?州市“?廢城市”建設(shè)<br>階段性成效<br>?州市“?廢城市”建設(shè) ?作?組辦公室<br>2024年3?

?州好，城古越千年。<br>飽閱滄桑消劫燼，緬懷締造接前賢，??五?仙。<br>




























































































































───《望江南

?州好》<br>



































































































































朱光<br>
























































































































































































<br>?州越秀公園——五?雕塑

?錄 CONTENTS<br>01 ?州簡介 1<br>03 典型案例和亮點(diǎn)<br>02 “?廢城市”建設(shè)情況 3<br>19<br>04 相關(guān)政策 30

創(chuàng) 新<br>協(xié) 調(diào)<br>綠 ?<br>01<br>?州市，簡稱“穗”，別稱?城、花城、五?城，是?東省省會(huì)、副省級(jí)城市、國家中<br>?城市、超?城市、?州都市圈核?城市、粵港澳?灣區(qū)核?引擎，國家重要的中?城市、<br>國際商貿(mào)中?、綜合交通樞紐，也是?東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和?化中?。?州市地<br>處中國華南地區(qū)、?東省中南部，珠江三?洲北緣，接近珠江流域下游?海?，為丘陵地<br>區(qū)，地勢東北?西南低，背??海，全市總?積為7434.40平?千?，下轄越秀、海珠、荔<br>灣、天河、?云、?埔、花都、番禺、南沙、從化、增城11個(gè)區(qū)，共計(jì)34個(gè)鎮(zhèn)、142個(gè)街<br>道。2022年末，?州市常住??為1873.41萬?。<br>?州市是?批國家歷史?化名城，具有2200多年歷史，是古代海上絲綢之路的起點(diǎn)之<br>?，中國歷史最悠久且唯?從未關(guān)閉過的對(duì)外通商?岸，素有“千年商都”的美譽(yù)，?古就<br>是中外?化交融之地，?府?化發(fā)祥地之?。?州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?平位居全國前列，2023<br>年，?州市地區(qū)?產(chǎn)總值為30355.73億元，同?增?4.6%。<br>?州簡介<br>1

廣州簡介<br>?州市?然資源豐富。全市?地類型多樣，常?耕地?積為877.67平?千?；礦產(chǎn)資源<br>種類較為豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)47種（含亞種），礦產(chǎn)地820處，已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)30處，<br>礦產(chǎn)地73處，?中型礦區(qū)32處（?型12處，中型20處）；境內(nèi)河流?系發(fā)達(dá)，?域?積744<br>平?千?，占全市?地?積的10.15%，主要河流有北江、東江北?流及增江、流溪河、?坭<br>河、珠江?州河段、市橋?道和沙灣?道等；糧?、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、?產(chǎn)和野?動(dòng)物種類<br>繁多，不乏名優(yōu)特品種，其中，獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品種有花都炭步檳榔?芋、增城絲苗<br>?、增城“掛綠”荔枝、新墾蓮藕、增城遲菜?、蘿崗糯?糍、蘿崗甜橙、派潭涼粉草、錢<br>崗糯?糍、廟南粉葛、從化荔枝蜜等。
<br>?州市屬南亞熱帶季??候，海洋性?候特征顯著，?候宜?，年平均?溫在21.5?<br>22.2℃之間，年平均降?量1800多毫?，森林覆蓋率達(dá)42.03％。被聯(lián)合國評(píng)為“國際花園<br>城市”，并獲聯(lián)合國改善?居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)。在亞洲開發(fā)銀?評(píng)出的中國環(huán)境最宜居城市<br>中，?州市排名第?。2023年全市空?質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天，空?質(zhì)量六項(xiàng)主要污染物全?<br>達(dá)標(biāo)，PM2.5平均濃度為23微克\/???，繼續(xù)在北京、上海等9個(gè)國家中?城市中保持最<br>優(yōu)；20個(gè)國考、省考斷?中優(yōu)良個(gè)數(shù)17個(gè)，?例達(dá)85%，城市集中式飲???源地?質(zhì)達(dá)標(biāo)<br>率保持100％，流溪河?選全國38個(gè)第?批美麗河湖優(yōu)秀案例。<br>開 放<br>共 享<br>2

02 “?廢城市”建設(shè)概況<br>3<br>?州海珠湖公園

（?）上級(jí)?作部署<br>
黨中央、國務(wù)院?度重視固體廢物污染防治?作。2018年12?，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“?廢城<br>市”建設(shè)試點(diǎn)?作?案》，組織全國范圍內(nèi)11+5個(gè)城市開展“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，取得了顯著?作成<br>效。2021 年 11 ?，《中共中央
國務(wù)院關(guān)于深?打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意?》明確提出，要穩(wěn)步推<br>進(jìn)“?廢城市”建設(shè)。<br>為指導(dǎo)地?做好“?四五”時(shí)期“?廢城市”建設(shè)?作，在總結(jié)改?試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2021年12<br>?，?態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部?和單位聯(lián)合印發(fā)《“?四五”時(shí)期“?廢城市”建設(shè)?作?案》，明確提出<br>推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“?廢城市”建設(shè)，到2025年，固體廢物產(chǎn)?強(qiáng)度較快下降，綜合<br>利??平顯著提升，?害化處置能?有效保障，減污降碳協(xié)同增效作?充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管<br>理信息“?張?”，“?廢”理念得到?泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能?得到明顯提升。<br>2021年2?，?東省??政府辦公廳印發(fā)《?東省推進(jìn)“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)?作?案》，要求珠<br>三?所有城市開展“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，探索建?珠三?“?廢試驗(yàn)區(qū)”。<br>






