太湖邊一個小鎮(zhèn)，太陽從地平線升起，清澈的陽光漸漸喚醒了家家戶戶，
勤勞忙碌的人們又迎來了新的早晨。坐落于此的江蘇宏廈門窗有限公司，裴效
生董事長又開始了一如既往的一天。像幾十年前的那個奔波于廠區(qū)的熱血青年
一樣，這位沉浸在行業(yè)幾十年的“ 80 后” 還日復(fù)一日地穿巡在他的廠區(qū)。家
里人說他是“ 勞?！?，村上人說他是“ 勞模”，全省門窗人說他是“ 勞?！?，但凡
熟悉了解他的人，沒有一個不說他是“ 勞?！?的。其實他本應(yīng)到了該頤養(yǎng)天年
的時候，但對事業(yè)的執(zhí)著，對行業(yè)的熱愛，對品質(zhì)的追求，讓他事必躬親，樂
在其中。他就是這樣，找到了人生能夠真正擁有的熱愛，并持之以恒地走了幾
十年，是難得，更是快樂。
詩語人物 shiyu
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
“是什么力量支撐您一輩子都潛行在幕墻
門窗行業(yè)，時至今日仍親力親為不停歇的？”
采訪臨近尾聲之時我還是迫不及待地想把這
句話問出口。
“這份事業(yè)是我自己想做的事，要盡心做
好，我們研發(fā)的技術(shù)是要真真正正地發(fā)揮它
的作用，應(yīng)用到工程上的產(chǎn)品不能有一絲馬
虎，有責(zé)任，喜歡干，就不會覺得累 ；創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)，
報效社會，快樂開心，身體就會好?！彼卮?。
這個被追問的“他”，就是江蘇省幕墻門
窗行業(yè)知名的民營企業(yè)家，曾多次獲評市鎮(zhèn)
明星廠長、經(jīng)理、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、慈善之星
等殊榮的江蘇宏廈門窗有限公司董事長裴
效生。
雖然已經(jīng)年過八十，但是裴效生依然每
天堅守在崗位上，就像幾十年前他剛創(chuàng)業(yè)的
那會兒一樣，很多人因此笑稱他是“名副其實”
的“80 后”，從他身上依然能感受到近乎年輕
人般創(chuàng)業(yè)實干的沖勁兒，從研發(fā)到生產(chǎn)，從
市場到行業(yè)，裴效生始終握著自家的方向盤
“80 后”門窗人裴效生：
創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn) 樂活人生
文│詩語
江蘇宏廈門窗有限公司董事長 裴效生
一直奔馳在門窗行業(yè)發(fā)展的最前線。
在我們的對談中，他操著一口濃重的宜興本地方言，說
話中氣十足，精神矍鑠，思維活躍。談起他的工廠和事業(yè)，
總是孜孜不倦，有著說不完的故事和心得。作為聽者，雖有
時會為他的鄉(xiāng)音得需辨別，但難忘的是他言談懇切中對這份
事業(yè)的初心與堅守，正是他的這份能量帶領(lǐng)宏廈數(shù)十年如一
日地迸發(fā)自主創(chuàng)新的活力，積極致力于帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，
用創(chuàng)業(yè)成果回報社會。他的故事為我的專欄寫作、也為擁有
一番事業(yè)的行業(yè)同仁們打開了新的格局 ：一生能做到的，遠(yuǎn)
2021 年中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長郝際平到宏廈走訪調(diào)研
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Industry interview 詩/語/人/物
不止想象那么多。
窗邊守護者：我要對每一個產(chǎn)品負(fù)責(zé)任
裴效生自上世紀(jì)六十年代開始接觸、從事建筑業(yè)
工作，從泥工做起的他，在洋溪建筑站擔(dān)任過預(yù)算員、
施工員，第一個工程就獲得了江蘇省樣板工程，后來
擔(dān)任洋溪建筑公司經(jīng)理、地基公司經(jīng)理，他都干得非
常出色。1992 年，他為了照顧父母雙親，辭去公司
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)回村，看到村里沒有工業(yè)企業(yè)，村民經(jīng)濟來
源全靠種田收入，心里很不是滋味。要改變農(nóng)村面貌，
必須創(chuàng)辦企業(yè)。他自籌資金創(chuàng)辦了門窗廠，憑著自己
多年的建筑經(jīng)歷和經(jīng)驗，潛心鉆研、改進工藝，解決
了一般門窗企業(yè)制作安裝過程中存在的弱點和難點問
題，以高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)贏得了廣大市場用戶的一致好評，
實現(xiàn)了他在創(chuàng)業(yè)之初的想法和心愿。后來，門窗廠成
為了優(yōu)秀規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)值逐年上升，利稅不斷增加，
職工分配收入和福利在當(dāng)?shù)囟继幱陬I(lǐng)先水平，這是江
蘇宏廈最開始的模樣。
不久前，我們到訪宏廈的新廠區(qū)，其生產(chǎn)車間進
一步擴建，包括數(shù)個鋁合金門窗車間、塑料門窗生產(chǎn)
線、鋁型材隔熱穿條生產(chǎn)線和五金加工生產(chǎn)車間等，
年產(chǎn)能力進一步提升，成為集專業(yè)化生產(chǎn)鋁合金門窗、
遮陽型一體化節(jié)能窗、PVC 塑料門窗和各種建筑幕墻
的多元一體化生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品也廣泛應(yīng)用于全國各
大城市的工程項目中。
在裴效生的行業(yè)履歷中，有一項不得不提，那就
是宏廈作為研發(fā)單位創(chuàng)新研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)
附框技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品在門窗行業(yè)中的創(chuàng)新驅(qū)動和引領(lǐng)
作用。談及附框，裴效生總有很多話想說，“把這個
產(chǎn)品研發(fā)出來是想真正發(fā)揮到它對于建筑節(jié)能的功
效，如果產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，制作安裝環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)，對
于后續(xù)的窗戶安裝使用是會造成危險的。做這個產(chǎn)品，
我是有責(zé)任的啊！”沉浸行業(yè)這么多年，裴老始終把
這份責(zé)任放在心上，雖然見過不少因產(chǎn)品質(zhì)量不過
關(guān)、施工安裝不到位、又或者走低價競爭策略的行業(yè)
亂象，但他并沒有走向逐流的另一端，而是更加急切
宏廈作為主要參編單位參與國標(biāo)《建筑門窗
附框技術(shù)要求》編制工作
宏廈積極參與行業(yè)自律 裴效生被推選為第一屆
附框質(zhì)量聯(lián)盟主席
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
地、牢牢地抓緊自己工廠生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)，因
為對他來說，作為技術(shù)的研發(fā)者，不僅要對市場和客
戶負(fù)責(zé)，更要像愛惜自己羽翼一樣去保護技術(shù)成果的
良性發(fā)展，這是他作為當(dāng)代門窗人的義務(wù)和責(zé)任。這
一點，幾十年了，從未變過。
企業(yè)要創(chuàng)新，生活要簡單，做人更要負(fù)責(zé)任
跑廠房、做市場，平日的他總是著一身深色素裝，
行動矯健，頭上整理得看不見一絲銀發(fā)，說起話來語
速很快，清晰地掌握著企業(yè)的一草一木。
與他樸素、平實的為人相反，對于企業(yè)的發(fā)展他
卻一直擁有前瞻的、創(chuàng)新的眼光。通過多年的發(fā)展，
宏廈在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品中又開發(fā)出了新的系列產(chǎn)品，逐步
形成了一整套產(chǎn)品體系?！靶庐a(chǎn)品的發(fā)明都是對老產(chǎn)
品的重新組合和改進產(chǎn)生的，所以我們奉行的方針是
加強內(nèi)外合作與技術(shù)交流，快速地把在節(jié)能門窗領(lǐng)域
掌握的技術(shù)進行重新組合和局部改良，在原有的技術(shù)
基礎(chǔ)上進行優(yōu)化進而研發(fā)出新的功能，試制出新產(chǎn)品，
以自我淘汰舊產(chǎn)品的方式，達(dá)到占有市場的目的”裴
效生說。宏廈將科技創(chuàng)新作為一項日?；ぷ髦攸c來
抓，不斷完善管理，加大投入，為科技創(chuàng)新開墾了一
塊適合生長的土壤。公司雖小，但是成立了以董事長、
總經(jīng)理為中心，基層項目科研技術(shù)負(fù)責(zé)人為成員的科
技創(chuàng)新委員會，加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo) ；完善《宏
廈門窗創(chuàng)新績效考核辦法》《宏廈門窗合理化建議管
理制度》等一系列制度，保證科技創(chuàng)新工作順利開展
和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。“只要有利于提高產(chǎn)
品品質(zhì)、有利于提升企業(yè)綜合實力、有利于企業(yè)科學(xué)
發(fā)展，我就舍得花錢投入?！边@是裴效生說的一句話，
也是宏廈堅持科技創(chuàng)新的真實寫照。宏廈還特別設(shè)立
了科技經(jīng)費專項賬戶，從本年的銷售收入中提取一定
比例的科技經(jīng)費控制使用，并將不低于所提科技經(jīng)費
30% 的資金作為科技活動費用，設(shè)立了科技進步獎、
技術(shù)推廣獎等一系列獎項，對積極參與技術(shù)創(chuàng)新的員
工給予資金獎勵。
“經(jīng)常有技術(shù)人員問我，萬一技術(shù)創(chuàng)新失敗了，
砸錢了怎么辦 ? 我說，膽子大點，別怕失敗，不失敗，
就沒成功?！痹诤陱B，裴效生會給創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人合
理授權(quán)。項目負(fù)責(zé)人擁有決策權(quán)，有權(quán)調(diào)度和支配公
司一切自有創(chuàng)新資源，包括計劃內(nèi)的創(chuàng)新資金，可以
受托代表公司與合作伙伴溝通，以獲取所需的環(huán)境創(chuàng)新
資源，并通過先后與南京大學(xué)建筑學(xué)院、武漢巨微技術(shù)
公司等進行技術(shù)合作的方式不斷開辟創(chuàng)新發(fā)展模式。
矢志公益：人生的價值在于奉獻(xiàn)
創(chuàng)業(yè)成功后的裴效生沒有將眼光停留在獨善其
身，他以更廣闊的胸懷和眼界投身到對行業(yè)的積極奉
獻(xiàn)中。
2009 年江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心
組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用工
作，通過調(diào)研國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化外窗技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出
了我省開展標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用的
思路和方案。宏廈作為標(biāo)準(zhǔn)化外窗產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)依托
宏廈自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化附框產(chǎn)品
裴效生帶領(lǐng)省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會秘書長羅進參觀新廠區(qū)
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Industry interview 詩/語/人/物
企業(yè)，在此后一直持續(xù)深入地參與到標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)
