EHBR膜在河道水質(zhì)提升中的應(yīng)用

谷宏海1 1 1 2

高永輝* 丁 馳 姚 景 王國鋒

（1. 中國電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,北京,100024）

（2. 天津海之凰科技有限公司,天津, 300384）

摘 要：EHBR膜技術(shù)是一種人工強(qiáng)化的生態(tài)水處理技術(shù)，能使河道水體形成一個(gè)循環(huán)的具備自我修復(fù)

功能的自凈化水生態(tài)系統(tǒng)。其流道式的凈化過程特別適應(yīng)于河道、湖泊等流域治理，具有常規(guī)水處理技術(shù)

無法比及的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、工程優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和運(yùn)行管理優(yōu)勢(shì)，在河湖水體修復(fù)方面應(yīng)用前景廣闊。

關(guān)鍵詞：黑臭水體；EHBR膜；水質(zhì)提升

Application of EHBR membrane in River Water Quality Improvement

1 1 1 2 GU Honghai ，GAO Yonghui*， DING Chi ，YAO Jing ，WANG Guofeng

（1. Power China Beijing Engineering Corporation, Beijing, 100024, China）

（2. Tianjin Hydroking Sci & Tech Ltd., 300384, China）

Abstract: EHBR membrane technology is a kind of artificial strengthening ecological water treatment

technology, can make the river water to form a cycle of self-healing function of purifying water ecosystem. Its port

type purification process is particularly adapted to the river, lake basin, such as with conventional water treatment

technology can't ratio and technological advantages, engineering advantage, cost advantage and advantage of

operation and management, and application prospect in river and lake water repair.

Key words: black and odorous water, EHBR membrane, Water quality improvement

[2]

1 前言 城市黑臭水體主要表現(xiàn)為河道的黑臭水體 。

為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安 造成河道水體黑臭的污染源主要分為面源污染、

全，2015年4月2日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治 點(diǎn)源污染和內(nèi)源污染。面源污染主要來源是地表

行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）

[1]。全力保障水生 徑流帶來的有機(jī)物和富營養(yǎng)物質(zhì)；點(diǎn)源污染主要

態(tài)環(huán)境安全，整治城市黑臭水體。城市黑臭水體 來源是河道沿岸的居民生活污水、雨污混合水、

是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問題，不僅損害了城市 企業(yè)產(chǎn)生的污水、餐館營業(yè)產(chǎn)生的污水等；內(nèi)源

人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。 污染主要為河道部分河段底泥污染。

2作者簡介：谷宏海（1984-），男，工程師，主要從事水環(huán)境治理，水工結(jié)構(gòu)研究

* 通訊作者：高永輝（1968-），男，教授級(jí)高工，主要從事水環(huán)境治理，水工結(jié)構(gòu)研究

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 45

EHBR水處理技術(shù)是將氣體分離膜技術(shù)與 物組成，包含細(xì)菌、真菌、藻類、原生動(dòng)物和

生物膜法水處理技術(shù)結(jié)合起來的一種新型污水 后生動(dòng)物等。作為附著生長型污水處理技術(shù)，

處理技術(shù)，該技術(shù)通過生物膜吸附和分解除去 生物膜具有特殊的生物層結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的生物群

河道水體中的有機(jī)物和氨氮，從而使污水得到 落以及較長的食物鏈，這為EHBR帶來了特殊

凈化[3]。 的優(yōu)勢(shì)。

由于曝氣膜的比表面積大，尤其是中空纖 2 EHBR膜技術(shù)簡介

維膜的比表面積可高達(dá) 2 3

5108 m /m ，以膜為載

2.1 技術(shù)原理 體可以在較小的空間內(nèi)為微生物的生長提供充

強(qiáng)化耦合膜生物反應(yīng)技術(shù)（EHBR）是一足的附著面積，大大提高了單位空間內(nèi)的微生

種有機(jī)地融合了氣體分離膜技術(shù)和生物膜水處 物濃度，提高單位體積處理能力，增強(qiáng)耐沖擊

理技術(shù)的新型污水處理技術(shù)。微生物膜附著生 負(fù)荷能力。

長在透氧中空纖維膜表面，污水在透氧膜周圍 由于微生物附著生長，水力停留時(shí)間和生

流動(dòng)時(shí)，水體中的污染物在濃差驅(qū)動(dòng)和微生物 物停留時(shí)間可實(shí)現(xiàn)獨(dú)立控制，生物膜上的微生

吸附等作用下進(jìn)入生物膜內(nèi)，經(jīng)過生物代謝和 物不會(huì)隨水流流失，污泥停留時(shí)間（SRT）理

增殖被微生物利用，使水體中的污染物同化為 論上可被認(rèn)為無限長，這為生長世代時(shí)間較

微生物菌體固定在生物膜上或分解成無機(jī)代謝 長、增殖速度較慢的微生物，如硝化菌、反硝

產(chǎn)物，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的凈化。 化菌、聚磷菌以及厭氧氨氧化菌等提供了生長

從圖2.1中可以看出氧氣和污染物分別在生 和富集的可能，為EHBR技術(shù)實(shí)現(xiàn)除磷脫氮?jiǎng)?chuàng)

物膜的兩側(cè)向生物膜內(nèi)傳遞并消耗，這使 造了條件。同時(shí)，生物膜的分層結(jié)構(gòu)能夠創(chuàng)造

EHBR的生物膜內(nèi)具有特殊的分層結(jié)構(gòu)。 好氧過程和厭氧過程的同時(shí)出現(xiàn)，為單一反應(yīng)

2.2 技術(shù)優(yōu)勢(shì) 器內(nèi)實(shí)現(xiàn)同時(shí)硝化反硝化過程提供了可能。

（1）微生物附著生長的優(yōu)勢(shì) （2）EHBR曝氣方式的優(yōu)勢(shì)

EHBR技術(shù)中的主要功能層是附著生長在曝 曝氣供氧時(shí)，氧氣透過膜絲直接被生物膜

氣膜表面的生物膜，主要由微生物及胞外多聚 利用，不必經(jīng)過液相邊界層，大大減小了氧氣

O

2

透

氧

膜

生

物

膜

廢

水

好氧層 厭氧層附著

水層

流動(dòng)

水層

NO3

- NO2

-

NH3

-N

N2

空氣

氧化分解 反硝化

硝化 亞、 硝化

水解酸化

反硝化

COD

CO2

兼氧層

圖2.1 EHBR生物膜工藝原理圖

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

46 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

的傳質(zhì)阻力，有利于供氧速度和氧氣利用率的 當(dāng)EHBR處理廢水時(shí)，緊靠透氣膜的生物膜

提高。 底層溶解氧濃度最大，為好氧層，以亞硝化菌

氧氣與底物以相反的方向傳遞，通過控制 和硝化菌等自養(yǎng)菌為主。較高分子量的有機(jī)物

供氧可使生物膜產(chǎn)生明顯的分層，從而達(dá)到同 由于擴(kuò)散作用的限制以及外側(cè)生物膜的降解，

時(shí)硝化反硝化和去除有機(jī)物的效果。 到達(dá)生物膜深層時(shí)濃度大大降低，因此內(nèi)層適

根據(jù)廢水處理要求，可通過調(diào)節(jié)曝氣壓力 宜發(fā)生硝化作用。中間層DO較低，以好氧異養(yǎng)

控制氧氣供應(yīng)量，在滿足反應(yīng)器的需氧量同 菌和反硝化菌為主，充足的有機(jī)碳源和硝化產(chǎn)

時(shí)，避免氣體的揮發(fā)和浪費(fèi)。 物滿足了反硝化的需要。最外層為兼性好氧菌

（3）氧氣與底物逆向傳遞與生物多樣性的 和厭氧菌。

優(yōu)勢(shì) （4）技術(shù)特點(diǎn)

EHBR中氧氣與底物的反向傳遞使生物膜形 直接將膜組件放置于河道、湖泊、水庫

成了與傳統(tǒng)生物反應(yīng)器（曝氣生物濾池、生物 內(nèi)，無需土建池體施工，可以根據(jù)水質(zhì)條件靈

轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化等）不同的氧氣和有機(jī)物 活調(diào)整；曝氣效率高，單位體積曝氣膜面積

濃度分布。由于EHBR特殊的氧氣與底物雙向傳 大，能耗低；微生物高度富集在膜表面，活性

遞機(jī)理和生物分層結(jié)構(gòu)，使許多習(xí)性迥異，生 微生物不易流失；膜壽命較長，無污染問題、

活環(huán)境差異極大的微生物能夠在EHBR中共存， 無需反沖等操作；去除效率高，系統(tǒng)抗水質(zhì)沖

同時(shí)發(fā)揮去除有機(jī)物及除磷脫氮作用。歸納起 擊負(fù)荷強(qiáng)；綜合工程投資較少，動(dòng)力能耗低，

來，這些微生物包括普通異養(yǎng)好氧菌、硝化 操作成本低；操作簡單，容易維護(hù)。

菌、亞硝化菌、反硝化菌和聚磷菌。 3 水質(zhì)提升技術(shù)對(duì)比

根據(jù)技術(shù)對(duì)比內(nèi)容，本項(xiàng)目水質(zhì)提升采用EHBR強(qiáng)化耦合膜生物器技術(shù)，該技術(shù)可以持續(xù)降解水體中

的污染物，提高水體溶解氧，而且使用壽命長，雖然一次性投資較高，但是運(yùn)營費(fèi)用低，管理維護(hù)簡單。

表3-1 黑臭水體治理技術(shù)對(duì)比

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 47

4 工程應(yīng)用情況 （3）EHBR 適用于不同類型河道湖泊水體

EHBR膜可用于河道、湖泊水體凈化（黑臭 的水質(zhì)提升、黑臭水體治理，已在全國多地應(yīng)

水體、劣V類水體），城鎮(zhèn)生活污水處理，工業(yè) 用，效果良好，成為多個(gè)地方政府黑臭水體治理

有機(jī)廢水處理，污水處理廠提標(biāo)改造等領(lǐng)域。 的典型示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)技術(shù)已成功應(yīng)用于廣州海珠區(qū)大大塘涌 （4）EHBR具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性，運(yùn)行成

水質(zhì)提升項(xiàng)目、天津高新區(qū)海泰南北大街河道水 本低，綜合性價(jià)比高，在河湖水體修復(fù)方面應(yīng)用

處理項(xiàng)目、天津護(hù)倉河水質(zhì)提升項(xiàng)目等項(xiàng)目中。 前景廣闊。

以天津高新區(qū)海泰南北大街河道水處理項(xiàng)目

水為例，經(jīng)EHBR膜處理后，河道水體污染物變 參考文獻(xiàn)

化如表4-1所示。 [1] 水污染防治行動(dòng)計(jì)劃[M]. 人民出版社, 2015.

5 結(jié)論 [2] 王旭, 王永剛, 孫長虹,等. 城市黑臭水體形成機(jī)

（ 理與評(píng)價(jià)方法研究進(jìn)展 [J]. 應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào) , 1）EHBR以改善水體的生態(tài)環(huán)境為切入

點(diǎn)，重構(gòu)水體生態(tài)鏈、強(qiáng)化水體凈化功能，自然 2016, 27(4):1331-1340.

快速提升水質(zhì)。 [3] 史 毅 軍 , 張 敏 利 , 宋 慶 茂 ,等 . 一 種 浮 動(dòng) 式

（ E H B R 河 湖 水 體 凈 化 裝 置 系 統(tǒng) : ,

2）EHBR能夠同其它水體凈化技術(shù)兼容耦

合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，低成本快速滿足客戶需求。 CN205187971U[P]. 2016.

表4-1 掛膜期間河道水體污染物變化情況

E

注：從表中可以看出氨氮、總氮、總磷去除效果顯著。

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

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48 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的應(yīng)用及其生物安全性

劉 唐 芮建良

（中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司 深圳 518000）

摘 要：微生物技術(shù)是環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛、最為重要的技術(shù)。本文主要介紹了微生物技術(shù)在水污

染控制、大氣污染治理、土壤修復(fù)、固廢處理處置等方面的應(yīng)用和作用機(jī)理，以及潛在的生物安全性問

題?；蚬こ叹蚴艿较嚓P(guān)法規(guī)的限制，鮮有投入環(huán)保市場(chǎng)；而依靠培養(yǎng)馴化產(chǎn)生的微生物菌劑已經(jīng)走向

產(chǎn)業(yè)化。在進(jìn)行生物安全性評(píng)價(jià)的前提下，允許符合要求的微生物菌劑進(jìn)入開放環(huán)境，不僅能降低微生物

技術(shù)在環(huán)境治理中的安全風(fēng)險(xiǎn)，也能促進(jìn)微生物技術(shù)的公眾認(rèn)可與推廣實(shí)施。

關(guān)鍵詞：微生物技術(shù)；環(huán)境治理；生物安全評(píng)價(jià)

Application of Microbial Technology in Environmental Protection

and its Impact on Biosafety

Liu Tang, Rui Jianliang

(Powerchina Water Environment Governance, Shenzhen, 518100 )

Abstract: Microbial technology is most widely used and important technology in environmental protection.

This paper introduced the application and mechanism of microbial technology in water pollution control, air

pollution control, soil restoration and solid waste treatment and disposal and its potential biosafety risk. Due to

some legal restrictions, genetic engineering bacteria was not commonly applied in the market of environmental

protection. On the contrary, the microbial agent through cultivation and domestication has got into industrialization

development. With the aid of biosafety evaluation in advance, allowing the qualified microbial agent into the open

environment can help promote and popularize new microbial technology with a lower risk and make them widely

accepted by the public.

Keywords: microbial technology; environmental protection; biosafety evaluation

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市人口增 目前，微生物技術(shù)是環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用最為廣

加，水體、大氣、土壤等環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已 泛、最為重要的技術(shù)，其在水污染控制、大氣污

成為制約我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大障 染治理、土壤修復(fù)、固體廢棄物處理處置等方面

礙。近年來，國務(wù)院先后發(fā)布了“氣十條”、 發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展使微生

“水十條”、“土十條”，對(duì)大氣、水、土的污 物處理效率更高、成本更低，為微生物技術(shù)在環(huán)

染防治工作進(jìn)行了全面部署，極大推動(dòng)了我國的 境治理中的應(yīng)用提供了更為廣闊的前景。

環(huán)境治理進(jìn)程。

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 49

1 微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的應(yīng)用 物制氣。好氧堆肥是在有氧條件下，好氧菌（硝

1.1 微生物技術(shù)水處理中的應(yīng)用 化細(xì)菌、嗜熱微生物、纖維分解微生物等）通過

自身的生命活動(dòng)，將廢物轉(zhuǎn)化成肥料。厭氧生物 利用微生物處理污水是目前應(yīng)用最廣泛的技

制氣是在厭氧環(huán)境中，厭氧微生物（纖維素分解 術(shù)。較其他技術(shù)而言，微生物法處理生活污水以

菌、蛋白質(zhì)水解菌、醋酸菌、產(chǎn)甲烷菌等）對(duì)有 及工業(yè)廢水不僅處理效果明顯，而且成本最低。

機(jī)物進(jìn)行不完全分解，產(chǎn)生沼氣的過程。生物制 利用微生物技術(shù)處理城鎮(zhèn)生活污水已經(jīng)有一百

氣目前在餐廚垃圾、畜禽糞便處理上廣泛應(yīng)用。 年，其實(shí)際是人工模擬和強(qiáng)化自然界生物過程的

結(jié)果。目前，污水處理工藝主要分為活性污泥法 1.4 微生物技術(shù)在大氣污染控制中的應(yīng)用

和生物膜法，這些方法皆通過人工強(qiáng)化和控制， 微生物處理技術(shù)利用微生物降解或轉(zhuǎn)化空氣

富集大量能降解有機(jī)物、營養(yǎng)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的 中的污染物，其以處理效果好、投資及運(yùn)行成本

微生物，從而去除水中可生化有機(jī)物（彭永臻, 低、易于管理等優(yōu)點(diǎn)，得到越來越多的應(yīng)用。火

2002）。由于污染水體的復(fù)雜性，越來越多的微 電廠燃煤燃燒后排放的含硫煙氣是造成空氣污染

生物技術(shù)和工藝被開發(fā)出來用于處理不同特性的 的一種主要污染源。通過微生物的作用，可使煙

水體。 氣中的二氧化硫加速轉(zhuǎn)化成硫酸，同時(shí)，三價(jià)鐵

1.2 微生物技術(shù)在土壤修復(fù)中的應(yīng)用 與二氧化硫結(jié)合，生成硫酸亞鐵。Shiratori等人利

用間接生化脫硫方法處理廢氣中的二氧化硫和硫 土壤微生物是土壤生態(tài)系統(tǒng)的重要生命體，

化氫，取得較好效果（Shiratori T, et al,1993）。 具有巨大的潛在環(huán)境修復(fù)功能。通過促進(jìn)或強(qiáng)化

20世紀(jì)50年代，微生物開始用于處理空氣 土著微生物或外源微生物的代謝功能，可達(dá)到降

中的臭味物質(zhì)（于濤等,2004）。微生物利用臭 低有毒污染物活性或降解成無毒物質(zhì)的目的（周

味物質(zhì)作為能源進(jìn)行生命活動(dòng)，并將其分解為 東美等,2004）。

CO2、H2O等物質(zhì)。80年代，德、美、荷蘭等國 從修復(fù)場(chǎng)地來分，土壤微生物修復(fù)技術(shù)主要

相繼用此法控制生產(chǎn)過程中的揮發(fā)性氣體和有 分為原位微生物修復(fù)和異位微生物修復(fù)。原位微

毒氣體，包括城市污水處理設(shè)施中的臭味、化 生物修復(fù)直接向污染土壤投放N、P等營養(yǎng)物質(zhì)