<br>4<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

03<br>（?）建設(shè)試點(diǎn)?作情況<br>開展“?廢城市”建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平?態(tài)?明思想的具體?動(dòng)，是深?打好污染防治攻<br>堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的內(nèi)在要求。?州市委市政府?度重視，積極謀劃，上下聯(lián)<br>動(dòng)，按照國家和省有關(guān)“?廢城市”建設(shè)?作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織架構(gòu)，編制?作?<br>案、細(xì)化責(zé)任清單，健全?作機(jī)制、加強(qiáng)?作調(diào)度，開展“?廢細(xì)胞”建設(shè)，積極推進(jìn)全市域“?<br>廢城市”建設(shè)。<br>2022年4?29?，?州市印發(fā)實(shí)施《?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施?案》（以下簡稱《試<br>點(diǎn)?案》），明確了試點(diǎn)建設(shè)階段（到2023年底）、深?推進(jìn)階段（到2025年）、持續(xù)推進(jìn)階段<br>（2025年之后）等三個(gè)階段建設(shè)?標(biāo)任務(wù)，提出了55項(xiàng)?作任務(wù)和57項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。為推動(dòng)《試點(diǎn)?<br>案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室（以下簡稱市“?廢辦”）于<br>2022年6?20?將相關(guān)?作進(jìn)?分解細(xì)化到具體責(zé)任單位，形成132項(xiàng)?作任務(wù)清單、26項(xiàng)重點(diǎn)?程<br>項(xiàng)?，要求到2023年底前完成44項(xiàng)?作任務(wù)和14項(xiàng)重點(diǎn)?程項(xiàng)?。<br>




<br>5<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

2 0 1 8<br>2 0 2 1<br>12?29?


國務(wù)院印發(fā)《“?廢城市”建設(shè)試<br>點(diǎn)?作?案》<br>2?10?





省??政府辦公廳印發(fā)《?東省推<br>進(jìn)“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)?作?案》<br>6?




?州市正式啟動(dòng)“?廢城市”建設(shè)<br>11?2?





《中共中央國務(wù)院關(guān)于深?打好污染<br>防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意?》明確提出要穩(wěn)步推進(jìn)“?<br>廢城市”建設(shè)，“?四五”時(shí)期推動(dòng)100個(gè)左右<br>地級(jí)及以上城市開展“?廢城市”建設(shè)。<br>12?15?



?態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改?委、?<br>業(yè)和信息化部等18個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《“?四<br>五”時(shí)期“?廢城市”建設(shè)?作?案》<br>2 0 2 2<br>2 0 2 3<br>2 0 2 4<br>4?24?


?州?選“?四五”時(shí)期“?廢城<br>市”建設(shè)名單<br>4?29?




市??政府印發(fā)《?州市“?廢城<br>市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施?案》<br>6?16?






市?態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于成??州<br>市“?廢城市”建設(shè)?作?組的通知》<br>
6?20?





市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢城<br>市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施?案任務(wù)分解清單和重點(diǎn)?<br>程項(xiàng)?》
<br>7?21?





市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢城<br>市”建設(shè)試點(diǎn)?作制度》<br>2?10?



市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢<br>細(xì)胞”建設(shè)指南（試?）》<br>3?2?




市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢園<br>區(qū)”建設(shè)實(shí)施?案（試?）》<br>12?31?





?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)?作<br>順利完成<br>1?18?







市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢<br>城市”提質(zhì)增效建設(shè)實(shí)施?案（2024-2025<br>年）


》<br>6<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

?業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)?強(qiáng)度?2020年下降5%，危險(xiǎn)廢物綜合利?率提?到<br>50%，危險(xiǎn)廢物基本實(shí)現(xiàn)全?規(guī)范化管控<br>到2023年底，“?廢城市”建設(shè)綜合管理制度和監(jiān)管體系基本完善，綠<br>?制造體系初步構(gòu)建，建成?批綠??產(chǎn)項(xiàng)?<br>2<br>3<br>4<br>5<br>6<br>?般?業(yè)固體廢物產(chǎn)?強(qiáng)度零增?，?般?業(yè)固體廢物綜合利?率達(dá)到<br>90%<br>?活垃圾分類?作穩(wěn)步推進(jìn)，回收利?率達(dá)到42%，實(shí)現(xiàn)原?垃圾“零<br>填埋”<br>綠?建筑占新建??建筑?例達(dá)到90%，裝配式建筑占新建建筑?例達(dá)<br>到35%，建筑垃圾資源化利?率達(dá)到25%<br>“?廢城市”建設(shè)宣傳?作全?開展，營造濃厚的“?廢城市”創(chuàng)建氛圍<br>秸稈綜合利?率達(dá)到93%，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%，畜禽糞污綜合利?率<br>達(dá)到80%<br>序號(hào) 總體?標(biāo) 完成情況<br>1<br>7<br>√<br>√<br>√<br>√<br>√<br>√<br>√<br>截?2023年底，?州市圓滿完成《試點(diǎn)?案》確定的試點(diǎn)階段性?作?標(biāo)，取得實(shí)在?作成效，計(jì)劃<br>2023年底前完成的44項(xiàng)?作任務(wù)、14項(xiàng)重點(diǎn)?程項(xiàng)?均已完成，57項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中56項(xiàng)達(dá)到2023年?標(biāo)值，<br>25項(xiàng)必選指標(biāo)、9項(xiàng)?選指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均為100%，省級(jí)20項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，在全省率先發(fā)布“?廢細(xì)<br>胞”和“?廢園區(qū)”建設(shè)指南，全市建成各類“?廢細(xì)胞”1800多個(gè)。<br>表1 ?州市“?廢細(xì)胞”總體?標(biāo)完成情況<br>7<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

