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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

大力推進(jìn)城市更新

充分運(yùn)用“城市體檢”成果，適度超前、科學(xué)謀劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目，著力補(bǔ)

齊城市建設(shè)短板。加大保障性租賃住房建設(shè)力度，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、

老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村“四區(qū)一村”改造，加快完善城市路網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、

給排水管網(wǎng)和通訊電力管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。

狠抓創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作

健全完善統(tǒng)籌調(diào)度、督查考評(píng)、責(zé)任倒查等機(jī)制，推動(dòng)“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“十三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，力爭(zhēng)

昭通、綏江創(chuàng)成全國(guó)文明城市。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確保昭通創(chuàng)建

國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)評(píng)估。加大城市管理?xiàng)l例宣傳執(zhí)法力度，強(qiáng)化背街小巷、交通

秩序、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等突出問(wèn)題整治。

昭陽(yáng)區(qū)烏蒙水鄉(xiāng)

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力推

進(jìn)美麗昭通建設(shè)。

深入開(kāi)展城鄉(xiāng)綠美行動(dòng)

以“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手、“十大示范項(xiàng)目”為帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化

多點(diǎn)開(kāi)花、綠美昭通建設(shè)全面見(jiàn)效，建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個(gè)、綠美社區(qū) 14 個(gè)、綠美

村莊 1100 個(gè)、綠美公路 800 公里。完善“林長(zhǎng)制”，推動(dòng)“林長(zhǎng)治”，實(shí)現(xiàn)山

有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。大力推動(dòng)水富、綏江爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。

５ 大抓生態(tài)保護(hù)治理　提升綠色發(fā)展水平

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面施行昭通市揚(yáng)塵污染防治條例，加大揚(yáng)塵、尾氣精細(xì)化管控和污染源治理

力度，確保中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持 99% 以上、其他縣城達(dá)到 95% 以上。大

力開(kāi)展生活污水、工業(yè)廢水治理，鞏固劣Ⅴ類水體整治成果，確保昭魯河省控?cái)嗝?/p>

達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)兩個(gè) 100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)

害化處理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治和固體廢物治理，夯實(shí)土壤環(huán)境安全基礎(chǔ)。

水富市銅鑼壩——國(guó)家森林公園

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

系統(tǒng)實(shí)施流域綜合治理

以國(guó)土綠化、水系連通、水美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施 27 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)

和水環(huán)境一體化綜合治理項(xiàng)目，全面提升赤水河流域治理成效。健全完善長(zhǎng)江“十

年禁漁”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施金沙江生態(tài)保護(hù)修復(fù)和昭魯河、郭

家河治理等項(xiàng)目，全面啟動(dòng)重點(diǎn)流域排污口排查整治，加大漁洞水庫(kù)、黑石羅水

庫(kù)等重要河庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大水系”流域水資源、水環(huán)境、

水生態(tài)系統(tǒng)治理。

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)能源消耗和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化煤炭清潔高效

利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明示范市創(chuàng)

建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 2 個(gè)，啟動(dòng)赤水河流域美麗河湖創(chuàng)建和國(guó)家“兩

山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，倡導(dǎo)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)綠色生活綠色消費(fèi)。

永善縣境內(nèi)——金沙江流域

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略，落實(shí)更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，以人才

支撐引領(lǐng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

大力引進(jìn)培育人才

深入實(shí)施興昭人才支持計(jì)劃，常態(tài)化發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才、項(xiàng)目人才需求，探索“揭

榜掛帥”競(jìng)爭(zhēng)性人才引進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才 600 人以上。深化“技能昭通”

行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)資格和“訂單式”技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加快“雙師

型”教師培養(yǎng)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn) 5 萬(wàn)人次以上。

6 大抓人才招引育用　提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

鼓勵(lì)支持重要課題技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌實(shí)施一批“院所校企”合作項(xiàng)目，建設(shè)一批

科研創(chuàng)新平臺(tái)載體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，培育高新技術(shù)企業(yè) 10 戶以上、

科技型中小企業(yè) 25 戶以上。深化對(duì)外交流合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合

同交易額達(dá) 3 億元以上。

穩(wěn)住就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)就業(yè)幫扶措施，加快智慧就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌做

好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信貸扶持

和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入貫徹總體國(guó)家安全觀，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化建設(shè)，構(gòu)建安全穩(wěn)

定的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更高水平的平安昭通、法治昭通。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全

構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系，深化國(guó)家安全教育，嚴(yán)密防范債務(wù)、

