科創(chuàng)金（第1

融2期）動(dòng)態(tài)信通園科創(chuàng)金融辦公室 2024 年1月29日內(nèi) 容 提要領(lǐng)導(dǎo)批示習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話；信通園科創(chuàng)金融辦公室新年寄語(yǔ)；2023

年濟(jì)南高新區(qū)（中心區(qū)）企業(yè)家懇談會(huì)召開(kāi)；濟(jì)南高新區(qū)聯(lián)合舉辦山東大學(xué)校外實(shí)訓(xùn)基地揭牌暨金融調(diào)查與實(shí)踐活動(dòng)；新華網(wǎng)刊發(fā)《濟(jì)南高新區(qū)：強(qiáng)化科創(chuàng)金融賦能 加快一流園區(qū)建設(shè)》報(bào)道；科創(chuàng)金融暨財(cái)金聯(lián)動(dòng)助企發(fā)展務(wù)虛會(huì)召開(kāi)；濟(jì)南高新區(qū)聯(lián)合青島銀行舉辦2024科技企業(yè)家年會(huì)；中信銀行濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行開(kāi)業(yè)；關(guān)于引入金融“源頭活水”，賦能高科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。

日月其邁，時(shí)盛歲新。值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，信通園科創(chuàng)金融辦公室向關(guān)心支持濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春的祝福！回首過(guò)去，我們充滿收獲的喜悅和奮進(jìn)的豪情。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前、開(kāi)新局”，在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取、迎難而上，建平臺(tái)、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展，推動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CTD）片區(qū)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。我們以資本集聚助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)（CTD），獲評(píng)全市唯一的首批山東省創(chuàng)業(yè)投資聚集區(qū)；新增私募基金20 支，累計(jì)在中基協(xié)備案私募基金管理機(jī)構(gòu) 75 家、管理基金320 支，管理基金規(guī)模近 500 億；設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金達(dá)30支，總認(rèn)繳規(guī)模近 200 億元，累計(jì)投資項(xiàng)目99 個(gè)，投資金額64億元，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；推動(dòng)落地山東省首單Pre-REITs基金業(yè)務(wù)，加速拓展園區(qū)融資渠道。我們以平臺(tái)建設(shè)提升服務(wù)能力。高能級(jí)建設(shè)“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧平臺(tái)，形成了“148X”的總體建設(shè)規(guī)劃，即將于春節(jié)后上線；創(chuàng)新設(shè)立科創(chuàng)金融@知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)高新園區(qū)全覆蓋；推動(dòng)設(shè)立10 家科創(chuàng)金融專營(yíng)（特色）機(jī)構(gòu)，占全市一半以上；打造科創(chuàng)專屬信貸產(chǎn)品體系，推出“濟(jì)擔(dān)

-創(chuàng)業(yè)貸”政銀擔(dān)合作新模式，助力日照銀行推出“小股權(quán)+大債權(quán)”，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)專屬產(chǎn)品60 余種。我們以開(kāi)放視野擴(kuò)大影響力。聯(lián)合承辦首屆濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，舉辦6期“云鼎匯”活動(dòng)，打造科創(chuàng)金融高端品牌；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)金融大廈，招引入駐企業(yè) 26 家，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局；建設(shè)科創(chuàng)金融展廳，積極開(kāi)展開(kāi)放交流活動(dòng)，組織接待參觀省內(nèi)外各級(jí)考察50余次；濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融工作被《人民日?qǐng)?bào)》《科技日?qǐng)?bào)》以及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等先后報(bào)道。

律回春輝漸，萬(wàn)象始更新。展望新的一年，我們滿懷昂揚(yáng)的斗志和改革創(chuàng)新的信心。奮進(jìn)新征程、譜寫(xiě)新篇章，我們將把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，圍繞“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，聚力建設(shè)“1+2+3+N”科創(chuàng)金融工作推進(jìn)體系，緊抓金融資本推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一工作核心，拓展“線上、線下”兩條主線，聚焦“投融資模式、企業(yè)梯次培育、惠企服務(wù)生態(tài)”三個(gè)創(chuàng)新，用好 N 項(xiàng)政策和改革措施，引導(dǎo)更多金融市場(chǎng)資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，努力在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上“走在前、開(kāi)新局”！

祝愿大家在新的一年里順?biāo)彀部?、幸福美滿！祝愿?jìng)ゴ蟮淖鎳?guó)繁榮昌盛、國(guó)泰民安！

—1—【國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班16日上午在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅(jiān)定自信，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。中共中央政治局常委趙樂(lè)際、王滬寧、丁薛祥、李希，國(guó)家副主席韓正出席開(kāi)班式，中共中央政治局常委蔡奇主持開(kāi)班式。習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)，我們積極探索新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步走出一條中國(guó)特色金融發(fā)展之路，這就是：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這幾條明確了新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干，是體現(xiàn)中國(guó)特色金融發(fā)展之路基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的

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有機(jī)整體。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)需要長(zhǎng)期努力，久久為功。必須加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。習(xí)近平指出，要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。各地要立足一域謀全局，落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中要堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管是系統(tǒng)工程，金融管理部門(mén)和宏觀調(diào)控部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等都有相應(yīng)職責(zé)，要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)厲打擊金融犯罪。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度。要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)準(zhǔn)

—3—入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡(jiǎn)限制性措施，增強(qiáng)開(kāi)放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，規(guī)范境外投融資行為，完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革。要守住開(kāi)放條件下的金融安全底線。

習(xí)近平指出，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國(guó)特色金融文化，做到：誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融思維和金融工作能力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤(pán)棋思想，認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開(kāi)班式。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體，中央管理的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校，解放軍各單位和武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開(kāi)班式。（摘自《新華社》）

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國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，加強(qiáng)全生命周期金融服務(wù)。1 月 12 日，國(guó)家金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》?！锻ㄖ饭彩邨l措施，主要從持續(xù)深化科技金融組織管理機(jī)制建設(shè)、形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)、扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)組織保障和政策協(xié)同等方面，對(duì)做好科技創(chuàng)新金融服務(wù)提出了工作要求。《通知》明確，一是支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加大信用貸款投放力度，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償類貸款。規(guī)范銀行與外部投資機(jī)構(gòu)合作，積極探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式，為初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資提供金融支持。二是豐富成長(zhǎng)期科技型企業(yè)融資模式。鼓勵(lì)拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保范圍，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，優(yōu)化“三首”保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。三是提升成熟期科技型企業(yè)金融服務(wù)適配性。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)貸款支持企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)共保體、大型商業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)括保單等形式，提供綜合性保險(xiǎn)解決方案。山東省人民政府發(fā)布 2024 年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策。2023年12 月 28 日，山東省人民政府印發(fā)2024 年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）的通知，從科技企業(yè)融資和科技貸款貼息兩方面提供了政策支持?！锻ㄖ访鞔_，

—5—一是完善科技型中小企業(yè)貸款貼息支持機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款按時(shí)還本付息的科技型中小企業(yè)，可任選一筆貸款按實(shí)際支付利息的 40%給予一次性貼息支持，單個(gè)企業(yè)最高貼息50萬(wàn)元；所發(fā)生的貸款本金損失,省財(cái)政、市財(cái)政、貸款銀行按照35%、35%、30%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，對(duì)早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例最高可達(dá)90%。二是加大對(duì)科技型企業(yè)融資支持力度，分別設(shè)置50億元和80億元的“專精特新”、科創(chuàng)再貼現(xiàn)專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，優(yōu)先接受符合條件的科技型企業(yè)貸款作為再貸款合格質(zhì)押品。上海市出臺(tái)“股權(quán)投資 32 條”，全力打造國(guó)際股權(quán)投資高地。12 月 29 日，上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》?！洞胧窂膬?yōu)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)和行業(yè)管理、引導(dǎo)投早投小投科技、支持企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展、培育長(zhǎng)期資本和耐心資本、暢通股權(quán)投資退出渠道、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、推動(dòng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)、加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)組織建設(shè)等9 個(gè)方面提出了32條政策舉措?！洞胧访鞔_，提升并購(gòu)重組退出效率；試點(diǎn)開(kāi)展股權(quán)投資基金實(shí)物分配股票；支持保險(xiǎn)資金和銀行理財(cái)資金加大對(duì)上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和硬科技領(lǐng)域投資；支持企業(yè)年金、養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金按照商業(yè)化原則投資股權(quán)投資基金；支持符合條件的在滬股權(quán)