工過程中的生產(chǎn)廢氣、受污染土壤和地下水中 和供氧，促進(jìn)土壤中土著微生物或特異功能微生

的揮發(fā)性物質(zhì)等。 物的代謝活性，降解污染物。例如生物通風(fēng)法、

生物強(qiáng)化法、土地耕作法和化學(xué)活性柵修復(fù)法 2 微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的作用機(jī)理及應(yīng)用

等。異位微生物修復(fù)是把污染土壤挖出，進(jìn)行集 進(jìn)展

中生物降解的方法。主要包括預(yù)制床法、堆制法 2.1 微生物降解有機(jī)物的機(jī)理

和泥漿生物反應(yīng)器法等。 隨著生產(chǎn)方法和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，污染物質(zhì)

1.3 微生物技術(shù)固體廢棄物處理處置中的應(yīng)用 的成份日益復(fù)雜，尤其是有毒、難降解有機(jī)污染

固體廢棄物微生物處理是利用微生物人工可 物的種類和數(shù)量日益增多，許多重要的生化過程

控地促進(jìn)固廢中可生化有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn) 靠單種微生物或原始的生物處理體系是不能完成

化的微生物學(xué)過程。根據(jù)生物發(fā)酵的方式，固體 或只能微弱進(jìn)行。在自然環(huán)境中，具有高效降解

廢棄物微生物處理技術(shù)可分為好氧堆肥和厭氧生 能力的微生物種類、數(shù)量都較少，在種間競(jìng)爭中

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

50 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

處于劣勢(shì)（El fantroussi S, et al,2005）。通過加入 下，氨氮氧化細(xì)菌（AOB）將氨氮氧化為亞硝

具有特定功能的微生物菌劑，增強(qiáng)其對(duì)特定污染 氮，亞硝酸氮氧化細(xì)菌（NOB）進(jìn)一步氧化為硝

物的降解能力，從而改善整個(gè)體系去除難降解物 氮的過程。反硝化過程是由反硝化菌在缺氧條件

質(zhì)的效果（Perelo LW,2010）。有研究已先后從 下進(jìn)行，以硝酸鹽氮或亞硝酸鹽氮為電子受體，

環(huán)境中分離出苯酚類物質(zhì)降解菌 （Quan X, et 以有機(jī)物為電子供體把硝氮或亞硝氮轉(zhuǎn)化為氮?dú)?/p>

al,2003）、多氯聯(lián)苯降解菌 （Payne RB, et al, 或者一氧化二氮的過程。

2011） 、 多 環(huán) 芳 烴 降 解 菌 （Sarma SJ, et al, 近來的研究一直在顛覆我們對(duì)傳統(tǒng)生物脫氮

2011） 、 石 油 烴 降 解 菌 （Rahman KSM, et al, 過程的認(rèn)知。1995 年，荷蘭學(xué)者發(fā)現(xiàn)厭氧氨氧化

2002）等并在環(huán)境治理中得到應(yīng)用。 細(xì)菌（Anammox）（Mulder A, et al,1995）。在厭

高效降解基因工程菌是生物強(qiáng)化處理污染的 氧條件下， + - -

Anammox可直接將NH4 、NO3 和NO2

一種新途徑。傳統(tǒng)微生物混合菌群處理污染物 轉(zhuǎn)變成 N2，從而同時(shí)去除兩種氮素（圖 1）。

時(shí)，存在代謝過程復(fù)雜，能量利用不經(jīng)濟(jì)的問題 Anammox工藝與傳統(tǒng)的硝化反硝化相比，無需外

（梁超等,2003）。因此，許多研究者開始了基 加碳源，節(jié)省了運(yùn)行費(fèi)用；此外，在厭氧氨氧化

因工程菌的構(gòu)建及其應(yīng)用方面的研究。通過基因 過程中，O2用量相比傳統(tǒng)工藝下降了62.5%，明顯

工程，使外源功能基因得到高效表達(dá)。目前，已 降低了能耗。所以，Anammox技術(shù)被認(rèn)為是未來

經(jīng)研究構(gòu)建了石油類污染物降解基因工程菌（劉 概念廠的核心技術(shù)。2015年，Nature雜志發(fā)表的

玉華等,2016）、農(nóng)藥類污染物的降解基因工程 兩篇重量級(jí)文章發(fā)現(xiàn)了可獨(dú)自將氨氮氧化為硝氮

菌（蔣建東,2006）等。 的“一步式硝化菌”（Comammox），完成以往需

2.2 微生物去除營養(yǎng)物質(zhì)的機(jī)理 要AOB和NOB合作才能完成的硝化作用（圖1）

氮、磷是造成水體富營養(yǎng)化的根源，通過微 （Daims H, et al,2015; Van kessel MA, et al,2015）。

生物的生命過程進(jìn)行脫氮除磷是目前的主要技 Comammox的發(fā)現(xiàn)“顛覆”了硝化作用需要經(jīng)過兩

術(shù)。氮循環(huán)是一個(gè)復(fù)雜的過程（圖1），傳統(tǒng)的 步反應(yīng)的“教條理論”，是對(duì)氮循環(huán)認(rèn)識(shí)的又一

生物脫氮包括硝化過程和反硝化過程，分別由兩 次革命性突破。

類不同功能的細(xì)菌完成。硝化過程是在好氧條件 有關(guān)生物除磷的機(jī)理，目前普遍認(rèn)為活性污

圖1 氮循環(huán)示意圖 圖2 磷循環(huán)示意圖

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 51

泥中存在一類具有聚磷功能的異養(yǎng)微生物，稱為 3.1 基因工程菌的生物安全性

聚磷菌（PAOs）。這類PAOs具有其他細(xì)菌所通 目 前 ， 基 因 工 程 菌 在 醫(yī) 藥 (高 學(xué) 文 等 ，

常沒有的特殊新陳代謝方式，即PAOs在厭氧條件 2003)、工業(yè)發(fā)酵(姜旭等，2013)等行業(yè)已有廣泛

下釋磷，在好氧條件下過量吸磷（圖2）。在厭 應(yīng)用。在環(huán)境領(lǐng)域，有學(xué)者研究了基因工程菌處

氧、好氧交替運(yùn)行的情況下，完成了磷從液態(tài)到 理污染物的效果，結(jié)果表明其有利于提高污染物

污泥的轉(zhuǎn)化，然后通過剩余污泥的排放實(shí)現(xiàn)生物 降解速率(易忠權(quán)等，2016)。但是，基因工程菌

除磷的目的(徐立杰等，2011)。 被釋放到環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。很多基因工

2.3 微生物治理重金屬污染的機(jī)理 程菌是具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的物種，可能引起種群爆

微生物是天然活性的有機(jī)膠體，比表面大、發(fā)，與使用地生態(tài)系統(tǒng)的微生物之間出現(xiàn)競(jìng)爭、

帶電荷和代謝活動(dòng)旺盛，在重金屬的生物地球化 拮抗等現(xiàn)象，抑制其他種的微生物生長，原有的

學(xué)循環(huán)過程中起到了積極作用。微生物可以對(duì)重 生態(tài)平衡被打破，破壞了使用地生物多樣性，從

金屬進(jìn)行固定、移動(dòng)或轉(zhuǎn)化，改變它們的環(huán)境化 而改變生物群落的結(jié)構(gòu)，影響生態(tài)系統(tǒng)的能流和

學(xué)行為，可促進(jìn)有毒、有害物質(zhì)解毒或降低毒 物質(zhì)循環(huán)，甚至破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

性 ， 從 而 達(dá) 到 生 物 修 復(fù) 的 目 的 （ 曹 德 菊 基因工程菌釋放到環(huán)境中，對(duì)土著微生物群

等,2016）。落的多樣性、活性等具有一定的影響。比如

重金屬污染的微生物修復(fù)原理主要包括生物 Doyle等人發(fā)現(xiàn)2,4-D降解基因工程菌對(duì)土壤微生

富集和生物轉(zhuǎn)化。生物富集主要是通過細(xì)胞內(nèi)的 物群落的碳氧化能力、真菌和細(xì)菌數(shù)量以及脫氫

生物累積和細(xì)胞外的絡(luò)合與吸附沉淀。Luo等人 酶活性都有一定影響。在廢水處理中，其系統(tǒng)是

發(fā)現(xiàn)，在合適條件下， Pseudomonas sp. Lk9 對(duì) 一個(gè)開放系統(tǒng)，基因工程菌隨處理出水進(jìn)入天然

2+ 2+ 水體和土壤環(huán)境后，也會(huì)帶來潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。 Cd 和Cu 的吸附效果顯著，處理后水中重金屬

劉春等研究了基因工程菌從生物反應(yīng)器向環(huán)境流 濃度可低于0.001 mg/L（Luo S, et al,2014）。生物

失的情況。在模擬自然環(huán)境中，高種群密度基因 轉(zhuǎn)化主要是通過生物氧化還原、甲基化與去甲基

工程菌在水體和土壤中生存時(shí)間較長，潛在生態(tài) 化、重金屬的溶解和有機(jī)絡(luò)合配位降解。Yang等

風(fēng)險(xiǎn)較高；而低種群密度基因工程菌在水體和土 人發(fā)現(xiàn)在受六價(jià)鉻污染的土壤中，pH為8.64時(shí)，

壤中很快衰亡，潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較?。▌⒋旱?, Pannonibacter phragmitetus BB 可 在 兩 天 內(nèi) 將

2008）。 Cr(VI)全部還原（Wang Y, et al,2015）。

基因工程菌應(yīng)用對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)

3 微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的生物安全性 險(xiǎn)，基因載體的一些不良基因， 如抗生素抗性基

生物安全是指生物技術(shù)從研究、開發(fā)、生產(chǎn) 因，在微生物群落中的傳播，可能會(huì)對(duì)人體健康

到實(shí)際應(yīng)用整個(gè)過程中的安全性問題，是生物技術(shù) 帶來不利影響。微生物間較高的水平基因轉(zhuǎn)移頻

活動(dòng)本身及其產(chǎn)品可能對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境的不利影 率，使得基因工程菌中的抗生素抗性基因較易轉(zhuǎn)

響及其不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性（朱守一，1999）。在 移到其他微生物中（Lawrence JG, et al,1997）。

利用微生物技術(shù)治理環(huán)境的過程中，應(yīng)充分考慮生 當(dāng)抗性基因轉(zhuǎn)移到致病菌時(shí)，會(huì)增加致病菌的耐

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，重視自然不可控的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)微生物技術(shù) 藥性，對(duì)人體產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。有些環(huán)境污染危

的敏感性。 害及影響目前還難以預(yù)見，只有一段時(shí)期后的環(huán)

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

52 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

境問題和事件出現(xiàn)，才能從中得到反饋，其潛在 對(duì)人畜健康及生態(tài)安全產(chǎn)生有害影響和潛在危

的生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)往往巨大的。 害。這些代謝產(chǎn)物可能會(huì)影響動(dòng)物、植物等生物

雖然基因工程菌在環(huán)境治理方面具有誘人的 的生長和代謝，從而破壞了空氣、水體、土壤等

前景，但是目前仍處于實(shí)驗(yàn)室研究狀態(tài)，距離實(shí) 環(huán)境介質(zhì)的生態(tài)平衡及生物鏈。

際應(yīng)用還有很長的路要走。首先，基因工程菌在 對(duì)于微生物菌劑作為外來物種的生物入侵安

野外由于環(huán)境的改變，生存條件變惡劣，可能達(dá) 全風(fēng)險(xiǎn)，目前研究相對(duì)較少，其潛在風(fēng)險(xiǎn)仍需研

不到預(yù)期的治理效果（劉春等, 2008）；更重要 究。使用微生物菌劑時(shí)，需進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)價(jià)，

的是，基因工程菌在開放自然環(huán)境的投放對(duì)使用 分析評(píng)估微生物及其代謝產(chǎn)物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人畜

地存在安全性問題，因此受到《生物安全國家框 健康可能的危害性及影響程度，確保外來微生物

架》和《基因工程安全管理辦法》等法律法規(guī)的 對(duì)使用地不產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，有研究從使用

嚴(yán)格限制（陳琳等, 2003）。目前，基因工程菌 地環(huán)境中篩選、馴化高效菌劑，再投加到使用地

主要應(yīng)用于封閉、人工可控的環(huán)境中，對(duì)于開放 進(jìn)行環(huán)境治理，減小菌劑對(duì)環(huán)境的影響。

的、不可控的自然環(huán)境，對(duì)基因工程菌的使用仍 4 微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的規(guī)范化

持謹(jǐn)慎態(tài)度。

4.1 法律法規(guī)

3.2 環(huán)保用微生物菌劑的生物安全性 隨著微生物在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越

環(huán)保用微生物菌劑是指由一種或多種從自然 多，為了規(guī)范微生物的研究、生產(chǎn)和使用，保護(hù)

界分離純化，通過自然或人工選育所獲得微生物 人體健康和生態(tài)環(huán)境，我國相繼出臺(tái)了一系列法

菌種所組成的，應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)和污染防治的微 律法規(guī)。

生物菌劑（周慶等, 2013）。 2004年，《上海市微生物菌劑使用環(huán)境安全

用于環(huán)境治理的微生物菌劑主要是從環(huán)境中 管理辦法》的發(fā)布標(biāo)志著我國微生物環(huán)境安全領(lǐng)域

分離、選育的高效微生物，這些微生物菌種，除 的第一部地方性法規(guī)實(shí)施。2005年，《上海市微

了常見的非致病微生物菌種以外，還有部分是條 生物菌劑使用環(huán)境安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的發(fā)布，則規(guī)范

件致病菌或致病菌，其基因組中存在致病基因。 了微生物菌劑使用環(huán)境安全評(píng)價(jià)工作。2008年，

這些病原微生物和條件致病菌在開放環(huán)境中使用 原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了我國第一個(gè)關(guān)于環(huán)保微

或在構(gòu)筑物內(nèi)使用后的不當(dāng)排放，使病原微生物 生物菌劑安全性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)保用微生物菌劑環(huán)

和條件致病菌進(jìn)入環(huán)境。在環(huán)境條件合適時(shí)，這 境安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，該導(dǎo)則規(guī)定了環(huán)保用微生物菌

些致病菌會(huì)對(duì)人體健康和其他動(dòng)植物健康造成威 劑環(huán)境安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和技術(shù)要求。

脅，導(dǎo)致各種感染性疾病。 2010年4月2日，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家質(zhì)量監(jiān)

抗生素抗性基因作為一類新型環(huán)境污染物， 督檢驗(yàn)檢疫總局，發(fā)布了《進(jìn)出口環(huán)保用微生物

受到日益廣泛的關(guān)注?？股乜剐曰蚩梢栽诃h(huán) 菌劑環(huán)境安全管理辦法》。這標(biāo)志著我國正式法

境中傳播、擴(kuò)散，對(duì)公共健康、食品、飲用水安 制化管理環(huán)保用微生物環(huán)境安全。其對(duì)進(jìn)出口微

全均會(huì)造成威脅。使用微生物菌劑時(shí)，應(yīng)注意微 生物菌劑的檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)做出了規(guī)定。通

生物攜帶的抗生素抗性基因，避免其對(duì)周邊環(huán)境 過檢測(cè)確定菌劑中是否含有已知的對(duì)人體健康、

造成潛在的基因污染。 生態(tài)環(huán)境具有風(fēng)險(xiǎn)或者危險(xiǎn)的微生物；環(huán)境安全

微生物菌劑會(huì)產(chǎn)生各類代謝產(chǎn)物，部分可能 評(píng)價(jià)則是從源頭控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 53

4.2 生物安全評(píng)價(jià) （劉謙、朱鑫泉, 2001）。

為從源頭防止微生物技術(shù)潛在的生物安全問 2. 生產(chǎn)和使用過程中，缺失相關(guān)安全監(jiān)管。

題，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，需對(duì)微 由于監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致部門生產(chǎn)和使用單位沒有

生物技術(shù)進(jìn)行生物安全評(píng)價(jià)。生物安全評(píng)價(jià)以現(xiàn) 依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大。同

有技術(shù)為基礎(chǔ)，展開微生物產(chǎn)品引入環(huán)境后，微 時(shí)，管理部門也無法掌握相關(guān)的信息，對(duì)潛在風(fēng)

