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2022NEWS

WEN ZHOU

中共溫州市委宣傳部

溫州市人民政府新聞辦公室

NEWS CONFERENCE

INFORMATION OFFICE

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會

2022 2022

中共溫州市委宣傳部

溫州市人民政府新聞辦公室

NEWS CONFERENCE

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溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會

2022

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

中共溫州市委新聞發(fā)布會

06 中共溫州市委新聞發(fā)布會

2 月 26 日 17:00

21 中共溫州市委“‘ 浙 ’十年·溫州”主題新聞發(fā)布會

8 月 28 日 9:00

溫州市人民政府新聞發(fā)布會

34 溫州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)新聞發(fā)布會

1 月 6 日 9:30

42 溫州市助力民營企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長新聞發(fā)布會

1 月 7 日 16:30

49 溫州市事業(yè)單位和領軍企業(yè)面向全球引進錄用博士、

碩士和 2022 屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生新聞發(fā)布會

1 月 19 日 14:00

58 溫州市 2022 年春節(jié)期間疫情防控工作新聞發(fā)布會

1 月 20 日 10:30

68 溫州市新能源汽車支持政策新聞發(fā)布會

1 月 24 日 10:00

77 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

3 月 3 日 16:40

82 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

3 月 4 日 14:00

目錄 CONTENTS

03

2022NEWS

目錄 CONTENTS

88 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

3 月 5 日 15:00

94 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

3 月 15 日 17:00

99 2022 年“市長杯”中國（溫州）工業(yè)設計大賽新聞

發(fā)布會

3 月 17 日 10:00

110 溫州市幫助市場主體紓困解難新聞發(fā)布會

3 月 31 日 10:00

118 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

4 月 1 日 16:30

124 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

4 月 3 日 17:00

132 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

4 月 7 日 16:00

139 溫州市 4?26“世界知識產(chǎn)權日”新聞發(fā)布會

4 月 20 日 14:30

150 2021 年溫州市水資源公報新聞發(fā)布會

5 月 19 日 10:00

160 2021 年溫州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會

5 月 30 日 15:00

167 溫州市“穩(wěn)經(jīng)濟強紓困促發(fā)展”政策措施新聞發(fā)布會

6 月 2 日 14:30

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

176 首屆“紅靴獎”中國國際鞋類設計大賽新聞發(fā)布會

6 月 10 日 10:00

185 溫州市社會信用體系建設新聞發(fā)布會

8 月 2 日 15:00

197 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

8 月 15 日 17:00

203 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

8 月 18 日 17:00

210 “溫州這十年·龍港”主題新聞發(fā)布會

9 月 7 日 10:00

223 “溫州這十年·鹿城”主題新聞發(fā)布會

9 月 8 日 10:00

233 “溫州這十年·甌?！敝黝}新聞發(fā)布會

9 月 13 日 10:00

246 “溫州這十年·龍灣”主題新聞發(fā)布會

9 月 15 日 15:00

259 “溫州這十年·樂清”主題新聞發(fā)布會

9 月 16 日 15:30

272 “溫州這十年·文成”主題新聞發(fā)布會

9 月 19 日 15:00

283 “溫州這十年·洞頭”主題新聞發(fā)布會

9 月 21 日 10:00

296 “溫州這十年·平陽”主題新聞發(fā)布會

9 月 25 日 15:00

目錄 CONTENTS

05

2022NEWS

308 “溫州這十年·永嘉”主題新聞發(fā)布會

9 月 26 日 15:00

321 “溫州這十年·蒼南”主題新聞發(fā)布會

9 月 27 日 10:00

334 “溫州這十年·泰順”主題新聞發(fā)布會

9 月 28 日 9:30

346 “溫州這十年·瑞安”主題新聞發(fā)布會

9 月 29 日 15:00

358 2022 國際新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)大會新聞發(fā)布會

10 月 28 日 10:00

369 2022 溫州國際時尚文化產(chǎn)業(yè)博覽會新聞發(fā)布會

11 月 8 日 10:00

379 第四屆浙江（溫州）進口消費品博覽會新聞發(fā)布會

11 月 14 日 15:00

387 2022 溫州市“安全用藥月”新聞發(fā)布會

12 月 12 日 10:00

396 溫州市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會

12 月 20 日 16:30

406 溫州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會

12 月 22 日 15:00

414 溫州市“醫(yī)保紓困·攜手共富”專項行動新聞發(fā)布會

12 月 30 日 15:00

427 溫州市新冠病毒感染疫情防控工作新聞發(fā)布會

12 月 30 日 16:00

目錄 CONTENTS

06

新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

中共溫州市委新聞發(fā)布會

發(fā)布主題

發(fā)布市第十三次黨代會有關情況

發(fā)布地點

市人民大會堂202會議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

市委常委、宣傳部部長、市委新聞發(fā)言人 ????????????? 施艾珠

市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任 ???????????????? 龔大昕

市委組織部常務副部長 ????????????????????? 李 堅

市委副秘書長、市委政研室主任 ????????????????? 潘建中

市委副秘書長、市委改革辦常務副主任 ?????????????? 張銀貴

市發(fā)展改革委副主任 ?????????????????????? 謝忠誠

主持人

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 ???????????? 朱啟來

2月26日

17:00

2022

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市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎參加中共溫州市委新聞發(fā)布會。今天上午，中國共產(chǎn)黨溫州市第

十三次代表大會勝利閉幕。根據(jù)工作安排，今天我們召開新聞發(fā)布會，深入解讀市第十三

次黨代會有關情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會的有關同志，他們是 ：

市委常委、宣傳部部長、市委新聞發(fā)言人 施艾珠

市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任 龔大昕

市委組織部常務副部長 李 堅

市委副秘書長、市委政研室主任 潘建中

市委副秘書長、市委改革辦常務副主任 張銀貴

市發(fā)改委副主任 謝忠誠

首先，請施艾珠部長介紹市第十三次黨代會有關情況，并解讀會議精神。

市委常委、宣傳部部長、市委新聞發(fā)言人

施艾珠：

各位記者朋友們，大家下午好！

很高興向大家介紹溫州市第十三次黨代會的有關情況。

2 月 23 日至 26 日，中國共產(chǎn)黨溫州市第十三次代表

大會召開。這次大會，是我市邁進社會主義現(xiàn)代化建設新征程召開的一次十分重要的會議，

在溫州改革發(fā)展史上具有極其重要的意義。

中共溫州市委

新聞發(fā)布會

2022NEWS

08

新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

大會聽取和審議了劉小濤同志代表十二屆市委所作的報告，審議了十二屆市紀委工作

報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨溫州市第十三屆委員會和中國共產(chǎn)黨溫州市第十三屆紀律檢

查委員會，選舉產(chǎn)生了溫州市出席浙江省第十五次黨代會代表，圓滿完成了各項任務，開

得很成功。

大會按照中央和省委對換屆工作的部署要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，選舉產(chǎn)

生了市委委員、市紀委委員，為溫州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅強政治組織保證。

這次大會的主題是 ：牢記囑托續(xù)寫創(chuàng)新史、勇?lián)姑吆霉哺宦?，為爭?chuàng)社會主義

現(xiàn)代化先行市而努力奮斗。這一主題貫徹中央和省委精神，契合溫州發(fā)展實際，反映了

全市廣大黨員和干部群眾的共同愿望，充分體現(xiàn)了政治站位、發(fā)展方向、奮斗目標、人

民期盼的高度統(tǒng)一。主要基于 3 個方面考慮 ：一是習近平總書記在浙江工作期間曾 23 次

深入溫州視察指導，寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”殷殷囑托，近年來又多次對溫州工作作出

重要指示批示，“牢記囑托續(xù)寫創(chuàng)新史”是堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個

維護”示范引領者的直接體現(xiàn)。二是習近平總書記賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示

范區(qū)的光榮使命，“勇?lián)姑吆霉哺宦贰笔菧刂葜覍嵺`行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重

要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)市域樣板的戰(zhàn)略指引。三是當前我國已開啟全

面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市”是新發(fā)展階段溫州把

握新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展的奮斗目標，報告提出了共同富裕示范先行、改革創(chuàng)新探路先行、

樞紐城市建設先行、友好社會建設先行、綠色低碳發(fā)展先行、市域治理現(xiàn)代化先行等“六

個先行”。

這次大會雖然只有四天時間，但內(nèi)容豐富、議程緊湊、富有成效，主要有 3 個方面的

特點 ：一是政治導向鮮明。大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深

入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入

新發(fā)展格局，推動中央和省委的決策部署在溫州落地落實。同時突出以黨的政治建設為統(tǒng)

領，對加強黨的政治建設、全面推進從嚴治黨等作出了部署，充分體現(xiàn)了堅決擁護“兩個

確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是戰(zhàn)略謀劃清晰。

大會對溫州發(fā)展面臨的形勢和方位進行了精準判斷分析，緊扣新發(fā)展階段浙江必須擔負起

的“五大歷史使命”，發(fā)出了深入回答好如何實現(xiàn)城市品質(zhì)能級躍升、如何走在新時代開

放發(fā)展最前沿、如何重振溫州經(jīng)濟雄風、如何為建設“重要窗口”增色添彩、如何打造

共同富裕市域樣板等 5 個時代命題。這 5 個時代命題是歷史之問、發(fā)展之問、時代之問，

增強“不進則退”的危機意識和“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，體現(xiàn)了在新

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的趕考路上實現(xiàn)全面振興的堅定清醒和信心決心。三是工作部署務實。大會深刻把握溫

州謀劃未來發(fā)展的大前提、大邏輯、大背景，明確了今后五年工作主題主線、奮斗目標、

方法路徑、重點舉措和黨建工作等，既體現(xiàn)發(fā)展的承接性，對“十四五”規(guī)劃明確的各項

工作任務予以充分體現(xiàn)和很好銜接 ；也體現(xiàn)發(fā)展的前瞻性，與時俱進地推進戰(zhàn)略體系的完

善和發(fā)展，做到既一張藍圖繪到底，又與時俱進推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行。

下面，我重點從以下 7 個方面介紹大會成果。

（一）總結了過去五年工作和經(jīng)驗啟示。大會充分肯定了十二屆市委的工作。代表們

一致認為，市第十二次黨代會以來的五年，是溫州發(fā)展極不平凡的五年。這五年是溫州牢

記習近平總書記囑托、加快創(chuàng)新發(fā)展的跨越五年，應對外部復雜形勢、實現(xiàn)化危為機的奮

進五年，城鄉(xiāng)面貌變化巨大、群眾幸福感持續(xù)提升的蝶變五年。全市上下堅定踐行“兩個

維護”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，動力活力持續(xù)迸發(fā)，城市能級不斷提升，群眾生活更加幸福，

社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設切實加強。五年所取得的來之不易成就，深刻啟示我們，黨

的領導是最大優(yōu)勢、人民至上是價值取向、改革創(chuàng)新是不竭動力、開放圖強是必由之路、

實干擔當是成事之要。

（二）錨定了續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路這條主線。創(chuàng)新是手段、共富是目標，兩者辯

證統(tǒng)一、互為支撐。習近平總書記對浙江對溫州發(fā)展高度重視、寄予厚望，為我們邁向新

百年新征程指明了發(fā)展方向、標定了前進坐標。今年是習近平總書記寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新

史”殷殷囑托 20 周年，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，具有特殊的意義。大會

提出要圍繞“十個堅持”歷史經(jīng)驗和“十個明確”科學內(nèi)涵，突出“五個聚焦”，堅定不

移沿著習近平總書記指引的路子走下去，全力推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化

創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，走出一條具有溫州特色、普遍意義的共同富裕之路，充分展示習近平新

時代中國特色社會主義思想的真理偉力和實踐偉力。

（三）賦予了“千年商港、幸福溫州”城市定位。溫州作為有著 2200 多年行政建制

史的國家歷史文化名城、千年海上絲綢之路的重要節(jié)點、我國民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地，有著

深厚的歷史底蘊和獨特的發(fā)展優(yōu)勢，這次大會把加快建設更具活力的“千年商港、幸福溫

州”鮮明亮出來，貫通了溫州歷史、現(xiàn)實和未來，挖掘“千年文脈”的深厚底蘊，打造成

為文源深、文脈廣、文氣盛的城市 ；彰顯“商行天下”的獨特優(yōu)勢，打造成為華商華僑云

集、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的城市；激發(fā)“港通未來”的巨大潛力，打造成為通達五洲、連接世界、

活力無限的城市 ；擦亮“幸福生活”的鮮明底色，打造成為共建共享、自信自豪、溫馨溫

暖的城市。

2022NEWS

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

（四）確定了先行市“六個先行”奮斗目標。大會聚焦“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”