?廢學(xué)校<br>?廢汽修\/4s店 ?廢景區(qū)?廢農(nóng)場?廢加油站?廢商場<br>?廢機(jī)關(guān) ?廢?? ?廢酒店?廢?地<br>697<br>3960 32 29<br>581 103 81157<br>61<br>?廢細(xì)胞類型<br>?廢細(xì)胞類型<br>數(shù)型（個(gè)）<br>數(shù)型（個(gè)）<br>8<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>在總結(jié)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上， 2024年1?18?，市“?廢辦”印發(fā)《?州市“?廢城市”提質(zhì)增效建<br>設(shè)實(shí)施?案（2024-2025年）》，提出了35項(xiàng)?作任務(wù)和30項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，標(biāo)志著?州市“?廢城市”建設(shè)<br>進(jìn)?深?推進(jìn)階段。<br>圖1 ?州市各區(qū)“?廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量<br>表2 ?州市各類“?廢細(xì)胞”建設(shè)數(shù)量<br>?州有軌電?

（三）主要做法<br>
成??州市“?廢城市”建設(shè)?作?組，確定“1+3+N”的?作專班機(jī)制。<br>市委、市政府?度重視“?廢城市”建設(shè)?作，將其作為重要?作進(jìn)?系統(tǒng)部署，要<br>求深?有序推進(jìn)各項(xiàng)?作落地落實(shí)。分管市領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究“?廢城市”建設(shè)<br>?作，帶隊(duì)開展深?推進(jìn)?州市“?廢城市”建設(shè)主題調(diào)研，形成《深?推進(jìn)“?廢城<br>市”建設(shè)助??州綠?低碳?質(zhì)量發(fā)展》調(diào)研報(bào)告，助推“?廢城市”?質(zhì)量建設(shè)。<br>1.健全?作組織架構(gòu)<br>2.?位推動(dòng)試點(diǎn)?作<br>9<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)<br>制定《?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)?作制度》，建?健全組織實(shí)施、會(huì)議協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、督察督<br>辦、宣傳教育、總結(jié)評(píng)估等?作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和跟進(jìn)督辦，市“?廢辦”定期調(diào)度?作<br>進(jìn)展情況，匯總分析季度任務(wù)進(jìn)展情況后進(jìn)?通報(bào)。<br>1 0<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

2023年 2? ，市 “? 廢 辦 ”印 發(fā) 《 ? 州<br>市“?廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試?）》，啟動(dòng)?輪<br>8類“?廢細(xì)胞”建設(shè)?作。截?2023年底，全<br>市已建成“?廢細(xì)胞”1800多個(gè)。同年3?，印<br>發(fā)《?州市 “? 廢園區(qū) ”建 設(shè)實(shí)施? 案 （試<br>?）》，推動(dòng)省級(jí)?業(yè)園區(qū)開展“?廢園區(qū)”建<br>設(shè)，南沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南沙保稅區(qū)、番禺經(jīng)濟(jì)開<br>發(fā)區(qū)和?州?新區(qū)?云?營科技園等?批 4<br>個(gè)“?廢園區(qū)”建設(shè)?作?案已通過專家評(píng)審，<br>正在有序推進(jìn)建設(shè)。<br>充分利?線上線下“兩個(gè)渠道”，開<br>展形式多樣的“?廢城市”宣傳活動(dòng)，累<br>計(jì)制作“?廢城市”專題視頻8部、宣傳海<br>報(bào)11幅、微信表情包16個(gè)，組織宣傳活動(dòng)<br>130余場次，發(fā)布宣傳報(bào)道320余篇，編制<br>?作簡報(bào)20余期。<br>開展 “? 廢城市 ”建 設(shè)宣傳標(biāo)語、<br>logo、海報(bào)、漫畫等系列宣傳作品有獎(jiǎng)?wù)?lt;br>集活動(dòng)，制作?杯、環(huán)保袋、鑰匙扣、穗<br>?環(huán)貼紙等“?廢城市”宣傳品。<br>4.啟動(dòng)“?廢細(xì)胞”建設(shè)?作<br>5.全?位開展“?廢”宣傳活動(dòng)<br>1 1<br>“無廢城市”建設(shè)概況

1 2<br>“無廢城市”建設(shè)概況

5<br>組織召開“2023?州‘?廢城市’暨垃圾分類?質(zhì)量發(fā)展論壇”，在2023年第六屆?州科普嘉年華布<br>設(shè)“?廢城市”建設(shè)主題宣傳攤展，宣傳“?廢城市”建設(shè)知識(shí)，傳播“?廢”理念，提升群眾的知曉<br>度、參與度。<br>?州綠美出眾，?廢邀你?動(dòng)<br>?廢新?尚，綠美新?州<br>2<br>3<br>4<br>?建?廢?州，樂享綠?花城<br>城?廢，綠滿穗<br>?動(dòng)·?廢城，?動(dòng)·?州?<br>序號(hào) 宣傳標(biāo)語<br>1<br>宣傳logo<br>1 3<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>表4 ?州市“?廢城市”建設(shè)宣傳logo<br>表3 ?州市“?廢城市”建設(shè)宣傳標(biāo)語

