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關(guān)于印發(fā)《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司招標(biāo)
（采購）管理辦法》的通知
各子（分）公司，所屬院校，集團(tuán)總部各部門：
為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司招標(biāo)（采購）行為，提高招標(biāo)（采購）
管理水平，保護(hù)招標(biāo)（采購）當(dāng)事人的合法權(quán)益，集團(tuán)公司對《浙
江省交通投資集團(tuán)有限公司招標(biāo)（采購）管理辦法》進(jìn)行了修訂，
經(jīng)集團(tuán)公司五屆五十一次董事會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)
行。
浙江省交通投資集團(tuán)有限公司
2020 年 7 月 29 日
浙交投〔2020〕177 號
浙江省交通投資集團(tuán)有限公司文件
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浙江省交通投資集團(tuán)有限公司
招標(biāo)（采購）管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范浙江省交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡
稱“集團(tuán)”）及各子（分）公司招標(biāo)（采購）行為，提高招標(biāo)（采
購）資金的使用效益，維護(hù)集團(tuán)利益，保護(hù)招標(biāo)（采購）當(dāng)事
人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人
民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《浙江省招投標(biāo)條例》及相關(guān)
法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)、各級子（分）公司、所屬
院校（財政預(yù)算資金項目除外）在國（境）內(nèi)實施的招標(biāo)（采
購）活動。國（境）外實施招標(biāo)（采購）的項目按所在國（地
區(qū)）相應(yīng)法律執(zhí)行。各級參股單位及所屬院校（使用財政預(yù)算
資金）的招標(biāo)（采購）活動可參照執(zhí)行。
第三條 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)線、機(jī)器設(shè)備、交通工具
等）、房產(chǎn)以及土地使用權(quán)等資產(chǎn)租入和租出屬于資產(chǎn)交易范
疇，應(yīng)遵循國有資產(chǎn)交易的相關(guān)規(guī)定與制度實施，企業(yè)勘察、
設(shè)計、檢測、施工、養(yǎng)護(hù)等分包應(yīng)遵循行業(yè)分包的相關(guān)規(guī)定與
制度實施，以上均不適用于本辦法。
第四條 任何單位和個人不得將招標(biāo)（采購）項目化整
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為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)（采購），不得以任何方式
非法干涉招標(biāo)（采購）活動。在招標(biāo)（采購）活動中，招標(biāo)
（采購）單位有關(guān)人員與投標(biāo)人（供應(yīng)商）有利害關(guān)系的，應(yīng)
當(dāng)申請回避。
第五條 結(jié)合當(dāng)前集團(tuán)下屬成員企業(yè)所處的不同市場環(huán)
境和行業(yè)特點(diǎn)，客觀認(rèn)識有關(guān)行業(yè)特殊性。為提高招標(biāo)（采購）
效率、降低企業(yè)成本，對集團(tuán)下屬有關(guān)公司可制定針對性的招
標(biāo)管理政策。
第二章 招標(biāo)（采購）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 集團(tuán)招標(biāo)（采購）工作領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)招標(biāo)（采
購）管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對集團(tuán)招標(biāo)（采購）工作進(jìn)行管理、
指導(dǎo)和監(jiān)督，其主要職責(zé)：
1.研究集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理組織架構(gòu)；
2.審核集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理相關(guān)制度；
3.聽取和審查招標(biāo)管理工作的匯報，對重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和
決策；
4.審議集團(tuán)其他招標(biāo)（采購）重大事項。
第七條 集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理辦公室（以下簡稱“招標(biāo)
辦”）負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購）日常業(yè)務(wù)的管理工作，其主要職責(zé)：
1.宣傳貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;
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2.制定集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理制度;
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核集團(tuán)子（分）公司招標(biāo)（采購）
工作和集團(tuán)招標(biāo)（采購）交易中心的日常工作;
4.按照本辦法規(guī)定審核采購方式，備案招標(biāo)文件、招標(biāo)（采
購）結(jié)果等招標(biāo)（采購）事項；
5.會同集團(tuán)相關(guān)部門組建和管理集團(tuán)評標(biāo)專家?guī)?，審核評
標(biāo)專家入庫資格，組織對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)、考核；
6.組織招標(biāo)（采購）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流；
7.協(xié)調(diào)處理招標(biāo)（采購）過程中的爭議和糾紛，協(xié)助招標(biāo)
監(jiān)督辦對招標(biāo)（采購）活動中涉及的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查
處;
8.會同集團(tuán)相關(guān)部門實施電子招標(biāo)（采購）系統(tǒng)建設(shè)和使
用管理；
9.對招標(biāo)（采購）業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析、研究，定期向招
標(biāo)（采購）工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況;
10.完成招標(biāo)（采購）工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
第八條 集團(tuán)招標(biāo)（采購）監(jiān)督辦公室（以下簡稱“招標(biāo)
監(jiān)督辦”）是招標(biāo)（采購）活動的監(jiān)督部門，其主要職責(zé)：
1.制定和完善招標(biāo)（采購）監(jiān)督管理制度；
2.對集團(tuán)招標(biāo)活動全過程進(jìn)行程序性監(jiān)督；
3.受理招標(biāo)（采購）活動中的投訴、舉報，查處招標(biāo)（采
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購）活動中的違法違紀(jì)違規(guī)行為；
4.對招標(biāo)（采購）活動中執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及集團(tuán)相
關(guān)管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督;
5.對按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定應(yīng)招標(biāo)項目是否實行招標(biāo)的情況進(jìn)
行監(jiān)督；
6.建立招標(biāo)監(jiān)督工作檔案；
7.協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的有關(guān)問題；
8.完成招標(biāo)（采購）工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
第九條 集團(tuán)本部其他相關(guān)部門是招標(biāo)（采購）項目的
職能部門，其招標(biāo)（采購）方面的主要職責(zé)：
1.參與招標(biāo)（采購）規(guī)章制度的制定、審查；
2.組織實施本部門的招標(biāo)（采購）或由本部門牽頭組織的
集團(tuán)招標(biāo)（采購）；
3.協(xié)助處理招標(biāo)（采購）過程中出現(xiàn)的爭議、投訴和糾紛；
4.對歸口管理的集團(tuán)下屬各單位招標(biāo)（采購）項目的必要
性、預(yù)算情況以及采購方式申請、評標(biāo)專家自行選派申請的必
要性、合理性進(jìn)行審查，招標(biāo)（采購）文件、招標(biāo)（采購）結(jié)
果等內(nèi)容進(jìn)行備案。招標(biāo)（采購）事項的歸口職能部門如下：
（1）資產(chǎn)評估、年度審計、專項審計、稅務(wù)服務(wù)、財務(wù)盡
職調(diào)查、信用評級、債務(wù)融資中介機(jī)構(gòu)等采購事項，歸口財務(wù)
管理部管理；
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（2）法律服務(wù)、資本運(yùn)作、股權(quán)融資、商標(biāo)注冊等采購事
項，歸口戰(zhàn)略發(fā)展與法律事務(wù)部管理；
（3）“三公經(jīng)費(fèi)”審計、集團(tuán)內(nèi)部審計等采購事項，歸口審
計部管理；
（4）勞務(wù)派遣、職稱評審、人員招聘、學(xué)位認(rèn)證、年金委
托、職工保險、干部選聘服務(wù)等采購事項，歸口組織部、人力
資源部管理；