主線和“千年商港、幸福溫州”定位，結合貫徹落實“十四五”規(guī)劃、共同富裕示范區(qū)建

設方案，加快打造創(chuàng)新型城市、友好型社會、服務型政府，提出要奮力實現(xiàn)“六個先行”：

一是共同富裕示范先行，在溫州感受幸福中國 ；二是改革創(chuàng)新探路先行，在溫州共創(chuàng)美好

未來 ；三是樞紐城市建設先行，在溫州實現(xiàn)通達天下 ；四是友好社會建設先行，在溫州領

略溫暖大愛 ；五是綠色低碳發(fā)展先行，在溫州享受碧水藍天 ；六是市域治理現(xiàn)代化先行，

在溫州共享安居樂業(yè)。這些目標的確立，既是基于對當前發(fā)展基礎的準確把握，也來自于

對未來發(fā)展態(tài)勢的科學研判，是溫州當前和今后發(fā)展的目標引領。

（五）指明了 “四大振興”發(fā)展路徑。大會提出要推進“四大振興”：一是堅定不移推

進都市振興，做大交通圈、拓展都市圈、培育經(jīng)濟圈，實施擁江面海發(fā)展戰(zhàn)略，加快都市

區(qū)主中心一體化，實現(xiàn)城市能級和中心城區(qū)首位度“雙提升”；二是堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，

高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)業(yè)富裕富足，開創(chuàng)工

農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、區(qū)域協(xié)調(diào)、整體智治、共同富裕新局面；三是堅定不移推進產(chǎn)業(yè)振興，

高起點推進溫州灣新區(qū)建設，打造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，讓

溫州產(chǎn)業(yè)大樹的根系更深、軀干更壯、枝葉更茂盛 ；四是堅定不移推進文化振興，發(fā)掘千

年甌越文化底蘊、精神、價值，發(fā)揮溫州人力資本、人文精神、人脈資源優(yōu)勢，讓源遠流

長的甌越文明與新時代溫州人精神交相輝映。

（六）部署了十個方面重點工作。大會對今后五年主要任務作出了全面部署 ：一是堅

持政治建設統(tǒng)領，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，守好

“紅色根脈”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度

一致。二是堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，高水平建設國家創(chuàng)新型城市，重點是打造全域創(chuàng)新體系、

加快人才強市建設、壯大科技企業(yè)主體、暢通科研成果轉(zhuǎn)化通道，高水平建設區(qū)域重要

人才中心和創(chuàng)新高地。三是堅持做強實體經(jīng)濟，構建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點

是把制造業(yè)作為戰(zhàn)略基石、數(shù)字經(jīng)濟作為動力引擎、平臺項目作為關鍵抓手、農(nóng)業(yè)發(fā)展

作為重要基礎，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是堅持全面深化改革，不斷增創(chuàng)體制機制

新優(yōu)勢，重點是打造數(shù)字化改革先行市、促進全要素資源優(yōu)化配置、推動重點領域改革

集成突破、打造一流營商環(huán)境。五是堅持擴大雙向開放，當好構建新發(fā)展格局開路先鋒，

重點是打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略節(jié)點城市、全面融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略布局、提升國際貿(mào)

易發(fā)展水平、積極有效引進利用外資、促進溫州人經(jīng)濟與溫州經(jīng)濟深度融合。六是堅持

市域一體發(fā)展，打造現(xiàn)代化擁江濱?；▓@城市，重點是構建全域協(xié)同的空間布局、培育

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活力迸發(fā)的城市經(jīng)濟、完善一體成網(wǎng)的功能設施、提升舒適宜居的風貌品質(zhì)。七是堅持

以人民為中心，打造共同富裕市域樣板，重點是優(yōu)化收入分配結構、加快山區(qū) 5 縣發(fā)展、

繪就鄉(xiāng)村新圖景、推動服務優(yōu)質(zhì)共享、構建共富型大社保體系。八是堅持以文鑄城興市，

高水平建設新時代文化溫州，重點是提升社會文明程度、傳承賡續(xù)城市文脈、繁榮發(fā)展

品質(zhì)文化、加強全域旅游發(fā)展。九是堅持生態(tài)文明建設，打造美麗中國溫州樣板，重點

是構建綠色低碳發(fā)展新格局、提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、構建現(xiàn)代生態(tài)治理大體系。十

是堅持共建共治共享，加快推進市域治理現(xiàn)代化，重點是加強民主法治建設、守牢安全

發(fā)展底線、強化社會治理創(chuàng)新。

（七）強調(diào)了加強黨的建設的具體要求。大會全面落實新時代黨的建設總要求，推動

全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加快打造新時代黨建高地、清廉建設高地市域樣板。強調(diào)五點

要求 ：一是加強黨的全面領導，廣泛凝聚各方力量 ；二是深化干部隊伍建設，提高塑造變

革能力 ；三是堅持大抓基層基礎，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘 ；四是深化清廉溫州建設，營造良好

政治生態(tài) ；五是對標攻堅創(chuàng)新爭先，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

總之，溫州市第十三次黨代會主題鮮明、成果豐碩。接下來，全市上下將全面部署開

展學習宣傳貫徹系列活動，牢記囑托、勇?lián)姑?，唯實惟先、善作善成，奮力續(xù)寫創(chuàng)新史、

走好共富路，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢

獻！

我就介紹這些，謝謝！

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

感謝施部長。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，各位記者在提問前，請通報一下所在新聞單位

名稱。

中國網(wǎng)：

我注意到，劉小濤書記在黨代會報告中充分肯定溫州在全面從嚴治黨方面的工

作成績，明確提出營造良好政治生態(tài)的目標要求。請問，如何深入認識溫州黨風廉

政建設和反腐敗斗爭的顯著成績？接下來有哪些工作考慮？

2022NEWS

12

新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任 龔大昕：

市第十二次黨代會以來的五年，是我市全面從嚴治黨

縱深推進、黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)、反腐敗斗爭取得壓倒性勝

利并全面鞏固的五年。五年來，市委堅定扛起管黨治黨政

治責任，凝心聚力推進清廉溫州建設，開創(chuàng)了溫州全面從

嚴治黨新局面。全市紀檢監(jiān)察機關堅定不移推進黨風廉政

建設和反腐敗斗爭，各項工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四方面 ：一是始

終把政治監(jiān)督放在首位。出臺系列監(jiān)督護航措施，以嚴明的紀律保障黨中央、省委、市

委決策部署落實落細。比如在疫情防控監(jiān)督方面，全市紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌開展監(jiān)督檢查

1 萬余次，查糾各類問題 4 萬余個，為疫情大戰(zhàn)大考提供了堅強保障 ；在構建親清政商

關系方面，牽頭開展“三清單一承諾”行動，率先探索清廉民企建設。二是始終保持懲

治腐敗高壓態(tài)勢。五年來，全市紀檢監(jiān)察機關共立案 15400 件，其中縣處級干部 85 人、

鄉(xiāng)科級干部 983 人；黨紀政務處分 15248 人，移送司法機關 540 人，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、

零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，為黨不變質(zhì)、不變色、不變味提供了堅強保

障。全市共查處“四風”問題 3259 個 5215 人，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信

號。三是始終堅持執(zhí)紀為民。五年來共查處群眾身邊的腐敗和作風問題 3971 起 6365 人，

持續(xù)擦亮執(zhí)紀為民底色。如牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，監(jiān)督推動 5 年以

上征遷未安置問題全面整改。四是始終堅持守正創(chuàng)新。率先試點監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對

所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋 ；率先探索清廉溫州建設，“青廉工程”、清廉村

居等多項工作走在全省前列 ；創(chuàng)新實施“微權力 E 監(jiān)督”工程，扎實推進公權力大數(shù)據(jù)

監(jiān)督。

今后五年，全市紀檢監(jiān)察機關將在新一屆市委的堅強領導下，按照市第十三次黨代會

擘畫的宏偉藍圖，找準監(jiān)督的切入口、著力點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作

用，為續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市提供堅強政治保障。

一是要一以貫之強化政治監(jiān)督。聚焦“國之大者”，圍繞中央、省市重大決策部署

特別是市黨代會部署的實現(xiàn)“六個先行”、推進“四大振興”、打造共同富裕示范區(qū)市域

樣板等中心工作跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，確保政令暢通、令行禁止。深化清廉溫州建設，

構建清廉建設責任共同體，全域推進清廉單元建設，加快打造新時代清廉建設高地市域

樣板。

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二是要一以貫之推進正風反腐。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持有案必查、有貪必肅，

堅決查處不收斂不收手行為，保持嚴的主基調(diào)不動搖。堅持一體推進“三不”，將懲治腐

敗與深化改革、完善制度、促進治理有機貫通起來。堅持糾“四風”樹新風并舉，涵養(yǎng)清

風正氣，持續(xù)推動黨風政風向上向好。

三是要一以貫之維護民生民利。聚焦群眾“急難愁盼”問題做實監(jiān)督，嚴肅查處民

生領域腐敗和作風問題?？v深推進“無檢舉控告村居”建設，不斷推動監(jiān)督下沉。健全完

善“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”的為民辦實事長效機制，切實增強執(zhí)紀

為民實效性，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

謝謝，下面繼續(xù)提問。

浙江日報：

這次黨代會就干部隊伍建設、基層黨建工作、人才工作等方面作了具體部署要

求。請問，圍繞貫徹落實市第十三次黨代會明確的戰(zhàn)略目標，組織部門將采取哪些

有力舉措？

市委組織部常務副部長 李堅：

組織路線是為政治路線服務的，這是組織工作的職責

所在。組織工作必須深度融入市第十三次黨代會擘畫的宏

偉藍圖，錨定“全面護航”的定位，謀在前、干在前、走

在前，全力推動組織資源向中心聚力、為全局發(fā)力，做到“黨

委有號召，組織部門最講政治、最快行動”，為溫州爭創(chuàng)社

會主義現(xiàn)代化先行市提供堅強組織保證。主要有三個方面舉措 ：

一是聚焦“能力迭代、選賢任能”，鍛造推動現(xiàn)代化先行的溫州鐵軍。黨代會報告

作出了“在新百年新征程上續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”的戰(zhàn)略部署。組織部門將錨定這

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一方向，以“選干部、塑能力、強擔當”為主抓手打造一支堪當重任的干部隊伍。我們

將緊扣“回答好‘五個新的時代命題’”鑄魂塑能。高標準高耦合開辦“貫徹黨代會、

提升新本領”系列“三新”專題大培訓，把全市黨員干部意志和行動統(tǒng)一到黨代會精神

上來，推動干部能力系統(tǒng)重塑、扛起新的時代命題。我們將緊扣“六個先行”“四大振興”

選優(yōu)配強。突出領導班子領導力和領導干部勝任力評價這一關鍵，全力構建“以事找人、

人事貫通”的考評用人機制，集結起全市最強戰(zhàn)隊、最優(yōu)資源，以創(chuàng)造性張力貫徹落實

好市黨代會精神。我們將緊扣“對標攻堅創(chuàng)新爭先”激發(fā)活力。著眼打造“唯實惟先、

善作善成”的團隊文化，深化“兩個擔當”良性互動，完善容錯糾錯、及時澄清等保護

關愛機制，讓干部放手干、放心干、放開干，干成一批開創(chuàng)性、標志性、引領性的大事

要事。

二是聚焦“固本強基、積勢蓄能”，建強支撐現(xiàn)代化先行的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織是

貫徹落實黨代會精神的執(zhí)行末梢。組織部門將堅決扛起夯土筑基這一職責，深入實施“紅

色根脈強基工程”，持續(xù)擦亮“甌江紅”黨建品牌，組織全市各級黨組織和黨員干部學習

貫徹黨代會精神，凝心聚力、干字當頭，為溫州改革發(fā)展構筑堅實底盤。我們將筑牢“千

年商港、幸福溫州”基石。迭代升級“甌江紅”黨群服務中心矩陣，健全“雙報到雙服

務”等直接聯(lián)系服務群眾機制，聚焦“一老一小”關鍵群體，加快構建“15 分鐘”服務

圈，用服務引領凝聚群眾，讓幸福笑容常掛群眾臉上。我們將筑牢共富市域樣板基石。全

面實施“黨建統(tǒng)領·共富助跑”專項行動，推行“黨建聯(lián)盟·組團發(fā)展”，深化“百億強村”

計劃，完善“薪金 + 租金 + 股金”收益分配制度，推動村集體經(jīng)濟總收入年增速 12% 以

上的同時，帶動村民走在共富大道上。我們將筑牢市域治理現(xiàn)代化基石。大力推進甌江紅“共

享社·幸福里”建設，進一步重塑黨組織領導下的基層治理體系，全面打造“鄰里活動”“共

享服務”等幸福場景，力爭在 2022 年打造 1000 個示范型“共享社 · 幸福里”。

三是聚焦“集聚裂變、創(chuàng)新制勝”，強化賦能現(xiàn)代化先行的智力保障。黨代會報告

提出了“實現(xiàn)萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值”的目標。組織部門將聚焦這一目標，以“聚人才、強

創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、創(chuàng)未來”為主抓手驅(qū)動溫州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。我們將以“百萬人才聚溫

