—1—2023 年 10 月 27 日 2023 年第31 期（總第78期）關(guān)于進(jìn)一步合理利用北宋東京城遺址重大考古成果的建議河南大學(xué)課題組北宋東京城遺址是國家文物局公布的受重點保護(hù)的全國 150 處大型文化遺址之一，也是迄今為止開封境內(nèi)規(guī)模最大、分布范圍最廣、文化內(nèi)涵最豐富、保護(hù)利用價值最重大的古代都城遺址。河南大學(xué)課題組對新時代開封城市規(guī)劃建設(shè)過程中，如何充分、合理利用北宋東京城遺址重大考古成果提出決策建議，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志參閱。開封市委市政府智庫聯(lián)盟

開封市政府發(fā)展研究中心

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習(xí)近平總書記在考察文物工作時多次強調(diào)，“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”“讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心”。我們要開展好北宋東京城遺址展示利用的綜合研究，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用北宋東京城遺址重大考古成果，將其打造成為我國文物保護(hù)利用的示范區(qū)，文旅文創(chuàng)融合發(fā)展國際考古旅游的先行區(qū)，全省乃至全國文化旅游的新標(biāo)桿，填補開封創(chuàng)建國家考古遺址公園、申報世界文化遺產(chǎn)的空白，使其在開封創(chuàng)建“東亞文化之都”、高水平建設(shè)世界歷史文化名都、高標(biāo)準(zhǔn)打造國際文化旅游名城的進(jìn)程中發(fā)揮重大作用。一、創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，打造全國文物保護(hù)利用的典范

1.規(guī)劃大運河開封州橋遺址段博物館：州橋遺址的考古發(fā)掘過程中，考古工作者還對州橋東側(cè)汴河河道進(jìn)行了深度發(fā)掘，清理出了唐宋至明清時期的汴河河道遺存，并在河道兩岸發(fā)現(xiàn)“木岸狹河”遺跡及在河道底部發(fā)現(xiàn)有疑似的汴河沉船遺跡，不僅印證了《東京夢華錄》等相關(guān)文獻(xiàn)的記載，也與《清明上河圖》《水滸傳》等對東京城運河的描繪不謀而合，可依托其規(guī)劃大運河開封州橋遺址段博物館，展示考古現(xiàn)場版的清明上河圖。

2.舉辦州橋遺址出土文物精品展：截至2022 年10月，州橋及汴河遺址考古共完成發(fā)掘面積4400 平方米，除了發(fā)現(xiàn)不同時期各類遺存遺跡 117 處外，還出土陶、瓷、石、玉、

—3—木、骨、金、銀、銅、鐵、蚌、琉璃等不同質(zhì)地的各類文物標(biāo)本 6 萬多件，其中挑選出的瓷器標(biāo)本就達(dá)1.9 萬余件、另有陶器標(biāo)本 300 余件等。在不同時期的出土遺物中，三尊明代鎏金銅造像造型優(yōu)美，做工精湛，格外引人注目，極為珍貴。依托其舉辦出土文物精品展，可讓今人從中窺探古城開封生命發(fā)展的足跡。

3.規(guī)劃開封城摞城地理歷史奇觀博物館：城摞城是開封文物遺址埋藏疊壓的特色亮點，然而，由于開封地下文物遺址埋藏比較深，之前在古城區(qū)內(nèi)的考古發(fā)掘只能挖到明代地面，揭示開封城摞城的證據(jù)還基本源于考古鉆探資料，僅有西門馬道遺址和順天門遺址兩外地點經(jīng)過考古發(fā)掘揭示出了“門摞門”的遺跡疊壓現(xiàn)象，特別是近期州橋遺址的考古發(fā)掘首次以清晰直觀的地層剖面，揭示出古代開封城發(fā)展、演變軌跡中的“橋摞橋”“路摞路”“河道摞河道”現(xiàn)象。尤其是經(jīng)發(fā)掘揭示唐至明末時期的州橋橋面與改造拓寬前的中山路路面寬度完全吻合，力證開封城中軸線千年未變，堪稱古代城市發(fā)展史上的奇跡。二、打造文旅文創(chuàng)融合發(fā)展、國際考古旅游的先行區(qū)河南省委原書記徐光春在主政河南時曾經(jīng)提出，要努力打造以開封為代表的大宋文化和以西安為代表的漢唐文化、以北京為代表的明清文化平分秋色、三足鼎立的局面。就目前的現(xiàn)狀而言，大宋文化的影響力相對不足，究其原因，和缺少北宋時期尤其是北宋都城重大考古發(fā)現(xiàn)的支撐是分不開的。