（5）各高速公路公司、高速公路建設(shè)項目的養(yǎng)護(hù)維修、大
宗物資采購、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦產(chǎn)資源評估、設(shè)計內(nèi)審
咨詢、智慧高速建設(shè)等采購事項，歸口高速公路管理部管理；
（6）各鐵路公司、軌道交通運(yùn)營公司、軌道交通建設(shè)項目
的有關(guān)設(shè)計咨詢、重大方案研究、變更設(shè)計審核審價、物資采
購、機(jī)車修理等采購事項，歸口軌道交通管理部管理；
（7）辦公用品、工作服、社會責(zé)任報告咨詢、檔案管理等
采購事項，歸口辦公室管理；
（8）療休養(yǎng)等采購事項，歸口工會辦公室管理；
（9）新聞宣傳、黨建研究等采購事項，歸口黨委工作部管
理；
（10）課題研究、科技創(chuàng)新、重大技術(shù)咨詢、信息化建設(shè)
等采購事項，歸口科技信息部管理；
（11）金融性產(chǎn)業(yè)公司日常經(jīng)營所需的采購事項歸口產(chǎn)業(yè)
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投資管理一部管理；
（12）非金融性產(chǎn)業(yè)日常經(jīng)營所需的采購事項歸口產(chǎn)業(yè)投
資管理二部管理。
第十條 集團(tuán)招標(biāo)（采購）交易中心（以下簡稱“招采中
心”）是集團(tuán)限額以上招標(biāo)項目的交易平臺，接受招標(biāo)辦的管理
和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，招標(biāo)監(jiān)督辦對其服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督。其主要職責(zé)：
1.制定招采中心各類交易管理制度;
2.受理重大招標(biāo)項目以及經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意進(jìn)入集團(tuán)
平臺實施的依法必須招標(biāo)項目進(jìn)場交易；
3.為進(jìn)場交易項目的招投標(biāo)全過程提供服務(wù)，接受投標(biāo)單位
報名、提供保證金代收代退、發(fā)售招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、做
好開標(biāo)組織和評標(biāo)服務(wù)、發(fā)布信息等，為交易各方提供各種信息
和技術(shù)咨詢服務(wù);
4.對進(jìn)場交易形成的項目資料進(jìn)行歸檔與保存；
5.協(xié)助有關(guān)部門對進(jìn)入招采中心交易項目的交易活動進(jìn)行管
理;
6.協(xié)助有關(guān)部門查處交易過程中發(fā)生的違法違紀(jì)違規(guī)行為，
維護(hù)交易平臺的市場秩序;
7.履行集團(tuán)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 浙江交投招標(biāo)代理咨詢有限公司是集團(tuán)招標(biāo)
（采購）管理的技術(shù)支持單位。其主要功能性職責(zé)：
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1.根據(jù)集團(tuán)需要編制各類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)示范文本；
2.對重大招標(biāo)項目的招標(biāo)文件進(jìn)行審核把關(guān)；
3.為集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理活動提供技術(shù)支持；
4.完成集團(tuán)交辦的其他事項。
第十二條 集團(tuán)子（分）公司在招標(biāo)（采購）方面的主要
職責(zé)：
1.明確本公司的招標(biāo)（采購）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理部門和管理人
員，年度招標(biāo)（采購）金額達(dá) 5 億元及以上的單位應(yīng)設(shè)置專人專
職負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購）管理工作，年度招標(biāo)（采購）金額達(dá) 25 億元
及以上的單位應(yīng)單獨(dú)設(shè)置招標(biāo)（采購）管理部門；
2.宣傳貫徹執(zhí)行招標(biāo)（采購）法律、法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)制度
規(guī)定；
3.制定本公司的招標(biāo)（采購）管理制度；
4.編制本公司的招標(biāo)（采購）計劃；
5.統(tǒng)籌實施本公司及下屬單位的招標(biāo)（采購）活動，配合
集團(tuán)做好由集團(tuán)牽頭實施的集中招標(biāo)（采購）活動；
6.按本辦法規(guī)定可采用在項目所在地招標(biāo)的項目或按權(quán)限
可以自行組織實施采購的項目，做好招標(biāo)（采購）組織、程序
和紀(jì)律監(jiān)管；
7.按本辦法規(guī)定審核采購方式，備案本公司及下屬單位招
標(biāo)（采購）文件、招標(biāo)（采購）結(jié)果等招標(biāo)（采購）有關(guān)事項；
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8.指導(dǎo)、監(jiān)督和考核下屬單位的招標(biāo)（采購）工作；
9.協(xié)助處理本公司及下屬單位招標(biāo)（采購）活動中的投訴；
10.向集團(tuán)推薦本公司及下屬單位符合條件評標(biāo)專家，支持
評標(biāo)專家參與評標(biāo)和培訓(xùn)等工作；
11.做好本公司及下屬單位招標(biāo)（采購）相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、
統(tǒng)計、分析、研究、上報工作；
12.收集、整理、歸檔和保管本公司招標(biāo)（采購）過程資料；
13.履行集團(tuán)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 招標(biāo)（采購）人是招標(biāo)（采購）的實施主體，
承擔(dān)招標(biāo)（采購）的主體責(zé)任，在招標(biāo)（采購）實施前、實施
中、實施后各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定履行好職責(zé)。集團(tuán)對招標(biāo)文件與招
標(biāo)（采購）結(jié)果備案以及過程監(jiān)督不能免除招標(biāo)人對招標(biāo)（采
購）活動應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。其主要職責(zé)：
1.編制招標(biāo)（采購）計劃、招標(biāo)（采購）方案、招標(biāo)（采購）
文件、招標(biāo)（采購）限價等；
2.做好招標(biāo)（采購）項目市場的主動尋源工作；
3.負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購）過程中的異議答復(fù)；
4.組織自行負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購）項目的開標(biāo)、評標(biāo)等工作；
5.按規(guī)定要求選派招標(biāo)人代表和協(xié)助評標(biāo)人員，做好評標(biāo)和
協(xié)助評標(biāo)工作；
6.定標(biāo)階段做好評標(biāo)（評審）報告復(fù)核，投標(biāo)文件異常一致
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性等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的排摸工作；
7.按規(guī)定嚴(yán)格履行報備報批程序；
8.收集、整理、歸檔和保管招標(biāo)（采購）過程資料；
9.履行法律法規(guī)及集團(tuán)規(guī)定的招標(biāo)人其他職責(zé)。
第三章 招標(biāo)（采購）一般規(guī)定
第十四條 集團(tuán)的招標(biāo)項目按性質(zhì)可分為依法必須招標(biāo)項
目和依規(guī)必須招標(biāo)項目。
第十五條 集團(tuán)依法必須招標(biāo)項目的定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)如
下：
（一）定義。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華
人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、
《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第 16
號）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改
法規(guī)規(guī)〔2018〕843 號）的規(guī)定，強(qiáng)制必須招標(biāo)的項目。
（二）范圍。對照招投標(biāo)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)業(yè)態(tài)，集團(tuán)依
法必須招標(biāo)項目范圍，主要包括但不限于下列工程建設(shè)項目的工
程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。所稱工程，是指建設(shè)工程，
包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、
修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的
組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱
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與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)
理等服務(wù)：
（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項
目；
（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；
（3）城市軌道交通等城建項目；
（4）使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣（含）以上，并且該資金
占投資額 10%（含）以上或使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該
資金占控股或者主導(dǎo)地位的辦公樓、地產(chǎn)等工程建設(shè)項目。
