金重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

業(yè)，并逐年提高資金占比。中央和省級(jí)到縣銜接

資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，優(yōu)先支持種植業(yè)、

養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)（林）業(yè)、

民族傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、過(guò)渡期內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)用地政策是什

么？

答：過(guò)渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)

用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)用地需求。新

編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于 10% 的建

設(shè)用地指標(biāo)，每年單列不低于 5% 的新增建設(shè)用

地計(jì)劃專項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。脫貧

地區(qū)落實(shí)好將用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和為生產(chǎn)服務(wù)的保

鮮冷藏、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝等設(shè)施用地，設(shè)施農(nóng)

業(yè)可使用一般耕地。

四、村集體經(jīng)濟(jì)的稅費(fèi)如何征收？

- 39 -

答：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織符合增值稅免征政策

的有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目免征增值稅。從事農(nóng)林牧漁業(yè)

等項(xiàng)目所得，符合條件的免征或減征企業(yè)所得

稅。符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以享受小

微企業(yè)普惠性稅收減免和農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠

政策。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 魏凡 029-63916712

- 40 -

一、過(guò)渡期內(nèi)就業(yè)幫扶工作的重點(diǎn)是什么？

答：過(guò)渡期內(nèi)，健全脫貧人口、農(nóng)村低收入人

口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)幫扶機(jī)制，幫助有就業(yè)意愿

的未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助已就業(yè)人員穩(wěn)定就

業(yè)，保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定；加大易地

扶貧搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地

區(qū)傾斜支持力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)水平穩(wěn)中提

質(zhì)；及時(shí)為農(nóng)村低收入人口提供就業(yè)幫扶，使有

就業(yè)意愿的都可以得到就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，符

合條件的都可以享受就業(yè)政策，促進(jìn)脫貧地區(qū)整

體發(fā)展水平提升。

二、就業(yè)幫扶基地（企業(yè)）可以享受到那些幫

扶政策？

答：就業(yè)幫扶基地新吸納脫貧勞動(dòng)力和農(nóng)村

低收入勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同或

就業(yè)幫扶政策

- 41 -

勞務(wù)協(xié)議的，按每人 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基地（企

業(yè)）給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年累計(jì)最高不

超過(guò)30 萬(wàn)元。

三、鄉(xiāng)村公益性崗位的安置對(duì)象條件是什

么？

答：鄉(xiāng)村公益性崗位的安置對(duì)象為無(wú)法離

鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)穩(wěn)定家庭收入的脫貧未就業(yè)勞

動(dòng)力（簡(jiǎn)稱為“三無(wú)”人員），重點(diǎn)是“三無(wú)”人員中

的易地扶貧搬遷“零就業(yè)”脫貧戶勞動(dòng)力和弱勞

動(dòng)力、半勞力。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 魏凡 029-63916712

- 42 -

易地搬遷后續(xù)扶持政策

一、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持主要內(nèi)容是哪

些?

答:解決群眾就業(yè)、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、提升配套

設(shè)施、強(qiáng)化社區(qū)治理、促進(jìn)融入，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有

就業(yè)、逐步能致富”。

二、就業(yè)方面的后扶主要有什么措施？

答：（1）引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和用人單位吸納搬遷

勞動(dòng)力；通過(guò)政府投資項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目

和設(shè)置公益崗位，為搬遷群眾提供就地就近就業(yè)

機(jī)會(huì)。（2）支持安置點(diǎn)配套創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基

地(返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū))等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)，提供便捷金融服務(wù)。（3）組織協(xié)調(diào)和對(duì)接搬遷

群眾外出就業(yè)，提高勞務(wù)輸出的組織化、精細(xì)化

程度。（4）因地制宜實(shí)施一批以工代賑建設(shè)項(xiàng)目，

拓寬搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)增收渠道。（5）有序組織

- 43 -

搬遷群眾參與職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、產(chǎn)業(yè)方面的后扶主要有哪些措施？

答：（1）支持農(nóng)村小微型安置點(diǎn)發(fā)展特色種

養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體參

與遷出地土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營(yíng)。（2）支持有條件

的城鎮(zhèn)大中型安置點(diǎn)提升、新建一批配套產(chǎn)業(yè)園

區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基地，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀

光體驗(yàn)、文化休閑、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。支持發(fā)

展餐飲家政等生活服務(wù)業(yè)態(tài)。（3）延續(xù)支持安置點(diǎn)

配套扶貧車間的優(yōu)惠政策，推動(dòng)扶貧車間可持續(xù)

發(fā)展。（4）以多種方式與東部地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)

園區(qū)。（5）創(chuàng)新安置點(diǎn)資產(chǎn)收益使用管理，資產(chǎn)收

益可按規(guī)定用于支持搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就

業(yè)增收、解決搬遷群眾面臨的突出困難等。

四、配套設(shè)施方面的后扶主要有哪些措施？

答：（1）進(jìn)一步完善安置區(qū)水、電、路、氣、通

信網(wǎng)絡(luò)、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，納入鄉(xiāng)村

- 44 -

建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。（2）提升安置點(diǎn)公共服

務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃新(改、擴(kuò))建一批教育、衛(wèi)生、

文化體育以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民超市、集貿(mào)市場(chǎng)等

公共服務(wù)設(shè)施。將小微型安置點(diǎn)和分散安置戶

納入遷入地基本公共服務(wù)保障范圍。（3）大力開

展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，支持安置點(diǎn)全面推進(jìn)廁所革

命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等工程。

五、社區(qū)治理方面的后扶主要有哪些措施？

答：（1）在大中型安置點(diǎn)(800 人以上)設(shè)立政

府服務(wù)場(chǎng)所，提供“一站式”服務(wù)。在小型安置點(diǎn)

(800人以下)安排專人負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍、就業(yè)、

就學(xué)、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各類協(xié)調(diào)服務(wù)。妥

善解決搬遷群眾紅白喜事場(chǎng)所、墓地不足的問(wèn)

題。（2）構(gòu)建完善以黨組織為核心、居委會(huì)為主

體、群團(tuán)自治組織為輔助的社區(qū)組織管理服務(wù)架

構(gòu)。遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好搬遷居

民管理服務(wù)工作。（3）搬遷群眾在遷出地的承包

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地、山林地以及退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、耕

地地力保護(hù)等各種農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?/p>

策按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，低保、五保等社會(huì)保障權(quán)

益保持不變。加快拆舊復(fù)墾后的土地確權(quán)領(lǐng)證。

（4）在安置社區(qū)廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促

進(jìn)搬遷群眾融入新生活。

六、易地搬遷群眾防返貧致貧主要有哪些措

施？

答：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)搬遷脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落

實(shí)現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)幫扶政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)先

組織務(wù)工就業(yè)，統(tǒng)籌利用公益崗位等渠道安排就

業(yè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)

保障措施，確保應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)各市縣政府為監(jiān)

測(cè)對(duì)象購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，及時(shí)化解生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)。

政策解答人：

省發(fā)改委 白瑞 029-63913300

省鄉(xiāng)村振興局 王蕊 029-63916718

- 46 -

兜底保障政策

一、持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障都有哪些內(nèi)

容？

答：1.對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部

分喪失勞動(dòng)能力、且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定

收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助

供養(yǎng)范圍，對(duì)符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助。2.

協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。3.

將未納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍的低收入家庭中

的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保。4.

對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家

庭收入時(shí)給予適當(dāng)扣減；收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)

準(zhǔn)、尚不穩(wěn)定的，給予一定期限的漸退幫扶期。

二、農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛工作的主要內(nèi)容

是什么？

答：1. 采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，定期對(duì)留

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守老年人進(jìn)行探訪巡訪，提高養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)的針

對(duì)性和有效性。2.開展“兒童福利基層建設(shè)年”