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投資基金管理人通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行股票、并購(gòu)重組等方式在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌；支持合格股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行5-10年中長(zhǎng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券。

中國(guó)工商銀行科技金融中心在北京成立。1 月12日，工商銀行科技金融中心成立儀式在北京舉辦，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)吳朝暉，工商銀行董事長(zhǎng)陳四清出席并致辭。吳朝暉在講話中指出，要進(jìn)一步深化政銀合作，切實(shí)推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)建立科技金融服務(wù)新模式；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的金融支持；堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，做好科技型中小企業(yè)融資服務(wù)。陳四清在致辭中表示，工商銀行將以科技金融中心成立為新起點(diǎn)，深入開(kāi)展“春苗行動(dòng)”，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。注重以金融創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新、以科技金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來(lái)，工商銀行率先建成“科創(chuàng)中心、特色支行、科創(chuàng)網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)體系，全行科技企業(yè)貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款連年領(lǐng)先。截至 2023 年末，工商銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá) 2.7 萬(wàn)億元，增速超 50%。浙江省介紹科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展與成效。1月19日，2023 年浙江省金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)布會(huì)在杭召開(kāi)，介紹了一年來(lái)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展與成效。一是科創(chuàng)金融工作機(jī)制不斷完善。杭州市制定《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代金融創(chuàng)新高地，助力經(jīng)濟(jì)

—7—高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出科創(chuàng)金融發(fā)展要求。嘉興市出臺(tái)《嘉興市科創(chuàng)金融改革專項(xiàng)考核辦法》《嘉興市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科創(chuàng)金融評(píng)價(jià)辦法》《科創(chuàng)金融信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度》等，強(qiáng)化科創(chuàng)金融考核激勵(lì)。二是金融機(jī)構(gòu)科創(chuàng)金融服務(wù)能力不斷提升。圍繞科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)效，杭州市、嘉興市出臺(tái)專項(xiàng)評(píng)價(jià)辦法，評(píng)價(jià)認(rèn)定科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)共32家。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用“浙科貸”、“人才貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升科創(chuàng)企業(yè)融資可得性。截至 12 月末，兩地科技服務(wù)業(yè)貸款增速分別達(dá)到 14%和 32.8%。三是多層次資本市場(chǎng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。靈活運(yùn)用科創(chuàng)票據(jù)、雙創(chuàng)專項(xiàng)債務(wù)融資工具等產(chǎn)品，支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)債融資。2023 年，杭州市科創(chuàng)票據(jù)累計(jì)發(fā)行8單，總計(jì) 92 億元；嘉興市科創(chuàng)票據(jù)累計(jì)發(fā)行9 單，總計(jì)51億元。四是政銀企信息對(duì)接渠道進(jìn)一步暢通。建立常態(tài)化科創(chuàng)企業(yè)名單推送機(jī)制，在浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)上，開(kāi)發(fā)科創(chuàng)金融模塊，通過(guò)平臺(tái)將各類科創(chuàng)企業(yè)名單定向推送給省、市、縣三級(jí)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政銀企在線高效對(duì)接。五是科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全。依托浙江省金融學(xué)會(huì)平臺(tái)，指導(dǎo)之江實(shí)驗(yàn)室、杭州銀行、嘉興銀行等聯(lián)合開(kāi)展《科創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)》省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，目前該標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入審議修訂階段。南京江寧區(qū)積極探索“撥投結(jié)合”支持科技成果轉(zhuǎn)化模式。12 月 31 日，南京市江寧區(qū)人民政府印發(fā)《南京市江寧區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“撥投結(jié)合”專項(xiàng)資金管理辦法》?！掇k法》指出，

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一是科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、滾動(dòng)發(fā)展”基本原則，按照“成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)”的模式予以組織實(shí)施。二是重點(diǎn)支持實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化度不夠高、暫無(wú)社會(huì)資本參與，但技術(shù)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、已突破技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化有積極預(yù)期的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。三是單個(gè)項(xiàng)目江寧區(qū)財(cái)政扶持資金原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投入的50%，且金額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；對(duì)原創(chuàng)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、可引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性關(guān)鍵技術(shù)、可填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目扶持金額最高可達(dá) 1500 萬(wàn)元。四是成立區(qū)“撥投結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五是建立考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、免責(zé)機(jī)制等機(jī)制保障。國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋全周期、全生態(tài)科創(chuàng)金融課程體系發(fā)布。2023年 12 月 26 日，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“交大高金學(xué)院”）在北京舉辦“科創(chuàng)金融課程體系媒體懇談會(huì)”，發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋全周期、全生態(tài)科創(chuàng)金融課程體系。該課程體系設(shè)計(jì)涵蓋“宏觀背景、金融驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、管理保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技支撐、行業(yè)前沿”八個(gè)方面、“基礎(chǔ)、支柱、縱深”三個(gè)層次。以“金融驅(qū)動(dòng)”課程為例，課程以全球金融體系、中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系、公司金融等課程為基礎(chǔ)，以科創(chuàng)企業(yè)估值、并購(gòu)重組、風(fēng)險(xiǎn)管理等課程為支柱，以科技產(chǎn)業(yè)的投融資創(chuàng)新、科技銀行和科技信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等課程為縱深，使學(xué)員構(gòu)建一個(gè)完整的金融驅(qū)動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展與實(shí)踐知識(shí)圖譜。

—9—【工作簡(jiǎn)訊】

12 月 28 日，濟(jì)南高新區(qū)組織中心區(qū)企業(yè)家召開(kāi)企業(yè)家懇談會(huì)，與企業(yè)家面對(duì)面深入交流，集思廣益共商發(fā)展良策。濟(jì)南市委常委，高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任孫斌出席會(huì)議并講話。高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任任廣鋒主持會(huì)議。孫斌對(duì)企業(yè)家們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持濟(jì)南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表示衷心感謝。他表示，全區(qū)各相關(guān)部門(mén)單位要把企業(yè)及企業(yè)家當(dāng)成一家人，對(duì)企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要進(jìn)一步提升，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。要進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，提質(zhì)民生服務(wù)，通過(guò)營(yíng)造多元集聚的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、宜居生活環(huán)境、優(yōu)質(zhì)就業(yè)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓近者悅遠(yuǎn)者來(lái)，著力提高企業(yè)歸屬感、獲得感、滿意度。要暢通政企溝通渠道，搭建企業(yè)互動(dòng)對(duì)接交流平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的溝通交流活動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)合作、互聯(lián)互通、抱團(tuán)發(fā)展。要進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，廣泛征求企業(yè)家意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理企業(yè)提出的問(wèn)題建議，強(qiáng)化要素保障，全力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題。要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。希望企業(yè)家們堅(jiān)定發(fā)展信心，多思考，聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展之路，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為濟(jì)南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

— 10 —

會(huì)上，高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁對(duì)園區(qū)通服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了推介。喬郁主任指出，我們動(dòng)員全區(qū)各部門(mén)力量，深入調(diào)研全國(guó)各地的平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在省市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，聯(lián)合山東科創(chuàng)集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、齊魯銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，形成了園區(qū)通平臺(tái)“148X”的總體建設(shè)規(guī)劃?！?”即一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座和管理門(mén)戶；4 大模塊即實(shí)現(xiàn)四通，包含數(shù)據(jù)通、融資通、政策通、服務(wù)通；8 個(gè)平臺(tái)即實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)直達(dá)，包含直達(dá)科創(chuàng)企業(yè)評(píng)級(jí)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、金融產(chǎn)品匹配平臺(tái)、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、惠企政策平臺(tái)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)券平臺(tái)、區(qū)域開(kāi)放交流平臺(tái)；并打造可擴(kuò)展、可迭代、可相互賦能的乘數(shù)級(jí)個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和模型。作為高新區(qū)未來(lái)最重要的“線上”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，園區(qū)通將在企業(yè)服務(wù)中發(fā)揮重要作用，讓各類涉企資源“可見(jiàn)可得”，讓各類惠企政策“直達(dá)快享”，讓各類服務(wù)場(chǎng)景“迭代賦能”，建立起一鍵廣聯(lián)、四通八達(dá)、乘級(jí)無(wú)界，共建共享、良性互動(dòng)的高新企業(yè)智慧服務(wù)閉環(huán)生態(tài)。中心區(qū)各行業(yè)企業(yè)代表結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求依次交流發(fā)言，大家談感受、說(shuō)體會(huì)，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、營(yíng)商環(huán)境、政策支持、要素保障、企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提出意見(jiàn)建議；與會(huì)人員進(jìn)行了深入溝通交流。

