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加快重大項(xiàng)目建設(shè) 全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 ——銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）全線鋪軌完成

賀蘭山下果園成

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。寧夏自2017年打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)以來，先后投入

各類資金近150億元，修復(fù)治理面積達(dá)40.5萬畝。圖為全國(guó)第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地——寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （閆院平/文雍亮/圖）

2022年11月，在自治區(qū)黨委、政府表彰的第

六屆全區(qū)“人民滿意的公務(wù)員”名單中，自治區(qū)民

政廳社會(huì)救助處黨支部書記、處長(zhǎng)張磊名列其中。

投身民政工作 30 載，張磊始終秉持“民有所

呼、我有所應(yīng)，民有所難、我有所幫，民有所求、我

有所為”的錚錚誓言，心懷赤誠(chéng)、愛崗敬業(yè)、勇于開

拓，播撒了一路溫暖，貢獻(xiàn)了一路智慧，用心用情

用力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，先

后榮獲“全區(qū)民政先進(jìn)個(gè)人”“第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普

查先進(jìn)個(gè)人”“自治區(qū)城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)

人”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

涵養(yǎng)初心 做脫貧攻堅(jiān)的“踐行者”

2019年5月，剛轉(zhuǎn)任自治區(qū)民政廳社會(huì)救助處

處長(zhǎng)的張磊全身心投入到消除絕對(duì)貧困、全面建成

小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)中。她主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迅速下沉開展

工作?；貞浲?，張磊告訴記者“：在對(duì)貧困戶走訪

調(diào)研和精準(zhǔn)識(shí)別中，我發(fā)現(xiàn)社會(huì)救助工作存在一些

問題，有的困難群眾無法通過惠民政策脫貧，有的

殘疾群眾因?yàn)闆]有錢去做傷殘鑒定而無法享受相

關(guān)救助政策，有的困難家庭因救助審批環(huán)節(jié)多周期

長(zhǎng)等原因得不到及時(shí)救助，有的家庭脫貧不穩(wěn)定存

在返貧風(fēng)險(xiǎn)?！泵鎸?duì)救助工作存在的漏洞，張磊看在

眼里記在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，逐一

統(tǒng)計(jì)、按類歸納、分析研究，創(chuàng)造性提出將低保覆蓋

范圍從“收入型”貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛

性支出負(fù)擔(dān)過重、影響基本生活的“支出型”貧困家

庭擴(kuò)展；放寬重病、重殘等救助條件，積極推進(jìn)將低

保邊緣家庭中的重病、重殘人員，按照“單人戶”納

入救助范圍；充分發(fā)揮臨時(shí)

救助在脫貧攻堅(jiān)中的應(yīng)急、

過渡、銜接、補(bǔ)充作用，近5年累

計(jì)投入救助補(bǔ)助資金118.8億元，實(shí)

施臨時(shí)救助94.1萬人次。

作為黨支部書記，張磊立足本職，始終把干好

黨建工作作為首要政治任務(wù)，通過“4+2”學(xué)習(xí)機(jī)制

和“雙學(xué)雙提升”工程，依托“每天半小時(shí)晨會(huì)”“6

點(diǎn)鐘課堂”，推動(dòng)支部黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟

原理，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，深化學(xué)用結(jié)合，不斷從黨的

百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，深刻

領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)做到“兩個(gè)維

護(hù)”。同時(shí)，以黨建引領(lǐng)救助業(yè)務(wù)發(fā)展，總結(jié)提煉

出了“做服務(wù)群眾的帶頭人、當(dāng)困難群眾的守護(hù)

人”黨建品牌，有力推動(dòng)黨建與救助業(yè)務(wù)工作相互

促進(jìn)、同向發(fā)力。所在黨支部先后榮獲“全區(qū)脫貧

攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“自治區(qū)國(guó)家貧困地區(qū)重大專項(xiàng)普

查先進(jìn)集體”等稱號(hào)。

甘于奉獻(xiàn) 做服務(wù)群眾的“貼心人”

2020年2月，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，

為保證工作不斷線、不斷檔，張磊吃住在單位，堅(jiān)

守在崗位，耐心傾聽、悉心解答困難群眾來電來

訪，千方百計(jì)解決疫情期間困難群眾基本生活。

兩年多來，她始終沖在前面，從到社區(qū)做志愿者，

再到研究出臺(tái)救助工作措施，經(jīng)常工作到凌晨。

張磊說，每天的救助事項(xiàng)很多，但每件事都會(huì)有記

錄。說著她打開了電腦，一個(gè)個(gè)感人的事例展現(xiàn)

在記者眼前。2022年10月13日，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)

張 磊：勇挑重?fù)?dān) 溫暖群眾

本刊記者 沈 陽(yáng)