1.?業(yè)領(lǐng)域<br>?業(yè)領(lǐng)域以?產(chǎn)與綠?發(fā)展深度融合為統(tǒng)領(lǐng)，綠?低碳取得積極成效。累計(jì)創(chuàng)建綠???<br>51家、綠?供應(yīng)鏈管理企業(yè)12家、綠?設(shè)計(jì)產(chǎn)品192個(gè)，數(shù)量位居全國前列、全省第?，省級(jí)<br>?般?業(yè)固體廢物產(chǎn)?強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)負(fù)增?，試點(diǎn)以來?般?業(yè)固體廢物綜合利?率穩(wěn)步提<br>升。粉煤灰、爐渣等?宗?業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)100%資源化利?；率先公布《?州市?活垃圾焚<br>燒設(shè)施協(xié)同處置?般?業(yè)固體廢物清單》，推?多源固體廢物“協(xié)同摻燒”，全市總處理能?<br>達(dá)到304萬噸\/年，有效化解?般?業(yè)固體廢物處置難題。<br>以上?業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造達(dá)到89%。<br>（四）主要成效<br>1 4<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>圖2


?州市綠?制造體系建設(shè)成效<br>圖3


?州市?般?業(yè)固體廢物產(chǎn)?利?情況

2.危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域<br>以健全收集處理體系為根本，利?處置需求得到保障。<br>扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)，?微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收<br>集實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市共有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位26家，總利<br>?處置能?66萬噸\/年、收集能?57萬噸\/年，綜合處理<br>能?充裕。規(guī)范危險(xiǎn)廢物豁免利?管理，含油?屬屑豁<br>免利?能?約30萬噸\/年，位列全省第??？茖W(xué)設(shè)定常<br>規(guī)、應(yīng)急和備?三類醫(yī)療廢物處置設(shè)施，總處置能?達(dá)<br>303噸\/?，滿?實(shí)際處置需求。<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>1 5<br>圖4 ?州市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)?及利?處置情況

3.?活領(lǐng)域<br>?活領(lǐng)域以深化垃圾分類管理為抓?，回收處理能?持續(xù)提升。全市設(shè)置垃圾分類集中收集點(diǎn)<br>8473個(gè)，星級(jí)垃圾分類投放點(diǎn)2814個(gè)，建成全國垃圾分類樣板城市。<br>建成七?循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建起“焚燒為主、?化為輔、循環(huán)利?”的垃圾分類處理新格局，全<br>市?活垃圾焚燒處理能?達(dá)3萬噸\/?，總處理能?位居國內(nèi)城市?位。<br>創(chuàng)新性實(shí)施污泥?化減量技術(shù)改造，化解污泥處理處置難題，構(gòu)建了“?化污泥為主、濕污泥為<br>輔”的污泥處理處置格局，實(shí)現(xiàn)污泥?內(nèi)減容減量三分之?，?害化處置率達(dá)100%。<br>



















<br>4.建筑領(lǐng)域<br>建筑領(lǐng)域以推進(jìn)建筑業(yè)綠?發(fā)展為重點(diǎn)，資源化<br>利?能?穩(wěn)步提升。全市綠?建筑占新建??建筑?<br>例達(dá) 到 96%，裝 配 式 建 筑 占 新 建 建 筑 ? 例 達(dá) 到<br>42%；建成建筑垃圾資源化利?項(xiàng)?71個(gè)，資源化<br>利?能?6300萬噸\/年；設(shè)置裝飾裝修垃圾臨時(shí)堆放<br>點(diǎn)400多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街全覆蓋。<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>1 6

5.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域<br>農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以推進(jìn)綠?農(nóng)業(yè)改造為核?，綠?種養(yǎng)取<br>得實(shí)效。創(chuàng)建省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化?范場35個(gè)、<br>省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè)、綠??品產(chǎn)品108個(gè)。<br>全市秸稈綜合利?率達(dá)到93.63%，農(nóng)膜回收率達(dá)<br>到97%，畜禽糞污綜合利?率達(dá)到90%，農(nóng)藥包裝廢棄<br>物回收?點(diǎn)1642個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋。<br>全市制定印發(fā)《?州市?態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《?州市裝飾裝修廢棄物管理辦法》《?州市購買低<br>值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》等相關(guān)政策?件100多項(xiàng)，架構(gòu)起固體廢物綜合治理的法制保<br>障。<br>6.四?體系建設(shè)<br>制度體系<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況<br>1 7