會(huì)前，企業(yè)家一行實(shí)地參觀了濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃展廳，任廣鋒詳細(xì)介紹了濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展概況、片區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、體

—11—制機(jī)制等有關(guān)情況。任廣鋒表示，企業(yè)家們是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的中流砥柱，是全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的見(jiàn)證者、參與者、實(shí)踐者，希望企業(yè)家們?cè)咝?、深耕高新，推?dòng)企業(yè)成長(zhǎng)與濟(jì)南高新區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同頻共振。

1 月 9 日，信通園科創(chuàng)金融辦公室聯(lián)合山東省私募股權(quán)投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院成功舉辦山東大學(xué)校外實(shí)訓(xùn)基地揭牌暨《金融調(diào)查與實(shí)踐課》活動(dòng)。高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁出席會(huì)議并致辭。山東省私募股權(quán)投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文峰，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院正處級(jí)輔導(dǎo)員、教授李維林，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書(shū)記李良杰，濟(jì)南財(cái)投基金集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理劉光明等參加活動(dòng)。會(huì)前，與會(huì)嘉賓參觀了科創(chuàng)金融大廈展廳，詳細(xì)了解高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別為山東大學(xué)CTD 校外實(shí)踐基地和山東省私募股權(quán)投資基金業(yè)協(xié)會(huì)校外實(shí)踐基地揭牌。下一步，信通園科創(chuàng)金融辦公室將繼續(xù)扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，建立起高新區(qū)與山大經(jīng)院的常態(tài)化交流機(jī)制，為山大學(xué)子提供良好的科研實(shí)踐基地，著力搭好平臺(tái)、做優(yōu)服務(wù)、建好環(huán)境，讓產(chǎn)學(xué)研擰成一股繩，促進(jìn)創(chuàng)新要素、金融要素、人才要素的順暢流動(dòng)。

— 12 —

1 月 20 日，由上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、上海新凈信知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司主辦的科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展論壇成功舉辦。濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁在論壇上，以“強(qiáng)化科創(chuàng)金融賦能，加快一流園區(qū)建設(shè)”為題，從集聚資本、創(chuàng)新模式、搭建平臺(tái)等角度對(duì)濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融建設(shè)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了全方位推介，并在《產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合金融創(chuàng)新藍(lán)皮書(shū)》中作為創(chuàng)新實(shí)踐案例正式發(fā)布。新華網(wǎng)刊發(fā)《濟(jì)南高新區(qū)：強(qiáng)化科創(chuàng)金融賦能 加快一流園區(qū)建設(shè)》報(bào)道，原文如下。濟(jì)南高新區(qū)是 1991 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，面積 291 平方公里，擁有齊魯軟件園發(fā)展中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生命科學(xué)城發(fā)展中心、智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中心等 5 大園區(qū)，集聚近 9 萬(wàn)家企業(yè)，構(gòu)建了“中、東、北”三區(qū)特色發(fā)展格局，形成了大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和量子科技、空天信息兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。作為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“主引擎、主陣地、主力軍”，濟(jì)南高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均占全市 20%以上，2023 年前三季度GDP 增長(zhǎng)7.9%，在全國(guó)前 20 強(qiáng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)中排名第一。2021 年 11 月，濟(jì)南市獲批成為全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南高新區(qū)作為濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的主要落地區(qū)，堅(jiān)

—13—持把服務(wù)園區(qū)發(fā)展作為主攻方向，積極探索金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展新方式，全力推進(jìn)科創(chuàng)金融高質(zhì)量融合發(fā)展的“濟(jì)南高新”實(shí)踐，取得了顯著成效。

據(jù)了解，為讓金融“活水”更好保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血脈暢通，濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持以資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)（CTD），成為濟(jì)南市唯一認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)。積極發(fā)展“鏈主企業(yè)+CVC（Corporate Venture Capital，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）”，支持龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金，投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，區(qū)內(nèi)中國(guó)重汽、齊魯制藥等龍頭企業(yè)已經(jīng)設(shè)立投資部門(mén)或?qū)I(yíng)投資機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新發(fā)展“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+DVC（District Venture Capital，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資）”，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)基金，“投招聯(lián)動(dòng)”引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。同時(shí)，不斷拓寬園區(qū)融資渠道，實(shí)現(xiàn)山東省首單Pre-REITs 業(yè)務(wù)落地和公募 REITs 簽約，為盤(pán)活產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)和良性發(fā)展提供創(chuàng)新實(shí)踐。

隨著對(duì)政府服務(wù)邊界和服務(wù)手段要求的不斷提升，濟(jì)南高新區(qū)目前正致力于為轄區(qū)企業(yè)搭建一個(gè)智能化、綜合化、一站式的企業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)——園區(qū)通科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)服務(wù)效能?！拔覀円研纬闪藞@區(qū)通平臺(tái)‘148X’的總體建設(shè)規(guī)劃，完成了平臺(tái)功能研發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)線上平臺(tái)的‘從無(wú)到有’。下步，我們將堅(jiān)持‘從有到優(yōu)’的理念，不斷

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完善園區(qū)通平臺(tái)功能，全力打造‘一鍵廣聯(lián)、四通八達(dá)、乘級(jí)無(wú)界’的高新企業(yè)智慧服務(wù)閉環(huán)生態(tài)?！眴逃舯硎?。截至目前，濟(jì)南高新區(qū)聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)金融類產(chǎn)品60 余種，集聚地方金融組織 277 家，在中基協(xié)備案私募基金管理機(jī)構(gòu) 75 家、管理基金 320 支，管理基金規(guī)模489.3億元，分別占濟(jì)南市的 38.5%、43%、41.4%。下步工作中，濟(jì)南高新區(qū)將堅(jiān)持用好全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，拉高標(biāo)桿向外看，重整行裝再出發(fā)，用好系列政策資源，著力搭平臺(tái)、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展，積極探索科創(chuàng)金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的新模式、新路徑，全力推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

1 月 4 日，濟(jì)南高新區(qū)組織召開(kāi)科創(chuàng)金融暨財(cái)金聯(lián)動(dòng)助企發(fā)展務(wù)虛會(huì)，研究融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和投融資模式創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)和投貸協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁出席會(huì)議并講話，高新區(qū)管委會(huì)副主任劉松主持會(huì)議。

會(huì)議討論了《濟(jì)南高新區(qū)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿），各部門(mén)（單位）深入交流了財(cái)金聯(lián)動(dòng)助企發(fā)展的有關(guān)思路，討論了科創(chuàng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)措施。會(huì)議指出，要緊抓金融資本推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這

—15—個(gè)工作核心，聚焦投融資模式、企業(yè)梯次培育和惠企服務(wù)生態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融市場(chǎng)資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。要發(fā)揮“園區(qū)通”智慧服務(wù)平臺(tái)科創(chuàng)力評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)作用，突出數(shù)據(jù)價(jià)值，助力企業(yè)增信融資，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要搭建銀政企常態(tài)化交流機(jī)制，強(qiáng)化金融資本服務(wù)園區(qū)功能，做好企業(yè)發(fā)展要素保障，切實(shí)解決中小科創(chuàng)企業(yè)融資需求。要發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

