湘潭市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會<br>2023 年 9 月<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

目<br>錄 湘潭市情<br>01-02<br>健康城市建設(shè)概況<br>03-06<br>打造健康環(huán)境<br>07-08<br>優(yōu)化健康服務(wù)<br>09-12<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

營造健康文化<br>13-16<br>培育健康人群<br>17-20<br>構(gòu)建健康社會<br>21-24<br>發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)<br>25-26<br>偉人故里 健康湘潭

01 <br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

02<br>湘潭是偉大領(lǐng)袖毛主席的家鄉(xiāng)，面積 5006 平方公里，人口<br>272.62 萬，轄湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)，是<br>全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。<br>湘潭歷史悠久、人杰地靈。自南朝梁天監(jiān)年間置縣以來，已<br>有 1500 余年的歷史，這里是湖湘文化的重要策源地，誕生了蜀<br>漢名相蔣琬、晚清重臣曾國藩、世界文化名人齊白石以及王闿運(yùn)、<br>楊度等近代文化大家；這里是馳名中外的紅色文化勝地，一代偉<br>人毛澤東同志從這里走出，締造新中國、影響全世界，開國元勛<br>彭德懷、開國大將陳賡、譚政等老一輩革命家功勛卓著、彪炳史冊。<br>湘潭區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處習(xí)近平總書記賦予湖南“一<br>帶一部”戰(zhàn)略定位的核心位置，是長株潭都市圈的重要組成部分<br>和中部高質(zhì)量崛起的重要節(jié)點城市；這里是中部地區(qū)交通樞紐，<br>京廣、滬昆高速、107、320 國道以及南北、東西方向的高鐵、<br>普鐵大動脈在此交匯，湘江黃金水道通江達(dá)海，距離長沙黃花機(jī)<br>場僅半小時車程。<br>湘潭產(chǎn)業(yè)堅實、科教領(lǐng)先。作為國家“一五”時期布局的重<br>點工業(yè)城市，擁有 36 個工業(yè)門類，形成了裝備、鋼鐵、軍工、<br>汽車等特色產(chǎn)業(yè)，將打造汽車制造和新能源、精品鋼材及新材料、<br>軍工 3 個千億產(chǎn)業(yè)，培育了湘鋼、湘電、江麓、江南、吉利等骨<br>干企業(yè)，引進(jìn)了京東、華為、阿里等新經(jīng)濟(jì)巨頭；作為湖南第二<br>科教中心，擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南<br>軟件學(xué)院、湘潭工學(xué)院 5 所本科院校，其他高職院校、成人高校、<br>中等職業(yè)學(xué)校 31 所，各類高校職校在校學(xué)生超過 24 萬人。<br>湘潭平臺完備、生態(tài)宜居。先后獲批長株潭國家自主創(chuàng)新示<br>范區(qū)等 20 多個國字號發(fā)展平臺，擁有湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜<br>合保稅區(qū) 3 個國家級園區(qū)和天易、湘鄉(xiāng)等 5 個省級園區(qū)；坐擁千<br>里湘江第一灣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá) 46.8%，社會和諧<br>穩(wěn)定，入選中國十大最安全城市。<br>湘潭市情<br>偉人故里 健康湘潭

健康城市建設(shè)概況<br>湘潭市健康城市建設(shè)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹以人民為中<br>心的發(fā)展思想，落實新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，傳承發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，組織發(fā)動人<br>民群眾，推動新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動走深走實，疫情防控取得決定性勝利，城市面貌煥然一新，健康<br>湘潭穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。<br> 03<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

● 高位推動 傳遞好時代“接力棒”<br>湘潭市委、市政府將建設(shè)健康城市作為重大民生工程來抓，分別成立了由市委書記、市長任雙<br>組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的 8 個專項工作組，出臺了《關(guān)于貫徹落實〈健康中國 2030 規(guī)劃綱要〉<br>的實施意見》《湘潭市愛國衛(wèi)生條例》《湘潭市深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作實施方案》等政策法規(guī)，<br>將健康城市建設(shè)納入市委、市政府績效考核和常態(tài)化督導(dǎo)重點內(nèi)容，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的<br>責(zé)任體系。<br> 04<br>偉人故里 健康湘潭