州”支撐創(chuàng)新首位戰(zhàn)略。大力實施“甌越英才計劃”，全面開展“溫智回歸”“溫青回歸”，

全力落實“510+”提升行動、新時代甌越工匠培育工程，力爭十四五期間新引育院士和

鯤鵬人才 25 人、“引才計劃”人才 200 人、大學生和技能人才 100 萬以上，為高水平建

設國家創(chuàng)新型城市提供智力支撐。我們將以“產(chǎn)才教深度融合”迭代現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊

盯五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和五大新興主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高規(guī)格建設浙南海創(chuàng)城、濱江“人才

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飛地”等重大平臺，建成投用特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，鼓勵支持在溫高校與領軍企業(yè)合作

打造產(chǎn)學研用聯(lián)動發(fā)展共同體，交出以才興產(chǎn)、以產(chǎn)聚才高分報表。我們將以“最優(yōu)人才

生態(tài)”撬動新發(fā)展格局。落實落地“人才新政 40 條”3.0 版，高質(zhì)量舉辦人才日、人才周、

院士溫州行等活動，讓世界的溫州擁抱天下英才，讓天下英才來溫州創(chuàng)造未來，以人才創(chuàng)

造未來引領溫州未來發(fā)展。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

謝謝，下面繼續(xù)提問。

新華網(wǎng)：

黨代會提出，今后五年要加快建設更具活力的“千年商港、幸福溫州”。這樣

的城市定位令人耳目一新。那么，我們應該如何理解和讀懂這八個字，可以憧憬溫

州什么樣的美好未來？

市委副秘書長、市委政研室主任 潘建中：

剛才，施部長在通報中已經(jīng)提到了“千年商港、幸福

溫州”的城市定位，我在這里再做個補充解讀。我們常用

“一句話叫響一座城”，城市定位事關城市發(fā)展的方向和目

標。大家都知道，今后五年是溫州高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年，

是溫州提升城市地位的重要五年。在這樣一個關鍵的時期，

市黨代會緊扣五個時代命題，審時度勢、高瞻遠矚，創(chuàng)造性地提出了建設“千年商港、

幸福溫州”的城市定位，充分體現(xiàn)了牢記囑托、勇?lián)姑恼螕?，加快發(fā)展、再創(chuàng)

輝煌的使命擔當和以人為本、增進福祉的責任擔當，讓我們對溫州的美好未來充滿了無

限憧憬。

“千年商港、幸福溫州”，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，具有超前的戰(zhàn)略性、系

統(tǒng)的整體性、鮮明的時代性和區(qū)域的獨特性。其中，“千年”體現(xiàn)千年歷史和千年文脈，

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

“商”彰顯溫州商行天下、產(chǎn)業(yè)立市、民營經(jīng)濟發(fā)達的最大特色，“港”預示港通天下

這一最大潛力，“幸福溫州”表明我們要把溫州打造成為一座“人的一天，人的一生”

幸?？筛械某鞘?。要讀懂這八個字，可以從四個維度來把握 ：從歷史的維度看，要在賡

續(xù)“千年文脈”中打造文化高地。溫州有著底蘊深厚、自成體系、獨樹一幟的甌越文化，

孕育了永嘉學派、溫州人精神等。隨著新時代文化溫州加快建設，在“文化 +”戰(zhàn)略指

引下，溫州將加快建設成為世界溫州人的精神家園、全國具有重大影響力的文化高地、

中華優(yōu)秀文化的重要板塊。從現(xiàn)實的維度看，要在推動“商行天下”中重振經(jīng)濟雄風。

“商”是溫州最大的特色優(yōu)勢，68.8 萬溫州商人活躍在全球，38 萬人分布在“一帶一路”

沿線，擁有豐富的資本源、技術源、信息源和人才源。隨著溫州人經(jīng)濟與溫州經(jīng)濟深

度融合，溫州將加快打造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，筑牢實體經(jīng)濟基石，重塑民營經(jīng)濟新

標桿。從未來的維度看，要在重塑“港通未來”中走在開放前沿。溫州因港而生、因港

而興，但現(xiàn)階段的“港”已不是傳統(tǒng)意義上的漁港河港海港，而是一個綜合性的大商港：

即集億噸海港、國際空港、中歐陸港為一體的物流港，聯(lián)動“賣全球、買全球”、引領

消費新潮流的商貿(mào)港，跨境投融資便利、外資民資匯聚的金融港，頭部企業(yè)集聚、天

下溫商回歸的總部港，數(shù)字制造、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融蓬勃發(fā)展的數(shù)字港。隨著“五港”

聯(lián)動新格局的加快構建，溫州將加快向高水平全方位開放邁進，實現(xiàn)通達天下，建設

“世界的溫州”。從價值的維度看，要在打造“幸福溫州”中實現(xiàn)共同富裕。這些年溫州

致力于建設幸福家園，已連續(xù)三年入選中國最具幸福感城市。隨著擴中提低改革探索、

山區(qū) 5 縣發(fā)展、“六個一批”等民生實事加快推進，溫州將從“先富典型”向“共富樣板”

迭代升級，成為過日子的好地方?？傊?，“千年商港、幸福溫州”是個有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略

布局，“千年商港”是方法和路徑，“幸福溫州”是方向和目標，兩者充分體現(xiàn)城市基

因與時代使命高度統(tǒng)一、特色優(yōu)勢與開放融合高度統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與普惠共享高度統(tǒng)

一的邏輯關系。

溫州從千年繁華走來，眺望通達世界的商港，正向著幸福未來進發(fā)。“千年商港、幸

福溫州”必將引領、激勵我們在“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路、爭創(chuàng)先行市”的新征程中創(chuàng)

造新的輝煌。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

謝謝，下面繼續(xù)提問。

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浙江之聲：

溫州歷來引風氣之先，改革是溫州最鮮明的特質(zhì)。這次黨代會強調(diào)要改革創(chuàng)新

探路先行，爭當新時代全面深化改革模范生。請問，在數(shù)字化改革大潮和共同富裕

示范先行的大背景下，市委將如何以改革踐行“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”，推動

各領域制度重構、流程再造、系統(tǒng)重塑？將采取哪些具體措施？

市委副秘書長、市委改革辦常務副主任 張銀貴：

如您所講，改革是溫州最鮮明的特質(zhì)。溫州因改革而名、

因改革而興，書寫了許許多多改革創(chuàng)新的“溫州故事”。過

去五年，市委高舉改革大旗，銳意開拓創(chuàng)新，率先創(chuàng)建新

時代“兩個健康”先行區(qū)、營商環(huán)境躋身全國第一方陣，“最

多跑一次”改革提質(zhì)擴面，數(shù)字化改革開局良好，金融綜

合改革、龍港新型城鎮(zhèn)化綜合改革、農(nóng)村“三位一體”改革等一批“溫字號”改革成為全

省全國樣板。特別是在過去一年，我們積極投身數(shù)字化改革浪潮，一批典型應用入選全省

“最佳應用”，數(shù)量居全省前列 ；大家可能關注到，春節(jié)期間全省改革突破獎擬獲獎名單公

示，溫州有 7 個項目入圍，數(shù)量也居全省前列。

當然，改革永遠在路上。市第十三次黨代會把改革放在非常重要的位置，報告通篇貫

穿改革的思維、理念和要求。黨代會期間我認真數(shù)了幾次，黨代會報告全文共出現(xiàn)“改革”

二字 48 次，絕對是一個高頻詞，充分表明了新一屆市委真刀真槍推進改革、堅定不移將

改革進行到底的政治自覺和行動自覺。新征程上，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于

全面深化改革的重要論述，按照省委決策部署，用好數(shù)字化改革“金鑰匙”，引領撬動各

方面各領域改革向廣度和深度進軍，在高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)上探路先行，推動

全面深化改革落地見效。具體來說，要做好“三個一批”：

一要整合集成一批改革成果，增強改革系統(tǒng)性。我們將堅持系統(tǒng)觀念、運用系統(tǒng)方

法，加強頂層設計和整體謀劃，積極推動改革系統(tǒng)集成、多跨協(xié)同，切實增強改革的系

統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。比如，報告提出 ：全域推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”整體智治

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改革，重塑縣鄉(xiāng)管理體制和基層治理體系。這是一項牽一發(fā)動全身的重大集成改革，我

們將聯(lián)動推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、基層治理“一件事”集成改革和“141”

基層治理體系建設，不斷完善“線上線下實時聯(lián)動、常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接”

的數(shù)字化治理機制，構建即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型

治理形態(tài)。

二要攻堅推進一批改革舉措，增強改革驅(qū)動力。我們將堅持數(shù)字賦能、引領撬動，

敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點難點問題，充分激發(fā)發(fā)展動力

和社會活力。比如，報告提出 ：爭取國家要素市場化配置綜合改革試點。我們將大力實施

全要素市場化配置改革，深化土地、用能、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)、交通物流等七大

領域要素配置改革攻堅，高水平推進要素市場建設，賦能溫州高質(zhì)量發(fā)展。

三要迭代升級一批典型應用，增強改革獲得感。我們將始終堅持改革為民、改革惠

民導向，圍繞“人的一天、人的一生”幸?？筛校浴耙患隆奔筛母锢砟畈粩噌尫鸥?/p>

革紅利。比如，圍繞報告提出的“在溫州共享安居樂業(yè)”目標，我們將深化利民補助“一

件事”、社會救助“一件事”、醫(yī)療救助“一件事”、共富促農(nóng)“一件事”等集成改革，進

一步優(yōu)化安心托幼、慢病智管、e 養(yǎng)食堂等系列場景應用。深化農(nóng)村“三位一體”改革，

推出一批農(nóng)村共富場景應用，提升“五優(yōu)聯(lián)動”服務水平，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。全域推

進甌江紅“共享社 · 幸福里”黨建引領基層治理改革，以基層組織形態(tài)重構促進基本公共

服務應享盡享、就近優(yōu)享。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

謝謝，下面繼續(xù)提問。

溫州日報：

我市第十三次黨代會明確了今后五年的主要奮斗目標，其中就提到要全面推進

“四大振興”，請問，接下來我市在推動四大振興方面是如何謀劃的，有哪些工作舉

措？謝謝。

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市發(fā)改委副主任 謝忠誠：

市第十三次黨代會吹響了全面推進都市振興、鄉(xiāng)村振

興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，加快建設更具活力的“千年商

港、幸福溫州”的沖鋒號，我們將全面貫徹落實黨代會精神，

堅持以重點突破帶動全局發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力

提升、現(xiàn)代化先行、共同富裕示范，重點推進以下工作 ：

在都市振興方面，大力實施向東向南、擁江面海發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代化擁江濱?；?/p>

園城市。一是構建“一軸一帶一區(qū)”空間布局。高品質(zhì)打造沿江發(fā)展軸，集聚打造甌江新城。

布局沿海產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)南北各大產(chǎn)業(yè)平臺。建設生態(tài)發(fā)展區(qū)，重構山區(qū)縣內(nèi)生發(fā)展動力系

統(tǒng)。二是做大做強城市經(jīng)濟。大力培育樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，創(chuàng)建一批現(xiàn)代服

務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。加快生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展，聚力打造標志性核心商圈，激發(fā)消費經(jīng)濟

新活力。三是推動樞紐城市建設。深化“四港聯(lián)動”，布局“兩主三輔”綜合樞紐。加快

商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設，打造大型國際機場，聯(lián)動樂清灣、狀元岙港口協(xié)同發(fā)展。

四是提升城市風貌品質(zhì)。深化“精建精美”行動，加快老舊小區(qū)改造，全市域推進未社區(qū)

建設，有序推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，讓城市擁有更高顏值。

在鄉(xiāng)村振興方面，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足“三條跑

道”，有效提升共同富裕底色。一是以產(chǎn)業(yè)項目建設為重點，全力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效

的樣板區(qū)。突出抓好農(nóng)業(yè)“雙強行動”，推進國家農(nóng)業(yè)科技園建設和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育

超 10 億元的富民產(chǎn)業(yè)鏈。二是以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為引領，全力打造鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜

業(yè)的引領區(qū)。重點開展“村貌革命”，未來五年全力建設新時代美麗鄉(xiāng)村精品村和未來鄉(xiāng)

村，加快構建全鄰友好型鄉(xiāng)村。三是以創(chuàng)新利益聯(lián)結機制為抓手，全力打造農(nóng)民生活富裕

富足的集聚區(qū)。重點抓好“擴中提低”，大力實施低收入農(nóng)民收入五年倍增計劃，到 2026

年農(nóng)村居民人均可支配收入突破 5 萬元。

在產(chǎn)業(yè)振興方面，積極構建數(shù)字經(jīng)濟引領、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重塑再造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)主導支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是將實體經(jīng)濟作為主攻方向。

突出制造業(yè)的戰(zhàn)略基石地位，在特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)上，打造電器、輕工智造、汽車零部件、