下一步，信通園科創(chuàng)金融辦公室將聚焦金企對(duì)接，創(chuàng)新惠企服務(wù)生態(tài)，探索建立科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極融入省科技廳“科融?！睋?dān)保體系，借助省市資金政策，創(chuàng)新設(shè)立貼息券，切實(shí)解決中小科創(chuàng)企業(yè)融資需求；依托“園區(qū)通”智慧服務(wù)平臺(tái)中的科創(chuàng)力評(píng)價(jià)體系，配比我區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)類企業(yè)發(fā)放貸款，擴(kuò)大融資規(guī)模，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。1 月 24 日下午，“煥啟新程，探見(jiàn)未來(lái)”——2024濟(jì)南高新區(qū)&青島銀行科技企業(yè)家年會(huì)在漢峪金谷云鼎大廈召開(kāi)。市工信局副局長(zhǎng)文海生，市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李書(shū)旗，高新區(qū)管委會(huì)副主任劉松，青島銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)姜兵出席活動(dòng)。

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劉松表示，當(dāng)前，濟(jì)南高新區(qū)正緊抓全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力引金融活水、增科創(chuàng)活力、興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，科創(chuàng)金融發(fā)展取得顯著性階段成效。青島銀行是高新區(qū)重要的合作伙伴，相信此次年會(huì)的召開(kāi)定能碰撞出無(wú)限火花，為高新區(qū)金融改革創(chuàng)新注入新的活力，為科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。下一步，高新區(qū)將繼續(xù)扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)的合作交流，繼續(xù)打造更好的平臺(tái)、搭建更大的舞臺(tái)，積極探索科創(chuàng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生態(tài)，讓科技創(chuàng)新之火更旺、金融發(fā)展血脈更暢。

活動(dòng)上，青島銀行發(fā)布了鑄劍行動(dòng)特色產(chǎn)品，推介了“青馨智匯”企業(yè)家服務(wù)平臺(tái)。特邀嘉賓分享了金融助力企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)系列話題，與會(huì)人員進(jìn)行了熱烈討論。下一步，信通園科創(chuàng)金融辦公室將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作交流，堅(jiān)持與企業(yè)共克時(shí)艱、共謀發(fā)展、共同奮斗，全力打造惠企、暖企、穩(wěn)企、護(hù)企、安企良好環(huán)境，切實(shí)把服務(wù)企業(yè)貫穿高新區(qū)發(fā)展的全過(guò)程。

1 月 22 日上午，中信銀行濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行正式開(kāi)業(yè)。高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁，高新區(qū)管委會(huì)副主任劉松，中信銀行濟(jì)南分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)杜曉峰出席開(kāi)業(yè)儀式。喬郁在致辭中向中信銀行濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行的成立表示祝賀。

—17—她表示，中信銀行濟(jì)南分行在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，中信銀行在高新區(qū)新設(shè)支行充分體現(xiàn)了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信任和支持，濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行的正式開(kāi)業(yè)必將為高新區(qū)金融改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能?；顒?dòng)上，喬郁、杜曉峰為中信銀行濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行揭牌，劉松向自貿(mào)區(qū)支行“高新科創(chuàng)金融輔導(dǎo)隊(duì)”授牌，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同為自貿(mào)區(qū)支行剪彩。

下一步，信通園科創(chuàng)金融辦公室將與中信銀行濟(jì)南分行攜手，共謀金融賦能科技創(chuàng)新之策，共走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路，繼續(xù)打造更好的平臺(tái)、搭建更大的舞臺(tái)，積極探索科創(chuàng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新生態(tài)，努力讓“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”的良性循環(huán)更暢通。

為加快濟(jì)南高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實(shí)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CTD 片區(qū)）實(shí)施方案》（濟(jì)科金字〔2022〕1 號(hào)）文件精神，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能，助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，規(guī)范濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融服務(wù)券管理，擬出臺(tái)《濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融服務(wù)券管理辦法（試行）》《濟(jì)南高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)券實(shí)施細(xì)則》系列文件。服務(wù)券工具的應(yīng)用以引入資金撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展為目標(biāo)，保證政策支持服務(wù)券為主的同時(shí)要穩(wěn)中求進(jìn)?？苿?chuàng)金融辦公

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室與京東開(kāi)展服務(wù)券新模式的技術(shù)對(duì)接，探討服務(wù)券應(yīng)用模式創(chuàng)新。同時(shí)，積極探索金融機(jī)構(gòu)服務(wù)券等第三方資金發(fā)券，與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)展初步溝通對(duì)接，不斷豐富服務(wù)券種類，完善園區(qū)通平臺(tái)內(nèi)容，提升平臺(tái)覆蓋范圍和惠企能力。下一步，信通園科創(chuàng)金融辦公室將加快有關(guān)文件的起草工作，征集各部門(mén)意見(jiàn)，啟動(dòng)上會(huì)程序，確保服務(wù)券的發(fā)放、運(yùn)營(yíng)及兌現(xiàn)科學(xué)、合規(guī)、高效。

1 月 17 日，信通園科創(chuàng)金融辦公室組織召開(kāi)“園區(qū)通”惠企政策平臺(tái)溝通對(duì)接會(huì)。會(huì)議由喬郁副主任主持，財(cái)政金融部、市場(chǎng)監(jiān)管部、發(fā)改科經(jīng)部及各園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主要經(jīng)辦人出席會(huì)議。

會(huì)上，喬郁副主任簡(jiǎn)要介紹了園區(qū)通現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)思路、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)展，科創(chuàng)金融辦公室重點(diǎn)介紹了政策通模塊的建設(shè)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)功能。各部門(mén)（園區(qū)）就政策兌現(xiàn)流程、信息維護(hù)、政策采集和展示機(jī)制、政策推送途徑、企業(yè)信息查詢等功能模塊展開(kāi)討論，從后期運(yùn)營(yíng)的角度對(duì)高新區(qū)各業(yè)務(wù)科室所需的政策維護(hù)、企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)信息的維護(hù)、項(xiàng)目申報(bào)的基本信息、表單、流程節(jié)點(diǎn)的維護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)探討，產(chǎn)出了諸多的新想法、新建議、新思路，為接下來(lái)各部門(mén)的協(xié)同配合和政策通平臺(tái)的不斷完善提供了指引。

—19—下一步，科創(chuàng)金融辦公室將積極與有關(guān)部門(mén)交流合作，持續(xù)向各相關(guān)單位匯總需求建議，動(dòng)態(tài)調(diào)整平臺(tái)建設(shè)細(xì)節(jié)，確保平臺(tái)安全、高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行，為部門(mén)減負(fù)，為企業(yè)謀惠?！緵Q策參考】

（濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁）一、調(diào)研背景

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，多次走進(jìn)國(guó)家高科技園區(qū)視察指導(dǎo)。今年7 月，總書(shū)記親臨蘇州工業(yè)園，11 月又二次走進(jìn)張江科學(xué)城。在今年的中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”，并提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章?！备S總書(shū)記的步伐，能夠深切感受到總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新和金融工作的關(guān)心關(guān)注。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展步伐不斷加快，截至目前國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá) 177 家，2021 年國(guó)家高新區(qū)以全國(guó)2.5%的建設(shè)用地創(chuàng)造了 13.4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。其中，濟(jì)南高新區(qū)作為首批設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，綜合排名省內(nèi)第一，在177 個(gè)國(guó)家級(jí)高新

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區(qū)中穩(wěn)居第一方陣，已成為全省乃至全國(guó)的科技高地，隨之對(duì)金融的需求不斷升級(jí)。因此，為摸清我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展背后的金融需求特點(diǎn)，探索我區(qū)科創(chuàng)金融發(fā)展的有效路徑，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合、良性互動(dòng)，推動(dòng)我區(qū)成為全省乃至全國(guó)的科技和金融“雙高地”，選擇“金融賦能高科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”作為調(diào)研選題進(jìn)行了系列調(diào)研，以期更好為我區(qū)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持。