生物及其代謝產(chǎn)物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人畜健康可能的 險(xiǎn)不能做出準(zhǔn)確的評(píng)估。

危害性及影響程度做出綜合評(píng)價(jià)。生物安全性評(píng) 3. 微生物技術(shù)生物安全性研究較少。目前，

價(jià)是生物安全性管理的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)，是微生 仍有一些微生物技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)不夠明晰，需加

物技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化必須經(jīng)歷的過程。 強(qiáng)研究微生物投加到開放系統(tǒng)后的環(huán)境行為及代

通過對(duì)微生物技術(shù)活動(dòng)本身及其產(chǎn)品可能對(duì) 謝化學(xué)生物學(xué)過程，及相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)（冉煒

人類和環(huán)境的不利影響及其不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 等,2009）。

科學(xué)的評(píng)估，并采取必要的措施加以管控，使 5 總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度，以保障人類健康 隨著全球范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和越

和環(huán)境安全?；蚬こ叹纳锇踩u(píng)價(jià)內(nèi)容 來越嚴(yán)厲的環(huán)境法，我國對(duì)環(huán)境治理的需求日益

主要包括受體微生物、基因操作、轉(zhuǎn)基因生物 增加。因微生物技術(shù)見效快、費(fèi)用少、操作簡

和轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)(聶呈榮等， 單、二次污染低，環(huán)境治理市場(chǎng)對(duì)微生物技術(shù)的

2003)。微生物菌劑的生物安全評(píng)價(jià)內(nèi)容包括微 需求越來越多。但微生物技術(shù)在開放環(huán)境中使用

生物菌劑評(píng)價(jià)、生態(tài)安全評(píng)價(jià)、使用環(huán)境信息 的同時(shí)，應(yīng)注意存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)?；蚬こ叹?/p>

評(píng)價(jià)和其他信息評(píng)價(jià)。 受到相關(guān)法律法規(guī)的限制，目前鮮有投入環(huán)保市

由于對(duì)微生物技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠全面，公眾對(duì) 場(chǎng)。而依靠培養(yǎng)馴化得到的微生物菌劑已經(jīng)產(chǎn)業(yè)

微生物技術(shù)應(yīng)用及其產(chǎn)品持保留態(tài)度，甚至有懷 化。在切實(shí)做好生物安全性評(píng)價(jià)的前提下，允許

疑、反對(duì)意見（陳琳等, 2003）。通過生物安全 符合目前生物安全標(biāo)準(zhǔn)的微生物菌劑進(jìn)入開放環(huán)

性評(píng)價(jià)，可以提供相關(guān)的證據(jù)和資料為公眾釋 境，不僅能降低微生物技術(shù)在環(huán)境治理中的安全

疑，讓公眾了解微生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性， 風(fēng)險(xiǎn)，也能促進(jìn)微生物技術(shù)的公眾認(rèn)可與推廣實(shí)

從而有利于微生物技術(shù)的發(fā)展，給新的微生物技 施，為微生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用提供更為

術(shù)及其產(chǎn)品在生物安全的情況下提供應(yīng)用機(jī)會(huì)， 廣闊的前景。

這對(duì)微生物技術(shù)的研發(fā)和市場(chǎng)化起到積極的推動(dòng)

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專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

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54 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

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2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 55

分散式污水及其處理市場(chǎng)需求淺析

余艷鴿 鄧 燦

（中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司，深圳 518102）

摘 要：分散式污水具有污(廢)水產(chǎn)量小、產(chǎn)生源分散、污染源數(shù)量多等特點(diǎn)，不適宜進(jìn)行集中處

理。根據(jù)污水來源，分散式污水可分為生活污水、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水。當(dāng)前，我國水環(huán)境

污染依然嚴(yán)重，水質(zhì)性缺水普遍存在。不能被有效處理的分散式污水量為集中污水的1.5倍，因此分散式污

水的處理顯得十分迫切。分散式污水處理技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)村分散污水處理、黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖廢水

處理領(lǐng)域均有很大的市場(chǎng)空間。

關(guān)鍵詞：分散式污水；農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水；畜禽養(yǎng)殖廢水；市場(chǎng)需求分析

The introduction of decentralized wastewater and market demand analyses

Yange Yu, Can Deng

（Powerchina water environment governance, Shenzhen, 518102）

Abstract: Decentralized wastewater is a type of sewage that the emissions load is small, sewage source is

decentralized and various. Therefore it is not suitable for centralized treatment. According to the sources of

wastewater, decentralized wastewater can be divided into sewage, agricultural and sideline products processing

wastewater, livestock and poultry breeding wastewater. At present, water environment pollution is still serious, and

the water quality-induced water shortage is widespread in China. The sewage quantity of decentralized wastewater

that can't be effectively treated is 1.5 times than that of centralized sewage. Therefore, the treatment of

decentralized wastewater is very urgent. Technology and equipment for decentralized wastewater treatment will

have a large market space in areas on rural decentralized wastewater treatment, malodorous black river treatment,

livestock and poultry breeding wastewater treatment.

Keywords: decentralized wastewater, agricultural and sideline products processing wastewater, livestock and

poultry breeding wastewater, market demand analyses

1 分散式污水的定義 高、適用于污染源較集中地區(qū)等特點(diǎn)，到“十二

污水處理系統(tǒng)通常分為分散式和集中式 2 五”末期我國集中式污水已基本得到有效控制。

種，市政工程中污水的標(biāo)準(zhǔn)處理系統(tǒng)均為集中式 但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展及城市建

污水處理系統(tǒng)，是指通過市政管網(wǎng)將生活污水收 設(shè)的郊區(qū)化延伸，分散式污水已成為水體污染的

集至污水處理廠統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放。集中式污 重要來源，一定程度上影響著我國可持續(xù)發(fā)展的

水處理系統(tǒng)適用于收集與處理大流量的污（廢） 戰(zhàn)略實(shí)施。分散式污水是指農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部、

水，具有處理規(guī)模大、基建費(fèi)用大、運(yùn)行成本 軍隊(duì)駐區(qū)、 旅游區(qū)、 獨(dú)立別墅區(qū)、 機(jī)場(chǎng)等地處

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

56 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

市郊或遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)且未納入城市市政管網(wǎng)覆蓋范圍 -1 COD可達(dá)到 18000mg· L ， BOD5達(dá)到 6000mg·

特定區(qū)域的污水，具有污 -1 -1 (廢)水產(chǎn)量小、產(chǎn)生源 L ，SS為850 mg·L 。

分散、污染源數(shù)量多等特點(diǎn)，不適宜進(jìn)行集中處 乳制品加工廢水分為冷卻水、環(huán)境衛(wèi)生廢

理。對(duì)該類污（廢）水國內(nèi)外學(xué)者都積極倡導(dǎo)污 水、生產(chǎn)廢水。冷卻水基本不受污染，環(huán)境衛(wèi)生

水分散處理思想，即就地處理、就地回用，實(shí)現(xiàn) 水水量少，通常與生產(chǎn)廢水一起處理。生產(chǎn)廢水

水平衡和水循環(huán)[1]。 是乳制品廢水中主要處理對(duì)象，生產(chǎn)廢水水量會(huì)

2 分散式污水的分類 隨著季節(jié)而變化，從出制品企業(yè)的原料可也看

出，乳制品生產(chǎn)廢水中會(huì)有大量的奶和清潔劑， 從分散污水的來源，可分為生活污水、農(nóng)副

所以乳制品廢水含有大量的可生物降解的有機(jī) 產(chǎn)品加工廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水。

物，如蛋白質(zhì)脂肪，糖類，油類等，以及很多懸

2.1 生活污水 浮物質(zhì)。

生活污水是指在日常生活活動(dòng)中產(chǎn)生的廢 淀粉廢水是指以玉米，小麥，薯類為原料生

水，主要是生活廢料和人的排泄物，其中包括廚 產(chǎn)淀粉或以淀粉為原料生產(chǎn)淀粉糖的過程中各工

房洗滌、淋浴、洗衣等的廢水以及沖洗廁所等的 序產(chǎn)生的廢水總和。淀粉廢水主要污染物有懸浮

污水。一般來說生活污水屬于易降解廢水，其比 物、COD、BOD5、氨氮、總氮和總磷。 淀粉廢水

在0.3左右。但是當(dāng)糞便廢水占了大部分時(shí)，其可 中 COD、 BOD5、 SS含 量 過 高 ， 玉 米 淀 粉 的

生化性會(huì)有所下降，比甚至?xí)椭?.26。生活污 -1

CODCr含量為6000-15000 mg·L ，BOD5為2400-

水的水質(zhì)、水量與當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣有很大關(guān)系， -1 -1

6000 mg·L ，SS為1000-5000 mg·L 。

不同地區(qū)、不同季節(jié)的生活污水都會(huì)不同[2]。

2.3 畜禽養(yǎng)殖廢水

2.2 農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水

畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。僅以四川省為例，據(jù)

農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水具有有機(jī)物、氨氮、懸浮 相關(guān)資料顯示，2010年四川省生豬等主要畜禽規(guī)

濃度高、水質(zhì)變化幅度大的特點(diǎn)，該類廢水中含 ?；B(yǎng)殖比重達(dá)到45%，預(yù)計(jì)2020年將提高到

有大量的石油類物質(zhì)，很難處理掉。具體來講， 80%以上。目前，我國每年產(chǎn)生畜禽糞便約45億

農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水分為釀造廢水、屠宰與肉類加 噸，其化學(xué)需氧量（COD）超過我國工業(yè)廢水和

工廢水、乳制品加工廢水、淀粉廢水[3]。 生活污水之和。因此畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)是繼工業(yè)

屠宰與肉類加工廢水中主要含有血污、油 污染、生活污染之后的第三大污染源[4]。而畜禽

脂、碎肉、畜毛、未消化的食物、糞便、尿液、脂 養(yǎng)殖廢水的處理則是其中的重點(diǎn)。畜禽養(yǎng)殖廢水

肪、蛋白質(zhì)。廢水中氨氮和有機(jī)物，SS的含量很 處理難度大，其特點(diǎn)主要如下：

高。 -1

BOD5達(dá)到2000mg·L ，COD達(dá)到4000 mg· （1）COD、SS、NH -N 含量高;

3

-1 -1

L ， SS濃度為 4000mg· L ，氨氮濃度達(dá)到 100 （2）可生化性好，沉淀性能好;

-1 mg·L 。 （3）水質(zhì)水量變化大;

釀造廢水指釀造工業(yè)排放的生產(chǎn)廢水，以及 （4）含有致病菌并有惡臭。

固體，半固體廢棄物和廢液等綜合利用時(shí)產(chǎn)生的

3 分散式污水處理的必要性分析 廢渣水。釀造廢水根據(jù)產(chǎn)品的不同，可分為啤酒

廢水白酒廢水、黃酒廢、葡萄酒廢水、酒精廢水 城市化的發(fā)展使生活用水、工業(yè)用水量增

等，以及制醋廢水、制醬廢水和制醬油廢水等。加,同樣也導(dǎo)致污水排放量的增加。2015年城市

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 57

污水排放量由2010年的617億噸增長到735億噸， 水環(huán)境污染的主要來源為未經(jīng)管網(wǎng)收集的分散式污

增長了16%[4]。由于未經(jīng)處理而直接排放的污水， 水，對(duì)這部分污水的處理顯得十分迫切。

對(duì)城市水環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅，主要表現(xiàn)為： 4 分散式污水處理市場(chǎng)需求分析

3.1 水環(huán)境污染依然嚴(yán)重 4.1 農(nóng)村生活污水處理大有市場(chǎng)

城市污水排放量的增加,使我國大多數(shù)城市河 眾所周知，中國的市政污水治理領(lǐng)域已接近

流、湖庫、地下水都存在嚴(yán)重的污染,導(dǎo)致城市水 飽和狀態(tài)，而農(nóng)村污水治理市場(chǎng)則存在巨大短

源水質(zhì)下降,嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人 板，眾多環(huán)保企業(yè)都看好農(nóng)村污水市場(chǎng)這一“新

民群眾的身體健康,也對(duì)我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā) 藍(lán)?！薄I(yè)內(nèi)人士表示，未來幾年，全國各地的

展戰(zhàn)略帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。由國家環(huán)保部 農(nóng)村污水市場(chǎng)有望陸續(xù)得到釋放。

2015年環(huán)境狀況公報(bào)的顯示，全國967個(gè)地表水 而農(nóng)村污水治理市場(chǎng)則存在巨大的短板，

國控?cái)嗝妫c(diǎn)位）開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，Ⅰ-Ⅲ類、 2012年，全國村莊污水處理率僅為7%，和城鎮(zhèn)

Ⅳ -Ⅴ 類 和 劣 Ⅴ 類 水 質(zhì) 斷 面 分 別 占 64.5%、 99.1%的污水處理率差距巨大。近年來，國家也

26.7%和8.8%。 對(duì)農(nóng)村污水處理不斷重視，出臺(tái)了一系列政策來

5118個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí) 支持農(nóng)村污水處理，從 2008 年國務(wù)院召開的第一

的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為9.1%，良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為 次有關(guān)農(nóng)村環(huán)境會(huì)議開始，到 2015 年的《水污染

25.0%，較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為4.6%，較差級(jí)的 防治行動(dòng)計(jì)劃》，政策越來越多且越來越明確具

監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為 42.5%，極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為 體，力度也越來越大，如表2-1所示。

[6] 18.8% 。由全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)公布 2015年，中央財(cái)政安排農(nóng)村節(jié)能減排資金

的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年03年11日，全國的黑臭 60億元支持各?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)村環(huán)境連片整

水體數(shù)量為 [7] 2082個(gè) 。 治，重點(diǎn)整治南水北調(diào)水源地及輸水沿線、其他

3.2 水質(zhì)性缺水普遍存在 重要飲用水水源地周邊的村莊，重點(diǎn)治理生活污

水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染，保障飲用水水質(zhì) 我國是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國家，我國的淡水資

安全。農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)示范工作在全國梯 源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，

次推開。采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸，集中處理和分散處 僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四

3 理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。 位。但是，我國的人均水資源量只有23000m ，

因此將會(huì)催生農(nóng)村分散式污水處理技術(shù)與裝置的 僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧

大量需求。 乏的國家之一。同時(shí)，由于水資源受到各種污

染，致使水質(zhì)惡化不能使用，使我國城市水資源 4.2 黑臭水體治理催生新需求

更為短缺。 2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)

3.3 分散式污水處理勢(shì)在必行 計(jì)劃》，明確了黑臭水體治理的目標(biāo)，到2017年

年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū) 目前全國幾乎所有城市中都采用集中式污水處

基本消除黑臭水體；到2020年，地級(jí)及以上城市 理方式?！笆濉逼陂g，全國城市污水處理率已

[8] 建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030 年， 達(dá)到91.97% 。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前未處理的分散式污水是

城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。多部門連續(xù) 城市和縣城采用集中污水處理量的1.5倍。因此，

發(fā)布配套的技術(shù)指南、技術(shù)政策和財(cái)政扶持政

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

58 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

表2-1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理政策匯總

策，全國各地也開始制定黑臭水體治理計(jì)劃，如 （ 2） 2016年 11月，由國家發(fā)改委、科技

表2-2所示。 部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)的

在黑臭河道的整治過程中，管網(wǎng)改造的建設(shè) 《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提到

速度不能滿足在2017年底實(shí)現(xiàn)河流水體不黑不臭 要提升技術(shù)裝備供給水平，在環(huán)保技術(shù)裝備方

的目標(biāo)。因此，需要利用分散式污水處理設(shè)備在 面，提出大力推行低成本、微動(dòng)力的小型水處

截污口對(duì)污水進(jìn)行處理，從源頭控制污染。 理技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖面源污染控制技術(shù)，推動(dòng)小

4.3 畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)副食品加工廢水處理漸受重視 城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水以及施工營地生產(chǎn)生活污

水分散處理。 （1）2016年11月，由國務(wù)院印發(fā)的《“十

（3）2015年12月，由廣東省人民政府印發(fā) 三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出要大力推進(jìn)畜禽

的《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提 養(yǎng)殖污染防治。

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 59

出實(shí)施農(nóng)副食品加工等行業(yè)清潔化改造。推進(jìn)農(nóng) 參考文獻(xiàn)：

業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染?，F(xiàn)有規(guī)模 [1] 王陽,石玉敏.分散式污水處理技術(shù)研究進(jìn)展[J].環(huán)

化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯 境工程技術(shù)學(xué)報(bào),2015, 5 (2):168-174.

存、處理與利用設(shè)施。 [2] 馮華軍.分散式生活污水處理工藝開發(fā)及機(jī)理研

究 [D].浙江：浙江大學(xué),2008. 5 結(jié)語

[3] 晃雷,王健,尤濤,等.遼河上游地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工

本文系統(tǒng)梳理了分散式污水的定義、分類， 廢 水 污 染 現(xiàn) 狀 及 對(duì) 策 [J].黑 龍 江 農(nóng) 業(yè) 科

對(duì)不同類型的分散式污水進(jìn)行水質(zhì)分析。通過分 學(xué),2016,4:108-113.