活動(dòng)，加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障。加大孤

兒生活保障、助醫(yī)助學(xué)和成年安置等工作力度。

加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)，開通運(yùn)行未成年人救助

保護(hù)熱線，完善對(duì)農(nóng)村留守兒童及困境兒童的定

期探訪制度，防止發(fā)生涉及關(guān)愛保障對(duì)象權(quán)益保

障的極端個(gè)案。3.強(qiáng)化農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)。

三、持續(xù)做好農(nóng)村殘疾人、精神障礙患者福

利保障關(guān)愛工作內(nèi)容是什么？

答：嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘

疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)

態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)省康復(fù)輔助器具中心建設(shè)，積

極實(shí)施“民康計(jì)劃”等公益項(xiàng)目。做好農(nóng)村貧困

重度殘疾人集中照護(hù)。加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙康復(fù)

服務(wù)工作。

- 48 -

政策解答人：

省民政廳 楊家英 029-63917495

省鄉(xiāng)村振興局 角志剛 029-63916724

- 49 -

農(nóng)村道路政策

一、完善交通網(wǎng)格布局、推動(dòng)農(nóng)村公路提檔

升級(jí)、強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、提升運(yùn)輸服務(wù)供

給、改善農(nóng)村交通環(huán)境建設(shè)目標(biāo)量化指標(biāo)有哪

些？

答：一是到2025 年，全省高速公路通車?yán)锍?/p>

突破7000 公里，普通國(guó)道二級(jí)及以上、普通省道

三級(jí)及以上里程比例分別達(dá)到75%、70%。二是

推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，有序?qū)?/p>

施 30 戶以上自然村(組)通硬化路建設(shè)。到 2025

年，完善提升農(nóng)村公路 6 萬(wàn)公里，爭(zhēng)取全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)

通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到 85% 左右、30 戶以

上自然村(組)通硬化路比例達(dá)到 90%。三是到

2025 年，全省農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率力爭(zhēng)達(dá)到

85% 左右，農(nóng)村交通管理體制機(jī)制基本健全，縣

鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。四是到

- 50 -

2025 年，全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平

AAA 級(jí)以上區(qū)縣比例力爭(zhēng)達(dá)到 85% 左右，基本

實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通物流快遞。五是到

2025 年基本完成農(nóng)村公路 2020 年底存量四、五

類危橋改造。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施“三同時(shí)”

制度。健全農(nóng)村交通安全保障體系，提升農(nóng)村交

通安全應(yīng)急保障能力。

二、交通建設(shè)主要以什么方式促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)

增收？

答：在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域設(shè)置各

類公益性崗位、拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人

員就業(yè)渠道。

政策解答人：

省交通廳 董欣燁 029-88869153

- 51 -

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造要求是什么？

答：推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)一體化，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)農(nóng)

村地區(qū)穩(wěn)定可靠供電服務(wù)全覆蓋，滿足農(nóng)業(yè)灌

溉、清潔取暖、農(nóng)產(chǎn)品加工等需求。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 段寶民 029-63919039

農(nóng)村電網(wǎng)

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農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

一、脫貧地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求是什

么？

答：實(shí)現(xiàn)光纖、寬帶和 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有條

件的地方開展5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)新應(yīng)用。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 王蕊 029-63916718

- 53 -

一、過(guò)渡期內(nèi)生態(tài)幫扶主要目標(biāo)是什么？

答：到 2025 年，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保

護(hù)、營(yíng)造林、退化草原修復(fù)、退耕還林（草）和發(fā)展

林草產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)

境明顯改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，

生態(tài)脫貧成果有效鞏固拓展，人民群眾美好生活

需要滿足能力不斷提升。

二、在過(guò)渡期內(nèi)生態(tài)幫扶政策有哪些變化？

答：嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在保持生態(tài)

幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向國(guó)家和省級(jí)

鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)幫扶政

策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，

確保平穩(wěn)連續(xù)。

三、過(guò)渡期內(nèi)生態(tài)護(hù)林員相關(guān)政策是什么？

答：過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政

生態(tài)幫扶政策

- 54 -

策。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員選續(xù)聘管理，明確管護(hù)責(zé)

任，管護(hù)范圍，做好生態(tài)護(hù)林員崗前培訓(xùn)和日常

培訓(xùn)，推進(jìn)生態(tài)護(hù)林員可視化、精細(xì)化管理，夯實(shí)

