2023年07月-08月
第 4 期
總第52期
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【關(guān)愛未成年人，守護(hù)伴成長】
◎ 探索“456”模式，織密困境兒童關(guān)愛網(wǎng)
◎“點(diǎn)線面”工作法，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)
◎ 社工站建設(shè)首先要聚焦哪？崇州的經(jīng)驗(yàn)看一下
◎ 金牛區(qū) “五社聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“1+4+2+2+5”服務(wù)體系
◎ 武侯區(qū) 社工站“探究式”服務(wù)模式探索
社工掠影
武侯區(qū)簇橋社工站鏈接武
侯社區(qū)教育學(xué)院心理老師，開
展社區(qū)兒童情緒管理能力講座，
維護(hù)兒童身心健康，協(xié)助建立
良好的親子關(guān)系。
龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)社工站社工在
轄區(qū)開展獨(dú)居老人巡訪關(guān)愛行動(dòng)，
通過實(shí)地走訪，了解掌握空巢老人
的生活、健康、精神、心理以及實(shí)
際居住地等基本情況，為后期精準(zhǔn)
服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
成華區(qū)雙橋子街道社工站社工
對(duì)新華社區(qū)的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行入戶走
訪，了解服務(wù)對(duì)象近期生活情況，
主動(dòng)摸查服務(wù)對(duì)象的新需求與尚未
解決困難，回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的需求，
為后續(xù)服務(wù)的開展打下良好的基礎(chǔ)。
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郫都區(qū)雍渡村社工室針對(duì)
困境兒童開展微心愿征集活動(dòng)，
通過整合社會(huì)資源給予困境兒
童以支持，協(xié)助構(gòu)建朋輩支持
網(wǎng)絡(luò)，助力其健康成長。
新津區(qū)興義鎮(zhèn)社工站入戶
走訪困難群眾，持續(xù)開展個(gè)案
服務(wù)，詳細(xì)了解困難群眾的身
體情況，積極介紹社工站服務(wù)
情況，讓困難群眾了解社會(huì)工
作者專業(yè)服務(wù)流程。
大邑縣沙渠街道社工站開
展了兒童科學(xué)探索教育小組活
動(dòng)，吸引轄區(qū)兒童參與，搭建
同齡人的互動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)孩子
們的學(xué)習(xí)興趣。
2023.07-2023.08
目錄
02 社工掠影
06 理論前沿
06 焦若水：“會(huì)通”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站微觀服務(wù)和宏觀服務(wù)的結(jié)合發(fā)展
08 政策支持
08 9 大方面 22 個(gè)類別 81 項(xiàng)服務(wù)！ 10 部門印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023 年版）》
09 13 部門推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，要求服務(wù)“一老一小”
10 支持專業(yè)社工開展服務(wù)！ 17 部門部署學(xué)生心理健康工作三年專項(xiàng)行動(dòng)
15 專題策劃
15 【關(guān)愛未成年人，守護(hù)伴成長】
15 “點(diǎn)線面”工作法，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)
17 探索“456”模式，織密困境兒童關(guān)愛網(wǎng)
20 重塑希望，陪伴事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成長
21 體系建設(shè)
21 金牛區(qū) “五社聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“1+4+2+2+5”服務(wù)體系
22 武侯區(qū) 社工站“探究式”服務(wù)模式探索
27 溫江區(qū) 精準(zhǔn)救助解民憂 兜底保障暖人心
28 邛崍市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站如何發(fā)展志愿者隊(duì)伍
29 崇州市 社工站建設(shè)首先要聚焦哪？崇州的經(jīng)驗(yàn)看一下
2023.07-2023.08
目錄
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32 行業(yè)信息
32 老年社會(huì)工作
32 “五社聯(lián)動(dòng)”，貼心共護(hù)老人生活
32 殘疾人社會(huì)工作
32 回應(yīng)需求，用行動(dòng)溫暖特殊困難殘疾人
33 禁毒社會(huì)工作
33 專業(yè)宣傳，促禁毒和融合同發(fā)展
34 社工交流
34 高新區(qū)“123”工作法 , 探索社區(qū)互助養(yǎng)老模式
34 雙流區(qū)“童參與 共成長”構(gòu)建“3+4”兒童參與機(jī)制
理論前沿
“會(huì)通”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站微觀服務(wù)
和宏觀服務(wù)的結(jié)合發(fā)展
服務(wù)為本是社會(huì)工作的重要精神，個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作更是作為社會(huì)工作三
大方法廣為人知。不過，需要警惕的是，缺乏對(duì)社工站運(yùn)作的宏觀視野，會(huì)使購買社會(huì)工
作服務(wù)的相關(guān)部門將社會(huì)工作服務(wù)簡化成各種考核指標(biāo)和表格，從而影響社會(huì)工作建設(shè)性
功能的發(fā)揮。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)過程中，社工除運(yùn)用社會(huì)工作三大方法專
注服務(wù)外，還應(yīng)重視宏觀服務(wù)的撬動(dòng)功能，從動(dòng)員社區(qū)資源、改善社區(qū)生活質(zhì)量入手，激
活各類社會(huì)組織效能的發(fā)揮，進(jìn)而影響各級(jí)政府各部門的政策導(dǎo)向，推動(dòng)更多社會(huì)、市場
力量的參與，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站多層次、多維度的結(jié)構(gòu)性框架。在微觀服務(wù)和宏觀服務(wù)的“會(huì)
通”下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站將具有更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站整體服務(wù)設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站現(xiàn)有的 3-5 名社工人員配備，實(shí)際上
很難滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域龐大的服務(wù)需求。許多一線社工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)開展服務(wù)時(shí)，存在直接服務(wù)
資源與精力不夠、服務(wù)覆蓋面和深度難以提升的困擾，在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門高度分隔的公
共政策、服務(wù)資源時(shí)也難以整合推進(jìn)服務(wù)。因此，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的服務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)
特點(diǎn)與需求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作重點(diǎn)，從宏觀服務(wù)的角度來規(guī)劃，使社會(huì)工作成為
基層社會(huì)治理創(chuàng)新“小而美”模式的“催化劑”，充分發(fā)揮社工在資源整合、關(guān)系協(xié)調(diào)、
政策影響、治理統(tǒng)籌、政策倡導(dǎo)等方面的作用。
二是社工在村居層面充分發(fā)揮平臺(tái)搭建者的作用。從宏觀服務(wù)的角度來看，社工舉辦各
類活動(dòng)的目的，是要吸引村民參與公共空間和公共事務(wù)。社區(qū)居民需要“第三方”為他們
提供一個(gè)平臺(tái)來解決熟人社會(huì)中用“情理法”不好解決的問題，社區(qū)活動(dòng)則扮演著為這一
平臺(tái)建“地基”的角色。借助社區(qū)活動(dòng)，社工可以讓村民參與公共事務(wù)的“多米諾骨牌”
的第一塊動(dòng)起來。專業(yè)方法、技術(shù)、理論都是為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目的。因此，不應(yīng)本末
倒置地把專業(yè)放在首位，甚至倡導(dǎo)所謂的社會(huì)工作各種“引領(lǐng)”發(fā)展。
焦若水：
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三是支持居民成為社區(qū)公共服務(wù)的貢獻(xiàn)者。社工要明確，村民是社會(huì)工作服務(wù)的享用者，
更是村莊公共服務(wù)的參與者。社區(qū)雖面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型帶來的各種挑戰(zhàn)，但社區(qū)日常
生活是相對(duì)穩(wěn)定的，要警惕社工成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“入侵者”和破壞者。社工應(yīng)通
過扮演修路搭橋的角色，基于需求評(píng)估給予精準(zhǔn)回應(yīng)，喚醒村民在各類議題上“人人有責(zé)”
的參與感，在那些真正影響村民幸福感、獲得感、安全感的事務(wù)上提供“人人盡責(zé)”的服
務(wù)載體，這樣才會(huì)讓更多村民在切身感受“人人享有”的同時(shí)關(guān)注和參與村莊公共事務(wù)。
四是搭建社區(qū)居民互助網(wǎng)絡(luò)。社工在組織活動(dòng)時(shí)，常會(huì)遭遇村民因忙于生計(jì)或照顧老人
孩子而推托的尷尬，也會(huì)聽到村民們抱怨村莊公共事務(wù)無人參與。從直接服務(wù)角度看，這
些紛繁復(fù)雜的服務(wù)需求的確遠(yuǎn)非幾名社工所能回應(yīng)，但從宏觀服務(wù)角度看，村民們?yōu)橹?/p>
碌的子女教育，不正是社工介入開展村民互助的機(jī)會(huì)嗎？社區(qū)公共空間的凋落，不正是社
工發(fā)揮需求評(píng)估專業(yè)特長的時(shí)機(jī)嗎？社工需要主動(dòng)邀請村民們大膽表達(dá)他們到底期待什么
樣的公共生活、希望怎樣進(jìn)行公共參與，并了解哪些村民可以以何種形式組織哪方面的公
共服務(wù)。回應(yīng)這些真實(shí)存在于村莊中的需求，能幫助村民找回主體性，體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站
社工的專業(yè)效能。
總之，要警惕社會(huì)工作的三大方法成為限制社工站發(fā)展的框框。從中國文化中的“融會(huì)
貫通”來看，社工應(yīng)做更為宏觀的“會(huì)通”。只有社工深深扎根于人們的日常生活，將生
活本身的邏輯作為專業(yè)服務(wù)的基本要求，從影響人們的環(huán)境與歷史脈絡(luò)入手進(jìn)行改變，在
村莊公共空間與公共活動(dòng)中“會(huì)通”，打通政策和政府各部門服務(wù)的隔斷，架起人們參與
公共事務(wù)的各種心橋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站才能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源：《中國社會(huì)工作》
近日，國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、
文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)部、體育總局等十部門共同印發(fā)了《國家基本公
共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023 年版）》，并要求各地對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共
服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求各地加強(qiáng)調(diào)整論證評(píng)估，做好事后報(bào)備工作，
確保服務(wù)有效落實(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測評(píng)估。
《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023 年版）》中，含幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、
老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等九大方面 22 個(gè)類別的 81 項(xiàng)服務(wù)。
每一項(xiàng)服務(wù)都列出了服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任和牽頭負(fù)責(zé)單位。
在“幼有所育”的兒童關(guān)愛服務(wù)中，列出了特殊兒童群體基本生活保障、困境兒童保障、農(nóng)
村留守兒童關(guān)愛保護(hù)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
在“病有所醫(yī)”的公共衛(wèi)生服務(wù)中，列出了嚴(yán)重精神障礙患者健康管理等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
在“老有所養(yǎng)”的養(yǎng)老助老服務(wù)中，列出了老年人健康管理和老年人福利補(bǔ)貼方面的相關(guān)標(biāo)
準(zhǔn)要求；在養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中，列出了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
要求。
在“弱有所扶”的社會(huì)救助服務(wù)中，列出了最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、
臨時(shí)救助、受災(zāi)人員救助等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；在扶殘助殘服務(wù)中，列出了困難殘疾人生活補(bǔ)
貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、
殘疾兒童及青少年教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育服務(wù)、殘疾人和老年人家
庭無障礙環(huán)境建設(shè)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站
9 大方面 22 個(gè)類別 81 項(xiàng)服務(wù)！
10 部門印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
（2023 年版）》
政策支持
近日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、民政部等 13 部門印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建