泵閥產(chǎn)業(yè)集群 ; 在戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)上，培育構建生命健康、新能源、新能源汽車、智

能裝備、新材料全產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的動力引擎作用，加快打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。

二是將重大平臺作為關鍵抓手。高水平建設溫州灣新區(qū)，整合提升 14 個高能級產(chǎn)業(yè)平臺，

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持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。三是將“兩業(yè)”融合作為內(nèi)生動力。推動現(xiàn)

代服務業(yè)與先進制造業(yè)加速融合，通過“數(shù)字化、柔性化、集成化、共享化、平臺化”融

合路徑，推動制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務環(huán)節(jié)延伸、服務業(yè)企業(yè)向制造領域拓展，培育

融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

在文化振興方面，以打造“三都三城三地”和做實“三年百大項目八重清單”為抓

手，以文化賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是用紅色基因培根鑄魂。保護和用好紅色資源，推進全

域文明建設，爭創(chuàng)全國文明典范城市，建設全國志愿者之城。二是用歷史文脈涵養(yǎng)城市。

深化“溫州學”研究，挖掘“永嘉學派”內(nèi)涵。開展“千年古城”復興計劃，打造“中國

民辦博物館之城”。三是用品質(zhì)文化惠民興業(yè)。開展“文化高峰”鑄造行動，實施文化惠

民工程，建設溫州美術館等十大文化地標項目，創(chuàng)成全國版權示范城市。四是用文旅融合

激活消費。深化甌江山水詩路文化帶建設，推進楠溪江國家 5A 級旅游景區(qū)、廊氡國家級

旅游度假區(qū)等創(chuàng)建，創(chuàng)成國家文化和旅游消費示范城市。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 朱啟來：

謝謝，由于時間關系，今天的現(xiàn)場提問就到這里。再次感謝各位記者朋友的積極提問

和各位發(fā)布人的精彩解答！

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

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2022NEWS

中共溫州市委“‘ 浙 ’十年·溫州”

主題新聞發(fā)布會

發(fā)布主題

續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路，勇當“兩個先行”開路先鋒

發(fā)布地點

溫州市人民大會堂4樓新聞廳

發(fā)布人

中共浙江省委常委、溫州市委書記 ???????????????? 劉小濤

中共溫州市委副書記、市人民政府市長 ?????????????? 張振豐

主持人

中共溫州市委常委、宣傳部部長 ????????????????? 施艾珠

8月28日

9:00

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中共溫州市委

新聞發(fā)布會

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

歡迎參加“‘浙’十年 · 溫州”主題新聞發(fā)布會。

我們的主題是，續(xù)寫創(chuàng)新史，走好共富路，勇當“兩

個先行”開路先鋒。出席今天發(fā)布會的領導有 ：中共浙江

省委常委、溫州市委書記劉小濤先生，中共溫州市委副書記、

市人民政府市長張振豐先生。

今天的發(fā)布會，劉小濤書記和張振豐市長將為大家介紹黨的十八大以來，溫州學習領

悟習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央和省委決策部署的生動實踐，并回答

記者提問。

首先，請劉小濤書記作主題發(fā)布。

中共浙江省委常委、溫州市委書記 劉小濤:

各位媒體朋友：

大家上午好！

歡迎大家來到“千年商港、幸福溫州”。一直以來，各

位媒體朋友始終關注溫州、支持溫州，為溫州改革發(fā)展鼓

與呼。借此機會，我代表溫州市委、市政府，向大家表示

衷心的感謝！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政

治勇氣、強烈的責任擔當，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平

總書記對溫州改革發(fā)展十分關心，在浙江工作期間，他先后 23 次深入溫州視察指導，勉

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2022NEWS

勵我們“要把這部創(chuàng)新史繼續(xù)寫下去”，近年來又多次作出重要指示批示，為溫州發(fā)展明

確了前進坐標、點亮了領航燈塔。多年來，960 多萬溫州人民牢記囑托、感恩奮進，用智

慧和汗水把總書記殷殷囑托變成生動實踐，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步前進，成為新時代

10 年偉大變革的一個縮影。這十年，最讓我們感恩的是習近平總書記的殷切關懷?？倳?/p>

記對溫州倍加關愛、寄予厚望，無論是改革、開放、創(chuàng)新，還是政治、經(jīng)濟、文化等各方

面都給予關懷、給予勉勵，總書記賀信精神指引下的三屆世界青年科學家峰會碩果累累，

大力支持下的龍港撤鎮(zhèn)設市改革實現(xiàn)歷史性跨越，溫州肯恩大學辦學成果豐碩，農(nóng)村“三

位一體”改革成為全國樣板，非公企業(yè)黨建充分發(fā)揮實質(zhì)作用，“海霞精神”納入浙江精

神譜系，甌越大地發(fā)生了鼓舞人心的深刻變化。這十年，最讓我們振奮的是城市綜合實力

的大幅提升。我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全市地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番、去年達到

7585 億元，高新技術企業(yè)數(shù)增長 5.4 倍、超過了 3000 家，研發(fā)投入強度翻了一番，城市

綜合實力排名從全國第 37 位上升到第 30 位。這十年，最讓我們欣喜的是人民生活品質(zhì)

的持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從 3.48 萬元提高到 6.97 萬元，農(nóng)村居民人均收入

從 1.47 萬元提高到 3.58 萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差從 2.37 縮小到 1.94，連續(xù)三年蟬聯(lián)中

國最具幸福感城市，高水平全面建成小康社會?，F(xiàn)在，內(nèi)外溫州人和來溫州投資的客商，

包括多年沒來溫州的媒體朋友，這次過來都有一個共同的感受，溫州變化很大。我們總結

了一下，主要體現(xiàn)在“六個之變”：

這十年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)了新舊動能之變。在溫州，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)始終是一種風

尚，過去溫州人以艱苦創(chuàng)業(yè)聞名，現(xiàn)在溫州科技創(chuàng)新異軍突起，走上了依靠創(chuàng)新驅(qū)動、人

才支撐的高質(zhì)量發(fā)展之路。成功入選國家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點城市，系統(tǒng)構建

“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，“一區(qū)”就是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)新高地 ；“一廊”就是環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊，集聚了 35 家高能級創(chuàng)新平臺 ；“一會”就是

世界青年科學家峰會，一大批前沿科技創(chuàng)新成果在溫州落地轉(zhuǎn)化 ；“一室”就是甌江實驗

室，致力于打造“國內(nèi)第一、國際一流”再生調(diào)控與眼腦健康實驗室。我們還把每年的植

樹節(jié)設為溫州人才日，本土院士培養(yǎng)、全職院士引進、省“鯤鵬行動”入選取得歷史性突

破，躋身中國最具人才吸引力城市百強榜第 27 位。今天的溫州，科技創(chuàng)新成為最鮮明標識，

“來溫州 · 創(chuàng)未來”成為最響亮聲音。

這十年，我們堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了發(fā)展路徑之變。作為靠民營經(jīng)濟起家、立家、發(fā)

家的城市，溫州始終堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)深化新時代“兩個健康”先行區(qū)建設，

率先以法定程序設立民營企業(yè)家節(jié)，頒布實施促進條例，營商環(huán)境躋身全國第一方陣。牢

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

固樹立制造業(yè)立市、強市、興市、富民的理念，深入推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加速

打造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，特別是搶抓新能源發(fā)展風口，核

電、風電、光伏、水電、抽蓄、氫能、儲能等一大批新能源重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛布局，新能

源產(chǎn)業(yè)全鏈條加速成形；中國（溫州）數(shù)安港、國際云軟件谷加快打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地；

中國眼谷、中國基因藥谷等加快生命健康項目集聚，新材料、智能裝備等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

今天的溫州，民營經(jīng)濟繼續(xù)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建，未來可期、前景無限。

這十年，我們堅持改革開放，實現(xiàn)了活力格局之變。溫州是吃改革飯、走開放路發(fā)展

起來的，我們始終高舉改革開放大旗，數(shù)字化改革引領全面深化改革取得明顯成效，累計獲

批實施省部級以上改革試點 598 個，要素市場化配置改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革

扎實推進，“掌上辦”“零次跑”“快享直達”等改革成果惠及千家萬戶。主動融入“一帶一路”

建設和長三角一體化發(fā)展，中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商

綜試區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點等發(fā)揮政策集成效應，開通 4 條國際

航空貨運航線、9 條近遠洋航線和中歐班列溫州號，溫商回歸、溫青回歸、溫智回歸掀起熱

潮。今天的溫州，改革春潮澎湃，內(nèi)外交融互動，站在了服務和融入新發(fā)展格局新的起點上。

這十年，我們堅持市域一體，實現(xiàn)了城市能級之變。聯(lián)動推進“大建大美”“精建精美”，

成功打造了甌江兩岸、塘河兩岸、三垟濕地、中央綠軸、歷史文化街區(qū)等靚麗城市名片。

1400 多公里市域綠道連線成環(huán)，1000 多座城市公園、濱水公園串珠成鏈，城市環(huán)境空氣

質(zhì)量優(yōu)良率達到 98.9%。杭溫高鐵加快建設，機場 T2 航站樓、市域鐵路 S1 線等建成投用，

高速公路通車里程從全省倒數(shù)第三躍升至全省前三，龍灣國際機場成為千萬級機場，溫州

港突破百萬標箱。溫州醫(yī)科大學加快創(chuàng)建“雙一流”大學，溫州大學成功“升博”，在溫

高校 11 個學科進入 ESI 全球排名前 1%?？脊判掳l(fā)現(xiàn)宋元碼頭遺址，印證了溫州是海上

絲綢之路的重要節(jié)點城市；創(chuàng)成國家公共文化服務體系示范區(qū)，成功入選“東亞文化之都”，

城市書房標準走向全國。今天的溫州，城市精彩蝶變，交通暢行天下，甌越文化綻放出新

的時代價值。

這十年，我們堅持人民至上，實現(xiàn)了百姓生活之變。人民群眾對美好生活的向往是我

們一切工作的出發(fā)點。我們每年辦好十大民生實事，保持民生投入占財政支出 75% 以上，

新建了一批群眾家門口的優(yōu)質(zhì)學校、農(nóng)貿(mào)市場、文化驛站、百姓健身房、居家養(yǎng)老中心，

等等。群眾關心的教育、醫(yī)療等社會事業(yè)都取得長足發(fā)展，比如，我們的三甲醫(yī)院增加到 9家，

醫(yī)療資源穩(wěn)居全省第二。先后啟動建設全國兒童友好城市、青年發(fā)展型城市、老年友好城市，

“明眸皓齒”工程成為全國樣板，學生近視率全省最低。深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，

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2022NEWS

獲評平安中國建設示范市。充分發(fā)揮人民群眾主體作用，特別是在疫情防控等大戰(zhàn)大考中，

團結依靠廣大黨員干部群眾，用真心、用溫情守護家園，譜寫了一曲曲溫州贊歌。細微之

間顯民生，方寸之地見幸福。今天的溫州，百姓幸福感、獲得感、安全感更強了。

這十年，我們堅持自我革命，實現(xiàn)了作風效能之變。作為“省一大”召開地，我們賡

續(xù)紅色根脈，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，深化“紅

色領航”系列行動，甌江紅“共享社 · 幸福里”建設掀起熱潮，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍越

來越濃厚。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，查處了一批違

紀違法案件，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利。今天的溫州，政治生態(tài)更加清明清朗、

健康向上，擔當實干成為黨員干部的主旋律。

今年是習近平總書記寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”殷殷囑托 20 周年?；仡?20 年特別是

這 10 年發(fā)展路，我們深深感到，溫州改革發(fā)展取得的一切成就，根本在于以習近平同志

為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引 , 有習近平

總書記掌舵領航，我們就有戰(zhàn)勝任何困難挑戰(zhàn)的強大底氣。踏上新征程，我們將堅持以習

近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，

奮力續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路，全面推進都市振興、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，做

強做大“全省第三極”，當好浙江“兩個先行”的開路先鋒，加快建設更具活力的“千年

商港、幸福溫州”！

我先向大家簡要介紹這些，謝謝大家！

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝劉書記?，F(xiàn)在進入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問，提問前請通報一下自己所在的

新聞機構?，F(xiàn)在開始，請舉手示意。

（第一問）有請左邊第 1 排這位女士提問。

新華社記者：

剛才，我聽到劉書記提到今年是習近平總書記寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”殷殷囑

托 20 周年。請問溫州如何牢記囑托、深化創(chuàng)新，形成創(chuàng)新制勝、贏得未來的新優(yōu)勢？

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

這個問題，我們請劉小濤書記回答。

中共浙江省委常委、溫州市委書記 劉小濤:

