聚 焦 01

安行者，是我們，也是你 們

SAFETY PIONEE R

創(chuàng)

2022 No.001

01 卷首語 聚 焦

PREFACE 以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，要求牢固

樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，以防范和遏制重

特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌發(fā)展和

安全兩件大事。國務院對安全生產工作多次作出重要部署，要求進一

步壓實各環(huán)節(jié)安全生產責任，持續(xù)抓好安全生產基礎建設，扎實推進

安全生產治理體系和治理能力現代化。

集團公司始終把安全生產放在首位，把保障交通暢通扛在肩上，

把員工健康安全記在心間，深化落實企業(yè)安全生產主體責任，強化風

險分級管控和隱患排查治理，加強安全應急能力建設，有效防范了各

類安全生產事故。同時，集團公司高度重視安全文化建設，持續(xù)開展

安全宣教工作，不斷提高員工安全意識，營造濃郁安全氛圍，凝聚安

全應急領域正能量。2022 年，集團公司以品牌文化的高度，整合分子

公司安全生產理念和安全文化觀念，開創(chuàng)性地構建“首發(fā)安行者”安

全文化品牌，將企業(yè)安全發(fā)展觀著于有形、融于文化。

首發(fā)安行者品牌以“適需服務 安全守護”為品牌呼號，以“安全、

責任、可持續(xù)”為基本理念和核心價值，以集團所提出的“適需服務”

為建設基礎，以集團品牌視覺識別系統(tǒng)為藍本設計標識，以“無危則安，

無損則全”箴言創(chuàng)建品牌吉祥物，科學構建完整的全要素安全品牌文

化體系，促進首發(fā)安行者品牌的內外部傳播，成為代表首發(fā)集團的又

一面旗幟。

品牌發(fā)展的初期階段，首發(fā)安行者以安全文化傳播和行業(yè)安全文

化生態(tài)建設為階段性目標。為此，集團公司積極探索和創(chuàng)新首發(fā)安行

者品牌傳播的形式和載體，《安行者通訊》籍以此應運而生?！栋残?/p>

者通訊》是首份集團安全品牌文化建設內刊，是集團公司首個安全文

化展示平臺，也是首發(fā)安全文化建設的文化符號，它將承載集團安全

品牌文化建設的點點滴滴，將忠實記錄首發(fā)安行者品牌發(fā)展的每一個

步伐，也將承托著首發(fā)人百年首發(fā)路上的創(chuàng)新和開拓精神。首發(fā)安行

者是集團公司發(fā)展歷史中不可或缺的一部分，而這樣的歷史，將由你

們書寫——首發(fā)的每一位員工，每一個奮勇前進的首發(fā)人，讓我們?yōu)?/p>

百年首發(fā)的偉大夢想，貢獻力量、不負青春。

卷首語

張閩

集團公司黨委書記、董事長

安行者，是我們，也是你們。

文

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2022

總 第 001 期

SAFETY PIONEER

卷首語

聚焦

篤行

安行者

博學

分享

安行者通訊首卷語

安全生產十五條措施發(fā)布 堅決防范遏制重特大事故

堅守安全底線 強化安全管理

秋子服務 安行高速

道路養(yǎng)護作業(yè)主被動安全防護神器

在綠樹哲學之路上，構筑首發(fā)生態(tài)的星辰大海

首發(fā)工貿公司“動態(tài)安全管理”創(chuàng)新理念

艱難時刻勇敢擔當 守護園區(qū)一方凈土

懷揣赤誠初心 詮釋安全使命

開展聯(lián)動應急演練 強化汛期安全保障

便攜式道路交通事故處理警示系統(tǒng)在路產巡視中廣泛應用

防災減災 安全同行

集團公司安全生產互查組到速通公司進行督導檢查

交通工程公司獲得交通運輸企業(yè)安全生產標準化（一級）資質

奧科瑞公司舉辦安全生產宣傳咨詢日活動

云星宇公司開展安全風險分級管控和隱患排查治理

“雙預控”體系建設

編輯部人員

總 監(jiān) 制：李振國

總 編：李 鑫

主 編：周加強

供 稿：集團所屬各單位

一文讀懂《北京市安全生產條例》要點

集團公司開展安全生產主題宣傳活動

37

印跡

印跡

目 錄

03 聚 焦

安全生產十五條措施發(fā)布

堅決防范遏制重特大事故

FOCUS

2022 年 4 月，國務院安委會梳理相關法律法規(guī)已有規(guī)定、

以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一

步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措

施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作。相關措施摘要

如下：

一、嚴格落實地方黨委安全生產責任

二、嚴格落實地方政府安全生產責任

三、嚴格落實部門安全監(jiān)管責任

四、嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任

五、企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任

六、深入扎實開展全國安全生產大檢查

七、牢牢守住項目審批安全紅線

八、嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為

九、切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理

十、重拳出擊開展“打非治違”

十一、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題

十二、著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設

十三、重獎激勵安全生產隱患舉報

十四、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為

十五、統(tǒng)籌做好積極發(fā)展、疫情防控和安全生產工作

03 聚 焦

聚 焦 04

FOCUS一文讀懂

《北京市安全生產條例》要點

7 月 25 日，市人大常委會召開了新聞發(fā)布會，通報了

《北京市安全生產條例》經 2022 年 5 月 25 日北京市十五

屆人大常委會第三十九次會議審議通過，將于 2022 年 8

月 1 日起施行的相關情況。市應急局相關負責人就《條例》

貫徹落實情況以及下一步工作做出解答。

安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經

濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志，是黨和政府對人民利益高度

負責的要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨

中央對安全生產工作高度重視，習近平總書記多次作出重

要指示批示，強調各級黨委、政府務必把安全生產擺到重

要位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，把

人民群眾生命安全和身體健康作為治國理政的一項重大任

務。北京市委、市政府高度重視安全生產工作，始終堅守“發(fā)

展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，把安全生產

工作作為頭等大事抓緊抓實。

《安全生產法》于 2002 年制定，分別于 2009 年、

2014 年、2021 年歷經三次修改?，F行《條例》于 2004

年制定，分別于 2011 年、2016 年進行了兩次修改。黨中

央國務院也先后制定出臺了《中共中央國務院關于推進安

全生產領域改革發(fā)展的意見》《生產安全事故應急條例》

等重要法規(guī)文件。安全生產領域新法新規(guī)的陸續(xù)制定出臺，

對安全生產工作作出重大系統(tǒng)性部署，著重解決安全生產

體制機制等方面存在的深層次問題，進一步建立健全“管

行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管

安全”的安全生產責任體系。

近幾年，本市安全生產形勢總體保持了穩(wěn)定向好的態(tài)