● 全域創(chuàng)建 爭先奪得國省榮譽(yù)<br>市直各部門、各縣（市）區(qū)黨委、政府迅速行動、周密部署、各出奇招，形成市、縣、鄉(xiāng)、村<br>四級聯(lián)創(chuàng)工作格局，實現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”。<br>作為“天下第一壯縣”，湘潭縣高度融合深化全國文明城市建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，堅<br>持聚焦關(guān)鍵問題，以踏石留痕的韌勁，抓實“七小”門店、農(nóng)貿(mào)市場、“十亂”和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治；<br>以人為本，設(shè)置便民服務(wù)點，打造“15 分鐘生活圈”；實施精細(xì)管理，以“繡花功夫”推動市容環(huán)<br>境提質(zhì)提檔，努力做到攻難有勁度、惠民有溫度、治理有力度、保障有厚度、常抓有深度。2019 年，<br>湘潭縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，2020 年摘得全國文明城市桂冠，成為全省同時拿下這兩個國字號榮<br>譽(yù)的兩個縣市之一。<br>擁有首善之區(qū)美譽(yù)的岳塘區(qū)，強(qiáng)力實施“將健康融入所有政策”，加快打造創(chuàng)建亮點，在部門<br>協(xié)作中厚植“健康 +”新元素，實施“健康 + 創(chuàng)衛(wèi)”“健康 + 生態(tài)”“健康 + 民生”行動；在健康<br>服務(wù)中形成實事辦理新氣象，建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的婦幼健康民生<br>實事工作機(jī)制；在優(yōu)勢發(fā)揮中推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新成效，持續(xù)推進(jìn)健康老齡能力建設(shè)，各項工作取得明<br>顯成效，成功創(chuàng)建“全國健康促進(jìn)區(qū)”，獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“全國婦幼健康優(yōu)<br>質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”“省級慢病防治綜合示范區(qū)”“省級兒童保健服務(wù)合格區(qū)”等榮譽(yù)。<br>截至目前，我市已成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣 1 個、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、國家健康促進(jìn)區(qū) 1 個，省<br>級健康促進(jìn)區(qū) 2 個、省市文明衛(wèi)生單位 879 個、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）233 個、健康細(xì)胞 379 個、健康<br>家庭 13.6 萬個，創(chuàng)建無煙單位 1375 家，無煙黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校建成比例達(dá)到 100%。<br>05<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

● 全員行動 共赴一場“人民戰(zhàn)爭”<br>我市以健康湘潭行動為工作指南，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、<br>部門協(xié)作、專業(yè)指導(dǎo)、項目推廣、考評提質(zhì)“五位一體”的健康促進(jìn)新模式，推動群眾樹立健康觀念、<br>掌握健康知識、養(yǎng)成健康行為。這一“湘潭模式”獲全省重點推介，“健康湘潭”工作經(jīng)驗在全國、<br>全省相關(guān)活動中做典型發(fā)言，湘潭市健康促進(jìn)與教育綜合管理模式入圍第九屆全球健康促進(jìn)大會優(yōu)<br>秀案例。湘江馬拉松賽·湘潭站、湘潭縣“嗨 BA”籃球賽等活動如火如荼進(jìn)行，近 90 場萬步有約等<br>大型健身活動中，共有 60 余萬人次參與。<br>每逢重大節(jié)日或重要活動時間節(jié)點，每周五的“聯(lián)點共建”活動、每月最后一日的“愛國衛(wèi)生<br>日”等，市愛衛(wèi)辦堅持牽頭廣泛發(fā)動群眾，組織干部職工和社會志愿服務(wù)者開展衛(wèi)生大掃除等活動，<br>推動愛國衛(wèi)生運(yùn)動與精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合。多年來，這項優(yōu)良傳統(tǒng)，已成為湘潭市城市文明衛(wèi)生<br>的一道獨特風(fēng)景線。今年以來，全市累計動員 12 萬人次，清運(yùn)垃圾 4.1 萬噸，清理衛(wèi)生死角 2.4 萬處，<br>發(fā)放宣傳材料 20 萬份。<br>偉人故里 健康湘潭<br>06

