2022 年 9 月 29 日，江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)

會(huì)黨支部開展“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題活動(dòng)，

探訪“兩山”理論發(fā)源地安吉余村，實(shí)地感受“綠水

青山”的創(chuàng)新發(fā)展之路。

安吉余村是“綠水青山就是金山銀山”重要思想

的誕生地，余村的變化是基層踐行五大發(fā)展理念的生

動(dòng)見證。活動(dòng)當(dāng)日，協(xié)會(huì)黨員代表們實(shí)地參觀了余村，

深入了解余村的發(fā)展歷程、風(fēng)土人情、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以及未來建設(shè)規(guī)劃。

在余村文化禮堂認(rèn)真觀看了“綠水青山就是金山

銀山”這一重要理論的專題紀(jì)錄片，學(xué)習(xí)重溫生態(tài)文

明思想和綠色發(fā)展觀的形成過程，切實(shí)感受生態(tài)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展帶來的重大轉(zhuǎn)變，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大轉(zhuǎn)變。

通過此次主題黨日活動(dòng)，廣大黨員切身感受了余

村作為美麗鄉(xiāng)村示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，實(shí)現(xiàn)

了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共贏，對新時(shí)代如何進(jìn)

行新農(nóng)村建設(shè)有了更加深入的認(rèn)識(shí)，從中進(jìn)一步深化

對“學(xué)黨史，知黨情，跟黨走”的認(rèn)知，充分了解在

中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下我們祖國發(fā)生的巨大變化，進(jìn)一

步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，并表示今后將把良好的共產(chǎn)

黨人精神風(fēng)貌投入、展現(xiàn)在工作之中，用實(shí)際行動(dòng)為

行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，迎接黨的二十大的勝利召開。

協(xié)會(huì)支部組織“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”

—探訪“兩山”理論發(fā)源地主題黨建活動(dòng)

文│王 倩

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協(xié)會(huì)

Association Party building黨建

共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

策劃 / 執(zhí)行? 本刊編輯部

綠建

這十年，

監(jiān)管體系不斷完善，形成了自上而下、多部

門協(xié)同的組織管理機(jī)制。

這十年，

定義標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰，建立了服務(wù)行業(yè)、多屬

性集成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

這十年，

產(chǎn)品供給日益豐富，形成促進(jìn)減碳、品類多

樣的綠色低碳建材產(chǎn)品。

這十年，

推廣應(yīng)用漸成規(guī)模，創(chuàng)建了政采引領(lǐng)、多舉

措激勵(lì)的推廣應(yīng)用模式。

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中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)證中心南京中心正式成立

依托江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)全面推進(jìn)綠色建材

產(chǎn)品認(rèn)證工作

文│王詩語

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司是國內(nèi)唯一受

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，對國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行歸口管理的單位。2010 年 11 月，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計(jì)研究院獲得中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)

的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》（批準(zhǔn)號(hào) CNCA-R-2010-156）,

成為全國具有獨(dú)立法人地位的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

在中國境內(nèi)開展建筑工程領(lǐng)域相關(guān)認(rèn)證工作。

江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)是經(jīng)江蘇省建設(shè)委

建材產(chǎn)品認(rèn)證和推廣服務(wù)工作。相關(guān)認(rèn)證服務(wù)涉及到

國家認(rèn)證認(rèn)可批準(zhǔn)核定的建筑領(lǐng)域范圍有門窗幕墻及

裝飾裝修類、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及混凝土類、防水密封及建筑

涂料類和給排水及水處理設(shè)備類等四大類中 38 種材

料產(chǎn)品（詳見附表）。

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)證中心南京中心，將

以江蘇省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和推廣服務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)

半徑輻射華東六省一市。中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院和

江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)將以積極促進(jìn)綠色建材

業(yè)規(guī)模發(fā)展、有效推廣綠色建材產(chǎn)品工程應(yīng)用，為行

業(yè)企業(yè)提供周到全方位的認(rèn)證服務(wù)。

聯(lián)系信息：江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì) 張 文

?手機(jī)：18761898762（微信同號(hào)）

?中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院 姜志明

?手機(jī)：13912966463（微信同號(hào)）

附表： 國標(biāo)院綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證范圍

圍護(hù)結(jié)構(gòu)及混凝土類 門窗幕墻及裝飾裝修類 防水密封及建筑涂料類 給排水及水處理設(shè)備類

■ 預(yù)制構(gòu)件 ■建筑門窗及配件 ■ 建筑密封膠 ■ 水嘴

■ 鋼結(jié)構(gòu)房屋用鋼構(gòu)件 ■ 建筑幕墻 ■ 防水卷材 ■ 建筑用閥門

■ 現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)用材 ■ 建筑節(jié)能玻璃 ■ 防水涂料 ■ 塑料管材管件

■ 砌體材料 ■ 建筑遮陽產(chǎn)品 ■ 墻面涂料 ■ 游泳池循環(huán)水處理設(shè)備

■ 保溫系統(tǒng)材料 ■ 門窗幕墻用型材 ■ 反射隔熱涂料 ■ 凈水設(shè)備

■ 預(yù)拌混凝土 ■ 鋼質(zhì)戶門 ■ 空氣凈化材料 ■ 軟化設(shè)備

■ 預(yù)拌砂漿 ■ 金屬復(fù)合裝飾材料 ■ 樹脂地坪材料 ■ 油脂分離器

■ 混凝土外加劑 減水劑 ■ 建筑陶瓷 ■ 中水處理設(shè)備

■ 衛(wèi)生潔具 ■ 雨水處理設(shè)備

■ 無機(jī)裝飾板材

■ 石膏裝飾材料

■ 石材

■ 鎂質(zhì)裝飾材料

■ 吊頂系統(tǒng)

■ 集成墻面

■ 紙面石膏板

員會(huì)同意，省民政廳批準(zhǔn)成立，由幕墻門

窗等金屬結(jié)構(gòu)、建設(shè)機(jī)械、建筑設(shè)備等企

業(yè)，以及相配套的科研、設(shè)計(jì)單位、大專

院校等自愿組成的非營利性社會(huì)組織，現(xiàn)

有一千多家會(huì)員企業(yè)，正在創(chuàng)建 5A 級行

業(yè)協(xié)會(huì)。江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)緊

緊圍繞“規(guī)范行為、提供服務(wù)、反映訴求、

助力發(fā)展”的工作要求，以推進(jìn)全省相關(guān)

行業(yè)綠色發(fā)展、科技進(jìn)步為重點(diǎn)，積極組

織開展社團(tuán)工作。江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)

構(gòu)協(xié)會(huì)在江蘇省住建廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，聯(lián)合

中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院在江蘇開展綠色

52

PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

三部門：擴(kuò)大政府采購 全面推廣綠色建筑和綠色建材

來源│住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部近

日出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品

質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，明確自 2022年 11月起，

在北京市朝陽區(qū)等 48 個(gè)市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購

支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策（含此前 6 個(gè)試

點(diǎn)城市）。

根據(jù)通知，納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、

學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、

保障房等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政

府采購工程項(xiàng)目。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)

施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，到 2025 年

實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。此外，鼓

勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。

通知要求，各有關(guān)城市要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和

綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》。納入政策實(shí)施范圍的

政府采購工程涉及使用上述需求標(biāo)準(zhǔn)中的綠色建材

的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材。

同時(shí)，工程價(jià)款結(jié)算須優(yōu)先開展。納入政策實(shí)施

范圍的工程，須提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款

支付比例不低于已完工程價(jià)款的 80%。施工過程結(jié)算

也一并施行，發(fā)包承包雙方通過合同約定，將施工過

程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成

且無爭議的工程進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。

附 ：政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政

策實(shí)施范圍城市名單

一、北京市

1. 朝陽區(qū)

2. 通州區(qū)

二、天津市

3. 濱海新區(qū)

4. 靜海區(qū)

三、河北省

5. 唐山市

6. 保定市

7. 雄安新區(qū)

四、遼寧省

8. 大連市

五、江蘇省

9. 南京市

10. 常州市

11. 鹽城市

六、浙江省

12. 杭州市

13. 寧波市

14. 紹興市

15. 湖州市

16. 臺(tái)州市

七、福建省

17. 福州市

18. 龍巖市

八、山東省

19. 濟(jì)南市

20. 青島市

21. 淄博市

22. 棗莊市

23. 煙臺(tái)市

24. 濟(jì)寧市

25. 德州市

26. 菏澤市

九、廣西壯族治自區(qū)

27. 北海市

十、廣東省

28. 佛山市

十一、內(nèi)蒙古自治區(qū)

29. 呼和浩特市

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30.鄂爾多斯市

十二、吉林省

31.長春市

十三、黑龍江省

32.大慶市

十四、安徽省

33.合肥市

十五、河南省

34.洛陽市

35.漯河市

36.信陽市

十六、湖北省

37.黃石市

38.宜昌市

39.襄陽市

布《關(guān)于開展南京市政府采購綠色建材產(chǎn)品信息登記

工作的通知》，對取得綠色建材認(rèn)證（評價(jià)）證書，

或取得《綠色建材政府采購符合性證明》、符合《南

京市政府采購綠色建材（第一批 ) 技術(shù)要求》且具有

環(huán)保、節(jié)能等特征的建材產(chǎn)品均開放入庫，以此快速

精準(zhǔn)摸清南京市綠色建材產(chǎn)品的整體情況。

開發(fā)綠色建材試點(diǎn)信息平臺(tái)。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委

員會(huì)積極組織開發(fā)綠色建材信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，在試

點(diǎn)項(xiàng)目選定、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)分別設(shè)

置管理端口，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智

能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫

和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)深度融合。截至 2022 年 5 月，已發(fā)

布 5 批綠色建材企業(yè)產(chǎn)品登記情況，近 200 家企業(yè)、

400 余個(gè)綠色建材產(chǎn)品進(jìn)入南京市政府采購綠色建材

信息庫。

加強(qiáng)綠色建材質(zhì)量監(jiān)督管理。為規(guī)范綠色建材使

用，加強(qiáng)對綠色建材質(zhì)量的監(jiān)管，聯(lián)席會(huì)議辦公室制

定印發(fā)《南京市政府采購支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目抽檢

辦法》，采用政府購買服務(wù)的方式選取 4 家第三方檢

測機(jī)構(gòu)，對試點(diǎn)項(xiàng)目中使用的綠色建材產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場

抽檢，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量，對綠色建材應(yīng)用鏈后端進(jìn)