勢，但仍處于爬坡過坎期，傳統(tǒng)高危行業(yè)風險還沒有得到

全面有效防控，新興行業(yè)領域的安全生產風險又不斷涌現。

本次《條例》修訂，既是貫徹落實習近平總書記關于安全

生產工作系列重要指示批示精神的迫切需要，落實市委市

劃重點

05 聚 焦

政府決策部署，也是深化本市安全生產領域改革、促進實

現安全生產治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

《條例》共 6 章 66 條，分為總則、生產經營單位的

安全生產保障、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應

急救援、法律責任以及附則。其中創(chuàng)新設置條款 24 條；為

貫徹落實《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定，細化調整條款

24 條?！稐l例》的主要創(chuàng)新點是在全面貫徹落實《安全生

產法》基礎上，聚焦影響首都安全生產的突出問題，進一

步抓好生產經營單位安全生產全員責任制、強化政府監(jiān)管

責任。

進一步落實生產經營單位安全生產主體責任。對生產

經營單位主要負責人、安全生產管理機構和管理人員的具

體職責以及生產經營單位應當制定的安全生產規(guī)章制度等

進行了修改完善。明確了生產經營單位應當加強安全生產

標準化建設，實現安全管理、設備設施、作業(yè)現場和操作

過程等的標準化。還明確了安全總監(jiān)的法律地位，充分吸

收本市推行安全總監(jiān)制度的成熟經驗做法，在生產經營單

位設置專職安全生產分管負責人或者安全總監(jiān)，并協(xié)助主

要負責人履行安全生產管理職責。對小微企業(yè)實施差異化

監(jiān)管，依法不需要建立職工代表大會或者職工大會的小微

企業(yè)每年向從業(yè)人員通報安全生產工作情況。在保證安全

前提下，對小微企業(yè)在安全生產規(guī)章制度建設方面，允許

小微企業(yè)建立綜合性的安全生產規(guī)章制度，進一步減輕小

微企業(yè)的負擔，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

建立健全政府安全生產監(jiān)管責任。根據新修改《安全

生產法》的立法精神，明確了應急管理、經濟和信息化、

公安、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通、

水務、市場監(jiān)督管理、園林綠化、農業(yè)農村和人防等負有

安全生產監(jiān)管職責的部門及其職責，明確了市、區(qū)安全生

產委員會職責，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產

監(jiān)督管理職責，以及本市建立和完善安全生產督察考核制

度。對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)管職責不明確的，由市、

區(qū)人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

聚焦城市運行安全，采取管控措施。結合疏解首都非

核心功能定位，建立危險化學品禁止、限制、控制措施制度。

明確了本市舉辦重要會議、重大活動，以及國家法定節(jié)假

日期間，經市人民政府的同意，可以采取專項安全生產管

理措施。推動危險化學品集中管理體系建設，推行專門儲存、

統(tǒng)一配送、集中銷售的危險化學品管理模式。結合本市安

全生產形勢要求，補充完善了有關應急救援隊伍建設的內

容，進一步加強事故應急救援隊伍建設，提高專業(yè)性。

防范風險化解，強化新產業(yè)新業(yè)態(tài)管理。為有效防范

化解安全風險，規(guī)定了生產經營單位應當建立安全風險分

級管控制度，組織風險辨識評估、采取相應的風險管控措

施，如實填報安全風險辨識評估情況。明確負有安全生產

監(jiān)督管理職責的部門應當編制本行業(yè)、領域安全風險辨識

評估標準，指導、督促生產經營單位落實安全風險分級管

控責任、實現有效管控，加強新興行業(yè)、領域以及使用新

工藝、新技術、新材料等的安全風險辨識。并結合新產業(yè)

和業(yè)態(tài)的特點，對電動車集中充電場所以及室內體驗、競

技類新業(yè)態(tài)的生產經營單位需要遵守的安全管理要求作出

規(guī)定。

此次《條例》的出臺，是本市深入貫徹黨中央、國務

院有關安全生產工作重要決策部署和《安全生產法》的一

項重要舉措，對于全面提升生產經營單位落實主體責任的

內生動力，完善安全生產保障措施，強化安全生產監(jiān)督管

理，構建更為成熟的安全生產法規(guī)制度體系，促進首都安

全生產形勢持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展都具有重要意義。

聚 焦 06

集團公司開展

安全生產主題宣傳活動

SAFETY

PRODUCTION

7 月 19 日，集團公司在首發(fā)西南物流園區(qū)開展 2022 年安全生產主題宣傳活動，集團公司黨委書記、董事長、

安委會主任張閩，副總經理、安委會副主任李振國，集團所屬二級單位相關領導以及行業(yè)主管部門領導出席活動，

集團各單位員工通過網絡平臺在線觀看了活動直播。

本次活動以“遵守安全生產法 當好第一責任人”為主題，分為觀展和舞臺活動兩部分。

07 聚 焦

設置“設備展示區(qū)、安全文化區(qū)、互動體驗區(qū)、現場咨詢區(qū)”，集中展示了集團公司在安全生產、應

急保暢、消防安全、疫情防控等領域的安全成果。

觀展部分

聚 焦 08

本次活動有效提升了廣大員工對安全生產重要性的認識，增強了安全意識和自救互救能力，弘揚了安

全應急領域正能量，進一步擴大了企業(yè)安全文化品牌影響力。下一步，集團公司將牢固樹立安全發(fā)展理念，

從嚴從細落實安全生產主體責任，不斷豐富安全宣教形式，嚴密防控各類安全風險隱患，以實際行動和優(yōu)

異成績迎接黨的二十大勝利召開。

舞臺活動

張閩董事長為吳喜軍、焦艷華、馬連友、方

秋子四名首發(fā)安行者品牌安全形象大使頒發(fā)聘書

京沈分公司員

工方秋子發(fā)出安全

倡議

表演首發(fā)安行

者之歌《行安則遠》

現場觀摩以物

流庫房為場景的消

防應急演練

專家講解夏季

安全常識、心肺復蘇

和電氣安全知識

首發(fā)投資控股

公司董事長楊立作

安全承諾

表彰各單位安行者先進典型人物

09 篤 行

堅守安全底線

強化安全管理

北京公聯(lián)潔達公路養(yǎng)護工程有限公司

安全生產標準化建設是落實習近平總書記關于安全生

產重要論述的必然要求；安全生產標準化建設是深入推進

“全員安全生產責任制”、積極構建符合自身實際安全生

產治理體系和治理能力的重要舉措；安全生產標準化建設

是助力公聯(lián)潔達公司全方位高質量發(fā)展的重要保障；安全

生產標準化建設是貫徹落實集團公司“十四五”安全生產

規(guī)劃的重要內容；安全生產標準化建設是公聯(lián)潔達公司高

質量發(fā)展的“壓艙石”。在集團公司、公聯(lián)公司的正確領

導下，在全體員工的共同努力下，公聯(lián)潔達公司在安全生

產標準化建設工作中取得了可喜成績，順利獲得交通運輸

企業(yè)公路養(yǎng)護類別安全生產標準化（一級）資質。

公聯(lián)潔達公司成立于 2000 年 7 月，是北京市道路養(yǎng)護、

清掃保潔和交通應急保障的主力軍之一。

近年來，公聯(lián)潔達公司不斷加強安全生產標準化和安

全文化建設工作，目的在于全面提高公司安全生產管理水

平，進一步強化和落實安全生產主體責任，提高全體員工

安全意識和責任意識，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，

有效預防各類生產安全事故，實現公司安全生產形勢持續(xù)

穩(wěn)定。

一、注重安全文化建設

公聯(lián)潔達公司始終堅持管理與文化并重，企業(yè)與員工

同行，在不斷發(fā)展的同時，始終將“安全就是生命”的安

全理念貫穿于公司生產經營全過程，結合公司安全管理實

際，提煉總結出安全文化價值體系，做到內涵豐富、系統(tǒng)