湘潭市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，堅定不移走綠色發(fā)展道路，始終貫徹“綠水青山就是金山銀山”<br>的理念，以高水平保護(hù)、高效益保障推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以建設(shè)美<br>麗中國為總攬，努力繪就美麗湘潭新畫卷。<br>城區(qū)主次干道實行“人工普掃、機(jī)掃結(jié)合，全天候動態(tài)保潔”的道路清掃保潔機(jī)制，配置灑水車、<br>高壓清洗車、道路養(yǎng)護(hù)車、人行道多功能清洗車、護(hù)欄清洗車等機(jī)械化作業(yè)車輛，狠抓清掃效率與保<br>潔質(zhì)量，機(jī)械清掃覆蓋率達(dá)到 96%。<br>● 加強(qiáng)沿街清洗保潔力量<br>打造健康環(huán)境<br>07<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)入河排<br>污口排查整治工作，近三年全市縣級及以上集中式飲<br>用水水源地達(dá)標(biāo)率 100%。全市生活飲用水單位監(jiān)督、<br>監(jiān)測覆蓋率 100%，集中式供水單位量化分級管理<br>100%，水質(zhì)檢測合格 100%。<br>城區(qū)共有綜合公園 16 座，建設(shè)社區(qū)公園 24 個，<br>口袋公園 1 個，公園綠地面積 1381.1 公頃，建成區(qū)綠<br>地面積 3527.93 公頃，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、<br>人均公園綠地面積分別為 39.00%、42.04%、14.40 ㎡<br>\/ 人），市民出行“300 米見綠、500 米見園”的要求<br>基本滿足，老百姓“推窗見綠，出門入園”的休閑需<br>求進(jìn)一步滿足，公眾對城市綠化滿意率達(dá) 91%。<br>● 推進(jìn)城市綠化規(guī)劃建設(shè)<br>構(gòu)建“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級垃圾分類工作體系，<br>建立城市管理服務(wù)信息智慧平臺，形成“全市統(tǒng)籌、<br>部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的良好格局，市城區(qū)公共機(jī)構(gòu)、<br>公共場所實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，全市生活垃圾處理量<br>達(dá) 1024.66 噸 \/ 日，生活垃圾清運(yùn)率、焚燒處理率、<br>無害化處理率均達(dá)到 100%。<br>● 垃圾分類示范引領(lǐng)成效明顯<br>全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明<br>顯改善。今年以來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，實<br>現(xiàn)綜合指數(shù)、PM2.5 改善率“雙第一”，4 月份空氣質(zhì)<br>量首次挺進(jìn)全國前 20 位。<br>● 大氣污染防治成效顯著<br>按期調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)劃，強(qiáng)化噪聲分類監(jiān)管、<br>源頭管控，明確噪聲監(jiān)管職責(zé)。2022 年全市區(qū)域環(huán)境<br>噪聲控制平均值54.9 分貝，聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)<br>標(biāo)率77.5%。<br>● 環(huán)境噪聲控制落實到位<br>● 飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)<br>08<br>偉人故里 健康湘潭

市衛(wèi)生健康委黨委持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力打造“醫(yī)者紅”黨建品牌，積極培育醫(yī)者“忠心、匠心、<br>仁心、廉心”，實施紅色鑄魂、醫(yī)改先鋒、紅色堡壘、“雙帶雙培”、醫(yī)衛(wèi)名家、愛在醫(yī)患、醫(yī)心為民、<br>杏林清風(fēng)、醫(yī)者同行等九大工程，引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。<br>● “醫(yī)者紅”黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展<br>湘潭市堅持以人民健康為中心，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走深走實。2018 年以來，市縣公立醫(yī)院<br>綜合改革 6 次獲湖南省人民政府真抓實干激勵表揚(yáng)，醫(yī)療服務(wù)能力向上向好，全市衛(wèi)生健康事業(yè)實<br>現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。2023 年 8 月，湘潭市入選全國健康城市建設(shè)推動健康中國行動創(chuàng)新模式第二批<br>試點城市，是湖南省唯一入選城市。<br>優(yōu)化健康服務(wù)<br>09 <br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