析當(dāng)前我國的水環(huán)境污染現(xiàn)狀，以及集中污水的 [4] 梁進(jìn),李袁琴,楊平.畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)探討

處理現(xiàn)狀，得出分散式污水處理勢(shì)在必行的結(jié) [J].四川環(huán)境,2011,30(6):139-143.

論。在農(nóng)村分散污水處理等領(lǐng)域，對(duì)分散式污水 [5] 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.

處理技術(shù)及設(shè)備有較大需求，為環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù) [6] 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部.2015年中國環(huán)境狀

發(fā)展提供一定的參考。 況公報(bào),2016.

[7] 全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái).

[8] 國家發(fā)展改革委,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.“十三五”全

國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,2016.

表2-2 黑臭水體治理政策近期頻發(fā)

E

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

60 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

淺談城市水環(huán)境綜合治理與海綿城市建設(shè)融合趨勢(shì)

楊曉鴻

（中國電建水電十四局茅洲河項(xiàng)目部 ，518000）

摘 要：本文擬從必要性和必然性探討城市水環(huán)境與海綿城市建設(shè)融合趨勢(shì)。必要性主要體現(xiàn)在城市水環(huán)境

治理能提供優(yōu)質(zhì)“海綿體”；兩者都需要構(gòu)建科學(xué)防洪排澇體系，以海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建地下管廊可有效節(jié)省成

本。必然性主要從科學(xué)發(fā)展、政策引導(dǎo)和海綿城市設(shè)計(jì)理念兩個(gè)角度去分析兩者融合的必然性。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境綜合治理；海綿城市；融合趨勢(shì)

水是城市的搖籃，城市存在和發(fā)展的基本條 使用功能（劣于）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)

件。長江黃河孕育城市的基本形態(tài)，后來的古都長 左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能

安、洛陽、建康都依賴母親河獲得生生不息的發(fā)展 的水體。到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比

動(dòng)力，相反名城古樓蘭卻因水的干涸而作古，現(xiàn)在 例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得

成了無人區(qū)。水作為關(guān)鍵的生態(tài)因素介入城市的形 到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ

成和發(fā)展，古代如此，現(xiàn)代亦如是。黃浦江和東海 類比例總體為95%左右。預(yù)測(cè)10年內(nèi)，沿河沿海城

滋潤了上海，歐洲多瑙河孕育的港口城市依舊繁 市的水質(zhì)改善將是水環(huán)境綜合整治重要板塊，通過

榮，維也納、貝爾格萊德、布達(dá)佩斯都是國際知名 控制污染物排放、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升

的大都市，現(xiàn)階段發(fā)展動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。水關(guān)系城市 級(jí)等措施使水質(zhì)達(dá)標(biāo)。從指標(biāo)中不難看出，京津

發(fā)展、影響城市布局，水環(huán)境的質(zhì)量更關(guān)乎城市品 冀、長三角、珠三角的水質(zhì)提升任務(wù)是最重的。深

質(zhì)和定位。 圳在建茅洲河綜合整治工程（寶安區(qū)）2017年水質(zhì)

液態(tài)水存在江河湖海、池塘等水系，這些水系 目標(biāo)是“消除黑臭，達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)”，從黑臭狀

在海綿城市建設(shè)中稱為“海綿體”。城市水環(huán)境綜 態(tài)到Ⅴ類水，必須通過大規(guī)模工程建設(shè)即水環(huán)境綜

合治理包含即完善水系生態(tài)鏈條，優(yōu)化水系環(huán)境， 合治理將黑臭水體消除，使用生物手段，改善水

為海綿城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)“海綿體”，進(jìn)而提高城 質(zhì)，完成水生態(tài)修復(fù)。

市品質(zhì)。只顧開發(fā)忽略環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在 氣候變化和生態(tài)環(huán)境變化沖擊著城市的抵抗

20年左右水環(huán)境將升級(jí)為城市“陣痛”，制約其發(fā) 力。海綿城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自

展，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)成為再發(fā)展的前提，同時(shí) 然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。下雨時(shí)吸水、

為水環(huán)境綜合治理提供了前景廣闊的市場(chǎng)。全國水 蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并

質(zhì)提升的主要指標(biāo)是：到2020年，長江、黃河、珠 加以利用。城市“海綿體”不僅包括水系，也包括

江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水 綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施，雨

質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以 水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，

上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在 最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，有效提高

10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì) 城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì) 海綿城市要求構(gòu)建科學(xué)合理防洪排澇體系，有

量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良 效改進(jìn)地下雨水管網(wǎng)，提高排水能力；修建一系列

（一、二類）比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失 將防洪與排澇緊密結(jié)合的水利工程；加快防洪工程

2017年 第1期 技術(shù)論壇

『水環(huán)境治理』 61

建設(shè)，比如修建閑林水庫，提高城區(qū)排澇能力，比 著工程技術(shù)和生態(tài)學(xué)意義上的實(shí)施，水環(huán)境具有公

如修建排澇泵站，開通排水快速通道等。這些具體 共物品屬性，政府在水環(huán)境治理治理方面有財(cái)政責(zé)

建設(shè)措施也是城市水環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。 任、制度責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)整合責(zé)任，水環(huán)境

氣候變化和生態(tài)環(huán)境變化沖擊著城市的抵抗 在政府主導(dǎo)與責(zé)任分擔(dān)統(tǒng)一、制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管與實(shí)

力，更考驗(yàn)地下管廊的排水能力，“地下管道是一 施合理分離、政府引導(dǎo)與社會(huì)相結(jié)合的前提下治理

個(gè)城市的良心”，也是城市地下防洪排澇的核心， 將更加有成效。[1]李克強(qiáng)總理在2017年第十二屆全

翻新建造地下管廊是耗資巨大的民生工程，按照海 國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上提出“全面推行河長

綿城市規(guī)劃開展城市水環(huán)境綜合整治可以有效節(jié)省 制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”為水環(huán)境綜合整治再

成本，即城市水環(huán)境綜合整治地下管廊建設(shè)可以為 添動(dòng)力。水環(huán)境綜合整治為海綿城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)

海綿城市建設(shè)壓縮了成本。 “海綿體”，現(xiàn)行科學(xué)發(fā)展理念下，兩者在政府的

早在21世紀(jì)初研究分析我國城市面臨的內(nèi)澇問 引導(dǎo)下將逐漸趨于融合。

題就提出建設(shè)具有中國特色的海綿城市的思路， 傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，硬化路面，每逢大雨，主

11年，全國人大代表在兩會(huì)上發(fā)出“關(guān)于建設(shè)海綿 要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快

城市，提升城市生態(tài)還原能力”的聲音。13年習(xí)近 速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理

平總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng) 念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城

調(diào)：提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把原有的雨水 市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草

留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自 溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措

然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。3月份提 施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控

出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，既避免了洪澇，又有效的

的治水策略。 [2] 14年底至15年，基于水情特征和城市 收集了雨水。

水問題的背景提出的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作全面鋪 水環(huán)境綜合治理通過建設(shè)“灰色”和“綠色”

開。2016年財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部《關(guān) 設(shè)施實(shí)現(xiàn)防洪排澇，通過水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、景

于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通 觀提升等措施提升城市品質(zhì)。通過實(shí)施濕地保護(hù)與

知》（財(cái)建〔2014〕838號(hào)）和《關(guān)于開展2016年 修復(fù)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)、河道整治等有

中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái) 效提高凈化能力和水源涵養(yǎng)能力，生態(tài)效益明顯。

辦建〔2016〕25號(hào)），財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、 潔凈的城市水環(huán)境可以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游

水利部于組織的2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè) 的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)輻射，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

試點(diǎn)城市評(píng)審工作中，深圳等一批發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的 從長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，城市水環(huán)境綜合治

城市赫然在列，進(jìn)入2016年中央財(cái)政支持海綿城市 理和海綿城市建設(shè)都是科學(xué)發(fā)展的必由之路，融合

建設(shè)試點(diǎn)范圍。2017年第十二屆全國人民代表大會(huì) 的趨勢(shì)日趨明顯。

第五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提到：

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合

參考文獻(xiàn)： 管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三

年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面 [1] 中國轉(zhuǎn)型期水環(huán)境治理中的政府責(zé)任研究；

子”，更有“里子”，海綿城市推進(jìn)勢(shì)在必行。 [2] 海綿城市建設(shè)技術(shù)指南；

水環(huán)境治理具有三層含義：工程技術(shù)和生態(tài)學(xué) [3] 中國特色海綿城市的新興趨勢(shì)研究；

意義上的治理；層面的治理；公共管理學(xué)和生態(tài)意 [4] 城市水環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)學(xué)問題及國外水環(huán)境治理的

義上的治理。公共管理和生態(tài)意義、行政管理指導(dǎo) 經(jīng)驗(yàn)。

E

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

5 『水環(huán)境治理』

專家觀點(diǎn) 2017年 第1期

62 『水環(huán)境治理』

技術(shù)論壇 2017年 第1期

3月15日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在 使得治霾方案更加精準(zhǔn)、科學(xué)。值得一提

人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆 的是，新修改的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了

全國人大五次會(huì)議的中外記者并回答記者 “源解析”和“霧霾形成機(jī)理”的問題。

提問。 李克強(qiáng)表示，我們治理霧霾的重點(diǎn)包

加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別是空氣質(zhì) 括燃煤、尾氣排放、揚(yáng)塵等，但今年我參

量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā) 加兩會(huì)討論的時(shí)候，有科學(xué)家說，除此之

展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼 外還有很重要的因素，霧霾的形成機(jī)理我

治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格 們還沒完全搞透。中國北方冬季的霧霾在

答卷。在回答“怎么樣才能讓這樣持續(xù)的 全世界都是特殊的，科學(xué)家還要做充分的

藍(lán)天不再是奢侈品”時(shí)，李克強(qiáng)指出，霧 論證。國家為此將設(shè)立專項(xiàng)基金，不惜重

霾問題的確是百姓的痛點(diǎn)。藍(lán)天和空氣一 金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把

樣，對(duì)每個(gè)人都是平等的，我們?cè)谧母?霧霾形成的未知因素找出來，使霧霾治理

位都希望看到更多的藍(lán)天，但中國在發(fā)展 更加有效。

過程中確實(shí)遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的 “大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類能支配

挑戰(zhàn)。政府工作報(bào)告中講了五條措施，會(huì) 的，但是我們可以支配我們的行為，可以

堅(jiān)定地向前推進(jìn)，真正打一場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi) 轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一

戰(zhàn)”，但這需要一個(gè)過程。 樣，霧霾要治理，藍(lán)天在未來不會(huì)也不應(yīng)

政府工作報(bào)告首次提出的“藍(lán)天保衛(wèi) 該成為奢侈品?！崩羁藦?qiáng)說。

戰(zhàn)”是今年全國兩會(huì)期間的熱詞，此次報(bào) （來源：中國環(huán)境報(bào)）

告78處修改中有8處與之相關(guān)，這些修改

李克強(qiáng)：藍(lán)天不會(huì)也不應(yīng)成為奢侈品

E

2017年 第1期 產(chǎn)業(yè)政策

『水環(huán)境治理』 63

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》

新華社北京12月11日電 近日，中共中央辦 展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，

公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河 堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)

長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部 力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)

門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全國江河湖泊

《關(guān)于全面推行河長制的意見》全文如下。 全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、

河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉 監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為

及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近 維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提

年來，一些地區(qū)積極探索河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo) 供制度保障。

擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)

整合各方力量，有力促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域 ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊

岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。 重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河

全面推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生 湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，

態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問 促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。

題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水 ——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全

治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為進(jìn) 以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各

一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任， 級(jí)河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，

健全長效機(jī)制，現(xiàn)就全面推行河長制提出以下 形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

意見。 ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同

地區(qū)不同河湖實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)

行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)

全面貫徹黨的十八大和 的突出問題。

十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深 ——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水

入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神， 管水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任

緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié) 追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會(huì)共

調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā) 同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。

（二）基本原則

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

『水環(huán)境治理』

產(chǎn)業(yè)政策 2017年 第1期

64

（三）組織形式。

（六）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。

（四）工作職責(zé)。

（七）加強(qiáng)水污染防治。

（八）加強(qiáng)水環(huán)境治理。

二、主要任務(wù)

（五）加強(qiáng)水資源保護(hù)。

（九）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。

全面建立省、市、縣、 功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流

鄉(xiāng)四級(jí)河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè) 水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)

立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任； 標(biāo)排放要求，切實(shí)監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖 制入河湖排污總量。

設(shè)立河長，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在 嚴(yán)格

市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長，由同級(jí)負(fù)責(zé) 水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管

同志擔(dān)任?？h級(jí)及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制 理范圍。落實(shí)規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸

辦公室，具體組成由各地根據(jù)實(shí)際確定。 線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占

各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo) 河道、圍墾湖泊、非法采砂，對(duì)岸線亂占濫

相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保 用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理

護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理 整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。

等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排 落實(shí)《水污染防

污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問 治行動(dòng)計(jì)劃》，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任

題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題；對(duì) 務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排

跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下 污管控機(jī)制和考核體系。排查入河湖污染源，

游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對(duì)相關(guān)部門和下一 加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)

級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情 生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)

況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承 業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)

擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的 量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污

事項(xiàng)。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同 口整治。

推進(jìn)各項(xiàng)工作。 強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量

目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)

保護(hù)目標(biāo)。切實(shí)保障飲用水水源安全，開展飲

落實(shí)最嚴(yán)格水資 用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保

源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水 護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜

效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化 合整治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建

地方各級(jí)政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。實(shí) 設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)

行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合 與響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建

理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、 設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實(shí)

因水制宜。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效 現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水

率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限 處理、生活垃圾處理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水

制發(fā)展高耗水項(xiàng)目，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城 環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。嚴(yán)格水 推進(jìn)河湖生態(tài)修

2017年 第1期 產(chǎn)業(yè)政策

『水環(huán)境治理』 65

復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵 河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期通報(bào)河湖

養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還 管理保護(hù)情況，對(duì)河長制實(shí)施情況和河長履職

濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加 情況進(jìn)行督察。各級(jí)河長制辦公室要加強(qiáng)組織

強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。 協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實(shí)

開展河湖健康評(píng)估。強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治 責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河湖管

理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感 理保護(hù)工作。

區(qū)保護(hù)力度，對(duì)三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等 根據(jù)不同河湖存

重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)。積極推進(jìn) 在的主要問題，實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核，將

建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān) 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情

督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù) 況作為考核的重要參考?？h級(jí)及以上河長負(fù)責(zé)

河湖生態(tài)環(huán)境。 組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長進(jìn)行考核，考核結(jié)

建立健全法規(guī)制 果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要

度，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度，建立健全部 依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)

門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜 造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究

接機(jī)制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行河 責(zé)任。

湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任 建立河湖管理保

主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)厲打擊涉河湖違 護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過主要媒體向社會(huì)公告河

法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕 長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示

撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線 牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)

等活動(dòng)。 督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督

員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。進(jìn)一

步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)

地方各級(jí)黨委和 工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

政府要把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的 各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要在

重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落 每年 1月底前將上年度貫徹落實(shí)情況報(bào)黨中

實(shí)，抓緊制定出臺(tái)工作方案，明確工作進(jìn)度安 央、國務(wù)院。

排，到2018年年底前全面建立河長制。 （來源：新華社）

建立河長會(huì)議制

度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決

（十三）強(qiáng)化考核問責(zé)。

（十）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

三、保障措施

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）健全工作機(jī)制。

E

『水環(huán)境治理』

產(chǎn)業(yè)政策 2017年 第1期

66

全球水務(wù)市場(chǎng)簡析

國際合作部 張明磊 劉維宇

中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司，深圳 518000

2016年，全球水務(wù)市場(chǎng)總體運(yùn)營及資本支出為

7139.16億 美 金 。 其 中 資 本 性 支 出 （ CAPEX） 約

2555.99億美元，占比35.8%，運(yùn)營成本支出（OPEX）

4583.17億美元，占比64.2%。預(yù)計(jì)2017-2020年，全球

水務(wù)市場(chǎng)總體運(yùn)營及資本支出年均增長率為3.8%，其

中，資本支出年均增長率約為5.3%，運(yùn)營支出年均增長

率約為2.8%。但自2013年以來，資本支出增長率呈現(xiàn)下

滑趨勢(shì)，主要原因有海水淡化的需求降低、石油和天然

氣價(jià)格下降導(dǎo)致。

在全球水市場(chǎng)資本支出中，2016年市政

水處理的支出為2353.25億美金，占資本性支

出 的 92.1%。 其 中 污 水 處 理 占 總 支 出 的

22.2%，原水處理占 11.6%，水資源管理占

7.4%，供水管網(wǎng)占24.6%, 污水管網(wǎng)占33%，

海水淡化占1.2%。

2016年工業(yè)水處理資本支出為202.74億美金，

占全球資本性支出的7.9%，其中上游石油與天然氣

的 水 處 理 資 本 支 出 占 工 業(yè) 水 處 理 資 本 支 出 的

12.9%,食品與飲料行業(yè)的水處理資本支出占比

23.2%，能源發(fā)電的水處理資本支出占比5.9%，制

藥行業(yè)的資本性支出占比3.9%，礦業(yè)水處理資本支

出占比為5.6%，煉油與石油化工水處理資本支出占

比為3.6%，造紙業(yè)水處理資本性支出占比2.7%。

2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 67

從行業(yè)來看，市政行業(yè)的資本支出占據(jù)水務(wù) 域，主要是因?yàn)橛《鹊某鞘谢M(jìn)程如恒河治理、

市場(chǎng)絕大部分比例,從飲用水處理領(lǐng)域來看，亞太 智慧城市建設(shè)，將興建大批的污水處理廠;同時(shí)北

區(qū)域的飲用水處理基本設(shè)施亟待建設(shè)，北美及歐 美和歐洲因?yàn)槲鬯幚碓O(shè)施升級(jí)改造的需求，也

洲的水處理設(shè)施需要進(jìn)行升級(jí)改造;從污水處理領(lǐng) 會(huì)維持大市場(chǎng)的地位;海水淡化市場(chǎng)主要為中東市