行強(qiáng)化監(jiān)督。

目前，南京已確定包括政府投資、企業(yè)自建項(xiàng)目

等在內(nèi)的試點(diǎn)項(xiàng)目 39 個(gè)，各試點(diǎn)工程的綠色建材抽

檢工作已全面展開，其中某保健院項(xiàng)目試點(diǎn)的高品質(zhì)

建造、綠色建材設(shè)計(jì)使用率均超過 90%。同時(shí)，推進(jìn)

使用“多算合一”系統(tǒng)，對綠色建材企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸

及施工階段的全生命周期碳排放核算路徑摸底，豐富

碳排放因子庫。

二、杭州

自承接政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升

試點(diǎn)任務(wù)后，浙江省杭州市第一時(shí)間印發(fā)《杭州市政

府采購（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)

實(shí)施方案》，方案明確了杭州市綠色建材試點(diǎn)工作的

總體目標(biāo)與要求，并分階段提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同

40.黃岡市

十七、湖南省

41.株洲市

42.衡陽市

十八、四川省

43.瀘州市

44.德陽市

十九、云南省

45.玉溪市

二十、陜西省

46.西安市

二十一、寧夏回族自治區(qū)

47.銀川市

二十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

48.石河子市

原有試點(diǎn)城市發(fā)展概況

一、南京

南京市作為首批試點(diǎn)城市之一，從實(shí)施方案、引

導(dǎo)扶持辦法、技術(shù)要求、應(yīng)用比例計(jì)算等多方面探索

實(shí)施相關(guān)舉措，深入推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。

健全綠色建材試點(diǎn)工作的組織保障形式。為凝聚

部門合力，南京市建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立南京市政

府采購支持綠色建材試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 ( 以下

簡稱聯(lián)席會(huì)議辦公室 )，成員包括市財(cái)政局、市建委、

市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管

局等 15 個(gè)單位，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。2021 年 12 月，

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)夏熱冬冷地區(qū)工作委員

會(huì)在南京成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)綠色建

材產(chǎn)品認(rèn)證、采信與推廣應(yīng)用，組織開展綠色建材相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的宣貫、培訓(xùn)、技術(shù)交流等，

為政府相關(guān)部門提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

優(yōu)化綠色建材入庫方式。聯(lián)席會(huì)議辦公室制定發(fā)

54

PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

時(shí)，本著選優(yōu)選精、體現(xiàn)特色、聚焦民生的原則，確

定了 12 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋中小學(xué)、辦公樓、文體中

心等多種有代表性的項(xiàng)目類型。

為了有力推動(dòng)綠色建材試點(diǎn)工作和綠色低碳發(fā)

展，杭州市因地制宜出臺(tái)了《杭州市綠色建筑和綠色

建材政府采購（投資）需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《需求

標(biāo)準(zhǔn)》），廣泛征集了本地龍頭綠色建材企業(yè)的系列產(chǎn)

品，增補(bǔ)和收錄了符合條件并緊扣綠色節(jié)能、低碳環(huán)

保的性能要求的綠色建材類型，如保溫裝飾一體化板、

可再生能源設(shè)備、裝配式集成技術(shù)等適合浙江省與杭

州市推廣的綠色建材與技術(shù)，體現(xiàn)地方特色。立足綠

色、低碳和環(huán)保等理念，提出各類產(chǎn)品的綠色要求和

品質(zhì)屬性，其中結(jié)構(gòu)材料與構(gòu)配件類的綠色要求側(cè)重

環(huán)境保護(hù)性能和降低能源消耗，品質(zhì)屬性側(cè)重產(chǎn)品性

能要求 ；建筑裝飾裝修材料類的綠色要求側(cè)重健康需

求并優(yōu)化體驗(yàn)感，品質(zhì)屬性側(cè)重產(chǎn)品耐久性 ；設(shè)備設(shè)

施類的綠色要求側(cè)重環(huán)境保護(hù)性能與衛(wèi)生性能，品質(zhì)

屬性側(cè)重能效提高和滿足低碳要求。

作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依據(jù)，杭州市在《需求標(biāo)準(zhǔn)》

的基礎(chǔ)上，開展了《施工圖綠色建筑和綠色建材設(shè)計(jì)

專篇（模板）》《綠色建筑和綠色建材應(yīng)用第三方評估

（評價(jià)）技術(shù)導(dǎo)則》《綠色建筑和綠色建材應(yīng)用全流程

實(shí)施指南》等編制工作，為杭州市試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、

工程招投標(biāo)、采購、施工、檢測、驗(yàn)收提供一系列的

重要依據(jù)，全過程指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)綠色建筑和綠色

建材實(shí)施和落地應(yīng)用。

此外，杭州市依托政府采購交易平臺(tái)，引入政府

集中采購管理模式，搭建政采云綠色建材館。在發(fā)布

《關(guān)于杭州市政府采購綠色建材館征集供應(yīng)商和綠色

建材的通知》后，截至 2022 年 3 月底，杭州市政府

采購綠色建材館共入駐供應(yīng)商 134 家，審核通過并上

架 49 款商品，涉及 16 家建材制造商，覆蓋杭州市政

府采購綠色建材采購目錄中的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、預(yù)拌混凝

土、保溫隔熱、防水卷材等 11 個(gè)品目、15 大類、21

種主要材料（系統(tǒng)）。

綠色建材檢測、認(rèn)證工作是試點(diǎn)工作的關(guān)鍵，杭

州市創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系，編制了檢測相關(guān)技術(shù)文件內(nèi)容，

不僅要求建設(shè)生產(chǎn)商在入庫或者采購階段提供相應(yīng)的

證明材料，更在施工進(jìn)場與驗(yàn)收中，明確有關(guān)檢測標(biāo)

準(zhǔn)和要求。組織省內(nèi)權(quán)威檢測單位開展專項(xiàng)研究，明

確各單位對各項(xiàng)指標(biāo)的檢測能力，并同步推進(jìn)認(rèn)證工

作，目前已有 13 家企業(yè)、共 30 余個(gè)產(chǎn)品獲得綠色建

材產(chǎn)品評價(jià)認(rèn)證證書，其中包括砌體、預(yù)拌砂漿和混

凝土等材料。

杭州市印發(fā)了《杭州市試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑和綠色

建材應(yīng)用全流程實(shí)施指南（試行）》，指南圍繞工程項(xiàng)

目的建設(shè)程序，將各個(gè)環(huán)節(jié)綠色建筑和綠色建材相關(guān)

工作內(nèi)容及要求逐一明確、分解，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)到

驗(yàn)收評價(jià)的閉環(huán)。同時(shí)，不斷完善機(jī)制，修編《試點(diǎn)

項(xiàng)目施工圖綠色建筑與綠色建材設(shè)計(jì)專篇》，增加綠

色建筑新國標(biāo)和綠色建材相關(guān)內(nèi)容，將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中對

項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材技術(shù)要求的各個(gè)部分落實(shí)到

施工圖紙中，形成一套適用于試點(diǎn)項(xiàng)目建筑的綠色建

筑和綠色建材設(shè)計(jì)的實(shí)施與監(jiān)管的模板文件 ；編制

《杭州市試點(diǎn)項(xiàng)目綠色建筑和綠色建材應(yīng)用第三方評

估（評價(jià)）技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合浙江省民用建筑節(jié)能評

估與能效測評相關(guān)機(jī)制與工作要求，在試點(diǎn)工作中由

第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)技術(shù)導(dǎo)則對試點(diǎn)項(xiàng)目的綠色建筑

和綠色建材設(shè)計(jì)、施工等落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行

評估。

三、佛山

為謀劃好試點(diǎn)工作，佛山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相

關(guān)部門研究制定《佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)

提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），

并由市政府辦公室印發(fā)實(shí)施?！秾?shí)施方案》從指導(dǎo)思

想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等方面對試點(diǎn)工

作進(jìn)行了明確，規(guī)定滿足佛山市綠色建材基本要求的

產(chǎn)品，以及取得綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)、認(rèn)證或者獲得環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材，均可列入佛山市綠色建

材目錄，要求試點(diǎn)項(xiàng)目必須采用綠色建材目錄中的材

55

料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門積極制定綠色建材

基本標(biāo)準(zhǔn)、綠色建材產(chǎn)品目錄、綠色建材集中帶量采

購辦法、綠色建材企業(yè)專項(xiàng)扶持政策、綠色建材產(chǎn)品

認(rèn)證、財(cái)政激勵(lì)政策、監(jiān)督檢查機(jī)制等措施，為試點(diǎn)

工作保駕護(hù)航。

制定佛山標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)要求。根據(jù)財(cái)政部、住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定發(fā)布的《綠色建筑和綠色建材政

府采購基本要求（試行）》，結(jié)合本市具體實(shí)際，市住

房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局聯(lián)

合制定印發(fā)《佛山市綠色建材基本要求》。在此基礎(chǔ)上，

逐步以表單化形式簡單明了說明如防水卷材、隔熱保

溫材料、陶瓷磚、涂料等基本要求內(nèi)各品類建材的具

體技術(shù)要求，目前已發(fā)布全部基本條件內(nèi)的 52 個(gè)類

別的綠色建材評價(jià)技術(shù)條件，便于建材企業(yè)一目了然，

對照技術(shù)要求進(jìn)行檢測。

建設(shè)佛山市綠色建材產(chǎn)品目錄平臺(tái)，通過建材企

業(yè)線上申報(bào)、技術(shù)服務(wù)單位組織專家評審、合格企業(yè)

在平臺(tái)公示，形成建材產(chǎn)品進(jìn)入目錄的有效工作機(jī)制。

目前，綠色建材目錄已面向全國公開征集，第一批佛

山市綠色建材目錄已于 2021 年 6 月發(fā)布。截至目前，

綠色建材目錄共發(fā)布 22 批產(chǎn)品，入庫企業(yè)共 165 家，

目錄產(chǎn)品共 1128 項(xiàng)。其中通過專家評審入庫的有

351 項(xiàng)，通過認(rèn)證入庫的有 777 項(xiàng)。其中 2022 年上

半年新增產(chǎn)品 301 項(xiàng)，入庫企業(yè)新增 70 家。

目前已發(fā)布兩批共 70 個(gè)綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目，其

中在建項(xiàng)目 38 項(xiàng)，待建項(xiàng)目 32 項(xiàng)，試點(diǎn)項(xiàng)目建筑面

積共約 260 萬平方米，總投資額約 168 億元。現(xiàn)正開

展第三批試點(diǎn)項(xiàng)目征集工作。

出臺(tái)計(jì)價(jià)政策，明確計(jì)價(jià)依據(jù)。制定印發(fā)《關(guān)于

支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工程計(jì)價(jià)事項(xiàng)的通知》，