市場體系<br>














創(chuàng)新綠??融產(chǎn)品，搭建綠??融服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)綠??融發(fā)展。截?2023年底，全市綠?<br>貸款余額1萬億元，累計(jì)發(fā)?各類境內(nèi)綠?債券1537.78億元、境外綠?債券15.4億美元和13.7億元??<br>幣，累計(jì)建成“零碳?點(diǎn)”22家。<br>技術(shù)體系<br>設(shè)?新能源（碳達(dá)峰、碳中和）重?科技專項(xiàng)，?持推動(dòng)“可燃冰開采?體的?效儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研<br>究”“質(zhì)?交換膜燃料電池催化劑批量制備技術(shù)”“船載可燃冰樣品分析系統(tǒng)與產(chǎn)能評(píng)價(jià)裝備”等項(xiàng)?<br>實(shí)施，累計(jì)?持研發(fā)資?5500萬元。全市建成農(nóng)業(yè)技術(shù)推??范基地30個(gè)，?范推?新優(yōu)品種、綠?<br>低碳先進(jìn)適?技術(shù)24項(xiàng)。<br>監(jiān)管體系<br>
















依托“穗智管”?態(tài)環(huán)境主題，整合各部?現(xiàn)有固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，推送、整合、匯聚4?<br>類170余項(xiàng)4千萬余條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建包括固體廢物污染防治在內(nèi)的全市?態(tài)環(huán)境專題圖。強(qiáng)化固體廢<br>物全過程精細(xì)化監(jiān)督管理，建?完善固體廢物管理部?協(xié)作機(jī)制，形成跨區(qū)域、跨部?監(jiān)管合?。<br>1 8<br>\"無廢城市\"建設(shè)概況

03 典型案例和亮點(diǎn)<br>1 9<br>?州市流溪河國家森林公園

?州市在全國率先謀劃建設(shè)了7個(gè)適應(yīng)超?城市固廢處理發(fā)展需求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒設(shè)<br>計(jì)處理能?達(dá)到3萬噸\/?，垃圾?化處理能?達(dá)6100噸\/?。<br>國內(nèi)?活垃圾焚燒處理能?排名第?的城市；國內(nèi)第?個(gè)實(shí)現(xiàn)原??活垃圾“零填埋”的超?型城<br>市；國內(nèi)第?個(gè)實(shí)現(xiàn)?活垃圾處理能?滿?城市未來發(fā)展需求的城市。<br>三個(gè)國內(nèi)第?<br>探索出“全鏈條提升、全?位覆蓋、全社會(huì)參與”的超?城市?活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)垃圾分類成為<br>新時(shí)尚。<br>?州經(jīng)驗(yàn)<br>“?廢城市”建設(shè)，以良好的?態(tài)園景觀為載體，融?體驗(yàn)展?和科普教育，創(chuàng)造與?然?態(tài)有機(jī)融<br>合的綠?循環(huán)產(chǎn)業(yè)園體系，?前7個(gè)園區(qū)均達(dá)到3A級(jí)?業(yè)園區(qū)?平。<br>綠?循環(huán)產(chǎn)業(yè)園體系<br>?持資源熱?電?摻燒與?活垃圾成分相似的?般?業(yè)固體廢物，實(shí)現(xiàn)多源固體廢物“協(xié)同處<br>置”，助推“?廢城市”建設(shè)。<br>協(xié)同摻燒<br>（? ）? 創(chuàng) 國 內(nèi) “循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 產(chǎn) 業(yè) 園 +? 態(tài) 景 觀 公<br>園”?活垃圾處理新模式<br>2 0<br>典型案例和亮點(diǎn)

?州市上線“穗碳”綠?低碳服務(wù)平臺(tái)，在全國率先實(shí)現(xiàn)“碳排放計(jì)算、碳賬?建?、碳信?評(píng)<br>價(jià)、碳?融撮合”全流程線上服務(wù)。2023年作為?州市“四化”賦能重點(diǎn)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)綠?低碳?<br>能發(fā)展，推進(jìn)?州市?信領(lǐng)域低碳發(fā)展。<br>（? ）“穗碳”?發(fā)碳賬?、碳信?評(píng)價(jià)，助??<br>能綠?低碳發(fā)展<br>全省?發(fā)企業(yè)碳賬?和碳信?報(bào)告，實(shí)現(xiàn)<br>全國?筆碳融資落地和綠?信貸利率與企<br>業(yè)碳評(píng)級(jí)、碳信?掛鉤。
<br>實(shí)現(xiàn)清潔?產(chǎn)審核的碳審核專章和?業(yè)節(jié)<br>?核查兩項(xiàng)線上服務(wù)。<br>創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)專區(qū)”，已在全<br>市95個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)?。<br>構(gòu)建政企產(chǎn)融協(xié)同平臺(tái)，促成授信綠?<br>?融貸款15.2億元。<br>2 1<br>典型案例和亮點(diǎn)

為破解含油?屬屑、鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物利?難題，針對(duì)危險(xiǎn)廢物名錄中未明確的豁免利?管理<br>細(xì)則，?州明確了危險(xiǎn)廢物豁免利?采取的備案形式、程序和要求，為產(chǎn)廢單位和涉豁免利?企業(yè)<br>打通了?條“新?線”。全市已有5家企業(yè)在?東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)完成含油?屬屑豁<br>免資質(zhì)備案，豁免利?處理能?達(dá)到29.84萬噸\/年，豁免利?處理能?排名?東省第?。<br>（三）打通豁免類危險(xiǎn)廢物利?“新?線”<br>2 2<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>?州在全省?創(chuàng)投?使?智能化、信息化?型醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)，建成8個(gè)醫(yī)療廢物智能收<br>集柜，每個(gè)收集點(diǎn)可輻射覆蓋周邊?型醫(yī)療機(jī)構(gòu)約80家。信息化?型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中收集<br>點(diǎn)，，打通了?型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化收集“最后?公?”。<br>智能收集柜采?電??鎖、??值守、<br>隨時(shí)投放、智能稱重、數(shù)據(jù)共享、視頻<br>監(jiān)控等?式運(yùn)?，實(shí)現(xiàn)了全流程可追溯<br>性。監(jiān)管部?可通過后臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)取清運(yùn)<br>情況。<br>（四）全省?創(chuàng)醫(yī)療廢物智能收集柜，打通?型醫(yī)<br>療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化收集“最后?公?”