技術(shù)及其配套的附框技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用工作中。
在《居住建筑標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》中，作
為排名靠前的主要參編單位，宏廈創(chuàng)新提出了標(biāo)準(zhǔn)化
附框是標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)的重要部件，是實現(xiàn)外窗產(chǎn)品
干法安裝的關(guān)鍵所在。其中，標(biāo)準(zhǔn)化附框的“標(biāo)準(zhǔn)”
主要體現(xiàn)在兩個方面 ：一是安裝方法的標(biāo)準(zhǔn)化，附框
的組裝成型必須在工廠內(nèi)專用設(shè)備上，經(jīng)受訓(xùn)過的專
業(yè)人員制作，安裝人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ；二是
規(guī)定了居住建筑標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)規(guī)格尺寸，實現(xiàn)產(chǎn)品
尺寸的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化。
隨后，標(biāo)準(zhǔn)化附框在全省居住建筑得到普遍應(yīng)用，
逐漸取代了傳統(tǒng)濕法安裝，但在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過
程中也出現(xiàn)了許多問題，為了使其健康發(fā)展，江蘇省
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心牽頭編制《標(biāo)準(zhǔn)化建
筑外窗系統(tǒng)附框應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》，宏廈作為位列第一
的參編單位再次參與到行業(yè)規(guī)范的工作中，并為之做
了具體而深入的調(diào)研和總結(jié)。尤其針對附框型材材料
的性能指標(biāo)、試驗方法，安裝方法等進行了詳細(xì)地梳
理，為相關(guān)政府單位提供了詳實的參考依據(jù)，為整個
門窗行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出了非常大的貢獻(xiàn)。此后，
伴隨著江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)也走在全國的前列，進
一步加固了宏廈在門窗行業(yè)的引領(lǐng)者角色。
2021 年 5 月中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長郝際平
來到江蘇調(diào)研考察，重點走訪了江蘇宏廈門窗有限公
司，郝會長認(rèn)真詳細(xì)地聽取了裴效生關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化木塑
復(fù)合附框技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的匯報，觀看了門窗干
法安裝技術(shù)現(xiàn)場演示。郝際平會長對裴效生長期以來
堅守行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新、不懈鉆研
的事跡給予了充分肯定 ；高度評價了附框干法安裝技
術(shù)在解決門窗工程安全、節(jié)能、防滲水等問題的積極
作用，對該項技術(shù)在推動建筑門窗的部品化、標(biāo)準(zhǔn)化
的意義給予充分肯定。
除了不渝地為政府部門建言獻(xiàn)策，推進附框技術(shù)
的高質(zhì)量發(fā)展外，裴效生還積極參與行業(yè)自律，不遺
余力地?zé)o償貢獻(xiàn)出宏廈針對附框產(chǎn)品生產(chǎn)安裝的技術(shù)
心得。2015 年 10 月江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會成
立江蘇省建筑門窗附框產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱附框聯(lián)
盟），通過協(xié)會聯(lián)盟的方式，集合江蘇省附框生產(chǎn)企業(yè)，
就附框市場存在的共性問題進行分析和討論，省協(xié)會
對聯(lián)盟單位的附框產(chǎn)品進行推薦認(rèn)證，以行業(yè)自律的
方式保障行業(yè)的健康發(fā)展。江蘇宏廈被推選為第一屆
聯(lián)盟主席單位，裴效生也被聯(lián)盟成員一致推選為第一
屆聯(lián)盟主席。他提出了“附框質(zhì)量聯(lián)盟行業(yè)自律、附
框質(zhì)量管理辦法”，與會單位積極跟隨響應(yīng)，紛紛在
管理辦法上簽名表態(tài)。
為了更直觀地讓附框生產(chǎn)企業(yè)了解到優(yōu)質(zhì)附框產(chǎn)
品的設(shè)計功效以及正確安裝使用后對于建筑節(jié)能的裨
益，裴效生自掏腰包，在廠區(qū)內(nèi)建立自動化流水生產(chǎn)
線的展示區(qū)，并建立標(biāo)準(zhǔn)化附框安裝培訓(xùn)基地，讓更
多的生產(chǎn)廠家真切地站在使用者的立場上，去體驗標(biāo)
準(zhǔn)化附框正確安裝方法和外窗正確安裝方法，實地感
受“一分鐘內(nèi)裝好一樘窗”，并當(dāng)場進行淋水無滲漏
檢驗，為大家正確做好標(biāo)準(zhǔn)化附框推廣應(yīng)用作出了楷
模。他曾感慨地說，“附框生產(chǎn)安裝技術(shù)成果來之不易，
全面改革實施成品外窗一次性干法安裝技術(shù)更是一件
利國利民利己的民生實事，希望每一家門窗同行企業(yè)
能共同努力，為從速從快實施成品外窗一次性干法安
裝技術(shù)努力作出應(yīng)盡的社會貢獻(xiàn)。”
我想這就是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上年輕人常說的一句“格
局打開了”的現(xiàn)實體現(xiàn)吧，行業(yè)發(fā)展的進程中，不乏
出現(xiàn)各種競爭亂象，有的商家隨波逐流企圖通過不正
當(dāng)手段占得一席市場 ；有的商家在“劣幣驅(qū)逐良幣”
的隱憂中惶惶度日，止步不前 ；但更多的一定是像裴
裴效生參加裴氏宗親會獲評“家風(fēng)家教傳承典范”
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
老帶領(lǐng)的宏廈這樣，守正創(chuàng)新，用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好
的信譽在行業(yè)里深深地扎了根，生長在行業(yè)的至繁茂
處。在這項事業(yè)上，裴效生步履未停，將自家企業(yè)的
技術(shù)研發(fā)成果一次次地?zé)o償服務(wù)于行業(yè)，飽含著他對
于門窗行業(yè)的深情，真正體現(xiàn)出他開拓進取、為大公，
求大我的境界和格局。
江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會顧問、原理事長張
云仙女士回想到多年間與裴總共事的點滴時，也難
掩對他的欽佩和贊譽，“裴老總雖然年紀(jì)是‘80 后’，
但做的很多事情是行業(yè)里的年輕人也比不了的。不光
是對門窗行業(yè)，甚至對整個建設(shè)行業(yè)的發(fā)展都做了很
大的貢獻(xiàn)?？吹剿邪l(fā)制造附框產(chǎn)品經(jīng)歷的許許多多
次的試驗和總結(jié)，能夠感受到他作為一名行業(yè)人，始
終把‘創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展’謹(jǐn)記在心上，實踐于日常 ；他
將事業(yè)不僅僅視為賺錢，還有奉獻(xiàn)和投入的熱情，這
一點在整個行業(yè)里都難得一見 ；他請的員工都是自家
村鎮(zhèn)的同鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)親們在外有的賺，回家后生計不愁，
正是他創(chuàng)業(yè)后對社會、對家鄉(xiāng)的無私回饋……”
當(dāng)提到宏廈裴老總時，江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)
協(xié)會秘書長羅進不由充滿敬佩語氣說道 ：“裴老總是
我這么多年來，所見到過的為數(shù)不多的真正企業(yè)家。
十多年前，當(dāng)他第一個提出門窗安裝附框想法時，為
他的大膽和創(chuàng)新所感染 ；幾年前，裴老總為門窗安裝
附框工程質(zhì)量憂慮時，為他對行業(yè)發(fā)展的熱愛和對產(chǎn)
品品質(zhì)的追求所折服 ；兩個月前，看到裴老總又在新
產(chǎn)區(qū)添置自動化加工設(shè)備，更高標(biāo)準(zhǔn)地做門窗安裝附
框，并興致勃勃暢談愿景時，為他的堅持不懈和執(zhí)著
精神所鼓勵。從裴老總身上，可以看到一名中國勞動
者的質(zhì)樸，可以看到了一個普通門窗人的光輝?！?/p>
在行業(yè)外，裴效生也是個不折不扣的公益“80后”。
古人講“君子有終身之憂”，對于共產(chǎn)黨員裴效生而言，
這種憂從來不是能否獲得名利的小我之憂，而是如何
為行業(yè)發(fā)展分憂，為社會盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)的大我之憂。
走進周鐵鎮(zhèn)沙塘港村，一條柏油馬路寬敞整潔，
一直通到農(nóng)戶的家門口。村民們都豎起大拇指說 ：“我
們的出行越來越方便，離不開裴效生的支持??！”從
修建村里第一條平坦的沙石路開始，幾十年間，他帶
頭捐資百萬，發(fā)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)集資修路，終于把村里的
主干道修建成了寬敞筆直的柏油路。
從上世紀(jì) 80 年代為村里修路捐資開始，40 多年
來，他已累計為農(nóng)村公益事業(yè)捐資近千萬，從農(nóng)村的
道路到校舍，從村民的喝水到老人的健康，從貧困的
家庭到村民的文化生活，每一件事都讓他時刻牽掛著。
他自己生活簡樸，但在公益事業(yè)上卻毫不吝嗇，“一
擲百萬”，被農(nóng)民群眾稱為“最美愛心老人”。“人生
的價值不是向社會索取，而是在于為社會作出奉獻(xiàn)，
只有這樣，人的生命才有意義”。這些年來，裴效生
積極支持社會公益事業(yè)，只要家鄉(xiāng)建設(shè)有需要，他都
會大力相助。
“奉獻(xiàn)不論大小，只要力所能及去做了，就是值
得的”。裴效生自己通過創(chuàng)辦企業(yè)，走上致富道路后，
一直把鄉(xiāng)親們的冷暖記在心里，他想得最多的是如何
讓鄉(xiāng)親們一起走上致富道路。他說，錢對我個人來說，
用不了也帶不走，只有用在村民身上才有價值。多年
來，他堅持在春節(jié)時期對全村 70 歲以上的老人發(fā)放
尊老金和生活物資等，已達(dá)百萬元。1989 年，他主
動召集在外的建筑界鄉(xiāng)賢籌資 20 多萬元，以最快的
速度完成了敬老院的改造，使全鎮(zhèn)的五保老人過上舒
適的生活。他還帶頭改造了港口小學(xué)大樓，設(shè)立了助
學(xué)基金，為村委大樓搬遷改造捐資等，極大造福了當(dāng)
地村民……
“一個人不能把金錢作為唯一的追求目標(biāo)，很多
人在生活上十分富裕，但是過得并不快樂，根源就是
過分追求物質(zhì)享受。人只有精神上富足了，才能擁有
真正的幸福”?，F(xiàn)在每年，裴效生還拿出專用款項用
于家鄉(xiāng)村民的精神文化建設(shè)，營造良好的村風(fēng)。在他
的支持下，村里成立了民間文化研究會，建起了鑼鼓
隊、龍燈隊、龍舟隊、舞獅隊等一支支文化團隊。在
村里舉辦的民間文化藝術(shù)節(jié)上為當(dāng)?shù)匕傩账蜕狭素S盛
的“文化大餐”。
心生樂，樂生康，康生壽，這是他的人生觀。裴
效生在發(fā)展經(jīng)濟、造福地方的同時，以真真切切做人
的質(zhì)樸情懷讓他成為村里的典范，用自己的默默行動，
詮釋了一名共產(chǎn)黨員永不褪色的絢爛人生。
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Industry interview 詩/語/人/物