解決增量成本問題，對設(shè)計(jì)階段的試點(diǎn)項(xiàng)目，要求建

設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位在編制概預(yù)算時(shí)，根據(jù)綠色建材市

場行情價(jià)格信息，將綠色建材增量成本納入工程造價(jià) ；

對在建試點(diǎn)項(xiàng)目，要求發(fā)包單位與承包單位重新約定

使用綠色建材，并根據(jù)原有調(diào)差原則，合理約定增量

成本的調(diào)差方法。同時(shí)，逐步將綠色建材市場價(jià)格行

情信息納入《佛山工程造價(jià)信息》中發(fā)布，滿足市場

計(jì)價(jià)需要。

明確激勵(lì)政策，引導(dǎo)認(rèn)證。市政府制定《關(guān)于修

訂佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升扶持辦法的通知》，明確

對新獲得綠色（產(chǎn)品）認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性扶持

資金 5 萬元。以政策擴(kuò)需求，2021 年度全市 34 家企

業(yè)獲該項(xiàng)扶持資金 5 萬元的專項(xiàng)扶持。

四、紹興

紹興市系統(tǒng)規(guī)劃、積極籌措，成立試點(diǎn)工作專班 ,

并根據(jù)財(cái)政部和住建部要求，結(jié)合本地建筑產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，

制定《紹興市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提

升試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。提出“制定一套標(biāo)準(zhǔn)化體

系、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)”構(gòu)想，即制定一套綠色建材標(biāo)準(zhǔn)

體系，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)云采購平臺(tái)及綠色建材建筑檢測認(rèn)

證平臺(tái)。以建筑業(yè)數(shù)字化改革為方向，積極探索綠色

建材集中采購模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈突破拉伸，

實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞務(wù)輸出型向創(chuàng)新技術(shù)型過渡，

為兩部委試點(diǎn)推廣提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

紹興市按照辦公建筑、保障性住房、體育場館、

學(xué)校、醫(yī)院、展覽室 6 類公建項(xiàng)目，制定了具有紹興

特色的《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購基本要

求》，新增 25 類、127 個(gè)綠色建材產(chǎn)品，包含結(jié)構(gòu)材

料與構(gòu)配件、建筑裝飾裝修材料和設(shè)備設(shè)施等 3 個(gè)大

項(xiàng)，主體和基礎(chǔ)材料、墻面材料和暖通空調(diào)等 10 個(gè)

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PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

中項(xiàng)，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、裝配式墻面構(gòu)件和冷熱源設(shè)備

等 23 個(gè)小項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)充綠色建材產(chǎn)品種類、完善

需求標(biāo)準(zhǔn)體系，為紹興綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目建材選用

提供極大便利，增強(qiáng)紹興本地建材企業(yè)試點(diǎn)工作參

與度。

五、湖州

自 2018 年 4 月獲國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)成為全國唯一

開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)城市以來，湖州把綠色產(chǎn)

品認(rèn)證試點(diǎn)工作作為踐行“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐、

加快綠色發(fā)展的重要路徑、深化供給側(cè)改革的切實(shí)舉

措和高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要抓手來推進(jìn)和落實(shí)，結(jié)合

湖州產(chǎn)業(yè)特色先行先試，初步構(gòu)建和實(shí)施了綠色產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、政策、推廣、績效五大體系，探索出一

條綠色產(chǎn)品認(rèn)證助力綠色發(fā)展的有效路徑。

湖州充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)在試點(diǎn)建設(shè)中的作

用，將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念緊密銜接，構(gòu)建起

了該市特色的“標(biāo)準(zhǔn) + 認(rèn)證”模式。共主導(dǎo)和參與制

修訂綠色制造國家標(biāo)準(zhǔn) 3 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn) 3 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn) 32 項(xiàng)，其中工信部采信的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 15 項(xiàng)。協(xié)同各

行業(yè)主管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所，研

究制定人造板和木質(zhì)地板、家具、紡織品等 6 類實(shí)施

規(guī)則，并成功上升為國推綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。

為提高企業(yè)爭創(chuàng)認(rèn)證產(chǎn)品積極性，湖州率先在全

國搭建“綠貸通”“綠建通”服務(wù)平臺(tái)，通過銀企高

效對接，有效破解綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)“融資難、融資

貴”的難題。將綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果作為可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)

向指標(biāo)，運(yùn)用到綠色企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定評價(jià)中，按照

基準(zhǔn)利率的 12%、9%、6% 給予貼息。在該市政府投

資新建項(xiàng)目中，要求或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，綠色建材

應(yīng)用比例不低于 50%。

為進(jìn)一步提高綠色認(rèn)證產(chǎn)品的影響力，湖州專為

綠色產(chǎn)品打造政采云城市產(chǎn)品館，在“湖州綠色產(chǎn)品

館”基礎(chǔ)上迭代升級建成集網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)為

一體的“湖州市綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，利用數(shù)字化平

臺(tái)展示湖州市政府采購支持綠色發(fā)展和引導(dǎo)綠色消

費(fèi)，目前 63 家獲證企業(yè)已入駐，達(dá)成線上線下政府

綠色采購 3.2 億元。

在綠色產(chǎn)品認(rèn)證引導(dǎo)下，企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益、生

態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益得到初步體現(xiàn)。通過綠色產(chǎn)品

認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)管理水平得到有效提升，65% 以上獲證

企業(yè)綠色產(chǎn)品銷售額增長幅度超 10%，65% 認(rèn)證企業(yè)

單位產(chǎn)品綜合能耗下降超過 5%，55% 認(rèn)證企業(yè)廢氣、

廢水和固廢減排幅度超 5%。通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)

80% 以上享受綠色信貸優(yōu)惠，73% 的獲證企業(yè)將綠色

產(chǎn)品認(rèn)證證書成功用于招投標(biāo)等活動(dòng)中，獲得優(yōu)先中

標(biāo)機(jī)會(huì)。

六、青島

自承接試點(diǎn)工作以來，青島市堅(jiān)持先行先試、勇

于創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建起電

子化采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程項(xiàng)目的全生命周

期管理和綠色建材交易撮合。今年 4 月，為進(jìn)一步擴(kuò)

大綠色建材有效供給，青島市改變慣常的交易平臺(tái)資

格準(zhǔn)入方式，創(chuàng)新“承諾 + 保險(xiǎn)”機(jī)制，將綠色保險(xiǎn)

服務(wù)有機(jī)融合在電子化平臺(tái)建設(shè)中，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一起

研發(fā)了國內(nèi)首個(gè)“綠色建材保證保險(xiǎn)”產(chǎn)品，并報(bào)銀

保監(jiān)局備案通過。該機(jī)制充分發(fā)揮了保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)

保障及增信作用，支持供應(yīng)商通過“承諾 + 保險(xiǎn)”的

方式上架商品，將綠色建材檢測倒置于采購交易之后，

既保證了綠色建材采購業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，又有效節(jié)省

了社會(huì)總成本，降低了供應(yīng)商的機(jī)會(huì)成本。

57

四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》

提出加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用

到 2030 年星級綠色建筑全面推廣綠色建材

來源│中國建設(shè)新聞網(wǎng)

為切實(shí)做

好建材行業(yè)碳

達(dá)峰工作，工

業(yè)和信息化

部、國家發(fā)展

和改革委員

會(huì)、生態(tài)環(huán)境

部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門近日聯(lián)合印發(fā)《建材行

業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確

了具體目標(biāo)，劃定了重點(diǎn)任務(wù)，給出了保障措施。

《實(shí)施方案》出臺(tái)背景 ：日前，中共中央、國務(wù)

院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)

峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達(dá)

峰行動(dòng)方案》，對碳達(dá)峰、碳中和工作做出總體部署。

建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人

居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

我國是世界最大的建材生產(chǎn)國和消費(fèi)國，水泥、平板

玻璃等主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)

模大、窯爐工藝特點(diǎn)等原因，建材行業(yè)也是工業(yè)能源

消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，是我國碳減排任務(wù)最重的

行業(yè)之一。建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰對工業(yè)，乃至全社會(huì)

如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)至關(guān)重要。

為深入貫

徹落實(shí)黨中

央、國務(wù)院關(guān)

于碳達(dá)峰、碳

中和的決策部

署，以及《工

業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰

實(shí)施方案》工作要求，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部

門研究制定了《實(shí)施方案》，作為國家碳達(dá)峰“1+N”

政策體系的重要組成，指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)有序開展碳達(dá)峰

工作。

《實(shí)施方案》內(nèi)容包括“3 個(gè)部分、5 項(xiàng)任務(wù)、4

項(xiàng)措施”。提出了強(qiáng)化總量控制、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)

換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造 5 個(gè)方面

重點(diǎn)任務(wù)以及加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、健全標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)量體系、營造良好環(huán)境 4 個(gè)方面保障措施。

《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)是在“十四五”期間，

建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)

持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、

碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水

平降低 3% 以上?！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低

碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大

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PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確

保 2030 年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

在重點(diǎn)任務(wù)中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息

化部、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化

使用”工作，要求“精準(zhǔn)使用建筑材料，減量使用高

碳建材產(chǎn)品。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水

泥減量化使用。開發(fā)低能耗制備與施工技術(shù)，加大高

性能混凝土推廣應(yīng)用力度。加快發(fā)展新型低碳膠凝材

料，鼓勵(lì)固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的

研發(fā)”。

同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、生

態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“構(gòu)

建綠色建材產(chǎn)品體系”工作，要求“將水泥、玻璃、

陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納

入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，

擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量。大

力提高建材產(chǎn)品深加工比例和產(chǎn)品附加值，加快向輕

型化、集約化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展生物

質(zhì)建材”。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、

市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加快綠色建材生產(chǎn)和

應(yīng)用”工作，要求“鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展綠色建材，

培育一批骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展綠

色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過政府采購

支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設(shè)，打造

宜居綠色低碳城市。促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同

發(fā)展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建

材，特別是節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材

料的比例，到 2030 年星級綠色建筑全面推廣綠色

建材”。

在保障措施中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息

化部、國家發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加大

政策支持”工作，要求“嚴(yán)格落實(shí)水泥玻璃產(chǎn)能置換

辦法，組織開展專項(xiàng)檢查，對弄虛作假、‘批小建大’、

違規(guī)新增產(chǎn)能等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加大對建材

行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全綠

色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，加大綠色

建材采購力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)