二、調(diào)研情況

為做好這一調(diào)研課題，主要采用實(shí)地調(diào)研、座談交流、召開(kāi)創(chuàng)新研討會(huì)等形式，進(jìn)行了深入調(diào)研。10 月，多次會(huì)同財(cái)政金融部、信通園科創(chuàng)金融辦公室，圍繞我區(qū)科創(chuàng)金融重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行深入座談交流。11 月上旬，先后深入齊魯軟件園等園區(qū)、中孚信息等重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)，邀請(qǐng)銀行、證券等重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，以及各類資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)，召開(kāi)“金融賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展”座談交流會(huì)，詳細(xì)了解我區(qū)金融服務(wù)園區(qū)發(fā)展情況、企業(yè)融資需求情況等。11 月中旬，會(huì)同信通園科創(chuàng)金融辦公室，通過(guò)到濟(jì)高財(cái)金公司、市基金協(xié)會(huì)實(shí)地調(diào)研，邀請(qǐng)我區(qū)部分私募基金管理人召開(kāi)座談交流會(huì)等形式，詳細(xì)了解了我區(qū)基金設(shè)立情況、基金服務(wù)我區(qū)發(fā)展情況。11 月下旬，召開(kāi)“云鼎匯”—濟(jì)南中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）科創(chuàng)金融創(chuàng)新研討會(huì)、科創(chuàng)金融生態(tài)建設(shè)交流活動(dòng)，匯集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金等多方智慧，圍繞濟(jì)南中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）

—21—建設(shè)發(fā)展路徑、科創(chuàng)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技增信賦能、科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新工具等重點(diǎn)理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了研究探討。

三、調(diào)研結(jié)果

（一）濟(jì)南高新區(qū)的金融需求特點(diǎn)近年來(lái)，濟(jì)南高新區(qū)錨定“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，市場(chǎng)主體快速迭代，就業(yè)人口不斷增加，產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速提升。經(jīng)過(guò) 30 多年的發(fā)展，我區(qū)常住人口達(dá)44.2萬(wàn)人，集聚市場(chǎng)主體 14 萬(wàn)戶，企業(yè)8.8 萬(wàn)余家，企業(yè)從業(yè)人員達(dá)39 萬(wàn)余人。此外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造三大產(chǎn)業(yè)在我區(qū)集聚，已形成三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并催生出量子科技、空天信息等諸多未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興賽道?？梢哉f(shuō)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級(jí)的不斷提升，全區(qū)金融服務(wù)需求隨之不斷升級(jí)。通過(guò)此次調(diào)研，對(duì)我區(qū)的金融需求特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致梳理，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

1.產(chǎn)業(yè)鏈集群化的金融需求近年來(lái)，我區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群深度融合，其融合路徑主要表現(xiàn)為從傳統(tǒng)的同類型企業(yè)的物理集聚，到產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚的縱向延伸，再到不同產(chǎn)業(yè)集群的橫向融合、交織匯力，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，從縱向延伸來(lái)看，我區(qū)依托比亞

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迪這一龍頭企業(yè)，沿著半導(dǎo)體、動(dòng)力電池、整車(chē)及零部件等上下游產(chǎn)業(yè)不斷聚集招引，已在我區(qū)構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從橫向融合來(lái)看，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與我區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、空天信息產(chǎn)業(yè)橫向融合，目前正牽線比亞迪公司與區(qū)內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)——山東未來(lái)導(dǎo)航科技有限公司在試驗(yàn)衛(wèi)星信號(hào)測(cè)試、應(yīng)用等方面開(kāi)展合作，助力比亞迪公司打造領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，進(jìn)而推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此背景下，凸顯三類金融需求。一是股權(quán)融資需求。通過(guò)國(guó)資引投、配套產(chǎn)業(yè)資本和社會(huì)資本、股權(quán)直投、基金投資等方式，推動(dòng)項(xiàng)目落地，以此作為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。二是供應(yīng)鏈金融需求。圍繞“鏈主”企業(yè)盤(pán)活上下游企業(yè)持有的原材料、存貨、應(yīng)收賬款等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接順暢，打通資金鏈堵點(diǎn)、續(xù)接交易鏈斷點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈協(xié)同發(fā)展。三是并購(gòu)金融需求?；谄髽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同價(jià)值和市場(chǎng)估值等因素，通過(guò)并購(gòu)重組補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。比如，華熙生物通過(guò)多輪的股權(quán)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司快速擴(kuò)張發(fā)展，成為全國(guó)最大的玻尿酸生產(chǎn)商，對(duì)我區(qū)乃至我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到強(qiáng)大支撐助力。2.高新技術(shù)企業(yè)的金融需求我區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 2057 家，占全市和全省高新區(qū)比重均超 1/3；國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)49 家、省級(jí)專精特新

—23—中小企業(yè) 755 家，數(shù)量均居全省開(kāi)發(fā)區(qū)和全市各區(qū)縣首位。由于高新技術(shù)企業(yè)往往具有高技術(shù)、高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的特征，與銀行傳統(tǒng)的信貸模式不匹配，面臨著缺乏數(shù)據(jù)、缺乏增信、缺乏擔(dān)保等問(wèn)題，融資難、融資貴、融資渠道窄一直是制約企業(yè)發(fā)展的難題，亟須創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融供給，引入金融活水，精準(zhǔn)滴灌企業(yè)成長(zhǎng)。

在此背景下，凸顯四類金融需求。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)需求。依托企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專有權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃等形式，實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，幫助企業(yè)走出“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)?！崩Ь场６菙?shù)智化平臺(tái)服務(wù)需求。搭建科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，打造科創(chuàng)企業(yè)評(píng)級(jí)模型，探索金融產(chǎn)品供需智能匹配新模式，滿足企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品和政策服務(wù)的匹配需求，以及金融機(jī)構(gòu)找企和政策找企的匹配需求，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是人力資本金融服務(wù)需求。通過(guò)升級(jí)“人才貸”、試點(diǎn)“人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)”、設(shè)立“科創(chuàng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”等形式，實(shí)現(xiàn)人才能貸款、人才能上保險(xiǎn)、人才能上市，為企業(yè)提供更豐富的人力資本金融服務(wù)。四是投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)需求。根據(jù)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和需求，通過(guò)“銀行+集團(tuán)子公司”“銀行+外部投資機(jī)構(gòu)”等模式，為企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)+期權(quán)”等多維度的融資模式。比如，我區(qū)已推動(dòng)日照銀行通過(guò)“小

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股權(quán)+大債權(quán)”的方式介入，推動(dòng)銀行按照投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資額度，匹配放大倍數(shù)的債權(quán)授信，為其提供專業(yè)化、差異化、全周期的綜合服務(wù)方案。

3.招商引資的金融需求

濟(jì)南高新區(qū)在設(shè)立初期，主要依賴以土地謀發(fā)展的城市融資模式，通過(guò)土地和資源優(yōu)惠以及稅收政策進(jìn)行招商引資，吸引項(xiàng)目落地，活力和生命力難以持久。隨著政府土地財(cái)政和土地金融模式的難以為繼，招商引資的要求不斷提升，鏈主招商、投行化招商、數(shù)字化招商等資本招商模式越來(lái)越重要。在此背景下，凸顯出三方面需求。一是招商共建金融顧問(wèn)服務(wù)需求。充分利用商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)、平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，與其聯(lián)合開(kāi)展招商撮合對(duì)接活動(dòng)，為我區(qū)引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。同時(shí)，利用金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為招商項(xiàng)目提供金融咨詢，預(yù)授信支持等一攬子企業(yè)招商要素服務(wù)，助力提升招引質(zhì)效。二是科創(chuàng)金融生態(tài)聯(lián)盟服務(wù)需求。通過(guò)整合我區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等資源，搭建科創(chuàng)金融生態(tài)聯(lián)盟，有效提升我區(qū)招商引資磁場(chǎng)能級(jí)。同時(shí)，依托科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，提供線上項(xiàng)目撮合服務(wù)，進(jìn)一步打通管委會(huì)、園區(qū)、企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)的招商資源。三是產(chǎn)業(yè)基金合作需求。圍繞投早投小、科技成果轉(zhuǎn)化，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造服務(wù)企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)基金，以母子基金模式，打造我區(qū)基金譜系，形成聯(lián)動(dòng)效