完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，

推動公司安全、健康、和諧發(fā)展。公聯(lián)潔達公司于 2018

年獲評“北京市安全文化建設示范企業(yè)”，并于 2021 年

順利通過復評。

二、加強安全生產標準化建設，建立安全生產長效機制

1. 建立全員安全生產責任制，積極推行“安全生產、

人人有責”，嚴格落實安全生產責任；

篤 行 10

2. 建立和完善安全管理制度、安全操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)，

在高效閉合執(zhí)行中確保制度、規(guī)程的高質量運行；

3. 定期識別和分析安全風險，采取有效的風險控制措

施，防范事故發(fā)生；

4. 通過培訓教育，提高員工安全意識和防范事故的能

力，自覺抵制“三違”行為；

5. 積極開展隱患排查和治理工作，事故隱患得到有效

整治；

6. 在安全生產投入上“舍”得花錢。在安全生產上積

極推行“算賬”文化，不斷完善生產作業(yè)主被動防護措施。

下一步，公聯(lián)潔達公司將繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全生產法律

法規(guī)、落實安全生產主體責任，不斷加強安全生產管理，

全面提升安全生產管理水平，逐步建立動態(tài)的隱患排查治

理機制，切實保障公司安全平穩(wěn)運行，助力公司持續(xù)穩(wěn)中

向好發(fā)展。

11 篤 行

開展聯(lián)動應急演練

強化汛期安全保障

八達嶺高速公路管理分公司

為進一步落實好《集團公司 2022 年度安全防汛應急預案》

《2022 年首發(fā)集團高速公路防汛工作手冊》內容，全面提高汛期

突發(fā)事件應急處置能力，按照八達嶺分公司防汛辦公室相關工作部

署，6 月 23 日上午，八達嶺分公司昌平收費管理所聯(lián)動八達嶺分

公司稽核監(jiān)控中心、首發(fā)養(yǎng)護公司事業(yè)部第十養(yǎng)護項目部、首發(fā)路

產分公司路產七大隊進行防汛應急演練。

本次演練模擬因發(fā)生強降雨天氣，造成八達嶺分公司昌平收費

管理所轄區(qū)回龍觀南出京收費站區(qū)廣場、車道大面積積水，致使車

輛通行受到嚴重影響。

上午 9 點，昌平收費管理所接到相關通知及指令后，立即啟

動防汛應急處置預案，收費所防汛應急小組立即橫向聯(lián)動養(yǎng)護第十

項目部、路產七大隊應急搶險隊，并組織收費所維修、復式疏導等

相關人員迅速集結前往險情點位。9 點 15 分，收費所防汛應急小

組趕赴現場后迅速進入站區(qū)，復式疏導人員到達點位進行車輛引流

疏導，維修小隊直達設備設施等用電設備點位，對電箱進行排險及

搶修，其他應急小組人員先后進行沙袋擺放及車道排水作業(yè)；養(yǎng)護

搶險人員到達抽排水點位，立即使用大型移動排水單元開展排水作

業(yè)；路產搶險人員在高速進出口交匯處迅速碼放警示標志并開展疏

通指揮工作。

整場演練中，各單位職責清晰、分工協(xié)作、默契配合，全面演

練了從險情報告到人員、車輛、設備組織，指揮調度，車輛疏導，

積水搶排，停電搶險等防汛處置重要環(huán)節(jié)，9 點 40 分，汛情緊急

處置任務圓滿完成。

此次防汛演練的開展，不僅是對《集團公司 2022 年度安全防

汛應急預案》《2022 年首發(fā)集團高速公路防汛工作手冊》的落實，

而且充分鍛煉了昌平收費所防汛應急小組的防汛搶險組織能力、快

速反應能力和現場操作能力，同時也讓全體參與演習的員工真切體

會到了防汛工作的科學性和重要性。本次演練任務為汛期道路安全

奠定堅實保障，為今后防汛工作提供了寶貴經驗。

篤 行 12

便攜式道路交通事故處理警示系統(tǒng)

在路產巡視中廣泛應用

首發(fā)路產分公司

北京市首都公路發(fā)展集團有限公司公路資產管理分公

司主要負責北京市 900 余公里的高速公路管理工作。在處

理交通事故時，工作人員需要在川流不息的高速公路環(huán)境

中作業(yè)，后方車輛通常無法及時預料前方路況，突發(fā)的路

況變化會導致后方車輛突然變道或者直接闖入事故區(qū)，給

事故現場帶來二次傷害。通過總結得知，提前通知后方車

輛前方路況，給司機留出較長的反應時間和距離，是高速

公路工作人員處理交通事故的安全保證?，F有的 LED 警

示屏雖然能達到上述目的，但是外殼體積較大、整體較重、

安裝過程復雜，直接降低了工作人員布控安全作業(yè)區(qū)的效

率。本次發(fā)明創(chuàng)造，通過嚴格參考工作環(huán)境、工作內容等，

根據實際需要設計出一種外觀體積小、重量輕、組裝簡單

方便的 LED 警示屏，使工作人員迅速布控安全作業(yè)區(qū)，

能更有效地警示后方車輛，進一步提升工作環(huán)境的安全系

數，從而達到提高行業(yè)安全性的效果。

SAFETY

PIONEER

13 篤 行

目前，該 LED 警示屏已經全部裝備于

巡視車，在高速公路事故處理中全面應用。

在助力做好各項重大活動服務保障的同時，

受到社會媒體的廣泛關注。產品相關設計人

員在試驗成功后積極準備知識產權申報工

作，并于 2021 年 8 月 13 日獲得國家實用

新型專利證書《一種用于道路事故處理的便

攜移動電子警示器》，專利號：ZL 2020 2

2526299.8。在取得成績之時，設計人員還

在努力拓展新模塊，努力為高速公路作業(yè)提

供更多的安全保障。

2021 年 12 月，由首發(fā)路產分公司撰寫

的《首發(fā)路產分公司創(chuàng)新工作室科技創(chuàng)新結

碩果》一文榮登 12 月份出版的《工會博覽》，

展示了首發(fā)路產分公司的科技創(chuàng)新成果。文

章重點介紹了首發(fā)路產分公司工會創(chuàng)新工作

室成功申報的《一種用于道路事故處理的便

攜移動電子警示器》實用新型專利，此項專

利由分公司創(chuàng)新工作室成員高連峰、付起軍、

胡旭、宋世豐、邱立源五名同志結合路產巡

查工作實際自主研發(fā)，具有多種實用功能且

操作簡單方便。

首發(fā)路產分公司工會將不斷完善創(chuàng)新工

作室的建設工作，以“六有目標”和“六項措施”

為根本，有效地保護發(fā)明創(chuàng)造，積極申報專利，

充分發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，為職工創(chuàng)新成果“走

出去”和對接轉化牽線搭橋，促進企業(yè)科技

創(chuàng)新水平不斷提升。

篤 行 14

云星宇公司開展安全

風險分級管控和隱患

排查治理“雙預控”

體系建設

北京云星宇交通科技股份有限公司

2021 年 9 月 1 日，新《安全生產法》正

式頒布實施，對于企業(yè)建立健全安全風險與隱

患排查治理“雙預控”體系有了明確規(guī)定，為

了積極響應新《安全生產法》有關“雙預控”

機制的內容要求，進一步夯實公司整體安全風

險管控和隱患治理機制，落實企業(yè)安全生產主

體責任，貫徹安全生產工作法制化，自 2021

年 9 月份起，云星宇公司組織安保部、智慧交

通工程中心、智慧城市交通中心、智能交通運

維中心等部門，聯(lián)合第三方安全機構專家組，

通過深入作業(yè)現場、與業(yè)務人員交談及桌面推

演等方式，結合專家指導建議及各單位反饋意

見，歷時四個月，最終于 2021 年 12 月 30 日

下發(fā)試行了《云星宇公司安全風險分析評價清

單》。

本次安全風險分析評價清單的內容涵蓋公

司總部駐地、機電工程作業(yè)項目、交安工程作

業(yè)項目，以及機電交安維保作業(yè)相關風險點描

述及分級管控措施內容，從作業(yè)流程、施工工序、

設備設施、作業(yè)環(huán)境等各方面，全面細致地研

究分析了公司目前主營業(yè)務范圍內可能存在的

各個風險點位，明確了各風險點可能造成的事

故類型，依照風險評級標準，從事故發(fā)生的可

能性和發(fā)生后造成的影響兩個角度，對各項風

15 篤 行

險點進行了量化分級，并制定了分級管控措施，旨在做到

風險實時把控，嚴防風險失控而導致隱患的產生。

在編制形成風險分析清單的同時，為做好清單內容的

普及，使各層級人員均能看懂清單、知悉清單、理解清單

并會運用清單，公司于 2021 年 12 月 24 日組織領導班子，

中層領導及各單位、各層級的安全生產管理人員，開展了

安全風險隱患雙預控體系建設的專題教育培訓，通過聘請

參與風險清單建設的專家進行現場授課，鼓勵全員共同參

與風險分級管控。在全體人員的共同參與下，培訓取得了

良好的效果，逐步普及了安全風險與隱患排查治理“雙預

控”體系內容，使得各單位知悉風險點內容、分級情況及

相對應的防控措施。

本次安全風險分析清單的建立，為企業(yè)各單位安全風

險管控工作指明了方向，為下一步健全安全風險分級管控

和隱患排查治理“雙預控”體系打下了堅實的基礎。下一步，

云星宇公司將繼續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查治理

“雙預控”體系建設工作，著力構建“雙預控”工作機制，

實現風險管控和隱患排查全員化、崗位化、清單化目標，

落實縱深防御、關口前移、源頭治理的安全管理目標，推

進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現把風險控

制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面的目標。

篤 行 16

防災減災 安全同行

北京首發(fā)投資控股有限公司

2022 年 5 月 12 日是全國第十四個“防災減災日”，為進一步提高首發(fā)投資控股公司廣大員工的

防災減災意識，使員工掌握應急避險及自救互救方法，公司于 5 月 12 日開展以“減輕災害風險，守護

美好家園”為主題的安全宣教系列活動。

一是利用公司微信公眾號，科普宣教火災、地震、洪澇、泥石流等自然災害的應對方法和處置措施；

二是組織公司員工觀看北京市應急局開展的視頻直播，讓員工“云”參與，學習應急安全防護知識；三

是聯(lián)合首發(fā)智慧物流公司在馬駒橋院落開展消防應急演練，學習如何使用消防器材撲救初期火災。

通過本次安全宣教活動，增強了員工防災減災安全意識和自救互助能力，為筑牢安全防線奠定了

堅實的基礎。在今后的工作中，公司將繼續(xù)緊繃安全這根弦，不斷加強安全警示教育，抓實抓細安全管

理工作，防患于未然，確保安全生產工作取得實效，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，以實際行動迎接黨的

