50

性等危險物品，或者存放、鋪設(shè)超負荷物品；

（七）排放有毒、有害物質(zhì)；

（八）隨意堆放、傾倒、拋擲垃圾、雜物和露天焚燒；

（九）制造超標準的噪音、振動或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

（十）侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施；

（十一）占用、堵塞消防通道、安全出口，損壞消防設(shè)施、器材；

（十二）違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、停放車輛；

（十三）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；

（十四）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定的，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報，物業(yè)服務(wù)

企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當及

時報告有關(guān)行政主管部門，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時依法處理。業(yè)

主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提

起訴訟；業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法

院提起訴訟。

第七十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用

設(shè)施確需改變用途的，應(yīng)當經(jīng)業(yè)主大會討論決定同意后，依法辦理有

關(guān)手續(xù)。

因維修物業(yè)或者公共利益確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)

當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意，并在約定期限內(nèi)恢復(fù)原

狀。

第七十三條 業(yè)主應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準或者房

51

地產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用物業(yè)，不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)

約，擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。

業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主書面

同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，業(yè)主應(yīng)當及時告知業(yè)主委員會、物業(yè)

服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示，并按照非

住宅類用房收取物業(yè)服務(wù)費。

第七十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位，

應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要。建設(shè)單位應(yīng)當與物業(yè)買受人在商品房買賣

合同中約定車庫、車位的出售、附贈或者出租方式、租售價格、租售

時間、租售期限等內(nèi)容。

建設(shè)單位不得將物業(yè)配套的車庫、車位出售給業(yè)主以外的其他

人。業(yè)主要求承租尚未出售并空置的車庫、車位的，建設(shè)單位不得以

只售不租為由拒絕出租。在滿足本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的

需要后，車庫、車位有空余的，可以臨時出租給其他人，租賃合同期

限不得超過六個月。

第七十五條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，條件允許并經(jīng)業(yè)主大會同意，

可以在業(yè)主共有的道路、場地新劃定車位，用于業(yè)主停車。新劃定車

位不得占用消防通道、公共綠地，不得妨礙行人和其他車輛的正常通

行。

車輛停放、收費和管理等事項，由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會決定

對車輛停放收費的，參照價格主管部門的規(guī)定確定收費標準。

52

業(yè)主對車輛停放有保管要求的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保

管合同。

第七十六條 利用業(yè)主共有部分及其附屬設(shè)施進行經(jīng)營的，應(yīng)當

經(jīng)業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，按照規(guī)定辦

理有關(guān)手續(xù)。利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，

屬于全體業(yè)主共有。

業(yè)主大會決定利用共有部分及其附屬設(shè)施進行經(jīng)營的，可以委托

物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理，并向其支付報酬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將經(jīng)營

所得收益單獨分類列賬，每半年公布一次經(jīng)營所得收益收支情況，并

接受業(yè)主的監(jiān)督。

第七十七條 執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護、搶險、環(huán)衛(wèi)、郵遞、

信息通信等特種車輛以及為業(yè)主提供配送、搬家、維修等服務(wù)的車輛，

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停放，免交停車費。因業(yè)主需要進入住宅物業(yè)

管理區(qū)域臨時停車未超過半小時的，免交停車費。

大型車輛、載有易燃、易爆、劇毒、放射性物品和危險化學(xué)品的

車輛不得進入住宅小區(qū)。

第七十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當遵守房屋裝

飾裝修和房屋安全使用的規(guī)定以及管理規(guī)約，并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，

將裝飾裝修活動中的禁止行為和注意事項書面告知業(yè)主、物業(yè)使用

人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對裝飾裝修活動進行監(jiān)督和巡查，業(yè)主、物業(yè)

53

使用人和裝飾裝修施工人員應(yīng)當予以配合。

第七十九條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益

時，責(zé)任人應(yīng)當及時維修養(yǎng)護，有關(guān)業(yè)主或者使用人應(yīng)當給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服

務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第八十條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，

承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前，應(yīng)當將物業(yè)保修金交存

至房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的專戶，專項用于保修期內(nèi)物業(yè)的維修。

第八十一條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢

住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當在辦理房屋入住手續(xù)或者

房屋所有權(quán)登記時，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金

專戶。

專項維修資金的交存、使用、管理按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，

接受審計、財政主管部門的監(jiān)督管理及業(yè)主的查詢。

第八十二條 專項維修資金專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)

備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。

業(yè)主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存百分之三十的，由

業(yè)主大會決定續(xù)交方案。

第八十三條 發(fā)生下列緊急情況時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、

相關(guān)業(yè)主、社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當先行采取應(yīng)急措施，同時由業(yè)

主委員會向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門提出緊急情況維修申請

54

報告，房地產(chǎn)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)辦理相

關(guān)手續(xù)。經(jīng)核準后，維修、更新和改造的費用在專項維修資金中列支：

（一）屋面防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯、消防、安防等共用設(shè)施設(shè)備存在嚴重安全隱患的；

（三）樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身安全的；

（四）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及

人身、財產(chǎn)安全的；

（五）其他危及公共安全和物業(yè)使用功能的緊急情況。

發(fā)生前款所列情形，未按規(guī)定實施維修、更新和改造的，房地產(chǎn)

行政主管部門可以組織代為維修，維修費用在專項維修資金中列支。

第八十四條 已由專業(yè)經(jīng)營單位接收的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備管理、

維修、養(yǎng)護和更新等費用，由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)，不得從專項維修資

金中列支。

專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或者損壞時，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當及時

進行維修、養(yǎng)護和更新，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主應(yīng)當予以配合。

專業(yè)經(jīng)營單位可以將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護、保養(yǎng)等事宜委托

