545
國省市企業(yè)政策精編
設(shè)；
（二）落實工程中心建設(shè)與運行條件，籌措工程中心建
設(shè)和運行經(jīng)費，保障工程中心順利建設(shè)和正常運行；
（三）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程中心的
開放運行和共用共享，為國家、省市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工
程提供研發(fā)和試驗條件；
（四）按照有關(guān)要求向主管部門報送工程中心建設(shè)和運
行情況。
546
國省市企業(yè)政策精編
第三章 申報與認(rèn)定
第九條 市發(fā)改委根據(jù)國家、省市有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、
重大規(guī)劃實施、重大工程建設(shè)、重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，
部署建設(shè)工程中心。市發(fā)改委采取適當(dāng)形式適時發(fā)布工程中
心申報工作有關(guān)通知，明確工程中心申報要求等相關(guān)事項。
第十條 申報單位應(yīng)具備以下條件：
（一）符合市發(fā)改委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要
求；
（二）具有較強的綜合實力、良好的研發(fā)場地設(shè)施和設(shè)
備儀器條件，科研場地面積應(yīng)在 2000 平方米以上，科研儀
器設(shè)備原值應(yīng)在 1000 萬元以上；
（三）具有國家、省市內(nèi)一流水平的研發(fā)開發(fā)水平和技
術(shù)集成能力，擁有高水平的學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的
技術(shù)創(chuàng)新團隊。企業(yè)專職研發(fā)人員應(yīng)不少于 50 人；科研院
所、高等院校專職研發(fā)人員應(yīng)不少于 30 人，其中副高（含）
以上職稱或具有博士及以上學(xué)位人員不少于 20 人；
（四）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和
547
國省市企業(yè)政策精編
良好市場前景、處于國家或省市內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成
果；
（五）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)
轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；
（六）具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進科
技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；
（七）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，條件允許的還應(yīng)具
有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；
（八）具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化和開放共享等管
理制度；
（九）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列
入聯(lián)合懲戒對象名單；
（十）符合國家、省市其他相關(guān)規(guī)定。
第十一條 鼓勵工程中心采用獨立法人形式組建和運
行。鼓勵區(qū)、縣（市）工程中心優(yōu)先申報。
第十二條 鼓勵市內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、
高等院校、社會投資機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申請組建工
程中心。鼓勵市內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)，以及以市內(nèi)為主聯(lián)合市
548
國省市企業(yè)政策精編
外優(yōu)勢企業(yè)、科研院所的建設(shè)形式，促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)
業(yè)發(fā)展。鼓勵引進國內(nèi)外一流技術(shù)人才和管理人才。
第十三條 申報單位須按照市發(fā)改委的通知和相關(guān)文件
要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，提出市工程中心申請報告，
并報相關(guān)主管部門審查。
第十四條 主管部門負(fù)責(zé)審查所在地區(qū)所屬單位提出的
申請，并將符合條件的市工程中心申請報告及相關(guān)申報文件
推薦給市發(fā)改委。
第十五條 市發(fā)改委受理主管部門上報的申請材料后，
按照申報條件對申報材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合實
際情況，市發(fā)改委組織專家對工程中心申報單位進行實地考
察和評審，重點包括組建工程中心的重要性與必要性、申報
單位的條件、發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)可能性等。評審過程中，可要
求申報單位就有關(guān)問題進行說明。必要時征求相關(guān)部門單位
的意見。
第十六條 市發(fā)改委根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合各方面意見，
經(jīng)研究后擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的工程中心名單，并在市發(fā)改門戶
網(wǎng)站或其他市級媒體公示 7 個工作日，公示期滿且無異議
549
國省市企業(yè)政策精編
的，報經(jīng)市發(fā)改委審議后，發(fā)文予以認(rèn)定并命名。
550
國省市企業(yè)政策精編
第四章 運行評價
第十七條 工程中心實行動態(tài)調(diào)整的運行評價制度，優(yōu)
勝劣汰并擇優(yōu)獎勵。在評價年度內(nèi)完成確認(rèn)的工程中心，可
不參加當(dāng)年的集中評價。由市發(fā)改委牽頭，原則上每三年對
經(jīng)正式確認(rèn)的工程中心進行一次集中評價。
第十八條 具體運行評價程序為：
（一）材料收集。工程中心應(yīng)于評價年度 4 月 1 日前將
評價材料報主管部門。評價材料應(yīng)包括：市工程中心年度工
作報告、市工程中心填報表及相關(guān)附件和證明材料、市工程
中心評價數(shù)據(jù)真實性承諾書、其他相關(guān)材料；
（二）材料初審。主管部門對報送的評價材料進行核實，
針對材料完整性、真實性、合理性出具有關(guān)審查意見，并于
評價材料 4 月 30 日前上報市發(fā)改委；
（三）材料核查。市發(fā)改委牽頭組織對工程中心報送的
評價材料及相關(guān)情況進行核實，按照工程中心評價指標(biāo)的規(guī)
551
國省市企業(yè)政策精編
定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告；
（四）公布結(jié)果。市發(fā)改委對評價結(jié)果和評價報告進行
審核確認(rèn)，并向社會公布評價結(jié)果。
第十九條 工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、
基本合格和不合格。
第二十條 評價結(jié)果為優(yōu)秀的工程中心，市發(fā)改委擇優(yōu)
對其后續(xù)創(chuàng)新能力的建設(shè)給予進一步支持，并優(yōu)先推薦申報
國家、省工程研究中心。評價結(jié)果為基本合格的工程中心，
市發(fā)改委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改、跟進指
導(dǎo)。評價結(jié)果為不合格的工程中心，市發(fā)改委將給予 1 年的
整改期，并由主管部門負(fù)責(zé)整改評估，相關(guān)整改評估材料報
市發(fā)改委備案。
552
國省市企業(yè)政策精編
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 主管部門根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理