金融、生態(tài)等系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。嚴(yán)

格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全突發(fā)輿情研判處置機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全監(jiān)

管。

７ 推進(jìn)平安昭通建設(shè)　確保更加和諧安全穩(wěn)定

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

抓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管

細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條措施”，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重

預(yù)防機(jī)制，著力破解安全生產(chǎn)難題。聚焦煤礦、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建

筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏

制重特大安全事故發(fā)生。深化“互聯(lián)網(wǎng) + 安全生產(chǎn)”綜合平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)區(qū)

域應(yīng)急救援基地建設(shè)，打造應(yīng)急管理培訓(xùn)基地，提升安全監(jiān)管和防災(zāi)救災(zāi)水平。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

提升社會(huì)治理法治化水平

推進(jìn)法治昭通、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明行為促進(jìn)、鄉(xiāng)村

清潔、飲用水水源地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法工作，開(kāi)展為期一年的基層普法強(qiáng)基補(bǔ)

短板專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)魯?shù)?、水富省?jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡

斗爭(zhēng)，加大社會(huì)治安管控和矛盾糾紛排查力度，突出抓好命案防控和信訪維穩(wěn)，持續(xù)

深化“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”“小小探頭連萬(wàn)家、鄉(xiāng)村振興平安行”，

不斷提升群眾安全感滿意度。

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

鞏固民族宗教良好局面

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，對(duì)標(biāo)對(duì)

表加壓奮進(jìn)，確保創(chuàng)成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。盡快全面完成阿式風(fēng)格清真寺改造，

加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)，依法規(guī)范宗教活動(dòng)，提高宗教工作法治化水平。

精準(zhǔn)做好疫情防控

認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控優(yōu)化措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過(guò)流

行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。強(qiáng)化治療藥物和醫(yī)療資源準(zhǔn)備，推進(jìn)亞定點(diǎn)醫(yī)院改造建設(shè)，提

升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治能力，加快推進(jìn)全人群疫苗接種，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)

性疾病群體的防控，切實(shí)保障好人民健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

提升教育發(fā)展水平

認(rèn)真落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施，提高各階段教育教學(xué)質(zhì)量。夯實(shí)學(xué)前教育基礎(chǔ)，

新建改擴(kuò)建幼兒園 80 所、新增學(xué)位 2.07 萬(wàn)個(gè)，著力破解“城鎮(zhèn)擠”特別是中心城市

學(xué)位不足難題，抓好綏江縣國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)

質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)改善和教學(xué)能力提升，支持水富市創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育

優(yōu)質(zhì)均衡縣。堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，用好托管幫扶資源推行集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)

現(xiàn)省一級(jí)普通高中“縣縣覆蓋”。加快昭通學(xué)院地方應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展步伐，支持昭通

職業(yè)學(xué)院開(kāi)辦招生。

８ 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展　確保民生保障更加有力

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高

人民生活品質(zhì)。

昭通學(xué)院一角

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給

全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，抓好市級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院提

質(zhì)達(dá)標(biāo)，打造滇東北區(qū)域中心醫(yī)院特色?？?，提高醫(yī)療保障服務(wù)能力和水平。加

強(qiáng)重大慢性病健康管理和重大傳染性疾病防控應(yīng)急體系建設(shè)，建成投用昭通市婦

女兒童醫(yī)院、水富市中醫(yī)醫(yī)院、昭通市和鎮(zhèn)雄縣傳染病醫(yī)院。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

加大社會(huì)保障力度

扎實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障，加大低保擴(kuò)圍增效、急難臨時(shí)救助力度，構(gòu)建

多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。切實(shí)做好婦女兒童和

殘疾人保障關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。夯實(shí)普惠托育基礎(chǔ)，提高養(yǎng)老服務(wù)能力。

鹽津縣落雁鄉(xiāng)龍?zhí)链?/p>

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第三部分

推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展

深入實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)中心城市“三館一中心”和縣級(jí)“兩館”

達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，加快市級(jí)媒體深

度融合發(fā)展，促進(jìn)縣級(jí)融媒體提質(zhì)增效。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化群

眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)陳規(guī)陋習(xí)整治，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展

全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)永善、綏江、彝良 3 個(gè)體育公園建設(shè)。

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為昭通高

質(zhì)量跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

自我革命勇氣加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨 以 深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

昭陽(yáng)區(qū)大山包云海

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期的鐵規(guī)矩、硬杠杠，把省委“三法三化”“三個(gè)