給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照委托合同向?qū)I(yè)經(jīng)營單

位收取報酬。

第七章 法律責(zé)任

第八十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法

律責(zé)任的，從其規(guī)定。

55

第八十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府

房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第十二條規(guī)定，未按照要求配置物業(yè)服務(wù)用房

的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十

萬元以下罰款。

（二）違反本條例第四十四條規(guī)定，未通過招投標方式選聘物業(yè)

服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責(zé)令

限期改正，給予警告，可以并處十萬元以下罰款。

（三）違反本條例第七十四條規(guī)定，未按規(guī)定出售或者出租車庫、

車位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰

款。

（四）違反本條例第八十條規(guī)定，在保修期內(nèi)未按國家規(guī)定履行

保修責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元

以下罰款。

第八十七條 供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位有下列行

為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，無正當理由拒絕、

拖延組織安裝施工、驗收的，或者拒絕接收住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)

經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令限期改正；影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活

或者造成人身、財產(chǎn)損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）違反本條例第十五條、第十六條、第八十四條規(guī)定，未履

行管理、維修、養(yǎng)護、更新義務(wù)及承擔(dān)相關(guān)費用的，責(zé)令限期改正；

56

逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

（三）違反本條例第六十一條規(guī)定，無正當理由拒絕或者停止服

務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第八十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民

政府房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第四十六條規(guī)定，承接物業(yè)未進行查驗的，責(zé)

令限期改正，并記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

（二）違反本條例第四十九條、第五十一條、第五十三條規(guī)定，

未按照規(guī)定進行備案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以

上五千元以下罰款。

（三）違反本條例第五十八條規(guī)定，未按規(guī)定公示有關(guān)物業(yè)管理

事項的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰

款。

（四）違反本條例第六十條規(guī)定，未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，

減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準的，責(zé)令限期改正，逾

期未改正的，降低其等級，并記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案；采取中斷

供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)的，責(zé)令

限期改正，逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失

的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）違反本條例第六十四條、第六十五條規(guī)定，被解聘的物業(yè)

服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域，未履行交接義務(wù)擅自撤離物業(yè)管理

區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以

57

上五萬元以下罰款；損壞、隱匿、銷毀有關(guān)資料和財物的，責(zé)令限期

改正，逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，

承擔(dān)賠償責(zé)任。

（六）違反本條例第七十六條第二款規(guī)定，未按照要求公布經(jīng)營

所得收益收支情況的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上

一萬元以下罰款。

第八十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人有下列行為之一的，由相關(guān)行政

主管部門予以處罰：

（一）違反本條例第七十一條第一款第三項規(guī)定，損壞房屋承重

結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

責(zé)令立即改正，恢復(fù)原狀，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)

嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第七十一條第一款第四項、第五項規(guī)定，違法

搭建建筑物、構(gòu)筑物，破壞或者擅自改變房屋外觀的，由縣級以上人

民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處二千

元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款；

逾期未改正的，由縣級人民政府依法組織強制拆除或者恢復(fù)原狀。

（三）違反本條例第七十三條規(guī)定，擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)，將

住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進行協(xié)

調(diào)、處理；協(xié)調(diào)、處理不成的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管

部門會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限

期改正；逾期未改正的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處

58

五千元以上二萬元以下罰款。

第九十條 房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府和其他有關(guān)行政主管部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處

分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）未按照本條例規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯(lián)席會議的；

（三）未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的；

（四）違法實施行政許可或者行政處罰的；

（五）對物業(yè)管理活動中的投訴，不及時受理，依法調(diào)處的；

（六）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后不及時查處的；

（七）截留、挪用、侵占或者未按時審核撥付住宅專項維修資金

的；

（八）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第八章 附則

第九十一條 本條例下列用語的含義：

（一）最終用戶，是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)的最

終分戶業(yè)主或者實際使用人。

（二）專有部分，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋（含整棟建筑物）、

車位、攤位，以及規(guī)劃專屬于特定房屋且建設(shè)單位銷售時已經(jīng)根據(jù)規(guī)

劃列入該特定房屋買賣合同中的露臺等特定空間。其具有構(gòu)造上的獨

立性，能夠明確區(qū)分；具有利用上的獨立性，可以排他使用；能夠登

59

記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體。

（三）共有部分，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、

綠地、公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房、占用業(yè)主共有道路或者

其他場地設(shè)置的車位；建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然?/p>

結(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附

屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分；其他不屬于

業(yè)主專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及

設(shè)施等。

（四）共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由

住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主和有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般

包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、

井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋

等。

（五）有利害關(guān)系的業(yè)主，是指本幢建筑物內(nèi)的其他業(yè)主及本幢

建筑物之外能證明其房屋價值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響

的業(yè)主。

第九十二條 本條例自 2015 年 7 月 1 日起施行。

60

西寧市物業(yè)管理條例

（2020 年 6 月 23 日西寧市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第

二十九次會議通過 2020 年 7 月 22 日青海省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 物業(yè)管理區(qū)域與共用設(shè)施設(shè)備

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第四章 物業(yè)服務(wù)

第五章 物業(yè)使用和維護

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)

益，改善業(yè)主的生活和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人

民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《青海省物業(yè)管理條

例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

61

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動，適用本條

例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管

理等形式，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套設(shè)施設(shè)備和

相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

第三條 本市物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府

主導(dǎo)、居民自治、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。建立

健全社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者物

業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu)。

推動在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會中建立黨組

織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

第四條 物業(yè)管理相關(guān)主體應(yīng)當遵守權(quán)責(zé)一致、質(zhì)價相符、公平

公開的物業(yè)服務(wù)市場規(guī)則，維護享受物業(yè)服務(wù)并依法付費的市場秩

序，優(yōu)化市場環(huán)境。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，

將物業(yè)管理納入本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體

系，推動物業(yè)管理規(guī)范化、市場化。

縣（區(qū)）人民政府具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作，建立物業(yè)

