2023.10.25 佐責(zé)任編輯 / 李潔 執(zhí)行美編 / 王嘉俊
05 和美五里 五里橋·
我為群眾辦實(shí)事
在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,是黨中央作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。 五里橋街道牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、
重實(shí)踐、建新功”的總要求,緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主題主線和根本任務(wù),全面落實(shí)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的重要要求,帶領(lǐng)全
體黨員干部在深學(xué)細(xì)悟、真信篤行上下真功、用真勁,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,切實(shí)將惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
“編者按”
更換老舊污水管道 讓美好生活不添“堵”
每天, 瞿中居民區(qū)的社工們都會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)
獨(dú)居老人、 高齡老人等特殊群體進(jìn)行“敲門喚
醒”。 在一次入戶探訪的時(shí)候,多位老人向社工
“吐槽” 了馬桶反復(fù)反水給生活帶來(lái)的困擾。
“家里的馬桶三天兩頭反水,地上經(jīng)常被濺得到
處都是污水,需要一直找物業(yè)疏通,通一次也只
是好一點(diǎn)點(diǎn),這樣的日子究竟何時(shí)才到頭? ”回
想起家里馬桶反水情況,14 號(hào)樓底層居民叫苦
不迭, 由于不知道什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)污水倒灌情
況,她每次出門都提心吊膽,就怕家里會(huì)滿起來(lái)。
了解到五嶺小區(qū)出現(xiàn)多起馬桶反水事
故, 瞿中居民區(qū)黨總支書記計(jì)玉芳立馬意識(shí)
到事情的嚴(yán)重性,帶領(lǐng)社工、微網(wǎng)格員們?nèi)?/p>
排摸小區(qū)居民家里馬桶反水情況, 發(fā)現(xiàn) 13
號(hào)、14 號(hào)、15 號(hào)低樓層居民普遍存在這個(gè)問(wèn)
題, 即使物業(yè)疏通了好幾次, 隨著時(shí)間的推
移,馬桶反水情況卻越發(fā)頻繁。 她與物業(yè)進(jìn)行
了溝通,物業(yè)再次上門實(shí)地勘查,一根接著一
根管道疏通排查,很快便查找到了問(wèn)題原因。
“小區(qū)的房齡超過(guò) 30 年,部分管道已出現(xiàn)不
同程度的老化, 所以每次疏通并不能徹底解
決根源性問(wèn)題。 ”物業(yè)人員解釋道。
問(wèn)題癥結(jié)找到了,計(jì)玉芳召集業(yè)委會(huì)、物
業(yè)、居民骨干、微網(wǎng)格員們共同商討如何解決
這個(gè)難題,想要改造小區(qū)的糞坑管,但面臨著
許多老舊小區(qū)的“通病”——維修資金不足,
再加上小區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜, 籌措維修資金舉
步維艱。 于是,她把情況反映給了街道,街道
管理辦實(shí)地勘查后,將其列為 2023 年的實(shí)事
項(xiàng)目。 今年,在居民的期盼中,居民區(qū)黨總支
先后召開了小區(qū)糞坑管改造工程項(xiàng)目的聽證
會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),充分結(jié)合居民的建議,制定了令
居民滿意的改造方案。
然而,施工起來(lái)還是存在一定難度,需要居
民們的積極配合,如:一段時(shí)間內(nèi)不使用自然水、
施工期間要占用樓前的停車位等,“這些細(xì)節(jié)上
的問(wèn)題, 我們會(huì)在方案征詢的時(shí)候和居民們確
認(rèn)好。 ”在計(jì)玉芳看來(lái),很多事情提前溝通,就可
以避免很多麻煩。 施工期間,社工和微網(wǎng)格員們
還會(huì)提前把居民們需要注意的事項(xiàng)貼在樓道里
和發(fā)在樓組群, 同時(shí)利用晚上休息時(shí)間一家家
上門通知,確保第二天施工順利進(jìn)行。 短短兩周
的時(shí)間,施工隊(duì)共清運(yùn)出 30 車的糞水,并把原
先 鑄 鐵 污 水 管 更 換 為 硬 質(zhì) 聚 氯 乙 烯 管
(PVC-U)。 和舊的鐵管相比,新的 PVC 管不
僅不易生銹,而且管徑更粗,污水排放十分流暢。
“這回我懸著的心總算放下了!樓下的化
糞池完成了疏通和改造, 阿拉生活終于恢復(fù)
正常了。 ”說(shuō)起糞坑管的改造,居民們難掩內(nèi)
心的喜悅。
細(xì)“治”入“微” 打造和美春江
五里橋街道春江小區(qū)始建于上世紀(jì) 80
年代,是一個(gè)有著近 40 年歷史的“高齡”售
后公房小區(qū), 由 12 棟小高層和 1 棟高層組
成, 共有 383 戶居民,60 歲以上老人有 500