設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》（以下簡稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》聚焦補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)、
發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改善社區(qū)消費(fèi)條件，創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場景，提升居
民生活品質(zhì)，將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體。
《計(jì)劃》明確了 5 方面實(shí)施重點(diǎn)，包括：系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局；改善消費(fèi)條件，
豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)；創(chuàng)新消費(fèi)場景，增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn)；推動(dòng)技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平；促
進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。
其中在“改善消費(fèi)條件，豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)”方面提出，服務(wù)“一老一小”。鼓勵(lì)按照適老
化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索發(fā)展社
區(qū)食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)建立社區(qū)護(hù)理站，為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長
期患病老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)家政、護(hù)理人員進(jìn)社區(qū)，拓展生活照料、健康管理、
康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。各類消費(fèi)場所應(yīng)保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對(duì)
面人工服務(wù)，引導(dǎo)設(shè)立老年人、母嬰專柜和體驗(yàn)店。鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)中心等場所建設(shè)母嬰設(shè)施并懸
掛引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)，提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托
等平價(jià)服務(wù)。
在“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入”方面提出，優(yōu)先為殘疾人等就業(yè)困難人員推薦低門檻、
有保障的愛心崗位，服務(wù)社區(qū)居民。尊重退休人員意愿，發(fā)揮其在文化藝術(shù)、專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域?qū)ｉL，
鼓勵(lì)量力而行參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為有再就業(yè)需求的退休人員提供服務(wù)。
來源：商務(wù)部網(wǎng)站
13 部門推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，
要求服務(wù)“一老一小”
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近日，教育部、最高人民檢察院、民政部等 17 部門聯(lián)合印發(fā)了
《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—
2025 年）》，要求更加健全健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)
處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系，更加完善學(xué)校、家庭、
社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康工作格局。到 2025 年，配
備專（兼）職心理健康教育教師的學(xué)校比例達(dá)到 95%，開展心理健
康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到 60%。
該計(jì)劃提出了做好學(xué)生心理健康工作的八大主要任務(wù)，重點(diǎn)要
求加強(qiáng)心理健康教育、規(guī)范心理健康監(jiān)測、完善心理預(yù)警干預(yù)、建
強(qiáng)心理人才隊(duì)伍、支持心理健康科研、優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)、營造健
康成長環(huán)境以及加強(qiáng)日常監(jiān)督管理等。
在全方位開展心理健康教育方面，要求發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、
學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)校聘請的社會(huì)工作者等作用，
增強(qiáng)同伴支持，融洽師生同學(xué)關(guān)系。
在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，尤其要求加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、
社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)。支持
高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位，適當(dāng)
增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃心理學(xué)相關(guān)
專業(yè)名額。
在優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)方面，要求民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)和婦
聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，支持專業(yè)社工、志愿者等開
展兒童青少年心理健康服務(wù)。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，婦聯(lián)、教育、
關(guān)工委等部門組織辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社
區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，每年面向家長至少開展一次心理健
康教育。
17支持專業(yè)社工開展服務(wù)！部門部署學(xué)生心理健康工作三年專項(xiàng)行動(dòng)
附文件原文：
《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
（2023-2025 年）》
促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，學(xué)生成長環(huán)境不斷變化，疊加新冠疫情影響，學(xué)生心理健康問題
更加凸顯。為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化 2035》《國務(wù)院關(guān)于
實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作，提升學(xué)生心理健
康素養(yǎng)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，
落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，切實(shí)把心理健康工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌政策
與制度、學(xué)科與人才、技術(shù)與環(huán)境，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面，培育學(xué)生熱
愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意
志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)
代新人。
（二）基本原則
——堅(jiān)持全面發(fā)展。完善全面培養(yǎng)的教育體系，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持學(xué)習(xí)知識(shí)與提高全面素質(zhì)
相統(tǒng)一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持健康第一。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，把解決學(xué)生
心理問題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實(shí)際問題相結(jié)合，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平、辦學(xué)治
校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
——堅(jiān)持提升能力。統(tǒng)籌教師、教材、課程、學(xué)科、專業(yè)等建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè)，
全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，健全心理問題預(yù)防和監(jiān)測機(jī)制，主動(dòng)干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生心理健康工作科學(xué)性、
針對(duì)性和有效性。
——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。健全多部門聯(lián)動(dòng)和學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，聚焦影響學(xué)生心理健康的
核心要素、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作。
（三）工作目標(biāo)
健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系更加健全，學(xué)校、
家庭、社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康工作格局更加完善。2025 年，配備專（兼）職心理健康
教育教師的學(xué)校比例達(dá)到 95%，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到 60%。
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二、主要任務(wù)
（一）五育并舉促進(jìn)心理健康
1. 以德育心。將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各
環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩?，樹立正
確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
2. 以智慧心。優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。教師
要注重學(xué)習(xí)掌握心理學(xué)知識(shí)，在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康，既教書，又育人。
3. 以體強(qiáng)心。發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒、疏解壓力作用，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，開齊開足上好體育與健康課，
支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù)，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各 1 個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，熟
練掌握 1—2 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。
4. 以美潤心。發(fā)揮美育豐富精神、溫潤心靈作用，實(shí)施學(xué)校美育浸潤行動(dòng)，廣泛開展普及性強(qiáng)、形式多樣、
內(nèi)容豐富、積極向上的美育實(shí)踐活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)美、欣賞美、創(chuàng)造美。
5. 以勞健心。豐富、拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，磨煉意志品質(zhì)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，
珍惜勞動(dòng)成果和幸福生活。
（二）加強(qiáng)心理健康教育
6. 開設(shè)心理健康相關(guān)課程。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育。中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思
想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時(shí)。高等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定將心理健康教育等課程列為公共基礎(chǔ)必
修或限定選修課。普通高校要開設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置 2 個(gè)學(xué)分（32—36 學(xué)時(shí)），有條件的高
?？砷_設(shè)更多樣、更有針對(duì)性的心理健康選修課。舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的高校要按規(guī)定開設(shè)適合成人特
點(diǎn)的心理健康課程。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)場景，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。
7. 發(fā)揮課堂教學(xué)作用。結(jié)合大中小學(xué)生發(fā)展需要，分層分類開展心理健康教學(xué)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，
幫助學(xué)生掌握心理健康知識(shí)和技能，樹立自助、求助意識(shí)，學(xué)會(huì)理性面對(duì)困難和挫折，增強(qiáng)心理健康素質(zhì)。
8. 全方位開展心理健康教育。組織編寫大中小學(xué)生心理健康讀本，扎實(shí)推進(jìn)心理健康教育普及。向家長、
校長、班主任和輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”。依托“師生健康 中
國健康”主題教育、“全國大中學(xué)生心理健康日”、職業(yè)院?！拔拿黠L(fēng)采”活動(dòng)、中考和高考等重要活動(dòng)