謝謝這位記者朋友的提問。習近平總書記曾強調(diào)，溫

州這塊金字招牌，是創(chuàng)新的結果，并以創(chuàng)新為最大內(nèi)涵。

20 年來，我們堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下

去，全力推動經(jīng)濟大市向經(jīng)濟強市、創(chuàng)業(yè)之都向創(chuàng)新之城、

基本小康向全面小康迭代升級。今年，我們以 20 周年為新

起點，傳承好弘揚好總書記留給溫州的寶貴精神財富，不斷推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文

化創(chuàng)新以及各方面的創(chuàng)新，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市。這里重點介紹三個方面 ：

1、激發(fā)“制度創(chuàng)新”內(nèi)核動力。今年我們圍繞迎接黨的二十大主題主線，抓好抓實

20 項牽一發(fā)動全身重大改革，努力交出續(xù)寫創(chuàng)新史 20 周年亮麗報表。比如，全面深化數(shù)

字化改革，8 個案例獲評全省改革突破獎，4 個應用入選全省“最佳應用”。比如，深化“大

綜合一體化”行政執(zhí)法改革，隊伍精減數(shù)量、劃轉(zhuǎn)領域和執(zhí)法事項占比列全省前茅，龍港

市域“一支隊伍管執(zhí)法”等走在前列。比如，爭取全國要素市場化配置改革試點，率先制

定包括數(shù)據(jù)、資源、人才、用能、技術等在內(nèi)的“1+7”政策，QFLP 試點、個人僑匯結匯

便利化試點取得突破，成立了全國首家數(shù)據(jù)資源法庭和數(shù)據(jù)資源仲裁院。

2、搶占“科技創(chuàng)新”全新賽道。前面我介紹了“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，今年

我們深入實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，包括推進科技戰(zhàn)略平臺建設、高水平大學建設、企業(yè)技

術改造、科技企業(yè)森林培育、孵化育成體系構建、新型研發(fā)機構建設、創(chuàng)新型人才引育、科

技金融發(fā)展，尤其是推行“頭部企業(yè) + 大學（研究院）”模式，溫州光電創(chuàng)新聯(lián)合體落地了

一批創(chuàng)新項目，力爭全年新建高能級創(chuàng)新平臺 10 家。我們發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦眼腦健康和

生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈打造，加強與頭部企業(yè)合作，眼谷健康光顯創(chuàng)新中心揭牌成立，獲批全國

首個細胞生長因子領域國家工程研究中心，中國眼谷、中國基因藥谷累計落地企業(yè)項目171個。

3、涵養(yǎng)“文化創(chuàng)新”源頭活水。溫州是國家歷史文化名城、中國山水詩發(fā)祥地、南

戲故鄉(xiāng)、數(shù)學家搖籃。我們深入實施“三年百項文化工程”，深化“溫州學”研究，挖掘

“永嘉學派”深厚內(nèi)涵，深入實施宋韻甌風文化傳世工程，啟動編纂《溫州大典》，加強溫

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2022NEWS

州宋元碼頭遺址等文物保護利用，建設溫州美術館等十大文化地標項目，打造中國民辦博

物館之城，放大“甌系列”“古系列”“名系列”的時代價值，讓典籍中的溫州、文物中的

溫州、遺跡中的溫州活態(tài)呈現(xiàn)；推動全國文明城市創(chuàng)建向縣域拓展、向鄉(xiāng)村延伸，打響“浙

江有禮 甌越先行”品牌。同時，我們向全世界敞開內(nèi)外互動、合作共贏的寬廣胸襟，培

育公正公平透明的社會文化，讓溫州這座城市更加大氣、開放、包容、多元。

謝謝！

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝劉書記，下面繼續(xù)提問。

（第二問）有請左邊第 2 排這位男士提問。

人民日報記者：

我們注意到，今年 6 月召開的浙江省第十五次黨代會，明確要支持溫州提升“全

省第三極”功能。一個月后，溫州召開市委十三屆二次全會，提出要做強做大“全

省第三極”，奮力譜寫“兩個先行”溫州篇章，請問有哪些方面的考慮？

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

這個問題，我們請劉小濤書記回答。

中共浙江省委常委、溫州市委書記 劉小濤:

謝謝您的關心！正如您所說的，省第十五次黨代會，

賦予了溫州提升“全省第三極”功能的光榮使命，這充分

體現(xiàn)了省委、省政府對溫州的重視和期望。我們將按照省

委對溫州發(fā)展的定位，堅定扛起做強做大“全省第三極”

使命擔當，力爭“十四五”末實現(xiàn)萬億級地區(qū)生產(chǎn)總值、

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

千億級地方財政收入、千萬級常住人口，當好“兩個先行”的開路先鋒。

具體來講，我們將對標省黨代會提出的“8 個高地”，推動“8 個躍升”：一是推動創(chuàng)

新驅(qū)動發(fā)展躍升，高水平建設國家創(chuàng)新型城市，打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地，到

2027 年人才資源總量突破 200 萬人。二是推動深化改革開放躍升，加快各方面各領域制

度重塑和優(yōu)勢再造，以制度型開放引領高水平全方位開放，成為集物流港、商貿(mào)港、金融

港、總部港、數(shù)字港的開放之城。三是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升，全面推進產(chǎn)業(yè)振興，打造

傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設全球有競爭力的先進制造業(yè)

基地、全國領先的時尚智造基地、長三角南翼制造業(yè)創(chuàng)新基地。四是推動都市功能品質(zhì)躍升，

全面推進都市振興，構建“一軸一帶一區(qū)”城市發(fā)展新格局，建成全國性綜合交通樞紐城

市、區(qū)域消費中心城市、區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)基地，打造現(xiàn)代化擁江濱?；▓@城市。五是推

動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展躍升，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕

富足，到 2027 年居民人均可支配收入達到 8.8 萬元、城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到 1.88 以內(nèi)。

六是推動文化溫州建設躍升，全面推進文化振興，健全完善新型全媒體傳播、現(xiàn)代公共文

化服務和文化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擦亮“大愛城市、誠信社會、道德高地”的城市品牌。七是

推動市域治理能力躍升，不斷發(fā)展全過程人民民主，高水平推進平安溫州、法治溫州建設，

形成共建共治共享的治理新格局。八是推動黨的建設質(zhì)量躍升，全面落實新時代黨的建設

總要求，深入實施“紅色根脈強基工程”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面

從嚴治黨向縱深發(fā)展，加快打造新時代黨建高地、清廉建設高地市域樣板。

謝謝！

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝劉書記，下面繼續(xù)提問。

（第三問）有請右邊第 2 排這位男士提問。

中央廣播電視總臺記者：

這幾年溫州城市變化很大，我們了解到市委市政府提出要打造現(xiàn)代化擁江濱海

花園城市，讓我們充滿期待。請問溫州將如何實施這一藍圖？

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2022NEWS

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

這個問題，我們請張振豐市長回答。

中共溫州市委副書記、市人民政府市長 張振豐:

感謝這位記者朋友的提問。習近平總書記在浙江工作

期間，勉勵溫州要加快建設現(xiàn)代化大城市。這些年來，我

們深入踐行總書記的重要指示精神，通過全市上下不懈努

力，城市面貌日新月異，城市影響力也與日俱增。特別是

去年以來，我們按照省委省政府決策部署，深度對接全省“四

大建設”，確立了“打造現(xiàn)代化擁江濱海花園城市”的目標，力爭通過五年努力，推動城

市空間重塑、功能重構、品質(zhì)提升、能級躍升，提升溫州作為區(qū)域中心城市的向心力、集

聚力和輻射力。具體我們將從四個方面發(fā)力 ：

一是著力優(yōu)化城市發(fā)展格局。我們正在構建“一軸一帶一區(qū)”城市空間格局，其中“一軸”

就是沿甌江發(fā)展軸，將集中精力打造以濱江商務區(qū)和甌江兩岸沿線為重點、規(guī)劃面積達

144 平方公里的甌江新城 ；“一帶”就是沿海產(chǎn)業(yè)帶，將大力推動“三個一體化”，即樂甌

洞（樂清、甌江口、洞頭）一體化，溫瑞平原一體化，龍平蒼（龍港、平陽、蒼南）一體化；“一

區(qū)”就是生態(tài)發(fā)展區(qū)，以文成、泰順兩個國家級生態(tài)縣為重點，串聯(lián)溫州西部和北部山區(qū)，

打造大花園生態(tài)明珠和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這當中，我們把提升中心城區(qū)首位度作為突破口，

建立大統(tǒng)籌機制，將中心城區(qū)四個區(qū)和樂清、瑞安、永嘉“兩市一縣”靠近主城區(qū)的區(qū)域

進行一體化打造，通過規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共融、設施共建、服務共享，做大做強主城區(qū)的版

圖，以中心崛起帶動溫州都市區(qū)能級整體躍升。

二是加快提升城市功能品質(zhì)。去年以來，我們在原有基礎上積極謀劃，高標準啟動規(guī)

劃建設甌江新城的“一核十片”。我們將邀請國內(nèi)外頂尖規(guī)劃團隊參與城市規(guī)劃設計，對

濱江 CBD 商務區(qū)等重點區(qū)塊的城市設計和建筑風貌進行精雕細琢、嚴格把控，力求“多

出精品、少留遺憾、不留敗筆”，不斷提升城市內(nèi)涵和韻味，努力讓創(chuàng)業(yè)和生活在這座城

市里的市民更有獲得感，讓來過溫州的人念念不忘，讓沒來過的人也心生向往。

三是提速建設綜合交通樞紐。內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡是區(qū)域性中心城市能級提升的先導

基礎?！笆濉逼陂g，我市交通建設投入大，變化也快，但離打造全國性綜合交通樞紐

目標還有不少差距。未來五年，我們將持續(xù)推進“大干交通、干大交通”，加快建設杭溫

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

高鐵、力爭明年通車，屆時到省會杭州只需 1 個小時，同時我們將提速推進溫福高鐵、機

場三期等一批重大交通項目，推動軌道交通、城市快速路、高速公路加速成環(huán)成網(wǎng)，實現(xiàn)

省域、市域、城區(qū)“三個 1 小時交通圈”，基本建成億噸大港、國際空港，以綜合交通大

發(fā)展帶動人流、商流、物流大匯聚，實現(xiàn)城市競爭力大提升。

四是全力打造宜居宜游環(huán)境。溫州背山面海，生態(tài)優(yōu)良，氣候宜居。我們將像保護眼睛

一樣保護生態(tài)環(huán)境，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造“千里塘河、三

江碧水、藍色海灣”，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市，全面呈現(xiàn)“四季常綠、季

季有花”的擁江濱?；▓@城市風景線，讓綠水青山、藍天白云成為溫州老百姓的“幸福不動產(chǎn)”。

我就回答這些，謝謝！

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝張市長，下面繼續(xù)提問。

（第四問）有請右邊第 3 排這位女士提問。

香港大公文匯傳媒集團記者：

我們了解到，現(xiàn)在溫州正在全面推動“四大振興”，有一條非常關鍵的就是產(chǎn)

業(yè)振興，作為民營經(jīng)濟大市、強市，請問溫州如何重振產(chǎn)業(yè)雄風？

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

這個問題，我們請張振豐市長回答。

中共溫州市委副書記、市人民政府市長 張振豐:

感謝您對溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注和關心。我市第十三次

黨代會提出“四大振興”，其中之一就是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)

強，則溫州強。推進產(chǎn)業(yè)振興是溫州加快高質(zhì)量跨越式發(fā)

展、做強做大全省“第三極”的關鍵所在。去年以來，我

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2022NEWS

們圍繞打造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導產(chǎn)業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，

一手抓謀大引強、一手抓現(xiàn)有企業(yè)的增資擴產(chǎn)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體聚焦四個方面：

一是點燃創(chuàng)新“主引擎”。創(chuàng)新是溫州實現(xiàn)直道加速、彎道超車和換道領跑的制勝法寶。

我們將用創(chuàng)新這把“金鑰匙”來打開產(chǎn)業(yè)振興的新大門，加快打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)

新高地，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合貫通，特別是要系統(tǒng)提升“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新能級，

同時全面實施大孵化集群發(fā)展戰(zhàn)略，我們計劃未來五年新增創(chuàng)新空間 1000 萬平方米以上，

今年的目標是新增 150 萬平方米，并研究制定人才住房政策 2.0 版，為全國乃至全球各地

優(yōu)秀人才拎包入駐和創(chuàng)新項目快速落地提供空間和政策支撐。

二是扭住項目“主抓手”。我們堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯牢項目干”，組建駐點

招商引智隊伍，精準招引世界 500 強、頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)等，同時把遍布全國全球

各地的溫商作為重要招商對象，積極推動“溫商回歸”工程。今年以來，我們開展季度

重大項目集中簽約活動，首季就簽約了 12 個總投資超 1258 億元的新能源產(chǎn)業(yè)重大項目，

接下來還要舉行三季度集中簽約活動，擬簽約的項目投資規(guī)模也將超過千億元。

三是育強企業(yè)“主力軍”。溫州擁有 120 多萬家市場主體，這是溫州推進產(chǎn)業(yè)振興的

源頭活水，很多企業(yè)都是幾十年堅守下來的。我們將統(tǒng)籌推進“抓大、扶小、育新”，真

心實意幫扶企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)動推進企業(yè)“上規(guī)、上市、上榜”，開展科技