● 深化醫(yī)改成效明顯<br>2021 年，榮獲公立醫(yī)院綜合改革第二批國家級示范城市；2022 年，成功申報中央財政支持公<br>立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目 , 醫(yī)改工作在全省衛(wèi)生健康工作會議作典型發(fā)言。2023 年，我市<br>獲批國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點城市、全國醫(yī)療應(yīng)急重點城市建設(shè)單位，市委書記劉志仁作<br>為全國唯一地級市代表在全國衛(wèi)生健康體改工作會議上作交流發(fā)言。<br>● 黨建質(zhì)量不斷提升<br>市五醫(yī)院黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”，市中心醫(yī)院獲評“全國最佳志愿服務(wù)組織”、“全<br>省先進(jìn)基層黨組織”，市衛(wèi)健委黨委書記抓基層黨建述職評議考核連續(xù) 6 年獲評“好”的等次。<br>2023 年 6 月市委書記劉志仁赴市一醫(yī)院調(diào)研臨床學(xué)科建設(shè)<br> 2023 年 3 月市委副書記、市長胡賀波主持召開全市公立<br>醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展工作座談會<br> 2023 年 6 月在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院舉辦全市公立醫(yī)院<br>管理干部能力提升研修班<br> 2023 年 3 月市委副書記、市長胡賀波赴市中心醫(yī)院<br>調(diào)研公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展工作<br> 2023 年 5 月時任國家衛(wèi)生健康委體改司司長在湘潭縣人民<br>醫(yī)院調(diào)研指導(dǎo)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目工作<br> 2023 年 7 月湖南大學(xué)與湘潭市人民政府共建湖南大學(xué)附<br>屬醫(yī)院簽約儀式<br>10<br>偉人故里 健康湘潭

● 公共衛(wèi)生業(yè)績突出<br>我市連續(xù)八屆被評為全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。市衛(wèi)健委、市中心醫(yī)院獲<br>評全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。2022 年，湘潭市愛衛(wèi)辦獲評“愛國衛(wèi)生運(yùn)動 70 周年先進(jìn)集體”。<br>2022 年 4 月湘潭市援助吉林抗疫醫(yī)療救治隊出征儀式<br>2020 年 12 月湘潭市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建成投入使用<br>11<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

2023 年 3 月，國家衛(wèi)生健康委員會雷海潮副主任<br>在岳塘區(qū)五里堆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研<br>湘潭市召開向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐第一書記工作啟動會<br>● 基層衛(wèi)生全省領(lǐng)先<br>市衛(wèi)健委獲評“湖南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。2022 年，我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全省排名第<br>一，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)助力疫情防控工作獲得國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會現(xiàn)場推介。市衛(wèi)健委獲評“國<br>家職業(yè)病防治檢測項目工作優(yōu)秀組織單位”。<br>● 中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展<br>近年來，逐步健全市縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥“四級網(wǎng)絡(luò)”，實施名醫(yī)、名方、名藥、名科、名院“五名工程”。<br>培育 36 個重點中醫(yī)?？?，其中國家級 2 個，省級 10 個。培養(yǎng) 68 位名中醫(yī)，其中省級名中醫(yī) 9 人。<br>國醫(yī)大師劉志明傳承工作室落戶市中醫(yī)醫(yī)院，全市有國級、省級（基層）名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承工作室 4 個、<br>市級名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承工作室 10 個。市中心醫(yī)院等 5 家醫(yī)院獲評全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。<br>國醫(yī)大師劉志明湘潭市中醫(yī)醫(yī)院坐診 湘潭市“弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化 健康萬戶千家”活動現(xiàn)場<br>12<br>● 學(xué)科建設(shè)成果豐碩 <br>目前，我市擁有國家級中醫(yī)重點?？?2 個，國家級臨床重點?？疲ńㄔO(shè)和培育項目）5 個，省<br>級臨床重點?？?59 個（含中醫(yī) 29 個）。市中心醫(yī)院建設(shè)周宏灝院士工作站 ; 市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)劉志<br>明國醫(yī)大師工作室；市口腔醫(yī)院成功開展中南地區(qū)首例機(jī)器人種植牙手術(shù)。<br>偉人故里 健康湘潭