制度，加強對工程中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，并配合有關(guān)部
門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。
第二十二條 工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)的申
請報告。如出現(xiàn)以下情況需要作重大調(diào)整的，應(yīng)及時向主管
部門報告：
（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由
主管部門負(fù)責(zé)審核，報市發(fā)改委備案；
（二）對于發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任
務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議，報市發(fā)改委審核。
第二十三條 主管部門應(yīng)對工程中心報送的材料和數(shù)據(jù)
承擔(dān)核實責(zé)任，確保真實可靠。針對建設(shè)單位提供虛假材料
和數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)核實，其信用記錄將直接納入全國、省
市信用信息共享平臺。
第二十四條 有以下情形之一的，市發(fā)改委將撤銷其工
553
國省市企業(yè)政策精編
程中心稱號：
（一）運行評價結(jié)果不合格，且一年整改期滿后評價仍
不合格的；
（二）連續(xù)兩次運行評價結(jié)果均為基本合格，且沒有進
步趨勢的；
（三）逾期未報送評價材料、不配合評價的；
（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
（五）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
（六）因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)列入聯(lián)合
懲戒對象名單的；
（七）被依法終止的。
554
國省市企業(yè)政策精編
第六章 附則
第二十五條 杭州市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“XX 杭
州市工程研究中心”。
第二十六條 各區(qū)、縣（市）可結(jié)合本地區(qū)實際，參照
本辦法制定相應(yīng)的管理實施細(xì)則。
第二十七條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自 2021 年 1 月 30 日起施行，有效
期至 2025 年 12 月 31 日。
555
國省市企業(yè)政策精編
杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
（杭經(jīng)信聯(lián)智能〔2018〕81 號）
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中
共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建
設(shè)的意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支
持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，規(guī)
范杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、
科學(xué)技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局 2016 年第
34 號令《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和省經(jīng)信委等
部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通
知》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕142 號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省建
設(shè)行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕
143 號）、《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于深化改革加
強科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見》（市委
〔2016〕16 號）等文件精神，制定本辦法。
556
國省市企業(yè)政策精編
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場
競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)
新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技
術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 加強和推進我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是提高企
業(yè)自主創(chuàng)新能力、不斷推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，
也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新活力之城的戰(zhàn)略需要。為
鼓勵和支持我市制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和建設(shè)行業(yè)企業(yè)建立
企業(yè)技術(shù)中心，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制好、在行業(yè)
或區(qū)域內(nèi)具有較好示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)
定，并給予相應(yīng)的政策支持，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)
新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 杭州市經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)制造業(yè)和高技
術(shù)服務(wù)業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價和管理工作。杭州
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、
評價和管理工作。
557
國省市企業(yè)政策精編
第二章 申請認(rèn)定
第五條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以
下基本條件：
1.領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場意識和自
主創(chuàng)新意識，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制、投入機制和激勵機制
健全，具有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、實施計劃和知識產(chǎn)權(quán)
管理能力，能為技術(shù)中心建設(shè)和運行提供良好的條件。
2.企業(yè)有明顯的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，綜合經(jīng)濟技術(shù)指
標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力處于本市同行業(yè)前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高
或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的
經(jīng)濟和社會效益。
3.企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具有較為完善的組織機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)