管理綜合協(xié)調(diào)工作機制，明確物業(yè)管理的行政主管部門，組織轄區(qū)內(nèi)

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)管理行政主管部門及相關(guān)部門

和單位，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理各項工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管

理重大問題。

62

市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理

活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣 （區(qū)） 自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、公

安、城市管理、消防救援、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、民政、人民防空、

園林綠化等行政主管部門按照各自職責(zé)負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)

監(jiān)督管理工作。

第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織、指導(dǎo)業(yè)主大會成

立和業(yè)主委員會選舉換屆、物業(yè)管理委員會組建；監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)

主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé)；參加物業(yè)承接查驗，監(jiān)督

物業(yè)管理項目的移交、接管和物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)；監(jiān)督物業(yè)管

理活動，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，調(diào)處物業(yè)管理糾紛；組織

推動老舊住宅小區(qū)實施市場化物業(yè)管理。

社區(qū)居（村）民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下

開展具體工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，有權(quán)就業(yè)主反映的物

業(yè)管理事項向業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人進行詢問，調(diào)解物

業(yè)糾紛。

第七條 突發(fā)公共事件應(yīng)對期間，街道辦事處、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民

政府負責(zé)落實依法采取的各項應(yīng)急措施，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展相應(yīng)級

別的應(yīng)對工作，并給予物資和資金支持。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當服從政府統(tǒng)一指揮，在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人

民政府指導(dǎo)下積極配合社區(qū)居 （村） 民委員會開展工作，依法落實

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應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)急處置措施。物業(yè)服務(wù)人依法執(zhí)行政府實施的應(yīng)急

處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當依法予以配合。

第八條 鼓勵采用新技術(shù)、新方法，促進互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理深度

融合，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平，推動物業(yè)服務(wù)向智能、綠色方

向發(fā)展。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域與共用設(shè)施設(shè)備

第九條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當按照下列規(guī)定劃分：

（一）物業(yè)配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；

但規(guī)模過大、劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域不便于管理的，或者已分割成

多個封閉小區(qū)，且其配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的，可以分別

劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域；

（二）分期建設(shè)項目或者兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的項目，其配套

設(shè)施設(shè)備共用的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；

（三）已建成、共用設(shè)施設(shè)備比較齊全且相對集中的項目，可以

劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第十條 已經(jīng)形成獨立物業(yè)管理區(qū)域的，不重新調(diào)整，但物業(yè)管

理區(qū)域業(yè)主共同決定分割或者合并物業(yè)管理區(qū)域的除外。

物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地不得分

割管理。

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第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)

用房應(yīng)當相對集中安排在物業(yè)管理區(qū)域中心或者出入口附近，地面以

上、二層以下，配置在住宅樓內(nèi)的，應(yīng)當有獨立通道。

分期開發(fā)建設(shè)的，在物業(yè)服務(wù)用房尚未交付前，建設(shè)單位應(yīng)當無

償提供符合標準的臨時物業(yè)服務(wù)用房。

業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中提供，面積不得高于五十

平方米。

第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場所屬

于業(yè)主共有：

（一） 物業(yè)服務(wù)用房、門衛(wèi)房、值班室、共用設(shè)施設(shè)備使用的

房屋；

（二）共用的架空層、走廊、樓梯間、電梯間；

（三） 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除城鎮(zhèn)公共道路以外的其他道路，除城

鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人以外的其他綠地；

（四） 建設(shè)單位以商品房買賣合同或者其他書面形式承諾歸業(yè)

主共有的房屋和設(shè)施設(shè)備；

（五） 其他不屬于業(yè)主專有部分，也不屬于市政公用部分或者

其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他共有部分。

建設(shè)單位申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時，應(yīng)

當提出共有物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申請，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿上

予以記載。

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第十三條 新建住宅建設(shè)項目竣工驗收之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單

位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、

通訊等設(shè)施設(shè)備向相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位移交。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第十四條 本條例所稱業(yè)主，是指物業(yè)管理區(qū)域不動產(chǎn)權(quán)屬證書

或者不動產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人。

除前款規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以認定為業(yè)主：

（一）尚未登記取得所有權(quán)，但基于買賣、贈與、遺贈、拆遷補

償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或

者個人；

（二）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部

分所有權(quán)的單位或者個人；

（三）因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人；

（四）因繼承取得建筑物專有部分所有權(quán)的個人；

（五）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。

第十五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù)；

（二）提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建

議；

（三）提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；

（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；

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（五）選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權(quán)；

（六）監(jiān)督業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的工作；

（七）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同；

（八）對物業(yè)共有共用區(qū)域、部位或者設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用

情況以及業(yè)主共有資金管理使用享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)；

（九）監(jiān)督專項維修資金的管理和使用；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條 業(yè)主應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有共用區(qū)域、部位或者設(shè)施設(shè)

備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護以及應(yīng)對突發(fā)事件等方面的規(guī)

章制度；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會或者物業(yè)

管理委員會作出的決定，配合物業(yè)服務(wù)人實施物業(yè)管理；

（四）按照有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金；

（五）按時交納物業(yè)服務(wù)費用；

（六）遵守房屋裝飾裝修的規(guī)定；

（七）支持和配合物業(yè)服務(wù)人的合法經(jīng)營和管理活動；

（八）履行房屋安全使用責(zé)任；

（九）履行生活垃圾分類投放主體責(zé)任，按照規(guī)定分類投放生活

垃圾；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

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業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；

不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第十七條 業(yè)主人數(shù)、業(yè)主投票權(quán)數(shù)和業(yè)主總?cè)藬?shù)按照下列方法

