中國(guó)進(jìn)口食品準(zhǔn)入

法律法規(guī)簡(jiǎn)明手冊(cè)

第IV版(2023版)

食品國(guó)際貿(mào)易培訓(xùn)系列 教材

前言 民以食為天，食以安為先。食品安全作為中國(guó)基本民生問(wèn)題，

始終放在公共安全的重要地位。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)食品

安全監(jiān)管法律體系建設(shè)不斷健全和發(fā)展。其中《食品安全法》及相

關(guān)法律政策的頒布、實(shí)施和完善，對(duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防

范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的 規(guī)范性、有效性

和科學(xué)性，發(fā)揮了重要作用。

隨著新冠疫情的放開(kāi)以及不斷優(yōu)化的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)進(jìn)

出口貿(mào)易秩序逐步回穩(wěn)，根據(jù)《中國(guó)進(jìn)口食品行業(yè)報(bào) 告》統(tǒng)計(jì)，

2022年中國(guó)進(jìn)口食品總額到達(dá)1396.2億美元，同比增長(zhǎng)3.1%, 預(yù)

計(jì)2023年應(yīng)會(huì)持續(xù)上漲。與此同時(shí)，中國(guó)在食品安全領(lǐng)域的合作

方式和平臺(tái)不斷拓展豐富，10年來(lái)，中國(guó)已與171個(gè)國(guó)家和地區(qū)建

立海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作關(guān)系，簽署了農(nóng)產(chǎn)品食品準(zhǔn)入類(lèi)國(guó)際合作文

件近400份，食品安全制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不斷完善，境外食品生

產(chǎn)企業(yè)累計(jì)注冊(cè)達(dá)8萬(wàn)家，不斷促進(jìn)中國(guó)與世界各地的進(jìn)出口貿(mào)

易發(fā)展。

進(jìn)口食品行業(yè)在取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也對(duì)進(jìn)口

食品安全提出了更高要求。2022年《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管

取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。其中，海關(guān)總署第248、249號(hào)

令正式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)全覆蓋，強(qiáng)化

了進(jìn)口食品的源頭管控，落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)

9月，食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1563項(xiàng)，農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)

準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)1.3萬(wàn)項(xiàng)，基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。

為助力食品行業(yè)發(fā)展，提高進(jìn)口食品安全水平，幫助國(guó)內(nèi)外

企業(yè)更好地了解雙循環(huán)新格局下的中國(guó)進(jìn)口食品市場(chǎng)，讓更多境

外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品順利出口至中國(guó)，滿(mǎn)足中國(guó)市場(chǎng)需求，2020年，本手冊(cè)

發(fā)布了第一版，在進(jìn)口食品行業(yè)形成了一定的影響力，并獲得廣

度的好評(píng)和關(guān)注，與此同時(shí)，有超過(guò)40%的專(zhuān)業(yè)讀者對(duì)本手冊(cè)提

出希望能持續(xù)保持內(nèi)容的鮮活性，以更好地適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的進(jìn)口

食品貿(mào)易準(zhǔn)入要求。鑒于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和新格局，新

法律法規(guī)政策的發(fā)布和修訂也必將會(huì)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)影響巨大，

因此，不斷更新和完善《簡(jiǎn)明手冊(cè)》也必將是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的使

命。

本手冊(cè)在上一版本基礎(chǔ)上將盡可能保留原有特點(diǎn)，突出新

規(guī)、新政變化，引入專(zhuān)業(yè)和深入的解讀，以期對(duì)海外供應(yīng)商、國(guó)內(nèi)

進(jìn)口商、行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)，以及有志于了解中國(guó)進(jìn)口食品法律監(jiān)

管體系的所有人士有所幫助。

顧 問(wèn)：于露、王劍

主 編：黃翠玲

副 主編：馬海華、江偉、趙鵬

編 委：李建平、胡偉誠(chéng)、段勝男、袁斌、張紅梅、金運(yùn)、馬利娜