2 3<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>?州是全國地埋式凈??建設(shè)最早、數(shù)量最多、規(guī)模最?的城市。凈??地埋式全封閉的污?處理<br>設(shè)施，節(jié)約?地資源，有效化解“鄰避效應(yīng)”，帶動(dòng)地埋式凈??周邊?地價(jià)值的整體提升，實(shí)現(xiàn)?地<br>資源?效利??；??”為“公園”，凈??作為?東省環(huán)境教育基地、環(huán)保研學(xué)基地，向公眾開<br>放，形成良性的社會(huì)影響；創(chuàng)新性實(shí)施污泥?化減量技術(shù)改造，化解污泥處理處置難題；構(gòu)建了“?化<br>污泥為主、濕污泥為輔”的污泥處理處置格局。<br>?前，?州凈?集團(tuán)轄下中?城區(qū)凈??共18座，其污泥?化減量設(shè)施已投產(chǎn)，?處理能?達(dá)<br>1201.5噸，實(shí)現(xiàn)污泥?內(nèi)減容減量三分之?，有效實(shí)現(xiàn)污泥?化減量率達(dá)90%。出??污泥通過?泥<br>?、熱電?的摻燒處置，?害化處置率達(dá)100%。<br>地下建?，地上建園<br>（五）建設(shè)地埋式凈??，攻堅(jiān)市政污泥處理難題<br>?州市依托綠??融改?創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，多層次創(chuàng)新綠??融產(chǎn)品，為“?廢城市”項(xiàng)?<br>建設(shè)提供多種形式?融服務(wù)。?前，?州市綠?貸款余額10104.80億元，累計(jì)發(fā)?各類境內(nèi)綠?債券<br>1537.78億元、境外綠?債券15.4億美元、13.7億元??幣，創(chuàng)建全國?批碳中和債券等多個(gè)“?<br>單”綠?債券；上市我國?個(gè)新能源?屬期貨品種?業(yè)硅、碳酸鋰期貨和期權(quán)，累計(jì)交易1.97萬億<br>元、2368萬?，并持續(xù)推進(jìn)碳期貨品種研究；?州碳排放權(quán)現(xiàn)貨成交量超過2.99億噸，成交額超過<br>68億元，居全國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)?位。<br>南沙新區(qū)獲批納?全國?批?候投融資試點(diǎn)；設(shè)?全國?家?候??建設(shè)銀?，?州銀?成為全<br>國?批央?碳減排?持?具擴(kuò)容的地?法?銀?機(jī)構(gòu)；交通銀?、建設(shè)銀??東省分?通過購買減排<br>量指標(biāo)抵消??運(yùn)營碳排放量的?式在?州持續(xù)開展“零碳?點(diǎn)”建設(shè)，累計(jì)建成“零碳?點(diǎn)”22<br>家，建設(shè)銀?“零碳?點(diǎn)”在花都區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)?點(diǎn)全覆蓋。<br>（六）多層次創(chuàng)新綠??融產(chǎn)品

2 4<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>實(shí)現(xiàn)全過程智能監(jiān)管。<br>采?“污染?壤集中處理處置智慧環(huán)保信息化系統(tǒng)”，對(duì)污染?壤開展從原污染地塊到運(yùn)輸過<br>程再到?壤集中處置中?的全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污染?壤開挖、運(yùn)輸、處理處置全過程的?絡(luò)互聯(lián)、<br>數(shù)據(jù)共享、智能管控與可視化管理。<br>針對(duì)分散型、后續(xù)開發(fā)緊迫的污染?壤進(jìn)?異地集中修復(fù)和資源化利?，?州市建??個(gè)固定式<br>污染?壤集中治理與資源化利?處置中?，填補(bǔ)污染?壤利?處置空?，為污染地塊再開發(fā)建設(shè)節(jié)約<br>時(shí)間成本、降低修復(fù)成本。<br>實(shí)現(xiàn)修復(fù)后?壤100%資源化利?。<br>經(jīng)熱脫附和淋洗修復(fù)后的清潔?壤，可?作填埋場作業(yè)??、壓載??等；經(jīng)固化穩(wěn)定化<br>后?壤可作為填埋場?灰層間?和中間覆?。<br>（七）?個(gè)固定式污染?壤集中治理與資源化利?處<br>置中?，填補(bǔ)污染?壤利?處置空?<br>打通?壤污染監(jiān)管及技術(shù)流程。<br>探索并制定了在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)管理政策?件，在全國?次形成了?系列地?標(biāo)準(zhǔn)和<br>規(guī)范，縮短了?地開發(fā)時(shí)間，提?了?地流轉(zhuǎn)效率，為區(qū)域?質(zhì)量發(fā)展提供了有??撐。