確定：

（一）業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按照一

人計算；建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付，或者同一業(yè)主擁

有兩個以上專有部分的，均按照一人計算；

（二）業(yè)主投票權(quán)數(shù)按照業(yè)主專有部分面積計算，每平方米計算

為一票，不足一平方米的按照四舍五入計算；

（三）業(yè)主總?cè)藬?shù)，按照本款第一項業(yè)主人數(shù)的總和計算。

一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當推選一人行使表決

權(quán)，所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

業(yè)主可以自行投票，也可以委托他人投票。委托他人投票的，應(yīng)

當出具合法有效的書面授權(quán)委托書，載明委托事項和投票權(quán)數(shù)。一個

受托人最多可以接受三名業(yè)主的委托進行投票。

第十八條 業(yè)主大會是物業(yè)服務(wù)事項的決策機構(gòu)。一個物業(yè)管理

區(qū)域內(nèi)業(yè)主戶數(shù)不足五十戶且全體業(yè)主一致同意不成立業(yè)主大會的，

由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。

第十九條 符合成立業(yè)主大會條件的，建設(shè)單位應(yīng)當向街道辦事

處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請，并提供相關(guān)材

料；百分之十以上業(yè)主聯(lián)名也可以向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

提出成立業(yè)主大會的書面申請。

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街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對符合條件的，應(yīng)當會同縣（區(qū)）

物業(yè)管理行政主管部門組建首次業(yè)主大會籌備組，依法選舉業(yè)主委員

會，并辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第二十條 首次業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、社區(qū)黨組織、轄區(qū)公安派出所、

社區(qū)居（村）民委員會、建設(shè)單位和業(yè)主代表組成。建設(shè)單位未派員

參加籌備組的，不影響籌備組的成立。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當協(xié)助籌備組開

展籌備工作。

籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在民主推

薦的基礎(chǔ)上從遵紀守法、熱心公益的業(yè)主中確定并公示，業(yè)主代表資

格應(yīng)當符合有關(guān)業(yè)主委員會委員候選人資格的規(guī)定。

第二十一條 首次業(yè)主大會會議召開并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之

日起三十日內(nèi)，由業(yè)主委員會向物業(yè)所在地縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主

管部門備案。

縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門受理備案材料后，經(jīng)審查符合條

件的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)頒發(fā)備案通知書并發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼

證書。業(yè)主大會取得備案通知書后，由業(yè)主委員會依法申請刻制業(yè)主

大會、業(yè)主委員會印章。

業(yè)主大會可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者社區(qū)居（村）

民委員會代為保管業(yè)主大會印章；需要使用業(yè)主大會印章的，由業(yè)主

委員會向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者社區(qū)居（村）民委員會

提出。

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業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管，需要使用業(yè)主委員會印章

的，應(yīng)當有業(yè)主委員會半數(shù)以上委員簽字。

第二十二條 業(yè)主大會會議決定下列事項：

（一）制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員和候補委員；

（三）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人；

（四）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；

（八）確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和服務(wù)

價格；

（九）確定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會委員工

作補貼標準；

（十） 改變或者撤銷業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸

的決議；

（十一）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

第二十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議，由業(yè)主委

員會召集，或者由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法召

集。

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物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，

推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，推選及表決辦法應(yīng)當在業(yè)主大

會議事規(guī)則中規(guī)定。

業(yè)主大會會議可以采用書面形式或者通過互聯(lián)網(wǎng)方式召開，表決

采用記名投票的方式，每張表決票或者選舉票上應(yīng)當標明該專有部分

的投票權(quán)數(shù)。

業(yè)主大會會議采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的，應(yīng)當通過物業(yè)管理行政主

管部門建立的電子投票系統(tǒng)進行。

業(yè)主大會會議不得就已公告議題以外的事項進行表決。

第二十四條 業(yè)主大會定期會議每年至少召開一次。

經(jīng)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主或者持投票權(quán)數(shù)百分之二十

以上業(yè)主提議，或者有業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形時，業(yè)主委

員會應(yīng)當召集業(yè)主大會臨時會議。

召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當提前三個工作日書面告知物業(yè)所在地社

區(qū)居（村）民委員會。社區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當派員列席會議。

業(yè)主大會會議未能形成相關(guān)決議決定或者業(yè)主就會議議題內(nèi)容

存在重大意見分歧的，業(yè)主委員會應(yīng)當及時向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府報告。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在收到報告之日

起三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會會議重新表決。

業(yè)主大會會議召集人應(yīng)當自業(yè)主大會會議作出決定之日起三日

內(nèi)將決定予以公示。

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第二十五條 十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向籌備組推薦業(yè)主委員會

委員候選人，物業(yè)所在地社區(qū)居（村）民委員會可以向籌備組推薦業(yè)

主委員會委員候選人。同一業(yè)主只能推薦一名業(yè)主委員會委員候選

人。

業(yè)主委員會可以設(shè)立候補委員，候補委員人數(shù)不得超過委員人數(shù)

的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權(quán)。

業(yè)主委員會委員候選人、候補委員候選人由籌備組進行資格審查

與確定。

業(yè)主委員會委員實行差額選舉，差額比例不得低于百分之二十。

籌備組確定業(yè)主委員會委員候選人、候補委員候選人名單后，應(yīng)

當予以公示。

社區(qū)黨組織引導(dǎo)和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會委員，

通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會委員。

第二十六條 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成。

業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議，在業(yè)主

委員會委員中推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任和副主任。

業(yè)主委員會主任、副主任、委員及候補委員名單應(yīng)當在物業(yè)管理

區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第二十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，接受業(yè)主大會

和業(yè)主的監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會決定和決議，維護業(yè)主共同利益；