二十大勝利召開。

17 篤 行

集團公司安全生產互查組到速通公司

進行督導檢查

北京速通科技有限公司

根據集團公司安全生產互查工作安排，2022 年 4 月 15 日，由集團公司安全應急部副部長周加強

任組長，八達嶺分公司、公聯(lián)潔達公司、首發(fā)投資公司和云星宇公司組成的聯(lián)合檢查組，到速通公司大

紅門客戶服務事業(yè)部進行安全互查，速通公司相關人員陪同。

速通公司安全應急負責人代表公司匯報了安全工作開展情況。聯(lián)合檢查組先后對速通公司安全管理

內業(yè)資料、駐地食堂、院落、辦公區(qū)以及人員宿舍等部位進行了檢查。

聯(lián)合檢查組結合檢查情況，對速通公司的安全工作予以肯定，對食堂干凈明亮、衛(wèi)生制度及操作規(guī)

程上墻、設備設施齊全、管理規(guī)范、資料齊全等情況提出了表揚。周加強副部長強調，一是要將此次安

全互查的意義和目的傳達給每一名員工，持續(xù)強化員工的安全意識，杜絕麻痹大意的思想；二是要加強

對外包人員的全面管理，杜絕出現安全隱患；三是營業(yè)廳要嚴格落實掃碼測溫、通風消毒、一米線等常

態(tài)化疫情防控措施，做好人員管控。

下一步，速通公司將不斷加強安全生產工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，以更堅決的態(tài)度、

更嚴謹的措施，全力以赴做好安全生產各項工作，迎接黨的二十大勝利召開。

篤 行 18

交通工程公司獲得交通運輸企業(yè)

安全生產標準化（一級）資質

北京市高速公路交通工程有限公司

安全生產標準化達標創(chuàng)建工作是 2021 年公司安全生產

管理重點工作之一，公司領導對安全生產標準化達標創(chuàng)建工

作高度重視，組織專人對《交通運輸工程建設企業(yè)安全生產

達標考評指標》逐條進行研究分析，制定了公司安全生產標

準化達標工作創(chuàng)建方案。方案明確了組織機構、人員、職責

分工、時間階段和要求等，并成立了以總經理為組長，分管

安全副總經理為副組長、各部門負責人為成員的安全生產標

準化達標工作小組，各項目部也成立了相應的工作小組，逐

級分解任務、落實責任，分步驟有序實施。公司安全生產標

準化達標工作小組以落實安全生產主體責任為主線，全面強

化安全管理，負責統(tǒng)籌、協(xié)調公司和項目安全生產標準化達

標創(chuàng)建工作，定期召開專題會議，對照安全標準化工作進展

情況，研究落實方案。

19 篤 行

在逐項認真解讀達標指標的基礎上，工作小

組經過排摸、梳理后，確定先從建章立制做起，

在現有安全生產管理制度的基礎上不斷完善，并

進一步規(guī)范安全行為，切實提高公司安全管理水

平。安全生產標準化是一項系統(tǒng)工程，是公司安

全管理體系的重要組成部分，需要通過落地實施

才能發(fā)現不足，因此在建立健全安全管理制度的

基礎上，達標工作小組把側重點放在落地實施的

檢查上，深入到施工一線，檢查指導項目部對安

全標準化體系的運行，從而提升一線的安全管理

水平。

在安全生產標準化達標創(chuàng)建過程中，各項目

部結合項目實際，參照公司的安全生產目標和控

制指標，制定了適用的安全生產目標和控制指標，

并發(fā)布實施。同時建立了目標考核與獎懲制度，

定期進行考核；制定了安全生產年度計劃和專項

活動方案等各項措施，并將安全生產工作指標進

行了細化，分解為階段性的安全生產控制指標；

進一步完善了項目安全標準化管理體系，層層落

實安全生產責任制，切實加強了項目安全生產規(guī)

范化、標準化管理。

在公司領導的高度重視和安排部署下，經過

全體員工的不懈努力，2021 年交通工程公司再

次成功取得了“交通運輸企業(yè)安全生產標準化達

標一級證書”, 此次證書的取得為公司交安施工

市場開發(fā)提供了一個重要的安全資質證明，為提

升公司在交安工程建設領域的市場競爭力增加了

有利條件，為促進公司發(fā)展起到了積極作用，同

時也對公司安全管理、作業(yè)現場和操作過程標準

化提出了更高的要求。

開展安全生產標準化建設工作，是落實企業(yè)