（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項目。
（三）標(biāo)準(zhǔn)。以上依法必須招標(biāo)項目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計、
施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到
下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（1）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣（含）以上；
（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200
萬元人民幣（含）以上；
（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 100
萬元人民幣（含）以上。同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、
施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合
同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
第十六條 依法必須招標(biāo)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)（采購）法
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律、法規(guī)及規(guī)定，其招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價應(yīng)按集
團(tuán)《高速公路建設(shè)項目管理辦法》、《高速公路建設(shè)項目內(nèi)部審
查管理辦法》、《軌道交通建設(shè)項目投資控制管理辦法》、《投
資管理辦法》等制度的要求執(zhí)行，經(jīng)集團(tuán)相應(yīng)職能部門審查后，
報行業(yè)主管部門審批或備案，招標(biāo)程序和要求按照招投標(biāo)法律
法規(guī)及行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行，并按項目所在地規(guī)定進(jìn)入省級
或當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行交易。
第十七條 集團(tuán)依規(guī)必須招標(biāo)項目的定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)如
下：
（一）定義。非依法必須招標(biāo)，但按集團(tuán)內(nèi)部規(guī)定必須招
標(biāo)的項目。
（二）范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
1.工程類項目包括但不限于：
營運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目以及附屬設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)、維修，
各類辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域的維修，砂石料加工等項目，單項合
同估算價在 400 萬元人民幣（含）以上的。
2.貨物類項目包括但不限于：
營運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目以及附屬設(shè)施維護(hù)中需要的設(shè)備、材
料采購，生產(chǎn)經(jīng)營保障需要的材料、設(shè)備，辦公設(shè)施、設(shè)備、材
料，基礎(chǔ)軟件采購、信息系統(tǒng)軟件開發(fā)項目，服務(wù)區(qū)、場站承包
經(jīng)營等，單項合同估算價在 200 萬元人民幣（含）以上的。
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3.服務(wù)類項目包括但不限于：
經(jīng)營管理活動中所需的技術(shù)類服務(wù)，包括但不限于工程勘
察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、委托代理、船舶維修、貨物運(yùn)
輸、咨詢、評估、審計（價）、顧問、法律、保險、療休養(yǎng)、
商業(yè)策劃、財務(wù)盡調(diào)、課題研究、勞務(wù)派遣等項目，單項合同
估算價在 100 萬元人民幣（含）以上的。
第十八條 集團(tuán)非依法必須招標(biāo)項目按金額可分為重大招
標(biāo)項目、一般采購項目兩個項目層級，并根據(jù)不同的項目層級
確定不同的管控要求。
1.重大招標(biāo)項目，是指工程類 400 萬元（含）以上、貨物
類 200 萬元（含）以上、服務(wù)類 100 萬元（含）以上的項目。
原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，進(jìn)入集團(tuán)招采中心交易，評標(biāo)專
家由集團(tuán)抽取，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果需要報集團(tuán)備案。
2.一般采購項目，工程類 400 萬元以下、貨物類 200 萬元以
下、服務(wù)類 100 萬元以下的項目?？刹捎梅钦袠?biāo)方式或參照招標(biāo)
方式采購，全權(quán)授權(quán)各子（分）公司組織和管理。
第十九條 采購方式分為招標(biāo)和非招標(biāo)兩類，招標(biāo)方式主
要包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；非招標(biāo)方式主要包括談判采購、
詢比采購、競價采購、直接采購。具體定義如下：
1.公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的法人或
者其他組織參加投標(biāo)的方式。通過電商平臺完成尋源或采購的互
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聯(lián)網(wǎng)采購與現(xiàn)行公開招標(biāo)的程序相近，可作為公開招標(biāo)方式的有
效補(bǔ)充。
2.邀請招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ囊话悴?/p>
得少于三家的法人或者其他組織參加投標(biāo)的方式；
3.談判采購、詢比采購、直接采購和競價采購等非招標(biāo)方式
采購的定義詳見《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司非招標(biāo)方式采購
管理實施辦法(試行）》（以下簡稱“《非招標(biāo)采購辦法》”）。
第二十條 采購組織形式可分為集中采購、框架協(xié)議采購
與分散采購。具體定義如下：
1.集中采購，是指能夠形成一定規(guī)模優(yōu)勢且標(biāo)準(zhǔn)化程度高
的同類項目，通過統(tǒng)籌后將某個或多個項目的同類或者多類標(biāo)
的物，按批次打捆實施的采購組織形式；
2.框架協(xié)議采購，是指采購方通過招標(biāo)或非招標(biāo)采購方式選擇
一家或多家供應(yīng)商，將原本需要頻繁、重復(fù)組織采購的同類貨物
或服務(wù)通過框架協(xié)議的形式與供應(yīng)商一次性簽訂提供貨物和服務(wù)
協(xié)議，協(xié)議一般只確定標(biāo)的物價格或價格形成機(jī)制以及合同的其
他條款，但不確定采購的數(shù)量或采購時間的采購組織形式，框架
協(xié)議期限原則上為 1 至 2 年；
3.分散采購，是指采購項目不適用于集中采購或框架協(xié)議
采購而采用非集中方式采購的采購組織形式。
第二十一條 集中采購、框架協(xié)議采購、分散采購是采
— 15 —
購的組織形式，必須與采購方式進(jìn)行有效組合，凡是符合招標(biāo)
情形的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用招標(biāo)方式。
第二十二條 采用框架協(xié)議確定多家中標(biāo)人或供應(yīng)商的，
執(zhí)行價格時應(yīng)參照多家中標(biāo)人或供應(yīng)商中最低價或最低價格
形成機(jī)制；為鼓勵集中采購管理，各子（分）公司應(yīng)根據(jù)自身
實際設(shè)置集中采購目錄，并積極推進(jìn)集采目錄內(nèi)的項目實行集
中采購。
第四章 采購方式確定
第二十三條 招標(biāo)（采購）單位有多種采購方式可以選
擇時，在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的基礎(chǔ)上應(yīng)優(yōu)先選用競爭性強(qiáng)、透
明度高的采購方式。除因采購項目特殊，符合直接采購適用條
件的項目外，采購人應(yīng)當(dāng)盡量避免采用直接采購方式。
第二十四條 重大招標(biāo)項目原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)方式
采購，以下情形除外：
（一）有下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)：
1.項目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少
量潛在投標(biāo)人可供選擇；
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大；
3.法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定可以采用邀請招標(biāo)的其他情形。
（二）有下列情形之一的，可以采用非招標(biāo)方式采購或邀請
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招標(biāo)：
1.涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資
金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況而不適宜進(jìn)行公開
招標(biāo)的；
2.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)或采購具有行業(yè)壟
斷性的資源而只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；
3.采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
4.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行