合創(chuàng)新的組織架構(gòu)以及研究、設(shè)計、開發(fā)和試驗條件；具有
穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度
預(yù)算，財務(wù)單獨立賬，企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費支出額不低于 200
萬元。
4.企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)
帶頭人，研發(fā)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)
新人才優(yōu)勢。制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)科技活動人員占企
558
國省市企業(yè)政策精編
業(yè)職工總數(shù)的 15%以上；具有本科或以上學(xué)歷及中級或以上
職稱的工程技術(shù)人員不低于技術(shù)中心職工總數(shù)的 50％；研
究與試驗發(fā)展人員不少于 15 人。建筑企業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資
格的工程技術(shù)人員，或勘察、設(shè)計等企業(yè)具有一級注冊執(zhí)業(yè)
資格或高級職稱以上的工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)不少于 20 名。
5.制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)上一年度的主營收入不低
于 6000 萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)不低于 3000 萬元；技術(shù)開
發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 200 萬元（其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不
低于 100 萬元）。 建筑、房地產(chǎn)企業(yè)年結(jié)算收入不低于 8
億元，勘察設(shè)計企業(yè)年結(jié)算收入不低于 5000 萬元；建設(shè)行
業(yè)技術(shù)中心技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 200 萬元。
第六條 企業(yè)在申請受理截止日，不得被列入國家、省、
市企業(yè)信用黑名單。
第七條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請，每年組織一次。
第八條 市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
1.申請認(rèn)定杭州市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向企
業(yè)注冊地的經(jīng)濟和信息化、建設(shè)主管部門提出申請，并按要
求提交如下申請材料（紙質(zhì)材料一式 1 份，另附電子文檔）。
（1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告。
（2）《企業(yè)技術(shù)中心評價表》（含需提交的報表及證
559
國省市企業(yè)政策精編
明材料）。
（3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況
表（參見國家統(tǒng)計局 107-1、107-2 表式及說明），其中大
型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（4）企業(yè)年度審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），
其中大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2.根據(jù)“最多跑一次”的工作要求，區(qū)、縣（市）經(jīng)信
主管部門、建設(shè)行業(yè)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行初
審，按照技術(shù)中心的認(rèn)定條件，確定推薦企業(yè)名單，并將推
薦企業(yè)的申請材料和推薦文件分別報送市經(jīng)信委、市建委。
3.根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，由市經(jīng)信委、市建委組織對企業(yè)
申請材料進行初審，并征求委內(nèi)相關(guān)處室的意見。
4.依據(jù)《杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價指南》，由市經(jīng)信委、
市建委分別組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)對企業(yè)申請材料
進行數(shù)據(jù)核查和計算分析，提出評價結(jié)果。
5.按照公正、公平、公開原則，由市經(jīng)信委、市建委分
別組織委內(nèi)處室聯(lián)審，研究提出市級企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名
單，分別在市經(jīng)信委、市建委官方網(wǎng)站上公示無異議，經(jīng)委
主任辦公會議審定后予以公布。
560
國省市企業(yè)政策精編
6.市經(jīng)信委、市建委應(yīng)在受理申報材料截至日起 70 個
工作日內(nèi)，公布認(rèn)定結(jié)果。
561
國省市企業(yè)政策精編
第三章 運行評價
第九條 市級企業(yè)技術(shù)中心每 3 年進行一次評價，由市
經(jīng)信委、市建委確定當(dāng)年需要評價的企業(yè)名單，企業(yè)將上一
年度的企業(yè)技術(shù)中心運行情況形成總結(jié)評價材料，按要求上
報市經(jīng)信委、市建委。
第十條 評價程序：
1.經(jīng)認(rèn)定的市級技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)
向企業(yè)注冊地主管部門提交如下評價材料：
（1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)。
（2）《杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價表》（含需提交的報
表及證明材料）。
（3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況
表（參見國家統(tǒng)計局 107-1、107-2 表式及說明），其中大
型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（4）企業(yè)年度審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），
其中大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2.企業(yè)注冊地主管部門對企業(yè)報送的企業(yè)技術(shù)中心評
562
國省市企業(yè)政策精編
價材料進行初審后，將評價材料和審查意見報市經(jīng)信委、市
建委。
3.市經(jīng)信委、市建委組織專家或委托中介機構(gòu)對企業(yè)上
報的評價材料及相關(guān)情況進行核查；按照《杭州市企業(yè)技術(shù)
中心評價指南》的規(guī)定進行評審，形成評價意見。
第十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
1.評價得分在 80 分（含）以上同時位于全部參評企業(yè)
技術(shù)中心前 10%的為優(yōu)秀。
2.60 分（含）以上至優(yōu)秀以下的為合格。
3.評價得分低于 60 分，或評價材料中有弄虛作假行為
并經(jīng)查實的，評價結(jié)果為不合格。不合格企業(yè)第二年繼續(xù)參
加評價。
第十二條 市經(jīng)信委、市建委對評價結(jié)果進行審核確認(rèn)，
公布評價結(jié)果。
563
國省市企業(yè)政策精編
第四章 調(diào)整與撤銷
第十三條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因更名需變更市級企
業(yè)技術(shù)中心名稱的，應(yīng)向注冊地經(jīng)信、建設(shè)行業(yè)主管部門申