推進(jìn)林長(zhǎng)制和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 魏凡 029-63916712

- 55 -

一、我省國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和省級(jí)鄉(xiāng)

村振興重點(diǎn)幫扶縣都有哪些？

答：國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣共有11 個(gè)，分

別是：略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、安康市漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、嵐

皋縣、白河縣、山陽(yáng)縣、柞水縣、鎮(zhèn)安縣、丹鳳縣、

商南縣。省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣共有 15 個(gè)，

分別是：周至縣、麟游縣、淳化縣、銅川市耀州區(qū)、

澄城縣、延川縣、延長(zhǎng)縣、清澗縣、子洲縣、佳縣、

寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣、洋縣、旬陽(yáng)市、洛南縣。

二、我省對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和省級(jí)

鄉(xiāng)村振重點(diǎn)幫扶縣都有哪些傾斜支持政策？

答：從財(cái)政、金融、土地、人才、項(xiàng)目、生態(tài)、基

礎(chǔ)設(shè)施等方面提出了 16 條傾斜支持政策，明確

過(guò)渡期內(nèi)，每縣每年再安排不少于 1000 萬(wàn)元的

銜接資金，用于鞏固拓展脫貧成果的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)

鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策

- 56 -

展、鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目；新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)

600 畝，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村

振興；合理、適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，降低“三

農(nóng)”、小微企業(yè)融資成本；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培

優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶

縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)支持社區(qū)工廠等提質(zhì)擴(kuò)

容，加大公益性崗位開發(fā)力度，大力提升就業(yè)質(zhì)

量；持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，鞏

固拓展“三保障”和飲水安全成果。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 胡榮盛 029-63916703

- 57 -

資金使用管理政策

一、縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興

項(xiàng)目庫(kù)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)程序的規(guī)定是什么？

答：到村到戶項(xiàng)目堅(jiān)持“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣

審定”的程序。對(duì)跨區(qū)域、規(guī)?；捻?xiàng)目，也可由

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鎮(zhèn)村意見并

履行公告公示程序后入庫(kù)。因疫情、災(zāi)情等急需

實(shí)施的項(xiàng)目，可適當(dāng)優(yōu)化流程。

二、哪些項(xiàng)目從縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)選擇？

答：各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和

脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持的項(xiàng)目，原則上從

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)中選

擇；使用其他資金安排的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

的項(xiàng)目鼓勵(lì)從項(xiàng)目庫(kù)中選擇。未進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的

項(xiàng)目原則上不得安排使用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和

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脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確需支持的項(xiàng)目，按

照相關(guān)程序入庫(kù)后實(shí)施。

三、年度縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村

振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)完成的時(shí)間要求是什么？

答：縣級(jí)每年 11 月上旬完成下一年度縣

級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)

建設(shè)。

四、中央和省級(jí)銜接資金負(fù)面清單是什么？

答：中央和省級(jí)銜接資金不得用于與鞏固拓

展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無(wú)

關(guān)的支出，包括：?jiǎn)挝换局С?、交通工具及通?/p>

設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、

償還債務(wù)和墊資等。償還易地扶貧搬遷債務(wù)按

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、中央和省級(jí)銜接資金是否支持非貧困村

發(fā)展項(xiàng)目？

答：各縣（市、區(qū)）要在確保滿足鞏固拓展脫

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貧攻堅(jiān)成果資金需求的前提下，兼顧脫貧村和非

貧困村實(shí)際情況，統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)銜接資

金，安排資金項(xiàng)目，推進(jìn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展?？h級(jí)

可統(tǒng)籌安排不超過(guò) 30% 的到縣中央銜接資金，

支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短

板及縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目。省級(jí)銜接資

金用于非貧困村的比例不做要求，由縣級(jí)根據(jù)鞏

固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

統(tǒng)籌安排使用。

六、銜接資金項(xiàng)目對(duì)招投標(biāo)和政府采購(gòu)有什

么要求？

答：銜接資金項(xiàng)目屬于招投標(biāo)和政府采購(gòu)管

理范圍的，嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)招投標(biāo)和政府采

購(gòu)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于公開招

標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村山水林田路建設(shè)和小流

域綜合治理等微小型工程項(xiàng)目，村級(jí)具備相關(guān)項(xiàng)