72

（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合

同，與解聘的物業(yè)服務(wù)人進行交接；

（三）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同，使其按照服務(wù)內(nèi)容和

服務(wù)標準提供服務(wù)；

（四）召集業(yè)主大會會議，報告年度物業(yè)管理實施情況、業(yè)主委

員會履職情況；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施，對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約

的行為進行制止；

（六）擬定共有部分、共有資金使用與管理辦法；

（七）監(jiān)督專項維修資金的使用以及組織專項維修資金的續(xù)籌；

（八）在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配合行政執(zhí)法機關(guān)開展執(zhí)法工作；

（九）配合、支持社區(qū)居 （村） 民委員會依法履行職責(zé)，并接

受其指導(dǎo)和監(jiān)督；

（十）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主交納

物業(yè)服務(wù)費用；

（十一）制作和保管會議記錄、共有物業(yè)部分的檔案、會計憑證

和賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件；

（十二）定期向業(yè)主通報工作情況，每半年公示共有資金的使用

情況和業(yè)主委員會委員、候補委員交納物業(yè)服務(wù)費、停車費情況；

（十三）協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（十四）法律、法規(guī)以及業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

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業(yè)主委員會不得擅自決定本條例第二十二條第一項規(guī)定事項；業(yè)

主大會不得授權(quán)業(yè)主委員會決定本條例第二十二條第一項規(guī)定事項。

第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員、候

補委員：

（一）曾因故意犯罪被判處刑罰的；

（二）候選人推薦日期截止前三年內(nèi)，因物業(yè)管理相關(guān)違法行為

受到行政處罰的；

（三）本人、配偶及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)人內(nèi)

任職的；

（四）候選人推薦日期截止前未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)專

項維修資金及其他需要業(yè)主共同分擔(dān)費用的；

（五）因違法違紀等原因被國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位開除公職或

者辭退的；

（六）有較為嚴重的個人不良信用記錄、發(fā)布不實信息或者嚴重

違反社會公德造成惡劣影響的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員、候補委員

的情形。

第二十九條 業(yè)主委員會委員不得有下列行為：

（一）阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定；

（二）虛構(gòu)、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)

管理有關(guān)文件、資料；

（三）擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；

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（四）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務(wù)

人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同；

（五）侵占、挪用業(yè)主共有財產(chǎn)，將業(yè)主共有財產(chǎn)借貸給他人或

者以業(yè)主共有財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（六）收受物業(yè)服務(wù)人或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者

個人提供的紅包禮金、減免收費、停車便利等利益；

（七）為在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人承攬、介紹相

關(guān)業(yè)務(wù)或者推薦他人就業(yè)；

（八）泄露業(yè)主信息，發(fā)布違反法律法規(guī)、社會公共秩序的不實

言論、信息；

（九）拒不執(zhí)行街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)主管部門

關(guān)于本物業(yè)管理區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)裁判；

（十）侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

業(yè)主委員會委員有前款情形之一的，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府責(zé)令業(yè)主委員會提請業(yè)主大會罷免有關(guān)委員資格。在委員資格

被罷免前，業(yè)主委員會應(yīng)當停止該委員履行職責(zé)，并向業(yè)主公示。罷

免業(yè)主委員會委員時，應(yīng)當允許其提出申辯并記錄歸檔。

第三十條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，由業(yè)主委員會決

定暫停其履行職責(zé)并予以公示，提請下次業(yè)主大會會議決定是否終止

其委員資格：

（一）不履行業(yè)主義務(wù)、不遵守管理規(guī)約，經(jīng)勸阻后拒不改正的；

（二）一年內(nèi)無故缺席業(yè)主委員會會議總次數(shù)半數(shù)以上的；

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（三）本人、配偶及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物

業(yè)服務(wù)人內(nèi)任職的；

（四）因違法違紀接受調(diào)查且被采取相應(yīng)強制措施的；

（五）在任職期間被列為失信被執(zhí)行人的；

（六）其他不適宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的情形。

業(yè)主委員會未依照前款規(guī)定作出暫停其履行職責(zé)的，由街道辦事

處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期作出；逾期未作出的，由街道辦事處、

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出暫停其履行職責(zé)的決定并予以公示。

暫停業(yè)主委員會委員履行職責(zé)時，應(yīng)當允許該委員提出申辯并記

錄歸檔。

第三十一條 業(yè)主委員會委員職務(wù)終止后，由業(yè)主委員會從候補

委員中按照得票順序依次遞補為委員并予以公示，在公示結(jié)束之日起

十五日內(nèi)向縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案。

全部候補委員遞補為委員后，業(yè)主委員會委員人數(shù)低于原有人數(shù)

百分之五十的，應(yīng)當告知街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依照關(guān)于

業(yè)主委員會換屆選舉的規(guī)定重新選舉業(yè)主委員會。

第三十二條 業(yè)主委員會任期屆滿前六個月，應(yīng)當書面報告街道

辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在

收到書面報告之日起九十日內(nèi)組建換屆小組，并在業(yè)主委員會任期屆

滿前，由換屆小組組織召開業(yè)主大會會議產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。業(yè)

主委員會未按規(guī)定提出申請的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當

督促其履行職責(zé)。

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換屆小組依照籌備組的人員構(gòu)成組建。

第三十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當自換屆小組成立后十個工作日內(nèi)，

將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主清冊、會議記錄等檔案資料、印章以

及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交換屆小組。業(yè)主大會、業(yè)主委員

會依法需要使用上述物品的，換屆小組應(yīng)當及時提供。

新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后向縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門

辦理備案。換屆小組應(yīng)當在完成備案后十個工作日內(nèi)，將其保管的前

款物品移交新一屆業(yè)主委員會，并自行解散。

業(yè)主委員會未按照本條第一款規(guī)定移交有關(guān)物品的，由街道辦事

處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期移交；拒不移交的，轄區(qū)公安機關(guān)應(yīng)