13 <br>湘潭市探索出以“政府主導(dǎo)、<br>部門協(xié)作、專業(yè)教育、項目推廣、<br>考 評 提 質(zhì)” 的“ 五 位 一 體” 健 康<br>促 進(jìn) 與 教 育 綜 合 管 理 模 式， 入 圍<br>第九屆全球健康促進(jìn)大會典型案<br>例。2022 年 居 民 健 康 素 養(yǎng) 水 平 達(dá)<br>28.1%。<br>營造健康文化<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

湘潭市成立健康促進(jìn)與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府辦出臺了全國首部地市州健康促進(jìn)與教育規(guī)<br>范性文件《湘潭市健康促進(jìn)與教育管理辦法》。岳塘區(qū)成功建設(shè)成為國家級健康縣區(qū)，雨湖區(qū)省級<br>健康縣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全國會議上交流。<br>● 創(chuàng)新健康促進(jìn)管理模式<br>2023 年 7 月湘潭市在 2023 健康中國大會 ——全國防控重大慢病創(chuàng)新融合試點項目推進(jìn)大會作專題發(fā)言<br> 14<br>偉人故里 健康湘潭

堅持以人民為中心 , 堅持新發(fā)展理念 , 圍繞“三高四新”美好藍(lán)圖 , 聚焦全民健身與全民健康深<br>度融合 , 加快建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，全民健身公共服務(wù)<br>體系建設(shè)有序推進(jìn)，人均體育場地面積達(dá)到 2.35 平方米；堅持公共體育場館低免開放工作，不斷提<br>升公共體育場館低免開放服務(wù)水平；認(rèn)真做好基層體育人才培育工作，分區(qū)域、分項目、分批次有<br>計劃地開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，全市每千人社會體育指導(dǎo)員達(dá)到 2.59 名；每年開展全民健身健康<br>知識講座 6 期以上，覆蓋全市各縣市區(qū)、園區(qū)、企事業(yè)單位及各健身團(tuán)體；定期舉辦市、縣、區(qū)三<br>級聯(lián)動全民運(yùn)動會、社區(qū)趣味運(yùn)動會，打造“萬步有約 , 全民健康”活動、“偉人故里行”門球賽、<br>“薪火傳承”中國健康跑、湘江馬拉松等品牌特色賽事，參與群眾達(dá) 10 萬余人。<br>● 推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合<br>15<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

湘潭市志愿服務(wù)工作取得明顯成效，實現(xiàn)了文明實踐中心（所、站）建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，<br>打造了 100 多處“紅色驛站”和近 300 處工會戶外勞動者服務(wù)站，培育了“心相蓮·搭把手”等志愿<br>服務(wù)品牌，持續(xù)推出了志愿服務(wù)集市、“愛心冰箱”等特色活動。<br>● 志愿服務(wù)倡導(dǎo)文明健康新風(fēng)尚<br>健康中國（湖南）行湘潭站主題宣傳活動在湘潭大學(xué)舉行 健康科普專家走進(jìn)校園開展健康科普巡講活動<br> 2017 年在全省市級電視臺率先創(chuàng)辦《健康湘潭》電視專欄 湘潭市健康科普宣講大賽現(xiàn)場<br>構(gòu)建完善的健康促進(jìn)與教育工作網(wǎng)絡(luò)，以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，全面覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、<br>學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及新聞媒體、廣場和公園等公共場所。探索建立醫(yī)務(wù)人員開展健<br>康促進(jìn)與教育的激勵約束機(jī)制，開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康科普大賽。市廣播電視臺、湘潭日報<br>社等主要媒體開設(shè)健康教育專欄，2017 年在全省市級電視臺率先創(chuàng)辦《健康湘潭》電視專欄，每周<br>播出三期，截至目前已播出 968 期；通過微信公眾號、手機(jī)短信、短視頻等多平臺發(fā)布健康信息。<br>組建市級健康科普專家?guī)?，組織健康科普專家開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”<br>活動，2020 年以來開展健康科普活動近 2000 場次。<br>● 實現(xiàn)健康教育宣傳全覆蓋<br> 16<br>偉人故里 健康湘潭