■ 時(shí)代先鋒

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院學(xué)生小李打來電話求助，因疫情防控有17名同

學(xué)被困宿舍中，校長(zhǎng)和老師都在家隔離，學(xué)生基本

生活難以維持。得知情況后，張磊立即聯(lián)系西夏

區(qū)街道辦事處工作人員，并向街道辦事處送去1萬

元臨時(shí)救助補(bǔ)充備用金，用于救助困難群眾。工作

人員連夜為17名學(xué)生送去灶具、米面油及蔬菜等

基本生活保障用品。10月20日，因疫情管控，低保

戶張某無法在銀行取出最低生活保障金，所存食

物全部吃完，面臨生活困難。得知情況后，張磊安

排工作人員第一時(shí)間準(zhǔn)備食品親自送上門，為保

障其后續(xù)生活，還自行墊付為其轉(zhuǎn)賬1000元。

為確保確診新冠肺炎患者基本生活，張磊主

動(dòng)與自治區(qū)衛(wèi)健委進(jìn)行確診新冠病例信息比對(duì)，

及時(shí)為全區(qū)確診新冠肺炎患者的7名低保對(duì)象發(fā)

放一次性生活補(bǔ)貼，并組織心理專家給予咨詢，消

除他們的心理負(fù)擔(dān)。為關(guān)心防控在家困難群眾基

本生活，自治區(qū)民政廳社會(huì)救助處發(fā)放一次性生

活救助金及測(cè)溫儀、口罩、消毒液等防護(hù)用品和生

活物資，增強(qiáng)困難群眾應(yīng)對(duì)疫情的抵抗力。對(duì)困

難老人、殘疾人、困境兒童等特殊關(guān)心關(guān)愛對(duì)象，

張磊積極幫助落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，為他們及時(shí)提

供米、面、油、蔬菜等基本生活物品。多年來，自治

區(qū)民政廳社會(huì)救助處堅(jiān)持把“辦實(shí)事”和解決困難

群眾“急難愁盼”問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的落

腳點(diǎn)，指導(dǎo)各地民政部門扎實(shí)推進(jìn)走訪巡防、關(guān)愛

慰問活動(dòng)，累計(jì)走訪慰問低保、特困等困難群眾

28748人次，發(fā)放慰問金合計(jì)1042.6萬元，幫助解

決實(shí)際問題471件，協(xié)調(diào)解決個(gè)案問題146件，滿

足了困難群眾訴求。

勇挑重?fù)?dān) 做改革創(chuàng)新的“實(shí)干家”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“社

會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)

定器”“健全分層分類的社會(huì)救助體系”。社會(huì)救

助對(duì)困難群眾而言，就是“及時(shí)雨”“雪中炭”，“及

時(shí)雨”如何更及時(shí)？“雪中炭”如何更暖人心？張磊

帶領(lǐng)社會(huì)救助工作者開始了新的探索。

為進(jìn)一步健全分層分類救助體系，自治區(qū)民

政廳創(chuàng)新出臺(tái)寧夏最低生活保障審核確認(rèn)暫行辦

法、特困人員認(rèn)定辦法、最低生活保障邊緣家庭認(rèn)

定辦法（試行），為全區(qū)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展提供政

策遵循和方向指引。

“社會(huì)救助不能是簡(jiǎn)單的物質(zhì)救助，要通過不

斷提升救助水平和服務(wù)質(zhì)量，讓困難群眾不僅暖

身，更加暖心?！睆埨谡f。為推進(jìn)多元救助落地見

效，張磊積極推進(jìn)深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改

革，全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)）低保等社會(huì)救助審核確

認(rèn)權(quán)限全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)省

域縣（區(qū)）全覆蓋，真正打通社會(huì)救助政策落實(shí)和

服務(wù)困難群眾“最后一公里”。在8個(gè)縣（區(qū)）推行

“黨建+社會(huì)救助”“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助等社會(huì)

救助創(chuàng)新試點(diǎn)，深入探索社會(huì)救助管理服務(wù)新路

徑，為困難群眾提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

為了讓困難群眾的急難愁事“提速辦”，張磊

又創(chuàng)新性推進(jìn)社會(huì)救助異地申辦服務(wù)，困難群眾

可以向戶籍所在地或經(jīng)常居住地申請(qǐng)社會(huì)救助，

廣泛鏈接各類社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由“政府單

打一的獨(dú)角戲”向“社會(huì)共發(fā)力的大合唱”發(fā)展。

在提升救助服務(wù)的效能上，提出了加強(qiáng)完善“我的

寧夏”App 微信小程序的使用，為困難群眾鋪設(shè)

“最多跑一次”的便捷路。與此同時(shí)，自治區(qū)民政

廳提請(qǐng)自治區(qū)政府辦公廳出臺(tái)做好困難群眾基本

生活保障的6類20條舉措，為全區(qū)低保、特困供養(yǎng)

等困難群眾每人每月200元連續(xù)3個(gè)月增發(fā)一次

性生活補(bǔ)貼2.4億元。

談起榮譽(yù)與成績(jī)，張磊清瘦的臉龐上露出靦

腆的笑容，她說：“我做的都是份內(nèi)事，沒有什么妙

法、高招，就是以心換心、苦干實(shí)干。我堅(jiān)信只要

心中有民、心里敬民，扎根人民、服務(wù)人民，就會(huì)干

出一番天地，不辜負(fù)黨的信任和人民的期待?！盙

責(zé)任編輯：李百軍

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