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近年來，隨著順天門遺址、州橋及附近汴河遺址、小宋城二期施工項目等考古工作的展開，考古人員在北宋東京城遺址范圍內(nèi)相繼開展了多處大規(guī)模的考古發(fā)掘工作，并取得了重大考古發(fā)現(xiàn)，相信在上述遺址發(fā)掘區(qū)原址規(guī)劃的順天門遺址博物館、州橋遺址博物館等建成之后，必將成為展示北宋東京城、運河遺址和弘揚大宋文化的標(biāo)志性建筑。在博物館規(guī)劃建設(shè)過程中，要精準(zhǔn)、深度挖掘最能代表開封歷史文化尤其是宋文化內(nèi)涵的節(jié)點，進(jìn)行全方位、多角度詮釋和演繹，通過“文化+旅游”“文化+文創(chuàng)”“文化+藝術(shù)”“文化+餐飲”等的深層次融合，形成集宋文化主題演出、故事體驗、文創(chuàng)開發(fā)、旅游購物、特色小吃、娛樂休閑等業(yè)態(tài)為一體的文商旅綜合體，努力探索出一條新時代背景下的文旅文創(chuàng)融合發(fā)展之路，努力將打造成為我市文化旅游景區(qū)的新標(biāo)桿、我省文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的示范區(qū)、我國乃至國際考古旅游的先行區(qū)。

三、創(chuàng)建北宋東京城國家考古遺址公園截至 2022 年，國家文物局共分三批公布國家考古遺址公園 36 處、批復(fù)國家考古遺址公園立項名單86 項。僅河南省目前共有河南殷墟、隋唐洛陽城、河南漢魏洛陽故城、河南鄭韓故城 4 處國家考古遺址公園，另有鄭州商城、三楊莊、偃師商城、城陽城址、河南仰韶村、二里頭、賈湖、廟底溝、大河村等 9 處遺址已獲國家考古遺址公園立項。在位于河南的 4 個中華名都中，目前只有開封尚未有遺址入圍。開封州橋遺址考古已收獲重大考古發(fā)現(xiàn)，在接下來進(jìn)一步保護(hù)利用

—5—的基礎(chǔ)上，完全具備國家考古遺址公園的“重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能”的定位。對照國家文物局制定的申請國家考古遺址公園立項的5個條件（已公布為全國重點文物保護(hù)單位；保護(hù)規(guī)劃已由省級人民政府公布實施；考古工作計劃已獲批準(zhǔn)并啟動實施；具備符合保護(hù)規(guī)劃的遺址公園規(guī)劃；具備獨立法人資格的專門管理機構(gòu)），建議市政府成立“州橋國家考古遺址公園申報工作組”，并著手籌備設(shè)立州橋遺址獨立法人資格的專門管理機構(gòu)，盡快制訂州橋遺址專項保護(hù)規(guī)劃、州橋國家考古遺址公園專項規(guī)劃，開展州橋國家考古遺址公園建設(shè)文物影響評估等工作，為早日申報國家考古遺址公園做準(zhǔn)備。四、積極申報中國大運河世界文化遺產(chǎn)名錄我國在 1985 年 12 月加入《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的締約國行列以來，截至2021 年7 月，已有56項世界文化和自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中世界文化遺產(chǎn)38 項。在位于河南的 4 個中華名都中，洛陽的龍門石窟、安陽的殷墟、鄭州的天地之中歷史建筑群先后被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。開封作為著名的八朝古都，截至目前尚無緣問津。2014 年 6 月中國大運河入選世界文化遺產(chǎn)名錄，其中河南省有含嘉倉遺址（洛陽）、回洛倉遺址（洛陽）2個遺產(chǎn)點和衛(wèi)河（永濟渠）段主線、通濟渠—滎陽故城段、汴河商丘南關(guān)碼頭遺址段 3 處河段入圍。當(dāng)時的汴河遺址開封段因缺少考古材料的支撐，與大運河的申遺失之交臂，給古城開封留下了深深的遺憾。如今，州橋遺址考古取得重大突破，

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且其位于唐宋大運河與北京東京城御街遺址的交叉點上，是大運河通濟渠段的重要節(jié)點。建議市政府精心謀劃，合理規(guī)劃，積極、主動與大運河文化遺產(chǎn)管理辦公室溝通協(xié)調(diào)，爭取早日申請加入中國大運河世界文化遺產(chǎn)名錄。五、納入黃河與大運河國家文化公園建設(shè)規(guī)劃黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。習(xí)近平總書記 2018 年在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，“深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好‘黃河故事’，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。”在黃河流經(jīng)的諸多城市中，開封與黃河的關(guān)系最為密切，開封“城摞城”現(xiàn)象就是黃河與開封關(guān)系的真實演繹，也是最為生動形象的黃河故事。

2019 年，中共中央、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《國家文化公園建設(shè)方案》；2021 年，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家文化公園建設(shè)的重要指示精神，《大運河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》出臺，明確提出要整合大運河沿線文物和文化資源，深入闡釋大運河文化價值，大力弘揚大運河時代精神，著力將大運河國家文化公園建設(shè)成為新時代宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片。東西橫貫北宋東京城的汴河是隋唐大運河勾通黃河、淮河的重要河段，也是大運河國家文化公園建設(shè)的重要節(jié)點，要及時將其納入黃河與大運河國家文化公園建設(shè)規(guī)劃。隨著北宋東京城順天門遺址地、州橋及運河遺址重大考古發(fā)掘成果的進(jìn)一步

—7—保護(hù)和開發(fā)利用，必將為開封高水平建設(shè)黃河、大運河國家文化公園以及世界歷史文化名都堅實的文化支撐。（課題組負(fù)責(zé)人：劉春迎；課題組成員：吳愛琴、陳楠、葛奇峰）

— 8 —編輯：梅馨寧（23868053） 審稿：高揚簽發(fā)：王文凱