多位。 由于春江大樓設(shè)施老舊,當(dāng)前,小區(qū)各
類“老年病”不斷顯現(xiàn),整體硬件水平亟待提
升改善。 由于二元結(jié)構(gòu)突出,各類治理難題也
隨之顯現(xiàn)。
五里橋街道深入貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)
委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化
建設(shè)的相關(guān)文件精神,積極推進(jìn)“美好社區(qū) 先
鋒行動(dòng)”, 以龍華居民區(qū)春江小區(qū)微網(wǎng)格為樣
板,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),以精準(zhǔn)賦能實(shí)現(xiàn)
細(xì)“治”入“微”,打造“治慧”春江美好社區(qū)。
黨建賦能 探索基層治理新路徑
為更好破解春江小區(qū)治理難題, 五里橋
街道把春江小區(qū)單獨(dú)劃分為一個(gè)微網(wǎng)格,不
斷推進(jìn)春江小區(qū)微網(wǎng)格建設(shè),搭建“格里廂”
議事平臺(tái),激活基層治理“微引擎”。 廣泛發(fā)
動(dòng)各方力量,包括微網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)工作者、物
業(yè)、業(yè)委會(huì)以及黨員志愿者、道德模范、樓組
長(zhǎng)、自治能人達(dá)人、新就業(yè)群體、共建單位等,
共同參與格里廂協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè), 將格里
廂打造成議題征集的渠道和資源匯聚的平
臺(tái),為“三會(huì)”制度在微網(wǎng)格的有效應(yīng)用奠定
良好的基礎(chǔ)。 推動(dòng)人員力量下沉,街道黨建、
平安、管理、城運(yùn)中心等職能科室安排工作力
量進(jìn)入春江微網(wǎng)格,如黨建指導(dǎo)員、房屋管理
相關(guān)人員、消防安全專業(yè)人員等,與微網(wǎng)格工
作隊(duì)伍有效對(duì)接,形成共治合力。
當(dāng)微網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生矛盾時(shí), 能夠在第一時(shí)
間找得到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人, 確保及時(shí)化解矛盾
糾紛。 推進(jìn)多元共治,擴(kuò)大基層治理“朋友
圈”,吸納新就業(yè)群體代表到社區(qū)報(bào)到,讓他
們以“移動(dòng)微網(wǎng)格員”身份,在日常工作之
余,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中的突發(fā)情況,在線上與專
職網(wǎng)格員對(duì)接反饋,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
民主賦能 用好基層治理“傳家寶”
通過(guò)對(duì)春江小區(qū) 383 戶居民開展組團(tuán)式
全面入戶走訪, 傾聽居民需求, 編制形成問(wèn)
題、資源、議題、項(xiàng)目“四張清單”,梳理收集
“四張清單”共計(jì) 118 項(xiàng),面對(duì)問(wèn)題需求,以
“短、平、快”的手段,發(fā)揮“第二樓組長(zhǎng)”、微
網(wǎng)格員等力量,上下協(xié)同回應(yīng)群眾訴求、提供
服務(wù)資源、 化解社區(qū)矛盾, 問(wèn)題解決率達(dá)到
96%。
針對(duì)春江小區(qū)周邊生活配套設(shè)施少、公
共空間不足的問(wèn)題, 在春江小區(qū)打造了格里
廂家門口服務(wù)陣地,全面整合黨建、服務(wù)、管
理等各條線力量,將配套服務(wù)、數(shù)字治理和文
化服務(wù)等資源組團(tuán)式下沉, 滿足小區(qū)全年齡
段群體的家門口服務(wù)需求。
技術(shù)賦能 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化
針對(duì)春江小區(qū)物業(yè)管理能力薄弱、 獨(dú)居
老人居家安全等問(wèn)題,街道積極推進(jìn)推動(dòng)“春
江數(shù)治網(wǎng)”建設(shè)。 把數(shù)字治理技術(shù)與傳統(tǒng)物
業(yè)管理相結(jié)合,通過(guò)人、房、事、物、情和最小
管理單元數(shù)字賦能, 增設(shè)各角度 AI 攝像頭、
態(tài)勢(shì)感知等智能設(shè)備, 對(duì)非機(jī)動(dòng)車棚火情預(yù)
警、高空拋物、居民保修、垃圾箱房周邊小包
垃圾落地等情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)送告警, 提升各
類矛盾問(wèn)題處置效率。
完成春江小區(qū)美麗家園二期改造, 改善
了小區(qū)的人居環(huán)境,讓老小區(qū)煥發(fā)了新活力。
探索智慧養(yǎng)老服務(wù)新途徑, 通過(guò)城投水務(wù)智
慧監(jiān)測(cè)水表網(wǎng)絡(luò), 監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人家中用水情