馬上”作為真抓實(shí)干的實(shí)踐要求，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)專

項(xiàng)工作，深入糾治“庸、懶、散、推、拖、亂”等突出問(wèn)題，緊盯不落實(shí)、力破“中

梗阻”，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)和效率意識(shí)，真正打通抓工作抓發(fā)展抓落實(shí)的“最后一米”。

深化作風(fēng)效能革命

推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)提升”

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志干勁，全面形成干部敢為、

地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。

聚焦市場(chǎng)主體發(fā)育度和滿意度不高、政務(wù)服務(wù)便捷度和通辦率不高、社會(huì)文明程度

和良法善治水平不高、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)要素保障不力、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制不

健全等突出問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)、創(chuàng)新、市場(chǎng)、法治、人文“五大環(huán)境”建設(shè)，一體推進(jìn)簡(jiǎn)

政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、要素保障等改革，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵

點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化、持續(xù)向好。

昭陽(yáng)區(qū)靖安鎮(zhèn)（大耆老大橋）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

鍛造過(guò)硬烏蒙鐵軍

強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)“兩個(gè)養(yǎng)成”

堅(jiān)持重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的鮮明用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部政治素

質(zhì)考察，真正把政治過(guò)硬、堪當(dāng)重任、適應(yīng)新時(shí)代要求的干部選出來(lái)、用起來(lái)。

強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在“三個(gè)善于”

上下功夫，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，健全干部能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，對(duì)不適宜擔(dān)

任現(xiàn)職干部堅(jiān)決調(diào)整，激勵(lì)廣大干部勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、真能負(fù)責(zé)。

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

永善縣雙鳳梯田

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施黨支部“擴(kuò)先、提中、治軟”和組織生活提質(zhì)行動(dòng)，

推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加快推進(jìn)“三條黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打

造 100 個(gè)基層黨建示范點(diǎn)。

筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

抓實(shí)政治功能和組織功能“兩個(gè)增強(qiáng)”

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

深入實(shí)施“紅色扎西基因傳承”工程和“磅礴烏蒙鄉(xiāng)村振興、秀美赤水綠色發(fā)展、

全科網(wǎng)格紅黃綠管理服務(wù)”三個(gè)先鋒行動(dòng)，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、

促民族團(tuán)結(jié)、促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升黨建引領(lǐng)效能。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作。

鹽津縣豆沙關(guān)

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，發(fā)揮“四律”

作用，強(qiáng)化組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，督促各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

促進(jìn)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境“兩個(gè)優(yōu)化”

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

堅(jiān)持以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)持不敢腐、不

能腐、不想腐一體推進(jìn)，把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中

之重，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，深化整治權(quán)力集中、資金密集、

資源富集等領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，發(fā)現(xiàn)一起、懲

處一起、絕不姑息。

抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化廉政警示教育，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。

彝良縣龍街鄉(xiāng)龍洞村

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議 中共昭通市委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

健全完善習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，

以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保在思想上政治上行動(dòng)上同

黨中央保持高度一致。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

確保思想同心和行動(dòng)同向“兩個(gè)一致”

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院

依法依章程履職盡責(zé)，持續(xù)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、

工商聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，扎實(shí)做好離退休干部、退役軍人、

黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員等工作，推動(dòng)全市各行業(yè)各系統(tǒng)各方面各司其職、各盡其責(zé)、

密切協(xié)同、高效運(yùn)行。

鹽津縣廟壩鎮(zhèn)

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

時(shí)代呼喚著我們

　　人民期待著我們

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 第四部分

在新的趕考之路上，全市上下要緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核

心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，

守正創(chuàng)新、勇毅前行，全力推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，以實(shí)際

行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在昭通落到實(shí)處，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化國(guó)家昭通篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

鎮(zhèn)雄縣城西郊（大馬場(chǎng)）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

特殊群體服務(wù)管理專項(xiàng)行動(dòng)、命案防控三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解

專項(xiàng)行動(dòng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。

實(shí)體化組建昭通發(fā)展集團(tuán)、全面推行村級(jí)組織“大崗位制”、開(kāi)展“一顆印章管審批”

試點(diǎn)改革、在鎮(zhèn)雄縣率先打造“五位一體”鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范試點(diǎn)基地、推行“互

聯(lián)網(wǎng) + 安全生產(chǎn)”信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

政務(wù)服務(wù)改革、土地林地要素保障改革、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育機(jī)制改革、開(kāi)發(fā)區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革。

