余。

物流專業(yè)畢業(yè)的方起良,順其

自然地進(jìn)入物流公司當(dāng)卡車司機(jī),駕

照還是在老家時(shí)考取的。2年時(shí)間,

他結(jié)識了很多顧客。時(shí)刻關(guān)注著物流

行業(yè)的一舉一動,并發(fā)現(xiàn)了運(yùn)輸市場

極大的發(fā)展空間。他想到了創(chuàng)業(yè),

得到了家人的支持。每想起創(chuàng)業(yè)初

期,他都很感傷。騎電瓶車送貨,

快遞被雨淋濕,自然會得到客戶的不

好反饋。為了買輛面包車,他到處借

錢。他的要求很簡單:買一個(gè)能遮風(fēng)

擋雨,快遞運(yùn)回來不被雨淋濕的車。

35000元,這個(gè)數(shù)字他記得很清楚,

為了籌到買車的錢,他到處求人,向

身邊的親戚好友借了個(gè)遍。這才正式

開啟了他在物流行業(yè)浮浮沉沉的13

年。

本著認(rèn)真踏實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的工

作態(tài)度,資源和機(jī)會自然找上門來。

公司成立第一年,一切都需要資金運(yùn)

轉(zhuǎn),他嘗到了窘迫。而其中的一位老

客戶,成了他掛在嘴邊的“貴人”。

聊天中得知方起良的困境,“那我剛

好有點(diǎn)小存款,我先借給你?!边@是

貴人準(zhǔn)備結(jié)婚的錢,并補(bǔ)充道,這批

貨發(fā)出去后,賺到錢了再還回去。沒

有打任何形式的欠條。夫妻倆對于突

然到來的支援很是感動,結(jié)了賬立馬

就把錢還上。

三年時(shí)間,公司發(fā)展迅速,員

工從3個(gè)增加到43個(gè),并自備貨車

7輛。

他一度強(qiáng)調(diào):“我很精通

的?!痹谖锪餍袠I(yè)能夠堅(jiān)持十幾載,

他的這份自信有理有據(jù)也當(dāng)?shù)闷?。?/p>

若飽食終日,無所用心,或一處逆境

就悲觀失望,灰心喪氣。那么,機(jī)會

是不會登門拜訪的。機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)

備的頭腦,只垂青那些懂得追求它的

人,只喜歡有理想的實(shí)干家。方起良

正是一位為了追求理想,敢于探索、

百折不回的勇者。

3年的風(fēng)風(fēng)雨雨,他從零開始,

甚至是負(fù)開始起家,資金問題與創(chuàng)業(yè)

第50頁

天南地北衢商人 Qu Merchants From All Over The World

48 QUSHANG 2022.06

18 June 2022

的不易都是難點(diǎn),其中的苦與累是可

想而知的。但他從沒有想過放棄,有

壓力就有動力,奉著樂于接受挑戰(zhàn)的

精神,毅然堅(jiān)持著他的物流事業(yè)。事

實(shí)證明,他的付出確有回報(bào),朋友多

了,貨源也多了。

2013年,他不曾想到,命運(yùn)即

將到了一個(gè)轉(zhuǎn)角。他經(jīng)過公司旁邊的

菜館,碰巧看到貼有轉(zhuǎn)讓的信息。

吃過幾次飯,和老板認(rèn)識,他總結(jié),

“味道也不是很好吃?!辈损^老板經(jīng)

營不下去,他想接手過來。因?yàn)楣?/p>

員工多,想著把店面轉(zhuǎn)過來,用于內(nèi)

部聚餐。他抱著試試看的想法,一邊

開著物流公司,一邊接手飯店。

原本以為事業(yè)會從此揚(yáng)帆,結(jié)

果2016年,一位員工出現(xiàn)重大交通

事故,讓他遭受了巨大損失。為了度

過難關(guān),他只得關(guān)掉物流公司,只開

著飯店。他一度受到朋友們的質(zhì)疑,

他們不相信他這樣的暴脾氣能開飯

店。他說他奉行“沉默就是金”。

他承認(rèn)也有被餐飲業(yè)多年打磨下來的

原因,“慢慢積淀,沉默一定有好

處”。

就這樣,方起良的事業(yè),再次

以同樣的起點(diǎn),開始了征程。

開始新的征程

一切從零,他重整旗鼓,再次

負(fù)債起家。前半年,他都處于虧損狀

態(tài),最多的一個(gè)月虧30萬。食材從

老家拿貨,因?yàn)槿鄙俨惋嫿邕\(yùn)營的經(jīng)

驗(yàn),一次拿的太多,庫存就一直積

存。他放進(jìn)冰箱速凍,十天半個(gè)月拿

出來,食材也就不新鮮了。口感不好

導(dǎo)致生意形成惡性循環(huán)。沒有想到

再度創(chuàng)業(yè)也如此艱難,是堅(jiān)持背水一

戰(zhàn),還是放棄,這是擺在眼前的兩個(gè)

選擇。不肯服輸?shù)姆狡鹆家闳贿x擇了

前者。

他沒有坐以待斃,面對問題,

馬上去調(diào)整。平靜下來仔細(xì)分析,在

并不繁華的地段,要保證穩(wěn)定的客流

量,抓質(zhì)量,抓口味,抓服務(wù),才是

至關(guān)重要的。喜歡學(xué)習(xí)新鮮事物,他

就跑去生意紅火的餐飲店學(xué)習(xí),慢慢

積累經(jīng)驗(yàn);回老家挑選食材,多番對

比,才知道哪里的渠道食材品質(zhì)更

好、更新鮮。就因?yàn)檫@樣,他認(rèn)識到

很多做精品食材的供應(yīng)商,將精品食

材分享給常山圈內(nèi)的餐飲老板。不是

廚師,也沒有相關(guān)餐飲業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。他

清楚地知道,有好的東西愿意分享才

能得到大家的信任,自己有困難也能

得到大家的幫助。

不是從廚房的底層做起,所以

難免會與廚師產(chǎn)生矛盾爭吵。而他

首先是和廚師進(jìn)行冷靜的分析和探

討,公平對待,以理服人?!耙坏?/p>

菜燒出來,為什么不嫩不鮮?絕對有

原因的,要么就是油鍋,要么就是油

溫,要么就是食材的問題。”現(xiàn)在招

人難,他卻能很自信說一點(diǎn)都不難。

他分析員工的心理,打工還是打工,

關(guān)鍵還是心情。員工付出多少,你就

回報(bào)多少,給的足,他們心里是有底

的,肯定是不舍得走。家人般的相處

模式。平時(shí)搞點(diǎn)娛樂,婦女節(jié)給店內(nèi)

阿姨送上花,員工也很感動?!叭诵?/p>

換人心,對員工好,員工也會回報(bào)我

們的?!毖矍暗姆狡鹆迹髀冻鲠橹?/p>

人的真性情——不論對誰,他都是一

種語氣,一種表情,沒有高下,沒有

等級。

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