建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
5.需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施
工或者功能配套要求的；
6.對于需要長期采購或外包的項目，如日常養(yǎng)護(hù)工程、服裝
采購、財產(chǎn)保險、印刷業(yè)務(wù)、汽車維修、各類中介服務(wù)、信息化
運(yùn)維、酒店或食堂日常經(jīng)營所用的原材料、食材等，可根據(jù)上一
年度合同履行情況，視情況續(xù)約 1~2 年，最多可續(xù)約 1 次；
7.公開招標(biāo)的項目，兩次招標(biāo)申請投標(biāo)的投標(biāo)人都不足三家
的；
8.法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等對中介機(jī)構(gòu)選聘有規(guī)定不用招
標(biāo)或授權(quán)行業(yè)主管部門指定有關(guān)單位的；
9. 集團(tuán)、集團(tuán)下屬各全資子（分）公司及其下屬控股公司
（股東全部為國有）之間能提供服務(wù)的，或者集團(tuán)、集團(tuán)下屬各
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全資子（分）公司及其下屬控股公司之間能提供貨物的，在符合
有關(guān)法律法規(guī)、公司章程等規(guī)定的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商，在價格
公允情況下允許直接采購。集團(tuán)控股混合所有制子公司、其下屬
分公司及其全資子公司之間也可以參照本條款精神采用非招標(biāo)方
式開展相關(guān)采購活動；
10.涉及公司秘密等特殊情況而不適宜進(jìn)行公開招標(biāo)的；
11.采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的，采用招標(biāo)
所需時間不能滿足緊急需要的；
12.集團(tuán)內(nèi)部單位涉及產(chǎn)業(yè)協(xié)同需要的或集團(tuán)招標(biāo)（采購）改
革試點(diǎn)需要的；
13.為執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用，提高重大裝備國產(chǎn)化水平等國
家政策需要的項目；
14. 債務(wù)融資所涉及的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、承銷
機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的選擇，不適宜公開招標(biāo)的，按照《浙江
省省屬企業(yè)資金信用監(jiān)督管理暫行辦法》所確定的原則，根據(jù)集
團(tuán)融資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 滿足以下情形之一的采購項目可根據(jù)《非
招標(biāo)采購辦法》選擇相適應(yīng)的非招標(biāo)方式進(jìn)行采購：
1.屬于一般采購項目；
2.屬于重大招標(biāo)項目，但符合本辦法規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)
— 18 —
的項目。
第五章 招標(biāo)（采購）實施
第二十六條 招標(biāo)（采購）實施主體的選擇應(yīng)有利于集
中采購與框架協(xié)議采購等組織形式的實施，集團(tuán)核準(zhǔn)和備案的
產(chǎn)權(quán)變動項目的專項審計、評估中介機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)職能部門負(fù)
責(zé)招標(biāo)（采購），并應(yīng)遵循省國資委等上級規(guī)定。
第二十七條 集團(tuán)本部各部門、各子（分）公司應(yīng)根據(jù)
批復(fù)后的年度預(yù)算，編制年度招標(biāo)采購計劃，以便統(tǒng)籌安排，
將規(guī)模較小、分散的同類項目集中打捆采購；還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)
營情況，編制月度招標(biāo)（采購）計劃。招標(biāo)（采購）計劃應(yīng)上
報集團(tuán)招標(biāo)辦備案。
第二十八條 招標(biāo)（采購）單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)（采購）計
劃開展工作，未列入計劃的項目原則上不得啟動招標(biāo)（采購）
工作。需立即實施的突發(fā)、緊急項目、市場新承攬項目不納入
招標(biāo)（采購）計劃管理范疇。
第二十九條 除因不可預(yù)見的原因急需開展的招標(biāo)項目
外，其余重大招標(biāo)項目待集團(tuán)電子招標(biāo)采購管理系統(tǒng)建成后應(yīng)
通過系統(tǒng)提前公布招標(biāo)意向，招標(biāo)意向公布時間原則上不得晚
于招標(biāo)公告發(fā)布前 10 日。
第三十條 招標(biāo)意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、項目
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概況、預(yù)算金額、預(yù)計招標(biāo)時間等（詳見附件）。項目概況應(yīng)
當(dāng)包括標(biāo)的名稱，需實現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，標(biāo)的數(shù)量，以
及需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求。招標(biāo)意向僅作為
投標(biāo)人了解招標(biāo)單位初步招標(biāo)安排的參考，招標(biāo)項目實際招標(biāo)
需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以最終發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件
為準(zhǔn)。
第三十一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)（采購）預(yù)算管理，招
標(biāo)（采購）單位原則上應(yīng)設(shè)置招標(biāo)（采購）控制價，并將招標(biāo)
（采購）控制價在招標(biāo)（采購）文件中公布，或以補(bǔ)遺書的形
式提前告知。
第三十二條 招標(biāo)（采購）單位根據(jù)項目實施計劃開展
項目招標(biāo)（采購）前期工作。根據(jù)前期工作情況擬定招標(biāo)（采
購）方案，招標(biāo)（采購）方案主要包括采購方式、是否委托代
理、標(biāo)段劃分、招標(biāo)（采購）控制價或招標(biāo)（采購）控制價的
計算方法、資質(zhì)及業(yè)績要求、工期（供貨期、服務(wù)期）、質(zhì)量
目標(biāo)、評標(biāo)（評審、談判）辦法、采用邀請方式的招標(biāo)（采購）
項目應(yīng)提供擬邀請單位名稱及有關(guān)情況。
第三十三條 招標(biāo)（采購）單位需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
的，應(yīng)從集團(tuán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫中擇優(yōu)選擇，并接受集團(tuán)公司的
管理與考核。
第三十四條 招標(biāo)（采購）項目屬于重大招標(biāo)項目的，
— 20 —
按照集團(tuán)“三重一大”要求，招標(biāo)方案應(yīng)經(jīng)招標(biāo)（采購）單位黨
委會或總經(jīng)理辦公會議討論通過。
第三十五條 招標(biāo)（采購）方案已上會通過的項目，出
現(xiàn)以下情況應(yīng)重新上會：
（一）招標(biāo)（采購）范圍發(fā)生實質(zhì)變化的；
（二）采購方式發(fā)生變化的；
（三）邀請的潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）發(fā)生變化的。
第三十六條 重大招標(biāo)項目需要采用非公開招標(biāo)方式的，
應(yīng)進(jìn)行采購方式審批：
（一）滿足本辦法第二十四條情形之一的集團(tuán)本部招標(biāo)（采
購）項目，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會議審議后無需再實施采購方式審
批流程。
（二）滿足本辦法第二十四條情形之一的非集團(tuán)本部招標(biāo)
（采購）項目，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)（采購）單位黨委會或總經(jīng)理辦公會審
議通過，并報集團(tuán)子（分）公司經(jīng)內(nèi)部審批流程至總經(jīng)理層級后，
再上報集團(tuán)審批。招標(biāo)（采購）單位為集團(tuán)子（分）公司的無需
再經(jīng)內(nèi)部審批流程至總經(jīng)理層級。滿足本辦法第二十四條第二項
第 1 至 9 項情形之一的，無需上報集團(tuán)審批。
（三）采購方式審批項目預(yù)算金額在 1000 萬元（含）以下的，
由集團(tuán)分管招投標(biāo)的副總經(jīng)理審批，預(yù)算金額在 1000 萬元以上的，
由集團(tuán)總經(jīng)理審批（采購方式審批詳見附件）。
— 21 —
第三十七條 采用招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
1.招標(biāo)文件編制。招標(biāo)單位或委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審議后
的招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件，除無相適宜的招標(biāo)文件范本外，原則
上應(yīng)按照集團(tuán)招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件。招標(biāo)單位要壓實招標(biāo)
文件編制責(zé)任，指定專人牽頭負(fù)責(zé)，確保文件質(zhì)量（編制要求詳
見附件）。
2.招標(biāo)文件備案。集團(tuán)本部實施的招標(biāo)項目，其招標(biāo)文件應(yīng)
經(jīng)戰(zhàn)略發(fā)展及法律事務(wù)部、財務(wù)管理部、招標(biāo)辦流轉(zhuǎn)備案；非集
團(tuán)本部實施的重大招標(biāo)項目招標(biāo)文件經(jīng)集團(tuán)子（分）公司審核后
報集團(tuán)備案（詳見附件）。
3.發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)信息由招標(biāo)人將擬發(fā)布的招標(biāo)公告和