目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力的，可按照村民民主議事方式，

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直接委托村級(jí)組織自建自營(yíng)。村級(jí)組織自建自

營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)成立由村干部、群眾代表組成的項(xiàng)目實(shí)

施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

七、中央和省級(jí)銜接資金公告公示的內(nèi)容是

什么？

答：1. 中省市縣銜接資金分配結(jié)果予以公

告。2. 納入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村

振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)

公示。經(jīng)縣級(jí)審定的項(xiàng)目庫(kù)予以公告。3. 縣級(jí)

對(duì)年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃或脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)

籌整合方案（含調(diào)整方案）公告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接

到上級(jí)下達(dá)銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以

公告。包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助

標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源及規(guī)模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)

任人和績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目效益等。4.年度終了，縣、

鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別對(duì)本級(jí)年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃

完成情況進(jìn)行公告，包括項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使

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用、績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目效益等。5.項(xiàng)目主管部門和

項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，包

括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、實(shí)施期限、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)

施單位及責(zé)任人，受益對(duì)象和經(jīng)濟(jì)效益等。項(xiàng)目

竣工后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使

用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

情況。6.公告公示單位、監(jiān)督電話、通訊地址或

電子郵箱。監(jiān)督電話包括本單位的監(jiān)督舉報(bào)電

話和全國(guó) 12317 防止返貧監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)村振興咨詢

服務(wù)平臺(tái)。舉報(bào)受理辦理結(jié)果要公開。

八、中央和省級(jí)銜接資金公告公示的方式和

時(shí)限是什么？

答：省級(jí)在部門門戶網(wǎng)站公開，市縣級(jí)在本

級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開。公告公示信息要保持長(zhǎng)

期公開狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和項(xiàng)目實(shí)施單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府、村委會(huì)或項(xiàng)目實(shí)施地的固定信息公開欄進(jìn)

行公示，時(shí)間原則上不得少于10 天。

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政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 王海榮 029-63916701

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一、哪些項(xiàng)目需納入到扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)中？

答：對(duì)黨的十八大以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政資金、

地方政府債券資金、東西部協(xié)作、社會(huì)捐贈(zèng)和對(duì)

口幫扶等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)

性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底。

二、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理主要分為哪幾類，分

別包括哪些內(nèi)容？

答：①經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)

業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性旅游服務(wù)

設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、光

伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入市場(chǎng)

經(jīng)營(yíng)主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等；②

公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類

固定資產(chǎn)等，包括道路交通（通村、組路，產(chǎn)業(yè)

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)政策

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路）、農(nóng)村水利及安全飲水、教育、文化、體育、衛(wèi)

生、電力等公益性基礎(chǔ)設(shè)施；③到戶類資產(chǎn)主要

為通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成

的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

三、扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理各級(jí)政府及行業(yè)部門

職責(zé)是什么？

答：省市兩級(jí)政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督做好

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作?？h（市、區(qū)）政府

對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理履行主體責(zé)任，明確

相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理責(zé)任；要引導(dǎo)和支持農(nóng)

村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體

資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面職能。各級(jí)行業(yè)

主管部門按照職責(zé)分工，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管

理制度和規(guī)定，履行行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)

管。對(duì)確權(quán)到村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，村級(jí)組

織履行監(jiān)管責(zé)任。

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四、對(duì)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)是怎么規(guī)

定的？

答：各地可根據(jù)實(shí)際，對(duì)管護(hù)運(yùn)營(yíng)專業(yè)性要

求較高的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，探索實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù)，

管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營(yíng)方案原則上從經(jīng)營(yíng)收益中列

支。對(duì)公益性資產(chǎn)，要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，完善管護(hù)

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人

和管護(hù)經(jīng)費(fèi)?？赏ㄟ^(guò)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有公益性崗位

