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12 管理論壇 2023.12 第 12 期
2023 年，我國地方政府債務(wù)壓力增
大，很多項目出現(xiàn)暫緩批復(fù)的情況，PPP
項目也基本進入停擺狀態(tài)。華邦建投集團
雖然較好地完成了年度市場開發(fā)目標(biāo)，但
可以預(yù)見，2024 年乃至今后很長一段時間，
我們面臨的外部形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)將更加復(fù)
雜嚴(yán)峻，我們需在市場定位、業(yè)務(wù)選擇、
合作模式、產(chǎn)業(yè)融合等方面做出調(diào)整或改
變，以適應(yīng)市場的需求和變化。
一、聚焦業(yè)務(wù)關(guān)鍵點，深化協(xié)同發(fā)展新模式
2024 年是 PPP 新機制實施的第一年，
很多經(jīng)營性項目會通過包裝出現(xiàn)在市場
上，要提前布局，鎖定優(yōu)質(zhì)的使用者付費
經(jīng)營性項目。同時，要主動積極研究 EOD
（生態(tài)導(dǎo)向）、TOD（交通導(dǎo)向）、SOD（體
育運動設(shè)施導(dǎo)向）、COD（文化設(shè)施導(dǎo)向）
等新型的城市空間開發(fā)合作模式，緊跟政
策方針，實現(xiàn)項目落地。
二、創(chuàng)新經(jīng)營模式，為市場開發(fā)探索新方向
在云南市場，華邦建投通過持續(xù)在成
熟區(qū)域深度挖掘，與地方政府建立了較好
的互信基礎(chǔ)，以與政府合資成立公司共同
發(fā)展的合作模式鎖定傳統(tǒng)項目，作為業(yè)績
的補充和貢獻。區(qū)域市場重在深度，公司
市場經(jīng)營三級管理體系，旨在深挖成熟區(qū)
域的優(yōu)質(zhì)項目。如果此模式在探索中復(fù)制
展開，將實現(xiàn)跨越式的增長。
三、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，打開市場經(jīng)營新局面
在綜合市場行業(yè)分析下，高速公路
投資建設(shè)是當(dāng)下較好的保值增值賽道，高
速公路未來的現(xiàn)金流為銀行融資提供了
較好的保障支撐。而對高速公路投資建設(shè)
運營的重點，已轉(zhuǎn)移到改擴建、運營、養(yǎng)
護、數(shù)字基建互聯(lián)網(wǎng)的融入等方面，如高
速公路服務(wù)區(qū)衍生經(jīng)濟的謀劃和發(fā)展，將
有利于盤活存量資產(chǎn)，激發(fā)市場效應(yīng)，提
高運營收益。
四、聯(lián)動多元延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
新型合作模式是以生態(tài)、交通、體育、
文化、鄉(xiāng)村振興等民生項目為基礎(chǔ)，以特
色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載
體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開
發(fā)等方式，推動收益性差的項目與收益較
好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目有效融合，實現(xiàn)項目融
資落地?；ㄆ髽I(yè)已不能單一地從施工總
承包獲得項目，需進一步整合項目上下游
產(chǎn)業(yè)資源，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)項目
落地，促進地方區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，
與建設(shè)方、合作方共贏。
五、迎接市場變化，搶抓機遇再創(chuàng)佳績
在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)
面前，基建企業(yè)如何在市場定位、業(yè)務(wù)
選擇和開發(fā)模式中進行轉(zhuǎn)型升級，對公
司可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我們要
主動將企業(yè)發(fā)展融入國家發(fā)展大局，緊
跟國家政策方針，發(fā)揮數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠
色發(fā)展雙擎驅(qū)動作用，不斷增強發(fā)展新
動能，用自身發(fā)展的確定性來應(yīng)對外部
環(huán)境的不確定性。我們要進一步整合資
源，深化協(xié)同合作發(fā)展，不斷優(yōu)化合作