公示信息簽字、蓋章確認(rèn)后交由招采中心負(fù)責(zé)發(fā)布。招標(biāo)人對擬
發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，招
采中心對招標(biāo)公告和公示信息的完整性、及時性、安全性負(fù)責(zé)。
4.發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售期不應(yīng)少于 5 日，招標(biāo)文件
開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日止的時間原則上
不得少于 10 日。
5.發(fā)布補(bǔ)遺書（如有）：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必
要的澄清或者修改不影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至
少 3 日前以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足
3 日的應(yīng)當(dāng)順延。重大招標(biāo)項目補(bǔ)遺書經(jīng)集團(tuán)備案后方可發(fā)出（詳
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見附件）。
6.組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家、
業(yè)主代表組成，評標(biāo)委員會原則上要求 5 人（含）以上單數(shù)，重
大招標(biāo)項目評標(biāo)專家由集團(tuán)從集團(tuán)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。對于
技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者有特殊要求的重大招標(biāo)項
目，經(jīng)招標(biāo)人申請報經(jīng)集團(tuán)審批同意后，可以直接指定的方式選
擇部分或全部專家。招標(biāo)人對選擇專家的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和
專家名單的保密性負(fù)責(zé)。
7.項目開、評標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，
對于投標(biāo)單位多且評標(biāo)量大的項目可將投標(biāo)文件封存后另行組織
專家進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)前招標(biāo)人代表需對項目有關(guān)情況（包括項目
介紹、技術(shù)要求、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行說明，評標(biāo)委員會主
任由全體成員推舉產(chǎn)生，招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任，
評標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)完成評標(biāo)
（評標(biāo)報告模板詳見附件）。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助評標(biāo)委員
會評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員協(xié)助評標(biāo)
（協(xié)助評標(biāo)的要求詳見附件）。
評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷
導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)法律強(qiáng)
制性規(guī)定并將影響評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)停止評標(biāo)工作并向招標(biāo)人或招
標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)
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文件后重新組織招標(biāo)活動。
第三十八條 招標(biāo)項目首次響應(yīng)的投標(biāo)人少于三個的，
招標(biāo)人應(yīng)分析招標(biāo)失敗的原因，據(jù)此下調(diào)招標(biāo)文件中投標(biāo)人資
格與業(yè)績等條件或上調(diào)招標(biāo)限價（承包經(jīng)營類下調(diào)）后重新招
標(biāo)，并積極主動尋源以提高競爭性，調(diào)整后的招標(biāo)文件應(yīng)報集
團(tuán)重新備案，并附調(diào)整內(nèi)容對照表。若重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少
于三個但不止一家的，可以繼續(xù)開標(biāo)，招標(biāo)人認(rèn)為有競爭性的
也可以繼續(xù)評標(biāo)，或者再次調(diào)整招標(biāo)條件后又重新招標(biāo)，或者
采用其他采購方式確定成交單位（采用邀請方式的談判或詢比
采購的應(yīng)邀請公開招標(biāo)時報名參與投標(biāo)的單位）。
第三十九條 涉及集團(tuán)重大發(fā)展戰(zhàn)略的依規(guī)必須招標(biāo)項
目，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)后，可以實行評定分離，將評標(biāo)委員會評標(biāo)和
招標(biāo)人定標(biāo)分為兩個環(huán)節(jié)，具體指由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委
員會對投標(biāo)文件進(jìn)行定性評審、定量評審或定性+定量評審，
并向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量的定標(biāo)候選人（不排序），由定標(biāo)委
員會結(jié)合項目規(guī)模、技術(shù)難度及其他項目關(guān)鍵考慮因素，采用
票決法或招標(biāo)文件規(guī)定的其它定標(biāo)方法，在定標(biāo)候選人中擇優(yōu)
確定中標(biāo)人。
第四十條 采用非招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循集團(tuán)
《非招標(biāo)方式采購管理實施辦法》規(guī)定的程序，采購人在采購
過程中應(yīng)注意采購工作紀(jì)律，其中談判采購過程中涉及多輪報
— 24 —
價的，在不改變采購需求的情況下后一輪報價不得高于前一輪
報價（報價依輪次遞高項目除外）。除涉及國家秘密、企業(yè)商
業(yè)秘密而不宜公開或涉及應(yīng)急搶險等緊急采購或公開招標(biāo)流
標(biāo)的項目外，采用談判采購、詢比采購的非招標(biāo)方式采購項目，
宜優(yōu)先采用公告邀請方式。
第六章 招標(biāo)（采購）結(jié)果管理
第四十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3 個
工作日內(nèi)公示評標(biāo)結(jié)果（需復(fù)評等特殊情況除外），公示期不
得少于 3 日。
第四十二條 招標(biāo)單位在公示期間應(yīng)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)
核，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)提供給評標(biāo)委員會的信息有誤或者由于評標(biāo)委
員會的原因?qū)е略u標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的，一般招標(biāo)項目的復(fù)
評由招標(biāo)人自行組織，重大招標(biāo)項目的復(fù)評申請應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)招
標(biāo)辦提出，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司招標(biāo)辦提出書面復(fù)評申請。
集團(tuán)招標(biāo)辦會同招標(biāo)監(jiān)督辦、招采中心共商認(rèn)為確有必要復(fù)評
的，由集團(tuán)招標(biāo)辦邀請原評標(biāo)委員會實施。復(fù)評改變原評標(biāo)結(jié)
果的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)公示復(fù)評推薦的中標(biāo)候選人。
第四十三條 重大招標(biāo)項目以及集團(tuán)本部一般采購項目
的招標(biāo)（采購）結(jié)果應(yīng)在結(jié)果公示結(jié)束無異議后 10 個工作日
內(nèi)上報集團(tuán)招標(biāo)辦備案（詳見附件），其他一般采購項目的采
— 25 —
購結(jié)果由集團(tuán)子（分）公司自行進(jìn)行決標(biāo)備案。經(jīng)公示無異議，
且通過結(jié)果備案后，招標(biāo)（采購）單位才能發(fā)出中標(biāo)（成交）
通知書。
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 3 個工
作日內(nèi)對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30
日內(nèi)簽訂合同。
第四十五條 招標(biāo)（采購）單位或者招采中心應(yīng)當(dāng)自中
標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)（響應(yīng)）保證
金，自招標(biāo)（采購）合同簽訂之日起 5 日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的
投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。
第四十六條 招標(biāo)（采購）人應(yīng)妥善保存每項招標(biāo)（采
購）活動的全過程資料，包括招標(biāo)（采購）審批資料、招標(biāo)代
理合同、招標(biāo)（采購）文件、澄清和說明資料、招標(biāo)（采購）
控制價編制資料、公告或邀請書、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、評標(biāo)
（談判或評審）報告（包括清標(biāo)記錄、專家打分原始資料）、
異議和投訴處理資料、公示或公告資料、中標(biāo)（成交）通知書、