—25—應(yīng)，吸引撬動(dòng)更多社會(huì)資本，在我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。4.盤(pán)活存量的金融需求

當(dāng)前濟(jì)南高新區(qū)建設(shè)任務(wù)重，投資需求強(qiáng)，財(cái)政壓力較大，尤其是高新東區(qū)正在加快建設(shè)，全區(qū)有大量的基礎(chǔ)設(shè)施亟需持續(xù)投資建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，一方面區(qū)內(nèi)有大量收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的存量資產(chǎn)，另一方面也存在部分商務(wù)樓宇出租率和去化率較低。比如，芳草地項(xiàng)目總建筑面積9.96 萬(wàn)平方米，可銷(xiāo)售面積2.99 萬(wàn)平方米，已銷(xiāo)售 9156 平方米，去化率30.6%；國(guó)泰財(cái)智廣場(chǎng)集中商業(yè)建筑面積共 1.53 萬(wàn)平方米，目前僅一家銀行入駐。在此背景下，凸顯出三大金融需求。一是公募REITs發(fā)行需求。有效盤(pán)活園區(qū)存量資產(chǎn)，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，通過(guò)交易所市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)上市，幫助優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)募集資金，賦能園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目招商工作。比如，我區(qū)正開(kāi)展?jié)呖毓蓾?jì)南出口加工區(qū)孵化器項(xiàng)目資產(chǎn)REITs 申報(bào)發(fā)行工作，有望成為山東省首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募REITs。二是基礎(chǔ)設(shè)施Pre-REITs 發(fā)行需求。引入主流私募基金收購(gòu)園區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，挖掘運(yùn)營(yíng)價(jià)值，縮短資金回流周期，實(shí)現(xiàn)從“重資產(chǎn)+輕運(yùn)營(yíng)”向“輕資產(chǎn)+重運(yùn)營(yíng)”循環(huán)運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變，搭建產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)投資退出資本運(yùn)作平臺(tái)。比如，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)山東省首單15億元的未來(lái)廣場(chǎng) Pre-REITs 業(yè)務(wù)落地，打通了產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs 的銜接路徑，為盤(pán)活產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)和良性發(fā)展提供新

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范例。三是類 REITs 發(fā)行需求。引入商業(yè)銀行、券商等機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀行間市場(chǎng)資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）和交易所市場(chǎng)資產(chǎn)證券化（ABS）承銷(xiāo)服務(wù)，豐富和拓展盤(pán)活存量資產(chǎn)的路徑和模式。5.產(chǎn)城融合的金融需求

近年來(lái)，我區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)、城、人深度融合，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)功能、城市功能，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)性與生活性服務(wù)相融合，多元功能復(fù)合共生的新興城區(qū)。目前，中心區(qū)已成為我市最具活力的生活發(fā)展區(qū)域，東區(qū)作為我區(qū)乃至我市今后一段時(shí)期內(nèi)提升城市品質(zhì)的發(fā)展重點(diǎn)，正高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)彩虹湖新區(qū)。隨著我區(qū)城市功能的不斷完善，吸引了大批高層次人才集聚，各類人才總量達(dá)到33.6萬(wàn)人。在此背景下，凸顯出三大金融需求。一是普惠金融需求。高層次新市民的不斷集聚，隨之對(duì)普惠金融的需求不斷升級(jí)，需通過(guò)豐富、便捷的普惠產(chǎn)品，加大線上供給效率，提升消費(fèi)金融、普惠金融的覆蓋率、可得性、滿意度。二是人才金融需求。隨著高層次人才的不斷引進(jìn)，個(gè)性化、定制化的人才金融需求不斷凸顯，如薪資籌劃、財(cái)富管理、私人銀行、家族信托、保險(xiǎn)服務(wù)、高端信用卡、專業(yè)咨詢等，提高服務(wù)專業(yè)度、便捷度、時(shí)尚度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新人才金融服務(wù)，助力人才在高新樂(lè)業(yè)享業(yè)。三是城中村和城市更新改造融資需求。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)在加快實(shí)施城中村改造，目前已完成改造60 個(gè)村，還需加快推動(dòng)剩

—27—余 24 個(gè)村的改造工作，亟需策劃符合條件的城中村改造項(xiàng)目納入專項(xiàng)債支持范圍，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式參與城中村和城市更新項(xiàng)目，提供充足的項(xiàng)目融資，推動(dòng)產(chǎn)城融合不斷升級(jí)。

（二）濟(jì)南高新區(qū)的科創(chuàng)金融發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，濟(jì)南高新區(qū)錨定“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)，立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎、主陣地、主力軍”發(fā)展定位，緊抓全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以問(wèn)題為導(dǎo)向破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、夯實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科創(chuàng)金融發(fā)展取得顯著成效。截至目前，我區(qū)擁有省級(jí)及以上總部金融機(jī)構(gòu)50家，2家持證金融資產(chǎn)管理公司，29 家銀行，110 家分支機(jī)構(gòu)，22家保險(xiǎn)公司，31 家證券期貨分支機(jī)構(gòu)，277 家地方金融組織，75家中基協(xié)備案私募基金管理機(jī)構(gòu)，管理基金320 支。1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全組織體系。推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)金融專營(yíng)（特色）機(jī)構(gòu)，工行濟(jì)南高新支行、建行自貿(mào)區(qū)支行等6 家區(qū)內(nèi)支行獲評(píng)科技支行，占全市 60%，光大銀行濟(jì)南自貿(mào)區(qū)支行、泰山保險(xiǎn)科創(chuàng)金融部等 4 家區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)獲評(píng)科技金融特色機(jī)構(gòu)，占全市44%。創(chuàng)新設(shè)立科創(chuàng)金融&知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

2.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升資本市場(chǎng)活力。高水平建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)（CTD），成為我市唯一認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建

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設(shè)科創(chuàng)金融大廈，已儲(chǔ)備多個(gè)金融科技類項(xiàng)目，首批4個(gè)項(xiàng)目已簽約入駐；加快建設(shè)“園區(qū)通”數(shù)字化平臺(tái)，完成園區(qū)通功能設(shè)計(jì)，正加快系統(tǒng)研發(fā)，全力打造高新區(qū)科創(chuàng)金融綜合服務(wù)一體化平臺(tái)；加強(qiáng)開(kāi)放交流，成功舉辦6 期科創(chuàng)金融“云鼎匯”活動(dòng)，聯(lián)合承辦 2023 濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，組織承接多家單位考察活動(dòng)；強(qiáng)化理論研究，高點(diǎn)定位推出十期《科創(chuàng)金融動(dòng)態(tài)》，其中，第四期、第七期和第八期分別獲市領(lǐng)導(dǎo)批示。3.注重金融創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)金融類產(chǎn)品 60 余種，科創(chuàng)金融創(chuàng)新服務(wù)案例獲人民日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)紙媒刊發(fā)報(bào)道；推動(dòng)浪潮卓數(shù)大數(shù)據(jù)為山東四季汽車(chē)服務(wù)有限公司提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，助力其獲得貸款，成為山東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資在科創(chuàng)金融領(lǐng)域的首個(gè)成功案例，為山東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)化探索了新的路徑；加大“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”復(fù)制推廣力度，篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目 70 余個(gè)，完成兩個(gè)批次8 個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)，4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，累計(jì)申請(qǐng)專利20 項(xiàng)。4.加強(qiáng)基金建設(shè)，優(yōu)化資源配置。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資能力逐步提高，濟(jì)高財(cái)金累計(jì)設(shè)立基金 30 只，總認(rèn)繳規(guī)模194.77億元，投資高新區(qū)項(xiàng)目 34 個(gè)，投資金額34.98 億元，占比55%，整體返投比例 1.35 倍。2022 年以來(lái)，濟(jì)高財(cái)金系統(tǒng)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，與浪潮投資、吉富創(chuàng)投、江蘇毅達(dá)等成立多支基金，出臺(tái)市場(chǎng)化投資相關(guān)辦法，配套跟投制度，持續(xù)提高自主決策授權(quán)和自主決