和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道、多形式開展心理健康教育。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）、學(xué)生社團(tuán)、
學(xué)校聘請的社會(huì)工作者等作用，增強(qiáng)同伴支持，融洽師生同學(xué)關(guān)系。
（三）規(guī)范心理健康監(jiān)測
9. 加強(qiáng)心理健康監(jiān)測。組織研制符合中國兒童青少年特點(diǎn)的心理健康測評(píng)工具，規(guī)范量表選用、監(jiān)測
實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用。依托有關(guān)單位組建面向大中小學(xué)的國家級(jí)學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建
完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、案例研究，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和條件保障。國家義務(wù)教育
質(zhì)量監(jiān)測每年監(jiān)測學(xué)生心理健康狀況。地方教育部門和學(xué)校要積極開展學(xué)生心理健康監(jiān)測工作。
10. 開展心理健康測評(píng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開展學(xué)生心理健康測評(píng)?？h級(jí)教育部門要組織
區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評(píng)，用好開學(xué)重要時(shí)段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)
校等學(xué)生至少開展一次心理健康測評(píng)，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范運(yùn)用測評(píng)結(jié)果，建立“一生一策”心理健康檔案。
高校每年應(yīng)在新生入校后適時(shí)開展心理健康測評(píng)，鼓勵(lì)有條件的高校合理增加測評(píng)頻次和范圍，科學(xué)分析、
合理應(yīng)用測評(píng)結(jié)果，分類制定心理健康教育方案。建立健全測評(píng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防止信息泄露。
（四）完善心理預(yù)警干預(yù)
11. 健全預(yù)警體系?？h級(jí)教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，規(guī)范心理咨詢輔
導(dǎo)服務(wù)，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，開展預(yù)警和
干預(yù)工作。鼓勵(lì)高中、高校班級(jí)探索設(shè)置心理委員。高校要強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“學(xué)?！?/p>
系—班級(jí)—宿舍 / 個(gè)人”四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況。
重點(diǎn)關(guān)注面臨學(xué)業(yè)就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)困難、情感危機(jī)、家庭變故、校園欺凌等風(fēng)險(xiǎn)因素以及校外實(shí)習(xí)、社會(huì)
實(shí)踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生。發(fā)揮心理援助熱線作用，面向因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、
社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件受影響學(xué)生人群，強(qiáng)化應(yīng)急心理援助，有效安撫、疏導(dǎo)和干預(yù)。
12. 優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保
健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重
心理健康問題，網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險(xiǎn)行為，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、
診斷、治療。教育部門會(huì)同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制。
（五）建強(qiáng)心理人才隊(duì)伍
13. 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善《心理學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)工作等
相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)、社會(huì)工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)
碩士學(xué)位，適當(dāng)增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額。
14. 配齊心理健康教師。高校按師生比例不低于 1：4000 配備專職心理健康教育教師，且每校至少配備
2 名。中小學(xué)每校至少配備 1 名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵(lì)配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理
健康教育教師。建立心理健康教育教師教研制度，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備心理教研員。
15. 暢通教師發(fā)展渠道。組織研制心理健康教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與心理健康教育教師資格制度、教
師職稱制度相互銜接的教師專業(yè)發(fā)展制度體系。心理健康教育教師職稱評(píng)審可納入思政、德育教師系列或
單獨(dú)評(píng)審。面向中小學(xué)校班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員、高校輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師等開展個(gè)體心理發(fā)展、健康教
育基本知識(shí)和技能全覆蓋培訓(xùn)，定期對(duì)心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn)。多措并舉加強(qiáng)教師心理健康
工作，支持社會(huì)力量、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動(dòng)，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛平臺(tái)，
推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn)，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力。
（六）支持心理健康科研
16. 開展科學(xué)研究。針對(duì)學(xué)生常見的心理問題和心理障礙，匯聚心理科學(xué)、腦科學(xué)、人工智能等學(xué)科資
源，支持全國和地方相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性、前沿性和國際性研究。鼓勵(lì)有條件的高校、
科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實(shí)驗(yàn)室，開展學(xué)生心理健康研究。
17. 推動(dòng)成果應(yīng)用。鼓勵(lì)支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干
預(yù)處置等領(lǐng)域，提升學(xué)生心理健康工作水平。
（七）優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)
18. 提升社會(huì)心理服務(wù)能力。衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢
及?？崎T診建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。民政、衛(wèi)生健康、
共青團(tuán)和少先隊(duì)、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，支持專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理
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健康服務(wù)。對(duì)已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及 12345 政務(wù)服務(wù)便民熱線（含 12320 公共衛(wèi)生熱線）、共
青團(tuán) 12355 青少年服務(wù)熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識(shí)培訓(xùn)，提供專業(yè)化服務(wù)，向兒童青少
年廣泛宣傳熱線電話，鼓勵(lì)有需要時(shí)撥打求助。
19. 加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。婦聯(lián)、教育、關(guān)工委等部門組織辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，
推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子心理健康，樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念，尊重孩子心理發(fā)
展規(guī)律，理性確定孩子成長預(yù)期，積極開展親子活動(dòng)，保障孩子充足睡眠，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲。家長學(xué)
?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)每年面向家長至少開展一次心理健康教育。
20. 加強(qiáng)未成年人保護(hù)。文明辦指導(dǎo)推動(dòng)地方加強(qiáng)未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，
增強(qiáng)服務(wù)能力。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立集取證、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”
辦案區(qū)，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”，會(huì)同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作。
關(guān)工委組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢作用，推動(dòng)“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注未成年人心理健康教育。
（八）營造健康成長環(huán)境
21. 規(guī)范開展科普宣傳。科協(xié)、教育、衛(wèi)生健康等部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和渠道，
廣泛開展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理問題科普。教育、衛(wèi)生健康、宣傳部門推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗(yàn)
做法，穩(wěn)妥把握心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿情處置。
22. 加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。網(wǎng)信、廣播電視、公安等部門加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、查處與學(xué)生有
關(guān)的非法有害信息及出版物，重點(diǎn)清查問題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、短視頻等，廣泛匯聚向真、向善、向美、
向上的力量，以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
將學(xué)生心理健康工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人
才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，作為各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。成立全
國學(xué)生心理健康工作咨詢委員會(huì)。各地要探索建立省級(jí)統(tǒng)籌、市為中心、縣為基地、學(xué)校布點(diǎn)的學(xué)生心理
健康分級(jí)管理體系，健全部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的學(xué)生心理健康工作機(jī)制。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。
各地要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入
預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。
（三）培育推廣經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師、名校長工作室，開展學(xué)生心理健康教育交流，遴選優(yōu)秀案例。支持有條
件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式，探索積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
來源：教育部官網(wǎng)
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專題策劃
【關(guān)愛未成年人，守護(hù)伴成長】
未成年人是國家的未來、民族的希望，成都社工站（室）充分整合資源，積極探索，持續(xù)優(yōu)化未
成年人、困境兒童的成長環(huán)境，筑牢未成年人保護(hù)屏障，為有需要的未成年人送去關(guān)愛保護(hù)，守護(hù)他
們健康成長。
“點(diǎn)線面”工作法，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)
為扎實(shí)推進(jìn)沙渠街道未成年人保護(hù)工作開展，
成都市大邑縣沙渠街道社工站自啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)
持問題導(dǎo)向，結(jié)合沙渠街道產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)下兒童的需求
和特點(diǎn)，推行“點(diǎn)線面”的工作方法，織密未成年
人保護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)，探索
未成年人保護(hù)的新路徑。
找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，守護(hù)特殊兒童
以關(guān)愛巡防為重點(diǎn)。通過前期的走訪收集，了