等方式解決管護(hù)力量不足問(wèn)題，優(yōu)先聘請(qǐng)符合條

件的脫貧人口參與管護(hù)。屬于村集體的公益性

資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，可由村集體經(jīng)營(yíng)收益、地方財(cái)政

資金統(tǒng)籌解決。鼓勵(lì)引入農(nóng)村水費(fèi)、垃圾污水處

理農(nóng)戶付費(fèi)制度，拓寬管理資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)

持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)到戶類資產(chǎn)，由農(nóng)戶管理，村級(jí)組

織和有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，使到戶扶貧項(xiàng)

目資產(chǎn)更好地發(fā)揮效益。產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)有資產(chǎn)的，

按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。

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五、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于哪些方面？

答：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增

效、項(xiàng)目運(yùn)行管理、村級(jí)公益事業(yè)等鞏固拓展脫

貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面支出。屬

于村集體的資產(chǎn)收益，通過(guò)設(shè)置一定的條件，鼓

勵(lì)采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方

式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。提取的公積公

益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)、村級(jí)公益事業(yè)等方

面。嚴(yán)禁采用簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法進(jìn)

行收益分配。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 王海榮 029-63916701

- 67 -

一、駐村第一書記和工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)是什

么？

答：一是建強(qiáng)村黨組織，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近

平總書記重要講話重要指示和中央重要政策文

件及會(huì)議精神，增強(qiáng)政治能力、提升組織能力；推

動(dòng)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè);推動(dòng)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)

化規(guī)范化建設(shè)等。二是推進(jìn)強(qiáng)村富民，推動(dòng)鞏固

拓展脫貧攻堅(jiān)成果;推動(dòng)加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);推動(dòng)

農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改

革、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等重大任務(wù)落地見效,促進(jìn)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等。三是提升治理水平，推動(dòng)

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系;推動(dòng)規(guī)范村務(wù)

運(yùn)行;推動(dòng)化解各類矛盾問(wèn)題等。四是為民辦事

服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)黨的惠民政策;推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)困難

人群的關(guān)愛服務(wù);推動(dòng)各類資源向基層下沉等。

駐村幫扶政策

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在具體工作中,第一書記側(cè)重抓整體規(guī)劃、綜合

指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作隊(duì)員側(cè)重抓政策落實(shí)、項(xiàng)目

建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等。

二、駐村第一書記和工作隊(duì)管理措施有哪

些？

答：1.關(guān)于調(diào)整輪換。第一書記和駐村工作

隊(duì)員任期一般不少于 2 年，到期輪換，壓茬交接

（交接時(shí)間一般不少于15 個(gè)工作日）。

2. 關(guān)于日常管理。第一書記和駐村工作隊(duì)

員每年駐村不得少于220 天（含外出開會(huì)、培訓(xùn)、

聯(lián)系項(xiàng)目等）；原人事關(guān)系、工資、績(jī)效和福利待

遇不變，不承擔(dān)派出單位工作；黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)

到村，不占村干部職數(shù)，一般不參加村級(jí)組織換

屆選舉。具體請(qǐng)銷假程序按各市（區(qū)）相關(guān)規(guī)定

執(zhí)行，超過(guò) 30 天由派出單位召回重新選派。具

體日常管理由縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨

（工）委負(fù)責(zé)。

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3.關(guān)于考核獎(jiǎng)懲。駐村工作半年以上的，由

所在縣（市、區(qū)）黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

門、鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行

年度考核?？己私Y(jié)果經(jīng)同級(jí)組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門審定后反饋派出單

位。考核結(jié)果作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、提拔使用、晉升職

級(jí)、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。年度考核為基本稱

職、不稱職等次或受到處分的，立即召回并按有

關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，視情追究派出單位主要領(lǐng)

導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、駐村工作保障措施有哪些？

答：派出單位參照差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)每人每日不低于 40 元給予生活補(bǔ)助，安排通

信、交通補(bǔ)貼，按差旅費(fèi)的有關(guān)程序報(bào)銷。派往

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，還可參照所在地區(qū)同類同級(jí)人

員的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。每

年安排年休假、定期體檢，辦理任職期間人生意

- 70 -

外傷害保險(xiǎn)，按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 高翔 029-63916738