請，并附上工商管理部門的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》和
變更后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)注冊地經(jīng)信、建設(shè)
行業(yè)主管部門確認(rèn)后分別報送市經(jīng)信委、市建委辦理更名等
手續(xù)。
第十四條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因股改、重組、搬遷
等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位
按認(rèn)定要求重新辦理申請手續(xù)，對符合要求的，其市級企業(yè)
技術(shù)中心的認(rèn)定時間可連續(xù)計算，原依托單位的市級企業(yè)技
術(shù)中心不再保留。
第十五條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等重大
調(diào)整或因受不可抗力因素影響的，應(yīng)及時將相關(guān)情況報注冊
地區(qū)、縣（市）主管部門，經(jīng)注冊地經(jīng)信、建設(shè)行業(yè)主管部
門確認(rèn)，行文報市經(jīng)信委、市建委批準(zhǔn)后，可暫緩當(dāng)年市級
企業(yè)技術(shù)中心評價。
第十六條 有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術(shù)中
564
國省市企業(yè)政策精編
心資格：
（一）逾期未報送評價材料。
（二）連續(xù)兩年評價不合格。
（三）所在企業(yè)被依法解散。
（四）所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資
格。
（五）所在企業(yè)被列入國家、省、市企業(yè)信用黑名單。
第十七條 市經(jīng)信委、市建委對調(diào)整與撤銷的市級企業(yè)
技術(shù)中心審核確認(rèn)，并發(fā)文公布市級企業(yè)技術(shù)中心暫緩評
價、調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果，對撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心兩
年內(nèi)取消所在企業(yè)重新申請的資格。
565
國省市企業(yè)政策精編
第五章 管理和政策
第十八條 已認(rèn)定的杭州市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按
規(guī)定及時上報相關(guān)報表。
第十九條 企業(yè)報送的杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請材料、
工作總結(jié)、評價材料以及相關(guān)報表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。
第二十條 已認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心無故不參加國家、省、
市依法組織的企業(yè)技術(shù)中心正常活動，市經(jīng)信委、市建委將
督促所在企業(yè)進行整改，拒不改正的，將撤銷其技術(shù)中心資
格。
第二十一條 技術(shù)中心所在企業(yè)在同等條件下優(yōu)先推薦
列入國家、省、市有關(guān)項目計劃。
第二十二條 鼓勵各區(qū)、縣（市）對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)
中心給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>
第二十三條 市級企業(yè)技術(shù)中心作為推薦省級企業(yè)技術(shù)
中心的必要條件。
566
國省市企業(yè)政策精編
第六章 附 則
第二十四條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價
指南等內(nèi)容和要求，由市經(jīng)信委、市建委另行制定并適時調(diào)
整。
第二十五條 本辦法自 2018 年 6 月 30 日起施行，《關(guān)
于印發(fā)杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》（杭經(jīng)信聯(lián)技
術(shù)〔2012〕85 號）同時廢止。
第二十六條 本辦法由市經(jīng)信委、市建委負(fù)責(zé)解釋
567
國省市企業(yè)政策精編
杭州市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南（試行）
第一章 總 則
第一條 為建立和完善我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企
業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市企業(yè)創(chuàng)新建
設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強杭州市企業(yè)技術(shù)中心的
認(rèn)定、評價和管理工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)
技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局 2007 年第 53
號令《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和省經(jīng)信委會同省
財政廳、省國稅局、省地稅局、杭州海關(guān)等部門 2010 年頒
布的《關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》、杭
州市人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的
實施辦法的通知》 (杭政辦〔2006〕25 號)、《杭州市人民
政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委市財政局關(guān)于杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工
業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知》（杭
政辦函〔2011〕201 號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制
568
國省市企業(yè)政策精編
定本辦法。
第二條 加強和推進我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是提高企
業(yè)自主創(chuàng)新能力、不斷推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，
也是加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略需要。
為鼓勵和支持我市工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立企業(yè)技
術(shù)中心，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、在行業(yè)或區(qū)
域內(nèi)具有較好示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并
給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投
入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第三條 杭州市經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)杭州市市級企
業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價和管理工作。
569
國省市企業(yè)政策精編
第二章 技術(shù)中心的主要職能
第四條 企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的主要載
體，在本企業(yè)的技術(shù)開發(fā)活動中，起著主導(dǎo)和牽頭作用，其
主要職能如下：
1.參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進步發(fā)展
規(guī)劃；組織技術(shù)創(chuàng)新重大項目的論證和實施，對企業(yè)重大問