2021 年 7 月，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省建筑業(yè)“十四五”
發(fā)展規(guī)劃》，其中提到 ：要加強高品質(zhì)綠色建筑項目建設(shè)，大力發(fā)展超
低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推動政府投資項目率先示范，持續(xù)開
展綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。黨的十八大以來，我國綠色建筑快速發(fā)展，標(biāo)
準(zhǔn)逐漸提高，從單純節(jié)能到綠色環(huán)保，取得了顯著成就。
多年來，江蘇省始終將綠色發(fā)展理念貫穿至城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作。早
在十二五期間，江蘇就在建筑節(jié)能方面重點加強了高性能節(jié)能門窗和標(biāo)
準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。2013 年江蘇省地方規(guī)程《居住建筑標(biāo)準(zhǔn)
化外窗系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)附框在我省居住
建筑上得到了一定規(guī)模的使用，取代了部分傳統(tǒng)的濕法安裝，提高了建
筑外窗系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和建筑節(jié)能效果。但隨著技術(shù)應(yīng)用的普及，越
來越多的工程建設(shè)項目應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)化附框產(chǎn)品，也促使了更多的附框產(chǎn)
綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展中建筑門窗附框產(chǎn)業(yè)之亂象分析
文│詩 語
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
品生產(chǎn)廠家進入到行業(yè)市場，在標(biāo)準(zhǔn)化附框的生產(chǎn)和
使用過程中產(chǎn)品質(zhì)量、制作安裝、檢測把關(guān)等環(huán)節(jié)出
現(xiàn)的問題也隨著行業(yè)市場的擴張而愈加明顯。
為什么一個好的技術(shù)，值得被推廣應(yīng)用產(chǎn)品在行
業(yè)發(fā)展的過程中遇到如此諸多的問題？致使附框技術(shù)
應(yīng)用的現(xiàn)實之難日益突出，對整個市場乃至行業(yè)的良
性發(fā)展帶來負(fù)面影響呢？在這篇文章中，我們將詳細(xì)
梳理附框產(chǎn)品的發(fā)展和干法安裝技術(shù)的應(yīng)用歷程，并
試圖通過對行業(yè)一些亂象的分析、總結(jié)與反思，探求
在綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展中建筑門窗附框等先進技術(shù)的
未來發(fā)展路徑。
一、標(biāo)準(zhǔn)化外窗附框應(yīng)用技術(shù)發(fā)展綜述
眾所周知，傳統(tǒng)的建筑外窗生產(chǎn)模式和安裝方式
極大地限制了建筑外窗的發(fā)展，普遍存在型材、五金
件、密封件、配套件等隨意組合質(zhì)量難以控制、性能
難以提高的問題 ；傳統(tǒng)濕法安裝中面臨的工程周期
長、現(xiàn)場成品保護困難、建筑全生命周期中門窗更換
難等問題，更直接影響著建筑外窗工程性能提升和建
筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。唯有提高建筑外窗的節(jié)能性能才能真
正實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。建筑外窗的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、一體
化是建筑節(jié)能發(fā)展的必然趨勢之一。
2013 年 7 月，根據(jù)《江蘇省“十二五”建筑節(jié)
能發(fā)展規(guī)劃》中確定的節(jié)能 65% 的目標(biāo)，江蘇省進
一步規(guī)范民用建筑外窗的生產(chǎn)和應(yīng)用管理，結(jié)合省內(nèi)
氣候特點以及建筑外窗應(yīng)用實際情況，發(fā)布了《江蘇
省民用建筑外窗應(yīng)用暫行規(guī)定》。 規(guī)定中首次提到了
要“全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)
新技術(shù)應(yīng)按照國家和省關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用
管理規(guī)定要求進行推廣認(rèn)定?！?、“ 民用建筑外窗必須
采用附框安裝。附框性能應(yīng)滿足節(jié)能、強度高、耐腐
蝕、耐久性好等要求。積極推廣采用節(jié)能型附框，節(jié)
能型附框材料性能應(yīng)滿足 ：導(dǎo)熱系數(shù)（25℃）應(yīng)不大
于 0.2W/(m?K)，吸水率（24h）應(yīng)不大于 0.5%，加熱
后尺寸變化率（60℃，24h）應(yīng)不大于 0.1%，握釘力
應(yīng)不小于 4000N。”至此，以建筑節(jié)能為目標(biāo)導(dǎo)向的
高性能節(jié)能門窗和標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)正式在政府層
面被推廣應(yīng)用，采用干法安裝工藝的附框產(chǎn)品也就此
逐步走入市場，漸漸取代了傳統(tǒng)的門窗濕法安裝方式。
2013 年 12 月，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布實
施了江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)
應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），在國內(nèi)首次提
出了標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)的概念，并明確了設(shè)計選用、生
產(chǎn)制作、安裝方法、驗收等方面要求。其中對標(biāo)準(zhǔn)化
附框的推廣應(yīng)用在全國產(chǎn)生了極大的影響。針對附框
產(chǎn)品，將其明確定義為“與土建同步，預(yù)埋或預(yù)先安
裝在門窗洞口中用于安裝外窗的獨立構(gòu)件，其材料、
構(gòu)造形式、生產(chǎn)工藝、規(guī)格尺寸均實施標(biāo)準(zhǔn)化且滿足
熱橋部位熱阻?！痹撘?guī)程為建筑外窗設(shè)計應(yīng)用和生產(chǎn)
制作提供了技術(shù)依據(jù)，為政府建筑節(jié)能政策貫徹實施
提供了法律依據(jù)和技術(shù)支撐。也標(biāo)志著建筑外窗以一
種嶄新的安裝方式的開始。
隨著附框產(chǎn)品的普及應(yīng)用，越來越多的生產(chǎn)廠家
如雨后春筍般涌入到行業(yè)市場中。為規(guī)范我省建筑標(biāo)
準(zhǔn)化節(jié)能附框技術(shù)應(yīng)用，確保建筑標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)外窗工
程質(zhì)量，2015 年 3 月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)
展中心組織專家制定了《建筑標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能附框申報推
廣認(rèn)定條件》，對參與認(rèn)證企業(yè)的基本條件、專業(yè)人
員配置、設(shè)備要求、產(chǎn)品配套文件、質(zhì)量檢測管理、
產(chǎn)品要求等方面都作出明確的規(guī)定。從此，各企業(yè)在
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能附框時有“矩”可依，符合標(biāo)準(zhǔn)要求
的生產(chǎn)企業(yè)也陸續(xù)參與到推廣應(yīng)用當(dāng)中，以取得“推
廣證書”的方式參與市場競爭，從某種程度上說，當(dāng)
年的這一政策舉動在一定程度上規(guī)范了市場行為、對
附框市場發(fā)展初期的不良競爭降低質(zhì)量要求局面也起
到了一定的制約作用。
2015 年 1 月 1 日，江蘇省工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)《江
蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J71-
2014）( 以下簡稱《65% 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》) 正式實施，該標(biāo)
準(zhǔn)從宏觀上要求改善建筑物室內(nèi)熱環(huán)境，提高江蘇省
居住建筑供暖、空調(diào)、生活熱水等方面耗能的使用效
率，對建筑設(shè)計、供暖與空調(diào)設(shè)計等采取有效的技術(shù)
改造措施，使江蘇省居住建筑節(jié)能率達(dá)到 65%的水平。
隨后，在《65% 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)計框架下，江蘇省住
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Industry interview 詩/語/觀/察
建廳陸續(xù)發(fā)布了江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計《居住建筑
標(biāo)準(zhǔn)化外窗系統(tǒng)圖集》和《標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)附框
應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），面向當(dāng)時的標(biāo)
準(zhǔn)化附框技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，以及工程安裝應(yīng)用實
際情況，針對市場占有率比較集中的三款產(chǎn)品，木塑
復(fù)合附框、鋼塑共擠附框、玻璃鋼附框展開進一步的
規(guī)范管理。
提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有助于提升建筑節(jié)能水平和居
住品質(zhì)，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和“3060”目標(biāo)
的重要途徑。經(jīng)過多年努力，江蘇省建筑節(jié)能和綠色
建筑一直走在全國前列。為踐行江蘇省“十四五”建
筑節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，2020 年江蘇省住建廳組織
修訂《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，該
標(biāo)準(zhǔn)是在 2014 版的基礎(chǔ)上進行修訂，將節(jié)能率 65%
提升到了節(jié)能率 75%，是夏熱冬冷地區(qū)首部居住建筑
節(jié)能 75% 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》從室內(nèi)熱環(huán)境參數(shù)、圍
護結(jié)構(gòu)規(guī)定性指標(biāo)、節(jié)能居住建筑權(quán)衡判斷、供暖、
通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)的節(jié)能設(shè)計、可再生能源應(yīng)用等方
面積極回應(yīng)了新時代建筑高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，進一步
提升居住建筑節(jié)能指標(biāo)和細(xì)化技術(shù)要求。新版《居住
建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）于