—29—策效率?？苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)母基金建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，國(guó)投高新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模 10 億元，科創(chuàng)金融母基金預(yù)計(jì)規(guī)模20 億元；新能源特色基金投資初具規(guī)模，孚弘基金已完成備案；基金集聚政策不斷完善，新增科創(chuàng)金融大廈作為濟(jì)南市私募投資集聚區(qū)，組織開(kāi)展“促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展政策”宣講活動(dòng)，政策兌現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)金融發(fā)展存在的問(wèn)題盡管我區(qū)當(dāng)前科創(chuàng)金融發(fā)展中取得一定成績(jī)，但距離科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需求，距離世界一流高科技園區(qū)多元化金融需求的滿足還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下五方面。1.科創(chuàng)金融政策體系還有待完善。目前，我區(qū)已發(fā)布《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CTD 片區(qū)）實(shí)施方案》，但關(guān)于科創(chuàng)金融政策的覆蓋面和有效性還需進(jìn)一步完善，相關(guān)細(xì)化政策有待進(jìn)一步制定出臺(tái)。比如，我區(qū)尚未出臺(tái)針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不健全。比如，區(qū)內(nèi)支持風(fēng)投創(chuàng)投集聚的政策資源較少，未建立有效的項(xiàng)目招引激勵(lì)機(jī)制和支持政策體系，不能有效激發(fā)投資機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)參與項(xiàng)目招引。在人才政策方面也缺乏對(duì)復(fù)合型金融科技人才的支持舉措。2.科創(chuàng)金融平臺(tái)載體還需加快建設(shè)。當(dāng)前，濟(jì)南高新區(qū)統(tǒng)籌布局科創(chuàng)金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等載體，但各類平臺(tái)載體建設(shè)仍需進(jìn)一步完善。比如，“園區(qū)通”科創(chuàng)金融服務(wù)平

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臺(tái)建設(shè)進(jìn)程較慢，亟須加快建設(shè)進(jìn)度。比如，我區(qū)科創(chuàng)金融生態(tài)尚需加快構(gòu)建，尚未搭建面向區(qū)內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)、基金管理人、科創(chuàng)企業(yè)的常態(tài)化交流平臺(tái)，“云鼎匯”活動(dòng)品牌效應(yīng)不足，社會(huì)影響力不高，活動(dòng)層級(jí)需不斷提升。比如，我區(qū)雖已聯(lián)合中泰證券掛牌成立濟(jì)南市科創(chuàng)金融研究院，但科創(chuàng)金融研究的智庫(kù)平臺(tái)作用發(fā)揮不足，相關(guān)理論和實(shí)踐研究成果較少。3.風(fēng)投創(chuàng)投的集聚效應(yīng)還未成型。我區(qū)具備打造風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)的“基因優(yōu)勢(shì)”，但濟(jì)南高新區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚效應(yīng)尚未成型。比如，區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，缺少知名度較高的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，風(fēng)投機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和退出機(jī)制有待健全。區(qū)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)雖在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型上積極探索，但在產(chǎn)業(yè)研究、募投能力、投后賦能等方面與頭部機(jī)構(gòu)存在一定差距。比如，“鏈主企業(yè)+CVC”與“園區(qū)+DVC”投資模式未形成可復(fù)制推廣的典型案例，產(chǎn)業(yè)與資本融合力度有待加強(qiáng)。比如，我區(qū)目前尚未成立科創(chuàng)母基金，基金管理團(tuán)隊(duì)的管理能力和投資能力還需進(jìn)一步培養(yǎng)提升。市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)“投早投小”積極性不高，相對(duì)于成熟期擬上市企業(yè)，缺少投早投小的創(chuàng)投基金。比如，支撐風(fēng)投創(chuàng)投的高層次法律、會(huì)計(jì)等公共服務(wù)體系尚不健全，未形成人才聚集效應(yīng)，未形成打通一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)、互通、互助的風(fēng)投創(chuàng)投業(yè)態(tài)，全鏈條資本服務(wù)能力有待加強(qiáng)。

4.銀行信貸的創(chuàng)新活力有待提高。目前，我區(qū)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)

—31—的科創(chuàng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，已設(shè)機(jī)構(gòu)功能單一，未形成專營(yíng)特色。區(qū)內(nèi)科創(chuàng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)布的科創(chuàng)產(chǎn)品類別多、同質(zhì)化嚴(yán)重、有效性不強(qiáng)，在業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)容忍度把握上與科技創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)不匹配，尚未能將銀行已有產(chǎn)品與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)特色有效結(jié)合。同時(shí)，區(qū)內(nèi)銀行的集團(tuán)資源、產(chǎn)業(yè)資源豐富，但整合資源開(kāi)展招商共建、投貸聯(lián)動(dòng)等合作模式也還在探索之中。此外，從區(qū)內(nèi)銀行類法人主體看，我區(qū)雖已聚集郵儲(chǔ)銀行山東省分行等 5 家省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)，但無(wú)法人銀行機(jī)構(gòu)，相比歷下區(qū)連續(xù)引進(jìn)恒豐銀行、齊魯銀行、萊商銀行三家法人銀行機(jī)構(gòu)，我區(qū)金融資源供給能力還有待進(jìn)一步提升。5.缺少?gòu)?fù)合型金融人才儲(chǔ)備。當(dāng)前，我區(qū)政府層面，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂金融的復(fù)合型人才極為短缺。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)層面，支撐科創(chuàng)金融發(fā)展的會(huì)、證、律、投等高層次人才數(shù)量嚴(yán)重不足。金融科技人才培養(yǎng)體系尚未形成，政府、金融機(jī)構(gòu)、高校各方還需進(jìn)一步形成培養(yǎng)合力。

四、思考和建議對(duì)策

為推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)－科技－金融”深度融合，推動(dòng)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CTD 片區(qū)）實(shí)施方案》全面落地，建議按照科創(chuàng)金融初階 1.0 模式起步，形成可升級(jí)、可迭代、可演進(jìn)的科創(chuàng)金融發(fā)展底座，同步推進(jìn)“建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)全生命周期服務(wù)體系”的進(jìn)階 2.0 模式和“建設(shè)科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)圈”的高階3.0

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模式。以上述路徑，一體安排、壓茬推進(jìn)，推動(dòng)我區(qū)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

（一）科創(chuàng)金融 1.0——初階模式初階模式旨在構(gòu)建起可升級(jí)、可迭代、可演進(jìn)的科創(chuàng)金融發(fā)展底座。

一是推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)量。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨、證券等各類金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)展業(yè)，重點(diǎn)是增設(shè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)終端等常規(guī)性金融服務(wù)載體，發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)“占位”“補(bǔ)位”作用，為區(qū)內(nèi)提供便捷高效的自助服務(wù)、柜面服務(wù)、普惠金融等標(biāo)準(zhǔn)化金融服務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)半徑。二是完善產(chǎn)品體系。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)將已有的普惠類、科創(chuàng)類的通用性信貸產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)推廣示范，并結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和科創(chuàng)企業(yè)特殊需求，不斷豐富區(qū)域特色科創(chuàng)產(chǎn)品，定期發(fā)布創(chuàng)新案例，形成區(qū)域產(chǎn)品創(chuàng)新示范。三是加強(qiáng)互動(dòng)對(duì)接。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，搭建銀政企常態(tài)化交流機(jī)制。以銀行機(jī)構(gòu)為核心，牽頭保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等組建園區(qū)科創(chuàng)金融輔導(dǎo)員、金融管家團(tuán)隊(duì)等合作服務(wù)模式，在區(qū)內(nèi)延伸金融服務(wù)觸角，暢通對(duì)接渠道。（二）科創(chuàng)金融 2.0——進(jìn)階模式進(jìn)階模式旨在建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。一是推動(dòng)科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮銀行信貸主渠道作用，