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消費(fèi)幫扶政策

一、關(guān)于脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)

（832平臺(tái)）是什么？

答：中國(guó)供銷電子商務(wù)有限公司按照財(cái)政

部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)供

銷合作總社有關(guān)要求，建設(shè)運(yùn)營(yíng)脫貧地區(qū)農(nóng)副

產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）。通過(guò)規(guī)

范交易，引導(dǎo)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)范化及品牌化，逐步帶動(dòng)脫貧地區(qū)特色

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、什么是預(yù)算單位采購(gòu)？

答：自2021 年起，各級(jí)財(cái)政部門組織本地區(qū)

所屬預(yù)算單位做好預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)

副產(chǎn)品采購(gòu)工作，并對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行考核。各級(jí)

預(yù)算單位要按照不低于 10% 的預(yù)留比例在“平

臺(tái)”填報(bào)預(yù)留份額，并遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的

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原則，通過(guò)“平臺(tái)”在全國(guó)832 個(gè)脫貧縣范圍內(nèi)采

購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，及時(shí)在線支付貨款，不得拖欠。鼓

勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位工會(huì)組織通過(guò)“平臺(tái)”采購(gòu)工會(huì)

福利、慰問(wèn)品等。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 楊 桁 029-63919057

省財(cái)政廳 陶英歌 029-68936411

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蘇陜協(xié)作政策

一、今年蘇陜協(xié)作工作主要包含哪些內(nèi)容？

答：今年以來(lái)，江蘇52 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶

我省56 個(gè)脫貧縣，主要工作包含組織領(lǐng)導(dǎo)、助力

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、促進(jìn)鄉(xiāng)

村振興和工作創(chuàng)新情況五大方面。其中，組織領(lǐng)

導(dǎo)包含黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志赴江蘇結(jié)對(duì)地

區(qū)調(diào)研對(duì)接和召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議專題研究蘇陜

協(xié)作工作及出臺(tái)政策文件情況，蘇陜兩省結(jié)對(duì)縣

（區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；助力

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果包含勞務(wù)協(xié)作，傾斜支持

國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣情況，消費(fèi)幫扶情況；

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作包含優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共建產(chǎn)業(yè)園

區(qū)，招引企業(yè)投資等情況；促進(jìn)鄉(xiāng)村振興包含選

派、保障掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才，幫扶項(xiàng)目實(shí)

施情況等；工作創(chuàng)新情況包含學(xué)習(xí)復(fù)制江蘇鄉(xiāng)村

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振興經(jīng)驗(yàn)做法、社會(huì)幫扶及其他創(chuàng)新情況。

政策解答人：

省發(fā)改委 李靜 18066713901

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脫貧人口小額信貸政策

一、貸款人要符合什么條件?

答：建檔立卡脫貧人口,以戶為單位發(fā)放貸

款。邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶可參照?qǐng)?zhí)

行。申請(qǐng)貸款人員必須通過(guò)銀行評(píng)級(jí)授信、有貸

款意愿、有必要的勞動(dòng)生產(chǎn)技能和一定還款能

力，年齡應(yīng)在18周歲（含）至65 周歲（含）之間。

二、貸款額度和貸款期限如何規(guī)定？

答：貸款額度原則上 5 萬(wàn)元以下，對(duì)確有能

力、有需求的可追加至10 萬(wàn)元，超出5 萬(wàn)元部分不

享受貼息，不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。貸款期限3 年以內(nèi)。

三、貸款利率如何計(jì)算？

答：鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)以同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率

（LPR）放款，1 年期（含）以下貸款利率不超過(guò) 1

年 LPR，1 年期至 3 年期（含）貸款利率不超過(guò) 5

年期LPR。貸款利率在貸款合同期內(nèi)保持不變。

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四、如何貼息？

答：按照實(shí)際執(zhí)行利率不超過(guò)同期相應(yīng)年限

LPR的，財(cái)政資金按照實(shí)際執(zhí)行利率全額貼息。

五、續(xù)貸和展期如何辦理？

答：脫貧人口小額信貸可續(xù)貸或展期 1 次，

脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)