安全生產主體責任、強化企業(yè)安全生產基礎工作、

改善安全生產條件、提高管理水平和預防事故的

重要手段，對保障員工生命財產安全有著重要意

義。交通工程公司將以此為契機，進一步強化安

全生產責任制落實，促進安全管理水平提升和安

全管理良性循環(huán)，逐步實現安全生產工作的規(guī)范

化、科學化、系統(tǒng)化。

篤 行 20

奧科瑞公司舉辦安全生產

宣傳咨詢日活動

北京奧科瑞檢測技術開發(fā)有限公司

今年 6 月是全國第 21 個“安全生產月”，6 月 16 日上午，奧

科瑞公司舉辦以“遵守安全生產法 當好第一責任人”為主題的安全

宣傳咨詢日活動。

針對疫情防控要求，安全宣傳咨詢日活動采取了以線上為主，

線上線下相結合的方式。線上宣傳主要在微信群、QQ 群發(fā)布安全

生產知識、首發(fā)安行者品牌資料、新《安全生產法》解讀等；線下

宣傳主要以制作專題展板、發(fā)放宣傳手冊、播放首發(fā)安行者宣傳片

等方式。通過形式多樣、豐富多彩的活動，大力宣傳安全生產方針、

政策、法律法規(guī)、安全知識和應急避險常識，充分營造尊法、學法、

守法、用法的濃厚氛圍，有效地提高了員工的安全意識。本次活動

共制作主題展板 3 塊，發(fā)放各類宣傳手冊 300 余份、折扇 100 把。

安全生產是企業(yè)的生命線，奧科瑞公司將以“安全生產月”活

動為契機，進一步提升公司安全生產管理水平，持續(xù)做好安全生產

檢查和隱患排查工作，以防風險、保安全、護穩(wěn)定的實際行動迎接

黨的二十大勝利召開。

21 安行者

秋子服務

安行高速

京沈高速公路分公司

方秋子

首發(fā)安行者品牌形象大使

十年磨一劍，努力做安全宣傳的先行者

2006 年 4 月，方秋子同志走出校門，成為首發(fā)集團

京沈分公司的一名實習收費員，從此便與首都高速公路收

費運營事業(yè)結下了不解之緣。多年來，她不但練就了非凡

的業(yè)務技能，她的微笑更成為首都高速公路服務窗口的“首

都表情”，而且始終將安全宣傳貫穿于自己工作和生活的

方方面面。

工作初期，她孜孜不倦地學習安全生產的各種法律法

規(guī)和公司內部的安全規(guī)章制度，盡力學深弄懂，還主動請纓，

擔任班組和收費所的安全宣傳小教員，講解六大安全知識

和各類安全注意事項，盡一切所能向員工傳遞安全理念。

隨著她的不斷提升和進步，榮譽接踵而來，影響力也在擴大。

隨著“秋子服務”品牌的創(chuàng)立和發(fā)展，2018 年，北京交通

廣播、北京應急廣播聘任她為“安全宣傳大使”，讓她登

上了更高更大的舞臺，發(fā)揮更大的作用。她深感責任重大、

使命光榮，于是她抓住一切機會進行安全宣傳。拍攝安全

宣傳片，參加各類安全主題活動，參加北京交通廣播的跨

安全是民生之本、和諧之基，更是

企業(yè)發(fā)展的基礎。在首發(fā)集團京沈分公

司，有這么一位同志，在工作和生活中，

她時時講安全、事事講安全，不遺余力

地開展安全宣傳，身體力行踐行安全理

念。她榮譽滿身，獲得“全國優(yōu)秀共產

黨員”“全國勞動模范”“全國三八紅

旗手”等各種榮譽六十多項，2018 年 1

月還被北京交通廣播、北京應急廣播聘

任為“安全宣傳大使”。她就是首發(fā)集

團京沈分公司“秋子服務”品牌帶頭人

方秋子。

安行者 22

年晚會，每一個場合都成為她宣傳安全工作的絕佳陣地。

2022 年初，集團推出“首發(fā)安行者”品牌并開展了一

系列的品牌推廣工作。方秋子同志充分發(fā)揮“秋子服務”

品牌推廣工作的經驗優(yōu)勢，在做好規(guī)定動作的基礎上，開

發(fā)自選動作，通過線上線下結合的方式，在公眾號上做專

題宣傳、接受采訪、制作視頻、組織培訓和答題等，圍繞“適

需服務、安全守護”的品牌口號，積極宣傳“安全、責任、

可持續(xù)”的基本理念和核心價值，切實調動廣大員工積極

性，引導員工去了解品牌、感知品牌、踐行品牌，強化了“首

發(fā)安行者”品牌的宣傳推廣，使品牌更加深入人心。

身體力行，做安全工作的實踐者

安全工作，重在落實。這句話看似平凡，卻是開展安

全工作最重要的信條。方秋子同志作為高速公路收費運營

隊伍中的杰出一員，也深知這句話的重要性，因此對待安

全工作，她從不打折扣，而是扎扎實實落實到位。

上崗前，她認真檢查大家的反光背心是否正確穿戴好。

到崗后，她又一遍遍地檢查各崗亭門鎖、警棍、報警器、

安全護欄、保險柜、停車牌的完好性，查看滅火器的狀況

和安全日志的填寫情況，員工穿越車道時是否走自動欄桿

后面、是否拿停車牌等，確保工作環(huán)境一切安全、正常。

有時會有員工不以為然，認為每天那么細致地去做這些工

作，太浪費精力。每當這時，方秋子同志都會跟大家說：“書

到用時方恨少，安全工作也是一樣的道理，只有日?；A

工作做扎實了，危急時刻才有可能化險為夷。平常多流汗，

關鍵時刻才能少流血?！?/p>

重要節(jié)假日和重大活動保障時期，方秋子同志都會積

極參與保障工作。除了組織好業(yè)務工作以外，安全工作更

23 安行者

是重中之重。每次她都與大家一道，抓重點、查隱患、堵

漏洞、促整改，她忙碌的身影在駐地、站區(qū)穿梭。2022 年

冬奧會、冬殘奧會是舉國盛事，機場南線收費所崗山收費

站作為核心保障站點，承擔著大量冬奧車輛通行和勤務保

障工作任務，這對安全工作提出了極高的要求。方秋子同

志帶領冬奧保障精英團隊，始終戰(zhàn)斗在第一線，緊密圍繞

冬奧車輛快速通行、員工個人安全防護兩方面下功夫。針

對冬奧車輛，員工們真正做到了眼觀六路、耳聽八方，全

神貫注、聚焦一點，最終創(chuàng)造了冬奧車輛全部安全快速通行、

0 滯留站區(qū)的佳績。

參與疫情防控，做員工安全健康的守護者

新冠肺炎疫情防控是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，是一場大

考。在疫情防控第一線，方秋子同志用實際行動詮釋著黨

員的責任與擔當。大年三十除夕夜，京沈分公司也全面開

展了防疫工作，在這個團圓的日子，方秋子同志走班入舍，

排查隱患，帶領秋子崗員工，堅守崗位不打烊，志愿服務

臺、收費崗亭、駐地消毒、物資發(fā)放……各個保障防疫主

戰(zhàn)場總能看到她忙碌的身影，她說：“我是黨員，也是勞模，

這個時候我不上誰上？”

在高速公路即將恢復正常收費的時候，有個問題一直

在困擾著方秋子，那就是 CPC 卡的消毒問題。收費過程中，

CPC 卡流轉于路網司機手中，是消毒工作的重中之重，也

是來往車戶最擔心的一個問題。怎樣才能做到既保證車戶

的快速通行，又保證 CPC 卡的安全呢？這個問題讓她夜

不能寐，最終她結合經驗，創(chuàng)新利用清潔海綿制作了 CPC

卡快速消毒“神器”，并編制“放浸擦”酒精消毒法，提

高了消毒工作效率和效果，保證了在分公司所轄 507 條車

道遞出的每一張 CPC 卡都是安全的。為深入貫徹落實集

團黨委打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的工作部署，方秋子不僅帶頭

推廣實施了高速公路 CPC 卡“放浸擦”快速消毒工作法，

她和同事們還嚴格執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策，累計保障運

送疫情防控應急物資及醫(yī)患人員車輛超萬輛次，作為高速

人，保障司乘人員的通行安全是責任所在，更是一名黨員

的責任擔當。

2022 年 5 月，北京又經歷了一次新冠疫情的嚴峻考驗，

高速公路作為服務行業(yè)，自然是疫情防控的重要戰(zhàn)場，防

控壓力驟增。為了打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，方秋子同志

積極參與分公司的各項疫情防控工作：宣傳防疫知識、統(tǒng)

計員工信息和行程軌跡、排查風險人員情況、掌握員工核

酸和疫苗情況、檢查各部位消殺和員工個人防護情況、檢

查門崗管理情況等，哪里最緊要，她就出現在哪里。為了

大家的安全健康，她風里來雨里去，無怨無悔。

安全工作只有起點，沒有終點。方秋子同志對安全工

作始終保持十足的熱情，持之以恒地全身心投入，無愧于“全

國優(yōu)秀共產黨員”“全國勞?！狈Q號，也是我們學習的榜樣。

正是有許許多多像方秋子同志這樣的優(yōu)秀員工在為安全工

作添磚加瓦，無私奉獻，廣大車戶才能在享受優(yōu)質的秋子

服務的同時安行高速！京沈分公司才能行穩(wěn)致遠，走向更

加美好的明天！

安行者 24

（一）學以致用，堅持“平安工地”建設工作

金海林同志堅持開展“平安工地”建設工作，他不斷學習、

實踐并進行總結，從前期籌劃部署到中期組織落實再到后期考

核驗收，組織參與京新、京昆、京臺、延崇、東六環(huán)改造等多

個工程通過了北京市“平安工地”示范創(chuàng)建項目考核并獲得市

級、部級“平安工程”冠名。

（二）曲突徙薪，為工程建設項目保駕護航

在參與五環(huán)路、京承高速維修等大修工程中，由于工程為

不斷路晝夜施工，存在夜間帶交通作業(yè)，對施工設備人員和社

會車輛都有著較大的危險，他深知責任重大，開工前對各參建

單位安全生產條件進行了全面檢查，施工中每天夜里都出現在

施工現場，全過程監(jiān)督排查交通導改設置、施工機械和人員安

全作業(yè)情況，發(fā)現問題立即監(jiān)督整改，并在第二天進行總結和

再教育。從工程開工起，近 4 個月的時間里，他自行“剝奪”

了休息的權利，沒有過一個休息日。

（三）開拓思路，促進各項目安全管理

金海林同志在公司工程管理與安保部任職期間，負責統(tǒng)籌、

協(xié)調各工程項目安全環(huán)保工作。面對從單一項目的具體管理到

全面管理的轉變，他把“從細節(jié)入手，為項目服務”作為出發(fā)