—33—全面推動(dòng)銀行類科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，以“六?！保磳I(yíng)機(jī)構(gòu)、專職團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)資源、專項(xiàng)考核、專項(xiàng)薪酬、專職審批）為目標(biāo)，打造區(qū)內(nèi)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，突出專營(yíng)機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。引導(dǎo)專營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)布全生命周期專屬產(chǎn)品。搭建銀行科創(chuàng)金融合作聯(lián)盟，形成銀行間互補(bǔ)合作模式。聯(lián)合區(qū)內(nèi)各類保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等，共同設(shè)立科技保險(xiǎn)合作聯(lián)盟，圍繞企業(yè)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專屬保障方案，探索保險(xiǎn)共同體。引進(jìn)私募股權(quán)、債權(quán)、創(chuàng)投、并購(gòu)重組等特色金融業(yè)態(tài)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融科技等優(yōu)質(zhì)三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我區(qū)落戶基金及管理人數(shù)量不斷增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是搭建數(shù)智化金融服務(wù)平臺(tái)。以“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)為載體，建立以政務(wù)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，集企業(yè)發(fā)展推動(dòng)力、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新力、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)力等指標(biāo)于一體的多維指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。全面打通各類平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多層次的精準(zhǔn)畫(huà)像，構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)評(píng)價(jià)模型和分類測(cè)評(píng)模型，智能匹配各類金融產(chǎn)品，為金融服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。依托大數(shù)據(jù)分析，與金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展園區(qū)整體授信模式，通過(guò)園區(qū)審核、一次核定、靈活使用。分類建立園區(qū)融資企業(yè)白名單，通過(guò)大數(shù)據(jù)模型評(píng)估、行業(yè)商會(huì)、鏈主企業(yè)推薦等方式，根據(jù)融資需求和企業(yè)發(fā)展階段，篩選重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)更新，掛鉤政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低貸款利率。

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三是搭建全生命周期服務(wù)體系。一方面，不斷優(yōu)化科創(chuàng)金融輔導(dǎo)員和金融管家服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)深度參與，全面覆蓋。建立我區(qū)企業(yè)上市服務(wù)中心等線下服務(wù)載體，常態(tài)化舉辦高新區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投季談會(huì)、專精特新及高企論壇、董監(jiān)高沙龍、科創(chuàng)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、融資和產(chǎn)品路演等活動(dòng)，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的信息、資源和智力支持。另一方面，線上依托“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)上市服務(wù)中心、科創(chuàng)輔導(dǎo)站等線下載體形成互動(dòng)呼應(yīng)，形成線上與線下協(xié)同，多渠道聯(lián)動(dòng)，人工與智能融合的全生命周期服務(wù)模式。四是組建譜系化基金群落。構(gòu)建完善“科創(chuàng)金融母基金+專項(xiàng)子基金+S 基金”的多元化基金譜系，設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)母基金，立足投早、投小、投科技，強(qiáng)化基金返投，激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和培養(yǎng)作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，組建一系列子基金。培育區(qū)內(nèi)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)濟(jì)高控股旗下的濟(jì)高財(cái)金和濟(jì)高科創(chuàng)投兩大創(chuàng)投平臺(tái)，按照市場(chǎng)化和政策性各有側(cè)重原則，進(jìn)行合理分工，支持區(qū)內(nèi)平臺(tái)投資機(jī)構(gòu)與蘇州元禾、江蘇毅達(dá)等省外知名管理人合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高投資能力，逐步培育自主管理能力。

（三）科創(chuàng)金融 3.0——高階模式高階模式旨在全面建設(shè)科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)圈，成為國(guó)內(nèi)科創(chuàng)金融生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿。

—35—一是構(gòu)建全國(guó)科創(chuàng)金融政策高地。高標(biāo)準(zhǔn)推出我區(qū)各項(xiàng)惠企政策，制定區(qū)內(nèi)政府配套風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策，創(chuàng)新新型政銀擔(dān)保合作模式，建立服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策和財(cái)政貼息。完善風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)招引獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化基金行政審批機(jī)制，提高基金注冊(cè)“照前會(huì)商”辦理效率，引導(dǎo)更多投資機(jī)構(gòu)落戶高新，增加對(duì)初創(chuàng)企業(yè)直接投資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高政策惠及范圍，體現(xiàn)高新區(qū)培育早期創(chuàng)新的力度。完善企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用機(jī)制，依托園區(qū)通科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)施惠企政策免申即享，掌握企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)據(jù)，并探索獎(jiǎng)補(bǔ)賬戶質(zhì)押融資等運(yùn)用模式。設(shè)立年度區(qū)域金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，聯(lián)合高端智庫(kù)和高層專業(yè)機(jī)構(gòu)，推出有影響力、含金量的獎(jiǎng)項(xiàng)品牌。二是成為科技金融服務(wù)的領(lǐng)跑者。全面規(guī)劃數(shù)字+中央科創(chuàng)區(qū)建設(shè)（D-CTD），完善園區(qū)通科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)功能，打造“數(shù)據(jù)通、政策通、融資通、服務(wù)通”四通服務(wù)場(chǎng)景。升級(jí)數(shù)智化 AI 服務(wù)，完善區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)平臺(tái)，拓展平臺(tái)數(shù)據(jù)廣、算力強(qiáng)、建模易等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)化、金融產(chǎn)品集市化、金融服務(wù)線上化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)智能化。圍繞企業(yè)日常生產(chǎn)生活需求，打造“生態(tài)更廣泛、活動(dòng)更豐富、優(yōu)惠更多元，企業(yè)離不開(kāi)的“高新券”服務(wù)場(chǎng)景，覆蓋企業(yè)認(rèn)證、新媒體運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)稅收等服務(wù)內(nèi)容，疊加政府消費(fèi)券、企業(yè)團(tuán)購(gòu)券、銀行權(quán)益券等多重優(yōu)惠，降低企業(yè)成本，拉動(dòng)企業(yè)消費(fèi)，打造平臺(tái)

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口碑和實(shí)現(xiàn)引流，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的歸屬感和權(quán)益獲得感。構(gòu)建開(kāi)放式的服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展接入金融機(jī)構(gòu)、科研院所等外部機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，對(duì)接抖音、微信等新媒體平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供一鍵直聯(lián)、便捷觸達(dá)的綜合化公益金融服務(wù)。三是打造科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)圈。以銀行科創(chuàng)金融合作聯(lián)盟、科技保險(xiǎn)合作聯(lián)盟等單一聯(lián)盟為基礎(chǔ)，進(jìn)一步聯(lián)合各級(jí)政府、外部園區(qū)、投資機(jī)構(gòu)、交易所、證券、律所、會(huì)所、協(xié)會(huì)等合作機(jī)構(gòu)，制定準(zhǔn)入白名單，持續(xù)豐富科創(chuàng)金融聯(lián)盟生態(tài)，打造中央科創(chuàng)區(qū) CTD“聚高新”科創(chuàng)金融聯(lián)盟品牌，為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展提供全方位、多級(jí)別、多元化的“雨林生態(tài)”，形成共生共存良好狀態(tài)。以金融輔導(dǎo)站和金融管家團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，組建高新區(qū)金融科技專家咨詢委員會(huì)，定期為區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。創(chuàng)新科創(chuàng)金融載體運(yùn)營(yíng)模式，依托科創(chuàng)金融大廈、企業(yè)上市服務(wù)中心，發(fā)揮信通院科創(chuàng)金融辦公室的專業(yè)服務(wù)能力，開(kāi)展專業(yè)招商引資，舉辦各類專業(yè)對(duì)接活動(dòng)，提供風(fēng)投創(chuàng)投企業(yè)注冊(cè)服務(wù)，開(kāi)展金融人才培訓(xùn)等，成為全省乃至全國(guó)金融科技交流中心。四是聯(lián)合高端智庫(kù)打造科創(chuàng)金融實(shí)驗(yàn)室。與國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)共建科創(chuàng)金融實(shí)驗(yàn)室，打造專注研究科創(chuàng)金融政策建議的智庫(kù)平臺(tái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際前沿性的創(chuàng)新性理論、政策、融資實(shí)踐等進(jìn)行研究，形成一批操作性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的成果經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)科創(chuàng)金融成果的智慧庫(kù)。

報(bào)：高新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局

簽發(fā)：荊兆山 審核：潘克彬編輯：于曄璐宋涵宇