域來看，南亞將會(huì)是污水處理設(shè)施建設(shè)最快的區(qū) 場(chǎng)。以下為各個(gè)區(qū)域國家水務(wù)市場(chǎng)簡介：

亞太區(qū)域：

亞太區(qū)域兩個(gè)水市場(chǎng)大國為中國和印度，印度的水市場(chǎng)在接下來的幾年將會(huì)有非常大的增

長，印度污水處理市場(chǎng)的重心在恒河治理計(jì)劃，印度政府承諾在2015-2020年支出310億美金來

確保沒有污水直接排放至恒河中，社會(huì)資本將成為恒河治理計(jì)劃的重要因素，印度也已經(jīng)提出了

本國的PPP模式。另外印度還將推進(jìn)城市化進(jìn)程，開展智慧城市建設(shè)，2016年總共約有29億美金

的預(yù)算將會(huì)被投入到智慧城市建設(shè)中，其中90%的資金將會(huì)用于供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、污泥

處理設(shè)施的建設(shè)。到2020年，總投資將達(dá)到150億美金。同時(shí)印度的工業(yè)市場(chǎng)也是一個(gè)為國際水

務(wù)公司切入的新興市場(chǎng)，印度已經(jīng)規(guī)劃了五個(gè)國家級(jí)工業(yè)走廊區(qū)域，如Delhi-Mumbai Industrial

Cooridor要求廢水能夠100%的回用，對(duì)于技術(shù)的要求比較高，一般印度本土的公司達(dá)不到這么高

的要求。

亞太區(qū)域其他國家如南亞國家，將會(huì)是全球水務(wù)市場(chǎng)增加最快的區(qū)域，如越南正在推廣市政

水務(wù)私有化，尤其是本國的輸水管網(wǎng)建設(shè)、供水設(shè)施建設(shè)，為國際公司提供了切入的機(jī)會(huì)。馬來

西亞和菲律賓也將在未來的幾年大力提升污水處理設(shè)施的覆蓋率，興建污水處理系統(tǒng)。

中東區(qū)域：

中東區(qū)域由于近期油價(jià)的下跌造成政府預(yù)算大幅度減少，這些國家將逐漸采用BOT的商務(wù)模

式來應(yīng)對(duì)此種情況，2016年，阿曼簽訂了2個(gè)海水淡化廠項(xiàng)目合同，沙特阿拉伯國家水務(wù)公司規(guī)

劃了一系列的污水處理及地下水處理BOT項(xiàng)目，約旦也在利用私人資本來推進(jìn)紅海-死海調(diào)水項(xiàng)

目（第一階段）。

隨著伊朗重返SWIFT（環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)）伊朗也在尋求外來的資金來對(duì)污水處理

廠、管道建設(shè)等的投資，伊朗成為了中東國家潛力較大的市場(chǎng)。

在非洲，摩洛哥、阿爾及利亞、埃及以及尼日利亞是未來幾年的潛力市場(chǎng)。

摩洛哥：將對(duì)未來供水持續(xù)投資，海水淡化是摩洛哥政府對(duì)于滿足用水需求采取的主要的方

法，例如已經(jīng)在規(guī)劃的Chtouka 10萬噸海水淡化廠，及另外兩座分別位于Safi和Jorf Lasfar的

75000噸的海水淡化廠。

阿爾及利亞：飲用水供水網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)已被作為阿爾及利亞政府的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。

『水環(huán)境治理』

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2017年 第1期

68

拉丁美洲及加勒比區(qū)域：

拉丁美洲及加勒比區(qū)域主要國家污水處理市場(chǎng)情況如下：

哥倫比亞：市政污水處理覆蓋率只有50%,許多大城市如Bucaramanga, Cali, Neiva, Pereira,

Manizales, Tunja及Bogota都需要建設(shè)污水處理廠，至2024年，哥倫比亞將會(huì)至少有24個(gè)污水處理

方面的特許經(jīng)營權(quán)合同。

巴西：在未來幾年里巴西將會(huì)大力建設(shè)污水處理管網(wǎng)，但如今巴西嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使得

巴西政府不得不通過借助國際公司投資換取特許經(jīng)營權(quán)的形式來進(jìn)行污水處理設(shè)施的建設(shè)。

墨西哥：如今墨西哥將近40%的污水處理廠沒有運(yùn)行，這也對(duì)社會(huì)資本的介入提供了條件。

主要是污水處理廠的運(yùn)維服務(wù)合同。

北美區(qū)域：

因?yàn)檎叻ㄒ?guī)的變化北美區(qū)域的市場(chǎng)主要為污水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理廠的建設(shè)。如加拿大

的聯(lián)邦污水法規(guī)要求全國的污水處理廠都達(dá)到二級(jí)處理，2020年為第一批危險(xiǎn)設(shè)施的達(dá)標(biāo)時(shí)間

點(diǎn)。在2016年3月公布的聯(lián)邦預(yù)算里，將在未來五年內(nèi)對(duì)水/污水處理投入38億加元（約合

29.7億美元）。

回用水在美國受到了非常大的重視，特別是在干旱的西南地區(qū)，加利福尼亞州正在準(zhǔn)備一系列

的項(xiàng)目如圣克拉拉谷水區(qū)8億美金的水回用項(xiàng)目。

歐洲區(qū)域：

歐洲區(qū)域市場(chǎng)可以分為三部分，一部分為北歐國家，此區(qū)域內(nèi)的國家都已經(jīng)是成熟的市場(chǎng)，

主要在于維護(hù)現(xiàn)有的污水處理設(shè)施，第二部分為地中海國家，急需要污水處理廠的建設(shè)投資，而

巴爾干地區(qū)，則需要提高污水處理廠覆蓋率。

埃及：隨著埃磅的貶值，埃及市場(chǎng)對(duì)于私人資本的需求將會(huì)加大，短期來看埃及的海水淡化市

場(chǎng)、污水處理市場(chǎng)還有一定空間。

尼日利亞：尼日利亞正急于提高污水處理覆蓋率及供水處理覆蓋率以滿足人口急劇增加的城

市如首都拉各斯。

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2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 69

2017年中國將依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為

中國環(huán)境保護(hù)部3月17日通報(bào)了各地環(huán)保部 起，同比增長204%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案

門今年1月執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法及移送 件共54件，同比下降25%。

環(huán)境犯罪案件的情況顯示，按日連續(xù)處罰案件、 田為勇表示，與2016年同期相比，山西、安

實(shí)施查封扣押案件、實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)等案件猛增。 徽、四川三地案件數(shù)量增長較多。其中，山西省

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇表示， 案件數(shù)由去年同期 3件增長為 261件，排名由

2017年，全國各地繼續(xù)全面推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)， 18位前進(jìn)至第1位。

依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。1月，全國共查處五類 當(dāng)日，環(huán)保部還通報(bào)了福建泉州鯉城盛皇工

案件1099件，同比增長180%。 程機(jī)械配件廠違法排放重金屬涉嫌環(huán)境污染犯罪

其 中 ， 按 日 連 續(xù) 處 罰 案 件 共 54件 ， 與 案件、廣西宜州市東方絲路絲綢有限責(zé)任公司私

2016年同期持平，罰款數(shù)額達(dá)8513.66萬元人民 設(shè)暗管偷排廢水移送案件等典型案例的案情及查

幣，同比增長 165%；實(shí)施查封、扣押案件共 處情況。

465件，同比增長200%；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共 （來源：中國新聞網(wǎng)）

322件，同比增長 667%；移送行政拘留共 204

環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧出席第十八屆中國發(fā)展高層論壇

陳吉寧說，中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)

境保護(hù)。中國國家主席習(xí)近平指出，綠水青山就

是金山銀山；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改

善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；要推動(dòng)形成綠色生

產(chǎn)生活方式，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國。這

一系列重要思想和戰(zhàn)略，推動(dòng)中國生態(tài)文明建設(shè)

步伐明顯加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生

了歷史性、根本性的變化。一系列基礎(chǔ)性制度初

步確立，關(guān)鍵改革舉措落地見效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能

源結(jié)構(gòu)、空間布局得到優(yōu)化，大氣、水、土壤污

染防治三大行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，政府、企業(yè)、社 清晰的，行動(dòng)是堅(jiān)決的。全社會(huì)對(duì)發(fā)展與保護(hù)關(guān)

會(huì)共治的環(huán)境治理體系正逐步形成。中國對(duì)解決 系的認(rèn)識(shí)由過去的“矛盾對(duì)立”逐漸走向“協(xié)調(diào)

當(dāng)前突出環(huán)境問題的決心是堅(jiān)定的，政策導(dǎo)向是 統(tǒng)一”，有效有序的環(huán)境管理正在助推發(fā)展方式

E

『水環(huán)境治理』

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2017年 第1期

70

的變革。 四是精細(xì)化。就是改變過去粗放式的環(huán)境管

陳吉寧表示，中國正在加快推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn) 理方式，將區(qū)域、流域或污染類型進(jìn)一步細(xì)分，

型和創(chuàng)新，提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平，為進(jìn)一 將各級(jí)責(zé)任分解落實(shí)到控制單元和網(wǎng)格，橫向到

步破解發(fā)展與保護(hù)矛盾、建設(shè)生態(tài)文明提供政策 邊、縱向到底。目前，環(huán)保部已將一些重點(diǎn)區(qū)域

和管理保障。主要體現(xiàn)為五個(gè)方面： 劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一排查排污清單，

一是系統(tǒng)化。就是按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、 針對(duì)性制定治理措施，并明確責(zé)任人，確保監(jiān)管

系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管 有效到位。

控、綜合治理。通過試點(diǎn)建立跨區(qū)域的大氣環(huán)境 五是信息化。就是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信

管理機(jī)構(gòu)和全流域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立完 息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用與融合。目前，

善地區(qū)及流域上下游間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，試點(diǎn)國 正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，構(gòu)建覆蓋全

家公園制度，在重要生態(tài)功能區(qū)推進(jìn)山水林田湖 國的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)

的大尺度系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)環(huán)境管理體制的 測(cè)、環(huán)評(píng)審批和管理等管理平臺(tái)，既可以提供執(zhí)

整體化。同時(shí)，將加大法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段的 法、審批、監(jiān)測(cè)的一致性檢驗(yàn)，大幅提高管理的

整合，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把環(huán)境保 規(guī)范性和有效性，也將為各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和空間

護(hù)的要求更直接體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)預(yù)期、市 管制方式的改進(jìn)提供有力的數(shù)據(jù)支持。

場(chǎng)交易中，推進(jìn)管理手段的綜合化。 陳吉寧最后表示，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

二是科學(xué)化。綠色創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新領(lǐng) 關(guān)乎中國發(fā)展，關(guān)乎人類未來。我們?cè)敢蚤_放的

域，新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌 心態(tài)，加強(qiáng)同其他國家及跨國企業(yè)的環(huán)保合作，

現(xiàn)，為解決今天的環(huán)境問題提供了新的方案。而 在加快推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的同時(shí)，為

觀測(cè)、智能和計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，為我們更深刻地 推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展作出有益貢獻(xiàn)。

認(rèn)識(shí)各種環(huán)境問題的機(jī)理、成因及其對(duì)人體健康 論壇期間，陳吉寧還會(huì)見了世界銀行首席執(zhí)

的影響，提供了新的手段，為制定更有針對(duì)性的 行官克里斯塔莉娜·格奧爾基耶娃、蘋果公司首

解決方案提供科學(xué)支撐。同時(shí)，加強(qiáng)政府、科技 席執(zhí)行官蒂姆·庫克、麥肯錫公司全球總裁鮑達(dá)

界、媒體、公眾的交流和對(duì)接，將科學(xué)術(shù)語轉(zhuǎn)變 民，就加強(qiáng)環(huán)保國際合作、綠色技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境

為公眾語言，努力提升大眾科學(xué)素養(yǎng)，使更多的 管理轉(zhuǎn)型等議題進(jìn)行了交流。

人成為解決環(huán)境問題的理性倡議者、科學(xué)監(jiān)督者 中國發(fā)展高層論壇旨在“與世界對(duì)話,謀共同

和積極實(shí)踐者。 發(fā)展”，是中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、

三是法治化。以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為標(biāo) 國際組織和中外學(xué)者之間重要的對(duì)話平臺(tái)。自

志，中國環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。 2000年創(chuàng)辦以來,為推動(dòng)中外發(fā)展政策交流與國際

大氣、水、土壤、核安全等法律法規(guī)已經(jīng)或正在 合作作出了積極貢獻(xiàn)。本屆論壇以“中國與世

制修訂，環(huán)保法制體系不斷完善。開展中國特色 界:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”為主題,圍繞深化供給

的中央環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo) 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、積極有效的財(cái)政政策、防范和化

排放計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)信息公開，開展環(huán)境損害賠 解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化、生態(tài)文明建

償相關(guān)工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，從嚴(yán) 設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等一系列重大議題進(jìn)行探討。

查處各類環(huán)境違法行為。隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán) （來源：中國環(huán)境報(bào) ）

趨實(shí)，環(huán)境守法態(tài)勢(shì)正在形成。

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2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 71

?？趯?chuàng)建世界濕地城市

?？跒辰▏壹?jí)海洋公園

海口市人民政府近日印發(fā)《?？谑袧竦?退化沙灘、損壞堤岸、防護(hù)林的修復(fù)，不合

保護(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》，要求?？谑泻?理構(gòu)筑物整治，天然沙灘、防護(hù)林、漁業(yè)設(shè)

洋部門按照《國家海洋局關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地 施及文化的保護(hù)，沿線生態(tài)、景觀、文化的

管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》要求，要把加 提升和漁業(yè)、公共旅游碼頭的控制性開發(fā)。

強(qiáng)重要自然濱海濕地保護(hù)、擴(kuò)大濕地保護(hù)面 特別是建設(shè)五源河口濕地、潮間帶濕地、淺

積作為當(dāng)前濱海濕地管理與保護(hù)工作的首要 海濕地，爭取創(chuàng)建濱海濕地示范區(qū)。

任務(wù)。從2017年起啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)濱海濕地保 3. 海口灣（秀英港—龍珠灣）整治項(xiàng)目

護(hù)與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)該方案， 主要是對(duì)秀英港—龍珠灣區(qū)域的入海排

2019年?？趯⒊闪ｉT工作組，啟動(dòng)世界濕 放口進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和污染源調(diào)查，進(jìn)行污染

地城市的創(chuàng)建工作。 物入?？偭靠刂蒲芯亢秃？跒澈Ｑ蟓h(huán)境承載

1. 規(guī)劃建設(shè)?？跒硣壹?jí)海洋公園 力的評(píng)估工作，完善龍昆溝等入海排放口上

該海洋公園一部分以白沙門為起點(diǎn)，往 游兩側(cè)區(qū)域的生活污水收集管網(wǎng)；在龍珠灣

西沿美麗沙海岸線延伸至南側(cè)的?？跒呈兰o(jì) 海域?qū)嵤┣逵僬喂こ?，人工種植紅樹林；

大橋，到秀英港東邊界為止；一部分由西秀 對(duì)美源游艇碼頭附近海域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整

海灘起沿濱海大道以西至天尾角，包括濱海 治；對(duì)損壞堤岸和不合理構(gòu)筑物進(jìn)行修復(fù)和

大道北側(cè)陸域及相關(guān)海域。主要以保護(hù)區(qū)域 整治。

內(nèi)的自然沙灘、自然岸線、沿岸防護(hù)林、歷 4. 東海岸整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目