企業(yè)“雙倍增”“雙邁進”行動。到 2025 年，我們將努力實現(xiàn)“1152”的目標，即推動

規(guī)上工業(yè)企業(yè)從目前的 7600 多家增加到 1 萬家以上 ；上市企業(yè)從去年底的 49 家增加到

100 家，今年已經(jīng)上市過會 9 家、報會 8 家 ；高新技術企業(yè)突破 5000 家，科技型中小企

業(yè)突破 2 萬家，加快形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。

四是提升平臺“主陣地”。用地空間一直是制約溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大瓶頸。市委市政府

對此高度重視，去年以來我們整合自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)三個國家級平臺，獲批設立溫

州灣新區(qū)，掛牌成立溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，這不僅大大拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，也提高

了辦事效率，優(yōu)化了營商環(huán)境。依托這兩大龍頭產(chǎn)業(yè)平臺和全市各省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)

功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及各類眾創(chuàng)空間等，我們將大力發(fā)展新能源、數(shù)字經(jīng)濟和生命健康等

新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，我們可以很有底氣地說，溫州有足夠的發(fā)展空間和一流的軟硬環(huán)境，來

承載更多的大好高項目落戶。

總之，我們將以更強的決心、更大的力度、更實的作風推進產(chǎn)業(yè)振興。真誠歡迎廣大

海內(nèi)外客商和在外溫商“來溫州 · 創(chuàng)未來”，共同讓溫州這片神奇的土地重新點燃廣大創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)意活力和創(chuàng)富夢想。

我就回答這些，謝謝！

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝張市長。各位媒體朋友，由于時間關系，我們再提最后一個問題。

（第五問）有請左邊第 3 排這位男士提問。

浙江日報記者：

前兩天，我們在鹿城區(qū)廣化街道集善社區(qū)采訪“共享社 · 幸福里”，老人都說鄰里

食堂很好。當前，我省正大力推進共同富裕示范區(qū)建設，溫州提出要打造共同富裕市

域樣板，請問溫州將從哪些方面入手，讓更多人在“千年商港、幸福溫州”中感受到幸福 ?

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

這個問題，我們請劉小濤書記回答。

中共浙江省委常委、溫州市委書記 劉小濤:

謝謝您的提問。您剛才提到的鄰里食堂，是我們在推

進甌江紅“共享社 · 幸福里”建設中，圍繞解決高齡老人、

困難群眾、獨居老人就餐難推出的一個載體，目前還在不

斷地改進、提升、擴面。

如何打造共同富裕市域樣板，老百姓也都非常關心。

大家知道，改革開放以來，溫州率先推進市場取向改革，在“先富”上走在了前列，但發(fā)

展不平衡不充分的問題也比較突出。我們推進共同富裕，有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，但也

有差距、有短板、有弱項。下步，我們將緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，堅持盡

力而為、量力而行，從加快縮小“三大差距”入手，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)

勢，凝聚“政府社會企業(yè)個人共創(chuàng)共建”強大合力，各方攜手、共同奮斗，共創(chuàng)幸福生活，

共建美好家園，努力讓溫州成為過日子的好地方。

一是聚焦“一縣一業(yè)”推動山區(qū)跨越崛起?？s小區(qū)域差距，關鍵在山區(qū)。剛才，張振豐

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2022NEWS

市長介紹了產(chǎn)業(yè)振興的相關情況，這里也包括如何在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)

產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富民。在逐個走訪山區(qū)縣的基礎上，我們提出以“五大千億、十

全覆蓋”工程為引領，全面推行“雙向飛地”模式，力爭到 2025 年山區(qū)縣 GDP 突破 2500 億元，

重點培育壯大永嘉泵閥、平陽新材料、蒼南清潔能源、文成健康食品、泰順時尚輕工等“一

縣一業(yè)”，大力發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造“千百億”產(chǎn)業(yè)鏈條。深入

開展科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”，做好電商銷售、冷鏈物流、加工增值等文章，目前

已培育預制菜企業(yè) 300 多家，通過這些舉措來全面增強山區(qū)縣的內(nèi)生發(fā)展動力。

二是聚焦“一戶一策”促進百姓增收致富?？s小收入差距，關鍵是擴中提低。我們深入

實施擴中提低九大促進行動，全力推動市場主體擴容提質(zhì)，加強技工教育和職業(yè)教育，健全

高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，深化收入分配制度改革，推動中等收入群體規(guī)模不斷擴大。我們在走

訪低收入家庭時也感到，要使他們生活好起來、真正富起來，還是要以“家庭”為單位，促

進政策與“家庭和人”的高效精準對接。對此，我們啟動實施了低收入家庭綜合幫扶集成改革，

建立“全面覆蓋＋精準畫像”低收入家庭數(shù)據(jù)庫，“一戶一策”匹配“共性＋個性”“輸血＋

造血”“扶智＋扶志”“增收＋減支”政策包，努力讓低收入家庭的腰包更鼓、生活更有盼頭。

三是聚焦“一老一幼”建設全齡友好社會?？s小城鄉(xiāng)差距，關鍵是促進公共服務均等

化、普惠化。我們將圍繞“人的一天、人的一生”全生命周期服務，加快建設全國兒童友

好城市、青年發(fā)展型城市、老年友好城市，培育打造不同層次的兒童友好單元，構建城市

與青年共成長“十大場景”，到 2025 年建成三星級以上居家養(yǎng)老服務中心 1000 家，努力

讓每個孩子健康成長、青年成就夢想、老人安享晚年。另外，我們聚焦基本單元共創(chuàng)，加

快未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設，打造 1000 個甌江紅“共享社 · 幸福里”示范小區(qū)，讓廣大

群眾真真切切感受到共同富?？吹靡姟⒚弥?、真實可感！

謝謝！

市委常委、宣傳部部長 施艾珠:

謝謝劉書記，今天新聞發(fā)布會的答問環(huán)節(jié)就到這里。為了方便媒體朋友了解更多的情

況，我們準備了一個資料包，大家可以掃一掃議程表上的二維碼。希望大家一如既往地關

心溫州、支持溫州、宣傳溫州，溫州會因為你們的出彩而更加精彩。感謝劉書記，感謝張

市長，再一次感謝各位媒體朋友。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

溫州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位

促生產(chǎn)新聞發(fā)布會

發(fā)布主題

通報溫州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)全力抓好“開門紅”的十條措施相關內(nèi)容

發(fā)布地點

市人民大會堂202會議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

市政府副秘書長 ???????????????????????? 徐海嚴

市經(jīng)信局黨委副書記、副局長 ?????????????????? 趙 斌

市人力社保局副局長 ?????????????????????? 胡正長

市總工會副主席 ???????????????????????? 林曙紅

主持人

市政府新聞辦副主任 ?????????????????????? 陳靚秋

1月6日

9:30

2022

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2022NEWS

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎大家出席溫州市政府新聞辦 2022 年

的第一場新聞發(fā)布會。春節(jié)將至，為了讓大家更好地了解

我市支持企業(yè)留員工、穩(wěn)崗位、促生產(chǎn)相關情況，今天我

們邀請到市政府副秘書長徐海嚴，市經(jīng)信局黨委副書記、

副局長趙斌，市人力社保局副局長胡正長，市總工會副主席林曙紅，請他們?yōu)榇蠹医榻B有

關情況，并回答記者提問。

首先，有請徐海嚴副秘書長通報《溫州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn) 全力抓好“開

門紅”的十條措施》有關情況。

市政府副秘書長 徐海嚴:

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，結合

我市實際情況，市政府于 2021 年 12 月 30 日制定出臺了《溫

州市支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)全力抓好“開門紅”的

十條措施》（以下簡稱“開門紅”十條措施），鼓勵全市企業(yè)春節(jié)期間留住員工、優(yōu)待員工，

促進生產(chǎn)。下面，我從三個方面簡要介紹相關情況 ：

一、制定“開門紅”十條措施的主要出發(fā)點

當前，全市有 14 多萬家工業(yè)企業(yè)，外來流動人口 370 多萬人，廣大企業(yè)和“新溫州人”

為溫州的經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了巨大的貢獻。這次我們出臺“開門紅”十條措施，主要目

的通過最大限度引導外地員工留溫過年，鼓勵回鄉(xiāng)員工盡早返崗，支持有條件的企業(yè)盡早開

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

工甚至春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，以保障節(jié)后企業(yè)用工需求，助推我市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“開門紅”。

二、支持留員工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)的主要舉措

“開門紅”十條措施以去年年初下發(fā)的鼓勵支持企業(yè)留員工穩(wěn)崗位工作方案為基礎，

結合當前我市實際情況，突出實質(zhì)性補助和鼓勵性支持政策相結合。主要包含鼓勵引導外

地員工留溫過年、強化節(jié)后企業(yè)用工保障、支持企業(yè)穩(wěn)定有序生產(chǎn)等三個板塊 10 條措施。

其中，重點條款有四條 ：

一是鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留人。支持企業(yè)采取適當發(fā)放留崗補貼等方式，吸引外地員工留

溫過年，對于企業(yè)留溫過年員工人數(shù) 50 人以上的、100 人以上的，分別給予企業(yè) 5 萬元、

10 萬元留崗補助。該條款延用了去年年初留崗補貼政策，去年全市共發(fā)放留崗補貼 3680

萬元，助力企業(yè)留員超 6 萬人，留工穩(wěn)崗成效較為明顯。

二是保障員工順利返崗。2022 年 2 月 1 日至 2022 年 2 月 28 日，對企業(yè)租用（含合

租）國有企業(yè)運營的大巴車跨省“點對點”組織外地員工返崗，給予包車費用 50% 補貼，

每家企業(yè)最高不超過 20 萬元 ；對自行返崗就業(yè)的外地員工，根據(jù)所在區(qū)域給予相應的返

崗交通補貼。該條款主要是為節(jié)后員工返崗費用提供補貼，引導企業(yè)積極主動組織外地員

工返崗和外地員工主動返崗，保障節(jié)后企業(yè)用工穩(wěn)定。

三是加大員工招聘力度。在疫情可控的情況下，春節(jié)前后開展各類線上線下協(xié)同招聘

活動，增加招聘會場次。主動對接勞務輸出地，其中赴外勞務協(xié)作不少于 10 場。2022 年

2 月 1 日至 2022 年 2 月 28 日，為企業(yè)成功招聘首次來溫就業(yè)、依法繳納企業(yè)職工養(yǎng)老

保險并工作 3 個月以上新外地員工的老員工，給予老員工每招用一人 1000 元的個人獎勵，

每位老員工獎勵總額不超過 2 萬元。該條款主要支持老員工帶新員工的方式，推進更多外

地人員來溫務工，保障節(jié)后企業(yè)用工需求。

四是引導企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)推行員工彈性休假、錯時休假，搶占先機，加快生

產(chǎn)，原則上正月初五開工或有條件的企業(yè)正月不停工。對規(guī)上工業(yè)企業(yè) 2022 年第一季度

產(chǎn)值分別超 1000 萬元、4000 萬元，且比上年度一季度增長 15% 以上的，分別給予一次

性獎勵 10 萬元、20 萬元。該條款延用了去年初支持企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的做法，去年市區(qū)共獎

勵 373 家持續(xù)生產(chǎn)企業(yè) 3730 萬元，有力助推今年一季度工業(yè)核心指標位居全省前 3，實

現(xiàn)“開門紅”。在去年初政策的基礎上，該條款進行了適當調(diào)整，獎補力度進一步加大，

并根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模進行分檔獎勵，最多獎勵 20 萬元，意在激發(fā)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)能力。

除上述 4 項措施外，“開門紅”十條措施還明確了開展多重送溫暖活動、維護員工合

法權益、加強職工技能培訓、支持線上市場開拓、保障企業(yè)生產(chǎn)要素、強化企業(yè)安全生產(chǎn)

37

2022NEWS

等 6 個方面具體措施，包括送上網(wǎng)流量、送新居民積分、送活動券和消費券，對職工技能

培訓、企業(yè)線上營銷、線上展會提供補助等。

三、下階段工作舉措

接下來，我們將針對“開門紅”十條措施，逐條制定實施細則，強化市縣聯(lián)動、政企

協(xié)同，確保各項工作落實到位。一是加強組織領導。我們將督促各地成立相應的工作小組，

盡快參照市里“開門紅”十條措施，因地制宜地制定當?shù)氐牧魡T工穩(wěn)崗位促生產(chǎn)相關政策

舉措和工作計劃。二是加強督查落實。在春節(jié)前后開展實地督查，及時通報工作進度，督

促屬地政府將各項舉措落實到位。各相關部門進一步細化工作舉措，確保各項政策及時兌

付、應兌盡兌。三是加強宣傳引導。充分利用各類媒體平臺、企業(yè)服務平臺、商會及行業(yè)