2021 年 7 月 1 日正式實施。
2021 年 3 月國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)
化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《建筑門窗附框技術(shù)要求》
（GB/T 39866-2021），于 2021 年 10 月 1 實施。該標(biāo)
準(zhǔn)明確了建筑門窗附框的分類、建筑門窗附框的系列
和規(guī)格、建筑門窗附框各類材質(zhì)的性能指標(biāo)和試驗方
法、建筑門窗附框常用標(biāo)準(zhǔn)化尺寸系列，規(guī)范了附框
在建筑工程的選用和安裝。
從上述的政策發(fā)展和應(yīng)用監(jiān)管綜述中可以總結(jié)出
以下幾點 ：
1.65% 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)到 75% 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，反映了在國家
推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的整體規(guī)劃下，地方建筑節(jié)
能設(shè)計在一步步地不斷完善和提升，附框的出現(xiàn)依托
于標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)和干法安裝技術(shù)的推廣應(yīng)用，
而推行標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)是江蘇省踐行建筑節(jié)能、
發(fā)展綠色建筑、切合國家“十三五”綠色建筑發(fā)展目
標(biāo)要求和新時期我國建筑方針的重要措施之一。
2. 從上述歸納的標(biāo)準(zhǔn)、政策來看，每一次標(biāo)準(zhǔn)政
策的發(fā)布和實施對于行業(yè)的影響都是巨大的。市場是
敏銳的，政府重點推廣的項目勢必會得到行業(yè)的重視，
從而引發(fā)新的商業(yè)契機，吸引到更多的企業(yè)參與到其
中來 ；并且這種影響是雙向的，新的市場需求和產(chǎn)業(yè)
發(fā)展方向也會帶來了一些問題，比如今天我們要討論
的附框市場出現(xiàn)的一些亂象，正是在現(xiàn)有的政策背景
下出現(xiàn)的、亟待解決的新情況和新問題。這就要求在
政府、行業(yè)、企業(yè)等多個層面去正視它，通過不斷調(diào)
整現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行業(yè)格局來更好地促進附框技
術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
3. 目前建筑行業(yè)發(fā)展已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)
展，也越來越關(guān)注建筑物局部的質(zhì)量問題和微環(huán)境問
題。門窗行業(yè)亦是如此。建筑門窗與洞口的連接部位
一直是建筑工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，存在漏水、漏風(fēng)、
熱橋等質(zhì)量問題。采用附框可以有效解決建筑門窗洞
口的施工質(zhì)量較差和建筑門窗安裝質(zhì)量較高之間的矛
盾，同時也可規(guī)范洞口尺寸，有利于成品窗的批量生
產(chǎn)和安裝。但當(dāng)下的附框市場中存在魚龍混雜的現(xiàn)象，
需要多方力量的參與來打破亂象。
江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會根據(jù)部分會員企業(yè)反
映，通過實地調(diào)研走訪、企業(yè)現(xiàn)場座談以及收集建設(shè)
（開發(fā)）單位、施工企業(yè)和工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)對附框
工程應(yīng)用的意見和建議等方式，發(fā)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建筑外
窗系統(tǒng)附框產(chǎn)品，以及工程應(yīng)用存在的一些問題。
二、當(dāng)前附框產(chǎn)品及工程應(yīng)用中存在問題
近年來我省從事標(biāo)準(zhǔn)化附框技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生
產(chǎn)，以及工程安裝應(yīng)用的企業(yè)數(shù)量有近百家，產(chǎn)品主
要以木塑復(fù)合附框、鋼塑共擠附框、玻璃鋼附框三種
類型為主，其中木塑復(fù)合附框技術(shù)（產(chǎn)品）占比較大。
1. 附框產(chǎn)品的分類特點及市場應(yīng)用情況
鋼塑共擠附框由內(nèi)置鋼襯與硬質(zhì)聚氯乙烯微發(fā)泡
塑料共擠符合而成，雖具有強度高、防水防潮、耐腐
蝕等特性，但由于受到鋼材價格影響，生產(chǎn)成本波動
幅度較大，導(dǎo)致開發(fā)商的接受度不太高。此外，鋼襯
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
材料與聚氯乙烯微發(fā)泡塑料的收縮率不同，溫差大的
環(huán)境下可能產(chǎn)生形變出現(xiàn)縫隙，如生產(chǎn)過程控制不當(dāng)，
會影響質(zhì)量穩(wěn)定性。
玻璃鋼附框指采用熱固性樹脂為基體材料、以玻
璃纖維為主要增強材料，并在其中加入一定量助劑和
輔助材料，按規(guī)定尺寸，通過拉擠工藝成型的附框型
材。受到原材料的限制，產(chǎn)品在制作過程中對于人體
健康可能產(chǎn)生一定損害，同時也會造成一定的環(huán)境污
染，另外拉擠工藝成型過程中，擠出速度較慢，制約
了規(guī)?；a(chǎn)。
木塑復(fù)合附框以硬質(zhì)木粉與聚氯乙烯為主料，按
特種配方高溫擠出成型。此材質(zhì)的附框具有抗老化、
高強度、低傳熱、不吸水、不霉變的特性，以及隔熱
保溫的特點，是綠色環(huán)保節(jié)能材料的典型代表。所以，
在原材料、價格、生產(chǎn)工藝、開發(fā)商需求等多重因素
影響下，三個梯隊的產(chǎn)品逐漸分勢，木塑附框現(xiàn)已成
為市場占有率較高的產(chǎn)品。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化建筑外窗系統(tǒng)附框產(chǎn)品和工程應(yīng)用存在
的問題
（1）附框產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。在深入多家企業(yè)實
地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，很多產(chǎn)品存在不同程度的質(zhì)量問題。
例如木塑附框生產(chǎn)原材料中的木粉加入比例不夠、塑
料再生重復(fù)利用次數(shù)不能嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定。在
2017 年 10 月發(fā)布的江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會標(biāo)
準(zhǔn)《建筑外窗安裝用標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材》（T/
SCMA006-2017）中也曾明確規(guī)定“應(yīng)采用硬質(zhì)木粉，
其摻量宜為混合物的 25%-35%，不得摻加增塑劑?！?/p>
但在實際的生產(chǎn)中卻有部分企業(yè)不能按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，
存在偷工減料和不合理重復(fù)利用的現(xiàn)象。
（2）制作亂象問題。大部分工程的附框制作，都
是將附框在工廠里鋸切下料后就運送到工地現(xiàn)場，由
門窗安裝工直接在工地上采用接角連接拼裝。由于沒
有經(jīng)過專業(yè)的附框組裝工藝培訓(xùn)，又無專用組裝設(shè)備
條件，造成大部分附框組合后的幾何尺寸產(chǎn)生了較大
的偏差，根本無法滿足規(guī)程規(guī)定和成品窗后裝的精度
要求。另外在組裝接角處又未放置抗伸縮膨脹和抗
滲漏防水拼接膠片及組角粘膠，所以在高低溫差出
現(xiàn)變化的情況下容易產(chǎn)生伸縮變形、或開裂等現(xiàn)象
質(zhì)量隱患。
（3）安裝方式問題。地方工程建設(shè)規(guī)程中規(guī)定 ：
“不得在鋁合金窗、鋁木復(fù)合窗、窗框型材上用螺絲
直接鉆孔連接，不得在塑料窗、玻璃鋼窗下框型材上
打孔用螺絲與標(biāo)準(zhǔn)化附框直接連接”。但規(guī)程中因沒
有明確提供窗外框與標(biāo)準(zhǔn)化附框如何連接的方法，由
此大部分工程外窗在實際安裝過程中只能采用螺絲在
外窗框的隔熱條上直接鉆孔與附框連接安裝，這是個
值得重視的問題。因為斷熱條厚度僅只有 2 毫米左右
的厚度，且經(jīng)多次冷熱氣溫變化、熱脹冷縮，易產(chǎn)生
開裂，根本承受不了強風(fēng)正負(fù)壓力，必須立即修編糾
正。目前市場門窗安裝仍然采取分段進行的方式，繼
續(xù)是先裝窗外框、經(jīng)塞縫粉刷后再裝內(nèi)扇、裝配五金
件、調(diào)試整窗。這樣的安裝方法，不但增加產(chǎn)生了外
窗框周邊多點滲漏的隱患，同時使安裝上墻的門窗仍
然受到其他工種交叉施工時所帶來的污染和損壞，這
樣的門窗安裝模式，就完全失去了安裝附框的根本意
義和目的，反而增加了成本負(fù)擔(dān)。另外還有部分工程
的外窗安裝，為了避開斷橋隔熱條上鉆孔安裝，又在
窗外框繞過隔熱條部位直接在鋁合金窗框外側(cè)鉆孔連
接，造成了偏心受力，又增加產(chǎn)生了質(zhì)量、安全的隱
患風(fēng)險。另外，附框安裝工程大多由門窗企業(yè)完成，
但因門窗企業(yè)大部分缺少土建安裝經(jīng)驗，易造成工程
質(zhì)量主體責(zé)任不清，工程質(zhì)量水平難以提高的問題。
三、導(dǎo)致當(dāng)前亂象的原因分析
1. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和工程應(yīng)用質(zhì)量控制不到位
除生產(chǎn)企業(yè)自身責(zé)任外，一些開發(fā)商和監(jiān)理單位對
附框產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工過程中未能全面正確地
理解、掌握附框技術(shù)應(yīng)用要求，未能按相關(guān)規(guī)定要求
進行進場檢驗等。
2. 低價競爭行為擾亂行業(yè)市場
自附框產(chǎn)品得到政府的大力推廣應(yīng)用后，行業(yè)市
場內(nèi)同類產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)，同質(zhì)化嚴(yán)重，市場
競爭激烈。為了更好的占據(jù)市場份額，一些企業(yè)在招
投標(biāo)中，采用低價競爭策略，導(dǎo)致開發(fā)商不比質(zhì)量，
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Industry interview 詩/語/觀/察
只比價格低?！暗蛢r中標(biāo)”現(xiàn)象，已經(jīng)成為企業(yè)提升
產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。這些以低于
成本價中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、
生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補虧
損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
3. 研發(fā)創(chuàng)新成本高，專利保護難的問題
一些產(chǎn)品自研發(fā)上市后行業(yè)內(nèi)爭相模仿，不論是
外觀專利還是產(chǎn)品技術(shù)專利都難以得到有效保護。一
些最先投入研發(fā)生產(chǎn)的領(lǐng)頭企業(yè)因為自身經(jīng)營管理的