史文化遺跡、濱海自然景觀等。爭取成功申 主要是對(duì)直接污染東海岸的入海河流流

報(bào)國家級(jí)海洋公園，打造成一流熱帶濱海度 域內(nèi)的污染源進(jìn)行全面清查，對(duì)污染源排放

假天堂、海洋環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)示范 進(jìn)行監(jiān)督和管理。逐步實(shí)施退養(yǎng)（塘）還林

基地、海洋文化科普教育基地。 （濕）；加強(qiáng)對(duì)天然沙灘、防護(hù)林、漁業(yè)設(shè)

2. 西海岸海灣整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 施的保護(hù)，提升沿線的生態(tài)景觀。

項(xiàng)目東起海軍某部，西至澄邁與?？诮?（來源：?？诰W(wǎng)）

界處，整治海岸總長度約16.7km，主要是對(duì)

E

『水環(huán)境治理』

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2017年 第1期

72

全省重點(diǎn)流域綜合整治掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

在深圳舉行

2月28日，全省重點(diǎn)流域綜合整治掛圖作戰(zhàn) 費(fèi)觀念，深層次解決環(huán)境問題。要將流域治理與

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳市寶安區(qū)召開，貫徹落實(shí)省委、省 兩岸土地利用、城市規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)環(huán)

政府決策部署，總結(jié)推廣流域治理經(jīng)驗(yàn)，吹響了 境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是治水要全流域統(tǒng)籌考慮。

2017年我省流域治理“掛圖作戰(zhàn)”沖鋒號(hào)。省環(huán) 要以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，統(tǒng)籌干流支流治

境保護(hù)廳廳長魯修祿出席會(huì)議并講話，副廳長李 理，抓住重點(diǎn)，沉下心來，扎扎實(shí)實(shí)做好治理工

暉主持會(huì)議。深圳市人居環(huán)境委、汕頭、東莞、 作。三是治水要系統(tǒng)考慮污染源管控。利用無人

揭陽市環(huán)保局及省環(huán)保廳相關(guān)處室、直屬單位作 船、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，精

交流發(fā)言。 準(zhǔn)把控重點(diǎn)污染源。四是治水要系統(tǒng)考慮水利、

魯修祿在會(huì)上講話指出，此次會(huì)議不僅是貫 生態(tài)、景觀構(gòu)建。要與水利、水務(wù)、住建等部門

徹珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組第一次會(huì)議精 建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作。五是治水要

神，也是落實(shí)年初省人大會(huì)議政府工作報(bào)告提出 系統(tǒng)考慮體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新治水工作

的水污染防治要求，還是中央環(huán)保督查反饋階段 體制機(jī)制，引入社會(huì)資本治水，利用先進(jìn)技術(shù)治

轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的一次重要會(huì)議。掛圖作戰(zhàn)、系 水，提高治水效果。

統(tǒng)治水是全面提升我省水污染防治水平的必要途 全省21個(gè)地市、順德區(qū)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人

徑和創(chuàng)新舉措，已成為廣東治水的主要經(jīng)驗(yàn)，茅 以及省環(huán)保廳有關(guān)處室、直屬單位有關(guān)人員參加

洲河治水生態(tài)效應(yīng)已初步展現(xiàn)。當(dāng)前我省水污染 了會(huì)議。會(huì)前，與會(huì)人員實(shí)地考察了深圳寶安區(qū)

治理進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地要攻堅(jiān)克難，狠抓落 沙井街道中心片區(qū)雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)情況，

實(shí)，掛圖作戰(zhàn)，系統(tǒng)治水。一是治水要結(jié)合城市 以及茅洲河綜合整治掛圖作戰(zhàn)工作情況。

更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系統(tǒng)考慮。要切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消 （來源：廣東省環(huán)保廳宣教中心）

現(xiàn)

場(chǎng)

會(huì)

議

E

2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 73

環(huán)保部回應(yīng)水環(huán)保熱點(diǎn)問題：

全國好水增加、壞水減少

環(huán)境保護(hù)部20日舉行月度新聞發(fā)布會(huì)，水

環(huán)境管理司司長張波通報(bào)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展 據(jù)介紹，目前長江干流總磷污染已經(jīng)上升

情況，并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。 為主要污染物，COD（化學(xué)需氧量）、氨氮不

再是長江流域的首要污染物。這意味著過去多

年的治理，以COD、氨氮等指標(biāo)為代表的工業(yè) 2016年，全國地表水國控?cái)嗝嬷?，I-III類

和城市污染總體上得到遏制。 水質(zhì)斷面占67.8%（目標(biāo)為66.5%），同比增加

張波表示，總磷超標(biāo)的原因主要有兩方 1.8個(gè)百分點(diǎn)；劣V類水質(zhì)斷面占8.6%（目標(biāo)為

面：一是農(nóng)業(yè)面源污染，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示七成左 9.2%），同比減少1.1個(gè)百分點(diǎn)?！八畻l”的

右來自農(nóng)業(yè)面源污染。2015年我國化肥使用量 年度目標(biāo)總體上完成。

比2000年增長45%，成為氮磷上升為主要污染 張波說，盡管全國水環(huán)境質(zhì)量有所改善，

物的背景。 但離群眾的期待還有很大差距：

二是長江流域水生態(tài)遭到破壞。長江中下——水環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。水質(zhì)改善

游歷史上比較富庶，屯墾活動(dòng)頻繁，圍湖造地 不平衡，少數(shù)地方水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)反彈。

情況較多。由于生態(tài)破壞，河湖的自凈能力下 2016年，25個(gè)國控?cái)嗝嫖催_(dá)到年度I-III類水質(zhì)

降，造成整個(gè)長江流域環(huán)境承載力嚴(yán)重下降。 目標(biāo)要求，新增22個(gè)劣Ⅴ類斷面。

下一步，長江流域既要高度重視農(nóng)業(yè)面源——水生態(tài)破壞比較普遍。淺灘濕地過度

污染防治，也要重視流域的生態(tài)保護(hù)工作。 開發(fā)，江河湖泊生態(tài)流量難以保障，河道岸坡

硬質(zhì)化降低水體自凈能力，部分水體生態(tài)功能

喪失殆盡。 2016年，開展監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市集中

——水環(huán)境隱患依然較多。大江大河沿岸 式飲用水水源中，93.4%地表水型水源水質(zhì)達(dá)

化工企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)與飲用水水源犬牙交 標(biāo)，84.6%地下水型水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

錯(cuò)，安全隱患不容忽視。部分河道、灘涂底泥 針對(duì)一些地方為了招商引資，調(diào)整飲用水

污染嚴(yán)重，可能通過食物鏈威脅人體健康。 水源保護(hù)區(qū)的問題，張波表示，根據(jù)法律規(guī)

他表示，環(huán)保部將每月進(jìn)行水環(huán)境形勢(shì)分 定，只有省級(jí)政府才能批復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)

析，對(duì)于反彈的將會(huì)給地方發(fā)預(yù)警函。對(duì)于季 的劃定或調(diào)整方案，不能隨意撤銷。

度仍在反彈，甚至比較嚴(yán)重的，將采取通報(bào)、 他說，目前確實(shí)存在一些飲用水水源保護(hù)

約談、限批等綜合性措施，并向媒體通報(bào)。 區(qū)需要調(diào)整的情況，比如有的地方當(dāng)初劃定保

長江干流總磷污染已成主要污染物

全國好水增加、壞水減少

飲用水水源保護(hù)區(qū)不能隨意撤銷

『水環(huán)境治理』

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2017年 第1期

74

護(hù)區(qū)的時(shí)候不太科學(xué)，甚至有點(diǎn)隨意，不該劃 一：統(tǒng)一規(guī)劃，即要有流域統(tǒng)一的水環(huán)境保護(hù)

的地方也劃進(jìn)來了。這樣的地方，在確保飲用 規(guī)劃；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要按照流域不同的環(huán)境承載

水源安全的情況下可以進(jìn)行調(diào)整，但必須嚴(yán)格 力確定標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，通過誰考核誰監(jiān)測(cè)，

依法按程序辦理。 提高數(shù)據(jù)的可靠性；統(tǒng)一環(huán)評(píng)，不是把環(huán)評(píng)權(quán)

對(duì)于為了上馬污染企業(yè)，調(diào)整飲用水水源 力都上收，而是統(tǒng)一環(huán)評(píng)規(guī)則；統(tǒng)一執(zhí)法，讓

保護(hù)區(qū)的情況，他表示這是絕對(duì)不允許的，公 基層黨委、政府背上應(yīng)該背的責(zé)任，上級(jí)要加

眾發(fā)現(xiàn)這種問題可以向環(huán)保部門舉報(bào)。 強(qiáng)督導(dǎo)督察。

“流域環(huán)境監(jiān)管必須遵循流域的生態(tài)規(guī)

律，要有整體性、系統(tǒng)性?！彼f，要統(tǒng)籌污

張波說，水環(huán)境治理必須要考慮按流域來 染治理和生態(tài)保護(hù)兩個(gè)方面，統(tǒng)籌減排和增

進(jìn)行，否則就會(huì)形成行政轄區(qū)之間動(dòng)作、標(biāo)準(zhǔn) 容。當(dāng)前，要把增容放在更加突出的位置加以

不一致等問題。 推動(dòng)。

他介紹，按照中央深改組的按流域設(shè)置環(huán)

（來源：中國環(huán)境報(bào)） 境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案，提出五個(gè)統(tǒng)

按流域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法

環(huán)保部：全國34.9%黑臭水體完成整治

3月20日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行3月例行新聞 Ⅴ類水質(zhì)斷面占8.6%（目標(biāo)為9.2%）。

發(fā)布會(huì)，介紹我國水污染防治工作總體情況，以 張波介紹了長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)工作進(jìn)展情

及長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、黑臭水體整治、飲用水水 況。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審批22

源安全保障等重點(diǎn)工作進(jìn)展。 項(xiàng)，避讓環(huán)境敏感目標(biāo)72個(gè)，減少規(guī)劃開發(fā)岸線

環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司司長張波介紹，國 210公里。沿江飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

家高度重視水環(huán)境保護(hù)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng) 推動(dòng)126個(gè)地級(jí)以上城市劃定全部319個(gè)集中式飲

總理多次作出重要指示批示。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫 用水水源保護(hù)區(qū)；發(fā)現(xiàn)399個(gè)問題，目前正在督

徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞《水 促整改。同時(shí)建設(shè)了52個(gè)省級(jí)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)

污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，和各地各部門及社會(huì)各界 站，對(duì) 126個(gè)省界斷面開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)。劃定了

一道，大力推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)，在推動(dòng)落實(shí)地方主 3.2萬個(gè)禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉搬遷16萬個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

體責(zé)任、完善法律法規(guī)政策體系、大力推進(jìn)長江 張波說，COD（化學(xué)需氧量）、氨氮已不再

經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、全面落 是長江流域的首要污染物，這意味著經(jīng)過多年的

實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、依法打擊環(huán)境違法行為等方面取得 大力治理，以COD、氨氮等指標(biāo)為代表的工業(yè)和

積極進(jìn)展。2016年，全國地表水國控?cái)嗝嬷?，?城市污染總體上得到了遏制。但總磷成為首要污

類~Ⅲ類水質(zhì)斷面占67.8%（目標(biāo)為66.5%），劣 染物，意味著下一步必須高度重視農(nóng)業(yè)面源污染

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2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 75

的防治工作和流域的生態(tài)保護(hù)工作。 分技術(shù)規(guī)范、標(biāo)志技術(shù)要求等規(guī)范性文件，開展

張波表示，在黑臭水體整治工作中，環(huán)境保 水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)水源規(guī)范化

護(hù)部配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，建立黑臭水體整治 建設(shè)。目前，地級(jí)以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)

監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)立微信公眾號(hào)，全面推進(jìn)黑臭水體 率在90%左右。

整治工作。截至目前，全國224個(gè)地級(jí)及以上城 張波最后表示，在取得成績的同時(shí)，我們清

市共排查確認(rèn)黑臭水體2082個(gè)，其中34.9%已完 醒地認(rèn)識(shí)到，水環(huán)境保護(hù)工作離人民群眾的期待

成整治，28.4%正在整治，22.8%正在開展項(xiàng)目前 還有很大差距，不少地方水資源、水環(huán)境、水生

期工作，其他正在研究制定整治方案。下一步， 態(tài)問題依然十分突出，水環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。下

將在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作 一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策

用，確保黑臭水體整治治標(biāo)又治本，扎扎實(shí)實(shí)從 部署，夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、重點(diǎn)突破，扎實(shí)推

根本上解決問題。 進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。

張波介紹，在強(qiáng)化飲用水水源安全保障方 發(fā)布會(huì)上，張波回答了記者提問。

面，環(huán)境保護(hù)部協(xié)同有關(guān)部門組織實(shí)施城鄉(xiāng)飲用 （來源：中國環(huán)境報(bào)）

水安全保障相關(guān)規(guī)劃，出臺(tái)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃

2017年全省環(huán)保局長會(huì)議在廣州召開

2月20日，2017年全省環(huán)保局長會(huì)議在廣州召 濟(jì)發(fā)展共贏格局，真正提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲

開，總結(jié)2016年全省環(huán)境保護(hù)工作情況，部署安 得感。許瑞生副省長指出，2016年全省的空氣質(zhì)

排今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記 量、水環(huán)境和土壤污染防治都取得了突破性的進(jìn)

姚奕生主持會(huì)議，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作 展。省環(huán)保廳在中央環(huán)保督察廣東期間，應(yīng)對(duì)有

的批示并作總結(jié)講話。省環(huán)境保護(hù)廳廳長魯修祿 度、實(shí)事求是、有力協(xié)調(diào)。希望今年全省環(huán)保系

作題為《擼起袖子加油干全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)我 統(tǒng)更加有效地開展綠色化工作。

省綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)水平再上新臺(tái)階》的工作 姚奕生在會(huì)上講話指出，2017年是我省率先

報(bào)告。李暉、黃文沐、陳銑成、趙立軍、宋現(xiàn)坤 全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年、決勝之年。全省各

等廳領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，廣州、深圳、汕頭、佛山、 級(jí)環(huán)保部門要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記

韶關(guān)、河源、惠州、湛江市環(huán)保局作交流發(fā)言。 使命、知止有戒、知責(zé)有為，不斷推動(dòng)環(huán)保事業(yè)

會(huì)議傳達(dá)了近期省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省環(huán)保工作 再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省

2016年情況及2017年安排的批示精神。馬興瑞省 的十二次黨代會(huì)的勝利召開。一是更加善于把好

長指出，2016年省環(huán)保廳銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為、 “關(guān)口”，確保在重大環(huán)保決策上不出現(xiàn)失誤。

積極謀劃環(huán)保藍(lán)圖。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域整治，大氣、 環(huán)保部門要提前介入、主動(dòng)服務(wù)，依法履職、嚴(yán)

水、土壤污染防治成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改 守底線，發(fā)揮環(huán)保積極作用，簡政放權(quán)的同時(shí)，

善。希望新的一年抓好中央環(huán)保督察反饋問題整 把好環(huán)?！瓣P(guān)口”。二是更加善于用好督察利

改，打好重點(diǎn)、難點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造生態(tài)保護(hù)與經(jīng) 劍，構(gòu)建環(huán)保工作新格局新體系。借勢(shì)借力，推

E

『水環(huán)境治理』

行業(yè)動(dòng)態(tài) 2017年 第1期

76

優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。二是以國家綠

色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)

化全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保共

贏格局?？茖W(xué)制定實(shí)施《珠三

角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)

施方案》，按照綠色空間合

理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綠色環(huán)境

優(yōu)美、綠色人文繁榮和綠色制

度創(chuàng)新的目標(biāo)，將珠三角地區(qū)

動(dòng)落實(shí)好“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建政府 打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各職能部門 環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展樣板。充分發(fā)揮環(huán)

齊抓共管的環(huán)保工作新格局。三是更加善于抓住 境保護(hù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，倒逼

主要矛盾，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。抓住影響環(huán) 產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)保持中高速，邁

境質(zhì)量改善的關(guān)鍵點(diǎn)，在大氣、水、土壤等污染 向中高端發(fā)展服務(wù)。三是以環(huán)保垂直管理改革為

防治工作中制定更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的硬措 牽引，抓好生態(tài)環(huán)保改革創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域深入

施。四是更加善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，增強(qiáng)解決突出 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我省生態(tài)文明

問題的能力。用足用好法律行政手段，加大對(duì)環(huán) 和環(huán)境保護(hù)體制改革，加快解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)

境違法行為的打擊力度，讓環(huán)境失信企業(yè)付出沉 展的體制機(jī)制障礙，不斷提升環(huán)境治理能力水

重代價(jià)，一次違法、處處受限。要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代 平。四是以保障環(huán)境安全為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

科學(xué)技術(shù)，搶占環(huán)境科技制高點(diǎn)，利用更先進(jìn)的 和風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)堅(jiān)持重典治亂、鐵腕治污，嚴(yán)

科學(xué)技術(shù)解決環(huán)境問題。要大膽創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政 厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。五是以中