的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材企業(yè)碳減

排項(xiàng)目和技術(shù)、綠色建材消費(fèi)等提供融資支持，支持

社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基

金。加強(qiáng)建材行業(yè)二氧化碳排放總量控制，研究將水

泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。完善階梯

電價(jià)等綠色電價(jià)政策，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同。

實(shí)行差別化的低碳環(huán)保管控政策，適時(shí)納入重污染天

氣行業(yè)績效分級管控體系。加強(qiáng)建材行業(yè)高耗能、高

排放項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)和節(jié)能審查，充分發(fā)揮其源

頭防控作用。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，健全企業(yè)碳排

放報(bào)告與信息披露制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)編制綠色低碳

發(fā)展報(bào)告，完善信用評價(jià)體系”。

59

綠色建材十年發(fā)展歷程回顧

共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

來源│綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)

黨的“十八大”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視

生態(tài)文明建設(shè)，將綠色發(fā)展納入五大發(fā)展理念。建材

工業(yè)作為建筑業(yè)發(fā)展的基本要素，是支撐我國城鎮(zhèn)建

設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為改善人居生活條件、治理生態(tài)

環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。

推廣綠色建材是新時(shí)代落實(shí)中央深化生態(tài)文明建

設(shè)的重要舉措，也是深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、

促進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

推廣綠色建材不僅有利于助力節(jié)能降耗、清潔生

產(chǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更是增加綠色產(chǎn)品供給、

建立健全綠色市場體系的有效途徑，對治理生態(tài)環(huán)境、

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有

重要意義。

自 2013 年《綠色建筑行動(dòng)方案》發(fā)布以來，多

部門創(chuàng)新工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極推進(jìn)，監(jiān)管體系不斷

完善、定義標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰、產(chǎn)品供給日益豐富、推廣

應(yīng)用漸成規(guī)模，綠色建材經(jīng)歷了從評價(jià)到認(rèn)證的轉(zhuǎn)換，

完成了從概念到落地的蛻變，建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展

已成社會(huì)的普遍共識(shí)。

這十年來，監(jiān)管體系不斷完善，形成了自上

而下、多部門協(xié)同的組織管理機(jī)制。

三部門設(shè)立綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推進(jìn)

工作組，建立了國家層面的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)出臺(tái)

了《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的

指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，共同推進(jìn)了政府采購

支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作和綠色建材

下鄉(xiāng)活動(dòng)等一系列重點(diǎn)工作。在推進(jìn)組的指導(dǎo)下，組

建了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)專業(yè)工作組，

負(fù)責(zé)政策咨詢和技術(shù)支撐。搭建了基于誠信監(jiān)管、數(shù)

據(jù)協(xié)同化的全國綠色建材認(rèn)證（評價(jià)）標(biāo)識(shí)管理信息

平臺(tái)。

河北、廣東等重點(diǎn)省市也積極推進(jìn)，建立了本省

的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。河北省由市場、住建、工信組成河

北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全

省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作，依托省內(nèi)相關(guān)

科研院所和認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推

進(jìn)技術(shù)委員會(huì)。

這十年來，定義標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰，建立了服務(wù)

行業(yè)、多屬性集成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心牽頭確

立綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，分四批立項(xiàng) 185 項(xiàng)綠色建材評

價(jià) CECS 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織逾百家單位完成了 51 項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)的編制任務(wù)。該系列標(biāo)準(zhǔn)基于產(chǎn)品全生命期，充分

挖掘節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)五大要素，綜

60

PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

合考慮消費(fèi)關(guān)注指標(biāo)和行業(yè)高端引領(lǐng)指標(biāo)，開創(chuàng)性地

將資源、能源、環(huán)境和品質(zhì)等四大屬性賦予評價(jià)指標(biāo)

體系。標(biāo)準(zhǔn)已作為技術(shù)依據(jù)在綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證中采

信，為保證綠色建筑的建造品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)建材高質(zhì)量發(fā)

展，以及產(chǎn)品認(rèn)證合法合規(guī)開展提供重要的技術(shù)依據(jù)。

在標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)基礎(chǔ)上，各地、各部門拓展綠色建材

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，形成了區(qū)域化技術(shù)規(guī)范。雄安新區(qū)發(fā)

布了涉及 41 種建材產(chǎn)品和設(shè)備的《雄安新區(qū)綠色建

材導(dǎo)則（試行）》。財(cái)政部等四部門修訂的《綠色建筑

和綠色建材政府采購基本要求》也將于近期發(fā)布。

這十年來，產(chǎn)品供給日益豐富，形成促進(jìn)減

碳、品類多樣的綠色低碳建材產(chǎn)品。

隨著認(rèn)證開展后評價(jià)范圍的擴(kuò)大和認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量

的增加，綠色建材產(chǎn)品供給數(shù)量得到了快速增長。截

至 2022 年 9 月初，綠色建材評價(jià)及產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)

量總計(jì)已達(dá) 5201 張，其中，36 家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

機(jī)構(gòu)向 1355 家企業(yè)發(fā)出了 2847 張認(rèn)證證書。

綠色建材評價(jià)認(rèn)證實(shí)施過程中，將產(chǎn)品碳足跡分

析、產(chǎn)品環(huán)境影響聲明作為環(huán)境屬性的關(guān)鍵評價(jià)指標(biāo)，

并推動(dòng)了高性能混凝土及天然砂石骨料替代技術(shù)與產(chǎn)

品、高性能門窗、節(jié)能玻璃等十大綠色建材低碳技術(shù)

與產(chǎn)品。經(jīng)測算，全面推廣綠色建材，在現(xiàn)有建材生

產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模下，可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少

碳排放超過 4800 萬噸，使用環(huán)節(jié)減少碳排放近 1300

萬噸，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

這十年來，推廣應(yīng)用漸成規(guī)模，創(chuàng)建了政采

引領(lǐng)、多舉措激勵(lì)的推廣應(yīng)用模式。

通過將綠色建材選用要求納入《綠色建筑評價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)》和《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等一系列政策

標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目

優(yōu)先使用綠色建材，并在政府投資工程率先采用綠色

建材，提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

通過財(cái)政部、住建部聯(lián)合開展政府采購支持綠色

建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，在六個(gè)試點(diǎn)城市政

府從采購源頭入手，探索了政府采購工程中綠色建材

推廣應(yīng)用模式，形成了從需求標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、到項(xiàng)

目落地、集中采購的工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極探索綠色

建材發(fā)展的配套政策。目前，紹興等 6 個(gè)試點(diǎn)城市已

經(jīng)推動(dòng)了 209 個(gè)政府采購工程優(yōu)先采購獲證綠色建材，

貨值達(dá) 400 億元。通過工信部等 6 部門綠色建材下鄉(xiāng)

活動(dòng)也已選擇浙江等 7 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展下鄉(xiāng)活動(dòng)。

展望新的十年，隨著綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)

大，必將更好的助力“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)美麗

中國添磚加瓦。

61

綠色建材經(jīng)過十余年的發(fā)展，先后經(jīng)歷了從課題

研究、實(shí)施評價(jià)、向認(rèn)證過渡、全面認(rèn)證等發(fā)展歷程，

從探索方向逐步走向成熟，歸納起來可劃分為起步發(fā)

展、快速實(shí)施、轉(zhuǎn)換過渡和穩(wěn)步發(fā)展四個(gè)主要階段。

第一階段

2013 年 1 月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《綠色建筑行

動(dòng)方案》（國辦發(fā)〔2013〕1 號(hào)），首次提出將“大力

發(fā)展綠色建材”列為十大重點(diǎn)任務(wù)之一，為我國綠色

建材的發(fā)展指明了方向。

為落實(shí)文件精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信

息化部先后印發(fā)《綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠

色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件，建立了

全國綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)。

管理機(jī)制、工作程序、技術(shù)依據(jù)和信息化建設(shè)等

基礎(chǔ)性工作逐步落實(shí)，我國綠色建材走向規(guī)范化的發(fā)

展軌道。

第二階段

以預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品為試點(diǎn)，綠色建材

評價(jià)標(biāo)識(shí)工作最早在京津冀地區(qū)啟動(dòng)。2016 年 5 月

召開的全國綠色建材評價(jià)工作座談會(huì)發(fā)布第一批評價(jià)

標(biāo)識(shí)，共 32 家企業(yè) 45 個(gè)產(chǎn)品獲得首批三星級綠色

建材評價(jià)標(biāo)識(shí)，標(biāo)志著綠色建材評價(jià)進(jìn)入了快速實(shí)

施階段。

綠色建材發(fā)展大事記

起步發(fā)展階段

快速實(shí)施階段

62

PROJECT 專題策劃 PLANNING

十年綠建 | 共建創(chuàng)新 低碳 宜居新時(shí)代

轉(zhuǎn)換過渡階段

根據(jù)全國綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，

北京市等 25 個(gè)省市先后落實(shí)日常管理機(jī)構(gòu) ；97 個(gè)評

價(jià)機(jī)構(gòu)通過備案，其中三星級評價(jià)機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，為綠色

建材評價(jià)的組織實(shí)施提供支撐。期間，綠色建材標(biāo)識(shí)

產(chǎn)品也取得突破式積累，產(chǎn)品包括砌體材料等 7 類，

截止到 2021 年 4 月底，累計(jì) 2346 個(gè)產(chǎn)品獲得綠色建

材標(biāo)識(shí)，其中，三星級產(chǎn)品 1444 個(gè)。

第三階段

2016 年 11 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)

一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》（國辦

發(fā)〔2016〕86 號(hào)），提出“統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、

標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄”。綠色建材作為綠色產(chǎn)品體系

的重要內(nèi)容，也逐步納入統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體

系進(jìn)行管理。

最早由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委

員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等五部門提出“積極穩(wěn)

妥地推動(dòng)綠色建材評價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換”。

市場監(jiān)管總局正式掛牌后，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、

工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方

案》，文件確定了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的組織實(shí)施和工

作機(jī)制，綠色建材評價(jià)與綠色產(chǎn)品認(rèn)證的協(xié)調(diào)關(guān)系得

到明確，綠色建材處于評價(jià)向認(rèn)證轉(zhuǎn)換的過渡階段。

1. 2016 年 11 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立

統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》（國

辦發(fā)〔2016〕86 號(hào)）。

2. 2017 年 12 月，質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、

工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委 國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指