模式，于變局中育先機，打開市場經(jīng)營
新局面。
深化協(xié)同發(fā)展新模式
打開市場經(jīng)營新局面
華邦建投集團執(zhí)行總經(jīng)理 蔡繼榮
根據(jù)《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》，
到 2030 年和 2050 年，我國失能老人將分
別達到 6468 萬和 9750 萬人。長期護理保
險（下文簡稱“長護險”）作為防范長期
護理風(fēng)險、減輕失能失智人群家庭負(fù)擔(dān)、
保障失能失智人群生存尊嚴(yán)和生存質(zhì)量的
有效手段，已成為我國應(yīng)對老齡化和構(gòu)建
多層次社會保障體系的關(guān)鍵一環(huán)。
一、部分長護險試點運行地區(qū)的碎片化特征
長護險的基本運作模式是：試點城市
按一定比例從居民醫(yī)?；鹬袆潛苜Y金到
長護險賬戶，居民再自繳一定費用，省、市
財政也進行保費補貼。該賬戶由商業(yè)保險
機構(gòu)運作，同時引入專業(yè)護理機構(gòu)提供床
位或者上門服務(wù)，由保險公司支付相應(yīng)費用。
隨著試點政策不斷更迭，長護險“一
城一策”的特點逐漸顯露，致使各地長護險
在關(guān)鍵政策內(nèi)容上嚴(yán)重分化，具體表現(xiàn)為
試點城市覆蓋人群差異化、基金籌集區(qū)別
化、失能評估地方化、待遇差距擴大化等問
題。政策的離散狀態(tài)阻礙制度功能的建設(shè)
和優(yōu)化，亦使長護資源無法實現(xiàn)高效配置。
二、長護險政策的整體化趨勢
從近年各級醫(yī)保局的工作布局可以看
出，處于萌芽階段的長護險正在逐步剝脫
碎片化束縛，探索整體化發(fā)展道路。
總的來說，按照當(dāng)前長護險試點政策
定位于社?！暗诹U”的背景下，其后續(xù)
發(fā)展趨勢可以參考相對成熟的大病保險制
度，也即籌資、待遇和服務(wù)內(nèi)容以省份為
單位做整體化部署，國家統(tǒng)一對失能等級
評估做整體規(guī)劃。
三、長護險服務(wù)供給嚴(yán)重不足
根 據(jù)《 中 國 商 業(yè) 護 理 保 險 發(fā) 展 機
遇——中國城鎮(zhèn)地區(qū)長期護理服務(wù)保障研
究》，2030 年中國城鎮(zhèn)地區(qū)失能老年人
的長期護理服務(wù)保障需求將達到 3.1 萬億
元，并在 2040 年達到近 6.6 萬億元，約
為當(dāng)前水平的 5 倍。面對如此巨量的銀發(fā)
經(jīng)濟潛力，當(dāng)前長護險服務(wù)端有如下兩點
亟待破局：長護險服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足，能
滿足高標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)護理 + 居家護理的綜合養(yǎng)
老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心仍然為稀缺資
源；專業(yè)護理服務(wù)人員嚴(yán)重短缺，無法滿
足老年人多層次的護理服務(wù)需求。
四、商業(yè)性長護險的機遇與挑戰(zhàn)
單獨依靠社保層面的長護險滿足失
能人員護理需求并不符合我國國情，社保
層面的長護險更多地體現(xiàn)為“?；尽惫?/p>
能，商業(yè)護理保險需要補足剩余的個性化
需求。因此社商結(jié)合，商業(yè)保險公司積極
參與社保層面長護險，是我國長護保障體
系發(fā)展的必由之路。近年來，政府給予了
商業(yè)性長護險充足的市場政策支持和信心
保障，但目前長護險推廣普及仍存在精算
數(shù)據(jù)缺失、產(chǎn)品形態(tài)單一、國內(nèi)公眾對長
護險認(rèn)知不足等重要阻礙。
五、保險 + 服務(wù)在長壽時代下如何破局
當(dāng)前，不乏保險行業(yè)參與者布局“保
險 + 服務(wù)”，采用“年金 + 養(yǎng)老社區(qū)”
的高門檻、重資產(chǎn)方式深度挖掘高凈值
客戶，而“商業(yè)性長護險 + 綜合養(yǎng)老服
務(wù)中心”的普惠性、輕資產(chǎn)的領(lǐng)域是一
片藍海。華邦美好家園養(yǎng)老集團在廣州、
南寧等地均已入選當(dāng)?shù)亻L護險定點服務(wù)
機構(gòu)，完全有條件進一步輸出長護險提
供供給側(cè)能力，為中國的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提供強大的產(chǎn)業(yè)價值、完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
與全新的商業(yè)模式。
老齡化加速
長期護理險市場潛力釋放
華農(nóng)保險再保崗 樊迪