2 5<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>依托?活垃圾分類和再?資源回收兩張??度融合的?式，確?；厥杖鞒獭翱梢?、可溯、可<br>控”，開發(fā)“城市礦產(chǎn)”，促進(jìn)資源回收，助??州綠?發(fā)展。截?2023年底，?州市已建成再?資<br>源回收站點(diǎn)3096個(gè)，回收箱1374個(gè)，建成60座“兩?融合”?范?點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化線上“穗回收”信息<br>服務(wù)平臺(tái)，“穗回收”信息平臺(tái)已累計(jì)注冊??約75萬?，近年來新增??數(shù)以每年6-7萬?在增?，<br>累計(jì)訂單超15萬單。<br>（?）開發(fā)“城市礦產(chǎn)”模式，?效銜接“兩?融合”<br>從2023年開始，“穗回收”對(duì)通過平臺(tái)進(jìn)?預(yù)約和回收的可回收物進(jìn)?實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)?<br>減量認(rèn)證。當(dāng)年6?28?，?州再?資源?業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“穗回收”平臺(tái)發(fā)放了?張“互聯(lián)?+”再?<br>資源《回收減量證明》。<br>?創(chuàng)《?州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理暫?辦法》，印發(fā)《?州市低值可回收物?<br>錄》，通過政府購買服務(wù)的?式扶持低值可回收市場。?前，全市低值可回收物回收量約占再?資<br>源回收總量的50%，市低值可回收物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健運(yùn)營。<br>?云區(qū)引進(jìn)?東省?臺(tái)?件家具回收全?動(dòng)?體化的處理設(shè)<br>備，年處理能?超過1萬噸。經(jīng)過“破碎、?選、磁選、?溫?cái)D<br>壓”等?系列處理?藝，能?動(dòng)將?件家具拆解產(chǎn)出?料、?屬<br>料和燃料棒三?類，實(shí)現(xiàn)100%資源化處理。

2 6<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>（?）智能化賦能，綠?建筑邁進(jìn)“?廢”“零碳”時(shí)代<br>?州市積極采?創(chuàng)新技術(shù)和可持續(xù)?法改造其城市結(jié)構(gòu)和運(yùn)營?式，以?持?廢、低碳和智能城<br>市發(fā)展。采?BIM（建筑信息模型）、發(fā)展裝配式建筑等技術(shù)為?撐，對(duì)綠?建造實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，全<br>?提升城市空間資源承載?。<br>推動(dòng)裝配式技術(shù)在綜合管廊和市政?程橋梁?產(chǎn)中應(yīng)?，創(chuàng)建?東省第?個(gè)全裝配式橋梁?程芳<br>村?道南快捷化改造?程；創(chuàng)建國內(nèi)?例全裝配式結(jié)構(gòu)類云端建造??、華南地區(qū)規(guī)模最?、技術(shù)最<br>先進(jìn)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地“灣區(qū)智造”；創(chuàng)建國內(nèi)最?的“近零能耗”建筑?州天河區(qū)國際?融城<br>東區(qū)的?州?融城項(xiàng)?。<br>從減碳節(jié)能、智能化、現(xiàn)代物業(yè)管理?平，打造零碳建筑。?州已有多棟樓宇獲評(píng)全國?批“零<br>碳數(shù)智樓宇試點(diǎn)單位”，新建筑樓宇通過綠?化、專業(yè)化設(shè)計(jì)，打造零碳、零能耗、零排放建造。?<br>舊建筑樓宇通過軟硬件系統(tǒng)更新、服務(wù)升級(jí)等“微改造”的?式來實(shí)現(xiàn)樓宇可持續(xù)發(fā)展。<br>? 東 省 第 ? 個(gè) 全 裝 配 式 橋 梁 ? 程<br>芳 村 ? 道 南 快 捷 化 改 造 ? 程<br>（九 ）智 能 化 賦 能 ，綠 ? 建 筑 邁 進(jìn) “? 廢 ”“零<br>碳”時(shí)代<br>華 南 地 區(qū) 規(guī) 模 最 ? 、 技 術(shù) 最 先 進(jìn) 的<br>裝 配 式 建 筑 產(chǎn) 業(yè) 基 地 “ 灣 區(qū) 智 造 ”<br>全 國 最 ? “ 近 零 能 耗 ” 建 筑 — ? 州 天 河 區(qū)<br>國 際 ? 融 城 東 區(qū) 的 ? 州 ? 融 城 項(xiàng) ?<br>國 內(nèi) ? 例 全 裝 配 式 結(jié) 構(gòu) 類 云 端 建 造 ? ?