題提出建議和意見。使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市
場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。
2.負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，組織開展中長期有市場前景的新
產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)，為本企業(yè)的
產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新的經(jīng)濟增長點提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對
引進國內(nèi)外新技術(shù)進行消化吸收和創(chuàng)新工作，形成具有自主
知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。
3.負(fù)責(zé)企業(yè)與國內(nèi)外技術(shù)合作和交流，不斷提高合作的
廣度和深度。與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立
長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，充分利用高等院校、科研院所的科
570
國省市企業(yè)政策精編
技力量和研究成果進行應(yīng)用性研究。充分利用企業(yè)外的研究
開發(fā)力量和成熟的技術(shù)成果進行綜合集成和二次開發(fā)，使企
業(yè)用最少的投入、最短的周期和最便捷的辦法獲取新技術(shù)和
新產(chǎn)品，形成企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上的優(yōu)勢。
4.負(fù)責(zé)人才的引進、凝聚和培養(yǎng)，建立有效的人才激勵
機制，吸引國內(nèi)外技術(shù)人才以多種形式為企業(yè)工作；凝聚企
業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用；以提高企業(yè)技術(shù)人員的
整體素質(zhì)為目標(biāo),加強企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)和
造就一支科技人才隊伍。
5.負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)
解決生產(chǎn)和銷售過程中的技術(shù)問題。組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外
部成熟的共性技術(shù)，并在企業(yè)內(nèi)進行應(yīng)用。
6.負(fù)責(zé)行業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。分析市場需求，跟
蹤和研究行業(yè)和企業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，利用人才、技術(shù)和信息
優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術(shù)
開發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測、試驗
以及人才交流與培訓(xùn)等職能，在行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)技術(shù)開發(fā)
體系中發(fā)揮核心作用。
571
國省市企業(yè)政策精編
572
國省市企業(yè)政策精編
第三章 認(rèn) 定
第五條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以
下基本條件：
1.領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場意識和自
主創(chuàng)新意識，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制、投入機制和激勵機制
健全，具有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、實施計劃和知識產(chǎn)權(quán)
管理能力，能為技術(shù)中心建設(shè)和運行提供良好的條件。
2.企業(yè)有明顯的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，綜合經(jīng)濟技術(shù)指
標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力處于本市同行前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或
應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)
濟和社會效益。
3.企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具有較為完善的組織機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)
合創(chuàng)新的組織架構(gòu)以及研究、開發(fā)和試驗條件；具有穩(wěn)定的
研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售收入總額的
比例不低于 3%，經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算，中心財務(wù)實
573
國省市企業(yè)政策精編
行單獨核算。
4.企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)
帶頭人，研發(fā)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)
新人才優(yōu)勢。
5.企業(yè)上一年度的銷售收入不低于 1 億元，其中高新技
術(shù)企業(yè)不低于 5000 萬元；科技活動人員占企業(yè)職工總數(shù)的
15%以上；技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 200 萬元（其中軟
件企業(yè)不低于 100 萬元）；具有本科以上學(xué)歷及中級以上職
稱的工程技術(shù)人員不低于技術(shù)中心職工總數(shù)的 50％；研究
與試驗發(fā)展人員不少于 15 人。
第六條 有下列情形之一的企業(yè)，兩年內(nèi)不得申請認(rèn)定
杭州市企業(yè)技術(shù)中心：
1.在認(rèn)定前兩年內(nèi)，涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審
查的。
2.在認(rèn)定前兩年內(nèi)，企業(yè)發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴(yán)重環(huán)
境污染事故的。
574
國省市企業(yè)政策精編
3.提供虛假申請材料的。
4.被撤銷其杭州市企業(yè)技術(shù)中心資格的。
第七條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請，每年組織一次，
受理認(rèn)定申請的截止日期為每年 5 月 31 日。
第八條 市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
1.申請認(rèn)定杭州市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注
冊地的工業(yè)經(jīng)濟主管部門提出申請，并按要求提交如下申請
材料（一式 1 份加電子文檔）。
（1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請報告。
（2）《企業(yè)技術(shù)中心評價表》（含需提交的報表及證
明材料）。
（3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況
表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503 表式及說明），其中大
型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（4）企業(yè)年度審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），