弱勢、專利意識淡薄，未能及時保護其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，
導(dǎo)致產(chǎn)品一投入市場取得效益后就被爭相模仿，最終
甚至出現(xiàn)被搶占市場份額，轉(zhuǎn)為劣勢經(jīng)營的局面。
四、有效解決問題之建議
針對上述附框應(yīng)用中的問題與行業(yè)發(fā)展困境，建
議從以下幾個層面來采取相應(yīng)的措施 ：
1. 政府監(jiān)管層面 ：加強對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，
建立、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化建筑外
窗系統(tǒng)附框產(chǎn)品工程進場檢驗制度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格
產(chǎn)品進工地，建設(shè)施工單位應(yīng)不予施工應(yīng)用，并向產(chǎn)
品質(zhì)量監(jiān)管部門舉報，依法進行查處。跟蹤相關(guān)產(chǎn)品
應(yīng)用情況，并定期抽檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，及時查處通
報。此外，對于市場內(nèi)的部分弄假檢測機構(gòu)也應(yīng)該進
行監(jiān)督規(guī)范，避免市場化后監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，對社
會上出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，市場監(jiān)督部門應(yīng)依法及時
調(diào)查處理。
2. 協(xié)會自律層面 ：積極發(fā)揮協(xié)會職能，促進行業(yè)
自律，通過專項活動和宣傳工作來正面引導(dǎo)、規(guī)范行
業(yè)行為。江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會 2015 年 10 月
成立了江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化附框產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟首任主席即
是標(biāo)準(zhǔn)化附框的主要發(fā)明者——江蘇宏廈門窗有限公
司董事長裴效生，他也多次在聯(lián)盟會議上針對當(dāng)前存
在的主要問題提出發(fā)展建議。聯(lián)盟企業(yè)一致認(rèn)為要通
過行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合發(fā)展，形成積極競爭局面，同時要不
斷創(chuàng)新研發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
協(xié)會多年間也一直致力于開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證推
薦、高品質(zhì)工程認(rèn)定工作，并多次開展團體標(biāo)準(zhǔn)編制
及宣貫，后續(xù)協(xié)會還會積極和相關(guān)企業(yè)合作組織安裝
培訓(xùn)，從理論和實操兩個方面推進附框技術(shù)應(yīng)用良性
發(fā)展。
3. 企業(yè)擔(dān)當(dāng)層面 ：加強對產(chǎn)品質(zhì)量的把控、形成
群力和良性競爭局面。從企業(yè)自身做起，堅決抵制不
正當(dāng)?shù)蛢r惡性競爭，提高行業(yè)水平。構(gòu)建行業(yè)和諧，
共同行業(yè)公約，接受行業(yè)監(jiān)督，共同營造良好的行業(yè)
競爭環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 39866-2021《建
筑門窗附框技術(shù)要求》，將該標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)示到出廠產(chǎn)
品上，接受多方監(jiān)督 ；對標(biāo)準(zhǔn)化附框的系列規(guī)格、性
能指標(biāo)、試驗方法、常用標(biāo)準(zhǔn)化尺寸等指標(biāo)要求切實
落實到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。加強安裝人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，
開發(fā)企業(yè)和門窗企業(yè)要真正認(rèn)識到安裝附框的意義和
目的。
五、明天會更加美好
研發(fā)附框的初衷是想通過采用附框可以有效解決
建筑門窗洞口的施工質(zhì)量較差和建筑門窗安裝質(zhì)量較
高之間的矛盾，同時也可規(guī)范洞口尺寸，有利于成品
窗的批量生產(chǎn)和安裝。目前江蘇的居住建筑普遍采用
了標(biāo)準(zhǔn)化附框干法安裝技術(shù)，一些公共建筑也已采用，
并且?guī)恿酥苓吺∈幸约叭珖鞯亻T窗安裝技術(shù)的提
升和標(biāo)準(zhǔn)化附框的應(yīng)用，市場規(guī)模也得到快速的發(fā)展，
前景向好。經(jīng)歷這幾年行業(yè)市場的風(fēng)雨起落后，我們
最終還是要回歸到其本身的設(shè)計初衷，真正認(rèn)識并發(fā)
揮出附框在防水、保溫、延長外窗的壽命周期以及切
合當(dāng)下節(jié)能建筑的環(huán)保要求方面的作用。時刻警醒不
良產(chǎn)品對于企業(yè)自身發(fā)展、行業(yè)進步、用戶安全隱患
的阻礙與破壞。做負(fù)責(zé)任的良心產(chǎn)品，做用戶放心產(chǎn)
品，不隨波逐流改變自已的初衷，以誠信和質(zhì)量贏
得市場才能真正地在行業(yè)內(nèi)做強走遠(yuǎn)，共同維護行
業(yè)的科技進步和綠建筑高質(zhì)量發(fā)展。有充分的理由
相信，隨著政府監(jiān)管的不斷深化，隨著行業(yè)自律的
落實，隨著越來越多企業(yè)的正能量發(fā)揮，明天會越
來越美好。
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
帝航集團：如何成為航領(lǐng)未來的忒修斯之船
文│詩 語
2021 年 6 月， 帝 航 集 團 攜 手 PR?SIDIAD 集 團 旗 下 品 牌
BETAFENCE 在蘇州常熟虞山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建廠，成立研發(fā)制造
基地——普瑞特帝航（蘇州）護欄科技有限公司。以全新的目標(biāo)定位，
鎖定亞太高端市場，通過滿足歐洲標(biāo)準(zhǔn)的定制噴涂線及先進焊接設(shè)備，
確保強大的生產(chǎn)能力和卓越的產(chǎn)品品質(zhì)，為機場港口、軌道交通、核電
核能、石化能源、企業(yè)數(shù)據(jù)中心、工業(yè)園區(qū)以及高端商用民用等多個領(lǐng)
域的客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。從“國內(nèi)安防領(lǐng)先制造服務(wù)商”
邁向“強強聯(lián)手，共謀全球發(fā)展新戰(zhàn)略”的全球布局，讓帝航發(fā)展路徑
清晰可見。帝航所倡導(dǎo)的“打造護欄行業(yè)航母，成為世界防護產(chǎn)品領(lǐng)軍
品牌”版圖，正在我們面前徐徐展開……
帝航集團常熟總部鳥瞰圖
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Industry interview 詩/語/科/技
破局：理解一個行業(yè)“向上生長”的需求
帝航集團在 2008 年創(chuàng)業(yè)之初就堅定不移地投入
實體經(jīng)濟，并明確了“集團化”的發(fā)展之路。管理者
的前瞻性和對行業(yè)發(fā)展的敏銳捕捉?jīng)Q定了帝航在行業(yè)
浪潮中高速發(fā)展。
受到行業(yè)環(huán)境的影響，房地產(chǎn)自 08 年后的回暖
為建材行業(yè)的發(fā)展帶來強有力的支撐，同時也進一步
加速了護欄行業(yè)市場集中度 ；“新材料應(yīng)用”、“裝配
式建材”、“智能制造”、“低碳環(huán)?！钡刃袠I(yè)風(fēng)口，也
為帝航發(fā)展提供了新機遇。2009 年，在持續(xù)研究市
場需求、改進產(chǎn)品性能后，帝航優(yōu)化了傳統(tǒng)的安全防
護欄桿所帶來的工藝粗糙、穩(wěn)定性較差、安全等級低、
后期維護不方便等諸多問題，成功推出裝配式欄桿，
并開始在行業(yè)內(nèi)大展拳腳。裝配式護欄相較于傳統(tǒng)護
欄的優(yōu)點在于性能、質(zhì)量均有大幅提升，制作運輸方
便，且采用靜電噴涂工藝得以改進，使用年限更長，
可達(dá) 20 年之久。
2010 年 5 月，帝航吳江二期生產(chǎn)基地投入使用，
引進全自動噴涂流水線，導(dǎo)入第一代機器人 ；2012
年 7 月成立帝航建筑安裝公司，與多家國內(nèi)百強地產(chǎn)
確立戰(zhàn)略合作關(guān)系 ；2015 年開始產(chǎn)品升級以及環(huán)保
轉(zhuǎn)型，全面推行智能化生產(chǎn)，引進全自動智能焊接產(chǎn)
線，實現(xiàn)生產(chǎn)制造單機智能化。短短幾年間，帝航從
一個護欄小企業(yè)成長為行業(yè)里的一批黑馬，以全新形
象邁向新征程。
入局：航行中的“忒修斯之船”
普魯塔克提出的忒修斯之船的故事，雖為一個哲
學(xué)問題，卻同樣帶給企業(yè)深刻的啟示。因為要一直在
海上行駛，船會經(jīng)歷壞 - 修 - 換 - 壞 - 修 - 換的不
間斷循環(huán)。只要船的行駛目標(biāo)不變，保持其航行的措
施就一直要做。就像永動機一樣，有持續(xù)循環(huán)的動能，
產(chǎn)生行駛動力和機制，進而確保了這艘船的百年航行。
忒修斯之船擁有一個“能量守恒”的秘密——持續(xù)而
不倦怠，活力而不脫韁，一切在變化中卻又井然有序，
短期不斷變化，長期方向不變。
帝航的愿景是“打造護欄行業(yè)航母，成為世界防
護產(chǎn)品領(lǐng)軍品牌”。不管是在創(chuàng)業(yè)之初還是具備規(guī)模
化的今天，仍不忘時刻嗅探市場，堅持“用心智造”
的企業(yè)理念。在帝航航行的過程中，通過不斷提升市
場、研發(fā)、制造及運營優(yōu)勢，并不斷擁抱變化，確保
了它的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“ 全球化” 的市場優(yōu)勢
忒修斯之船在行駛的時候，幾乎全部精力都會投
入在行駛的動力上，但正確的方向相比動力更為重要，
他可以確保船只規(guī)避風(fēng)險，平安航行，這方向就是市
場。在帝航的商業(yè)法則中，十幾年來一直以專注裝配
帝航吳江工廠
式建材及安全防護領(lǐng)域，致力
于為客戶提供安全防護產(chǎn)品的
全面解決方案。根據(jù)不同場景，
設(shè)計最佳的產(chǎn)品組合，節(jié)省客
戶成本的同時，提供高性價比
的產(chǎn)品。目前，帝航與諸多國
內(nèi)百強房企、設(shè)計院、建筑單
位達(dá)成了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，
業(yè)務(wù)覆蓋了國內(nèi) 30 多個省區(qū)，
行業(yè)涉及民用領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、
工業(yè)領(lǐng)域及公共領(lǐng)域等。
在海外市場方面，于 2014
年開展國際市場業(yè)務(wù)，至今經(jīng)過
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
普瑞特帝航
8 年的沉淀，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已覆蓋美國、加拿大、澳大利
亞、新西蘭、德國、法國、卡塔爾、瑞典、挪威、英
國、西班牙等 10 多個國家及地區(qū)。與美國戶外家居
裝潢和圍欄產(chǎn)品的頂尖零售商 Barrette、全球建材領(lǐng)
導(dǎo)品牌家得寶等品牌保持長期合作關(guān)系。2021 年與
普瑞特旗下周界安防領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者 BETAFENCE?