17<br>湘潭市根據(jù)不同人群實施有針對性<br>的健康促進(jìn)計劃，逐步完善全民健康管<br>理體系，全面推動以“治病為中心”向<br>“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，突出防治結(jié)合<br>和全過程高質(zhì)量健康管理，全面提升居<br>民健康水平。<br>培育健康人群<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

全面落實母嬰安全五項制度，加強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，緊<br>抓危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心的質(zhì)量管理，<br>建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，完善轉(zhuǎn)診救治工作機(jī)制，保<br>障救治轉(zhuǎn)診的高效、便捷、無障礙，核心指標(biāo)持續(xù)向好。扎<br>實推進(jìn)民生實事工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)，與婦聯(lián)、總工會<br>等部門密切合作，在全省率先開展女職工“兩癌”篩查工作。<br>出生缺陷防治服務(wù)更加普惠可及，三級預(yù)防措施覆蓋率進(jìn)一<br>步提高，全市出生缺陷防控率處于全省較低水平，婚前醫(yī)學(xué)<br>檢查率、葉酸服用率、新生兒疾病篩查率、產(chǎn)前篩查率均達(dá)<br>90% 以上，免費(fèi)產(chǎn)前篩查目標(biāo)人群完成率、先天性心臟病<br>篩查目標(biāo)人群完成率均達(dá) 100%。<br>● 婦幼健康服務(wù)能力持續(xù)提高 <br>2016 年 7 月，原國家衛(wèi)生計生委婦幼司司長秦耕、省衛(wèi)生健康<br>委副主任易露茜赴我市調(diào)研婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)<br> 18<br>偉人故里 健康湘潭

湘潭市全面落實國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)，<br>開齊開足體育課，深化體育課程與教學(xué)<br>改革。開展豐富多樣的校園體育活動 ,<br>累計創(chuàng)建全國校園足球國家級校園足球<br>示范縣市區(qū) 1 個、特色校 76 所、校園<br>足球特色幼兒園 11 所，全國校園籃球<br>特色校 5 所 , 全國校園排球特色校 3 所。<br>● 樹立健康第一的教育理念<br>19 <br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

湘潭市創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū) 1 個，<br>省級慢性病綜合防控示范區(qū) 4 個，成為全省首個慢病<br>示范區(qū)全覆蓋的地級市，縣市區(qū)實現(xiàn)腫瘤登記全覆蓋。<br>先后榮獲全國萬步有約健走激勵大賽地（市）級一等獎、<br>全國百強(qiáng)健走示范區(qū)、湖南省市州先進(jìn)集體；人均預(yù)<br>期壽命逐年提高；連續(xù) 10 年開展嚴(yán)重精神障礙患者免<br>費(fèi)救治救助，緩解和減輕嚴(yán)重精神障礙患者的病痛和<br>家庭負(fù)擔(dān)。<br>● 深化慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)<br>全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)數(shù)字化預(yù)防接種<br>門診全覆蓋，接種信息上傳完整，信息設(shè)備配<br>套齊全，完成預(yù)防接種流程智能化管理。全市<br>統(tǒng)籌推進(jìn)新冠病毒疫苗和常規(guī)疫苗預(yù)防接種服<br>務(wù)工作，新冠疫苗接種各項工作指標(biāo)均達(dá)國省<br>要求，2022 年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒<br>童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá) 95% 以上，居住滿 3<br>個月以上的適齡兒童建卡、建證率達(dá) 100%。<br>● 全面落實預(yù)防接種服務(wù)<br> 2023 年 3 月國家衛(wèi)生健康委副主任雷海潮、湖<br>南省衛(wèi)生健康主任李小松赴我市調(diào)研衛(wèi)生健康工作<br> 2023 年 5 月湘潭市疾病預(yù)防控制局揭牌成立<br> 雨湖區(qū)城正街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診通過國家<br>預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)項目現(xiàn)場評審<br>20<br>偉人故里 健康湘潭