解需求，沙渠街道社工站巡訪了各個(gè)村社區(qū)需要關(guān)
注和幫扶的未成年人并建立關(guān)愛臺(tái)賬，關(guān)心關(guān)愛特
殊兒童身心健康情況，了解家庭情況，通過聯(lián)動(dòng)社
區(qū)、志愿者，每月開展陪伴式跟蹤服務(wù)，同時(shí)鏈接
資源為他們送去學(xué)習(xí)用具、生活物資等，實(shí)現(xiàn)分類
精準(zhǔn)保護(hù)。
以個(gè)案跟蹤為支點(diǎn)。針對(duì)有抑郁癥狀、休學(xué)、
性格孤僻、學(xué)習(xí)壓力大等情況的特殊兒童提供專業(yè)
服務(wù)，通過邀請參與活動(dòng)、參與志愿服務(wù)、開展心
理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等形式，進(jìn)行個(gè)案跟蹤服務(wù)，以
家庭系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，從家庭層面入手，同時(shí)搭建
社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，成功引導(dǎo)抑郁休學(xué)的服務(wù)對(duì)象重返
校園、改善留守兒童的家庭關(guān)系、協(xié)助家長正確與
青春期孩子進(jìn)行良好溝通、同時(shí)鏈接志愿者在暑期
開展課業(yè)輔導(dǎo)等，提升兒童學(xué)習(xí)信心，讓兒童得到
家庭悉心的照顧和養(yǎng)育，身心得到健康發(fā)展以及安
全得到保障。
以小組工作為著力點(diǎn)。招募特殊兒童 15 人，
開展抗逆力支持小組服務(wù)，以“優(yōu)勢視角”的理論
支持，通過與組員之間建立專業(yè)關(guān)系，在小組過程
中改變和端正組員對(duì)困難的認(rèn)知，讓組員正確的認(rèn)
識(shí)自己然后找到自信，樹立樂觀自信的態(tài)度，提升
組員直接面挫折的能力，使他們更加有動(dòng)力去面對(duì)
困難和逆境，提升服務(wù)對(duì)象的自信心以及不畏困難
勇敢面對(duì)的勇氣。
搭好“連接線”，賦能未成年人家庭
以家庭教育指導(dǎo)為主線。面向沙渠街道各社區(qū)
有親子教育需求的家庭，免費(fèi)提供家庭教育相關(guān)書
籍，建立線上、線下家庭教育支持。在線上進(jìn)行群
分享和互動(dòng)，引導(dǎo)家長關(guān)注親子教育問題，線下開
展一對(duì)一指導(dǎo)，同時(shí)收集了相關(guān)需求，鏈接心理咨
詢師、家庭教育指導(dǎo)師，聯(lián)動(dòng)大邑縣婦聯(lián)，開展以
隔代教育指導(dǎo)、專注力培養(yǎng)、親子溝通技巧以及走
出家庭教育誤區(qū)為主題的家庭教育指導(dǎo)講座，指導(dǎo)
家長如何正確對(duì)待和開展隔代教育，提升兒童學(xué)習(xí)
專注力，提高親子溝通技巧，避免家庭教育誤區(qū)等，
賦能未成年人家庭，助力孩子的健康成長。
以友好型家庭建設(shè)為網(wǎng)線。通過全覆蓋的形式
在沙渠街道 12 個(gè)村（社區(qū)）開展親子閱讀系列活動(dòng)，
促進(jìn)未成年人友好型家庭建設(shè)，旨在培養(yǎng)未成年人
良好的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)親子關(guān)系融洽，增進(jìn)家長和
孩子之間的情感交流，正確引導(dǎo)孩子形成良好的行
為習(xí)慣，同時(shí)滿足兒童的情感需求 , 促進(jìn)兒童的身
心健康發(fā)展，促進(jìn)未成年人家庭教育工作的開展，
促進(jìn)下一代的健康成長，促進(jìn)未成年人友好型家庭
建設(shè)。
拓寬“服務(wù)面”，打造安全成長環(huán)境
提高熱線覆蓋面。針對(duì)街道兒童存在父母照護(hù)
不足，多隔代教育的情況，社工站還開通了關(guān)愛熱
線，通過熱線聯(lián)系、傾聽的形式，常態(tài)的了解兒童
情況，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
豐富陣地服務(wù)面。以街道社工站為依托，整合
未保工作站、社區(qū)兒童之家資源，綜合利用占地
1000 平方米的陣地，打造兒童游戲區(qū)、親子閱讀區(qū)、
活動(dòng)開展區(qū)、個(gè)案心理咨詢室、兒童作品展示區(qū)等，
通過整合資源，聯(lián)合社區(qū)、街道社會(huì)組織，以重點(diǎn)
服務(wù)與常態(tài)活動(dòng)相結(jié)合等方式，為轄區(qū)內(nèi)兒童提供
多元化綜合性服務(wù)，助力社區(qū)兒童友好示范社區(qū)建
設(shè)，形成了街道特色的主題兒童活動(dòng)空間和未成年
人保護(hù)工作站。
落實(shí)政策宣傳面。結(jié)合未保宣傳月在社區(qū)開展
大型政策宣傳活動(dòng)，同時(shí)聯(lián)合街道沙渠中小學(xué)、龍
鳳小學(xué)、董場中小學(xué)開展《未成年人保護(hù)法》、《家
庭教育促進(jìn)法》等普法宣傳活動(dòng)，了解家長及兒童
關(guān)于普法意識(shí)和家庭教育的現(xiàn)狀，為家庭教育工作
的開展提供支持，同時(shí)聯(lián)合社區(qū)每月開展政策宣傳
和普法宣傳，進(jìn)一步提高家庭和社會(huì)的關(guān)注和重視，
為未成年人打造安全的成長環(huán)境。
拓展社會(huì)支持面。通過聯(lián)動(dòng)街道、社區(qū)、社區(qū)
志愿者，鏈接資源共同參與關(guān)愛巡防、普法政策宣
傳、關(guān)愛慰問等嚴(yán)格落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法
規(guī)；同時(shí)推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，攜手大邑縣婦聯(lián)開展未成
年人家庭教育指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，
全力維護(hù)未成年人合法權(quán)益 , 有力保障未成年人的
健康成長。
沙渠街道社工站在大邑縣民政局指導(dǎo)下，
協(xié)同沙渠街道辦，以“點(diǎn)線面”的工作思路和
方法，致力于提供全方位、多樣化、層次豐富
的未成年人關(guān)愛服務(wù)，全力營造關(guān)心關(guān)愛未成
年人的良好社會(huì)氛圍，在轄區(qū)著力形成“政府
主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的未
成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，營造人人知曉、人
人重視、人人參與的未成年人保護(hù)工作氛圍，
推動(dòng)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)。
大邑縣沙渠街道社工站
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探索“456”模式，織密困境兒童關(guān)愛網(wǎng)
崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)下轄 11 個(gè)行政村 6 個(gè)社區(qū)，169 個(gè)村（居）民小組，其中孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、
困難留守兒童、困難殘疾兒童等特殊困難兒童幾十余人。懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)社工站通過前期走訪調(diào)研了解到，困
境兒童家庭貧困，因物資缺乏，教育、監(jiān)護(hù)缺失，使得這些孩子面臨獨(dú)立生活能力有限、家庭中照顧
技能缺失、社會(huì)性適應(yīng)能力不足等問題，政府兜底救助雖可保障其基本生活，但無法從根本上解決和
回應(yīng)他們成長中面臨的深層次問題和需求，需要運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法和技巧，為其提供支持性、保
護(hù)性、發(fā)展性等社工專業(yè)服務(wù)。
困境兒童作為社會(huì)工作兒童服務(wù)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，一直以來都是政府關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)，也是社
工站服務(wù)的重要方面。崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)社工站自建成運(yùn)營以來，始終將困境兒童作為重要的服務(wù)群體之
一，并創(chuàng)新探索出“456”服務(wù)模式，切實(shí)助力困境兒童及其所在家庭解決實(shí)際困難。
問題及需求評(píng)估
經(jīng)過前期走訪調(diào)研，社工發(fā)現(xiàn)懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)困境兒童
群體主要存在以下問題及需求：
個(gè)人層面：自我效能感低，社會(huì)融入困難。
社工在前期的走訪中了解到，對(duì)困境兒童的傳
統(tǒng)幫扶主要以物質(zhì)和基本的生活保障為主，由于親
情缺失、社會(huì)歧視等原因，其發(fā)展、情感等方面的
需求沒有及時(shí)有效地得到滿足，普遍存在家庭經(jīng)濟(jì)
困難、親子關(guān)愛缺乏、心里健康不足、自我評(píng)價(jià)較
低等問題。日常生活中，他們因?yàn)樽陨砘蚣彝サ牟?/p>
良關(guān)系，產(chǎn)生相對(duì)消極的心態(tài)，需要更深層次的心
理扶助及穩(wěn)定、良好的人格建構(gòu)。
家庭層面：現(xiàn)實(shí)困境與關(guān)系困境交互，家庭支
持系統(tǒng)薄弱。
特殊困難兒童家庭主要依靠政府救濟(jì)，家庭因
現(xiàn)實(shí)困境無法為其提供良好的成長和學(xué)習(xí)環(huán)境。此
外，困境兒童監(jiān)護(hù)人多為祖輩 , 因家庭監(jiān)護(hù)意識(shí)薄
弱，經(jīng)濟(jì)狀況較為困難，照顧能力有限等因素，導(dǎo)
致困境兒童家庭存在的親子關(guān)系障礙、人際關(guān)系疏
離甚至沖突。
社會(huì)層面：社會(huì)公益資源利用率低，參與渠道
不暢。
懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)有諸多商會(huì)、社會(huì)組織、愛心企業(yè)及人
士等公益慈善資源，但由于專門針對(duì)困境兒童的服
務(wù)項(xiàng)目及組織有限，各社會(huì)公益慈善資源主體間也
缺乏協(xié)調(diào)合作機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)資源、信息、服務(wù)無
法共享，無法有效惠及到特困兒童個(gè)體或群體，需
要進(jìn)一步促進(jìn)資源聯(lián)動(dòng)，形成合力。
政府層面：工作人員數(shù)量有限，服務(wù)力量單薄。
懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)高度重視未成年人保護(hù)工作，在全鎮(zhèn)設(shè)
立未成年保護(hù)工作站、點(diǎn)，各村（社區(qū)）設(shè)立兒童
之家、配備兒童主任。全域兒童基數(shù)大，但服務(wù)力
量單薄，外加兒童督導(dǎo)員大多兼有其他業(yè)務(wù)工作，
以致于在困境兒童信息收集、問題評(píng)估、分類整理、
督辦落實(shí)等方面形成的合力不夠，存在服務(wù)力量不
足、專業(yè)性不足等現(xiàn)實(shí)困境。
服務(wù)目標(biāo)
對(duì)轄區(qū)困境兒童進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估，以“五
個(gè)支持”為抓手，實(shí)施“六個(gè)一計(jì)劃”，切實(shí)回應(yīng)
困境兒童在困難幫扶、家庭照護(hù)、親情陪伴、心理
慰藉、安全教育、社會(huì)融合等諸多需求，變政府一
家用力為家校政社“四方合力”，助力困境兒童健
康正向成長。
具體目標(biāo)
困境兒童個(gè)人層面：開展入戶調(diào)研，精準(zhǔn)掌握
困境兒童情況及需求，建立“一戶一冊”檔案，并
按需提供心理疏導(dǎo)、日常陪伴、社會(huì)交往能力提升
等服務(wù)，滿足情感需求，促進(jìn)社會(huì)融合。
困境兒童家庭層面：鏈接資源為困境兒童家庭
提供助學(xué)幫扶、臨時(shí)困難救助和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等支持，
緩解困境兒童家庭壓力。
社會(huì)層面：搭建困境兒童聯(lián)動(dòng)關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)，
加大內(nèi)外社區(qū)公益慈善資源的整合和各方之間的溝
通合作，形成服務(wù)合力。
政府層面：培育未成年人志愿者服務(wù)隊(duì)，常態(tài)
化開展關(guān)愛困境兒童志愿服務(wù)活動(dòng)，并協(xié)力提升
17 個(gè)村（社區(qū)）社工室的服務(wù)能力。
實(shí)施過程
“四方合力”織密困境兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。懷遠(yuǎn)
社工站在推動(dòng)困境兒童服務(wù)時(shí)，充分發(fā)揮家庭、學(xué)
校、政府、社會(huì)組織和愛心社會(huì)企業(yè)等力量在特困
兒童關(guān)愛保護(hù)中的作用，變政府一方用力為家、校、
政、社四方合力，織密困境兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。
一是成立困境兒童服務(wù)工作專班，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)未成
年人保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年人保護(hù)點(diǎn)、兒
童之家，發(fā)動(dòng)兒童主任、網(wǎng)格員、社會(huì)組織、社工
和志愿者等，定期召開聯(lián)席會(huì)議，確定各村社區(qū)未
保點(diǎn)職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困
境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
二是健全困境兒童幫扶工作機(jī)制，建全村（社
區(qū)）“巡訪關(guān)愛督導(dǎo)員 + 巡訪關(guān)愛責(zé)任人”責(zé)任體系，
實(shí)行村（社區(qū)）兒童保護(hù)室和困境兒童“包戶”制
度，實(shí)施長期跟蹤服務(wù)，問題動(dòng)態(tài)上報(bào)；通過上門
入戶、電話視頻等方式，組織 17 個(gè)村（社區(qū)）社
工室開展摸排走訪行動(dòng)，聚焦困境兒童，及時(shí)了解、
全面掌握其生活狀況和需求情況。此外，主動(dòng)對(duì)接
拜訪中小學(xué)，進(jìn)一步了解困境學(xué)生在校情況，發(fā)現(xiàn)
問題和需求，從多個(gè)角度掌握困境兒童相關(guān)信息。
“五個(gè)支持”整合資源匯聚關(guān)愛合力。針對(duì)困
境兒童及其家庭的現(xiàn)實(shí)性困境，懷遠(yuǎn)社工站通過志
愿服務(wù)賦能支持、入戶關(guān)愛服務(wù)支持、特困兒童社
會(huì)融合支持、慈善資源聯(lián)動(dòng)支持、個(gè)案服務(wù)支持等
“五個(gè)支持”為抓手，進(jìn)一步整合困境兒童關(guān)愛服
務(wù)力量。
一是志愿服務(wù)賦能支持。孵化一支 30 人志愿
者服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，并逐步培育強(qiáng)化其服務(wù)能力。
圍繞日常探訪、陪伴關(guān)愛等開展專題培訓(xùn)，為懷遠(yuǎn)
鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)、社工室、未保點(diǎn)等參與困境兒童
關(guān)愛救助工作提供更加專業(yè)、規(guī)范的指引和知識(shí)基
礎(chǔ)。
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二是入戶關(guān)愛支持。通過入戶調(diào)查，建立困境