導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544 號(hào)）。

1999年，首屆全國綠

色建材發(fā)展與應(yīng)用研

討會(huì)上我國首次提出

綠色建材概念。

2013年9月，住房和城

鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息

化部廳聯(lián)合成立綠色建

材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組。

2015年8月，工業(yè)和信息化

部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印

發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)

用行動(dòng)方案》（工信部聯(lián)原

〔2015〕309號(hào) ）。

2013年1月，國務(wù)院辦公

廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂《綠

色建筑行動(dòng)方案》（國辦

發(fā)〔2013〕1號(hào)）。

2014年5月，住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部、工業(yè)和信息化部印

發(fā)《綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管

理辦法》（建科〔2014〕

75號(hào)）。

2015年12月，住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)

《綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦

法實(shí)施細(xì)則》和《綠色建材

評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。

01 02 03 04 05 06

1. 2016 年 5 月，全國綠色建材評價(jià)工作座談會(huì)

在京召開。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部召開綠色建材

評價(jià)標(biāo)識(shí)工作座談會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃

單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門，以及

部分企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了首批三星級綠

色建材評價(jià)機(jī)構(gòu)和首批獲得三星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)

的企業(yè)產(chǎn)品，部署了全國開展綠色建材評價(jià)工作的安

排，并對下一步工作提出了要求。

歷年綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)數(shù)量

63

穩(wěn)步發(fā)展階段

3. 2019 年 11 月，市場監(jiān)管總局、住建部 工信部

聯(lián)合發(fā)布了《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》（市監(jiān)認(rèn)

證〔2019〕61 號(hào)）文件。

4. 2020 年 3 月， 51 項(xiàng)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

（CECS）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

第四階段

2020 年 8 月，市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、

工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)

證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》。發(fā)布了《綠色建材產(chǎn)品分級

認(rèn)證目錄（第一批）》《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證實(shí)施通

則》，將建筑門窗及配件等 51 種產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)

品認(rèn)證實(shí)施范圍。

該階段重點(diǎn)任務(wù)是在培育試點(diǎn)示范、研究推廣機(jī)

制、以及強(qiáng)化監(jiān)督管理等做深做實(shí)。截至 2022 年 9

月初，36 家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)共向 1355 家企業(yè)

發(fā)出了 2847 張認(rèn)證證書。

1. 2020 年 8 月，市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、

工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材

產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89 號(hào)）

文件。

提出了擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍，將建筑

門窗及配件等 51 種產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施

范圍，實(shí)施分級認(rèn)證。提出了綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證

及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換的進(jìn)度安排，組建了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技

術(shù)委員會(huì)，進(jìn)一步明確了三部門在培育綠色建材示范

企業(yè)和示范基地、加快綠色建材推廣應(yīng)用、加強(qiáng)對綠

色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)督管理等方面的分工及

推進(jìn)路徑。

2. 2020 年 10 月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)

于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作

的通知》（財(cái)庫〔2020〕31 號(hào)）。

發(fā)揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建筑和

綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)

化發(fā)展。

3. 2021 年 7 月，全國綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣

應(yīng)用交流會(huì)在紹興舉行。

會(huì)上，“全國綠色建材認(rèn)證（評價(jià)）標(biāo)識(shí)管理信

息平臺(tái)”正式上線。住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心與

紹興市財(cái)政局、紹興市住建局簽署了《政府采購綠色

建材試點(diǎn)項(xiàng)目碳減排實(shí)施路徑研究》合作協(xié)議。北京

國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、綠材（北京）認(rèn)證中心

有限公司、中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、中

國質(zhì)量認(rèn)證中心、北京建筑材料檢驗(yàn)研究院有限公司、

瑞特認(rèn)證檢測集團(tuán)有限公司、上海建科檢驗(yàn)有限公司

等 7 家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表還為 83 家首批綠色建材產(chǎn)品

認(rèn)證獲證企業(yè)頒發(fā)了證書。

4. 2022 年 3 月至 12 月，2022 年綠色建材下鄉(xiāng)活

動(dòng)舉行。

為加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠

色消費(fèi)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，工業(yè)和信息化部、住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)

督管理總局、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于開

展 2022 年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（工信廳聯(lián)原〔

2022〕7 號(hào)），聯(lián)合開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

選擇浙江、山東、天津、四川、福建、湖南和廣東

七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展活動(dòng)，試點(diǎn)地區(qū)召開活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)后，

下沉市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，通過舉辦公益宣講、

專場、巡展等不同形式的線上線下活動(dòng)，加快節(jié)能低

碳、安全性好、性價(jià)比高的綠色建材推廣應(yīng)用。

64

PROJECT 專題策劃 PLANNING

每一盞用風(fēng)電點(diǎn)亮的路燈，每一扇印有綠色標(biāo)識(shí)的節(jié)能門窗，每一輛用電

池驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)約車，每一場無需往來奔波的線上會(huì)議，都在悄悄提醒人們，“ 碳”

經(jīng)濟(jì)時(shí)代的序幕已經(jīng)拉開。

詩語科技 shiyu

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行/業(yè)/專/訪 Industry interview

每一盞用風(fēng)電點(diǎn)亮的路燈，每一扇印有綠色標(biāo)識(shí)

的節(jié)能門窗，每一輛用電池驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)約車，每一場無

需往來奔波的線上會(huì)議，都在悄悄提醒人們，“碳”

經(jīng)濟(jì)時(shí)代的序幕已經(jīng)拉開。

2020 年 9 月，中國明確提出 2030 年“碳達(dá)峰”

與 2060 年“碳中和”目標(biāo)，兩年的時(shí)間過去了，“碳”

話題已出圈，“雙碳”的內(nèi)涵、蘊(yùn)含的機(jī)遇與挑戰(zhàn)開

始被慢慢注解。就建筑領(lǐng)域而言，據(jù)《中國建筑能耗

研究報(bào)告 (2020)》中的數(shù)據(jù)顯示，建筑全生命周期的

金星宇遮陽：

“質(zhì)敬”綠色未來 讓可持續(xù)

的低碳生活從家開始

文│詩 語

南京金星宇節(jié)能技術(shù)有限公司董事長 梁世格

碳排放占社會(huì)碳排放總量的 51% ：其中，

建材生產(chǎn)階段占 28%，建筑施工階段占

1%，建筑運(yùn)行階段占 22%。建筑領(lǐng)域的

減碳已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和

目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)，對全方位邁進(jìn)低碳社

會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

降低窗洞能耗，是建筑行業(yè)不容回

避的重要命題。僅占建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)面

積 10% 的窗洞，卻可造成全國 8.8% 的碳

排放。如何降低門窗能耗，讓可持續(xù)的

低碳生活普及至尋常百姓家，作為國內(nèi)

首批深耕建筑遮陽行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，金星宇遮陽

二十年來用一步一個(gè)腳印的“小故事”書寫了遮陽行

業(yè)先鋒、踐行可持續(xù)愿景的“大文章”，以“質(zhì)敬綠

色未來”的初心和責(zé)任，智造節(jié)能人居，賦能舒適生活。

用科技點(diǎn)亮節(jié)能之旅

建筑門窗發(fā)展至今，可以說達(dá)到了空前的技術(shù)水

平。但不可否認(rèn)，在建筑的外圍護(hù)中，還依然存在建

筑節(jié)能的薄弱環(huán)節(jié)。而活動(dòng)式外遮陽設(shè)備能夠有效改

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Industry interview 詩/語/科/技

善外門窗的太陽得熱，從而降低供冷季節(jié)時(shí)的室內(nèi)能

耗負(fù)荷，同時(shí)通過啟閉調(diào)節(jié)其外遮陽系數(shù) SD 值，也

可以降低供暖季節(jié)的室內(nèi)能耗負(fù)荷 ；更可以通過節(jié)點(diǎn)

設(shè)計(jì)來調(diào)整外門窗外表面的對流次數(shù)來進(jìn)一步降低外

門窗的能耗，是建筑外圍護(hù)門窗的重要補(bǔ)充。相比室

內(nèi)窗簾、中置遮陽百葉等遮陽產(chǎn)品，嚴(yán)格意義的建筑

外遮陽是現(xiàn)代建筑更為有效的遮陽節(jié)能解決方案。

南京金星宇節(jié)能技術(shù)有限公司早在 2003 年，就

率先將來自歐洲的成熟陽光管理技術(shù)引入國內(nèi)，開啟

行業(yè)發(fā)展之端，為國人帶來同步歐洲的舒適生活。始

終專注建筑外遮陽領(lǐng)域，成為國內(nèi)首批深耕該行業(yè)的

高新技術(shù)企業(yè)，旗下?lián)碛幸惑w化外遮陽卷簾、鋁制卷

簾、鋁制百葉簾、織物卷簾在內(nèi)的全系歐標(biāo)品質(zhì)產(chǎn)品，

充分滿足居住建筑、公共建筑、超高玻璃幕墻及超寬

洞口等各類窗洞應(yīng)用場景的需求。

多年來，金星宇積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，

先后應(yīng)邀參編《建筑外遮陽工程技術(shù)規(guī)范》JGJ237-

2011、《建筑遮陽硬卷簾》JG/T443-2014 等五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，將外遮陽的技術(shù)內(nèi)涵及應(yīng)用推廣到國內(nèi)綠色建筑

之中。2010 年，金星宇獲得江蘇省建設(shè)科技推廣項(xiàng)目 ；

2013 年，新生產(chǎn)基地落成，獲評成為“中國建筑遮

陽十大知名品牌”；2019 年，產(chǎn)能突破超 100 萬平米 ；

2020 年，鋁制百葉簾全系列量產(chǎn) ；2021 年，籌建近

零能耗建筑工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲 CABEE“超低

能耗建筑”認(rèn)證 ；2022 年，戰(zhàn)略合作德國 LOXONE

智能家居系統(tǒng)。

同時(shí)，與歐洲遮陽組織長期保持頻繁的技術(shù)交流

合作，不斷擴(kuò)展產(chǎn)品技術(shù)研究的邊界。憑借多年的行

業(yè)專注力，金星宇取得了多項(xiàng)發(fā)明專利，得到國家及

行業(yè)的認(rèn)可，將中國的建筑遮陽帶入了新的時(shí)代。

面向碳中和 來自金星宇遮陽的綠色影響

今年 10 月，在南京金星宇節(jié)能技術(shù)有限公司的

生產(chǎn)車間里，工人們正在緊張有序地生產(chǎn)一批遮陽卷

簾型材，這是企業(yè)在生產(chǎn)訂單外緊急“加塞”的一批

型材，即將出貨發(fā)往歐洲。作為一家中小型民營企業(yè)，

金星宇遮陽的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、亞洲、大洋洲、

非洲等 50 多個(gè)國家及地區(qū)，年銷量超 100 萬平方米，

深受全球買家的認(rèn)可。據(jù)悉，目前金星宇遮陽產(chǎn)品的

工藝及質(zhì)檢均采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，外貿(mào)板塊占總營收比例