湘潭市高度重視人民健康，多部門協(xié)作、跨領(lǐng)域推動的格局基本形成，全社會更加關(guān)注健康的<br>生活方式蔚然成風(fēng)。<br>構(gòu)建健康社會<br>2023 年 4 月省委書記沈曉明、副省長秦國文赴<br>市六醫(yī)院調(diào)研老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作<br>2023 年 5 月市委書記劉志仁督查深化國家衛(wèi)生<br>城市創(chuàng)建工作<br> 21 <br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

湘潭市統(tǒng)籌推進(jìn)五項國家級涉老改革試點，圍繞“床邊有照護(hù)，身邊有驛站，周邊有服務(wù)”目標(biāo)，<br>實施“六老服務(wù)行動”，開展助餐、助潔、助學(xué)、助醫(yī)、助行、助急等多項服務(wù)，構(gòu)建分層分類服<br>務(wù)保障供給體系。率先在全省開展適老化改造，連續(xù)七年為近 5000 戶特殊困難老年人開展適老化<br>改造；率先在全省開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)狀況和失能等級，按照 200、300<br>和 400 元 \/ 月不等標(biāo)準(zhǔn)，由政府補(bǔ)貼、對五類困難老年人開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，全市共有 3660<br>名老人享受，年資助 550 萬元；全市建有<br>● 著力提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平<br>1298 個基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)全覆蓋；<br>開展老年助學(xué)活動，出臺補(bǔ)貼資助實施方<br>案，城區(qū)建成 10 余個社區(qū)老年大學(xué)；按<br>照“政府補(bǔ)一點，企業(yè)讓一點，老人掏一點”<br>原則，城區(qū)建成 24 個老年飯?zhí)?；開展家<br>庭養(yǎng)老床位試點，在城區(qū)建有 300 余戶<br>失能老人家庭養(yǎng)老床位。<br>22<br>偉人故里 健康湘潭

湘潭市在全省率先推進(jìn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造、親子房陪護(hù)、安寧照護(hù)、農(nóng)村互<br>助養(yǎng)老等一系列改革事項，初步建成了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，涌現(xiàn)<br>了以六頤苑康養(yǎng) ? 湘潭六醫(yī)院為代表的全鏈條國有養(yǎng)老服務(wù)平臺公司 , 先后獲得“全國敬老文明號”、<br>世衛(wèi)組織和國家衛(wèi)健委“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國的最佳實踐”、“中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu) 10 強(qiáng)”等榮譽(yù)。2020<br>年 7 月，人民日報以《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探新路》為題整版報道；央視《新聞周刊》《焦點訪談》先后三次<br>重點推介。<br>● 打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)品牌<br>2020 年 9 月，我市被列入國家長期護(hù)理保險制<br>度第二批試點城市，是湖南省唯一試點城市。目前已<br>累計受理失能評估申請 3973 人，享受待遇 2811 人，<br>基金支出 3200 萬元，確定定點護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu) 59 家，<br>增加就業(yè)崗位 600 余個，長護(hù)險在減輕重度失能人員<br>家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、改善失能人員生存質(zhì)量、促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)<br>業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。<br>● 推進(jìn)長護(hù)險制度國家試點工作<br> 23<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