協(xié)會，向廣大民營企業(yè)和外地留溫員工宣傳“開門紅”十條措施，引導外地員工安心留溫

過年、留崗生產(chǎn)，希望在座媒體記者朋友們幫忙加大宣傳力度，推動這項政策讓更多的人

知曉，讓企業(yè)和留溫員工享受到實實在在的政策紅利。

我就簡要介紹這些，謝謝大家！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝徐海嚴副秘書長，下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構。

鳳凰網(wǎng)：

我是鳳凰網(wǎng)記者，趙斌副局長您好！我想了解下，溫州市今年一季度工業(yè)經(jīng)濟

形勢將會如何？同時，針對當前的經(jīng)濟形勢，市經(jīng)信局都有哪些應對舉措？謝謝！

市經(jīng)信局黨委副書記、副局長 趙 斌：

謝謝記者的提問。從目前的情況來看，全球疫情的不

確定性，外部環(huán)境依舊復雜嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展面臨著需求收

縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，尤其是在工業(yè)領域

表現(xiàn)比較突出。特別是春節(jié)前后，企業(yè)用工難、成本上漲

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

等問題，也將對我市的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大影響。為此，我局主要從以下幾個方面加強

應對。

1. 組建工業(yè)專班。目前，我市已印發(fā)《溫州市工業(yè)專班工作方案》。專班下設 6 個小組，

有針對性地從小升規(guī)、企業(yè)幫扶、留工穩(wěn)崗、要素保障，以及市場拓展等方面為企業(yè)保駕

護航。同時，我們采取清單式的工作機制，梳理出 31 項重點任務清單和 148 項重點項目

清單，逐條明確責任單位和責任人，加強督促工作任務的落實。

2. 出臺惠企政策。此次的《“開門紅”十條措施》中，我局牽頭制定了“引導企業(yè)持

續(xù)生產(chǎn)”政策內(nèi)容，“對規(guī)上工業(yè)企業(yè) 2022 年第一季度產(chǎn)值分別超 1000 萬元、4000 萬元，

且比上年度一季度增長 15% 以上的，分別給予一次性獎勵 10 萬元、20 萬元”。同時，在

“保障員工順利返崗”方面，制定了“2022 年 2 月期間，對企業(yè)租用（含合租）國有企業(yè)

運營的大巴車跨省‘點對點’組織外地員工返崗，給予包車費用 50%，不超過 20 萬的補貼”

等新的惠企政策。后續(xù)，我們將進一步細化擬定兌現(xiàn)細則，加強政策宣貫和解讀，更好地

讓企業(yè)對各類扶持政策“應知盡知、應享盡享”。

3. 實施精準幫扶。貫徹落實《工業(yè)企業(yè)幫扶服務工作方案》，開展大走訪大排摸，幫

助一批風險隱患企業(yè)脫危解困，破解一批企業(yè)發(fā)展共性問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢。

同時，通過“幫企云”（http://wz.96871.com.cn）“企業(yè)碼”平臺，在線上“全天候”受

理企業(yè)訴求問題，切實為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。

4. 協(xié)調(diào)要素保障。針對企業(yè)缺電、缺芯、缺箱、缺工和原材料上漲等普遍性問題，

開展風險排查和監(jiān)測 ；積極聯(lián)系發(fā)改、商務、金融、電力、公用集團等部門支持生產(chǎn)

企業(yè)做好原材料、零部件儲備和產(chǎn)品適度備庫工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定 ；幫助企

業(yè)通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，保障企業(yè)資金需求 ；春節(jié)

前要全面排查供水、供氣、供熱相關設施及管道線路狀況，及時排除各類隱患，保證

穩(wěn)定供應。

最后，市經(jīng)信局已設置咨詢電話 88996871，全天 24 小時接受有關《“開門紅”十條措施》

的問題咨詢，切實為企業(yè)答疑解惑。謝謝！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝趙斌副局長，下面繼續(xù)提問！

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2022NEWS

溫州晚報：

胡正長副局長您好！我是溫州晚報記者，我想了解，溫州在用工保障方面，都

有哪些具體的舉措更好地幫助企業(yè)留員工穩(wěn)崗位？謝謝！

市人力社保局副局長 胡正長：

感謝這位記者的提問！近期市政府出臺了支持企業(yè)留

員工、穩(wěn)崗位、促生產(chǎn)，全力抓好“開門紅”的十條措施，

鼓勵企業(yè)留員工穩(wěn)崗位，為“開門紅、一季穩(wěn)”提供用工

保障。人力社保部門將通過積極兌現(xiàn)留崗補助、自行返崗

交通補貼和老帶新補貼，密集舉辦招聘會和外出跨省勞務

對接，保障員工合法權益等系列措施，鼓勵外地員工留溫過年，鼓勵外地員工早日返崗，

鼓勵外地員工來溫就業(yè)。

在鼓勵外地員工留溫過年方面。倡導外地員工留溫過年，對于企業(yè)留溫過年外來員工

人數(shù) 50 人以上、100 人以上的，分別給予企業(yè) 5 萬元、10 萬元留崗補助。今年的留崗補

助較去年提早一個月開放申報，屆時企業(yè)可登錄“溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)”搜索

“2022 年溫州留崗補貼”即可申請補助。全面推進承諾制申報，申報補貼的企業(yè)和個人需

承諾其申報信息真實性并對真實性負責。進一步簡化申報流程，留溫補貼、返崗交通補貼

和老員工帶新員工補貼均由企業(yè)代為集中申報。

在鼓勵外地員工早日返崗方面。對 2022 年 2 月期間自行返崗的外地員工，給予返崗

交通補貼，補貼標準 100-500 元不等。我們將強化線上線下招聘，節(jié)后市縣聯(lián)動舉辦約

100 場線上線下招聘會。加強跨省勞務協(xié)作，春節(jié)前后將赴江西、安徽、貴州、湖南、湖

北、四川、福建等省舉辦招聘會，引進外來員工滿足企業(yè)急需用工。

在鼓勵外地員工來溫就業(yè)方面。2022 年 2 月期間，老員工為企業(yè)成功招聘首次來溫

就業(yè)并符合穩(wěn)定就業(yè)條件的，給予老員工個人每招用一人 1000 元的個人獎勵，獎勵總額

最高達 2 萬元。

春節(jié)期間，我們還將加大力度維護員工合法權益，持續(xù)推進根治欠薪冬季攻堅、天網(wǎng)

100+ 等專項治理行動，加大欠薪治理執(zhí)法監(jiān)察力度，暢通勞動保障維權渠道。1 月 11 日，

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

全市各地將舉辦根治欠薪集中接訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，保障農(nóng)民工能及時拿

到工資。

下一步，我們將集中開展留員工穩(wěn)崗位政策深化宣傳工作，讓企業(yè)和外來員工早知曉，

早準備。也希望企業(yè)在春節(jié)期間需做好員工的日常登記管理、做好防疫措施，確保留在溫

州的外來員工過好祥和愉快的春節(jié)假期。謝謝！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝胡正長副局長，下面繼續(xù)提問！

溫州新聞廣播：

我是溫州新聞廣播記者，林主席您好，馬上就將迎來我們的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，

請問今年，我們總工會在春節(jié)期間，都將推出哪些精彩活動？請您為我們具體介紹

下！謝謝！

市總工會副主席 林曙紅：

感謝這位記者提問，年前溫州市總工會已經(jīng)組織開展

了新就業(yè)群體、困難職工等慰問活動，春節(jié)期間我們還將

繼續(xù)推出系列服務職工活動，為留溫職工營造溫馨溫暖的

過年氛圍，共有五項舉措。

一是組織“兩節(jié)”送溫暖活動。目前，市縣兩級工會

投入近 400 萬元資金開展“兩節(jié)”送溫暖走訪慰問活動，重點走訪調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，

對企業(yè)職工開展慰問。對節(jié)日期間堅守在一線的工作人員、產(chǎn)改和重大項目建設中作出突

出貢獻的職工進行集中慰問，計劃安排慰問 1.69 萬名職工。

二是做好困難幫扶工作。年前我們已經(jīng)下?lián)?125 萬元專項困難幫扶資金，春節(jié)前我

們將繼續(xù)開展生活困難職工慰問活動，對建檔困難職工家庭通過發(fā)放兩節(jié)慰問金（物）、

提供生活補貼、開展心理撫慰等形式，保障困難職工家庭節(jié)日期間基本生活。持續(xù)為企業(yè)

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2022NEWS

減負，今年 1 月份開始，我們啟動小微企業(yè)工會經(jīng)費返還、企業(yè)工會經(jīng)費返減政策，計劃

返還小微企業(yè)工會經(jīng)費約 2000 萬元。關注職工健康，有序推進職工互助保障工作，為生

病職工增添一份保障。

三是開展“留溫 8 重禮、溫暖甌越情”活動。為保障外來員工在溫州過好年，春節(jié)期間，

我們將聯(lián)合市人社局、溫州郵政在全市范圍內(nèi)開展“留溫 8 重禮、溫暖甌越情”活動。通

過留溫享溫暖、溫暖回家路、返程有禮等活動，為廣大職工提供貼心服務。

四是推出“溫新一家人”專項活動。聚焦解決外來務工人員急難愁盼問題，全市工會

聯(lián)合開展“溫新一家人”服務外來務工人員活動，推出“一碗熱粥”、“一張靚照”、“一個

故事”等十大暖心服務舉措，提升外來務工人員的歸屬感。

五是舉辦“八大送?！毙履昊顒?。組織全市各級工會依托工人文化宮等活動陣地以及

APP、微信公眾號和抖音等新媒體平臺，為留溫職工推出線上線下相結合的“留溫過大年”

系列舉措，開展“書法送?！?、“燈謎送?！?、“手工送?！?、“戲曲送?！薄ⅰ敖】邓透！薄ⅰ拔?/p>

化送?！薄ⅰ拔⒄n送?！?、“有禮送福”等活動，讓職工安心留溫過大年。

我就介紹這些，謝謝！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝林曙紅副主席，提問就到這里，再次感謝今天的發(fā)布人，感謝記者朋友。發(fā)布會

到此結束，謝謝大家！

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

溫州市助力民營企業(yè)紓困減負

穩(wěn)增長新聞發(fā)布會

發(fā)布主題

通報溫州市助力民營企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長若干意見相關內(nèi)容

發(fā)布地點

市人民大會堂202會議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

市政府副秘書長 ???????????????????????? 張榜桃

市經(jīng)信局黨委副書記、副局長 ?????????????????? 趙 斌

市商務局副局長 ???????????????????????? 王曉東

市金融辦副主任 ???????????????????????? 孫福國

主持人

市政府新聞辦副主任 ?????????????????????? 陳靚秋

1月7日

16:30

2022

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2022NEWS

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

各位媒體朋友：

大家下午好，歡迎大家出席溫州市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到市政府副

秘書長張榜桃，市經(jīng)信局黨委副書記、副局長趙斌，市商務局副局長王曉東，市金融辦副

主任孫福國，請他們?yōu)榇蠹医榻B溫州市助力民營企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長有關情況，并回答記

者提問。

首先，有請張榜桃副秘書長通報溫州市助力民營企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長若干意見制定情

況和具體內(nèi)容。

市政府副秘書長 張榜桃：

市政府于 2022 年 1 月 7 日制定出臺了《關于積極應對新冠肺炎疫情影響 助力企業(yè)紓

困減負穩(wěn)增長的若干意見》（以下簡稱“溫 30 條”）。下面，我分三個方面，簡要介紹政

策的相關情況 ：

一、制定“溫 30 條”主要考慮

主要是兩個方面：一方面，從政策定位看，是短期、紓困、普惠的。比如涉及到的減租、

穩(wěn)崗補貼、消費券等，主要發(fā)力點聚焦在一季度特別是過年期間。政策惠及面兼顧一二三產(chǎn)，

除了剛性約束之外，盡量惠及所有市場主體。另一方面，從制定渠道看，主要是職能部門

的政策建議、企業(yè)反映的政策訴求，以及對有些已經(jīng)到期但評估效果比較好且企業(yè)強烈建

議保留的惠企政策進行了延續(xù)，同時也參考借鑒了國內(nèi)兄弟城市一些比較好的做法?？偟?/p>

來講，我們希望通過“溫 30 條”，持續(xù)為市場主體紓困減負，最大限度支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、

經(jīng)濟穩(wěn)增長。

二、“溫 30 條”主要舉措

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

政策分六個部分共 30 條 ：

第一部分切實減輕企業(yè)負擔，共 6 條 ：分別是實施一季度租金減免，進一步實施稅

費減免，延長失業(yè)保險和工傷保險政策，實行小微企業(yè)電價優(yōu)惠政策，實施住房公積金階

段性支持政策，分行業(yè)開展減負擔專項行動。這里重點介紹一季度減租 ：對 2022 年 1-3

月份承租市域范圍內(nèi)市屬、區(qū)屬國有全資、國有控股及國有實際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位

權屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的，

依申請給予租金減免 20%。通過國企和行政事業(yè)單位的讓利，減輕民營企業(yè)負擔。

第二部分進一步幫助企業(yè)留工穩(wěn)崗促產(chǎn)，共 3 條 ：分別是發(fā)放企業(yè)留崗補助，提高

創(chuàng)業(yè)便利度，加強中小企業(yè)員工住房保障。其中，發(fā)放企業(yè)留崗補助條款，我們與“工業(yè)

開門紅十條”作了銜接，將補助覆蓋面由工業(yè)企業(yè)擴大至所有企業(yè)。

第三部分持續(xù)強化金融支持，共 4 條 ：分別是穩(wěn)定企業(yè)融資預期和資金流動性，降

低融資成本，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)性金融服務需求，推進“雙?！比谫Y常態(tài)化。為更好地促

進金融服務實體經(jīng)濟，特別是聚焦一季度發(fā)力，我們設置了明確的季度目標。

第四部分促進受疫情影響行業(yè)加快恢復，共 5 條 ：分別是發(fā)放消費券，鼓勵新能源

汽車消費，加快旅游業(yè)恢復發(fā)展，鼓勵療休養(yǎng)本地化和合理調(diào)休，支持溫州農(nóng)產(chǎn)品銷售。

這里要重點介紹的是，我們計劃近期向受疫情影響較大的行業(yè)，發(fā)放政府消費券，市區(qū)兩

級財政共安排 1.2 億元資金，全市共安排約 4 億元，引導鼓勵相關企業(yè)開展促銷活動，恢

復消費市場熱度。

第五部分支持外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，共 6 條：分別是支持暢通供應鏈，加大展會支持力度，

鼓勵企業(yè)開展跨境電商數(shù)字化營銷，強化出口信用保險支持，加強外貿(mào)預警體系建設，支

持電商直播發(fā)展。分別對貨代、港口物流、會展、外貿(mào)出口、跨境電商等行業(yè)企業(yè)進行補助。

第六部分加強服務保障，共 6 條 ：分別是加大政府采購支持力度，加大重大項目建

設力度，為早開工企業(yè)開辟綠色通道，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動提供精準防疫服務，集中

開展助企服務，確保政策落實落細。這部分是保障條款，主要目的是通過政府層面的發(fā)力，

包括能源要素保障、強化企業(yè)和員工防疫指導、開展企業(yè)服務季、推動惠企紓困政策舉措

直達企業(yè)等等，有力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)濟加快恢復。

三、下階段工作舉措

接下來，我們將針對“溫 30 條”逐條制定實施細則，確保各項政策及時兌現(xiàn)、靠前

兌現(xiàn)、應兌盡兌。除此之外，我們還將重點做好三件事 ：一是加強市縣聯(lián)動。除了市區(qū)執(zhí)

行該政策外，我們也將督促各縣市盡快參照“溫 30 條”，因地制宜地制定相關紓困政策

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2022NEWS

舉措。二是加強宣傳引導。充分利用各類媒體平臺、企業(yè)服務平臺、商會及行業(yè)協(xié)會，向

廣大民營企業(yè)和企業(yè)員工宣傳“溫 30 條”，引導企業(yè)提信心、穩(wěn)預期。這里也希望在座

媒體記者朋友們幫忙加大宣傳力度，推動這項政策讓更多的人知曉，讓廣大市場主體享受

到實實在在的政策紅利。三是加強政策兌現(xiàn)。市“兩個健康”辦將牽頭做好政策協(xié)調(diào)落地

工作，按月督查政策落實情況，及時通報工作進度。對于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，企

業(yè)也可以反映到市“兩個健康”辦來協(xié)調(diào)解決。

我就簡要介紹這些，謝謝大家！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋:

謝謝，下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構。

中國網(wǎng)：

趙斌副書記您好，我是中國網(wǎng)記者，在當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面對諸多困難的情況

下，溫州都有哪些幫扶舉措，請為我們介紹下？謝謝！

市經(jīng)信局黨委副書記、副局長 趙 斌:

從目前的情況來看，外部環(huán)境依舊復雜嚴峻，特別是去年以來，原材料價格大幅度上

漲、國際物流供給短缺、結構性缺工矛盾依然突出，這些都給工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很

大的壓力。預計今年一季度，這些矛盾問題將持續(xù)對我市的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大

影響。為此，市經(jīng)信局主要從以下幾個方面做好幫扶。

一是為企業(yè)持續(xù)減負降本。此前，市經(jīng)信局（市減負辦）已連續(xù)四年出臺減負政策，

為企業(yè)減負近千億元。去年 9 月，我們出臺了減負“新 45 條”，進一步降低企業(yè)在稅費、

融資、物流、用工、出口等方面的成本負擔，目前已為企業(yè)減免、兌現(xiàn)各類資金 291 億元。

下一步，我們將繼續(xù)督促各有關單位做好減負政策兌現(xiàn)工作，一季度為企業(yè)減負 50 億元

以上。同時，根據(jù)“溫 30 條”的要求，市減負辦將持續(xù)做好監(jiān)督工作，常態(tài)化受理拖欠

民營企業(yè)中小企業(yè)賬款方面的問題訴求，不斷健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

切實保護企業(yè)合法權益。

二是助企業(yè)精準解難紓困。根據(jù)此次助企紓困政策的要求，建立企業(yè)涉疫困難問題快

速響應、閉環(huán)幫扶化解機制，及時對接和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在疫情管控過程中遇到的實際困難。

在春節(jié)前，組織全市助企服務員開展集中進企走訪，深入一線、靠前服務，全面宣傳解讀

“溫 30 條”“開門紅十條措施”等惠企減負政策，特別是針對生產(chǎn)困難企業(yè)、風險隱患企

業(yè)、出口受影響企業(yè)、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈不通暢的企業(yè)解決好困難和問題。同時，通過“幫企

云”（http://wz.96871.com.cn）“企業(yè)碼”平臺，“全天候”在線受理企業(yè)訴求問題，切

實為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。

三是幫企業(yè)協(xié)調(diào)保障要素。一方面，針對企業(yè)反映較為集中的缺電、缺芯、缺箱、缺

工和原材料上漲的“四缺一漲”問題，開展風險排查和日常監(jiān)測 ；另一方面，針對今年春

節(jié)持續(xù)生產(chǎn)、節(jié)后提前開工的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)各地各有關部門做好全方位保障。支持鼓勵

各地引導領軍型、高成長型、隱形冠軍、專精特新等企業(yè)以及用電大戶、出口大戶等訂單

較多、生產(chǎn)任務較重的企業(yè)科學安排生產(chǎn)計劃 ；積極聯(lián)系發(fā)改、商務、電力、公用集團等

部門支持企業(yè)做好原材料、零部件儲備和產(chǎn)品適度備庫工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定 ；圍

繞企業(yè)春節(jié)期間供電、供水、供氣、供熱等保障，指導各地全面排查轄區(qū)內(nèi)相關設施及管

道線路狀況，及時消除各類隱患，確保企業(yè)節(jié)前節(jié)后生產(chǎn)不斷檔、隨時可開工。

市政府新聞辦副主任 陳靚秋:

謝謝，下面繼續(xù)提問。

溫州經(jīng)濟科教頻道:

我是溫州經(jīng)濟科教頻道記者！消費券對提振經(jīng)濟有明顯作用，2020 年我市消

費券發(fā)放活動廣受好評，請問王局長，今年溫州是否還有類似的活動？謝謝！

市商務局副局長 王曉東:

2020 年為釋放消費，推動我市消費市場快速回暖，市委、市政府開展了“春暖甌越·溫

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2022NEWS

享生活”消費券發(fā)放活動，全市發(fā)放財政資金 6 億元，實際核銷約 4 億元，直接帶動交

易額 28.1 億元，杠桿撬動力達 7 倍，消費券拉動消費效果明顯。

今年，為促進消費回補和潛力釋放，全面推動消費提速“開門紅、一季穩(wěn)”，一季度

力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額 1000 億元。按照“政府補貼、商家促銷”原則，市委、市

政府決定在全市發(fā)放新一輪消費券，其中市區(qū)共安排 1.2 億元財政資金，精準向受疫情影

響較大的行業(yè)發(fā)放市區(qū)消費券，引導鼓勵相關企業(yè)開展促銷活動 , 持續(xù)激發(fā)消費潛力，營

造祥和、喜慶、熱鬧的節(jié)日氛圍。此次消費券投放定位在溫州范圍內(nèi)人員。消費券類型包

括“溫享新消費”“電影”“鄉(xiāng)村共富”“溫暖之州”“文旅”等 5 種，讓大家從各方面、各

角度感受到實惠。此外，相比 2020 年的普惠型發(fā)放消費券，本次消費券是精準發(fā)放，范

圍主要包括零售、住宿、餐飲、旅游等已納統(tǒng)或具有納統(tǒng)潛力的經(jīng)營單位。具體的消費券

發(fā)放時間、使用規(guī)則、申領方式、商家名錄等細節(jié)內(nèi)容將陸續(xù)發(fā)布，敬請關注！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋:

謝謝，下面繼續(xù)提問。

溫州網(wǎng)：

我是溫州網(wǎng)記者，孫主任您好，當前部分領域企業(yè)面臨融資難題，我想了解下，

溫州金融方面都出臺了哪些工作舉措和支持政策 ? 謝謝！

市金融辦副主任 孫福國：

針對企業(yè)融資難、融資貴等問題，我們一季度制定出臺了穩(wěn)流動、保融資、降成本的

金融支持政策。

一是用好聯(lián)合會商機制。對受疫情影響較大、現(xiàn)金流暫時出現(xiàn)問題的企業(yè)，合理協(xié)商

還款安排，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，保持企業(yè)資金流動性穩(wěn)定。加強與延期還本付息企

業(yè)的對接溝通，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，積極通過“雙保貸”、無還本續(xù)貸等予以后續(xù)資

金支持，確保延期還本付息政策到期后有序過渡。

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新聞發(fā)布會 NEWS CONFERENCE

二是用好央行貨幣政策工具。將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，推出普

惠小微貸款支持工具。從 2022 年起到 2023 年 6 月底，對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微

企業(yè)貸款和個體工商戶貸款，按余額增量的 1% 提供資金，引導更多央行低息資金惠及民

營和普惠小微企業(yè)。加大碳減排支持工具運用，人民銀行以 1.75% 的利率按碳減排貸款

本金的 60% 向金融機構提供工具資金，支持金融機構向碳減排重點領域內(nèi)具有顯著減排

效應的項目提供優(yōu)惠利率融資。如近期我們爭取到了以 1.75% 的利率、期限為 3 年、規(guī)

模 3 億元的資金支持正泰光伏項目。

三是用好地方金融減費讓利工具。推動全市政府性融資擔保體系改革，對重點企業(yè)、

科創(chuàng)企業(yè)、綠色企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“白名單”幫扶企業(yè)等在原保費的基礎上下降

20% ；為符合條件的企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸支持，轉(zhuǎn)貸費用在月息 4.5‰的基礎上下降 20%，

切實減輕企業(yè)資金負擔。

同時，我們也制定一系列暢通融資優(yōu)環(huán)境工作舉措努力保障企業(yè)穩(wěn)增長、經(jīng)濟穩(wěn)增長。

一是深入實施“融資暢通工程”升級版。持續(xù)推進落實融資暢通工程“一表兩指數(shù)”

工作機制，力爭到 2022 年 3 月末，全市人民幣存款余額增速 8.2% ；人民幣貸款余額增

速 15% ；保費收入現(xiàn)價增速 4% ；新增企業(yè)“首貸戶”2000 戶 ；新增政策性融資擔保金

額 10 億元。

二是推進政金戰(zhàn)略合作落實。一方面，推動前期市政府與相關省級銀行業(yè)金融機構簽

訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議盡快落地，對落地項目清單化管理，逐一對接落實，協(xié)調(diào)過程中的問題

和困難。另一方面，推動全市金融機構積極對接上級機構，爭取在專項信貸額度、審批權

限、產(chǎn)品創(chuàng)新試點等方面獲得上級更多政策傾斜支持，使更多金融資源能落地溫州。

三是深入開展金融“三服務”活動。市縣兩級金融服務專項組、金融監(jiān)管部門、金融

機構要開展“百行進萬企”“走千家訪萬戶”等活動，深入企業(yè)、群眾和基層一線送政策、

送服務、解難題。金融機構領導組成的“金融專家團”，指導轄內(nèi)分支機構走訪對接企業(yè)，

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)問診把脈，提供金融綜合解決方案。

謝謝！

市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝，由于時間關系，提問就到這里，再次感謝今天的發(fā)布人，感謝記者朋友。發(fā)布

會到此結束，謝謝大家！