其中大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
575
國省市企業(yè)政策精編
（5）區(qū)、縣（市）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地
稅部門出具的企業(yè)納稅證明。
（6）兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴(yán)重環(huán)境污染事
故的證明。
（7）其它有關(guān)證明材料。
2.區(qū)、縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門對企業(yè)上報的申請材
料進行審查，按照技術(shù)中心的認(rèn)定條件，確定推薦企業(yè)名單，
并將推薦企業(yè)的申請材料在規(guī)定的時間內(nèi)上報杭州市經(jīng)濟
和信息化委員會。
3.杭州市經(jīng)濟和信息化委員會依據(jù)《杭州市認(rèn)定企業(yè)技
術(shù)中心評價指標(biāo)體系》，組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)對企
業(yè)申請材料進行數(shù)據(jù)核查和計算分析，得出評價結(jié)果。
4.杭州市經(jīng)濟和信息化委員會根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家
評價結(jié)果，部門聯(lián)審意見等進行綜合審查，按照公正、公平、
公開原則，提出市級企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單，經(jīng)審核確認(rèn)
并在杭州市工業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)上公示無異議后予以公布。
576
國省市企業(yè)政策精編
第四章 評 價
第九條 杭州市市級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)在每年的 5 月底之
前，把上一年度的運行情況做成評價材料，按要求上報杭州
市經(jīng)濟和信息化委員會。依據(jù)《杭州市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評
價指標(biāo)體系》，市級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評分。
第十條 評價程序：
1.經(jīng)認(rèn)定的市級技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)
向企業(yè)注冊地工業(yè)主管部門和杭州市經(jīng)濟和信息化委員會
提交如下評價材料：
（1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)。
（2）《杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價表》。
（3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項目情況
表（參見國家統(tǒng)計局Ⅶ502、Ⅶ503 表式及說明），其中大
型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（4）企業(yè)年度審計報告（含財務(wù)報表及財務(wù)報表附注），
577
國省市企業(yè)政策精編
其中大型企業(yè)集團應(yīng)將下屬企業(yè)的報表合并填報。
（5）區(qū)、縣（市）國稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地
稅部門出具的企業(yè)納稅證明。
（6）兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴(yán)重環(huán)境污染事
故的證明。
（7）其它有關(guān)證明材料。
2.工業(yè)經(jīng)濟主管部門對所屬技術(shù)中心上報的材料進行
初審并簽署意見后，在規(guī)定的時間內(nèi)上報杭州市經(jīng)濟和信息
化委員會。
3.杭州市經(jīng)濟和信息化委員會組織專家或委托中介機
構(gòu)對上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查；按照《杭州市認(rèn)
定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定，對技術(shù)中心年度總
結(jié)、評價表及相關(guān)材料進行評審，形成初步評價結(jié)果。
4.杭州市經(jīng)濟和信息化委員會對評價結(jié)果予以審核確
認(rèn)后公布。
第十一條 市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、
578
國省市企業(yè)政策精編
不合格。
1.評價得分在 80 分及以上并位于全部參評企業(yè)技術(shù)中
心前 10%的為優(yōu)秀。
2.60 分（含 60 分）以上至優(yōu)秀以下的為合格。
3.評價得分低于合格線、未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料
或評價材料中有弄虛作假并經(jīng)查實及其它突出問題的為不
合格。
579
國省市企業(yè)政策精編
第五章 調(diào)整與撤銷
第十二條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因更名需變更市級企
業(yè)技術(shù)中心名稱的，應(yīng)向注冊地工業(yè)經(jīng)濟主管部門申請，并
附上工商管理部門的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》和變更后
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)注冊地工業(yè)經(jīng)濟主管部門
確認(rèn)后報送杭州市經(jīng)濟和信息化委員會辦理更名等手續(xù)。
第十三條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等原因
需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位按認(rèn)定
要求重新辦理申請手續(xù)，對符合要求的，其市級企業(yè)技術(shù)中
心的認(rèn)定時間可連續(xù)計算，原依托單位的市級企業(yè)技術(shù)中心
不再保留。
第十四條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等重大
調(diào)整或因受不可抗拒外部因素影響的，應(yīng)及時將相關(guān)情況報
注冊地市、縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，經(jīng)注冊地工業(yè)經(jīng)濟
主管部門確認(rèn)，行文報杭州市經(jīng)濟和信息化委員會批準(zhǔn)后，
580
國省市企業(yè)政策精編
可暫緩市級企業(yè)技術(shù)中心評價。
第十五條 有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術(shù)中
心資格：
1.不申報年度評價材料的。
2.連續(xù)兩年評價不合格的。
3.所在企業(yè)被依法終止的。
4.所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格的。
5.所在企業(yè)有涉稅違法行為的。
6.所在企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的。
第十六條 杭州市經(jīng)濟和信息化委員會對調(diào)整與撤銷的
市級企業(yè)技術(shù)中心審核確認(rèn)并在杭州市工業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)上
公示無異議后，與年度評價結(jié)果一并予以公布。
581
國省市企業(yè)政策精編
第六章 管理和政策
第十七條 杭州市經(jīng)濟和信息化委員會具體負(fù)責(zé)以下工
作：
1.組織并受理杭州市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作。
2.指導(dǎo)杭州市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