達(dá)到 40% 以上。能夠在全球市場上叫響中國制造，金

星宇的底氣來源于精工沉淀和質(zhì)控為首的全流程管理。

一扇小小遮陽窗里的節(jié)能“新意”

在鋁制百葉簾、織物卷簾等活動(dòng)式外遮陽產(chǎn)品主

營基礎(chǔ)上，金星宇創(chuàng)新研發(fā)的一體化外遮陽卷簾，將

織物卷簾

一體化外遮陽卷簾

鋁制百葉簾

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行/業(yè)/專/訪 Industry interview

傳統(tǒng)外遮陽與系統(tǒng)窗合二為一，實(shí)現(xiàn)了對“圍護(hù)結(jié)構(gòu)、

節(jié)能附框、外遮陽卷簾、系統(tǒng)窗”的一體化、系統(tǒng)化

整合。其卓越的一體化設(shè)計(jì)，使一體化外遮陽卷簾可

以在安裝時(shí)完全嵌入墻內(nèi)，和建筑完美結(jié)合，達(dá)到與

系統(tǒng)窗一致的立面效果。因?yàn)橥庹陉柵c窗戶的無縫銜接，

一體化外遮陽卷簾在整體提升節(jié)能效果的同時(shí)，避免了

加工和安裝過程中的重復(fù)勞動(dòng)，降低了實(shí)施成本。

實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明這種一體化外遮陽卷簾的遮陽系數(shù)

（0.1-0.8）優(yōu)于中置遮陽（0.25-0.5），且施工檢修便捷，

外遮陽組件可靈活地與不同品牌、型號(hào)的系統(tǒng)窗匹配，

滿足不同建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、安裝環(huán)境、實(shí)施成本、用戶

使用的綜合需求。

從生產(chǎn)到產(chǎn)品處處見節(jié)能

2010 年，金星宇引進(jìn)意大利自動(dòng)化生產(chǎn)線，被

國家發(fā)改委認(rèn)定為節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，獲得 450 萬的專項(xiàng)

資金獎(jiǎng)勵(lì)。2021 年底，為積極響應(yīng)國家號(hào)召，金星

宇遮陽開始自主籌建近零能耗建筑工程技術(shù)研發(fā)中

心，該項(xiàng)目預(yù)期 2023 年投入使用。整個(gè)中心建筑面

積約 2700 ㎡，全面采用被動(dòng)式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建

設(shè)。研發(fā)中心主要技術(shù)體系包括高效的熱回收新風(fēng)系

統(tǒng)、整體的室內(nèi)智能控制系統(tǒng)、高性能門窗及外遮陽

等，將自主完成對夏熱冬冷地區(qū)超低能耗建筑的探索

與實(shí)踐。該被動(dòng)式工程技術(shù)研發(fā)中心獲得了中國建筑

獲得中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)“超低能耗建筑”授牌認(rèn)證

金星宇被動(dòng)式工程技術(shù)研發(fā)中心鳥瞰圖

LOXONE 智能控制達(dá)成戰(zhàn)略合作，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)

的 Magic Sun 智能遮陽系統(tǒng)。據(jù)歐洲遮陽組織（ES-SO，

the European Solar-Shading Organization）研究結(jié)果顯

示，外遮陽在有效的智能控制狀態(tài)下，比采用常規(guī)的

機(jī)械和遙控控制還將提升 30%-60% 的節(jié)能空間。金

星宇 Magic Sun 智能遮陽系統(tǒng)通過感知外部環(huán)境和自

然條件的變化，對遮陽設(shè)備做出智能、精確地調(diào)整，

可以阻斷熱輻射，減少陽光直射，避免產(chǎn)生眩光，同

時(shí)又能更加充分利用自然光和節(jié)約能源，兼具智能

節(jié)能協(xié)會(huì)“超低能耗建筑”

授牌認(rèn)證，填補(bǔ)了江蘇省在

被動(dòng)式建筑運(yùn)行階段的“節(jié)

能技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品測試應(yīng)

用、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、智能系

統(tǒng)迭代”等關(guān)鍵領(lǐng)域的空白。

除了在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)積

極投入，努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保

實(shí)踐，對于金星宇遮陽而

言，實(shí)現(xiàn)“綠色影響”的另

一個(gè)妙招便是在產(chǎn)品使用過

程源頭上節(jié)能，其背后的

“秘密武器”正是與奧地利

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Industry interview 詩/語/科/技

化——環(huán)境感知控制，精準(zhǔn)性——時(shí)間與空間深度融

合，擴(kuò)展性——局部與全局的交互需求，人性化——包

容不同使用場景等優(yōu)勢特點(diǎn)，是適用于中國建筑室內(nèi)光

環(huán)境的獨(dú)特智能系統(tǒng)，相較于普通智能品牌擁有強(qiáng)大的

功能優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

從一家傳統(tǒng)外遮陽產(chǎn)品生產(chǎn)制造廠，發(fā)展成為提

供建筑遮陽智能化解決方案的高新技術(shù)企業(yè)，金星宇

用近二十年的實(shí)際行動(dòng)來探索更多低碳生活、中國智

造的可能性，也讓更多消費(fèi)者無形中成為了節(jié)能環(huán)保

的助力者。圍繞“智動(dòng)陽光 節(jié)能中國”的發(fā)展主題，

金星宇不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，品牌的“低碳

環(huán)保之路”正越走越寬。

梁世格：逆水行舟 每個(gè)人都要成為劃船的人

“我們現(xiàn)在看到的、好的技術(shù)都是通過一代一代

的創(chuàng)新迭代而來的，環(huán)境倒逼著你去創(chuàng)新，去變革，

否則你無法生存?！倍麻L梁世格在接受采訪中談到，

“一方面我們欣喜地看到，政策的推動(dòng)為我們打開市

場大門，另一方面，未來已來，唯變不變。我們應(yīng)該

清醒地認(rèn)識(shí)到，消費(fèi)環(huán)境的變化倒逼變革，創(chuàng)新成為

企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力?！痹诋a(chǎn)品、渠道、技術(shù)以及企業(yè)

組織等多方面的創(chuàng)新是順應(yīng)形勢的必由之路。品質(zhì)消

費(fèi)，智能產(chǎn)品消費(fèi)，綠色消費(fèi)等成為熱點(diǎn)，對于企業(yè)

來說，如何應(yīng)對這種變化，并為消費(fèi)者提供更好的服

務(wù)，創(chuàng)新消費(fèi)場景等，被擺在更重要的位置。

近年來，在建筑業(yè)等高碳排放實(shí)體產(chǎn)業(yè)中，有如

零碳工廠建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入改革與綠色轉(zhuǎn)型的

全新階段，綠色消費(fèi)已是低碳環(huán)保生活中必不可少的

一部分。隨著消費(fèi)者意識(shí)的覺醒，從衣食住行再到文

化休閑，具有“可持續(xù)發(fā)展”理念的綠色品牌，開始

受到越來越多消費(fèi)者的青睞，綠色消費(fèi)經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)。

我們看到，“雙碳”目標(biāo)實(shí)施兩年以來，在各行

業(yè)綠色轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)下，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生革命性

變化，而每一個(gè)參與其中的企業(yè)，都發(fā)揮著不可忽視

的力量。真正的低碳生活目標(biāo)或許還有很長的路要走，

但有如金星宇這樣的企業(yè)已經(jīng)加入到前行的行列，為

建設(shè)美好人居貢獻(xiàn)著力量，創(chuàng)造屬于自己的“綠色影

響”?！斑@對我們來說，不僅僅是企業(yè)突圍發(fā)展的一條

必經(jīng)之路，更是一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)面向社會(huì)、面向更

美好未來的責(zé)任和挑戰(zhàn)，我們將積極地投身到這股變

革浪潮之中，‘質(zhì)敬’綠色未來，共筑美麗中國的可

持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖?！绷菏栏袢缡钦f。

金星宇被動(dòng)式工程技術(shù)研發(fā)中心 與奧地利 LOXONE 智能戰(zhàn)略合作

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行/業(yè)/專/訪 Industry interview

江蘇日成新材料科技有限公司

標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材

【證書編號(hào)】2022（044）

【應(yīng)用項(xiàng)目】徐州國際花都

? ? ? ? ? ? ? 連云港世紀(jì)鳳凰城

【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】T/SCMA006-2017、DGJ32/J157-2017

【主要性能】

★ 密度 1.78g/cm3

★ 吸水率（24h）0.2%

★ 吸水厚度膨脹率（72h）0.1%

★ 硬度 101HRR

★ 靜曲強(qiáng)度 44MPa

★ 彎曲彈性模量 6240MPa

★ 加熱后尺寸變化率 0.05%

★ 高低溫反復(fù)尺寸變化率 0.2%

★ 低溫落錘沖擊未破裂

★ 型材握螺釘力 5370N

★ 連接角最大破壞力 1060N

★ 耐酸、耐堿性未變化

★ 截面寬度方向熱阻 0.35M2

K/W

★ 耐候性（6000h）靜曲強(qiáng)度保持率 86%

為進(jìn)一步提高江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步、

規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)自律，江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)近年來積極組織開展江蘇

省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證推薦、高品質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目登記發(fā)布、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范

基地創(chuàng)建、星級企業(yè)評價(jià)等工作。目前已為 56 家企業(yè)的 80 個(gè)產(chǎn)品完成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦認(rèn)證 ；

為 13 家企業(yè)共計(jì) 17 項(xiàng)工程完成高品質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目登記發(fā)布 ；14 家企業(yè)被評選為江蘇省建

設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范基地 ；10 家企業(yè)獲評行業(yè)星級企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。獲得認(rèn)證

的產(chǎn)品、工程及企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中均受到工程建設(shè)各方的擇優(yōu)使用，從根本上提升了會(huì)員單位

的市場競爭力，在行業(yè)內(nèi)也起到積極的示范帶動(dòng)效果，后續(xù)協(xié)會(huì)將持續(xù)為行業(yè)發(fā)展先鋒提供推