當予以協(xié)助。

第三十四條 物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)的，可以在分期開發(fā)期間成

立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，并為后期開發(fā)的物業(yè)預(yù)留業(yè)主委

員會委員名額。

后期開發(fā)的物業(yè)交付使用后，應(yīng)當增補業(yè)主委員會委員和候補委

員，但增補后的業(yè)主委員會委員總?cè)藬?shù)不得超過規(guī)定的最高人數(shù)。

第三十五條 業(yè)主委員會做出的決定違反法律、法規(guī)和管理規(guī)

約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定，或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理

無關(guān)的決定，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。

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第三十六條 業(yè)主委員會違規(guī)使用公共收益和工作經(jīng)費的，縣

（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社

區(qū)居（村）民委員會應(yīng)當委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對該業(yè)主委員會使用

公共收益的情況以及工作經(jīng)費進行財務(wù)審計。

換屆后，新一屆業(yè)主委員會可以委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對上一屆

業(yè)主委員會進行審計。

審計費用從公共收益中列支。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當具有獨立法人資格，擁有相應(yīng)的

專業(yè)技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供物業(yè)管理專業(yè)服務(wù)的能力，有條件在

物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立獨立核算的服務(wù)機構(gòu)。

在本市提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當在市物業(yè)管理信息系統(tǒng)中如實

填報相關(guān)信息。

第三十八條 前期物業(yè)服務(wù)合同期限由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人

約定，房屋交付后最長服務(wù)期不超過二年。

前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日，建設(shè)單位應(yīng)當書面告知業(yè)

主或者業(yè)主委員會，同時書面告知縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。已成立業(yè)主大會的，由業(yè)主大會選

聘物業(yè)服務(wù)人；未成立業(yè)主大會的，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府通過招投標方式選取物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。

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第三十九條 建設(shè)單位在物業(yè)銷售前應(yīng)當制定臨時管理規(guī)約，對

業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)活動中應(yīng)當遵守的行為準則作出規(guī)定。前期

物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約應(yīng)當在商品房銷售現(xiàn)場進行公示。

第四十條 前期物業(yè)服務(wù)人合同終止后，建設(shè)單位應(yīng)當自合同終

止之日起三十日內(nèi)向業(yè)主委員會移交物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分、共用

設(shè)施設(shè)備和承接查驗檔案，前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當全程參與并配合?？h

（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當

對移交驗收過程進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

物業(yè)移交驗收前，業(yè)主委員會應(yīng)當與建設(shè)單位簽訂交接驗收協(xié)

議，對移交驗收的基本內(nèi)容、各方權(quán)利義務(wù)、存在問題的解決方式及

其時限、違約責(zé)任等事項作出明確約定。

不具備成立業(yè)主大會條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會

的物業(yè)，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為移交驗收和簽訂交接

驗收協(xié)議。

業(yè)主大會或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以聘請專業(yè)機構(gòu)

或者技術(shù)人員參與移交驗收，聘請專業(yè)機構(gòu)或者技術(shù)人員的費用由業(yè)

主大會或者全體業(yè)主承擔(dān)。

第四十一條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當由一個物業(yè)服務(wù)人提供物

業(yè)服務(wù)，但業(yè)主自行管理的除外。

除業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務(wù)人之外，物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主

大會選聘物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當招投標。投標人少于三個的，應(yīng)當依法重新

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招標；重新招標后投標人仍少于三個的，經(jīng)業(yè)主大會決定可以協(xié)議選

聘物業(yè)服務(wù)人。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)合同簽訂或者變更之日起十五日內(nèi)，物業(yè)

服務(wù)人應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)合同報街道辦事處、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府備案。

市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會

制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本，并向社會公布。

第四十三條 物業(yè)交接雙方應(yīng)當簽訂物業(yè)交接驗收協(xié)議，作為物

業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當參加信用等級評價，按照信用評

價等級提供相應(yīng)的星級服務(wù)。信用等級為 AAAA 級和 AAA 級的物業(yè)服

務(wù)企業(yè)實施一至五星級服務(wù)，信用等級為 AA 和 A 級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)

實施一至三星級服務(wù)，信用等級為 B 級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施一星級服

務(wù)，B 級物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接新的物業(yè)服務(wù)項目。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物

業(yè)服務(wù)，并且遵守下列規(guī)定：

（一）提供物業(yè)服務(wù)符合有關(guān)規(guī)定的標準、規(guī)范；

（二）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意

事項；

（三）定期聽取業(yè)主的意見和建議，接受業(yè)主監(jiān)督，改進和完善

服務(wù)；

（四）對違法建設(shè)、違規(guī)出租房屋、私拉電線、占用消防通道等

行為進行勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報告行政執(zhí)法機關(guān)；

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（五）發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險隱患的，及時設(shè)置警示標志，采取措施排

除隱患或者向有關(guān)專業(yè)機構(gòu)報告；

（六）對業(yè)主、物業(yè)使用人違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的行為

進行勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會；

（七）不得侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，不得泄露在物業(yè)服務(wù)活動中獲

取的業(yè)主信息；

（八）履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主和物

業(yè)使用人進行生活垃圾分類；

（九）配合街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行政執(zhí)法機關(guān)和社

區(qū)居（村）民委員會做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)收費標準應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)星級標準相對

應(yīng)。

市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)星級標準，

明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準。

市、縣價格行政主管部門應(yīng)當會同同級物業(yè)管理行政主管部門制

定星級服務(wù)收費標準，并向社會公布；每三年對收費標準進行評估，

根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整收費標準，制定、調(diào)整收費標準應(yīng)當通過座談、論