策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保 央環(huán)保督察問題整改為動(dòng)力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任

與金融融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與金融雙贏。五是更 落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由“督企”向“督政”與

加善于抓班子帶隊(duì)伍，營造“山清水秀”政治生 “督企”并重轉(zhuǎn)變，壓實(shí)黨委、政府、企業(yè)環(huán)境

態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨 保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，確保按期完成國

主體責(zé)任，牢固樹立以人民為中心的工作理念。 家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。六是以強(qiáng)化能力建設(shè)為

魯修祿在會(huì)上講話指出，省環(huán)境保護(hù)廳將 基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。以加強(qiáng)基層能

2017年確定為環(huán)保工作落實(shí)年，全省各級(jí)環(huán)保部 力建設(shè)為重點(diǎn)，加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治

門要強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保完成中央和省 理能力專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。七是以落

委、省政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是以改善環(huán) 實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治攻 的環(huán)保干部隊(duì)伍。

堅(jiān)戰(zhàn)。要集中精力抓好這個(gè)事關(guān)全局的重點(diǎn)工 全省21個(gè)地市、順德區(qū)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人以

作，強(qiáng)化大氣、水、土壤等污染防治，努力建設(shè) 及省環(huán)保廳各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

天藍(lán)、地綠、水清的美麗廣東，為群眾提供更多 （來源：廣東省環(huán)保廳宣教中心）

會(huì)

議

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2017年 第1期 行業(yè)動(dòng)態(tài)

『水環(huán)境治理』 77

中電建水環(huán)境治理技術(shù)有

限公司（簡稱“中電建水環(huán)境

公司”），是中國電力建設(shè)股

份公司旗下專業(yè)從事水環(huán)境治

理與水生態(tài)修復(fù)，從事投資、建設(shè)、運(yùn)營管理，引領(lǐng)水利建設(shè)、環(huán)境治理等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)

的重要子企業(yè)。是中國電力建設(shè)股份公司緊跟國家綠色發(fā)展理念，搶抓新興市場(chǎng)機(jī)遇，整合

水利、生態(tài)環(huán)保、河流景觀治理等工程領(lǐng)域咨詢、設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、業(yè)績和品牌資源，搭

建的水利、環(huán)境產(chǎn)業(yè)高端營銷平臺(tái)。公司成立于2015年12月29日，注冊(cè)地為深圳市寶安區(qū)。

水環(huán)境公司依托深圳市茅洲河流域水環(huán)境綜合治理工程，以“打造質(zhì)量效益型的世界一

流水環(huán)境治理集團(tuán)”為企業(yè)愿景，秉承“源于江河、融入深圳、凈化水質(zhì)、造福于民”的發(fā)

展理念，依托中國電建“大集團(tuán)、大土木、大水利、大環(huán)境、大品牌”的資源優(yōu)勢(shì)，按照

“立足深圳、面向全國、放眼全球”的發(fā)展思路，奉行“強(qiáng)技術(shù)、精專業(yè)、細(xì)項(xiàng)目、重管

理”的管理思想，科學(xué)創(chuàng)新闖市場(chǎng)、

精益求精鑄企業(yè)，對(duì)外以全方位滿足

業(yè)主、人民對(duì)水環(huán)境治理需求為己

任，對(duì)內(nèi)追求員工幸福感和成就感極

大化，不斷強(qiáng)化“高端協(xié)調(diào)能力、三

資掌控能力、總包管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管

控能力、人才支撐能力”五大能力建

設(shè)，全力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在治

水全流域、業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈上，為企業(yè)

創(chuàng)造效益，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為國家

創(chuàng)造綠色，打造優(yōu)質(zhì)工程，奉獻(xiàn)一流

服務(wù)，留存永久記憶。

中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司

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『水環(huán)境治理』

聯(lián)盟單位展示 2017年 第1期

78

中國環(huán)境科學(xué)研究院

伴隨著改革開放的步伐，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中國環(huán)

境科學(xué)研究院于1978年12月31日正式成立，隸屬中華人

民共和國環(huán)境保護(hù)部。作為國家級(jí)社會(huì)公益非營利性環(huán)

境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)，中國環(huán)科院圍繞國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)

略，開展創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性重大環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，致力

于為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境決策提供戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的科技支撐，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大

環(huán)境問題的工程技術(shù)與咨詢需要，為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)揮了重要作用。

按照“自然和諧、厚積薄發(fā)”的理念，中國環(huán)境科學(xué)研究院在環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)理論和高

新技術(shù)研發(fā)等方面取得了一大批重大國家科技成果，為國家解決重大環(huán)境問題、建立環(huán)境管理制度、制定

環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)污染防治技術(shù)、制定生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和建設(shè)環(huán)

境友好型社會(huì)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

南京水利科學(xué)研究院

南京水利科學(xué)研究院建于1935年，原名中央水工

試驗(yàn)所，是我國最早成立的綜合性水利科學(xué)研究機(jī)

構(gòu)；2001年被確定為國家級(jí)社會(huì)公益類非營利性科研

機(jī)構(gòu)。主要從事基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)

開發(fā)，承擔(dān)水利、交通、能源等領(lǐng)域中具有前瞻性、

基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的科學(xué)研究任務(wù)，兼作水利部大壩安

全管理中心、水利部水閘安全管理中心、水利部應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心、水利部基本建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中

心、水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。

歷經(jīng)80年的發(fā)展，南京水科院已發(fā)展成為擁有40多個(gè)具有鮮明特色和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)研究方向、在國內(nèi)外

具有重要影響的水利科研機(jī)構(gòu)。現(xiàn)設(shè)水文水資源研究所、水工水力學(xué)研究所、河流海岸研究所等研發(fā)機(jī)

構(gòu)。建有水文水資源與水利工程科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級(jí)國際聯(lián)合研究中心，以及水利、交通、能源

行業(yè)9個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心。E

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2017年 第1期 聯(lián)盟單位展示

『水環(huán)境治理』 79

河 海 大 學(xué)

河海大學(xué)是一所具有百年辦學(xué)歷史，以水利為特

色，工科為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教育部直屬全國重點(diǎn)

大學(xué)，是實(shí)施國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)、國家優(yōu)勢(shì)學(xué)

科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及設(shè)立研究生院的高校。一百年來，

學(xué)校在治水興邦的奮斗歷程中發(fā)展壯大，被譽(yù)為“水利

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和水利科技創(chuàng)新的重要基地”。

河海大學(xué)發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，面向國家重大工程關(guān)鍵技術(shù)問題，強(qiáng)化科研特色和提高集成創(chuàng)新能

力，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。緊密結(jié)合三峽、黃河小浪底、南水北調(diào)、西部水電

開發(fā)等重大工程建設(shè)，承擔(dān)了一大批國家層面重點(diǎn)、重大研究計(jì)劃和重點(diǎn)、重大工程科研項(xiàng)目。學(xué)校面向

國家水安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，積極培育水安全與水科學(xué)國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，立項(xiàng)建設(shè)江

蘇省高校協(xié)同創(chuàng)新中心4個(gè)。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院

北京大學(xué)是我國最早開展環(huán)境學(xué)科教學(xué)和科研的機(jī)

構(gòu)之一，經(jīng)過40余年的快速發(fā)展，形成了在國內(nèi)環(huán)境學(xué)

科領(lǐng)域的整體優(yōu)勢(shì)地位，成為國際環(huán)境科學(xué)與工程領(lǐng)域

具有一定影響的教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)。根據(jù)U.S. News & World

Report與QS World University Rankings 的數(shù)據(jù)，北京大學(xué)

環(huán)境科學(xué)在全球 2015年排名第 28。按基本科學(xué)指標(biāo)

（ESI）的數(shù)據(jù)，北京大學(xué)環(huán)境/生態(tài)學(xué)科已躋身全球前

0.2%。

依托北京大學(xué)在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、醫(yī)學(xué)方面的

學(xué)科基礎(chǔ)、秉承嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，在“985”和“211”工程支持下，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院在基礎(chǔ)

設(shè)施、學(xué)科體系和人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，取得了一系列有重要國際影響的科技成果,同時(shí)為

中國政府提供了重要的環(huán)境決策支持，多項(xiàng)建議被政府采納，并有效參與到國際環(huán)境協(xié)議的國際決策支持

過程中。E

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『水環(huán)境治理』

聯(lián)盟單位展示 2017年 第1期

80

中央政治局委員、廣東省委書記胡春華

調(diào)研茅洲河綜合整治工程

1月13日，中央政治局委員、廣東省委書記

胡春華同志，在廣東省委常委、省委辦公廳主

任鄒銘，副省長許瑞生的陪同下，實(shí)地調(diào)研了

由中國電建以EPC總承包模式承建的茅洲河流

域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治工程。深圳市

常務(wù)副市長張虎和股份公司副總經(jīng)理、水環(huán)境

公司董事長王民浩全程參與調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研過程中，胡春華深入上寮河口泵站、

茅洲河1號(hào)底泥廠和界河工程施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)聽

取深圳市水務(wù)、環(huán)保部門和中國電建關(guān)于項(xiàng)目

情況、施工進(jìn)展情況等方面的工作匯報(bào)，了解

中國電建整體治水理念和技術(shù)路線。在1號(hào)底泥 荷。要加快建設(shè)環(huán)境和水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)垃

廠，胡春華還詳細(xì)詢問了污染底泥處置與河道 圾和污水處理設(shè)施、排污截污管網(wǎng)建設(shè)，把治

治污的具體技術(shù)指標(biāo)，實(shí)地查看了垃圾篩分、 水提質(zhì)項(xiàng)目落實(shí)落地、發(fā)揮實(shí)效。胡春華要求

洗砂提砂、脫水固化、余水處理、資源化利用 并鼓勵(lì)中國電建與深圳市齊心協(xié)力，加快推進(jìn)

等環(huán)節(jié)的具體工藝，對(duì)中國電建的系統(tǒng)整合能 茅洲河綜合整治步伐，早日還市民一個(gè)“水

力和污染底泥資源化利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念給予 清、河暢、岸綠”的新茅洲河。

了充分肯定。一路走來，胡春華對(duì)中國電建標(biāo) 王民浩表示，中國電建將堅(jiān)決按照中央、

準(zhǔn)化施工布局、文明施工環(huán)境以及良好的職工 廣東省、深圳市的部署和要求，以全流域系統(tǒng)

精神面貌給予了贊許，對(duì)已經(jīng)取得成績給予充 治理理念，發(fā)揮中國電建水環(huán)境治理核心優(yōu)

分肯定。 勢(shì)，快速有序推進(jìn)茅洲河綜合治理工程建設(shè)，

胡春華現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境整 為廣東省、深圳市交上一份滿意的答卷。

治工程，抓好茅洲河及省內(nèi)類似重污染河流的 廣東省及深圳市水務(wù)、環(huán)保部門、寶安區(qū)

治理工作，持續(xù)加大治污力度，流域內(nèi)有關(guān)地 委區(qū)政府及電建水環(huán)境公司、電建茅洲河項(xiàng)目

市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起治污責(zé)任，確保完成治理目 指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加上述調(diào)研活動(dòng)。

標(biāo)。要進(jìn)一步調(diào)整流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，提高環(huán)保 （張 晶 于 洋 /文 趙博源 /圖）

門檻，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)降低水環(huán)境污染負(fù)

胡春華（中）了解中國電建茅洲河工程建設(shè)情況

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2017年 第1期

『水環(huán)境治理』 81

聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

馬興瑞、呂業(yè)升調(diào)研茅洲河治理工作

12月1日，廣東省委副書記、深圳市委書記馬 馬興瑞指出，茅洲河污染是深莞30多年快速

興瑞與東莞市委書記呂業(yè)升共同調(diào)研茅洲河治理工 工業(yè)化、城市化過程中積累的問題。兩市要切實(shí)提

作，并召開深莞茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作 高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)工程和系統(tǒng)治理的理念，充分尊

領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，茅洲河全面整治 重河流治污規(guī)律，與中國電力建設(shè)集團(tuán)加強(qiáng)合作，

是向省委、省政府和深莞兩市人民立下的軍令狀， 共同努力把茅洲河綜合整治工程打造成為廣東乃至

兩地要按照中央第四環(huán)境保護(hù)督察組和省委省政府 全國河流污染治理的精品工程、樣板工程，讓兩地

的部署要求，堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，切實(shí)加強(qiáng) 市民群眾實(shí)實(shí)在在地享受到由環(huán)境提升帶來的綜合

深莞協(xié)同、政企合作，堅(jiān)持系統(tǒng)工程和系統(tǒng)治理理 效益。

念，精心謀劃、加快推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打好茅 呂業(yè)升表示，東莞將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體

洲河全流域水環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 制機(jī)制，下大決心和力氣，動(dòng)員全市力量，以空前

調(diào)研活動(dòng)前，馬興瑞與市長許勤會(huì)見了由呂業(yè) 力度，加大投入，統(tǒng)籌整合，按照同一節(jié)奏、同一

升、東莞市長梁維東率領(lǐng)的東莞黨政代表團(tuán)一行。 規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一體制、同一目標(biāo)的要求，加

調(diào)研中，馬興瑞、呂業(yè)升先后檢查了茅洲河界 強(qiáng)與深圳的對(duì)接合作，高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)推進(jìn)茅洲河治

河（東莞?jìng)?cè)）綜合整治工程、深圳市寶安區(qū)上寮河 理，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)河流污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

口泵站工程、茅洲河界河（深圳側(cè)）綜合整治工 會(huì)議審議通過《深莞茅洲河界河清淤及底泥處

程、茅洲河清淤及底泥處理工程等施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì) 置工作建議》。會(huì)議透露，深莞茅洲河綜合整治工

了解整治工程進(jìn)展情況、清淤技術(shù)工藝與效果，并 作全面啟動(dòng)以來，已取得積極成效，今年1至10月

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過程中遇到的問題。 茅洲河水質(zhì)改善明顯，平均綜合污染指數(shù)比去年同

隨后，馬興瑞在深圳茅洲河綜合整治前方指揮 期下降42.3%，特別是中上游干流水體已初步實(shí)現(xiàn)

室，主持召開深莞茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工 不黑不臭。

作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，聽取兩市茅洲河前期整治 在此前的會(huì)見中，雙方表示，將按照中央和省

進(jìn)展與成效匯報(bào)，研究部署下一步整治工作。 的決策部署，加大區(qū)域合作尤其是在茅洲河治理以

馬興瑞強(qiáng)調(diào)，中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán) 及環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)用海等領(lǐng)域的合作力

境保護(hù)工作，黨的十八大以來專門作出一系列重大 度，加快一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)

決策部署。 展，力爭取得“1+1>2”的合作成效，為全省發(fā)展

深莞兩地要嚴(yán)格對(duì)照“五大發(fā)展理念”要求， 大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，確保茅洲河綜 深圳市領(lǐng)導(dǎo)張虎、楊洪、劉恩、徐友軍，東莞

合整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，用實(shí)際行動(dòng)同以習(xí)近 市領(lǐng)導(dǎo)張科、喻麗君、張玉其等參加相關(guān)活動(dòng)。

平同志為核心的黨中央保持高度一致。 （綦 偉 /文）

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『水環(huán)境治理』

2017年 第1期

82

聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

武漢江岸區(qū)委副書記、區(qū)長馬澤江一行

考察茅洲河項(xiàng)目

3月3日，武漢市江岸區(qū)委副書記、區(qū) 是國內(nèi)最大的工廠化處理河道污染底泥的

長馬澤江，區(qū)委常委、宣傳部部長杜成 基地，通過一系列技術(shù)方式，從根本上解

會(huì)，區(qū)委常委、區(qū)人民政府黨組成員祁 決了污染底泥的處理問題。

琳，區(qū)人大副主任徐利龍到中國電建茅洲 在1號(hào)底泥廠召開的座談會(huì)上，首先

河流域綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行考察。水環(huán)境公 觀看《大美茅洲河》宣傳片之外，馬澤江

司副總經(jīng)理陶明陪同考察。 一行還認(rèn)真了解了茅洲河流域水環(huán)境綜合

在本次考察中，馬澤江一行實(shí)地考察 整治項(xiàng)目整體進(jìn)展、深莞兩地茅洲河全流

了羅田水調(diào)蓄湖和1號(hào)底泥處理廠，詳細(xì) 域整治作戰(zhàn)的合作方式。馬澤江表示，中

聽取了中國電建茅洲河綜合整治情況，深 國電建茅洲河全流域綜合整治工程中，工

入了解經(jīng)過底泥底泥處理廠無害化、資源 程建設(shè)有特色、治理理念具有超前性，底

化處理利用的透水磚、裝飾墻磚等綠色建 泥處理技術(shù)先進(jìn)，對(duì)推廣水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)