出臺《湘潭市職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制實施方案》，實行普<br>通門診、慢特病門診、兩病門診、雙通道管理藥品等多種門診保障體系。截<br>至 8 月底，已有 50 家零售藥店、140 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1255 家村衛(wèi)生室納入醫(yī)<br>保普通門診統(tǒng)籌管理，人民群眾門診就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著減輕，有效促進(jìn)分級診療<br>制度的實施。<br>● 有效落實門診共濟(jì)保障機(jī)制<br>全市基層醫(yī)保幫代辦服務(wù)中心（點）1123 個，實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦（幫代<br>辦）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，并延伸至大型企業(yè)、高校、醫(yī)療機(jī)<br>構(gòu)、機(jī)關(guān)單位，完善“15 分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項線上可辦率<br>100%，群眾享受醫(yī)保服務(wù)更便捷。<br>● 不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力<br> 24<br>偉人故里 健康湘潭

2019 年 8 月，湖南省藥監(jiān)局與湘潭市人民政府簽訂合作備忘錄，在湘潭建立湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)<br>業(yè)園，自此我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。目前，湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?；?lt;br>水平明顯提高，創(chuàng)新能力和核心競爭力大幅提升，培育了湖南埃普特醫(yī)療、湖南亞輝龍、華熙生物、<br>華芯醫(yī)療、未磁科技等上市公司和高新技術(shù)企業(yè)，形成以植入介入類醫(yī)療器械、醫(yī)用內(nèi)窺鏡、醫(yī)美用品、<br>體外診斷試劑等多個細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢突出，專業(yè)化分工協(xié)作合理、上下游配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。<br>目前共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 160 余家。今年以來，產(chǎn)值超 80 億元，稅收近 6 億元。今年 5 月，湖南<br>省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園獲評全國 5 家之一、全省唯一“年度醫(yī)療器械標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。<br>● “龍頭”帶動，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)其興可待<br>大健康產(chǎn)業(yè)是湘潭市“十四五”重點培育的“四主四特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的特色產(chǎn)業(yè)之一，組<br>建了高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈（含大健康產(chǎn)業(yè)鏈），由一名市委常委和兩名市級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)<br>任鏈長、副鏈長，積極推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，已形成較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。<br>發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)<br>25<br>愛衛(wèi) 健康 新征程 中國行

佳海產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)投資 30 億元打造，是長株潭地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的專業(yè)性食品產(chǎn)業(yè)集中地。項<br>目一期占地 340 畝，總建筑面積 26 萬方，以預(yù)制菜、食品深加工等生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)為核心，吸引了中部<br>地區(qū)大量食品企業(yè)入駐，如大碗先生、食掌柜、王新狀、狐貍爪爪、福熙等湖南知名食品企業(yè)。目<br>前園區(qū)已滿園生產(chǎn)運(yùn)營，入駐企業(yè)數(shù)量 120 余家，2022 年產(chǎn)值達(dá) 25 億元，年稅收超 6000 萬元。<br>● 全新平臺，健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能<br>湘潭市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè) 10 家（其中注射劑生產(chǎn)企業(yè) 2 家、原料藥生產(chǎn)企業(yè) 1 家，口服制劑企<br>業(yè) 5 家、醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè) 1 家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè) 1 家），擁有藥品生產(chǎn)線 40 條，國家藥品批準(zhǔn)文<br>號 428 個，銷售過千萬元的品種 23 個。其中湖南富興飛鴿藥業(yè)有限公司，為湖南省重點中成藥企業(yè)<br>已通過國家 GMP 認(rèn)證，工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，國藥準(zhǔn)字批文品種 86 個，專利品種 3 個。山<br>東喜君康醫(yī)藥集團(tuán)湘潭有限公司生產(chǎn)的阿膠產(chǎn)品，在湖南省“質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎”評比中多次榮獲一等獎，<br>在湖南省制膠行業(yè)首家全面通過全國 GMP 認(rèn)證。<br>● 品牌引領(lǐng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新<br>26<br>偉人故里 健康湘潭

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