簽訂的合同協(xié)議書等。檔案的保存期限為自招標(biāo)結(jié)束之日起至
少 15 年，招標(biāo)檔案可以用電子檔案方式保存。
第七章 招標(biāo)（采購）監(jiān)督管理
第四十七條 各招標(biāo)（采購）當(dāng)事人，包括招標(biāo)（采購）
— 26 —
單位、投標(biāo)（響應(yīng)）單位和招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)、招采中心、
評標(biāo)（評審）專家等應(yīng)嚴(yán)格履行法律法規(guī)及集團(tuán)規(guī)定的職責(zé)。
第四十八條 集團(tuán)和各子（分）公司紀(jì)檢監(jiān)察部門按照
有關(guān)規(guī)定和要求對集團(tuán)內(nèi)招標(biāo)（采購）活動進(jìn)行程序性監(jiān)督。
第四十九條 為促進(jìn)招標(biāo)（采購）規(guī)范管理，集團(tuán)招標(biāo)
辦與招標(biāo)監(jiān)督辦開展定期檢查與隨機(jī)抽查，定期檢查原則上每
年至少一次，隨機(jī)抽查不定期開展，確保集團(tuán)子（分）公司檢
查每年全覆蓋。集團(tuán)子（分）公司應(yīng)每年至少一次開展招標(biāo)
（采購）全面自查，通過自查不斷提高招標(biāo)（采購）規(guī)范程度
與實現(xiàn)效果。
第五十條 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)（采購）項
目的評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公示期間向招標(biāo)（采
購）單位提出異議，招標(biāo)（采購）單位在收到異議后 3 日內(nèi)作
出答復(fù)，答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)（采購）活動。
第五十一條 異議人對招標(biāo)（采購）單位的答復(fù)不滿意
的，可向集團(tuán)或招標(biāo)（采購）單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行投訴，
紀(jì)檢監(jiān)察部門收到有效投訴的，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)對投訴人反映
的情況進(jìn)行調(diào)查取證并向投訴人提供正式的書面答復(fù)意見。在
調(diào)查取證期間，招標(biāo)（采購）單位應(yīng)當(dāng)停止招標(biāo)（采購）活動。
第五十二條 投標(biāo)人在重大招標(biāo)項目實施過程中出現(xiàn)違
法違紀(jì)違規(guī)行為的，按照集團(tuán)《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，由集
— 27 —
團(tuán)招標(biāo)監(jiān)督辦負(fù)責(zé)查處，招標(biāo)辦、招采中心、招標(biāo)人協(xié)助；一
般采購項目由招標(biāo)（采購）單位紀(jì)檢檢查部門根據(jù)本單位有關(guān)
規(guī)定進(jìn)行查處，處理標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.經(jīng)查實招標(biāo)（采購）階段出現(xiàn)投標(biāo)（響應(yīng)）單位相互串通
投標(biāo)行為或視為串標(biāo)行為的，作否決處理，投標(biāo)保證金不予退還；
2.經(jīng)查實投標(biāo)（響應(yīng)）單位相互串標(biāo)或者與招標(biāo)（采購）單
位串標(biāo)的，投標(biāo)（響應(yīng)）單位向招標(biāo)（采購）單位或者評標(biāo)委員
會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還，涉嫌
犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
3.經(jīng)查實投標(biāo)（響應(yīng)）單位以他人名義投標(biāo)或者以偽造、變
造資格、資質(zhì)證書、業(yè)績或者其他許可證件騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無
效，投標(biāo)保證金不予退還，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
4.經(jīng)查實投標(biāo)（響應(yīng)）單位有相互串標(biāo)行為或視為串標(biāo)行為
或以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假參與投標(biāo)的，取消該
單位及授權(quán)代表人 1 年至 2 年參加集團(tuán)范圍內(nèi)招標(biāo)項目的投標(biāo)資
格，投標(biāo)保證金不予退還。
上述違法違規(guī)處理事項如法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定處
理。
第五十三條 集團(tuán)對各子（分）公司招標(biāo)（采購）管理
工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入集團(tuán)對各子（分）公司的年度綜
合績效考核中。考核方式以日?？己藶橹?、年終考核為輔，考
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核主要包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)（采購）管理制度建立、健全、執(zhí)行情況，集團(tuán)
招標(biāo)（采購）管理制度落實情況；
（二）招標(biāo)（采購）機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況；
（三）推薦申報入庫評標(biāo)專家、評標(biāo)專家參與評標(biāo)、評標(biāo)專
家管理情況；
（四）是否存在以下不規(guī)范行為：
1.招標(biāo)人在招標(biāo)活動中必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)，尋找
各種借口和招數(shù)肢解項目、化整為零、規(guī)避招標(biāo)的；應(yīng)當(dāng)公開招
標(biāo)而采用其他方式且未履行有關(guān)審批程序的；
2.招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷或者違反國家強(qiáng)制性規(guī)定而
導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行重新組織招標(biāo)的；
3.未按規(guī)定程序和時限要求進(jìn)行報批或報備的；
4.招標(biāo)（采購）組織工作不符合法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定的；
5.招標(biāo)（采購）資料不按規(guī)定整理歸檔的；
6.異議、投訴處理不及時或不規(guī)范的。
第五十四條 按照集團(tuán)《經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫
行辦法》（浙交投〔2015〕355 號）第十一條、十三條，《黨員
領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施細(xì)則(試行)》（浙交投黨〔2012〕
33 號）第五條、第十七條等有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)（采購）人員以及
招采購中心工作人員在招標(biāo)（采購）過程中，存在以下違法違
— 29 —
規(guī)違紀(jì)行為的，由集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門會同招標(biāo)辦調(diào)查處理，在
查明事實、分清責(zé)任后，責(zé)令招標(biāo)（采購）立即改正，對有關(guān)
責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分（警告、降級、撤職、開除
等）、其他處罰（警示談話、解聘、免職、降職、辭退等）；涉
嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
1.直接或間接向投標(biāo)（響應(yīng)）單位或招標(biāo)人（采購人）泄
露報名的投標(biāo)（響應(yīng)）單位、評標(biāo)委員會等信息；
2.收受利害關(guān)系人的財物或其他好處，為特定投標(biāo)（響應(yīng)）
單位中標(biāo)提供方便的；
3.要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)（響應(yīng)）單位作為
中標(biāo)候選人，或者以其他方式誘導(dǎo)、干涉評標(biāo)（評審）活動的。
第五十五條 評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中存在違法違規(guī)違紀(jì)
行為的，按照《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司評標(biāo)專家和評標(biāo)
專家?guī)旃芾磙k法》的要求進(jìn)行考核與處理。
第八章 附則
第五十六條 原集團(tuán)招標(biāo)（采購）管理規(guī)定與本辦法不
一致之處以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)，《關(guān)于印發(fā)浙江省交通投資集團(tuán)
有限公司招標(biāo)投標(biāo)（采購）管理辦法的通知》（浙交投〔2018〕
235 號）、《專項審計、評估中介機(jī)構(gòu)委托管理辦法》（浙交投
〔2015〕225 號）、《債務(wù)融資工具中介機(jī)構(gòu)選取管理辦法》
— 30 —
（浙交投〔2015〕227 號）、《招投標(biāo)工作定期檢查和不定期抽
查聯(lián)動機(jī)制的通知》（浙交投〔2016〕99 號）、《中介服務(wù)采購
工作操作規(guī)程（試行）的通知》（浙交投〔2018〕36 號）、《關(guān)
于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)（采購）管理的若干規(guī)定》（浙交投〔2018〕
434 號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)招標(biāo)管理的意見》（浙交投
〔2019〕223 號）自本辦法施行之日起廢止。
第五十七條 本辦法由集團(tuán)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之
日起正式施行。
附件：1. 采購方式審批表