況,6 小時(shí)用水量過(guò)低會(huì)有報(bào)警提示,“人防
+ 技防”全天候守護(hù)獨(dú)居老人安全。
春江小區(qū)還依托五里橋街道養(yǎng)老服務(wù)數(shù)
據(jù)庫(kù),以歷年養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)后臺(tái)
大數(shù)據(jù)整合分析, 讓社區(qū)養(yǎng)老顧問(wèn)能更高效
地為老年群體精準(zhǔn)匹配服務(wù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老政策、
養(yǎng)老服務(wù)主動(dòng)找人, 為老年群體個(gè)性化設(shè)計(jì)
服務(wù)清單, 初步形成社區(qū)居家養(yǎng)老智慧服務(wù)
網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)養(yǎng)老顧問(wèn)咨詢點(diǎn),鏈接居家、社
區(qū)、機(jī)構(gòu)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通服務(wù)壁壘。 持續(xù)
推進(jìn)街道“七心七助”原居頤養(yǎng)計(jì)劃服務(wù)覆
蓋面,作為家庭照護(hù)床位、“老吾老”家庭能
力照護(hù)提升項(xiàng)目、 認(rèn)知障礙友好支持計(jì)劃等
服務(wù)的社區(qū)支持點(diǎn), 做到家門口養(yǎng)老服務(wù)的
全融合。
打造線上聯(lián)系響應(yīng)新機(jī)制,開發(fā)“智慧春
江”小程序,探索“社區(qū)點(diǎn)單、微網(wǎng)格長(zhǎng)派單、
網(wǎng)格員接單、 居民評(píng)單” 的線上閉環(huán)工作機(jī)
制,推動(dòng)完善常態(tài)化走訪聯(lián)系工作,促進(jìn)問(wèn)題
高效回應(yīng)、高效流轉(zhuǎn)、高效解決。
“微網(wǎng)格” 作為基層社會(huì)治理的最小單
元,是承接資源、服務(wù)、管理的末梢載體,在解
決民生需求上有著“大作為”,五里橋街道表
示,將傳承發(fā)揚(yáng)“4+1”工作法、“三會(huì)”制度
等街道基層治理的“傳家寶”,深入開展“四
百”大走訪,以“四張清單”為抓手,從群眾最
關(guān)心的問(wèn)題出發(fā),著力辦好群眾小事,把黨組
織的前沿陣地建在群眾家門口, 解決好群眾
身邊的“急難愁盼”問(wèn)題,切實(shí)提高群眾獲得
感、幸福感、安全感。
“遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)點(diǎn)最主要的功能是縮短
居民的辦事路程, 尤其對(duì)老年人提供了家門
口的方便,應(yīng)該利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì),推出更多服
務(wù)社區(qū)長(zhǎng)者的措施。 ”近日,五里橋街道社區(qū)
事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)春江小區(qū) “格里廂”家
門口服務(wù)站開設(shè)的遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)點(diǎn), 組織開
展了一次轄區(qū)內(nèi)居民的意見征詢會(huì), 中心針
對(duì)春江小區(qū)老年人多的情況制定了紙質(zhì)的
“好差評(píng)”調(diào)查問(wèn)卷表,并讓居民談?wù)剬?duì)中心
這一延伸服務(wù)的看法及建議。
在今年上半年開展的大走訪大調(diào)研工作
中,街道召開了多次居民意見征詢會(huì),針對(duì)居
民反映的辦事路程長(zhǎng)、不方便等情況,中心根
據(jù)具體問(wèn)題作具體分析, 在轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)開設(shè)
了三處遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)點(diǎn), 春江小區(qū)便是其中
一處, 此次居民意見征詢會(huì)也是對(duì)春江小區(qū)
遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)點(diǎn)的回訪。
“通過(guò)征詢會(huì)的意見籌集,遠(yuǎn)程幫辦點(diǎn)的
服務(wù)變得更加完善,這是中心對(duì)‘三會(huì)’制度
的具體實(shí)踐。 ”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中心作
為上海全市首個(gè)社區(qū)行政事務(wù)受理中心,自
成立以來(lái)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng), 不斷創(chuàng)新服務(wù)
模式,突破原有服務(wù)避障,開拓出全新的中心
“三會(huì)”制度,從中心內(nèi)部管理到服務(wù)模式的