到期的可續(xù)貸或展期 1 次。續(xù)貸或展期期間原

各項(xiàng)政策保持不變。已還清貸款且符合貸款條

件的脫貧人口可多次申請(qǐng)貸款。

六、貸款用途是什么？

答：必須堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸

款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)，不能用于結(jié)婚、建房、

理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以

入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其

他組織使用。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 楊曉娟 029-63916708

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省級(jí)后評(píng)估和

配合2021 年國(guó)家后評(píng)估有關(guān)政策

一、國(guó)家后評(píng)估有什么新要求？

答：國(guó)家后評(píng)估將于12 月初啟動(dòng)，共有四個(gè)

方面新變化：一是隊(duì)伍組成有新變化。首次將各

省抽調(diào)的行政人員并入第三方隊(duì)伍，具有省際交

叉考核與第三方評(píng)估“合二為一”的特點(diǎn)。抽調(diào)

的行政人員組成政策核查組，重點(diǎn)檢查脫貧攻堅(jiān)

與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接情況，增強(qiáng)了政策評(píng)估

的專業(yè)性、準(zhǔn)確性。二是評(píng)估結(jié)果劃分等次。國(guó)

家將按照好、較好、一般、較差四個(gè)等次，對(duì)各省

后評(píng)估情況進(jìn)行劃分。三是樣本抽取聚焦問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)。樣本縣重點(diǎn)選取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易

地搬遷規(guī)模大的縣、防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的縣和

受災(zāi)情疫情影響大的縣，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范風(fēng)

險(xiǎn)、推進(jìn)工作。四是關(guān)注重點(diǎn)結(jié)合年度工作特

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點(diǎn)。針對(duì)過(guò)渡期第一年實(shí)際情況，后評(píng)估在聚焦

鞏固脫貧成果、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧的同時(shí)，

加強(qiáng)對(duì)政策體系銜接、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的評(píng)

估，促進(jìn)工作向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。

二、省級(jí)后評(píng)估是怎么安排的？

答：今年省級(jí)后評(píng)估安排在國(guó)家后評(píng)估之前

完成。目前，印發(fā)了《陜西省2021 年鞏固脫貧成

果后評(píng)估工作方案》。計(jì)劃 11 月上旬啟動(dòng)、11

月底前完成實(shí)地評(píng)估任務(wù)。對(duì)于省級(jí)后評(píng)估中

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將按照邊查邊改的原則，每天收集

并反饋各市縣，督促指導(dǎo)全面做好整改。

三、省級(jí)后評(píng)估怎么抽取樣本縣？

答：對(duì)照國(guó)家后評(píng)估要求，結(jié)合我省后評(píng)估

工作方案，今年省級(jí)后評(píng)估確定20 個(gè)樣本縣，每

個(gè)設(shè)區(qū)市至少1 個(gè)、最多3 個(gè)，以脫貧縣為主，重

點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷規(guī)模大的

縣、防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的縣和受疫情影響大的

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縣，兼顧鞏固脫貧成果任務(wù)重的其他縣。

四、省級(jí)后評(píng)估結(jié)果如何運(yùn)用？

答：鑒于國(guó)家后評(píng)估結(jié)果將劃分好、較好、一

般、較差四個(gè)等次，我省將參照國(guó)家模式，對(duì)各市

的后評(píng)估結(jié)果按照四個(gè)等次進(jìn)行劃分，在國(guó)家后

評(píng)估結(jié)果反饋后綜合審定省級(jí)后評(píng)估結(jié)果，作為

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中有關(guān)鞏固脫貧成果內(nèi)

容的主要依據(jù)。對(duì)在省級(jí)后評(píng)估中綜合評(píng)價(jià)較

差的，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中不得評(píng)為優(yōu)秀

和良好等次。對(duì)在國(guó)家后評(píng)估中出現(xiàn)重大失誤、

影響全省成效的地區(qū)和部門，直接確定為較差等

次，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

政策解答人：

省鄉(xiāng)村振興局 周瑩瑩 029-63917097

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