兒童“一戶一冊”服務(wù)檔案，發(fā)動(dòng)社工站（室）、
社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、網(wǎng)格員等力量為困境兒童
提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、健康教育等上門陪伴服
務(wù)，并不斷完善家、校、社區(qū)、社會(huì)組織等多方聯(lián)
動(dòng)關(guān)愛機(jī)制。
三是社會(huì)融合支持。通過開展開放性社會(huì)融合
支持小組，對(duì)內(nèi)促進(jìn)困境兒童及家庭支持系統(tǒng)的健
全和改善，對(duì)外幫助建立同輩群體支持、社區(qū)支持
和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，助力困境兒童及其家庭抗逆力提
升。
四是慈善資源聯(lián)動(dòng)支持。探索建立“社工 + 志
愿者 + 慈善”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，將關(guān)愛服務(wù)做深
做實(shí)。先后鏈接到政府部門、社會(huì)企事業(yè)單位和社
會(huì)組織，助力困境兒童正向成長。
五是個(gè)案服務(wù)支持。針對(duì)個(gè)別兒童的特殊需求，
為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供針對(duì)性個(gè)案服務(wù)。在社工、
心理老師和愛心人士的幫助下，兒童自我管理能力
與自主性得到有效提升，家庭溝通增加，學(xué)習(xí)態(tài)度
轉(zhuǎn)變，更好地融入校園生活。
服務(wù)成效
困境兒童個(gè)人層面：以需求為基礎(chǔ)，通過入戶
關(guān)愛、同輩支持小組、微心愿幫扶以及個(gè)案服務(wù)等
針對(duì)性的措施，使得困境兒童從心理慰藉、情緒疏
導(dǎo)、安全教育、能力拓展、社會(huì)融合等方面得到多
維度關(guān)愛幫扶。
家庭層面：在服務(wù)過程中，強(qiáng)化家庭對(duì)兒童照
顧功能、情感功能、教育功能，進(jìn)一步促進(jìn)家庭支
持系統(tǒng)的健全和改善，通過鏈接獲取政策和慈善資
源幫扶，讓家庭壓力得到有效有效緩解。
社會(huì)層面：參與執(zhí)行項(xiàng)目的社會(huì)組織搭建起社
會(huì)慈善愛心資源參與困境兒童幫扶的橋梁，擴(kuò)大了
資源整合渠道，吸引帶動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)和愛心個(gè)
人參與到困境兒童關(guān)愛幫扶中來，擴(kuò)大了未成年人
保護(hù)和特困兒童關(guān)愛的社會(huì)氛圍。
政府層面：通過豐富的項(xiàng)目切口，促使行政效
能和政策效能得到充分發(fā)揮，家、校、政、社四方
合力得到進(jìn)一步激活，基本形成“個(gè)人－家庭一學(xué)
校一社區(qū) - 社會(huì)”全鏈條的困境兒童生態(tài)服務(wù)體系。
困境兒童是一個(gè)特殊的群體，物質(zhì)上的資助雖然有解救危難的功用，但是人不是光靠大
米活著的，他們同樣有“發(fā)展的需要”和“社會(huì)化的需要”，而這些“需要”需要整個(gè)社會(huì)
來參與滿足，而不是僅僅依賴于政府兜底。
社工站作為綜合性服務(wù)平臺(tái)，在困境兒童服務(wù)中，不僅要做服務(wù)的提供者，更要做社會(huì)
資源的鏈接者，社會(huì)福利政策的倡導(dǎo)者，同時(shí)還需要學(xué)習(xí)一些心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、法
學(xué)等方面知識(shí)，熟練運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)、社會(huì)行政等社會(huì)工作方法，為服務(wù)對(duì)象提供綜
合性服務(wù)，推動(dòng)困境兒童的社會(huì)交往和社會(huì)參與，重構(gòu)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以幫助更多的困境兒
童走出心靈“孤島”，回歸社會(huì)。
崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)社工站
重塑希望，陪伴事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成長
兒童是一個(gè)家庭的基礎(chǔ)，是一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，
更是一個(gè)國家未來發(fā)展的基礎(chǔ)。兒童時(shí)期和青少年
時(shí)期的心理健康，受教育程度和社會(huì)影響對(duì)于個(gè)人
以后的人生發(fā)展起著非常重要的作用。父親去世、
母親患有精神障礙，家中還有一個(gè)年幼的弟弟，這
些困境出現(xiàn)在石板凳街道的一個(gè)小女孩身上，社工
希望通過心理社會(huì)治療模式幫助這個(gè)小女孩走出自
我封閉的狀態(tài)，建立社會(huì)支持，逐步恢復(fù)正常的生
活。
當(dāng)石板凳街道社工站針對(duì)金山村社工室轉(zhuǎn)介個(gè)
案服務(wù)對(duì)象開展個(gè)案走訪，發(fā)現(xiàn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童
小何（化名）的家庭情況比較特殊。在收集相關(guān)數(shù)
據(jù)、實(shí)地走訪后，社工進(jìn)行入戶探訪，社工通過自
我介紹，運(yùn)用專注、傾聽、同理心、鼓勵(lì)個(gè)案會(huì)談
技巧，和小何建立信任關(guān)系，了解她的信任和接納，
自愿填寫個(gè)案知情同意書，讓社工為其提供服務(wù)。
社工了解到小何的家庭有享受到相應(yīng)的救助政
策，但是家庭的狀況，讓小何對(duì)學(xué)習(xí)沒有信心，對(duì)
家人也不信任，非正式社會(huì)支持系統(tǒng)較差，很少主
動(dòng)地向家人傾訴自己的情感，更不會(huì)主動(dòng)尋求家人
及朋友的幫助。社工運(yùn)用直接治療技巧，肯定服務(wù)
對(duì)象堅(jiān)持讀書的信念，給予情感上的支持。針對(duì)小
何在學(xué)習(xí)上遇到的一些困難，社工不僅運(yùn)用自我披
露的技巧，給小何提供自己上學(xué)時(shí)遇到類似問題的
處理經(jīng)驗(yàn)；也積極同小何的老師進(jìn)行電話溝通，將
小何的相關(guān)困惑與老師進(jìn)行溝通，并表達(dá)希望老師
多關(guān)注小何的想法。
針對(duì)小何對(duì)于家人的不信任，溝通較少，同時(shí)
缺乏朋友，社工運(yùn)用同理心、心理社會(huì)治療模式中
的間接治療技巧，同目前照顧他們的叔叔阿姨交流，
引導(dǎo)小何的叔叔阿姨了解到這一時(shí)期兒童的心理特
點(diǎn)；引導(dǎo)其注重對(duì)小何精神上的關(guān)心，促進(jìn)更親密
的溝通。社工也鼓勵(lì)小何參加同齡的小組活動(dòng)，在
活動(dòng)中大膽說出自己的想法，幫助小何宣泄情緒、
釋放壓力，構(gòu)建她的同輩支持系統(tǒng)。
接下來，石板凳街道社工站社工將根據(jù)個(gè)案服
務(wù)計(jì)劃開展跟進(jìn)服務(wù)，從小何的需求出發(fā)，以社會(huì)
工作專業(yè)方法為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供一對(duì)一的個(gè)
性化關(guān)愛陪伴服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)注服務(wù)對(duì)象的需
求、生活情況、身心健康，鏈接資源提供有需要的
幫助，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的精準(zhǔn)關(guān)愛和
長效陪伴。
東部新區(qū)石板凳街道社工站
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體系建設(shè)
金 牛 區(qū) 西 安 路 街 道 社 工 站 依 托“ 五 社 聯(lián) 動(dòng)” 機(jī) 制， 結(jié) 合 實(shí) 際 情 況 構(gòu) 建
“1+4+2+2+5”服務(wù)體系，即 1 個(gè)總服務(wù)平臺(tái)；4 類需求清單；2 支核心志愿服務(wù)隊(duì)伍；
2 類主要服務(wù)群體；5 種主要服務(wù)。
搭建1個(gè)總服務(wù)平臺(tái) 助推社工站3大陣地建設(shè)工作
結(jié)合社工站實(shí)際情況，依托西安路街道社工站總服務(wù)平臺(tái)，建立集辦公、助老
和未成年人保護(hù)工作 3 大陣地，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源和日常運(yùn)營管理事務(wù)。
搭建了花牌坊社區(qū)助老工作陣地，白果林社區(qū)、金琴南路社區(qū)未成年人保護(hù)工
作陣地，逐步將個(gè)案、小組專業(yè)服務(wù)輻射到轄區(qū)其他社區(qū)，并指導(dǎo)完成轄區(qū)社區(qū)社
工室的工作。
建立4個(gè)服務(wù)群體動(dòng)態(tài)需求臺(tái)賬 緊密關(guān)注需求變動(dòng)
通過街道社工站前期走訪調(diào)研和需求收集工作，逐步建立了轄區(qū) 4 個(gè)困難群體
清單，包括：困境老人、困境兒童和殘疾人和低保人員群體，進(jìn)一步完善需求臺(tái)賬，
并進(jìn)行精準(zhǔn)化服務(wù)。
整合轄區(qū)內(nèi)外資源 壯大社工站2支志愿服務(wù)隊(duì)伍
通過“社工 + 志愿者”形式，招募
和遴選了 30 名普通志愿者和 15 名專業(yè)
志愿者，普通志愿者們進(jìn)行前期入戶走
訪、電話巡防和疫情防控等服務(wù)；專業(yè)
志愿者們進(jìn)行心理咨詢、健康管理、科
普知識(shí)宣傳、應(yīng)急救援和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)
等服務(wù)。普通志愿者收集服務(wù)對(duì)象變動(dòng)
需求，與專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)開展對(duì)接工作，
進(jìn)行精準(zhǔn)化服務(wù)，最后再反饋給街道社
工站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
金牛區(qū) “五社聯(lián)動(dòng)
”
，
構(gòu)建“1+4+2+2+5”服務(wù)體系
以2類主要服務(wù)群體為抓手 將服務(wù)延展到其他困
境群體
社工站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，確定以“一老一小”2 類群
體為主要服務(wù)對(duì)象，引入專業(yè)服務(wù)方法實(shí)現(xiàn)專業(yè)價(jià)值，并將殘疾
人群和低保人群納入次要服務(wù)對(duì)象，并進(jìn)行分類管理和分類服務(wù)。
整合服務(wù)資源 推進(jìn)5大主要服務(wù)落地
社工站以需求調(diào)研、基礎(chǔ)臺(tái)賬建立及完善、資源整合、日常
巡訪、專業(yè)工作服務(wù)為 5 大主要工作內(nèi)容，聯(lián)動(dòng)社區(qū)社工室形成
服務(wù)對(duì)象到社區(qū)，社區(qū)到街道，街道到街道社工站，街道社工站
到核心志愿服務(wù)隊(duì)再到服務(wù)對(duì)象的服務(wù)反饋機(jī)制，幫扶解決服務(wù)
對(duì)象需求的同時(shí)，完善后續(xù)成果跟進(jìn)工作流程。
金牛區(qū)西安路街道社工站
武侯區(qū) 社工站“探究式”服務(wù)模式探索
探究式社工站建設(shè)模式，是用發(fā)展型（Development）社會(huì)工作理論指導(dǎo)社工站建設(shè)的實(shí)踐，運(yùn)用整合
型（Integration）社會(huì)工作理念將本土政策與資源整合，采用分級(jí)化（Grading）的工作方法開展精準(zhǔn)化的
服務(wù)模式。武侯區(qū)紅牌樓社工站以五社聯(lián)動(dòng)為依托，在社區(qū)、社工、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上結(jié)合成都本土
的“微網(wǎng)實(shí)格”中心工作，將微網(wǎng)格員發(fā)展成為志愿者，強(qiáng)化了志愿者的聯(lián)動(dòng)，以社區(qū)微基金為紐帶強(qiáng)化
了慈善資源的聯(lián)動(dòng)。
武侯區(qū)在 2021 年底，基本建成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”社工體系，實(shí)現(xiàn)社工站（室）落地全覆蓋。武侯區(qū)民政局
為了推動(dòng)社工體系持續(xù)提質(zhì)增效、建設(shè)有品質(zhì)、有溫度的社工站，構(gòu)建了“5S”社工服務(wù)體系，紅牌樓街
道社工站在武侯區(qū)“5S”社工服務(wù)體系的指導(dǎo)下，運(yùn)用社會(huì)工作行動(dòng)研究的方法，實(shí)施了“探究式社工站”
建設(shè)的路徑。
探究式社工站建設(shè)模式及理論支撐
社會(huì)工作行動(dòng)研究強(qiáng)調(diào)：被研究者不再是研究對(duì)象，而是與問題有關(guān)的所有其他人員一起參與，將研
究與行動(dòng)進(jìn)行整合，在行動(dòng)過程中研究，參與者建立伙伴式的工作關(guān)系，分享彼此的感受和經(jīng)驗(yàn)，目的在
與解決現(xiàn)實(shí)問題。
（一） 探究式社工站建設(shè)模式解析
探究式社工站建設(shè)模式就是發(fā)展型（Development）、整合型（Integra,tion）、分級(jí)化（Grading）,
英文首字母縮寫 Dig, 結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際循序漸進(jìn)的將社會(huì)工作的專業(yè)方法融入到社區(qū)的綜合治理當(dāng)
中，專業(yè)化表達(dá)就是從嵌入式、協(xié)同式、再到融合式的社區(qū)治理模式。
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（二） 發(fā)展性社會(huì)工作的理論框架
發(fā)展性社會(huì)工作是以發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對(duì)問題的預(yù)防和對(duì)服務(wù)對(duì)象能力的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)社會(huì)融合，
將服務(wù)對(duì)象置身于原生環(huán)境中進(jìn)行能力提升；強(qiáng)調(diào)以社區(qū)為場景，注重長期性，推動(dòng)人與社區(qū)環(huán)境的
共同改善。發(fā)展性社會(huì)工作的發(fā)展趨勢是以經(jīng)濟(jì)為核心，以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，核心議題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)
展和社會(huì)發(fā)展之間取得協(xié)調(diào)和平衡。
（三）發(fā)展型社會(huì)政策與社工站建設(shè)
發(fā)展型社會(huì)政策有別于以往政策理念的核心內(nèi)容就是認(rèn)為社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入并不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)
展的純損耗，反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。紅牌樓街道社工站所處的地理位置在成都市核心商圈，產(chǎn)業(yè)和區(qū)
位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是仍然有較多的弱勢人群生活在該區(qū)域，怎么讓弱勢人群共建共享改革開
放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果？怎樣提升社會(huì)治理的效能？這給地方政府和社工站運(yùn)行機(jī)構(gòu)帶來了一個(gè)思