2.1 招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案表一
2.2 招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案表二
3. 招標(biāo)文件補(bǔ)遺書備案表
4.1 招標(biāo)（采購）結(jié)果備案表一
4.2 招標(biāo)（采購）結(jié)果備案表二
5. 評定分離審批表
6. 招標(biāo)意向公示參考文本
7. 關(guān)于招標(biāo)文件編制的要求
8. 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助評標(biāo)的要求
9. 評標(biāo)報告參考文本
— 31 —
附件 1
采購方式審批表
（適用于集團(tuán)下屬單位）
項目名稱：
招標(biāo)（采購）單位：
預(yù)算金額： 申請采購方式：
項目概況描述：（包括項目名稱、技術(shù)指標(biāo)、工期（供貨期）、數(shù)量等內(nèi)容）
申請理由：
本項目屬于 （工程類/貨物類/服務(wù)類），因（原因），現(xiàn)申請采用（采購方式）
方式實施采購，請予批準(zhǔn)。
附件：黨委會或總經(jīng)理辦公會會議紀(jì)要
招標(biāo)（采購）單位簽字：
日期： 年 月 日
集團(tuán)子（分）公司意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)職能部門意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督辦公室意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)分管招投標(biāo)副總經(jīng)理意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)總經(jīng)理意見：
簽字： 年 月 日
— 32 —
附件 2.1
招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案表一
（適用于集團(tuán)下屬單位）
項目名稱
項目概況 （包括項目名稱、技術(shù)指標(biāo)、工期/供貨期）、數(shù)量等內(nèi)容）
標(biāo)段（包件）劃分
情況
招標(biāo)單位 招標(biāo)方式
委托代理單位
（如有）
預(yù)算金額
（萬元）
招標(biāo)單位意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)子（分）公司意見：
簽字： 年 月 日
技術(shù)支持單位意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)職能部門意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意見：
簽字： 年 月 日
— 33 —
附件 2.2
招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案表二
（適用于集團(tuán)本部）
項目名稱
項目概況 （包括項目名稱、技術(shù)指標(biāo)、工期/供貨期、數(shù)量等內(nèi)容）
標(biāo)段（包件）劃分情
況
招標(biāo)部門 招標(biāo)方式
委托代理單位
（如有）
預(yù)算金額
（萬元）
招標(biāo)部門意見：
簽字： 年 月 日
技術(shù)支持單位意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)會審部門意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)財務(wù)管理部意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展及法律事務(wù)部意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意見：
簽字： 年 月 日
— 34 —
附件 3
招標(biāo)文件補(bǔ)遺書備案表
項目名稱
項目概況 （包括項目技術(shù)指標(biāo)、工期/供貨期、數(shù)量等內(nèi)容）
補(bǔ)遺內(nèi)容
招標(biāo)單位 招標(biāo)方式
預(yù)算金額 開標(biāo)時間
招標(biāo)單位（部門）意見：
簽字： 年 月 日
技術(shù)支持單位意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意見：
簽字： 年 月 日
— 35 —
附件 4.1
招標(biāo)（采購）結(jié)果備案表一
（適用于集團(tuán)下屬單位）
項目名稱
招標(biāo)（采購）項目概況 （投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名稱、包件數(shù)等信息）
招標(biāo)（采購）單位 采購方式
是否在招采中心實施 預(yù) 算 金 額
（萬 元）
開標(biāo)時間 中標(biāo)金額
（萬元）
評標(biāo)委員會組成人員
中標(biāo)單位名稱
招標(biāo)（采購）單位意見
簽字： 年 月 日
集團(tuán)子（分）公司意見
簽字： 年 月 日
集團(tuán)歸口職能部門意
見
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意
見
簽字： 年 月 日
注：工程類、服務(wù)類應(yīng)經(jīng)集團(tuán)歸口職能部門審核。
— 36 —
附件 4.2
招標(biāo)（采購）結(jié)果備案表二
（適用于集團(tuán)本部）
項目名稱
招標(biāo)（采購）項目概況 （投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名稱、包件數(shù)等信息）
招標(biāo)（采購）單位 采購方式
是否在招采中心實施 預(yù) 算 金 額
（萬 元）
開標(biāo)時間 中標(biāo)金額
（萬元）
評標(biāo)委員會組成人員
中標(biāo)單位名稱
招標(biāo)（采購）部門意見
簽字： 年 月 日
集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)部門意
見
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意
見
簽字： 年 月 日
— 37 —
附件 5
評定分離申請表
項目名稱：
預(yù)算金額：
項目概況描述： （包括項目技術(shù)指標(biāo)、工期（供貨期）、數(shù)量等內(nèi)容）
申請理由：
招標(biāo)單位：
日期： 年 月 日
集團(tuán)歸口職能部門意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展及法律事務(wù)部意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)辦公室意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督辦公室意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)招投標(biāo)分管副總經(jīng)理意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)總經(jīng)理意見：
簽字： 年 月 日
集團(tuán)董事長意見：
簽字： 年 月 日
— 38 —
附件 6
招標(biāo)意向公示參考文本
（單位名稱） 年 月
為便于投標(biāo)人及時了解招標(biāo)信息，現(xiàn)將（單位名稱）年 月
招標(biāo)意向公開如下：
序
號
招標(biāo)項目
名稱
招標(biāo)需求概況
預(yù)算金額
（萬元）
預(yù)計招標(biāo)時間
（填寫到月）
備注
填寫具體
招標(biāo)項目
的名稱
招標(biāo)項目需實現(xiàn)的主要
功能或者目標(biāo)，標(biāo)的數(shù)量，
以及標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、
服務(wù)、安全、時限等要求
精確到萬元 填寫到月
其他需
要說明
的情況
……
……
本次公開的招標(biāo)意向僅作為投標(biāo)人了解招標(biāo)單位初步招標(biāo)安
排的參考，招標(biāo)項目實際招標(biāo)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以最終
發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
（單位名稱）
年 月 日
— 39 —
附件 7
關(guān)于招標(biāo)文件編制的要求
一、招標(biāo)文件編制過程中應(yīng)避免出現(xiàn)以下情況
1.在資格條件中限定供應(yīng)商的所有制形式或者所在地，如報
名時要求必須為國有企業(yè)或必須是本地供應(yīng)商；
2.對投標(biāo)人的業(yè)績提出過高要求，其中以投標(biāo)人業(yè)績合同額
作為資格條件的，原則上不得超過采購項目預(yù)算的 80%；
3.以其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；
4.評分標(biāo)準(zhǔn)未量化、打分因素梯度設(shè)置不合理、評分標(biāo)準(zhǔn)中
單項指標(biāo)分值設(shè)置過高或過低、分值梯度設(shè)置差距過大以及未與
評審因素指標(biāo)相對應(yīng)等情形；
5.設(shè)定的評分因素和相應(yīng)分值與招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和需要
不相適應(yīng)，或與合同履行無關(guān)；
6.將國務(wù)院已明令取消的從業(yè)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項
作為評分標(biāo)準(zhǔn)；
7.要求投標(biāo)人提供樣品的項目，未細(xì)化、量化樣品的評審方
法及評審標(biāo)準(zhǔn)；
8.允許通過詢標(biāo)、修正等方式對招標(biāo)文件響應(yīng)的實質(zhì)性條款
進(jìn)行修改；
— 40 —
9.評標(biāo)辦法各評分因素（報價分、資信分除外）未設(shè)置基本
分，一般采購項目基本分得分原則上不應(yīng)低于其權(quán)重分值的 60%，
特殊項目基本分得分不應(yīng)低于其權(quán)重分值的 40%；
10.報價低于投標(biāo)控制價一定比例的投標(biāo)人不進(jìn)入基準(zhǔn)價計
算。
二、招標(biāo)文件應(yīng)明確以下事項
1.投標(biāo)人未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動或未在
開標(biāo)記錄上簽字的，視為投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果；