成立合資工廠，共同進行安防產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，鎖
定亞太市場高端工業(yè)及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等高安全性安防
需求行業(yè)，發(fā)揮全球化的市場優(yōu)勢。
細(xì)分市場的研發(fā)優(yōu)勢
目前，帝航員工總數(shù) 800 多人，研發(fā)技術(shù)類人才
近 200 人，占比超過員工總數(shù) 20%，并不斷擴大技
術(shù)團隊的規(guī)模，提升團隊研發(fā)能力，已取得專利技術(shù)
50 余項，包括 18 項發(fā)明專利，從 2022 年開始，研
發(fā)團隊計劃每年提交不低于 20 項專利技術(shù)申請，用
技術(shù)專利保護企業(yè)的研發(fā)成果 ；2017 年，帝航就已
帝航所獲專利榮譽、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立
帝航四川工廠
與上海交通大學(xué)及南京航空航天大學(xué)確定合作關(guān)系并
明確研究領(lǐng)域，通過校企合作的模式打開技術(shù)創(chuàng)新體
系建設(shè)的新局面。幾年間，帝航逐漸實現(xiàn)了以企業(yè)為
主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研緊密集合
的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)筑模式，創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展水平進
一步提升。2017 年 6 月，榮獲江蘇民營科技企業(yè)認(rèn)定 ；
同年 12 月，獲得蘇州市科技創(chuàng)新獎 ；2018 年通過“國
家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定。2021 年，作為江蘇省建設(shè)
機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會護欄構(gòu)件行業(yè)分會會長單位，充分
發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍作用，主導(dǎo)編制《建筑用裝配式金屬護
欄應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)領(lǐng)域的制造優(yōu)勢
制造能力是企業(yè)的真正實力，在制造規(guī)模上，帝
航擁有 3 大生產(chǎn)基地，生產(chǎn)總面積超過 15 萬平方米，
擁有全球最前沿的積放鏈?zhǔn)饺詣又悄苌a(chǎn)流水線，
包括全自動管材切管生產(chǎn)線、全自動焊機機器人、全
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Industry interview 詩/語/科/技
自動立柱焊接生產(chǎn)線、自動涂裝線以及自動包裝線等以及數(shù)
百臺自動化設(shè)備。
預(yù)計于 2022 年 9 月投入使用的帝航常熟總部，行業(yè)內(nèi)率
先導(dǎo)入集激光切割成型、自動組裝、激光焊接于一體的全自
動流水生產(chǎn)線體系，將鋸切下料與沖壓成型、穿插組裝、焊
接等多種不同的工序進行整合，除去了對模具的依賴，減少
了人力需求以及作業(yè)員工勞動強度。為響應(yīng)國家號召，節(jié)能
減排提高資源效率，業(yè)內(nèi)首創(chuàng)智能涂裝體系二樓作業(yè)，采用
代表國際上涂裝體系最前沿技術(shù)的積放鏈?zhǔn)街悄芡垦b線，對
涂裝系整體設(shè)備進行設(shè)計制作，3 條大型積放式智能涂裝線
共計超 2000 米，通過垂直提升系統(tǒng)，將產(chǎn)品從一樓上下件區(qū)
域自動上料垂直運輸至二樓車間并直接入軌進入涂裝線，空
間盡可能合理利用。同時，每條產(chǎn)線配備智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，
通過大屏實時呈現(xiàn)產(chǎn)線各工藝、生產(chǎn)過程中的參數(shù)、趨勢、
設(shè)備狀態(tài)以及能源用量等信息。針對前制程物流環(huán)節(jié)，在行
業(yè)內(nèi)率先導(dǎo)入 AGV 智能系統(tǒng)，對各環(huán)節(jié)實施智能物流 AGV
運輸，實現(xiàn)了物流快速化、無人化，并一改傳統(tǒng)理念，真正
實現(xiàn)了從設(shè)計生產(chǎn)到包裝運輸全流程自動化管理。提高產(chǎn)品
質(zhì)量及穩(wěn)定性的同時，大幅提升生產(chǎn)效率，
從而降低生產(chǎn)成本。通過持續(xù)打造非標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)領(lǐng)域的自動化能力，帝航集團真正做到
了從產(chǎn)品產(chǎn)量、功能、質(zhì)量和交付速度均領(lǐng)
先于國內(nèi)外同行業(yè)水平。預(yù)計 2022 年底，帝
航集團年產(chǎn)能可突破 2000 萬米。
總部基地廠房屋頂設(shè)計首次引入了太
陽 能 發(fā) 電 系 統(tǒng)， 本 項 目 預(yù) 估 裝 機 容 量 約
1995.5kWp，并網(wǎng)運行后，每年發(fā)電量可達(dá)
197.74 萬千瓦時，以發(fā)電標(biāo)煤煤耗 315 克 / 千
瓦時計算，每年可節(jié)約標(biāo)煤 622 噸。項目投
運后，將進一步節(jié)約企業(yè)用電成本，響應(yīng)國
家“雙碳”號召的同時，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
和生態(tài)環(huán)境改善。
高效的運營體系
運營效率可以體現(xiàn)一家企業(yè)的綜合管理
能力，高效是滲透在帝航骨子里的基因，通
過高效的內(nèi)控管理體系，領(lǐng)先于同行業(yè)的供
應(yīng)鏈前端管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時，
降低運營綜合成本。技術(shù)研發(fā)團隊、項目管
理團隊，提供不同場景專業(yè)的解決方案和
7X12 小時的響應(yīng)服務(wù)，為客戶提供高質(zhì)量服
務(wù)保障。隨著帝航的高速發(fā)展，管理者的科
學(xué)決策需要依賴各種數(shù)據(jù)做支撐，數(shù)字化已
經(jīng)成為當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢，企業(yè)要從傳統(tǒng)
的經(jīng)驗管理到現(xiàn)代的數(shù)字化管理過渡，從“憑
感覺”運營到數(shù)字化運營，需要很長的轉(zhuǎn)型
時期，帝航早在 2016 年便開始布局企業(yè)數(shù)字
化轉(zhuǎn)型，緊緊抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化
一體式發(fā)展機遇，通過 OA 系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、
帝航工廠自動化設(shè)備
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行/業(yè)/專/訪 Industry interview
ERP 系統(tǒng)持續(xù)規(guī)范企業(yè)運營管理，為企業(yè)管理層決策
提供了充分的數(shù)據(jù)支撐。
新局：內(nèi)外兼修 謀劃全球戰(zhàn)略布局
忒修斯之船偉大的光輝，不在于永不停歇，而在
其航行中，它一直在探索新機會，在漫無邊際的海面
上，無論驚濤駭浪還是風(fēng)平浪靜，它都在思考出路。
帝航之所以能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其要義也離不開對時機的
捕捉和內(nèi)外兼修的“自我變革”。目前內(nèi)部管理體系
日益完善，形成了以市場體系、研發(fā)體系、運營體系、
工程管理體系等為核心依據(jù)的集團管理體系，積極加
強團隊建設(shè)，未來在標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)智化方面持
續(xù)發(fā)力。
在標(biāo)準(zhǔn)化方面，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍作用，持續(xù)參與擬
訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，
促進行業(yè)健康有序發(fā)展，適應(yīng)時代發(fā)展需求 ；在產(chǎn)品
標(biāo)準(zhǔn)化方面，不斷提升產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工
程安裝標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，解決非標(biāo)產(chǎn)
品的標(biāo)準(zhǔn)化難題。目前帝航與 BETAFENCE? 合作的
產(chǎn)品為高安全性周界圍欄系統(tǒng)——耐樂福 Nylofor? 系
列、輕量型周界圍欄系統(tǒng)——貝卡福 Bekafor? 系列及
Zenturo? 系列。未來，超高安全性周界圍欄系統(tǒng)——
賽科福 Securifor? 系列也將推出 ；結(jié)合 Guardiar? 實時
態(tài)勢感知系統(tǒng)以及 HESCO? 防恐和抗災(zāi)屏障系統(tǒng)產(chǎn)
BETAFENCE?、HESCO?、Guardiar? 帝航擬在全國打造 8 大生產(chǎn)基地
品，帝航的高品質(zhì)周界安防產(chǎn)品線將進一步擴充，以
物理周界結(jié)合數(shù)字安防的整體解決方案形式，為高安
全性需求行業(yè)提供一站式服務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動行
業(yè)發(fā)展。
在規(guī)模化方面，從初出茅廬到揚帆起航，未來，
帝航將持續(xù)打造 1 個中心和 8 個生產(chǎn)基地。常熟總部
基地預(yù)計 2022 年底投入使用，擬在全國打造 8 大生
產(chǎn)基地，目前吳江、四川、常熟基地已投產(chǎn)運營，在
珠三角、渤海灣、湖南或湖北等地持續(xù)投入新基地，
在全球市場，持續(xù)投建海外生產(chǎn)基地，未來以亞洲總
部為中心，累計在全球投入 10 大生產(chǎn)基地，并以各
生產(chǎn)基地為中心，輻射周邊 300 公里區(qū)域，建立完整
的物流體系，提升產(chǎn)品配送效率，降低運輸成本，實
現(xiàn)安防領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
在數(shù)智化方面，持續(xù)深化數(shù)字化管理，將數(shù)字化
貫穿企業(yè)運營，通過 ERP、MES 系統(tǒng)，有效的整合
企業(yè)物流、信息流和資金流，實現(xiàn)財務(wù)的精細(xì)化核算，
提升整體運營和管理效率的目標(biāo)。在智能制造領(lǐng)域，
加強與上海交大電氣工程學(xué)院的合作，進行智能設(shè)備
的研發(fā)及應(yīng)用。利用信息化、圖象的傳輸和存儲技術(shù)，
開展智能安防領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有的物理安防
產(chǎn)品，構(gòu)建完整的安防產(chǎn)品體系。真正做到內(nèi)外兼修，
以可持續(xù)發(fā)展貫穿始終，帝造經(jīng)典，航領(lǐng)未來，擁抱
接踵而至的挑戰(zhàn)，邁向更好的明天。
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Industry interview 詩/語/科/技
【證書編號】2022（041）
【應(yīng)用項目】揚州市京華城 鹽城市風(fēng)麟府
【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】T/SCMA006-2017、DGJ32/J157-2017
【主要性能】
★ 密度 1.68g/cm3
★ 吸水率（24h）0.2%
★ 吸水厚度膨脹率（72h）0.1%
★ 硬度 100HRR
為進一步提高江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技進步、
規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)自律，江蘇省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會近年來積極組織開展江蘇
省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證推薦、高品質(zhì)工程建設(shè)項目登記發(fā)布、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范
基地創(chuàng)建、星級企業(yè)評價等工作。目前已為 56 家企業(yè)的 80 個產(chǎn)品完成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦認(rèn)證 ；
為 13 家企業(yè)共計 17 項工程完成高品質(zhì)工程建設(shè)項目登記發(fā)布 ；14 家企業(yè)被評選為江蘇省建
設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范基地 ；10 家企業(yè)獲評行業(yè)星級企業(yè)榮譽稱號。獲得認(rèn)證
的產(chǎn)品、工程及企業(yè)在生產(chǎn)實踐中均受到工程建設(shè)各方的擇優(yōu)使用，從根本上提升了會員單位
的市場競爭力，在行業(yè)內(nèi)也起到積極的示范帶動效果，后續(xù)協(xié)會將持續(xù)為行業(yè)發(fā)展先鋒提供推
廣宣傳服務(wù)，與會員企業(yè)一道共同致力于江蘇省綠色建筑事業(yè)發(fā)展。
★ 靜曲強度 42MPa
★ 彎曲彈性模量 3560MPa
★ 加熱后尺寸變化率 0.06%
★ 高低溫反復(fù)尺寸變化率 0.2%
★ 低溫落錘沖擊未破裂
★ 型材握螺釘力 4180N
★ 連接角最大破壞力 830N
★ 耐酸、耐堿性未變化
★ 截面寬度方向熱阻 0.33M2
K/W
★ 耐候性（6000h）靜曲強度保持率 93%
江蘇淮海型材科技有限公司
標(biāo)準(zhǔn)化木塑復(fù)合附框型材
66
發(fā)展
先鋒Development Pioneer
年，第一所堅朗希望小學(xué)
在湖南安化揭牌，自此，
堅朗埋下了這顆愛心的種
子，并且一直堅持用心呵
護著它不斷成長。十五年
間這顆愛心的種子跨越 15
省，從國內(nèi)播撒到國外，
堅朗捐資助學(xué) 84 所，為近
30000 名貧困地區(qū)的孩子
插上夢想的翅膀。“山區(qū)教
學(xué)條件很差，孩子們求學(xué)
十分艱苦，捐建學(xué)校能幫
他們改善教學(xué)的條件，讓
他們能有一個穩(wěn)定的學(xué)習(xí)
環(huán)境”，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
愛心無國界，在國外，堅朗同樣也給貧困落后地區(qū)捐建
了 3 所堅朗愛心學(xué)校，彰顯出大國企業(yè)的風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)。
希望學(xué)校捐建落成后，堅朗團隊不間斷地去當(dāng)?shù)?/p>
回訪關(guān)注學(xué)校的發(fā)展、使用情況，不僅給孩子們帶來
物質(zhì)上的幫助，也帶來持續(xù)的精神上的支持，這份關(guān)
愛讓企業(yè)變得更有溫度。
近幾年，行業(yè)遇到了全球疫情反復(fù)爆發(fā)、世界經(jīng)
濟加速演變、生產(chǎn)原材料成本持續(xù)上漲等各種困難，但
以堅朗為代表的的行業(yè)企業(yè)攻堅克難，努力實現(xiàn)公司營
業(yè)收入的穩(wěn)健增長，同時也沒有忘記這個時代所賦予的
社會責(zé)任和歷史使命，讓捐資助學(xué)公益之路綿延不絕。
未來的日子里，相信將會有更多的企業(yè)參與到社
會公益中來，完成新時代賦予行業(yè)人的使命。協(xié)會也
將繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救災(zāi)、社會服
務(wù)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)更大力量，創(chuàng)造更深遠(yuǎn)價值。
堅朗五金：十五載筑愛之旅 守護孩子讀書夢
來源│廣東堅朗五金制品股份有限公司
近年來，在江蘇省建
設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展
的進程中，涌現(xiàn)出一大批
先進集體和個人的典型事
跡，他們積極服務(wù)大局，
奉獻(xiàn)社會，在參與新冠疫
情防控、為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)
捐資助學(xué)、組織各種社會
公益慈善活動等許多方面
默默付出，將創(chuàng)造的財富
回饋給社會和需要幫助的
群體，充分發(fā)揮了行業(yè)模
范的先鋒帶頭作用，也彰
顯出江蘇省建設(shè)機械金屬
結(jié)構(gòu)行業(yè)大家庭的社會責(zé)
任感、榮譽感與使命感。本期讓我一同了解一下協(xié)會
會員單位廣東堅朗五金制品股份有限公司這些年來
“用愛筑夢，守護貧困地區(qū)孩子讀書夢”的奉獻(xiàn)故事。
廣東堅朗創(chuàng)建于 2003 年，是從事建筑配套件產(chǎn)
品研發(fā)、制造和銷售的專業(yè)公司，致力于提供高品質(zhì)
的產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，堅朗已成為建筑領(lǐng)
域的著名品牌，圍繞著建筑配套件集成供應(yīng)的發(fā)展方
向，以多品類產(chǎn)品滿足顧客需求，形成了一站式服務(wù)
體系，成為行業(yè)中的佼佼者。目前，堅朗已擁有產(chǎn)品
2 萬余種，海內(nèi)外專利近 1000 項，提供的產(chǎn)品以先
進的設(shè)計理念、精美的外觀、優(yōu)良的品質(zhì)，建立了良
好的市場口碑，為世界各地的眾多著名建筑物提供了
產(chǎn)品及服務(wù)。
堅朗在持續(xù)發(fā)展的同時沒有忘記社會賦予的責(zé)
任，始終心系國內(nèi)外偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育事業(yè)。2007
67
發(fā)展
Development Pioneer先鋒
為進一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動
中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)
質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（下稱《辦法》）。
《辦法》自 2022 年 8 月 1 日起實施。為便于江蘇
省建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會員單位能夠更好地理解
《辦法》，通過積極開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中