升級(jí),“三會(huì)”制度起到了關(guān)鍵性作用。
中心事務(wù)評(píng)議會(huì),聚焦管理再升級(jí)。 以中
心中層領(lǐng)導(dǎo)為班底,黨支部委員及業(yè)務(wù)條線負(fù)
責(zé)人為代表,對(duì)受理中心制度建設(shè)及其他重要
工作進(jìn)行評(píng)議, 并做出相應(yīng)的書面評(píng)定意見。
中心評(píng)議會(huì)每半月舉行一次,對(duì)中心近期整體
工作聽取各方意見,以推進(jìn)中心各項(xiàng)工作有序
開展。 由于目前政務(wù)服務(wù)的工作要求不斷提
高,中心原有的員工手冊(cè)已不能完全符合受理
中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“5A”標(biāo)準(zhǔn),我們通過(guò)日常
工作中的總結(jié)和提煉, 制定出了一套全新的、
符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的 《五里橋街道社區(qū)事
務(wù)受理服務(wù)中心制度匯編 1.0》版本。 同時(shí)通
過(guò)中心評(píng)議會(huì),議事小組成員熱烈討論,積極
提出自己的想法, 從不同崗位管理的角度切
入,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,不斷完善,并最終通過(guò)了方案,
制度匯編 1.0 版本也即將正式在中心實(shí)施。
中心工作協(xié)調(diào)會(huì),直面困難不推諉。 在中
心的日常工作中,有很多工作僅憑受理中心是
無(wú)法完成的,這就需要多個(gè)部門、委辦局對(duì)案例
進(jìn)行商討解決方案,對(duì)矛盾進(jìn)行“會(huì)診”斷癥,
制定具體處理意見,做到一事一議。 為此,中心
建立了協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制,對(duì)于特殊項(xiàng)目、特殊群體的
特殊業(yè)務(wù),組織相關(guān)部門及委辦局進(jìn)行協(xié)同解
決。 黃浦區(qū)“眾人助梯”加梯幫扶項(xiàng)目于 2022
年下半年開展,五里橋街道作為黃浦區(qū)首個(gè)居
民申請(qǐng)的街道,利用協(xié)調(diào)會(huì)的平臺(tái),將涉及部門
包括區(qū)民政局、區(qū)房地局、街道管理辦、服務(wù)辦、
居委以及電梯公司等召集在了一起,共同對(duì)申
請(qǐng)補(bǔ)貼用戶進(jìn)行初步審核,對(duì)一些流程上的細(xì)
節(jié)進(jìn)行討論,做到一事一議,針對(duì)性地處理居民
的補(bǔ)貼需求,最終讓居民可以順利取得加梯補(bǔ)
貼。 至今, 這樣的加梯補(bǔ)貼協(xié)調(diào)會(huì)共舉行了 9
場(chǎng),為社區(qū)居民解決了燃眉之急。
中心意見征詢會(huì),鋪就民生新底色。 目前
“一網(wǎng)通辦”的線上受理咨詢非常受歡迎,居
民還能在“隨申辦”上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 但一些上了
年紀(jì)的居民不會(huì)使用智能手機(jī), 對(duì)于線上反
饋渠道不熟悉, 中心針對(duì)這類群體制定了紙
質(zhì)的“好差評(píng)”調(diào)查問(wèn)卷表,以便及時(shí)收到老
年人的反饋意見。 同時(shí),中心開展了“我為中
心獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),工作人員提出的增設(shè)辦不成
事反映窗口、建立績(jī)效管理制度、送政策下居
委等建議也在逐步推進(jìn)落實(shí)。 不斷博采眾長(zhǎng),
才能提升服務(wù)質(zhì)量, 也能讓更多的居民需求
在“10 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”工作中得到滿足。
街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示, 五里橋街道社區(qū)
事務(wù)受理服務(wù)中心,作為政府為民辦事窗口,
中心黨支部以“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群
眾”為定位,以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手,推
動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合, 始終堅(jiān)持便民
高效的服務(wù)理念,通過(guò)完善服務(wù)方式、提升服
務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)流程,將各項(xiàng)惠民舉措及時(shí)
準(zhǔn)確落實(shí)到社區(qū), 努力打造五里橋特色“10
分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
“三會(huì)”用到社區(qū)事務(wù)受理中心 打造“10 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”