2.投標(biāo)人有相互串標(biāo)行為或視為串標(biāo)行為或以他人名義投標(biāo)
或者以其他方式弄虛作假參與投標(biāo)的，取消該單位及投標(biāo)授權(quán)代
表人 1 年至 2 年參加浙江省交通投資集團(tuán)有限公司范圍內(nèi)招標(biāo)項
目的投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；
3.項目設(shè)置保證金的應(yīng)在招標(biāo)文件中明確保證金遞交的形式
和金額；
4.除報價分、資信分外的其他評分，應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員
的打分去掉一個最高分和一個最低分后計算平均值確定；評標(biāo)委
員會在評審過程中有不同意見的，應(yīng)通過投票以少數(shù)服從多數(shù)的
原則統(tǒng)一意見；
5.經(jīng)評標(biāo)委員會初步評審、詳細(xì)評審后，因有效投標(biāo)單位不
足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，經(jīng)評標(biāo)委員會表決后可以否決
全部投標(biāo)。
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附件 8
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助評標(biāo)的要求
一、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助評標(biāo)委員會評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)選
派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員，遵循回避、公正、客觀、
保密原則，具體數(shù)量由招標(biāo)人視工作量確定，但不得超過 4 人。
二、協(xié)助評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作的同時或者之
前進(jìn)行評標(biāo)的協(xié)助工作。
三、協(xié)助評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，如實反映投標(biāo)文件對招
標(biāo)文件規(guī)定的響應(yīng)情況；不得故意遺漏或者片面摘錄，不得對投
標(biāo)文件作出任何評價，不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透
露存有偏差的投標(biāo)人名稱；不得明示或者暗示其傾向或者排斥特
定投標(biāo)人。
四、協(xié)助評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為
依據(jù)，主要內(nèi)容包括：
1.編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；
2.對投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核；
3.列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯
總；
4.在監(jiān)督人員的監(jiān)督下在指定的電腦上通過相關(guān)網(wǎng)站對投標(biāo)
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人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進(jìn)行
核實；
5.在監(jiān)督人員的監(jiān)督下在指定的電腦上通過相關(guān)網(wǎng)站對各類
注冊資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證等證件進(jìn)行查詢核實；
6.在評標(biāo)過程中，對評標(biāo)委員會各成員的評分表進(jìn)行復(fù)核，
統(tǒng)計匯總；對評標(biāo)過程資料進(jìn)行整理。
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附件 9
評標(biāo)報告參考文本
一、項目概況
（招標(biāo)單位）因業(yè)務(wù)需要，擬對 進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)
方式為（公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)），評標(biāo)辦法為（綜合評標(biāo)法/經(jīng)評審
最低價評標(biāo)法，詳見招標(biāo)文件），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為（如有則需填
寫）。項目于 年 月 日 (公告發(fā)布媒介），招標(biāo)文件出
售時間為 月 日至 月 日，出售期內(nèi)共有 家潛在投標(biāo)
人購買招標(biāo)文件（如招標(biāo)文件有多個合同包的，需分別說明各合
同包出售情況）。招標(biāo)文件出售后于 月 日，發(fā)布第 號招標(biāo)
文件補(bǔ)遺書（如有多個補(bǔ)遺書的，需分別說明，無補(bǔ)遺的不用說
明）。
二、開標(biāo)過程
月 日 時 分，在（評標(biāo)場所）組織開標(biāo)工作，截
至上述開標(biāo)時間，共有 家投標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件，分別為：
（如招標(biāo)文件有多個合同包的，需分別說明各合同包遞交投標(biāo)文
件和投標(biāo)保證金情況，如有拒絕接收投標(biāo)文件的情形應(yīng)說明情
況）。
招標(biāo)工作人員按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)程序組織開標(biāo)工作，
（對投標(biāo)人代表進(jìn)行身份核驗（如有）），投標(biāo)人代表/招標(biāo)人代表
查驗了投標(biāo)文件密封情況，并將唱標(biāo)內(nèi)容記錄在案，（同時按招標(biāo)
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文件規(guī)定，由（投標(biāo)人代表）抽取了下浮系數(shù)等（如有），開標(biāo)結(jié)
束后相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)（如采用雙信封開標(biāo)，應(yīng)分別寫清楚
兩次開標(biāo)的過程）。開標(biāo)過程由（紀(jì)檢監(jiān)督部門）派人監(jiān)督（如開
標(biāo)現(xiàn)場有投標(biāo)文件逾期遞交、未密封、投標(biāo)人代表提出異議等特
殊情況的需進(jìn)行說明）。
三、評標(biāo)過程
月 日 時 分，在（評標(biāo)場所）組織評標(biāo)工作，根
據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)委員會由 人組成，招標(biāo)人委派 同
志作為招標(biāo)人代表參加，其余 名評委由（評標(biāo)專家?guī)欤┏槿。?/p>
所有評委均到場出席評標(biāo)會議，經(jīng)現(xiàn)場推薦，推選評標(biāo)委員會主
任為 。
1.投標(biāo)文件初步評審（包含形式和響應(yīng)性評審，如：投標(biāo)文
件簽字蓋章情況，投標(biāo)人投標(biāo)保證金情況，投標(biāo)報價是否超過限
價等；資格評審，如資質(zhì)、人員、業(yè)績等，具體評審內(nèi)容按招標(biāo)
文件要求）
評 標(biāo) 委 員 會 首 先 完 成 了 對 所 有 投 標(biāo) 文 件 初 步 評 審 ，
通過初步評審，進(jìn)入詳細(xì)評審階段（如有審核不通過等情況需說
明）；
2.投標(biāo)文件詳細(xì)評審（包含商務(wù)、技術(shù)評審等，具體評審內(nèi)
容按招標(biāo)文件要求）
評標(biāo)委員會對通過初步評審的各投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)部分
進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會成員根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，進(jìn)行獨(dú)立打
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分，除資信得分外，各評審因素得分以評標(biāo)委員會各成員打分平
均值確定，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算，打
分時保留一位小數(shù)，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。
3.投標(biāo)文件報價評審
評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的投標(biāo)報價文件進(jìn)行評審，根據(jù)招
標(biāo)文件規(guī)定的方法計算報價得分。（如有投標(biāo)報價大寫金額與小
寫金額不一致的，計算錯誤或報價修正等特殊情況修正的需說明，
如是雙信封的應(yīng)先進(jìn)行報價文件的初步評審，再進(jìn)行詳細(xì)評審）
4.詢標(biāo)與否決投標(biāo)
評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定，通過對 單位名稱 的投標(biāo)文
件進(jìn)行詢標(biāo)核實，否決 單位名稱 的投標(biāo)文件，其投標(biāo)作廢標(biāo)
處理。（或接受 單位名稱 對投標(biāo)文件的解釋，詢標(biāo)記錄回執(zhí)
作為其對投標(biāo)文件的補(bǔ)充）
四、推薦中標(biāo)候選人
評標(biāo)委員會對打分情況進(jìn)行匯總， 家有效投標(biāo)人綜合得分
情況如下：
序號 投標(biāo)人名稱 綜合得分
1
2
3
4
…… …… ……
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根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定：
推薦 為中標(biāo)候選人，投標(biāo)報價 元，綜合得分 分。
評標(biāo)委員會簽字：
監(jiān)督人員簽字：
年 月
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浙江省交通投資集團(tuán)有限公司辦公室 2020 年 7 月 30 日印發(fā)