2 7<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>該模式依托“管住存量、控制增量、理清來源、嚴(yán)控去向、安全處理、科學(xué)利?”治理思路，通過<br>?位統(tǒng)籌、編制出臺(tái)規(guī)范化的管理規(guī)則制度，針對(duì)建筑垃圾實(shí)際管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題組織專項(xiàng)整<br>治。?州市將“智慧化芯?”植?到建筑垃圾治理的監(jiān)管過程中，以加強(qiáng)信息化建設(shè)為抓?，構(gòu)建全鏈<br>條智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，攻克建筑垃圾治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“源頭減量、資源利?、末端循環(huán)”的建筑垃<br>圾“智慧化”管理模式。<br>?州市落實(shí)《?州市建筑廢棄物資源化處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施?案》，利?建筑垃圾回填進(jìn)?復(fù)綠復(fù)<br>墾等措施，并積極探索出資源化利?新模式——“移動(dòng)+基地”式建筑廢棄物消納模式。<br>（?）創(chuàng)建“源頭減量、資源利?、末端循環(huán)”建筑<br>垃圾“智慧化”模式

2 8<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>在有害垃圾的分類、收運(yùn)、處理??，市城市管理綜合執(zhí)法局和市?態(tài)環(huán)境局等部?積極聯(lián)動(dòng)，加<br>強(qiáng)協(xié)作，規(guī)范有害垃圾投放、收集、貯存、處理全過程管理，保障有害垃圾合法合規(guī)處置。<br>通過建?健全管理機(jī)制，明確管理要求與職能分?。明確有害垃圾分類投放、收集、貯存、包裝標(biāo)<br>識(shí)、運(yùn)輸、處理全過程管理要求及監(jiān)管職能分?；明確收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，助??州市垃圾分類?質(zhì)量發(fā)<br>展。<br>合理布局收集點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范有害垃圾投放與收集。全市共優(yōu)化設(shè)置?活垃圾分類集中收集點(diǎn)約1.58萬<br>個(gè)，其中有害垃圾臨時(shí)集中點(diǎn)254個(gè)。2017年以來，累計(jì)收儲(chǔ)有害垃圾187.84噸，廢燈管197萬余?，均<br>交由有資質(zhì)單位進(jìn)?安全處置。<br>（??）多部?協(xié)同共治，解決有害垃圾收運(yùn)處理難題<br>中國?化是國內(nèi)?個(gè)經(jīng)?態(tài)環(huán)境部同意開展的“?廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)。?州?化主動(dòng)作為，積極探<br>索固廢源頭減量化、資源化綜合利?和?害化處理?作，成為“危廢集團(tuán)”12家先?先試企業(yè)。為做<br>好“?廢??”試點(diǎn)?作，?州?化發(fā)布“?廢企業(yè)”創(chuàng)建實(shí)施?案，制定40項(xiàng)措施。2022年?州?化<br>已達(dá)到中國?化“?廢企業(yè)”?范?平。2023年，固廢資源綜合利?率達(dá)到93.35%，打造?灣區(qū)“?廢<br>企業(yè)”典范。<br>（??）城市型特?型煉化企業(yè)打造?灣區(qū)“?廢企<br>業(yè)”典范

2 9<br>典型案例和亮點(diǎn)<br>針對(duì)農(nóng)村廚余垃圾，推?就地處理?體機(jī)處理?藝，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為?附加值的?壤改良劑、有<br>機(jī)肥料或園林綠化基質(zhì)。<br>“家庭 +種養(yǎng) +回收公司 +?害 化收集點(diǎn)”聯(lián)合分類、分流、分解<br>（花都區(qū)?洞村就地處理廚余垃圾模式）<br>? 州 ? 農(nóng) 增 城 現(xiàn) 代 ? 態(tài) 農(nóng) 牧 ? 體 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地<br>針對(duì)餐廚垃圾，?州市建?了?個(gè)規(guī)模化餐廚垃圾處理項(xiàng)?，開創(chuàng)了有機(jī)廢棄物綠?還?新時(shí)代，實(shí)<br>現(xiàn)從“?間到餐桌，再從餐桌到?間”的資源循環(huán)利?可持續(xù)發(fā)展模式，在提升餐廚垃圾處理能?、打通<br>農(nóng)業(yè)鏈條及推動(dòng)綠?循環(huán)種養(yǎng)??起著重要的作?。<br>（?三）打通廚余垃圾城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綠?種養(yǎng)循環(huán)<br>?范

04 相關(guān)政策<br>?州市天河體育中?<br>3 0

1.?州市??政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施?案的通知（穗府辦函〔2022〕<br>33號(hào)）<br>
2.?州市?態(tài)環(huán)境局關(guān)于成??州市“?廢城市”建設(shè)?作?組的通知（穗環(huán)〔2022〕67號(hào)）<br>
3.?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施?案任務(wù)分解<br>清單和重點(diǎn)?程項(xiàng)?的通知（穗環(huán)〔2022〕71號(hào)）<br>
4. ?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)?作制度的通知<br>（穗環(huán)〔2022〕83號(hào)）<br>
5.?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)?州市“?廢城市”建設(shè)試點(diǎn)宣傳?作?案的通<br>知（穗環(huán)〔2022〕95號(hào)）<br>
6.?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)?州市“?廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試?）的通知<br>（穗環(huán)〔2023〕15號(hào)）<br>
7.?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)《?州市“?廢園區(qū)”建設(shè)實(shí)施?案（試?）》<br>的通知（穗環(huán)〔2023〕28號(hào)）<br>
8.?州市“?廢城市”建設(shè)?作?組辦公室關(guān)于印發(fā)?州市“?廢城市”提質(zhì)增效建設(shè)實(shí)施?案<br>（2024-2025年）的通知（穗環(huán)〔2024〕6號(hào)）<br>相關(guān)政策<br>3 1

?州市?態(tài)環(huán)境局官?“?廢城市”建設(shè)專欄<br>?站：http:\/\/sthjj.gz.gov.cn\/zwgk\/wfcsjszl\/<br>請?持電?書或采?環(huán)保紙、環(huán)保油墨印刷