證、聽證或者其他公開形式，廣泛征求社會公眾的意見建議。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

（一）減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、降低物業(yè)服務(wù)標準；

（二）采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限

制專業(yè)服務(wù)、催收物業(yè)費；

81

（三）擅自增加收費項目、提高收費標準，超期收取費用；

（四）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的所有

權(quán)或者使用權(quán)；

（五）擅自拆除、損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備；

（六）擅自撤離或者拒不退出物業(yè)管理區(qū)域；

（七）終止服務(wù)撤離時，拒不移交屬于業(yè)主的檔案資料、物品、

資金等；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時，街道辦事處、鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人，提供供水、垃圾清運、電

梯運行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應(yīng)急服務(wù)。

提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當將服

務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。應(yīng)

急物業(yè)服務(wù)期限不超過一年，費用由全體業(yè)主承擔(dān)。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織業(yè)

主共同決定選聘新的物業(yè)服務(wù)人，協(xié)調(diào)新的物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服

務(wù)人做好交接。

第四十九條 業(yè)主自行管理的，應(yīng)當在縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主

管部門指導(dǎo)下制定自行管理方案。電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全

防范等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備的維修和

養(yǎng)護，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定管理。

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第五十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示下列

信息，信息發(fā)生變化的，應(yīng)當及時更新：

（一）物業(yè)服務(wù)人名稱、崗位設(shè)置、服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準以及收費項目、

收費標準；

（三）月度公共水電費用分攤情況；

（四）季度物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情

況；

（五）年度物業(yè)服務(wù)工作情況；

（六）其他應(yīng)當公示的信息。

業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以答復(fù)。

第五章 物業(yè)使用和維護

第五十一條 物業(yè)服務(wù)人負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)安全檢查

和維護保養(yǎng)。

業(yè)主負責(zé)物業(yè)專有部分安全檢查和維護保養(yǎng)。

物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會對維護保養(yǎng)、改造物業(yè)及配置固定設(shè)施

設(shè)備而形成的資料，應(yīng)當妥善保管并建立檔案。

第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域禁止下列行為：

（一）違規(guī)私拉電線、電纜為各類車輛充電或者進行其它用電活

動；

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（二）擅自拆改、搭建供水、供電、供氣、供熱、排水等線路和

管線；

（三）擅自占用、堵塞、封閉公共停車位等共用部位，或者損壞

共用設(shè)施設(shè)備；

（四）違反規(guī)定出租房屋；

（五）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)當及時將出租車位、車庫的租賃信息提

供給物業(yè)服務(wù)人，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當建立臺賬供業(yè)主及業(yè)主委員會查

詢。

第五十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當事先告知

物業(yè)服務(wù)人，并與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當包括

裝飾裝修工程的禁止行為、垃圾堆放和清運要求以及費用、施工時間

等內(nèi)容。未簽訂協(xié)議的，物業(yè)服務(wù)人可以按照臨時管理規(guī)約或者管理

規(guī)約的約定，禁止裝飾裝修施工人員、材料進入物業(yè)管理區(qū)域。

業(yè)主、其他物業(yè)使用人或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當將裝飾裝修的時間、

地點等情況在擬裝飾裝修的物業(yè)樓內(nèi)公示。

第五十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶、陽臺、

擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)

任。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當加強對物業(yè)墻面、外墻、樓梯間等共有物業(yè)的日

常巡查。發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物

存在安全隱患的，應(yīng)當通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時處理。

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第五十六條 物業(yè)管理區(qū)域禁止從建筑物高空拋擲物品危害他

人安全或者破壞環(huán)境衛(wèi)生。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的

發(fā)生。

經(jīng)業(yè)主委員會同意，物業(yè)服務(wù)人可以采取適當?shù)拇胧┚偷谝豢罱?/p>

止行為采集相應(yīng)資料，但不得侵犯他人隱私。

第五十七條 業(yè)主未交存專項維修資金和余額不足時，發(fā)生維修

相關(guān)費用的，由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分

攤。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)并辦理轉(zhuǎn)移登記的，其名下的專項維修資金余額隨

物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓，業(yè)主無權(quán)要求返還專項維修資金余額。

第五十八條 對配套設(shè)施設(shè)備不齊全的老舊住宅區(qū)，市、縣（區(qū)）

級以上人民政府應(yīng)當制定老舊住宅區(qū)物業(yè)改造規(guī)劃和年度實施計劃，

加大資金投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善老舊住宅區(qū)

的綜合環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當通過成立業(yè)主大會、物業(yè)管

理委員會等多種方式推動老舊小區(qū)實行物業(yè)管理。

老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)所需費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督管理

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第五十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立和完善物業(yè)管理工

作獎懲機制，定期進行監(jiān)督檢查，并將物業(yè)管理工作納入年度工作目

標責(zé)任考核。

第六十條 市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當對街道辦事

處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居（村）民委員會物業(yè)管理工作人員、

業(yè)主委員會委員和物業(yè)服務(wù)人相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高物業(yè)管理和服

務(wù)水平。

市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府應(yīng)當組織開展物業(yè)管理法律、法規(guī)的宣傳工作，增強業(yè)主自我

管理的意識和能力。

第六十一條 市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實施；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)管理

的監(jiān)督管理工作；

（三）建立健全業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)人培訓(xùn)

制度；

（四）制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)

服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標準；

（五）建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等

信息系統(tǒng)；

（六）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定和實施自律性規(guī)范；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

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縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策和制度；

（二）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員依法依規(guī)開展服務(wù)

活動；

（三）依法行使行政執(zhí)法權(quán)，建立綜合執(zhí)法工作機制，加強對住

宅小區(qū)內(nèi)違法行為的巡查、檢查和處理；

（四）組織對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會委員、物業(yè)管理委員會委員和物

業(yè)服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn)；

（五）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實施與物業(yè)管理相關(guān)

工作；

（六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價信息采集；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第六十二條 市、縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法履行下列