筑材料，對(duì)1號(hào)底泥處理廠余水、底泥處 具有重要指導(dǎo)作用。

置成果表示贊同。 （李君平 /文 魏運(yùn)輝 /圖）

中國電建茅洲河項(xiàng)目1號(hào)底泥處理廠

馬澤江（前排右二）聽取茅洲河項(xiàng)目情況介紹

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2017年 第1期

『水環(huán)境治理』 83

聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

中國電建中標(biāo)深圳茅洲河（光明新區(qū)）

管網(wǎng)工程河道工程

2016年12月30日，中國電建集團(tuán)水環(huán)境治

理領(lǐng)域再傳喜訊，股份公司同華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研

究院以EPC總承包模式中標(biāo)深圳茅洲河綜合整

治（光明新區(qū)）管網(wǎng)工程、河道工程。兩項(xiàng)工

程的中標(biāo)，為中電建水環(huán)境公司成立一周年、

2017年新春獻(xiàn)上了一份厚禮，必將進(jìn)一步提升

中國電建集團(tuán)在水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域的影響力

和品牌實(shí)力。

茅洲河（光明新區(qū)）水環(huán)境綜合整治管網(wǎng)工 家、省、市確定的消除黑臭水體考核要求，其他

程包括：四條排洪渠沿河接駁、公明核心區(qū)東片 敏感水域水環(huán)境顯著改善。

區(qū)雨污分流工程、公明核心區(qū)西片區(qū)雨污分流改 作為兩項(xiàng)工程的承建方，中國電建集團(tuán)將按

造工程等6個(gè)工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括燕川污水 照廣東省、深圳市、光明新區(qū)的要求，充分發(fā)揮

處理廠配套管網(wǎng)工程、河道補(bǔ)水工程、排洪渠接 中國電建集團(tuán)在設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的全產(chǎn)

駁工程及污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域污水收集及處理工 業(yè)鏈核心優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)治水、治污、治澇工

程等。 作，創(chuàng)新和優(yōu)化治理模式，按照全流域系統(tǒng)治理

茅洲河（光明新區(qū)）水環(huán)境綜合整治河道工 的理念，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展工程施

程包括：公明街道下村排澇泵站工程、公明辦事 工，狠抓工程建設(shè)安全及文明施工、環(huán)保等工

處松白工業(yè)園排澇泵站工程、河道底泥處置工 作，積極履行央企社會(huì)責(zé)任，快速對(duì)接，融入深

程、生態(tài)濕地工程以及茅洲河支流排洪渠綜合整 圳，努力將茅洲河打造成為廣東省乃至全國河流

治工程等12個(gè)子項(xiàng)工程共18個(gè)單項(xiàng)工程。主要 污染治理的精品樣板示范工程，讓廣大市民切實(shí)

建設(shè)內(nèi)容包括河道防洪工程、泵站工程、水質(zhì)改 享受到環(huán)境提升帶來的綜合效益。

善工程、生態(tài)修復(fù)工程及景觀提升工程。 目前，茅洲河綜合整治（光明新區(qū)）管網(wǎng)工

茅洲河（光明新區(qū)）水環(huán)境綜合整治管網(wǎng)工 程、河道工程已開工，中國電建集團(tuán)已組織水電

程、河道工程位于茅洲河中下游，是深圳市茅洲 三局、水電五局、水電十二局、水電十五局共

河全流域治理工程的重要組成部分。預(yù)計(jì)2017年 4家子公司跑步進(jìn)場(chǎng)，快速開展工程建設(shè)的各項(xiàng)

底，茅洲河（光明新區(qū)）將實(shí)現(xiàn)消除黑臭水體、 工作。

水質(zhì)明顯改善的目標(biāo)，2020年水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)Ⅴ （杜志鵬 /文）

類，部分指標(biāo)達(dá)Ⅳ類，全部支流水質(zhì)分別達(dá)到國

茅洲河綜合整治（光明新區(qū)）管網(wǎng)工程、河道工程開工現(xiàn)場(chǎng)

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『水環(huán)境治理』

2017年 第1期

84

聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

中國電建簽訂深圳茅洲河水環(huán)境整治項(xiàng)目

2016年 2月 3日下午，茅洲河流域

（寶安片區(qū) ）水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目簽約

儀式在深圳市委舉行，標(biāo)志著中國電建

攜手深莞實(shí)施的茅洲河全流域水環(huán)境綜

合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

簽約儀式前，廣東省委副書記、深

圳市委書記馬興瑞與集團(tuán)公司董事長晏

志勇進(jìn)行了友好會(huì)談。

馬興瑞對(duì)中國電建積極主動(dòng)投入

深圳滑坡災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)給予了高

度評(píng)價(jià)。馬興瑞表示，深圳在未來 10年、定要秉承“五大發(fā)展理念”，兼顧水生態(tài)修

20年、30年的發(fā)展中，城市的水污染、違法 復(fù)、水環(huán)境治理，為深圳未來的綠色可持續(xù)發(fā)

建筑、交通、教育、醫(yī)療等問題都將面臨很大 展創(chuàng)造和釋放新的空間，打造示范性工程，讓

的挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)，治水要有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。他 群眾感受到新的體驗(yàn)和希望，在這個(gè)工程上展

指出，在工程考慮當(dāng)中，要考慮長遠(yuǎn)一點(diǎn)，考 示中國電建優(yōu)良專業(yè)的央企形象。

慮精準(zhǔn)一點(diǎn)，要利用好現(xiàn)有的管道和污水處理 據(jù)了解，茅洲河流域包括河道綜合整治、

廠等設(shè)施。至于茅洲河的治理目標(biāo)，馬興瑞直 片區(qū)排澇、雨污分流管網(wǎng)、水生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水

言，他已經(jīng)向省委省政府立了軍令狀。他表 和綜合形象提升六大類工程，和46個(gè)子項(xiàng)目。

示，茅洲河的治理，最起碼在2020年前初步達(dá) 總投資估算將達(dá)152億。預(yù)計(jì)2017年底前，界

到不黑不臭，在2020年水質(zhì)達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)。此 河段綜合整治工程完工，屆時(shí)茅洲河干流將達(dá)

外，他預(yù)計(jì)，深圳整體上在2025年能夠把九大 百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除黑臭并基本達(dá)到地表

流域治理好。水V類標(biāo)準(zhǔn)。

晏志勇表示，深圳是改革開放先行城市，中國電建股份公司副總經(jīng)理王民浩，寶安

各種自主、創(chuàng)新的形式都是在深圳作為試點(diǎn)被 區(qū)委書記黃敏、區(qū)長姚任等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)子企業(yè)

創(chuàng)造出來，并復(fù)制到各地。茅洲河治理并非只 領(lǐng)導(dǎo)參加簽約儀式。

是污水的處理和防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，中國電建一

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2017年 第1期

『水環(huán)境治理』 85

聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

喜賀：博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司成功上市

2017年2月17日，博天環(huán)境集團(tuán)

股份有限公司（股票簡稱“博天環(huán)

境”，股票代碼：603603）公開發(fā)

行A股上市儀式在上海證券交易所隆

重舉行。博天環(huán)境成立于1995年，

是典型的優(yōu)質(zhì)專業(yè)環(huán)保公司。創(chuàng)立以

來，打造了數(shù)百項(xiàng)卓越的環(huán)保標(biāo)桿項(xiàng)

目，榮獲了中國環(huán)保行業(yè)技術(shù)升級(jí)典

范獎(jiǎng)、水務(wù)旗艦企業(yè)、全國環(huán)保優(yōu)秀

品 牌 企 業(yè) 等 多 個(gè) 業(yè) 內(nèi) 大 獎(jiǎng) 。 2016

年，更有五個(gè)項(xiàng)目入選國家級(jí) PPP示范項(xiàng) 部理事長、原招商銀行行長馬蔚華，北京中

目。從2011年到2015年，博天環(huán)境的營業(yè)收 關(guān)村管理委員會(huì)主任郭洪

入由3.55億元增長至19.91億元，年復(fù)合增長 嘉賓們共同為博天環(huán)境鳴鑼開市，正式

率達(dá)到53.89%，被業(yè)內(nèi)稱為“博天現(xiàn)象”，宣告博天環(huán)境成為上市企業(yè)。本次股票的發(fā)

也側(cè)面反映了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)春意漸濃。 行價(jià)為6.74元/股，發(fā)行市盈率22.97倍。分

博天環(huán)境與上海證券交易所簽訂《上市 析人士指出，博天環(huán)境網(wǎng)上申購中簽率僅為

協(xié)議書》，并向上海證券交易所贈(zèng)送上市紀(jì) 0.0384%，凸顯了市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)內(nèi)在

念品“守護(hù)地球”——寓意敬畏自然、保護(hù) 價(jià)值的追捧及發(fā)展前景的看好。

生態(tài)，攜手建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展，作為一家22年的環(huán)保企業(yè)，從博天環(huán)境

表達(dá)了博天環(huán)境的環(huán)保愿景。 厚積薄發(fā)的發(fā)展歷程中，可以看到環(huán)保行業(yè)

博天環(huán)境鳴鑼開市。嘉賓自左至右依次 的過去，也能看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來新機(jī)遇。

為：上海復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌，博天環(huán)境 （李金波 /文）

集團(tuán)董事長兼總裁趙笠鈞，中國企業(yè)家俱樂

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『水環(huán)境治理』

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聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

聯(lián)盟副理事長王沛芳主持的

“生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”

獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)

1月9日，2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京隆重舉行。

河海大學(xué)王沛芳教授主持的“生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)

用”獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

王沛芳教授領(lǐng)銜的“生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”

研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)我國農(nóng)業(yè)面源污染防控和水資源節(jié)約重大需求，創(chuàng)

建生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)理論方法體系，構(gòu)建節(jié)水減污和面源防控

四道防線系統(tǒng)，發(fā)明水肥精準(zhǔn)施用設(shè)備、便攜式水質(zhì)凈化器等核

心技術(shù)和創(chuàng)新裝置，開發(fā)灌區(qū)智能監(jiān)控管理系統(tǒng)，攻克灌排系統(tǒng)

與面源防控相耦合的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，在新技術(shù)的工藝、結(jié)構(gòu)、材

料和裝備方面取得重大原創(chuàng)性突破。成果廣泛應(yīng)用于灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)行中，取得了重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)與

生態(tài)環(huán)境效益。

（李金波 /文）

王沛芳（左一）領(lǐng)獎(jiǎng)

鐵漢生態(tài)斬獲兩項(xiàng)2016年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

2017年2月7日，聯(lián)盟成員單位——深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司（以下簡稱“鐵漢生態(tài)”），

作為中國生態(tài)修復(fù)與環(huán)境建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)之一，斬獲兩項(xiàng)2016年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

其中“中國南海島嶼植物多樣性研究及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目榮獲一等獎(jiǎng)，“邊坡與廢棄地生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)

創(chuàng)新及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲二等獎(jiǎng)。

（李金波 /文）

深圳市獲省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)名單

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聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

環(huán)保部華南所與電建水環(huán)境公司進(jìn)行交流

2017年3月6日上午，聯(lián)盟常務(wù)副理事長鄭久存在電

建水環(huán)境公司本部C座305室會(huì)見了成員單位——環(huán)境保

護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所曾凡棠一行。會(huì)上，曾凡棠介

紹了環(huán)保部華南所的科研現(xiàn)狀、技術(shù)力量，以及華南地

區(qū)水環(huán)境治理形勢(shì)，表達(dá)了希望加強(qiáng)雙方交流合作、優(yōu)

勢(shì)互補(bǔ)、共同致力于水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)事業(yè)的愿景。

聯(lián)盟常務(wù)副理事長鄭久存對(duì)曾凡棠一行的到來表示

歡迎，并介紹了中電建水環(huán)境公司發(fā)展現(xiàn)狀及定位；以

底泥處置方案、新橋河試驗(yàn)工程為例，介紹了電建水環(huán)

境公司治水理念；分享了自己對(duì)水環(huán)境事業(yè)和雙方合作

模式方面的思考。

目前，電建水環(huán)境公司委托環(huán)保部華南所的項(xiàng)目《珠三角城市主要黑臭河流環(huán)保清淤量估算報(bào)告》已完

成內(nèi)部評(píng)審，進(jìn)一步的合作將有效促進(jìn)“聯(lián)盟”的平臺(tái)建設(shè)，使“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)

合”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制煥發(fā)活力。

（李金波 文/圖）

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『水環(huán)境治理』

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聯(lián)盟動(dòng)態(tài)

廣州資源環(huán)保與電建水環(huán)境公司進(jìn)行交流

2017年2月24日，聯(lián)盟成員單位——廣州資源環(huán)?？萍?/p>

股份有限公司（以下簡稱“資源環(huán)保”），赴電建水環(huán)境公

司進(jìn)行交流。聯(lián)盟秘書長、電建水環(huán)境公司副總經(jīng)理禹芝

文、副總工程師田衛(wèi)紅及公司相關(guān)技術(shù)人員，資源環(huán)?？偨?jīng)

理張曉健、副總經(jīng)理蘇蕾及公司相關(guān)技術(shù)人員，華東勘測(cè)設(shè)

計(jì)研究院的多位專家參加了此次交流。

會(huì)上，秘書長禹芝文對(duì)資源環(huán)保一行的到來表示歡迎，

并詳細(xì)介紹了電建水環(huán)境公司的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)及項(xiàng)目施工情

況。資源環(huán)保針對(duì)公司的發(fā)展歷程和經(jīng)營情況，以及小流域

治理方面的技術(shù)體系及項(xiàng)目案例進(jìn)行了介紹。期間，雙方在

水環(huán)境治理理念和技術(shù)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了深入的探討。

通過此次交流，電建水環(huán)境公司對(duì)資源環(huán)保的綜合治水

理念、技術(shù)手段有了全面的了解，特別是區(qū)域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃的理念，小流域尺度下水質(zhì)水量的模型分

析等技術(shù)的創(chuàng)新；增近了聯(lián)盟成員單位之間的溝通與了解，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的合作與發(fā)展。

（李金波 文/圖）

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地方標(biāo)準(zhǔn)

《河湖污泥處理廠

產(chǎn)出物處置技術(shù)規(guī)范》

2017年3月19日，由中電建水環(huán)境治理技術(shù)有

限公司（以下簡稱“電建水環(huán)境公司”）負(fù)責(zé)起草

編制的深圳市《河湖污泥處理廠產(chǎn)出物處置技術(shù)規(guī)

范》經(jīng)深圳市法制辦審查批準(zhǔn)后正式發(fā)布實(shí)施。該

規(guī)范的發(fā)布，標(biāo)志著水環(huán)境治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作再上

新臺(tái)階，對(duì)聯(lián)盟引領(lǐng)水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展，打造聯(lián)

盟高端品牌具有重要意義。

當(dāng)前我國正處于水環(huán)境治理的快速起步階段，

河湖污泥處理處置作為黑臭水體內(nèi)源污染治理的重

要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，一直是制約城市河湖水體污染

治理的一項(xiàng)技術(shù)難題。該規(guī)范緊密結(jié)合國家、行業(yè)

和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了河湖污泥處理廠產(chǎn)出物

（垃圾、余沙、余土、余水）處置的控制指標(biāo)及限

值，并提出了各產(chǎn)出物的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的處

置途徑，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和適用性，填補(bǔ)了國內(nèi)

當(dāng)前在河湖污泥處置方面的標(biāo)準(zhǔn)空白。此外，該規(guī)

范的發(fā)布實(shí)施，可有效指導(dǎo)和規(guī)范底泥處置活動(dòng)開

展，并為國家及其他省市相關(guān)工程的開展提供積極

有益的引領(lǐng)示范和借鑒參考作用。

凝心聚力，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。聯(lián)盟將繼續(xù)

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善水環(huán)境治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建

設(shè)，全力支撐促進(jìn)水環(huán)境治理行業(yè)健康發(fā)展。

（張振洲 文/圖）

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成果發(fā)布

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科研項(xiàng)目

“邊坡與廢棄地生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”

鐵漢生態(tài)主導(dǎo)、自主研發(fā)及應(yīng)用的

“邊坡與廢棄地生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)創(chuàng)新及

應(yīng)用”項(xiàng)目成效斐然。這個(gè)歷時(shí)11年，先

后科研投入超過2000萬的項(xiàng)目已推廣工程

2

600余 項(xiàng) ， 面 積 833.83萬 m ， 收 入 22.08

億，增加1萬多人的社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了相

關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從生態(tài)修復(fù)工藝、抗逆植物

選育、植物廢棄物生物制肥并用于土壤改

良等3個(gè)方向進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在形成系統(tǒng)

性生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系的同時(shí)，登記植物新

品種1 個(gè)，獲授權(quán)專利42 件，其中發(fā)明專

利10 件，發(fā)表論文78 篇，其中SCI 論文4

篇，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項(xiàng)。

目前，其專利成果已在全國范圍內(nèi)廣

泛應(yīng)用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年已推廣工

程 2

600余 項(xiàng) ， 面 積 833.83萬 m ， 收 入

22.08億，增加1萬多人的社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)

了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（李金波 /文）

廣州南沙采石場(chǎng)修復(fù)前后對(duì)比圖

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『水環(huán)境治理』

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成果發(fā)布