懷揣赤誠初心

詮釋安全使命

北京市首發(fā)高速公路建設管理有限責

任公司

金海林

安行者先進典型人物

金海林，男，1987 年 7 月出生，

中共黨員，注冊安全工程師。自 2011

年來到首發(fā)建設公司從事安全工作以

來，他先后參與了多項工程項目并任

職安全管理人員，負責建設單位安全

管理工作，現任北京市首發(fā)高速公路

建設管理有限責任公司工程管理與安

保部副部長兼東六環(huán)改造工程項目管

理處安全環(huán)保部部長。

25 安行者

點，首先對公司各項安全管理制度及項目安全管理辦法進

行了修訂和完善，組織編寫了全員安全生產責任制及風險

辨識清單，逐級落實各級人員的安全職責。他謀求創(chuàng)新，

積極落實各項安全活動，先后開展了“平安工地”標準考試、

安全體驗教育培訓活動、消防安全培訓與應急疏散演練等

豐富多樣的活動。他每年組織開展工程項目突發(fā)事件綜合

應急演練，2020 年組織開展了疫情防控、防汛響應、人員

觸電、消防滅火綜合應急演練，獲得了北京市“應急宣傳

進萬家”最佳實踐活動獎。

（四）攻堅克難，全面夯實東六環(huán)改造工程安

全工作

金海林同志目前主要負責東六環(huán)（京哈高速 - 潞苑北

大街）改造工程安全工作，該工程為北京市重點工程，采

用最大開挖直徑 16.07m 的超大直徑盾構機，是北京市最

大盾構隧道，同時也是我國北方最大的盾構隧道，工程具

有隧道距離長、開挖斷面大、風險控制多、安全標準高等

重難點。為確保工程安全順利推進，他組織完成了東六環(huán)

改造工程施工安全總體風險評估工作，并通過了專家評審。

確定了 11 處一般風險、7 處較大風險和 16 處重大風險，

按要求及時組織專家論證，對重大風險源開展監(jiān)測并進行

全過程動態(tài)跟蹤管理。他組織制定了盾構施工專項檢查表

及明挖基坑施工安全標準化手冊，定期對各環(huán)節(jié)進行對照

檢查；針對深基坑、高支模等危大工程，他嚴格盯控方案

編制和執(zhí)行，落實安全生產條件核查，施工中對設備、人員、

安全裝置及防護措施開展監(jiān)督檢查。自項目開工共開展檢

查 187 次，發(fā)現問題 393 處，均對整改情況進行復核，確

保工作閉合。他參與編制了《公路工程盾構法隧道質量檢

驗評定標準》，并依托東六環(huán)改造工程安全質量監(jiān)控平臺

對施工現場、進場人員、監(jiān)理管理、機械設備、天氣預警

等進行全程監(jiān)控，進一步提高了安全管理和應急協(xié)調效率。

（五）抗疫一線，持續(xù)做好疫情防控工作

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，金海林始終堅守崗位，

放棄了假期休息的時間，全力做好疫情防控工作。他第一

時間制定了項目疫情防控工作方案，及時將各級工作要求

一一傳達至各參建單位，并監(jiān)督落實。復工前夕，金海林

克服了時間緊、任務重的困難，帶領監(jiān)理、施工單位對復

工安全生產條件進行反復核查，確保萬無一失。同時，他

主動對接屬地衛(wèi)生部門及行業(yè)主管單位，通過了復工防疫

核查，是北京市最早實現復工復產的高速公路建設項目。

金海林同志始終以認真務實的工作態(tài)度和實際行動踐

行著安全生產管理的重大職責，立足本質安全，為公司和

工程項目的安全穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮著自身的光和熱。

安行者

安行者 26

SAFETY

PIONEER

安行者

27 博 學

道路養(yǎng)護作業(yè)

主被動安全防護神器

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，牢固樹立安全生產觀念，正確處理安全和發(fā)展的關系，北京首發(fā)公

路養(yǎng)護工程有限公司通過對歷年事故案例分析，總結出低速保潔清掃和導改區(qū)作業(yè)是公司安全風險管控的兩大難點，并以此

為突破口，積極探索源頭治理舉措，研究制定道路養(yǎng)護作業(yè)多項主被動安全防護措施，踐行北京市首都公路發(fā)展集團有限公

司安行者使命。

車用及路用防闖入主動預警系統(tǒng)應

用于道路施工作業(yè)、清排障、事故處置

等安全預警防護，可有效防止社會車輛

誤闖入作業(yè)區(qū)，極大地提升現場作業(yè)的

安全防護水平，該設備具有遠距離和近

距離雙向報警兩個主要功能，檢測寬度

在 1-20m 范圍內任意調節(jié)，感應相對

車速在 0-200 公里 / 小時任意調節(jié)。

遠距離報警功能：當車輛進入作業(yè)

現場所在 300m 距離處，且相對速度

大于預警值，存在闖入、壓線、S 型行

駛等可能威脅作業(yè)現場人員安全的情況

時，智能預警主機即發(fā)出定向聲波預警，

提醒上游車輛注意安全、變道行駛，直

至車輛變道或減速至預警速度以下，智

能預警主機將自動關閉。

近距離雙向報警：當車輛未變道，

繼續(xù)沿所在車道行駛、進入作業(yè)現場上

游末端所在車道范圍，且相對速度大于

預警值時，智能預警主機即向上游車輛

發(fā)出增強定向聲波預警，令其變道行駛

或采取制動措施，同時向作業(yè)現場頂燈

和手環(huán)發(fā)出預警信號，提醒作業(yè)人員及

時避險。

北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司

車用及路用防闖入主動預警系統(tǒng)

智能預警手環(huán)震動提示作

業(yè)人員避險

搖旗警示裝置 警示燈光 作業(yè)車輛智能預警副機

定向聲波提示社會車輛及

作業(yè)人員避讓避險

車用及路用防闖入主動預警系統(tǒng) 01

博 學 28

針對高速公路道路低速的機械清掃作業(yè)實驗性安裝及

試用防撞緩沖設備，該設備具有多重吸能性能，在車輛發(fā)

生碰撞時，能減少碰撞過程的沖擊力、人員傷亡和財產損

失，為清掃車穿上保護鎧甲。

清掃車安裝防撞緩沖設備 02

機械化自動撿拾設備采用機械化撿拾的手段，可有效

降低擺放作業(yè)區(qū)的頻率，減少保潔人員下車撿拾的可能性，

從而提高作業(yè)期間的安全性。

研制機械化自動撿拾設備 03

為降低導改過渡區(qū)的交通風險，針對收放前幾個錐桶

的危險性，研發(fā)電動遠程導改設施碼放設備，該設施可設

置在彎道和上下坡等事故易發(fā)路段，根據作業(yè)需求，使用

遠程遙控的方式，自動提前碼放和回收前幾個導改錐桶。

通過對施工作業(yè)導流施工階段提前干預，減少人員碼放風

險，提高作業(yè)安全系數。

結合養(yǎng)護作業(yè)實際情況，制訂了“明確分工、觀虎瞭哨、

汽笛一響、緊急避險”的安全口訣，給養(yǎng)護班組配備專職

安全員，并自主研制安裝了警示汽笛，警區(qū)內遠離行車道

側進行巡視觀虎瞭哨，觀察過往社會車輛，一旦發(fā)現危險

車輛闖入，自身緊急避險的同時，第一時間啟動警示汽笛，

提醒前方作業(yè)的養(yǎng)護人員迅速離開危險區(qū)域。

電動遠程導改設施碼放設備

明確分工、觀虎瞭哨、

汽笛一響、緊急避險

04

05

29 博 學

針對司機易疲勞的清掃車、洗地車等，研制了能夠監(jiān)