考。2023 年度成都市在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”精細(xì)化治理工作，社工站作為社區(qū)治理
的參與者，怎么用發(fā)展型社會(huì)工作的理念來助力政府的中心工作，是探究式社工站建設(shè)的促進(jìn)因素。
（四）整合型社工站建設(shè)的理論架構(gòu)
社會(huì)工作的融合主要是指：“專業(yè)社會(huì)工作與行政性社會(huì)工作（本土實(shí)踐）密切結(jié)合、結(jié)成一體，
進(jìn)而一起達(dá)致共同目標(biāo)的過程”。成都的社工站的運(yùn)營既是政府購買專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)，以項(xiàng)目公
開招投標(biāo)的形式引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)和社工專業(yè)人才參與社工站的建設(shè)工作。這種方式的優(yōu)勢是能夠去“行
政化”，社會(huì)工作者具有一定的獨(dú)立自主性。但過于獨(dú)立自主的社工機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)提供和公共資源
供給上，容易造成社工機(jī)構(gòu)間的不當(dāng)競爭和社會(huì)資源配置的失衡。
那么紅牌樓社工站怎樣避免這樣的局面？近年來成都一大批本土的、優(yōu)秀的社工機(jī)構(gòu)已經(jīng)培育成
型并發(fā)展壯大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的運(yùn)營項(xiàng)目傾向于讓本土的社工機(jī)構(gòu)來承接，例如，武侯區(qū)幸福人生社工
服務(wù)中心，就是在武侯區(qū)紅牌樓街道本土成立并成長起來的社工機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)里的社工都是在本轄區(qū)內(nèi)
的社區(qū)工作多年，能快速的梳理、分析、整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢，連接政府與個(gè)人關(guān)系，
有效的開展社工站的服務(wù)工作。同時(shí)以社工站為平臺(tái)，承接更多的基金會(huì)、政府、以及其它企業(yè)、群
團(tuán)組織發(fā)布的民生服務(wù)項(xiàng)目，能讓各方主體在公共服務(wù)供給中有效發(fā)揮專業(yè)化、精準(zhǔn)化效用。
（五）分級(jí)化理論與實(shí)踐的探索
1. 社工站分級(jí)化服務(wù)是社會(huì)工作的“新本土化”
在成都，作為街道層面的社工站，要圍繞本地政府的中心工作，分級(jí)化的參與社區(qū)治理，建立街
道社工站與社區(qū)社工室的聯(lián)動(dòng)體系，協(xié)助社區(qū)兩委開展社區(qū)規(guī)劃，對(duì)社區(qū)專職網(wǎng)格員開展賦能與專業(yè)
培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)“微網(wǎng)格員”提升志愿服務(wù)意識(shí)和能力，逐步發(fā)展成為志愿者。
2. 四級(jí)社工服務(wù)體系的建立
在成都市建立了社工支持中心，在武侯區(qū)建立了社工總站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)建立了社工服務(wù)站，
在社區(qū)建立了社工室，在民政部門的高度重視下，四級(jí)社工體系是做到了場地、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，
為社工站的分級(jí)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3. 從微觀、中觀、宏觀分級(jí)化的專業(yè)融合
分級(jí)化到具體的服務(wù)對(duì)象時(shí)，采用了從三個(gè)維度切入專業(yè)社會(huì)工作方法，從微觀層面，開展服務(wù)
對(duì)象個(gè)人的問題分析與預(yù)估；從中觀層面，從服務(wù)對(duì)象的家庭及社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中尋找解決問題的策略
和方法；從宏觀層面，幫扶政策的爭取和呼吁，社會(huì)資源獲得渠道的拓寬。
探究式社工站建設(shè)路徑及模式形成——基于紅牌樓街道的分析
（一）成都市武侯區(qū)紅牌樓街道社工站建設(shè)背景
紅牌樓街道轄區(qū)面積 6.36 平方公里，常住人口 18 萬余人，下轄 7 個(gè)社區(qū)，是成都市紅牌樓商圈的核心
區(qū)域，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢顯著，商務(wù)商貿(mào)業(yè)集聚，宜居宜業(yè)氛圍濃厚，轄區(qū)的市政建設(shè)齊全，城市管網(wǎng)
配套完善，凸顯了轄區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢。
紅牌樓轄區(qū)共有 60 歲以上的老人 16500 余人，不同的服務(wù)對(duì)象有不同的需求：高齡老人：居家照護(hù)、
日常生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、社會(huì)交往與融入，權(quán)益保障等。特困人員：最低生活保障申請、資源鏈接
給予經(jīng)濟(jì)及物質(zhì)上的援助。殘障人士及家庭：社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)推薦等。困境兒童：
陪伴健康成長、心理健康、權(quán)益保護(hù)、家庭教育與家庭關(guān)系的重構(gòu)與正?；ＪИ?dú)家庭及獨(dú)生子女重度殘
疾家庭：心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、家庭照料、養(yǎng)老規(guī)劃。
（二）社工站“五個(gè)強(qiáng)化”實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋
1. 三個(gè)到位，強(qiáng)化站點(diǎn)建設(shè)
一是陣地建設(shè)到位，紅牌樓街道社工站設(shè)立在龍騰社區(qū)黨群服務(wù)中心三樓，共享空間達(dá) 460 平方米，
設(shè)置了個(gè)案咨詢室、小組工作室、多用活動(dòng)室、社工辦公室等功能空間，配齊設(shè)施設(shè)備。二是資金到位，
每年的社工站運(yùn)營資金，以公開招標(biāo)方式與專業(yè)社工組織合作，及時(shí)劃撥資金，確保社工站快速、高效運(yùn)
轉(zhuǎn)。三是專業(yè)人員到位，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長、運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副站長，社工站配有 1 名助理督導(dǎo)和 3
名助理社工師擔(dān)任專職社工。
2. 從“三個(gè)維度”切入，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)
一是從微觀角度分析評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需求，分析需求分類服務(wù)，兩年多來共計(jì)開展救助對(duì)象入戶訪視
1000 人次；開展重疾家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估；開展救助對(duì)象個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)；為留守、困難老年人建檔，定期巡訪；
為困境兒童建檔。二是從中觀角度完善服務(wù)對(duì)象的家庭生態(tài)系統(tǒng)，開設(shè)小組活動(dòng)；失獨(dú)和重殘家庭小組活動(dòng)。
通過小組活動(dòng)，幫助建立增能的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)家庭及親友生態(tài)系統(tǒng)。三是從宏觀角度爭取社會(huì)救助
政策，開展救助對(duì)象社會(huì)融入活動(dòng)；開展救助對(duì)象資源鏈接。
3. 進(jìn)行“三個(gè)整合”，強(qiáng)化五社聯(lián)動(dòng)
一是整合社區(qū)網(wǎng)格員與專業(yè)社工的人才資源，建立社工站（室）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開站（室）聯(lián)席會(huì)議，
優(yōu)化社區(qū)、社工、社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)，7 個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格員 + 專業(yè)社工，實(shí)際投入民政服務(wù)的專兼職社工達(dá) 21 人；
開展社會(huì)工作服務(wù)能力提升培訓(xùn)會(huì)。二是整合社區(qū)黨建與志愿者隊(duì)伍的物力資源，轄區(qū)已經(jīng)建立志愿服務(wù)
團(tuán)隊(duì) 37 支，開展志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。轄區(qū)有學(xué)校 16 所，醫(yī)院 13 家，兩新黨組織 40 個(gè)，長期參與公益事業(yè)
的單位有 60 余家。三是整合政府財(cái)政與企業(yè)捐贈(zèng)的財(cái)力資源，落地項(xiàng)目在紅牌樓轄區(qū)，參與社區(qū)治理以及
弱勢人群幫扶，讓社區(qū)、社會(huì)組織、社工、志愿者、慈善資源有效聯(lián)動(dòng)并發(fā)揮作用。
4. 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化服務(wù)成效
一是實(shí)現(xiàn)救助目標(biāo)由生存型到發(fā)展型轉(zhuǎn)變，除了滿足衣食住行方面的需求，還從精神及社會(huì)參與層面
給予更多的關(guān)注，開展心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)弱勢人群參與公益手工制作多次，并將手工藝品進(jìn)行義賣，所得資
金全部進(jìn)入社區(qū)微基金，提升他們自我存在和價(jià)值感。二是救助手段從單一型到多元型轉(zhuǎn)變，原有的救助
服務(wù)僅限于普惠性的政策幫扶，社工站更關(guān)注他們的多元化和個(gè)性化的需求，例如為因病致困家庭的重疾
家庭，組建了由醫(yī)護(hù)人員、律師、心理咨詢師、理療師等跨專業(yè)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重疾特困家庭進(jìn)行結(jié)
對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。三是救助方式從普適型到精品型轉(zhuǎn)變，對(duì)于困境兒童除了發(fā)放政策補(bǔ)貼金外，更
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加關(guān)注他們的身心健康成長。
5. 擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
注重宣傳，在省級(jí)、市級(jí)、區(qū)各級(jí)媒體共計(jì)報(bào)道 36 次，制作社工站期刊。爭創(chuàng)示范，獲得“省級(jí)示范社工站”
評(píng)估“優(yōu)”等級(jí)；獲得“武侯區(qū)優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)站”榮譽(yù)。接待參訪，接待眉山市、郫都區(qū)、仁壽縣、
吉林省吉林市等社工站人員的參訪交流。
（三）“五社聯(lián)動(dòng)”與“微網(wǎng)實(shí)格”共同作用下的街道社工站建設(shè)
紅牌樓街道社工站自成立以來，以“五社聯(lián)動(dòng)”為指導(dǎo)，通過“政社協(xié)同”讓社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)在轄
區(qū)內(nèi)落地生根。2023 年社工站圍繞政府的“微網(wǎng)實(shí)格”中心工作，對(duì)全轄區(qū)的 800 余名微網(wǎng)格員開始實(shí)施“細(xì)
治入微”的賦能計(jì)劃，建立“微網(wǎng)格 + 志愿者”的社區(qū)精細(xì)化治理模式。
1. 社工站參與“微網(wǎng)實(shí)格”之形式
成都市積極探索網(wǎng)格化基礎(chǔ)治理新模式，2014 年成都市委、市政府提出加快推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作后，
成都市網(wǎng)格治理建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展階段，在疫情防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2023 年初在全市鋪開“微網(wǎng)實(shí)格”工作，
落實(shí)到社區(qū)如圖所示：
社工站發(fā)現(xiàn)，這些微網(wǎng)格員有了持續(xù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，就有了豐富的志愿者資源，把這個(gè)人力資源有效的
挖掘和培育，那么每個(gè)社區(qū)就有了穩(wěn)定的志愿者骨干成員。
2. 社工站參與“微網(wǎng)實(shí)格”之要求
社會(huì)工作必須面對(duì)新的、更加緊迫和復(fù)雜的、要求更高的民生問題，并作出更加有效的回應(yīng)。在這些
重大戰(zhàn)略行動(dòng)中，社會(huì)工作者不能只是開展一般的需求調(diào)查、組織活動(dòng)、紓解心理壓力等方面的活動(dòng)，而
是要實(shí)施更加實(shí)質(zhì)性的干預(yù)活動(dòng)。成都市“微網(wǎng)實(shí)格”工作是黨的力量向基層延伸的“觸角”, 是民生網(wǎng)絡(luò)
的“微單元”, 更是廣大群眾生活的“微細(xì)胞”。但是自工作開展以來也存在一些問題亟待解決，如：微網(wǎng)
格的人員不穩(wěn)定、缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力需要提升。為此，社工站發(fā)揮在社會(huì)工作
領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，為“微網(wǎng)格員”增權(quán)和賦能，建立了“微網(wǎng)格員 + 志愿者”的社區(qū)精細(xì)化服務(wù)模式。
3. 社工站參與“微網(wǎng)實(shí)格”之路徑
采用探究式社工站建設(shè)模式的分級(jí)化工作思路，對(duì)轄區(qū) 7 個(gè)社區(qū) 800 余名微網(wǎng)格成員開展需求調(diào)研、
問題梳理、賦能培訓(xùn)等一系列介入策略，協(xié)助 7 個(gè)社區(qū)完善微網(wǎng)實(shí)格的管理體制和工作制度，提升社區(qū)治
理效能，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)精細(xì)化治理目標(biāo)。從網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格三個(gè)層面開展助力工作，協(xié)助社區(qū)兩
委開展社區(qū)治理規(guī)劃工作，為網(wǎng)格員開展專業(yè)社工知識(shí)、社工證書考證方面的培訓(xùn)，為微網(wǎng)格員（樓棟長）
開展志愿服務(wù)意識(shí)、能力提升的小組活動(dòng)。
探究式社工站建設(shè)模式的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”，紅牌樓街道社工站 2 年多時(shí)間為社區(qū)微基金
募集資金，還有 1000 余次的志愿服務(wù)的投入，紅牌樓街道社工站在擁有專業(yè)性和獨(dú)立性的基礎(chǔ)上又與街道
辦事處和社區(qū)緊密結(jié)合，多元主體之間發(fā)揮優(yōu)勢進(jìn)行互補(bǔ)，這樣社工站就將政府、企業(yè)、志愿者、居民等