廣宣傳服務(wù)，與會(huì)員企業(yè)一道共同致力于江蘇省綠色建筑事業(yè)發(fā)展。

海安捷鑫裝飾材料有限公司

標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材

【證書編號(hào)】2022（045）

【應(yīng)用項(xiàng)目】江陰碧桂園項(xiàng)目

??????? 宿遷碧桂園項(xiàng)目

【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】T/SCMA006-2017、DGJ32/J157-2017

【主要性能】

★ 密度 1.79g/cm3

★ 吸水率（24h）0.1%

★ 吸水厚度膨脹率（72h）0.1%

★ 硬度 102HRR

★ 靜曲強(qiáng)度 39MPa

★ 彎曲彈性模量 6110MPa

★ 加熱后尺寸變化率 0.08%

★ 高低溫反復(fù)尺寸變化率 0.2%

★ 低溫落錘沖擊未破裂

★ 型材握螺釘力 4160N

★ 連接角最大破壞力 870N

★ 耐酸、耐堿性未變化

★ 截面寬度方向熱阻 0.35M2

K/W

★ 耐候性（6000h）靜曲強(qiáng)度保持率 92%

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發(fā)展

Development Pioneer先鋒

工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)、施工等。

此次企業(yè)申報(bào)的綠色建材認(rèn)證為建筑門窗及配件

（鋁合金門窗、建筑用塑料窗），建筑遮陽產(chǎn)品（內(nèi)置

遮陽中空玻璃制品）共兩類產(chǎn)品對應(yīng)三個(gè)認(rèn)證單元。

江蘇杰瑞節(jié)能科技有限公司的產(chǎn)品采用優(yōu)質(zhì)鋁合

金斷橋隔熱鋁型材，配自產(chǎn)高性能內(nèi)置百葉中空玻璃。

產(chǎn)品主要性能指標(biāo)優(yōu)異，整窗遮陽系數(shù) ：百葉簾伸

展（關(guān)閉）狀態(tài)為 0.23，百葉簾收回狀態(tài)為 0.48，保

溫性能 1.3W/ ㎡·K，氣密性 6 級，抗風(fēng)壓性能 9 級，

機(jī)械耐久性 5 級。產(chǎn)品隔熱性能好，采用隔熱型材內(nèi)

外框柔性結(jié)合，采用雙道三元乙丙密封膠條密封形式，

關(guān)閉嚴(yán)密，氣密水密性能佳，保溫性能優(yōu)越 ；窗扇采

用內(nèi)置百葉中空玻璃結(jié)構(gòu)，保持中空玻璃的保溫和隔

聲性能，將遮陽性能與其融為一體，使窗戶真正顯示

出遮陽、隔音、隔熱、保溫等功能優(yōu)勢，產(chǎn)品符合國

家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范。

江蘇杰瑞是 3A 級信用企業(yè)，公司在發(fā)展近 20 年

綠建動(dòng)態(tài)：協(xié)會(huì)積極助力多家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

文│張 文

幫助會(huì)員企業(yè)進(jìn)行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，面向全省

行業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)一直以來是協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)

內(nèi)容之一。今年，協(xié)會(huì)相繼舉辦了全省行業(yè)綠色建材

產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用專題活動(dòng)，綠色建材產(chǎn)品大講堂

等一系列推廣活動(dòng)，取得了良好的示范效果，切實(shí)幫

助我省建材企業(yè)全面了解綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政

策，拓展發(fā)展思路。其中綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)

用專題活動(dòng)得到了南京市綠色建筑與綠色建材發(fā)展中

心的廣泛宣傳與報(bào)道，為獲得認(rèn)證的企業(yè)在南京市綠

色建材采信登記平臺(tái)登記備案，將產(chǎn)品認(rèn)證優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)出協(xié)會(huì)服務(wù)的質(zhì)量與

水平。

前不久，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)證中心南京

中心正式成立，依托江蘇省建設(shè)機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)全

面推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作。在收獲第一批會(huì)員企

業(yè)取得認(rèn)證后，有越來越多的會(huì)員單位積極把握認(rèn)證

先機(jī)，通過綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、江蘇杰瑞節(jié)能科技有限公司

江蘇杰瑞節(jié)能科技有限公司于 2001 年 03 月 21

日成立。公司經(jīng)營范圍包括 ：節(jié)能建筑內(nèi)置百葉遮陽

中空玻璃制品研發(fā)、制造、銷售 ；建筑材料銷售 ；節(jié)

能建筑多功能鋁合金門窗、塑鋼門窗、鋁木復(fù)合門窗、

不銹鋼門窗、中空玻璃、無框玻璃門窗、內(nèi)置遮陽一

體化塑料窗、內(nèi)置遮陽一體化鋁合金窗制造、安裝、

銷售 ；玻璃幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝 ；室內(nèi)外裝飾裝修

江蘇杰瑞申請綠建認(rèn)證產(chǎn)品

76

發(fā)展

先鋒Development Pioneer

里，先后榮獲了產(chǎn)品質(zhì)量信得過企業(yè)、重質(zhì)量守信譽(yù)

誠信施工單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并取得質(zhì)量管理體系證書、

標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證

書（3C 證書）等。

目前，協(xié)會(huì)正積極為該企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品認(rèn)

證服務(wù)，通過對相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書等相關(guān)認(rèn)證材料

指導(dǎo)申報(bào)，對生命周期數(shù)據(jù)信息收集等證實(shí)性資料進(jìn)

行收集整理編制，幫助、指導(dǎo)企業(yè)順利完成認(rèn)證工作。

二、江蘇捷陽科技股份有限公司

江蘇捷陽科技股份有限公司是一家專業(yè)研究、生

產(chǎn)鋁合金外遮陽節(jié)能卷簾窗、電動(dòng)車庫門、工業(yè)門提

升門、卷簾門、墻體板等各類自動(dòng)化產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品

的制造、銷售、安裝為一體的現(xiàn)代企業(yè)。在自動(dòng)門窗

的研發(fā)上，始終走在行業(yè)發(fā)展前列。

此次捷陽申報(bào)的綠色建材認(rèn)證產(chǎn)品為建筑門窗及

配件（鋁合金窗），建筑遮陽產(chǎn)品（建筑遮陽硬卷簾、

內(nèi)置遮陽中空玻璃制品）共兩類產(chǎn)品對應(yīng)三個(gè)認(rèn)證

單元。

捷陽在外遮陽卷簾及門窗產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)有著多年

的豐富經(jīng)驗(yàn)，對建筑圍護(hù)與保溫節(jié)能理念均有著非常

獨(dú)到的見解，對建筑門窗的保溫遮陽技術(shù)的研發(fā)有著

一定優(yōu)勢。近兩年，創(chuàng)新研發(fā)多項(xiàng)新工藝新技術(shù)，并

獲得相關(guān)專利二十余項(xiàng)。研發(fā)生產(chǎn)的保溫遮陽一體化

窗保溫性能 K 值≤ 0.8W/ ㎡·K，太陽得熱系數(shù) ：0.17，

水密性能 6 級，氣密性能 8 級，抗風(fēng)壓性能 9 級。產(chǎn)

品自主創(chuàng)新改變了型材的結(jié)構(gòu)，在保證型材強(qiáng)度的前

提下使得隔熱條腔體加大，便于在隔熱條中間填充保

溫型材，減少了空腔的體積，切斷了冷空氣對流產(chǎn)生

的途徑，降低了熱輻射產(chǎn)生的熱量損失。此外寬闊的

中空隔離層，確保隔聲性能得以實(shí)現(xiàn)。

捷陽的所有產(chǎn)品均已獲得 ISO9001 國際質(zhì)量體系

認(rèn)證和 CE 產(chǎn)品安全認(rèn)證。先后從歐洲引進(jìn)全自動(dòng)化

卷簾窗生產(chǎn)線。其產(chǎn)品巧妙、科學(xué)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，典雅、

柔和的外觀裝飾效果，輕便、順暢、無噪音的操作享受，

深受歐洲、美洲、南非、南亞及國內(nèi)消費(fèi)者的青睞。

協(xié)會(huì)通過前期的指導(dǎo)申報(bào)、編制預(yù)審，已助力企

業(yè)通過申請受理、初始檢查等階段性流程?，F(xiàn)階段進(jìn)

行驗(yàn)廠環(huán)節(jié)相關(guān)材料準(zhǔn)備，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用管

理情況，指導(dǎo)企業(yè)完成質(zhì)量手冊、程序文件等相應(yīng)材

料的編制，為企業(yè)驗(yàn)廠環(huán)節(jié)及獲證做好充分準(zhǔn)備。

江蘇捷陽申請綠建認(rèn)證產(chǎn)品

江蘇捷陽榮獲多項(xiàng)專利認(rèn)證并與多所高校開展產(chǎn)學(xué)研合作

77

發(fā)展

Development Pioneer先鋒

為深入貫徹黨的二十大精神，著力推動(dòng)建筑業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，按照《國民

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目

標(biāo)綱要》關(guān)于發(fā)展智能建造的部署要求，住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)部近日印發(fā)通知，選取北京市等 24 個(gè)城市開展

智能建造試點(diǎn)，積極探索建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

試點(diǎn)自公布之日開始，為期 3 年。

試點(diǎn)的主攻方向是以科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)建筑

業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

新模式，著力解決工程建設(shè)存在的生產(chǎn)方式粗放、勞

動(dòng)力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建

筑業(yè)對穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用。

試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)主要包括三個(gè)方面。一是加快推進(jìn)

科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。重點(diǎn)圍繞數(shù)

字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建

筑機(jī)器人、智慧監(jiān)管六大方面，挖掘一批典型應(yīng)用場

景，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等全要

素?cái)?shù)字化管控，形成高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排

放的新型建造方式。二是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，培

育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。廣州、深圳、蘇州等城市在

試點(diǎn)方案中明確提出，推動(dòng)建設(shè)一批智能建造產(chǎn)業(yè)基

地，加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)融

合發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)自主

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選定智能建造試點(diǎn)城市

北京等 24 個(gè)城市入選

來源│中國建設(shè)新聞網(wǎng)

創(chuàng)新軟件、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制

造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需、壯大地方經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新動(dòng)能提供重要支撐。三是培育具有關(guān)鍵核心技

術(shù)和系統(tǒng)解決方案能力的骨干建筑業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)建筑

業(yè)企業(yè)國際競爭力。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，

推動(dòng)實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的智能建造重

大科技攻關(guān)項(xiàng)目，鞏固提升行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，加快建設(shè)