3.會同相關(guān)部門公布杭州市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價
結(jié)果。
第十八條 經(jīng)認(rèn)定的杭州市企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)相關(guān)文
件規(guī)定對其所在企業(yè)給予財政政策扶持。
第十九條 已認(rèn)定的杭州市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按
規(guī)定及時上報相關(guān)報表。
第二十條 企業(yè)報送的杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請材料、
工作總結(jié)、評價材料以及相關(guān)報表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。
第二十一條 已認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心無故不參加國家、
省、市依法組織的企業(yè)技術(shù)中心正?；顒樱贾菔薪?jīng)濟和信
582
國省市企業(yè)政策精編
息化委員會將督促所在企業(yè)進行整改，拒不改正的，將撤銷
其技術(shù)中心資格。
第二十二條 技術(shù)中心所在企業(yè)申報的新產(chǎn)品、新技術(shù)、
新工藝開發(fā)的重點項目，在同等條件下優(yōu)先推薦列入國家、
省、市技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。
第二十三條 市級企業(yè)技術(shù)中心作為推薦省級企業(yè)技術(shù)
中心的必要條件。
583
國省市企業(yè)政策精編
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由杭州市經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)
解釋。
第二十五條 本辦法自 2012 年 7 月 1 日起實行，原《關(guān)
于印發(fā)杭州市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價管理辦法的通知》
（杭經(jīng)技術(shù)〔2007〕105 號）同時廢止。
584
國省市企業(yè)政策精編
關(guān)于印發(fā)《杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金管
理辦法》的通知
杭科農(nóng)〔2020〕86 號
各區(qū)、縣（市）科技局、財政局，錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局、
財政局，各有關(guān)單位：
為深化科技管理體制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)
略，著力提升農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推進民生
公益科技發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，市科技局、市財政局聯(lián)合制定了
《杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你
們，請遵照執(zhí)行。
杭州市科學(xué)技術(shù)局
杭州市財政局
2020 年 7 月 23 日
585
國省市企業(yè)政策精編
杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金管理辦法
為深化科技管理體制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)
略，著力提升農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推進民生
公益科技發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推
動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43 號）和市
委、市政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》文件精神，
特制訂本辦法。
一、資金來源及用途
1.杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金每年在市科技發(fā)展
專項資金中安排，重點用于智慧（數(shù)字）農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、
現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源環(huán)境、節(jié)能減排、城建交通、
公共安全、食品安全、醫(yī)療健康等農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展公益民生
領(lǐng)域科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)能力提升、可持續(xù)發(fā)展
實驗區(qū)建設(shè)等。
2.杭州市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金通過設(shè)立農(nóng)業(yè)與社
586
國省市企業(yè)政策精編
會發(fā)展重點研發(fā)項目（以下簡稱重點項目）、農(nóng)業(yè)與社會發(fā)
展一般科研項目（以下簡稱一般項目）兩類項目，以資助的
方式支持農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展公益民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動，另
設(shè)無資金支持的農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研引導(dǎo)項目（以下簡稱引
導(dǎo)項目）。
二、資助對象及申請條件
1．重點、一般項目資助對象為在杭州市注冊或登記、
具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
2．項目和承擔(dān)單位應(yīng)同時具備下列條件：
（1）申請項目單位應(yīng)具有較強的研發(fā)能力，管理規(guī)范，
財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，項目單獨建賬、獨立核
算。
（2）申請項目必須在杭州市范圍內(nèi)組織實施、應(yīng)用推
廣示范，符合法律、法規(guī)和國家、省、市科技創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)
業(yè)政策，有利于推進杭州農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域公益民生事業(yè)
的科技進步，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
587
國省市企業(yè)政策精編
（3）申請項目的實施周期原則上不超過 3 年（農(nóng)業(yè)育
種、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域項目可延長至 5 年）。鼓勵自主知識產(chǎn)
權(quán)創(chuàng)造、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵項目申請單位與國內(nèi)
外高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)和實施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項
目。
（4）申請單位為企業(yè)的，承擔(dān)有同類市級農(nóng)業(yè)與社會
發(fā)展科研項目并尚未結(jié)題驗收，不予申請承擔(dān)新的農(nóng)業(yè)與社
會發(fā)展科研項目；申請單位為非企業(yè)的，同一項目負(fù)責(zé)人承
擔(dān)有同類市級農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目并尚未結(jié)題驗收，不
予申請承擔(dān)新的農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目。同一項目已獲得