多元主體融合，并實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。
武侯區(qū)紅牌樓街道社工站
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溫江區(qū)民政局依托溫江三級(jí)社工站（室）建設(shè)，積極探索“大數(shù)據(jù) + 鐵腳
板”工作模式，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，上線“一鍵求助”和“信
息采集”兩大功能，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和主動(dòng)救助，大大提高了信息采集、需求識(shí)別、
服務(wù)遞送等方面的服務(wù)效率，變“人找政策”為“政策找人”，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)救助”
向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
專業(yè)服務(wù) 用情兜穩(wěn)底
依托三級(jí)社工站（室）建設(shè)，溫江區(qū)創(chuàng)新探索“公益慈善 + 社會(huì)救助 + 關(guān)
愛援助”三位一體的救助社會(huì)工作模式，持續(xù)深化“微光社工·溫暖生活”民
生服務(wù)品牌，實(shí)施為老服務(wù)和社會(huì)救助項(xiàng)目 11 個(gè)。積極發(fā)揮五社聯(lián)動(dòng)力量，常
態(tài)化推進(jìn)“愛心敲門·鄰里互助”行動(dòng)。
溫江區(qū)以救助社會(huì)工作實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為支點(diǎn)，開展精準(zhǔn)社會(huì)救助社會(huì)工作
人才培育，支持和鼓勵(lì)慈善組織、社會(huì)組織、愛心企業(yè)、社會(huì)工作者等多元社
會(huì)力量全域介入，有針對(duì)性的開展個(gè)性化、專業(yè)化的社會(huì)救助行動(dòng)。
優(yōu)化流程 用善兜好底
溫江區(qū)暢通臨時(shí)救助快速“綠色”通道，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，
簡化救助流程，有效提高臨時(shí)救助的時(shí)效性，同時(shí)聯(lián)合多元力量，對(duì)流浪乞討
人員開展動(dòng)態(tài)“地毯式”巡查摸排，并按照分類處置的原則進(jìn)行妥善安置。
溫江區(qū)民政局
溫江區(qū)
精準(zhǔn)救助解民憂 兜底保障暖人心
邛崍市 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站如何發(fā)展志愿者隊(duì)伍
邛崍市臨邛街道社工站筑愛空巢示范項(xiàng)目由“福彩公益金－
中國福利彩票 -2023 年成都市社工站（室）及社工實(shí)務(wù)發(fā)展資
助項(xiàng)目”資助，圍繞“三級(jí)聯(lián)動(dòng) + 分層服務(wù) + 示范深化”目標(biāo)，
以空巢老人為服務(wù)重心，通過“賦能 - 服務(wù) - 善治”的三線貫
通示范路徑，依托五社聯(lián)動(dòng)資源，發(fā)揮服務(wù)提供者能力優(yōu)勢，
開展賦能增效、分層服務(wù)、示范深化服務(wù)，筑起空巢老人守護(hù)網(wǎng)。
為做好社工站志愿者隊(duì)伍建設(shè)，傳遞志愿服務(wù)精神，讓空
巢老人更好地得到關(guān)心照顧，提升生活質(zhì)量。臨邛街道社會(huì)工
作服務(wù)站啟動(dòng)了“愛暖臨邛 守護(hù)空巢”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)工作。
深入社區(qū)，摸實(shí)基礎(chǔ)情況。社工站社工深入到社區(qū)，了解
志愿隊(duì)伍情況和志愿服務(wù)類型。調(diào)研得知，各社區(qū)皆已建立志
愿者隊(duì)伍且部分曾與社工站進(jìn)行了志愿服務(wù)合作，志愿服務(wù)類
型多樣，有安全巡訪類、環(huán)境治理類、關(guān)愛走訪類等。其面向
的群體中包含了空巢老人，得知各社區(qū)的志愿者具備一定的空
巢老人服務(wù)基礎(chǔ)。
設(shè)點(diǎn)宣傳，擴(kuò)大影響范圍。在拜訪社區(qū)的同時(shí)，社工站也借社工站開展主題活動(dòng)的契機(jī)，設(shè)置志愿者
宣傳點(diǎn)位，進(jìn)行志愿者宣傳招募。
聯(lián)動(dòng)招募，找尋鄰里志愿者。結(jié)合調(diào)研結(jié)果、空
巢老人分布情況，社工站決定采取“就近”、“屬地”
原則招募志愿者，即在老人所在的社區(qū)里招募志愿者。
目前，社工站與空巢老人相對(duì)集中的 4 個(gè)社區(qū)達(dá)成了
聯(lián)動(dòng)招募志愿者共識(shí)，決定建立“愛暖臨邛 守護(hù)空巢”
志愿者分隊(duì)。
總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為“老帶新”奠基。臨邛街道社
會(huì)工作服務(wù)站舉行了“老帶新，志愿者見面會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)
分享沙龍”邀請到曾參與特殊困難老人巡訪的志愿者
骨干、社工參與，希望通過此次交流總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)為站點(diǎn)其他志愿者賦能奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞服務(wù)記錄、注
意事項(xiàng)、保密原則等展開討論分享，并就參與志愿者賦能達(dá)成共識(shí)。
通過此番行動(dòng)，臨邛社工站志愿隊(duì)伍建設(shè)見成效，總結(jié)出了服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成成長共識(shí)，接下來站點(diǎn)將
采取“社工 + 志愿者骨干”的方式到轄區(qū)內(nèi)與新加入的志愿者見面、分享經(jīng)驗(yàn)，力爭織牢“守護(hù)空巢”志
愿服務(wù)網(wǎng)。
邛崍市臨邛街道社工站
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基層治理是國家治理的基石。近年來，四川省崇州市以加強(qiáng)基層社會(huì)工作服務(wù)
體系建設(shè)為著力點(diǎn)，以滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求為落腳點(diǎn)，撬動(dòng)“五社”資源打造
共建共治共享的社會(huì)治理新格局，探索出一條以社會(huì)工作服務(wù)基礎(chǔ)民生、創(chuàng)新基
層治理的崇州路徑。
聚焦機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)組織推動(dòng)
提升基層社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)力
健全黨建引領(lǐng)機(jī)制。崇州市加強(qiáng)全域社工機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，將社會(huì)工作服務(wù)體
系建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃、兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、“幸福美好生活十大工程”
和“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理機(jī)制。以加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)能力建設(shè)為主線，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、
服務(wù)內(nèi)容、品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署。
健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。崇州市民政部門牽頭定期召開工作推進(jìn)會(huì)、片區(qū)聯(lián)席會(huì)，
橫向整合社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門購買服務(wù)項(xiàng)目資金和社會(huì)公益
慈善資金，縱向聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加強(qiáng)工作調(diào)度和督察指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)
調(diào)解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
健全資金保障機(jī)制。崇州市建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)的資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、
績效評(píng)估制度，將社工站（室）基本建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持鎮(zhèn)（街道）
和村（社區(qū)）籌集資金購買社工站（室）服務(wù)。近年來，全市開展各類社工服務(wù)
項(xiàng)目 80 個(gè)，有效推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)基層社會(huì)治理。
▲白頭鎮(zhèn)社工站開展兒童小組活動(dòng)
崇州市社工站建設(shè)首先要聚焦哪？崇州的經(jīng)驗(yàn)看一下
聚焦隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)賦能培訓(xùn)
提升基層社會(huì)服務(wù)驅(qū)動(dòng)力
崇州市始終把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，著力提升社工人才
專業(yè)化水平。2021 年以來，分層分類開展社會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn) 246 場次，培育持證社工 811 人、社工機(jī)構(gòu) 37 家，
社工行業(yè)獲評(píng)優(yōu)秀人才 5 名、拔尖人才 2 名，入選“兩代表一委員”3 名。
加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)。崇州市堅(jiān)持市級(jí)社工總站統(tǒng)籌推進(jìn)、日常督導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對(duì)全
市 15 個(gè)鎮(zhèn)（街道）社工站、172 個(gè)村（社區(qū)）社工室開展建設(shè)運(yùn)營、專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)提升等培訓(xùn)賦能行動(dòng)，
通過業(yè)務(wù)交流會(huì)、社工人才沙龍、外引內(nèi)培等方式，助力社會(huì)工作服務(wù)體系提能增效。
注重社會(huì)工作通識(shí)培訓(xùn)。以市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)民政工作人員、社區(qū)工作者為重點(diǎn)，開
展社會(huì)工作理念、社區(qū)發(fā)展治理邏輯及趨勢等通識(shí)培訓(xùn)，從精準(zhǔn)服務(wù)、鏈接資源、社會(huì)動(dòng)員等方面不斷提
升城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的基本素養(yǎng)，夯實(shí)社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)。
創(chuàng)新社會(huì)工作片區(qū)培訓(xùn)?；诘赜蛎娣e廣闊、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本情況，崇州市突出求實(shí)務(wù)實(shí)導(dǎo)向，
將全域社工站（室）劃分為三個(gè)片區(qū)，并建立社工站（室）片區(qū)聯(lián)席會(huì)制度，采取民政局主導(dǎo)、社工總站
主辦、鎮(zhèn)（街道）社工站輪流承辦的方式，常態(tài)化開展片區(qū)分享交流，推進(jìn)各片區(qū)內(nèi)社工站（室）共同提升，
共同發(fā)展。
▲舉辦崇州市社工站片區(qū)交流會(huì)
聚焦民政服務(wù)，深化“五社聯(lián)動(dòng)”
提升共建共治共享協(xié)作力
崇州市以推動(dòng)民生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，將社工站（室）建設(shè)作為提升基層民政服務(wù)能力的重要
抓手，深化“五社”要素有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)體系向基層縱深延展。
堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向。崇州市錨定基層民生服務(wù)關(guān)切點(diǎn)，在“一老一小”“一困一殘”等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。
通過公益創(chuàng)投、民生微實(shí)事等方式，提供多元化社工服務(wù) 6500 余場次，回應(yīng)服務(wù)需求 1900 余個(gè)，受益群眾 1.5
萬余人次。如道明鎮(zhèn)社工站因地制宜開展社工服務(wù)，通過建立愛心接力站、培育“心連心為老志愿服務(wù)隊(duì)”，
幫助解決偏遠(yuǎn)山區(qū)老人代購代買的需求。
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激發(fā)“五社”聯(lián)動(dòng)活力。崇州市充分發(fā)揮社會(huì)工作在助困助殘、助老助小、助學(xué)助醫(yī)、助力基層治理
中的積極作用，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際激發(fā)社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善力量參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)
治理的意識(shí)。通過開展交流研討、聯(lián)建共建、評(píng)優(yōu)評(píng)先，為多元主體參與社區(qū)治理和服務(wù)搭建平臺(tái)，凝聚
和激發(fā)各方資源共享、服務(wù)融合的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升“五社”力量參與服務(wù)的主動(dòng)性。
突出品牌創(chuàng)建導(dǎo)向。崇州市始終堅(jiān)持“需求契合、服務(wù)融合”公益理念，鼓勵(lì)社工站（室）根據(jù)轄區(qū)
居民需求實(shí)施“1 個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目 +1 個(gè)特色品牌服務(wù)項(xiàng)目 +X 個(gè)自選優(yōu)勢項(xiàng)目”多元化發(fā)展模式，推動(dòng)“社
會(huì)工作 + 民政業(yè)務(wù) + 社區(qū) + 社會(huì)組織 + 慈善 + 志愿服務(wù)”融合發(fā)展。2021 年以來，各社工站鏈接各類社
會(huì)資源，打造了特殊兒童關(guān)愛行動(dòng)“牽手 26 計(jì)劃”、重度殘疾人“結(jié)親連心”助殘志愿者行動(dòng)等社會(huì)工作
服務(wù)品牌。
▲大劃街道社工站聯(lián)合劃石社區(qū)開展書香“筑夢”共享讀書會(huì)活動(dòng)
聚焦協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)
提升基層服務(wù)成效控制力