小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評價認(rèn)定提升企業(yè)
核心競爭力，助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工信部
的政策解讀，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容整理如下，便于會員企業(yè)
做好貫徹實施工作。
《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小
企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，
以附件形式發(fā)布。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包
括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類 6 個指標(biāo)，滿分
100 分，企業(yè)得分達(dá)到 60 分以上即符合創(chuàng)新型中小
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣
泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定
標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費用總額、研
發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新
四方面設(shè)置 13 個指標(biāo)進行綜合評分，滿分 100 分，
企業(yè)得分達(dá)到 60 分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一
政策解讀 | 專精特新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一 優(yōu)質(zhì)中小企
業(yè)評價認(rèn)定工作陸續(xù)開展
來源│工業(yè)和信息化部
標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有 15 分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合
本地特色進行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，
又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小
巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈
配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指
標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，
被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
一、制定《辦法》的主要考慮是什么？
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好，是提升產(chǎn)
業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟
高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅強支
撐。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，
習(xí)近平總書記強調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企
業(yè)”，中央經(jīng)濟工作會議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專
精特新’企業(yè)”，《政府工作報告》提出“著力培育‘專
精特新’企業(yè)”。工信部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)
院有關(guān)決策部署，在《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展
規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之
首。目前，已累計培育“小巨人”企業(yè) 4762 家，帶
動各省培育專精特新中小企業(yè) 4.8 萬多家。
培育工作取得一定成效，受到社會廣泛關(guān)注，但
71
政策
Policy Navigation導(dǎo)航
也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。
比如，黨的十九屆五中全會指出“支持創(chuàng)新型中小微
企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”，但創(chuàng)新型中小企業(yè)因
為缺少評價標(biāo)準(zhǔn)，目前各地都在探索，概念認(rèn)識上存
在差異 ；再如，省級專精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由
各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開
展。為進一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)
化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平，在前期開展培育工作的基
礎(chǔ)上，研究制定了《辦法》。
《辦法》不僅對評價認(rèn)定工作進行規(guī)范，更對培
育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個梯度，
層次分明、相互銜接，既有利于不同層次的企業(yè)看清
差距和不足，明確努力方向，也有助于各級中小企業(yè)
主管部門提高服務(wù)的針對性、精準(zhǔn)性和滿意度。開展
優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企
業(yè)，更重要的是通過培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動，引領(lǐng)廣大
中小企業(yè)堅持走專精特新發(fā)展道路，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
《辦法》正文共五章，第一章總則，提出了制定
依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)
等內(nèi)容。第二章評價和認(rèn)定，明確了評價和認(rèn)定工作
原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動態(tài)管理，提
出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違
法違規(guī)和舉報受理等管理要求。第四章培育扶持，提
出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則，明
確了實施日期等。
《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小
企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，
以附件形式發(fā)布。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包
括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類 6 個指標(biāo)，滿分
100 分，企業(yè)得分達(dá)到 60 分以上即符合創(chuàng)新型中小
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣
泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定
標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費用總額、研
發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新
四方面設(shè)置 13 個指標(biāo)進行綜合評分，滿分 100 分，
企業(yè)得分達(dá)到 60 分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一
標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有 15 分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合
本地特色進行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，
又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小
巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈
配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指
標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，
被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
同時，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突
出的企業(yè)，因為“偏科”無法通過，通過設(shè)置直通車
的方式，對這類企業(yè)進行了適度傾斜。
三、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、
專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系？
創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新
“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次，三
者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企
業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
72
政策
導(dǎo)航Policy Navigation
是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是 100 萬家左
右。專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化
發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的
中堅力量，培育目標(biāo)是 10 萬家左右。專精特新“小
巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、
質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)
是 1 萬家左右。
三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，
在評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。
四、是不是所有企業(yè)都可以申報？
鼓勵各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在中華人民共
和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中
小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可
以申報。但是，作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基
本要求，比如 ：未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主
體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制
或淘汰類，近三年未發(fā)生過重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、
數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違
法違規(guī)行為，等等。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)
和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點
鼓勵位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)，
有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等，
暫不列為我們培育的對象。同時，也會加強動態(tài)管理，
如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)
造假的，堅決取消認(rèn)定。
五、企業(yè)怎么參與評價和申請？
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和申請，堅持企業(yè)自愿、公開
透明的原則開展。
創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿登
錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（將于 2022 年 8 月 1
日文件正式實施前開放）參與自評，省級中小企業(yè)主
管部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)組織對企業(yè)自評信息、相關(guān)佐證
材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由
省級中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬
地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)
定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、
實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主
管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企
業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根
據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審
和實地抽查，并向工業(yè)和信息化部推薦，工業(yè)和信息化
部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異
議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
各省級中小企業(yè)主管部門將就創(chuàng)新型中小企業(yè)評
價和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作出臺實施細(xì)則，具體
參與評價和申請的流程請以省級中小企業(yè)主管部門出
臺的實施細(xì)則為準(zhǔn)。工信部每年將印發(fā)開展專精特新
“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作的通知，具體申請流程請關(guān)
注工信部通知，2022 年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)
定工作將于 6 月上中旬啟動。
73
政策
Policy Navigation導(dǎo)航
工業(yè)和信息化部關(guān)于做好 2022 年工業(yè)質(zhì)量提升和
品牌建設(shè)工作的通知
來源│工業(yè)和信息化部
為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《政府工作
報告》和全國工業(yè)和信息化工作會議任務(wù)部署，推動
行業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和管理進步，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)
展，工業(yè)和信息化部辦公廳近日發(fā)出通知，部署了推
動企業(yè)質(zhì)量管理體系升級、實施制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字
化行動、深化企業(yè)先進質(zhì)量管理工具與方法運用、提
高制造業(yè)產(chǎn)品可靠性水平、提升制造業(yè)關(guān)鍵過程質(zhì)量
控制能力、提高質(zhì)量公共服務(wù)效能、推動重點行業(yè)質(zhì)
量提升、加快推進工業(yè)品牌培育、持續(xù)提升“中國制
造”品牌形象等九個方面的重點任務(wù)。
為確保任務(wù)落到實處，通知要求各相關(guān)單位要加
強組織策劃、加大資源投入、抓好工作宣傳、強化組
織落實，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化水平和關(guān)鍵過程
質(zhì)量控制能力的提升，促進制造業(yè)質(zhì)量管理升級和產(chǎn)
品可靠性“筑基”與“倍增”，推動“中國制造”向
品質(zhì)卓越和品牌卓著邁進，為實施制造強國、質(zhì)量強
國戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
74
政策
導(dǎo)航Policy Navigation
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)
建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，中
國質(zhì)量協(xié)會、有關(guān)行業(yè)協(xié)會 :
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國工業(yè)和
信息化工作會議部署，推動行業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和管理
進步，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將 2022 年工業(yè)質(zhì)
量提升和品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下 ：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指
導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立
足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，強化企