車險“二次綜改”、《關(guān)于加強車險
費用管理的通知》等政策倒逼財險行業(yè)重
構(gòu)發(fā)展模式和機制，車險市場面臨更嚴(yán)峻
的挑戰(zhàn)，非車業(yè)務(wù)已成為財產(chǎn)險公司增長
主引擎。擁抱變化一直是華農(nóng)保險最獨特
的 DNA，公司堅持輕資產(chǎn)、數(shù)智化經(jīng)營理
念，持續(xù)進行組織變革業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型補短板，
成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的受益者。
一、蓄勢而出：啟動組織變革業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型補短板
2022 年，在蘇如春董事長的帶領(lǐng)和
號召下，華農(nóng)保險啟動了組織變革業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)
型補短板，從全局和戰(zhàn)略高度進一步明確
了新發(fā)展階段的總目標(biāo)及要求，擘畫了公
司向百億征程邁進的路線圖。
全體華農(nóng)人躬身入局，活組織、促轉(zhuǎn)
型、補短板、建機制，一是完成組織形態(tài)
升級、人才團隊煥新，總公司成立四大中
心，分公司一司一策進行組織架構(gòu)重塑；
二是積極搭建經(jīng)營體系、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型拓面，
非車險保費占比首次過半，個代、經(jīng)代、
互聯(lián)網(wǎng)三大渠道齊頭并進；三是加大資源
投入、補齊關(guān)鍵短板，增設(shè)“戰(zhàn)略企劃
部”“重客部”，推進客服消保建設(shè)，完
成體系化建設(shè)；四是堅持?jǐn)?shù)智引領(lǐng)發(fā)展、
全面精細(xì)化管控，實現(xiàn)了經(jīng)營決策數(shù)智化、
銷售運營智能化、產(chǎn)品風(fēng)控線上化、客戶
經(jīng)營互聯(lián)化、管理流程精細(xì)化。
二、乘勝而進：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型再升級
1、業(yè)務(wù)升級：車險立足區(qū)域、產(chǎn)品、
渠道三方面轉(zhuǎn)型，夯實銷售獲客、承保風(fēng)
控、客服理賠三方面能力
2023 年 4 月 22 日，蘇如春董事長再
次發(fā)布《華農(nóng)保險車險業(yè)務(wù)戰(zhàn)略升級的報
告》，從經(jīng)營全局和戰(zhàn)略高度就車險戰(zhàn)略
升級提出明確要求，為公司實現(xiàn)百億規(guī)劃、
邁入“中型財險公司第一梯隊”的戰(zhàn)略目
標(biāo)保駕護航。
車險業(yè)務(wù)戰(zhàn)略升級“依托‘保險 + 科
技’雙引擎驅(qū)動，構(gòu)建以客戶為中心的‘價
格好、理賠快、有溫度、科技感’的一站
式保險服務(wù)體系”作為發(fā)展目標(biāo)，以組織
和機制為兩大基石，并勇于在區(qū)域、產(chǎn)品、
渠道三方面進行升級，同時夯實銷售獲客、
承保風(fēng)控、客服理賠三方面能力。
2、組織升級：以渠道和市場為中心，
做大前臺、做強中臺、做優(yōu)后臺、總分一體
公司 2024 年將“以渠道和市場為中
心”解決渠道專業(yè)化運營、總對分一體化
支持、渠道與產(chǎn)品間協(xié)同等問題，方能于
2025 年 -2026 年建立“個客”及“團客”
兩大中心，真正實現(xiàn)“以客戶為中心”，
進軍雙百目標(biāo)。
一是做大前臺，渠道專業(yè)化經(jīng)營，全
面提升獲客能力和銷售能力，建立更接近
用戶的渠道體系，開展渠道專業(yè)化經(jīng)營，
制定差異化渠道策略，提升靈活應(yīng)對市場
的效率，擴大業(yè)務(wù)來源，降低運營成本。
二是做強中臺，一體化賦能，全面
提升支持前臺能力和成本能力，最大可
能縮短決策和運營鏈條，同時保持渠道
和產(chǎn)品的相對獨立，從源頭把控風(fēng)險，
更高效進行客戶全周期數(shù)據(jù)管理分析從
而提升服務(wù)質(zhì)量。
三是做優(yōu)后臺，提高服務(wù)意識，打造
敏捷組織簡單文化，使組織從“火車跑得
快，全靠車頭帶”變成“高鐵道上飛，節(jié)
節(jié)車廂推”，為公司經(jīng)營邁上新臺階提供
更加優(yōu)質(zhì)及高效的服務(wù)與支撐。
藍圖已繪就，奮斗正當(dāng)時
——深入解讀華農(nóng)保險戰(zhàn)略升級之路
華農(nóng)保險戰(zhàn)略企劃部助理總經(jīng)理 王亞瑋
中高管 觀點