控駕駛員狀態(tài)、前后錄像的車載智能終端，主動提示司機

謹慎駕駛、嚴禁疲勞駕駛，同時記錄事故過程、還原現場；

針對雙排貨車及保潔車，安裝可前后錄像的行車記錄儀，

記錄事故過程、還原現場。

車載智能終端及行車記錄儀 06

為降低養(yǎng)護保潔作業(yè)及交通導改作業(yè)的安全風險，公司調研了保潔和導改專用防撞緩沖車，該車輛的工作原理和清掃車

防撞緩沖裝置類似，具有多重吸能性能，在車輛發(fā)生碰撞時，能夠有效減少對車內人員和車體的沖擊，防止車輛回彈，從而

避免引發(fā)二次事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

保潔和導改專用防撞緩沖車 07

博 學 30

人工保潔作業(yè)危險最大的作業(yè)場景是中央隔離帶平臺清掃

作業(yè)、裝袋后產生的垃圾回收作業(yè)以及超車道、行車道的間歇

式移動巡檢作業(yè)。目前只有碼放導改區(qū)一種方式，耗時較長，

且在開始碼放和回收最后導改區(qū)時存在很大的安全風險。公司

自主研發(fā)了移動作業(yè)區(qū)，長 8 米，寬 1.5 米，帶有箭頭導向和

警示燈，通過使用移動導改作業(yè)區(qū)，回收中央隔離帶平臺渣土袋，

不用碼放很長的交通導改區(qū)，降低了作業(yè)的安全風險。

同時養(yǎng)護公司還計劃調研和研制其他科技手段的錐桶自動

碼放設備，主要思路是通過大吸力電磁技術、機械手、紅外遠

控等手段，在車輛行駛過程中使用機械化手段預設幾個錐桶，

降低導改作業(yè)的安全風險。

移動導改區(qū) 08

抓安全生產要多一些“無中生有”、少一些

“高枕無憂”，持續(xù)在安全隱患源頭治理方面發(fā)

力，深入細致剖析養(yǎng)護作業(yè)中存在的安全風險及

隱患，抓好安全風險管控，實現安全生產關口前

移、源頭治理，通過多種渠道開展專用設備選型

試用及研發(fā)技改，通過被動性及主動性安全防御

措施的試用落地，推進道路養(yǎng)護作業(yè)生命防護工

程建設，全面提升養(yǎng)護作業(yè)安全水平。

31 博 學

首發(fā)工貿公司

“動態(tài)安全管理”創(chuàng)新理念

北京市首發(fā)工貿有限責任公司

首發(fā)工貿公司業(yè)態(tài)遍及高速出行服務的方方面面，業(yè)

務場景復雜且動態(tài)多變，大多場景涉及公共服務，服務能

力完全展現和暴露于大眾視野，安全管理存在著特殊性和

復雜性。因此，安全管理以及安全應急能力對首發(fā)工貿公

司而言，有更為嚴苛的要求，面對這些情況，公司銳意進取，

引入先進的管理手段，創(chuàng)新安全管理理念，創(chuàng)造性地提出

了“動態(tài)安全管理”的概念，使之具備更強的業(yè)務適應性

和迭代機制，并取得相應的實踐成果。

在安全文化建設上始終堅持兩個抓手。一是內部依靠

規(guī)劃為綱，進行頂層設計、逐步推進落實。公司自 2014

年開始推動安全文化建設工作，連續(xù)編制了三個三年安全文

化建設規(guī)劃，對每個階段的安全文化工作進行頂層設計，并

部署落實。二是外部依靠參加安全文化示范企業(yè)申報驗收，

促進交流、學習和提升。公司積極申報安全文化建設示范企

業(yè)評審，通過“走出去”，向優(yōu)秀企業(yè)學習安全文化建設的

方式方法，于 2016 年被授予“北京市安全文化建設示范企

業(yè)”，2019 年通過復評，2022 年被中國安全生產協(xié)會授

予“2021 年全國安全文化建設示范企業(yè)”榮譽稱號。

公司持續(xù)開展以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”

的 6S 管理，規(guī)范生產工作現場。生產環(huán)境、作業(yè)崗位符

合國家、行業(yè)、地方的安全技術標準和職業(yè)健康標準。

推行安全目視化管理。建立企業(yè)安全風險公告、崗位

安全風險確認和安全操作“明白卡”；上班通道、班組活

動場所等公共區(qū)域設置安全目標及完成情況、安全警示、

事故通報、溫馨提示等可視化看板；危險點和作業(yè)崗位（場

所）張貼安全標識、作業(yè)流程、個體防護要求、嚴禁事項

以及緊急情況現場處置措施，實現操作指引可視化，營造

企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍，引導員工形成良好的安全習慣和

行為模式。

依據安全建設的理念、行動、效能、影響、可持續(xù)五

個維度的目標，設計了五維管理工具，包括安全的認知能

力（知識）、安全的認識水平（意識）、安全行為能力和

行為水平（管理）、安全的效果釋放（文化感召）、安全

的可持續(xù)發(fā)展（學習和教育）。

在安全管理工具上建立了安全一體化管理模型

（S5D）。

先進的 6S 管理理念：

科學嚴謹的安全目視化管理體系 :

獨創(chuàng)的安全發(fā)展五維生態(tài)：

博 學 32

此外還根據公司發(fā)展現狀與需求進行動態(tài)迭代。一是

根據業(yè)態(tài)變化和業(yè)務場景變化，動態(tài)調整安全管理的應用

層策略，以提高安全管理的動態(tài)適配性；二是通過參加行

業(yè)內外相關企業(yè)的安全文化交流活動，借鑒安全文化建設

的工作經驗，進一步豐富安全文化建設的活動載體，建立

安全評價機制；三是每年聘請安全專家，對公司的安全文

化創(chuàng)建工作給予專業(yè)指導，按季度聘請第三方安全咨詢公

司對安全文化創(chuàng)建工作進行督導、檢查、驗收；四是不斷

豐富企業(yè)安全文化建設成果，嚴細企業(yè)安全管理，進一步

發(fā)揮安全文化對安全生產工作的引領和保障作用，保持并

發(fā)揮“安全文化建設示范企業(yè)”在地區(qū)和行業(yè)內的示范引

領作用。

經過實踐，首發(fā)工貿公司已獲得若干項經驗成果。

2019 年榮獲北京市“應急宣傳進萬家”系列活動最佳實踐

活動獎，2020 年榮獲“北京市安全生產先進單位”“中國

高速公路優(yōu)秀服務區(qū)管理公司”榮譽稱號，在全國干線公

路養(yǎng)護管理評價中獲滿分達標；每年均通過《質量、環(huán)境、

職業(yè)健康安全管理體系》認證；數年內未發(fā)生死亡以及重

傷等嚴重生產安全責任事故。

安全文化建設永無止境，首發(fā)工貿公司始終以“首發(fā)

安行者”安全文化品牌為引領，同頻共振、協(xié)同發(fā)力，努

力探索安全文化建設的新機制、新途徑，落實好安全文化

建設示范企業(yè)責任，發(fā)揮好安全文化建設示范企業(yè)引領作

用，為員工享安全謀福利，為客戶保安全做服務，為集團

公司安全穩(wěn)定發(fā)展做貢獻，形成持續(xù)改善、不斷追求卓越

的精神追求，爭創(chuàng)國內一流的服務區(qū)運營管理企業(yè)。

33 分 享

Beijing Shoufa

Tianren Ecological

Landscape Co.,Ltd.

在綠樹哲學之路上

構筑首發(fā)生態(tài)的星辰大海

人物 專訪 PERSONAGE

INTERVIEW 北京市首發(fā)天人生態(tài)景觀有限公司董事長 王少輝

這些年您見證了首發(fā)生態(tài)的發(fā)展、變化，對于安全首發(fā)生態(tài)公司經歷了怎樣的發(fā)展歷程？

首發(fā)生態(tài)公司，成立于 2000 年，從開始的綠化隊到全國城市園林 50 強企業(yè)，經歷了

22 載，在此期間，公司始終把安全文化建設作為提升安全管理水平的重要基礎，將“以人

為本、安全發(fā)展”作為公司可持續(xù)發(fā)展的原則，在全體員工的共同努力下，首發(fā)生態(tài)公司連

續(xù) 22 年未發(fā)生過生產安全事故，先后榮獲“北京市安全文化示范企業(yè)”“全國安全文化示

范企業(yè)”等稱號，同時獲得北京市安全管理創(chuàng)新二等獎兩項，可以說實現了安全生產與企業(yè)

發(fā)展的深度融合，取得了豐碩的經驗和成果，形成了具有首發(fā)生態(tài)公司特色的“綠樹哲學”