崇州市民政局在指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目提供陣地、資金和辦公設(shè)施
設(shè)備保障的基礎(chǔ)上，通過工作會(huì)、專題培訓(xùn)等方式增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)社會(huì)工作的重視和支持。
一方面，組建由市民政局牽頭、鎮(zhèn)（街道）參與、行業(yè)專家支持的專項(xiàng)工作小組，以孵化培育、專題培訓(xùn)、
定期督導(dǎo)、實(shí)地督查等方式，對(duì)全市社會(huì)組織、社工站（室）、社會(huì)工作從業(yè)人員的服務(wù)能力、服務(wù)素質(zhì)、
服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行過程督導(dǎo)。另一方面，總結(jié)匯編《崇州市院落治理操作指南》《崇州市基層社會(huì)治理案例集》《社
會(huì)工作介入民主協(xié)商操作手冊》等制度成果，初步形成一批服務(wù)多元化、運(yùn)營有特長的特色社工站（室）。
同時(shí)，積極創(chuàng)建“崇愛社工”公共品牌，持續(xù)提升社會(huì)工作的影響力和認(rèn)同度。此外，健全第三方督導(dǎo)、監(jiān)測、
評(píng)估機(jī)制，發(fā)布示范社工站（室）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市社會(huì)工作專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。
崇州市民政局
殘疾人社會(huì)工作
回應(yīng)需求，用行動(dòng)溫暖特殊困難殘疾人
近日，成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心在龍泉驛區(qū)西河街道組織關(guān)愛巡訪殘疾人群體，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，
暖心守護(hù)、用愛救助，切實(shí)回應(yīng)特殊困難群眾需求，提高幸福感。
轄區(qū)的劉某（化名）是一名肢體二級(jí)重度殘疾人，患有重度地中海貧血，因此病導(dǎo)致身體矮小，行動(dòng)不便，
靠輸血維持身體正常機(jī)能。社工了解到他的處境后，協(xié)助其申請殘疾人單獨(dú)實(shí)施低保，殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)
貼及困難殘疾人生活補(bǔ)貼。在社工入戶走訪時(shí)了解到，他每次住院的花費(fèi)較大，家庭情況還是非常困難，
社工再結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)醫(yī)院花費(fèi)金額，幫助其申請了臨時(shí)救助。在社工和社區(qū)的幫助下，劉某的生活
終于走向了正軌。如今社工定期入戶探訪，了解其近期身體情況，及時(shí)回應(yīng)需求。社工還對(duì)其開展集中托
養(yǎng)意愿調(diào)查，征求其意見。下一步，社工將繼續(xù)做好殘疾人工作，將殘疾群眾民生福祉掛在心頭，積極幫
助殘疾人解決實(shí)際困難，努力提高他們的獲得感、幸福感、安全感。
成都市大同社會(huì)工作服務(wù)中心
行業(yè)信息
老年社會(huì)工作
“五社聯(lián)動(dòng)”，貼心共護(hù)老人生活
為了增強(qiáng)社區(qū)老年人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使老人生活得到更好的保障，廣泛發(fā)動(dòng)多元力量參與，
近日，崇州市恒愛社會(huì)工作服務(wù)中心在崇州市白頭鎮(zhèn)開展了關(guān)愛老人志愿服務(wù)。
此次活動(dòng)中，社工聯(lián)合社區(qū)、社會(huì)組織、志愿者以及慈善資源，合力為老人們提供義診、義剪、義修、
政策宣傳、社工服務(wù)宣傳等服務(wù)。在服務(wù)過程中通過多種形式為老年人宣傳居家安全知識(shí)，發(fā)放《防跌倒
十知》和《安全用火用電用氣小常識(shí)》宣傳冊。對(duì)于轄區(qū)的獨(dú)居、困難、高齡老人，社工聯(lián)合志愿者以走
訪入戶的形式，對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行上門排查，在易發(fā)生磕碰的區(qū)域安裝了防撞條，為提升轄區(qū)老人的幸福感、
營造社區(qū)和諧氛圍注入了新動(dòng)能。
此次服務(wù)得到轄區(qū)老人們的一致肯定，搭建了鄰里關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)；整合資源，實(shí)現(xiàn)多種資源聯(lián)動(dòng)，把
便民利民與社工服務(wù)送到居民家門口，給更多的老人們提供暖心服務(wù)，積極營造和諧共融社區(qū)的濃厚氛圍。
崇州市恒愛社會(huì)工作服務(wù)中心
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禁毒社會(huì)工作
專業(yè)宣傳，促禁毒和融合同發(fā)展
禁毒社會(huì)工作是禁毒工作的重要組成部分，是運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能預(yù)防和減輕毒品危
害的重要手段。為提高轄區(qū)群眾對(duì)毒品的認(rèn)知能力和抵御能力，營造良好的禁毒宣傳氛圍，樹立防毒意識(shí)，
同時(shí)促進(jìn)康復(fù)人員重新融入社會(huì)。都江堰市陽光社會(huì)工作服務(wù)中心從營造無毒氛圍的角度出發(fā)，采用新型
宣傳形式，在轄區(qū)中小學(xué)和社區(qū)公共空間開展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場所、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳，
提升社會(huì)大眾對(duì)毒品的正確認(rèn)知，使廣大居民群眾認(rèn)清毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)的危害，幫助居民群眾筑
牢自覺遠(yuǎn)離毒品，抵制吸毒販毒行為的思想防線。
同時(shí)社工通過禁毒宣傳手冊以及禁毒社工專業(yè)理念的輸出和持續(xù)影響，促進(jìn)社區(qū)戒毒模式的理念更新，
消除社會(huì)對(duì)社戒社康人員的不良標(biāo)簽，推動(dòng)社會(huì)用更開放、包容的態(tài)度重新接納他們，從康復(fù)和發(fā)展的角
度發(fā)展社區(qū)禁毒工作。
都江堰市陽光社會(huì)工作服務(wù)中心
社工交流
高新區(qū)“123”工作法 , 探索社區(qū)互助養(yǎng)老模式
居家養(yǎng)老是目前高新區(qū)三元社區(qū)老年人養(yǎng)老的
主要模式，老年人由于自身的身體機(jī)能下降，長期
缺乏參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，造成與社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重
脫節(jié)，且大多老人與子女分開居住，生活上得不到
好的照料、精神上缺少陪伴支持，存在著不同程度
的心理問題。
因此，成都市朗力社工中心以“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”、
“社會(huì)化理論”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“123 工作法”，通
過專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，營造全民參與為老服務(wù)的良
好氛圍，探索社區(qū)互助養(yǎng)老新模式。
◆ 特色亮點(diǎn)
（一）1 套機(jī)制·以制促治。機(jī)制完善是服務(wù)
專業(yè)規(guī)范開展的方向指引。梳理“一套機(jī)制”，即
“老年活動(dòng)中心運(yùn)營管理機(jī)制”和“志愿者管理激
勵(lì)機(jī)制”。
用活用好社區(qū)老年活動(dòng)中心，搭建溝通交流、
學(xué)習(xí)娛樂平臺(tái)；做好志愿者數(shù)據(jù)管理，增強(qiáng)三元社
區(qū)志愿服務(wù)制度保障，提高全民參與志愿服務(wù)的積
極性和自主性。
（二）2 個(gè)計(jì)劃·培育增能。社區(qū)互助是營造
社區(qū)韌性的寶貴人力資源。通過“DLMP 培力計(jì)劃”
和“公益為老微創(chuàng)投計(jì)劃”，一方面建立本土可調(diào)
用的志愿者數(shù)據(jù)庫，提供志愿服務(wù)的“增能”與“賦
權(quán)”，指導(dǎo)社區(qū)培育特色志愿服務(wù)隊(duì)伍——“夕陽
在線低齡老人志愿服務(wù)隊(duì)”；另外一方面整合社會(huì)
志愿服務(wù)資源，將志愿一對(duì)一和志愿主題活動(dòng)有機(jī)
結(jié)合，倡導(dǎo)特殊老人社區(qū)照顧，踐行社區(qū)互助養(yǎng)老
理念。
（三）3 大行動(dòng)·共享融合。精準(zhǔn)服務(wù)是社工
倡導(dǎo)以人為本理念的落腳點(diǎn)。社工帶領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)
志愿者和社會(huì)資源，通過陣地建設(shè)、互助小組、主
題活動(dòng)等方式精準(zhǔn)開展老年活動(dòng)中心升級(jí)、老年社
會(huì)交往小組、老年主題賽事聯(lián)誼等服務(wù)，推動(dòng)解決
社區(qū)問題，加速促進(jìn)鄰里共融，探索社區(qū)互助養(yǎng)老
新模式。
（四）4 類支持·五社共創(chuàng)?；ダ献魇翘嵘?/p>
社區(qū)互助養(yǎng)老韌性的堅(jiān)實(shí)后盾。社工通過整合外部
資源和社區(qū)自身資源存量，提供“咨詢指導(dǎo)、培育
賦能、資源鏈接，宣傳報(bào)道”四大支持，活躍鄰里
關(guān)系、增強(qiáng)五社聯(lián)結(jié)。
◆ 服務(wù)成效
在有限的項(xiàng)目服務(wù)周期內(nèi)，三元社區(qū)聯(lián)合朗力
社工共同建立了志愿隊(duì)伍培育孵化平臺(tái)，成為了社
區(qū)互助養(yǎng)老的支持和倡導(dǎo)中心；建立了助老社會(huì)資
源聚合平臺(tái)，成為了社區(qū)互助養(yǎng)老的資源匯聚和調(diào)
配中心；建立了全齡段老人精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，成為了
社區(qū)互助養(yǎng)老的整合和踐行中心。
投稿單位：成都市朗力社工中心
雙流區(qū)
“童參與 共成長”構(gòu)建“3+4”兒童參與機(jī)制
“童參與 共成長”兒童參與式社區(qū)新生活項(xiàng)
目通過社工機(jī)構(gòu)與白塔社區(qū)聯(lián)動(dòng)模式，從兒童的實(shí)
際需求和愿望出發(fā)，基于兒童趣味和社會(huì)化參與，
構(gòu)建“3+4”兒童參與系統(tǒng)（“3”是指社區(qū)、學(xué)校、
家庭三套支持系統(tǒng)，“4”是指四個(gè)具體的團(tuán)體，
包括伙伴團(tuán)、興趣社團(tuán)、志愿團(tuán)、兒童成長群），
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利用社區(qū)空間，讓兒童全程參與社區(qū)空間微更新，
在微更新過程中，挖掘兒童的興趣愛好，參與空間
的合理利用與運(yùn)營，讓兒童感受美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造
美。
項(xiàng)目立足兒童友好優(yōu)先的發(fā)展原則，將兒童友
好理念融入社區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，與共建共治共享現(xiàn)
代化社區(qū)治理理念相結(jié)合，與社區(qū)優(yōu)勢資源相結(jié)合，
從建設(shè)、保障、服務(wù)、宣傳等方面積極開展兒童友
好型社區(qū)服務(wù)，探索建立兒童友好型社區(qū)的有效機(jī)
制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“理念友好、環(huán)境友好、人文友好、
空間友好、服務(wù)友好”的兒童友好目標(biāo)。
◆ 服務(wù)計(jì)劃
1、兒童描繪理想社區(qū)空間，搭建 1 個(gè)兒童參
與平臺(tái)與機(jī)制，提升兒童參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。
2、兒童參與社區(qū)兒童之家微更新，打造一個(gè)
兒童參與共建、共享的場所，營造溫暖有序的兒童
友好社區(qū)環(huán)境。
3、通過“3+4”兒童參與支持系統(tǒng)作為保障，
增強(qiáng)兒童參與社區(qū)治理的意識(shí)和能力。
◆ 實(shí)施過程
專業(yè)社會(huì)工作者和社區(qū)商討設(shè)計(jì)，共同制定項(xiàng)
目服務(wù)方向：圍繞兒童友好社區(qū)建設(shè)，不斷積極傳
播并深化以兒童為中心的理念，利用社區(qū)閑置空間，
通過兒童參與打造兒童之家公共空間，提升兒童人
際交往能力和發(fā)展高質(zhì)量的朋輩及親子關(guān)系，拉近
鄰里關(guān)系，推動(dòng)兒童發(fā)聲和居民共治，形成有利于
兒童成長的生態(tài)。
綜融取向社會(huì)工作全方位視角看待參與的兒童
及其所在社會(huì)系統(tǒng)，靈活運(yùn)用多種社會(huì)理論和工作
方法，以促進(jìn)兒童發(fā)展人際關(guān)系為重點(diǎn)，綜合考慮
兒童的朋輩、家庭和社區(qū)等行動(dòng)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目
的啟動(dòng)儀式暨親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，在組織兒童及家長參與
項(xiàng)目活動(dòng)的同時(shí)，拉近鄰里關(guān)系，挖掘有興趣愛好
的兒童，鼓勵(lì)其參與后期項(xiàng)目開展，培養(yǎng)其參與社
區(qū)公共事務(wù)的。
項(xiàng)目的小組活動(dòng)設(shè)計(jì)主要依據(jù)前期與社區(qū)兩
委、兒童及家長的多方訪談和問卷調(diào)查。為充分調(diào)
動(dòng)兒童參加活動(dòng)的積極性，社工在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，加
入“小小當(dāng)家人”議事會(huì)體驗(yàn)趣味課堂系列活動(dòng)，
通過發(fā)放獎(jiǎng)?wù)碌姆绞酱龠M(jìn)兒童參與興致。
小組活動(dòng)過程中，社工扮演引導(dǎo)者、協(xié)助者和
教育者等角色，尊重兒童意愿，賦予兒童自主權(quán)，
提供相對(duì)安全、溫馨的環(huán)境，使兒童能表達(dá)自己的
真實(shí)意愿與關(guān)心的問題，同時(shí)鼓勵(lì)兒童勇敢嘗試新
的行為，促進(jìn)自我認(rèn)識(shí)，增進(jìn)人際關(guān)系，激發(fā)潛能
與動(dòng)機(jī)。
本次主要針對(duì)白塔社區(qū)兒童服務(wù)，主要圍繞“提
高兒童參與社區(qū)活動(dòng)意識(shí)”、“搭建體驗(yàn)式參與平
臺(tái)”、“社區(qū)兒童參與社區(qū)環(huán)境更新”、“可持續(xù)
參與機(jī)制”四個(gè)不同層次為服務(wù)對(duì)象開展活動(dòng)。讓
兒童參與社區(qū)生活積極性得到提高，根據(jù)兒童的提
出的需求，在對(duì)兒童之家進(jìn)行微更新的過程中，建
立了一支“小白鴿”志愿隊(duì)，發(fā)揮兒童的主觀儀式，
促進(jìn)兒童社會(huì)性品格提升，培養(yǎng)兒童主動(dòng)參與社區(qū)
事務(wù)、兒童之間合作交往、培養(yǎng)兒童觀責(zé)任擔(dān)當(dāng)意
識(shí)、熱愛生活的良好品質(zhì)和共建共治共享意識(shí)，在
社區(qū)內(nèi)不斷豐富兒童生活、創(chuàng)造和引領(lǐng)社區(qū)生活新
形態(tài)。
投稿單位：成都市雙流區(qū)芯谷社會(huì)工作服務(wù)中心
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