其他市級財政資助的不予重復(fù)資助。
三、資助方式和標(biāo)準(zhǔn)
1．重點項目圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域的
重點工作，重點支持農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展重大科技需求、亟需解
決的共性技術(shù)難題、區(qū)縣域農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展重大科技創(chuàng)新載
體建設(shè)的技術(shù)研發(fā)和重大科技成果的示范，突出支持公益民
588
國省市企業(yè)政策精編
生事業(yè)，對純產(chǎn)業(yè)化項目不予支持。單個項目支持最高不超
過 200 萬元（醫(yī)療衛(wèi)生項目原則上不超過 100 萬元）。
2．一般項目圍繞市各有關(guān)職能部門、各區(qū)、縣（市）
農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域的重點工作，重點支持具有明確應(yīng)用方
向與前景的農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展技術(shù)研發(fā)及科研成果的推廣應(yīng)
用。單個項目最高不超過 20 萬元（醫(yī)療衛(wèi)生項目原則上不
超過 10 萬元）。
3.承擔(dān)單位為非企業(yè)單位的，或為“米袋子”、“菜籃
子”公益類育種企業(yè)的，采取事前資助的方式，自籌資金不
作要求（醫(yī)院、高校等有條件的單位鼓勵配套自籌資金），
單個項目市級財政資助資金不超過申請資助資金（重點項目
按項目年度預(yù)算分期資助）。承擔(dān)單位為企業(yè)的，采用事后
資助的方式，市級財政資金資助比例不超過本項目研發(fā)投入
總額的 30%。
四、項目組織及管理
1.重點項目由市科技局會同市行業(yè)主管部門、各區(qū)、縣
589
國省市企業(yè)政策精編
（市）科技局提出或進行選題征集，經(jīng)專家咨詢、確定選題，
再進行材料征集、專家評審（技術(shù)和預(yù)算評審），并根據(jù)專
家評審和相關(guān)會議意見提出擬資助項目。
2.一般項目由市科技局發(fā)布征集通知，市科技局根據(jù)項
目申報情況組織專家進行評審，并根據(jù)專家評審和相關(guān)會議
意見提出擬資助項目。
3.引導(dǎo)項目由市行業(yè)主管部門或區(qū)、縣(市)科技局負(fù)責(zé)
征集和評審，擇優(yōu)推薦，并出具書面推薦意見，市科技局審
核后提出項目。
4.重點項目由市科技局負(fù)責(zé)管理，一般項目、引導(dǎo)項目
根據(jù)項目承擔(dān)單位隸屬關(guān)系，由市行業(yè)主管部門或區(qū)、縣(市)
科技局分別負(fù)責(zé)管理。
五、項目監(jiān)督及考核
1.根據(jù)科技項目管理有關(guān)規(guī)定，市和各區(qū)、縣（市）科
技局（經(jīng)發(fā)科技局）、財政局應(yīng)加強對項目的監(jiān)督和服務(wù)。
市科技局負(fù)責(zé)科技項目的監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中
590
國省市企業(yè)政策精編
的重大問題，組織重點項目的績效評估和驗收等工作。市財
政局負(fù)責(zé)按規(guī)定將農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目補助資金納入
預(yù)算管理，科技部門做好資金使用管理和指導(dǎo)開展全過程預(yù)
算績效管理。區(qū)、縣（市）科技局、財政局歸口管理轄區(qū)內(nèi)
科技項目的申報和實施，補助資金的落實和下?lián)埽瑓f(xié)助進行
項目執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和驗收等工作。
2.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對項目的管理和會計核算，確保
財政資金單獨建賬、專款專用，并做好中期考核、績效評估
等工作。
3.進一步加強項目驗收，嚴(yán)格按《杭州市科技計劃項目
驗收管理辦法》進行項目驗收，重點項目由市科技局組織驗
收；其余一般項目委托區(qū)、縣（市）科技局、項目歸口管理
部門或第三方科技中介機構(gòu)含科技社團組織驗收。
對承擔(dān)多個項目的綜合科研單位（市屬高校、科研機構(gòu)
和醫(yī)院，下同），驗收率和驗收通過率將直接影響下年度組
織推薦申報數(shù)量，驗收率低于 50%的單位將取消當(dāng)年的推薦
591
國省市企業(yè)政策精編
申報資格。
4.項目承擔(dān)單位在項目申報及實施過程中，如存在弄虛
作假、違反規(guī)定使用、騙取專項資金的，按照《財政違法行
為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處；情節(jié)
嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任。
5.根據(jù)《杭州市科技計劃項目驗收管理辦法》，凡在驗
收資料弄虛作假的、驗收不通過的項目承擔(dān)單位（綜合科研
單位到二級單位）和負(fù)責(zé)人，分別在 5 年、3 年內(nèi)不得申報
和承擔(dān)市級科技計劃項目，也不列入市級以上科技項目推薦
申報名單，并納入信用不良記錄。結(jié)題項目 1 年內(nèi)不得申報、
承擔(dān)和推薦科技計劃項目。
六、附則
1.本辦法自 2020 年 8 月 24 日起施行，有效期至 2022
年 12 月 31 日?！逗贾菔修r(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研資金管理辦法》
（杭科農(nóng)〔2018〕132 號、杭財教會〔2018〕153 號）同時
廢止。
592
國省市企業(yè)政策精編
2.本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
593
國省市企業(yè)政策精編
關(guān)于印發(fā)《杭州市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦
法》的通知
杭科合〔2020〕65 號
各區(qū)、縣（市）科技局、財政局，錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局、
財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家科技成果轉(zhuǎn)化法和《浙江省促進科技成
果轉(zhuǎn)化條例》，進一步促進我市科技成果轉(zhuǎn)化工作，修改制
定了《杭州市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，
請遵照執(zhí)行。
杭州市科學(xué)技術(shù)局
杭州市財政局
2020 年 7 月 10 日
594
國省市企業(yè)政策精編
杭州市科技成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進科技成果轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)化，助推杭州市數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展，設(shè)立杭州市科
技成果轉(zhuǎn)化專項資金，用于調(diào)動本市企業(yè)、高校院所和新型
研發(fā)機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性、
創(chuàng)造性和主動性，形成合作共贏、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化
良好局面。
一、資金來源及用途
杭州市促進科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，納入市財政局預(yù)算
管理，每年在市科技發(fā)展專項資金中安排,重點資助本市企
業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目、支持科技中介服務(wù)示范機構(gòu)建設(shè)、獎
勵重大科技成果獲獎團隊和科技成果轉(zhuǎn)移單位，全面促進科
技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進杭州數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展。