世界一流建筑企業(yè)，積極支持專精特新企業(yè)發(fā)展，通

過科技賦能打造“中國建造”升級版，形成國際競爭

新優(yōu)勢。

本次選取的 24 個(gè)智能建造試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、

政府積極性高，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力，在試點(diǎn)目

標(biāo)框架下因地制宜制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，提出了各具

特色的試點(diǎn)任務(wù)。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市出臺(tái)

產(chǎn)業(yè)支持政策，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各

項(xiàng)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，力爭形成可感知、可量化、可評價(jià)

的工作成效，為全面推進(jìn)建筑業(yè)向新型工業(yè)化、數(shù)字

化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

根據(jù)名單，24 個(gè)試點(diǎn)城市是北京、天津、保定、

河北雄安新區(qū)、沈陽、哈爾濱、蘇州、南京、溫州、嘉興、

臺(tái)州、合肥、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、

深圳、佛山、重慶、成都、西安、烏魯木齊。

81

政策

Policy Navigation導(dǎo)航

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安

部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村部、商務(wù)部、審計(jì)署、廣電總局、國家能源局、國

家鐵路局、中國民航局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招

標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干

意見》（以下簡稱《意見》），針對目前招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐

中存在的突出問題，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)法律制度改革，提

出了有針對性的政策措施。這些政策措施，對于完善

招標(biāo)投標(biāo)工作具有重要指導(dǎo)意義。

一、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任

強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任是招標(biāo)投標(biāo)制度改革的要

求，也是《招標(biāo)投標(biāo)法》修改的方向?！兑庖姟窂囊?/p>

法落實(shí)招標(biāo)自主權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度、規(guī)范招

標(biāo)文件編制和發(fā)布、規(guī)范招標(biāo)人代表?xiàng)l件和行為、加

強(qiáng)評標(biāo)報(bào)告審查、暢通異議渠道、落實(shí)合同履約管理

責(zé)任、加強(qiáng)招標(biāo)檔案管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制管理九個(gè)方

面展開，針對其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行闡述。經(jīng)過 2018

年以來的改革，強(qiáng)制招標(biāo)的范圍已大大縮小，《意見》

要求縮小范圍后的強(qiáng)制招標(biāo)制度必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。

《意見》針對招標(biāo)人招標(biāo)檔案收集整理的及時(shí)性、完

整性以及保證真實(shí)性提出了要求，明確“招標(biāo)人未按

照規(guī)定進(jìn)行歸檔，篡改、損毀、偽造、擅自銷毀招標(biāo)

規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為 讓招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度落到實(shí)處

—《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體

行為的若干意見》解讀

來源│國家發(fā)展改革委法規(guī)司

檔案，或者在依法開展的監(jiān)督檢查中不如實(shí)提供招標(biāo)

檔案的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)審

批審核環(huán)節(jié)的法定性，并提出對實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的

項(xiàng)目，取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理以簡化流

程。值得一提的是，為避免實(shí)踐中產(chǎn)生爭議，《意見》

明確“疫情防控等緊急情況”“重大工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)

批準(zhǔn)增加的少量建設(shè)內(nèi)容”屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第

66 條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 9 條中可以不進(jìn)行

招標(biāo)的情況，以滿足疫情防控需要和加快重大工程建

設(shè)?！兑庖姟反_認(rèn)了招標(biāo)人對評標(biāo)報(bào)告存疑時(shí)依照法

定程序復(fù)核、糾正的權(quán)利。另外，在信息公開方面，

積極推進(jìn)評分情況的公開、投標(biāo)文件否決原因的公開。

對于異議處理，《意見》在《招標(biāo)投標(biāo)法》第 65 條、《招

標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 22 條的基礎(chǔ)上，要求招標(biāo)人

在招標(biāo)公告和公示信息中公布受理異議聯(lián)系人和聯(lián)系

方式并在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)處理 ；實(shí)行電子招標(biāo)的，應(yīng)

當(dāng)支持在線提出和處理異議。

二、堅(jiān)決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為

不誠信的履約行為對招標(biāo)投標(biāo)制度造成嚴(yán)重破

壞，同時(shí)又是違法投標(biāo)的重要誘因。《意見》要求從

嚴(yán)規(guī)范投標(biāo)和履約行為、加大違法投標(biāo)行為打擊力

度，其中對于弄虛作假投標(biāo)的具體方式進(jìn)行了非窮

82

政策

導(dǎo)航Policy Navigation

盡式列舉，除偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他

許可證件外，還包括提供虛假業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人等材料，或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)。對于

建筑市場的出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等影響工程

質(zhì)量安全的違法行為繼續(xù)保持堅(jiān)決遏制的高壓態(tài)勢。

為促進(jìn)廉政建設(shè)，《意見》高度關(guān)注預(yù)防腐敗問題，

提出投標(biāo)人不得行賄謀取中標(biāo)。同時(shí)針對實(shí)踐中部

分投標(biāo)人濫用救濟(jì)權(quán)利的問題，《意見》禁止投標(biāo)人

惡意提出異議、投訴或者舉報(bào)，干擾正常招標(biāo)投標(biāo)

活動(dòng)的行為。

三、加強(qiáng)評標(biāo)專家管理

在目前的制度設(shè)計(jì)中，評標(biāo)程序?qū)τ跊Q定中標(biāo)人

具有關(guān)鍵作用?！兑庖姟芬蕴岣咴u標(biāo)質(zhì)量、保證評標(biāo)

公平公正、實(shí)現(xiàn)專家資源高效分配為目標(biāo)，提出針對

評標(biāo)專家行為的規(guī)范舉措，包括嚴(yán)肅評標(biāo)紀(jì)律、提高

評標(biāo)質(zhì)量、強(qiáng)化評標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格規(guī)范和優(yōu)化

評標(biāo)組織方式四個(gè)方面。針對實(shí)踐中存在的對評標(biāo)專

家查處難的問題，《意見》要求，行政監(jiān)督部門對評

標(biāo)專家違法行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處，并通報(bào)評標(biāo)專家

庫管理單位、評標(biāo)專家所在單位和入庫審查單位，涉

嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送。同時(shí)針對實(shí)踐中出現(xiàn)的評標(biāo)論證

刻板機(jī)械問題，《意見》要求應(yīng)當(dāng)重視論證，對于投

標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本影響履約的，應(yīng)當(dāng)先請投標(biāo)人作

必要的澄清、說明。為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)“擇優(yōu)”目標(biāo)原

則，《意見》一方面給予評標(biāo)專家充分的評標(biāo)自由和

獲取合法勞務(wù)報(bào)酬的自由，另一方面要求招標(biāo)人制定

合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，避免評標(biāo)專家濫用自由裁量權(quán)。對

不合格專家的清退也是亮點(diǎn)之一，《意見》要求，建

立評標(biāo)專家動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，根據(jù)評標(biāo)專家履職情況及

時(shí)清退不合格專家?！兑庖姟分匾晫＜?guī)旃芾砗蛯＜?/p>

抽取程序，要求加強(qiáng)專家?guī)毂Ｃ芄芾恚龅綄＜页槿?/p>

的留痕與可追溯。

四、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為

《意見》要求從兩個(gè)方面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)

范 ：切實(shí)規(guī)范招標(biāo)代理行為、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從

業(yè)人員管理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》

中關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定，對招標(biāo)人負(fù)責(zé)。《意見》強(qiáng)調(diào)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)人等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵

制、及時(shí)勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和?！兑庖姟?/p>

要求，加強(qiáng)對招標(biāo)代理行為的行政監(jiān)管，對于招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)的違法行為嚴(yán)格依法進(jìn)行行政處罰，并按照規(guī)

定納入信用記錄。

五、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)

《意見》要求，健全監(jiān)管機(jī)制、加大監(jiān)管力度、

健全信用體系，將監(jiān)督貫徹到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程，

將社會(huì)監(jiān)督、招標(biāo)人內(nèi)部控制監(jiān)督等與行政監(jiān)督結(jié)合，

形成多方位一體化監(jiān)督體系，形成監(jiān)督閉環(huán)。結(jié)合“放

管服”改革要求和推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，《意

見》提出多項(xiàng)“公開”要求，具體包括 ：為更好發(fā)揮

社會(huì)監(jiān)督的功效，對招標(biāo)投標(biāo)違法行為投訴處理結(jié)果

要公開 ；為克服地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)，對影響惡劣的

案件從嚴(yán)從重處罰并予以曝光 ；在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施

條例》第 78 條的基礎(chǔ)上，提出及時(shí)通過“信用中國”

網(wǎng)站公示具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定，推動(dòng)信

用信息在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的合理規(guī)范應(yīng)用。

83

政策

Policy Navigation導(dǎo)航

2022 年江蘇省建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目匯總

（門窗遮陽部分）

標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 公告號(hào)

1

江蘇魯匠建設(shè)科技有限公司

標(biāo)準(zhǔn)化平開鋁合金窗系統(tǒng) [2022]第 4號(hào)

2 標(biāo)準(zhǔn)化平開塑料窗系統(tǒng) [2022]第 5號(hào)

3 江蘇和業(yè)科技集團(tuán)有限公司 標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材 [2022]第 6號(hào)

4 江陰展創(chuàng)新材料科技有限公司 標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材 [2022]第 7號(hào)

5

無錫辰浩建筑節(jié)能科技有限公司

標(biāo)準(zhǔn)化平開塑料窗系統(tǒng) [2022]第 22號(hào)

6 標(biāo)準(zhǔn)化平開鋁合金窗系統(tǒng) [2022]第 23號(hào)

建筑外遮陽一體化系統(tǒng)窗

序號(hào) 企業(yè)名稱 項(xiàng)目名稱 公告號(hào)

7

無錫辰浩建筑節(jié)能科技有限公司

內(nèi)置遮陽一體化平開鋁合金窗系統(tǒng) [2022]第 24號(hào)

8 內(nèi)置遮陽一體化推拉塑料窗系統(tǒng) [2022]第 25號(hào)

9

江蘇滬港裝飾集團(tuán)有限公司

內(nèi)置遮陽一體化平開塑料窗系統(tǒng) [2022]第 27號(hào)

10 內(nèi)置遮陽一體化平開鋁合金窗系統(tǒng) [2022]第 28號(hào)

11 內(nèi)置遮陽一體化推拉鋁合金窗系統(tǒng) [2022]第 29號(hào)

84

政策

導(dǎo)航Policy Navigation