安全文化長效機制。

答

33 分 享

分 享 34

您認為企業(yè)安全生產責任怎樣才能落實？

首發(fā)集團建立國有企業(yè)首個安全文化品牌，請結合集團發(fā)布的安全文化品牌首發(fā)

安行者，聊聊其對基層員工的意義？

《安全生產法》已經發(fā)布實施，進一步明確“生產經營單位的主要負責人是本單

位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責”，這一條款對于企業(yè)“一

把手”來說，是壓力也是動力。

企業(yè)安全生產責任如何才能落實？我認為落實安全生產主體責任重點做好三點工

作，一是必須要把制度體系建設放在首位。安全工作的依據是各項規(guī)章制度，抓制度

建設就是為遵守法律提供保障，法律法規(guī)對企業(yè)安全生產主體責任進行了明確規(guī)定，

企業(yè)作為落實者，必須結合本企業(yè)實際，制訂、出臺相關配套的規(guī)章制度，不然落實

企業(yè)安全生產主體責任，永遠都是一句空話；二是要將安全文化貫穿始終。安全生產

的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)，人的安全素養(yǎng)的提高不是一

朝一夕的事，而是一個長期培養(yǎng)，逐漸形成的過程，增強員工主人翁意識，讓員工明

白企業(yè)安全生產到底為了誰，才能使員工達到安全生產、提高效率的目的；三是必須

把教育培訓作為長期抓手，加強安全生產培訓教育，是企業(yè)安全生產的基礎，也是提

高企業(yè)落實主體責任能力的有效手段，必須長期不懈抓好安全生產培訓教育，培養(yǎng)一

批會管、懂管安全生產的隊伍，促進企業(yè)安全生產責任制的落實。

2022 年，集團公司以品牌文化的高度，整合分子公司安全生產理念和安全文化觀

念，開創(chuàng)性的構建首發(fā)安行者安全文化品牌。首發(fā)安行者安全文化品牌的創(chuàng)建，充分

展現了集團公司對于安全的重視，不止豐富了安全宣教的形式，也讓安全生產工作看

得見、摸得著。

企業(yè)的主體是員工，只有保障自身安全才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益，只有做好自身

安全生產才能防止安全隱患的發(fā)生，更能在事故發(fā)生時減少自身傷害，做好自身安全生

產也是在更好地為其他人創(chuàng)造安全生產的環(huán)境。對于每一位基層員工來說，安全生產更

意味著家庭的幸福，安全的生產環(huán)境也讓員工的工作更安心，更有底氣。首發(fā)安行者品

牌的創(chuàng)建，對基層員工來說，極大地鼓舞了員工的工作斗志，更能激發(fā)人人守安全、人

人懂安全、人人學安全的熱情，共同營造安全、積極的良好氛圍和工作環(huán)境。

答

答

分 享 34

35 分 享MATERIAL HUB

北京本輪疫情已得到有效控制，社會逐漸復工復產。在這近 40

天沒有硝煙的抗“疫”戰(zhàn)爭中，首發(fā)物流樞紐公司上下勠力同心，

做到傳達落實速度快、政策執(zhí)行力量足、疫情管理思路清、行政后

勤保障強，切實筑牢了公司防疫屏障。

“沒有從天而降的英雄，只有挺身而出的凡人?！惫靖苯浝?/p>

馬瓊、物業(yè)資產與安全管理部部長李學亮、設施經營部賈一波、管

理人員王立志等同志，主動在“五一”假期結束前，奔赴抗疫一線，

全力筑牢疫情防控安全線，保障公司疫情期間正常運轉。

物業(yè)資產與安全管理部部長李學亮同志，從疫情暴發(fā)初期就堅

守一線，靠前指揮

疫情防控工作，統(tǒng)

籌協(xié)調各方力量，

疫情形勢研判、防

控 預 案 制 定、 園

區(qū)核酸檢測、庫房

防疫檢查、突發(fā)事

件處置……處處都

能看到他的身影，

也正是在他和團隊

人員的一次次奔波

中，確保了公司全

體員工及園區(qū)所有

客戶疫情防控措施

落實到位。

守護園區(qū)一方凈土

艱難時刻勇敢擔當

北京市首發(fā)物流樞紐有限公司

35 分 享

MATERIAL HUB分 享 36

設施經營部賈一波同志是一名新黨員，公司內的年輕

骨干。作為 90 后的他，有著無畏艱苦的使命感和責任感。

他奮勇當先，疫情暴發(fā)后，連續(xù)多日駐守公司，協(xié)助開展

復工復產、疫情防控檢查、風險信息排查等工作，每日認

真統(tǒng)計匯總上報信息，他深知信息的準確程度對公司疫情

防控形勢有著重要的作用，工作內容雖然瑣碎、繁雜，但

他依然無怨無悔。為保障園區(qū)內客戶核酸檢測正常有序，

他一站就是幾個小時，維持秩序、提醒監(jiān)督個人防護到位，

為阻斷疫情傳播風險起到了重要作用。

他在平凡的崗位上，踐行了入黨誓言，以身作則，發(fā)揮了

共產黨員先鋒模范帶頭作用，釋放出青春骨干力量的正能量。

建材商貿部的王立志同志，為避免居家管控影響工作，

果斷選擇長住單位近一個月。在辦公室里，他編寫著一個

個項目方案，履行了一份份業(yè)務合同簽訂手續(xù)；在核酸檢

測現場，他變身抗“疫”大白，開展核酸檢測信息錄入、

維護現場秩序等工作，他不等不靠，主動向前。一項項工

作安排緊鑼密鼓，一句句“好的”“收到”“已經完成”

振奮人心，五月的初夏驕陽似火，但正是驕陽下的一串串

汗水，譜寫了物流樞紐人抗擊疫情的最美音符。

“管好自己的人，守好自己的門。”首發(fā)物流樞紐公

司的保安同志們作為防疫第一道防線，切實將這句話落實

在行動上。無論是烈日炎炎的白天，還是萬籟俱寂的深夜，

他們在做好自身防護的同時，一絲不茍地詳細記錄園區(qū)內

各企業(yè)人員出入情況，“進門三件套，健康碼、核酸證明、

體溫情況，感謝您的配合”，疫情期間，他們每天都在重

復同樣的工作，不知疲倦。

“疫情就是命令，防控就是責任。”首發(fā)物流樞紐人

舍小家、顧大家，日夜堅守這一方凈土，堅決守護好來之

不易的抗疫成果，并在嚴格落實防疫要求的基礎上 , 切實

提高公司各業(yè)務領域復工復產實效。

分 享 36

37 印 跡

SAFETY

PIONEER

Engram

一圖讀懂

首發(fā)集團“十四五”

安全生產規(guī)劃

首發(fā)安行者

安全創(chuàng)新與實踐系列報道（一）

道路養(yǎng)護作業(yè)主被動安全防護神器

見證汛期安全

工作“真功夫”

2022.03

2022.05

2022.06

2022.07

2022.04

首發(fā)安行者品牌系列動畫（一）

適需服務，安全守護

首發(fā)安行者正式發(fā)布

首發(fā)安行者品牌系列動畫（三）交通導改，紅線勿踩

首發(fā)安行者品牌系列動畫（二）綠通保暢，安全勿忘

首發(fā)安行者主題曲《行安則遠》MV正式發(fā)布！

37 印 跡

印 跡 38

SAFETY

PIONEER

Engram

一圖讀懂

首發(fā)集團“十四五”

安全生產規(guī)劃

首發(fā)安行者

安全創(chuàng)新與實踐系列報道（一）

道路養(yǎng)護作業(yè)主被動安全防護神器

見證汛期安全

工作“真功夫”

2022.03

2022.05

2022.06

2022.07

2022.04

首發(fā)安行者品牌系列動畫（一）

適需服務，安全守護

首發(fā)安行者正式發(fā)布

首發(fā)安行者品牌系列動畫（三）交通導改，紅線勿踩

首發(fā)安行者品牌系列動畫（二）綠通保暢，安全勿忘

首發(fā)安行者主題曲《行安則遠》MV正式發(fā)布！

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39 聚 焦

安行者，是我們，也是你 們

SAFETY PIONEE R

創(chuàng)

2022 No.001