職責(zé)：

（一）自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃審批，以及未經(jīng)

規(guī)劃許可進行建設(shè)的監(jiān)督管理；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)房屋建筑工程在建設(shè)過程中或保修期內(nèi)

的工程質(zhì)量，以及供水、排水、供熱、供氣等的監(jiān)督管理；

（三）市場監(jiān)督管理部門負責(zé)物業(yè)服務(wù)違規(guī)收費、無照經(jīng)營行為

和電梯等特種設(shè)備的監(jiān)督管理，計量器具使用糾紛的投訴處理；

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（四）公安機關(guān)負責(zé)人口、治安、技防、養(yǎng)犬、燃放煙花爆竹等

活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人落實監(jiān)控、安防、保安、秩

序維護等安全防范措施；

（五）城市管理部門負責(zé)亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、亂貼

廣告、任意棄置垃圾、污水等破壞環(huán)境衛(wèi)生以及生活垃圾分類、養(yǎng)犬

的監(jiān)督管理；

（六）消防救援機構(gòu)負責(zé)影響消防設(shè)施、消防車通道安全行為以

及物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督管理；

（七）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域及其周邊污染源環(huán)境保護

的監(jiān)督管理；

（八）衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防治的指導(dǎo)

和生活飲用水的監(jiān)督管理；

（九）民政部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社

區(qū)管理服務(wù)設(shè)施維護管理的監(jiān)督檢查，以及喪事活動的監(jiān)督管理；

（十）人民防空主管部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)和維

護管理的監(jiān)督檢查，查處侵占、破壞、變相買賣人民防空工程等違法

行為；

（十一）園林綠化部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域的園林綠化驗收、綠地

占用、樹木砍伐移植等的監(jiān)督管理。

第六十三條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及

臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)勸阻、制止、

投訴、舉報。

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物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當建立巡查制度，開展日常巡查，對違反法律、法

規(guī)以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為應(yīng)當及時勸阻、制止，并將情況

存檔備查。勸阻、制止無效的，應(yīng)當在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并報

告相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時予以查處；或者向

物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府投訴，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府應(yīng)當會同相關(guān)部門及時處理。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)

任的，從其規(guī)定。

第六十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)） 物

業(yè)管理行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處

三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十條規(guī)定，將物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建

筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行分割管理的；

（二）違反本條例第十三條規(guī)定，未及時移交供水、供電、供氣、

供熱、通訊等設(shè)施設(shè)備的；

（三）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府申請成立業(yè)主大會并提供相關(guān)資料的；

（四）違反本條例第三十九條規(guī)定，未將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨

時管理規(guī)約在商品房銷售現(xiàn)場公示的；

（五）違反本條例第四十條規(guī)定，不履行物業(yè)交接驗收義務(wù)的。

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第六十六條 建設(shè)單位違反本條例第十一條規(guī)定，未按照要求配

置物業(yè)服務(wù)用房的，由市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期

改正，給予警告，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十七條 物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）物

業(yè)管理行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第四十四條規(guī)定，未按信用評價等級提供相應(yīng)

的星級服務(wù)的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元

以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第五十條規(guī)定，未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公

示相關(guān)信息的，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處

五千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）有

關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第四十五條第一項至第六項規(guī)定，提供服務(wù)未

遵守相關(guān)規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門給予警告，可以處五千元

以上一萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第四十五條第七項規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人泄露業(yè)主

個人信息的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定實施處罰；

（三）違反本條例第四十五條第八項規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未履行生

活垃圾分類責(zé)任的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照生活垃圾管理

有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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第六十九條 物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）有

關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第四十七條第一項規(guī)定，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、

降低物業(yè)服務(wù)標準的，由市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限

期改正，逾期未改正的，降低其信用等級，記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔

案；

（二）違反本條例第四十七條第二項規(guī)定，采取中斷供水、供電、

供氣、供熱等方式限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)的，由物業(yè)管理行政主

管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；

造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）違反本條例第四十七第三項規(guī)定，擅自增加收費項目、提

高收費標準，超期收取費用的，由市場監(jiān)督管理部門依照價格法律法

規(guī)予以處罰；

（四）違反本條例第四十七條第四項、第五項規(guī)定，擅自處分屬

于業(yè)主的物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)和擅自拆

除、損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備的，由物業(yè)管理行政主管部

門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第四十七條第六項、第七項規(guī)定，擅自撤離、

拒不退出物業(yè)管理區(qū)域或者終止服務(wù)撤離時，拒不移交屬于業(yè)主的檔

案資料、物品、資金的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾

期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償

責(zé)任。

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第七十條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，

由市、縣（區(qū)）有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第五十二條第一項規(guī)定，違規(guī)私拉電線、電纜

為各類車輛充電或者進行其它用電活動的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改

正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款；

（二） 違反本條例第五十二條第三項規(guī)定，擅自占用、堵塞、

封閉公共停車位等共用部位或者損壞公共設(shè)施設(shè)備的，由物業(yè)管理行

政主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，

承擔(dān)賠償責(zé)任。

屬于消防通道或者消防設(shè)施的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對單

位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元的罰款，造成損

失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 業(yè)主委員會有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)） 物

業(yè)管理行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對

相關(guān)責(zé)任人可處一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，逾期未召開業(yè)主大會的；

（二）違反本條例第三十條規(guī)定，未公示決定暫停其履行職責(zé)的

業(yè)主委員會委員名單的；

（三）違反本條例第三十一條規(guī)定，未辦理業(yè)主委員會候補委員

遞補備案手續(xù)的。

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第七十二條 業(yè)主委員會委員違反本條例第二十九條規(guī)定，由

市、縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門給予警告，可處一千元以上五千

元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本條例自 2021 年 1 月 1 日起施行。