01 四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

02 五項(xiàng)重點(diǎn)改革

03 四個(gè)專項(xiàng)改革

名

詞

釋

義

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 名詞釋義

實(shí)施優(yōu)秀正科級(jí)干部?jī)?chǔ)備“三個(gè)一百”工程，力爭(zhēng)到 2023 年市直部門(mén)、縣（市、

區(qū)）直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）35 歲左右正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別達(dá) 100 名左右。

三區(qū)即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間，三線即城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)

邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

六穩(wěn)即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，六保即保居民就業(yè)、

?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

04 三個(gè)一百工程

05 三區(qū)三線

06 六穩(wěn)六保

07 三類對(duì)象

08 三品一標(biāo)

巧家縣城

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

聚焦補(bǔ)短板，著力提升發(fā)展水平；聚焦強(qiáng)弱項(xiàng)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；聚焦揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，

著力挖掘發(fā)展?jié)撃?；聚焦保安全，著力守牢發(fā)展底線；聚焦促團(tuán)結(jié)，著力凝聚發(fā)展

合力。

計(jì)劃在“十四五”期間，打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個(gè)、精品示范村 300 個(gè)、美麗

村莊 3000 個(gè)，形成一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)和模式。

綠色能源、綠色硅鋁、高原特色農(nóng)業(yè)、新材料、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)八大產(chǎn)業(yè)。

09 經(jīng)濟(jì)三重壓力

10 五個(gè)聚焦、五個(gè)著力

11 十百千示范工程

12 八大產(chǎn)業(yè)

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 名詞釋義

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上重點(diǎn)

服務(wù)業(yè)企業(yè)。

利濟(jì)河、東門(mén)小河、禿尾河。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境提升、城市精細(xì)化管理、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、文明素質(zhì)提升、

基層基礎(chǔ)創(chuàng)建六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施“三館一中心”建設(shè)、纜線入地、老舊小區(qū)改造提升、背街小巷改造提升、農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治、校園周邊環(huán)境整治、“六小行業(yè)”整治、交通秩序整治、

環(huán)境衛(wèi)生整治、市民文明素質(zhì)提升、志愿服務(wù)制度化規(guī)范化品牌化、示范街區(qū)打造、

未成年人思想道德建設(shè)十三個(gè)文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。

13 四上企業(yè)

14 中心城市三條河道

15 六大攻堅(jiān)戰(zhàn)

16 十三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

都香高速（永豐互通）

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

實(shí)施綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康 7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

在城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通、河庫(kù)、校園、園區(qū)、景區(qū)、礦山 10 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

實(shí)施城鄉(xiāng)綠美專項(xiàng)行動(dòng)。

在高速公路、赤水河流域（云南段）、漁洞水庫(kù)徑流區(qū)、金沙江及牛欄江流域（昭通段）、

主城區(qū)河道、大山包自然保護(hù)區(qū)、鳳凰山森林公園、8 個(gè)竹產(chǎn)業(yè)縣、昭魯中心城市、

昭魯主城區(qū)面山等區(qū)域?qū)嵤┏青l(xiāng)綠美十大示范項(xiàng)目。

市域內(nèi)的金沙江下段、長(zhǎng)江上游干流和烏江三大水系。

三館一中心即文化館、圖書(shū)館、科學(xué)技術(shù)館、青少年活動(dòng)中心，縣級(jí)兩館即文化館

和圖書(shū)館。

17 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生 7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

18 十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

19 十大示范項(xiàng)目

20 三大水系

21 三館一中心和縣級(jí)兩館

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市委常委會(huì)報(bào)告圖解 名詞釋義

三法即項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，三化即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、

清單具體化。

任務(wù)一布置馬上抓落實(shí)、工作一部署馬上去推動(dòng)、工作一完成馬上就反饋。

鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)黨建長(zhǎng)廊、金沙江沿線黨建長(zhǎng)廊、南絲綢之路沿線黨建長(zhǎng)廊。

省委王寧書(shū)記在云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班開(kāi)班式

上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了善于學(xué)習(xí)研究、善于解決問(wèn)題、善于總結(jié)反思“三個(gè)善于”

的要求。

自律、他律、紀(jì)律、法律。

22 三法三化

23 三個(gè)馬上

24 三條黨建長(zhǎng)廊

25 三個(gè)善于

26 四律

昭陽(yáng)區(qū)三善堂

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中共昭通市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

赤水河（三省交界）