業(yè)全面質(zhì)量管理，提升制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化水平和
關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力，促進制造業(yè)質(zhì)量管理升級和
產(chǎn)品可靠性“筑基”與“倍增”。加強工業(yè)品牌培育、
創(chuàng)建與提升，推動“中國制造”向品質(zhì)卓越和品牌卓
著邁進，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級，實施制造
強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
（一）推動企業(yè)質(zhì)量管理體系升級
地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機
構(gòu)要推動企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，圍繞提質(zhì)升級和產(chǎn)
業(yè)轉(zhuǎn)型，加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上
下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)
量水平。面向人民生命健康，推動食品、醫(yī)藥等行業(yè)
建立完善企業(yè)全過程質(zhì)量信息反饋和質(zhì)量追溯機制。
支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)進一步發(fā)揮指導(dǎo)作用，強化
以用戶為中心的質(zhì)量管理思想，開展“用戶滿意”和“用
戶體驗”活動。持續(xù)推進質(zhì)量專業(yè)人員能力評價及質(zhì)
量管理體系有效性和成熟度評價，推動企業(yè)質(zhì)量管理
體系改進與升級。加快推廣首席質(zhì)量官、首席品牌官
等制度，深化“質(zhì)量管理小組”“信得過班組”“全面
質(zhì)量管理知識競賽”“現(xiàn)場管理”等群眾性質(zhì)量活動，
提升企業(yè)全員全過程質(zhì)量意識和素質(zhì)。面向中小企業(yè)
普及先進質(zhì)量知識及方法，助力中小企業(yè)“專精特新”
發(fā)展。
（二）實施制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化行動
地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機
構(gòu)要貫徹落實《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試
行）》（工信廳科〔2021〕59 號），在生物醫(yī)藥、新材料、
電子制造、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點行業(yè)，引導(dǎo)
企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化趨勢下，推動
5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理
融合。推進數(shù)字化質(zhì)量管理所需的測量基礎(chǔ)、軟件平
臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助決策工具研究與應(yīng)用，強化質(zhì)量
管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)
機構(gòu)開展制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”行動，利
用沙龍論壇、線上公開課等多種形式宣貫解讀，按應(yīng)
用場景設(shè)計凝練質(zhì)量管理數(shù)字化優(yōu)秀解決方案和方法
工具，在 200 家以上企業(yè)試點推廣。
（三）深化企業(yè)先進質(zhì)量管理工具與方法運用
支持專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量工程技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)推廣
全生命周期業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、供應(yīng)鏈管理、追溯管理
等質(zhì)量管理工具，鼓勵企業(yè)運用先進適用的質(zhì)量管理
工具和質(zhì)量工程技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。
支持開展全國質(zhì)量標(biāo)桿遴選活動，鼓勵地方工業(yè)和信
息化主管部門和行業(yè)協(xié)會加強對制造業(yè)企業(yè)培育和創(chuàng)
建全國質(zhì)量標(biāo)桿的指導(dǎo)，深化運用“六西格瑪管理”“精
益管理”“卓越績效模式”等先進質(zhì)量管理模式，加
快培育和建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理
現(xiàn)代、有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（四）提高制造業(yè)產(chǎn)品可靠性水平
聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，推動實施可
靠性“筑基工程”和“倍增計劃”，加強關(guān)鍵基礎(chǔ)材
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政策
Policy Navigation導(dǎo)航
料、基礎(chǔ)工藝攻關(guān)，提高核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)
元器件可靠性水平，促進整機裝備可靠性關(guān)鍵指標(biāo)提
升。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對可靠性要求的約束和引領(lǐng)作用，組織
編制制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加強可靠性設(shè)
計、測試驗證等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜
接。支持專業(yè)機構(gòu)開展可靠性技術(shù)研究和聯(lián)合攻關(guān)，
開發(fā)試驗工具，強化可靠性指標(biāo)檢測評價，提高可靠
性綜合服務(wù)能力。支持行業(yè)協(xié)會加強可靠性人才培訓(xùn)，
開展質(zhì)量與可靠性創(chuàng)新大賽、可靠性工作經(jīng)驗交流等
活動，總結(jié)形成一批可靠性解決方案并加以推廣，提
高重點行業(yè)可靠性管理水平。
（五）提升制造業(yè)關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力
支持專業(yè)機構(gòu)在機械、電子、汽車等重點行業(yè)，
深入分析對產(chǎn)品質(zhì)量起決定性影響的制造過程，推動
數(shù)據(jù)驅(qū)動的實時在線制造過程能力測量分析與控制，
不斷提高制造過程質(zhì)量控制能力，提升產(chǎn)品制造的一
致性、穩(wěn)定性。以問題為導(dǎo)向，開展基于關(guān)鍵質(zhì)量特
性根因分析、質(zhì)量診斷并實施改進，解決一批關(guān)鍵過
程質(zhì)量管控技術(shù)問題，助力打通重點產(chǎn)品質(zhì)量提升的
堵點卡點。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)組織開展制造過
程能力提升經(jīng)驗交流、培訓(xùn)等活動，總結(jié)形成一批制
造關(guān)鍵過程能力提升優(yōu)秀案例，在 100 家以上企業(yè)試
點推廣。
（六）提高質(zhì)量公共服務(wù)效能
充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室作
用，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提
供問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術(shù)支撐。鼓勵
行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合龍頭企業(yè)研制先進團體
標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快高水平質(zhì)量標(biāo)
準(zhǔn)供給，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。鼓勵檢測認(rèn)證機構(gòu)參
與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，針對新產(chǎn)業(yè)、
新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認(rèn)證業(yè)務(wù)，開展高于行業(yè)通行標(biāo)
準(zhǔn)的高端品質(zhì)認(rèn)證。鼓勵開展重點行業(yè)質(zhì)量診斷、質(zhì)
量分析比對、質(zhì)量管理培訓(xùn)、品牌培育等活動，持續(xù)
加強對制造業(yè)質(zhì)量管理升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升的支撐服
務(wù)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量分級評價，
研制質(zhì)量分級評價標(biāo)準(zhǔn)，增強質(zhì)量信息傳遞，提升供
給體系對個性化、品質(zhì)化消費需求的適配性，促進企
業(yè)向產(chǎn)品卓越邁進。
（七）推動重點行業(yè)質(zhì)量提升
原材料行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮測試評價平臺在原材料工
業(yè)質(zhì)量提升中的作用，謀劃布局測試評價平臺區(qū)域中
心。加快水泥等強制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動行業(yè)智能化
和綠色化改造。鼓勵建立重點產(chǎn)品使用說明書規(guī)范機
制，提高產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。
裝備行業(yè)，圍繞機械、航空和汽車等領(lǐng)域，支持
儀器儀表及傳感器性能評價公共服務(wù)平臺、航空基礎(chǔ)
產(chǎn)品質(zhì)量可靠性檢測服務(wù)平臺、工業(yè)機器人核心關(guān)鍵
技術(shù)驗證與支撐保障服務(wù)平臺等建設(shè)，推動提升裝備
制造業(yè)質(zhì)量和安全水平。
消費品行業(yè)，部署開展數(shù)字“三品”行動，統(tǒng)籌
推進數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源匯聚、平臺搭建和產(chǎn)業(yè)融合，加
快數(shù)字化賦能增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)企業(yè)開
發(fā)更多適應(yīng)市場發(fā)展、滿足消費升級需要的產(chǎn)品。做
好重點民生消費品和新冠疫苗等醫(yī)療物資保供工作，
提升供給體系質(zhì)量。
電子信息行業(yè)，積極開展健康管理與生活輔助標(biāo)
準(zhǔn)體系研究，豐富適老化智能終端產(chǎn)品以及虛擬現(xiàn)實
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導(dǎo)航Policy Navigation
終端產(chǎn)品供給，提升用戶體驗。依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)
機構(gòu)和集成電路質(zhì)量提升專家組，推廣集成電路先
進分析評價技術(shù)和方法，提高重點產(chǎn)品質(zhì)量與可靠
性水平。
（八）加快推進工業(yè)品牌培育
地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機
構(gòu)要積極推進品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，舉辦
品牌培育經(jīng)驗交流活動。探索建立品牌培育管理體系
成熟度評價機制，總結(jié)推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例，
提高企業(yè)品牌建設(shè)能力。鼓勵國家先進制造業(yè)集群、
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)開區(qū)和高新
區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)合作，
開展品牌診斷、經(jīng)驗交流等活動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強
檢驗檢測、試驗驗證等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造競爭
力強、美譽度高的區(qū)域品牌。引導(dǎo)裝備制造業(yè)培育系
統(tǒng)集成方案領(lǐng)軍品牌和智能制造、服務(wù)型制造標(biāo)桿品
牌，推動全球化布局和國際化運營 ；鼓勵消費品行業(yè)
開展個性定制、規(guī)模定制、中高端定制，優(yōu)化用戶體
驗，加強在化妝品、紡織服裝、家用電器、食品等領(lǐng)
域的品牌培育。
（九）持續(xù)提升“中國制造”品牌形象
地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機
構(gòu)要結(jié)合中國工業(yè)品牌之旅、全國品牌故事大賽、品
牌創(chuàng)新成果發(fā)布、行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌培育等活動，宣傳推
廣“中國制造”品牌，講好“中國制造”品牌故事。
充分發(fā)揮“中國品牌日”“全國質(zhì)量月”等平臺作用，
加強與主流媒體合作，積極拓展“中國制造”的品牌
傳播渠道，宣傳優(yōu)秀“中國制造”品牌。支持行業(yè)協(xié)
會、專業(yè)機構(gòu)開展“中國制造”品牌現(xiàn)狀調(diào)查，加強
對制造業(yè)品牌建設(shè)成效的分析評估，研究卓著品牌的
創(chuàng)建路徑。加強裝備制造等重點行業(yè)品牌宣傳，持續(xù)
做好中國汽車品牌向上發(fā)展專項行動，提升國產(chǎn)汽車
品牌競爭力。
三、保障措施
（一）加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門、
行業(yè)協(xié)會要結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點，加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量
政策和品牌戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新工作思路，制定年度工作
方案，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和進度計劃，系統(tǒng)部
署工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作。
（二）加大資源投入。各地工業(yè)和信息化主管部
門要保障資源投入，結(jié)合本地區(qū)實際，制定配套政策
和激勵措施。項目和資金支持應(yīng)優(yōu)先向質(zhì)量誠信好的
企業(yè)傾斜，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)實行一票否決。
（三）抓好工作宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門、
行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)要加大對工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建
設(shè)工作
的宣傳，總結(jié)提煉工作亮點和成效，推廣優(yōu)秀企
業(yè)典型經(jīng)驗，為工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)營造良好的
社會氛圍。
（四）強化組織落實。各單位要加強與地方有關(guān)
部門的協(xié)同合作，落實地方政府關(guān)于質(zhì)量考核的工作
要求，加大對下級部門的指導(dǎo)督促，扎實推動相關(guān)工
作落實。年度工作總結(jié)請于 2022 年 12 月 20 日前報
送工業(yè)和信息化部（科技司）。
??????????????????????
工業(yè)和信息化部辦公廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022 年 4 月 24 日
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政策
Policy Navigation導(dǎo)航
《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》發(fā)布
提出完善城市住房體系等 40 余項措施
來源│國家發(fā)展和改革委員會
國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布《“十四五”新
型城鎮(zhèn)化實施方案》（以下簡稱“方案”），提出 40 余
項推進新型城鎮(zhèn)化的措施，包括完善城市住房體系、
有序推進城市更新改造、加大內(nèi)澇治理力度等內(nèi)容。
其中，與建設(shè)機械金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)密切相關(guān)有以下幾方
面內(nèi)容。
方案指出要健全市政公用設(shè)施。完善城市住房
體系。
有序推進城市更新改造。重點在老城區(qū)推進以老
舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”
改造為主要內(nèi)容的城市更新改造，探索政府引導(dǎo)、市
場運作、公眾參與模式。開展老舊小區(qū)改造，推進水
電路氣信等配套設(shè)施建設(shè)及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、
樓梯等公共部位維修，促進公共設(shè)施和建筑節(jié)能改造，
有條件的加裝電梯，打通消防通道，統(tǒng)籌建設(shè)電動自
行車充電設(shè)施，改善居民基本居住條件。注重改造活
化既有建筑，防止大拆大建，防止隨意拆除老建筑、
搬遷居民、砍伐老樹。
增強防災(zāi)減災(zāi)能力。開展既有重要建筑抗震鑒定
及加固改造，新建建筑要符合抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)。
合理布局應(yīng)急避難場所，改進體育場館等公共建筑和
設(shè)施應(yīng)急避難功能。完善供水、供電、通信等生命線
備用設(shè)施，加強應(yīng)急救災(zāi)和搶險救援能力建設(shè)。開展
自建房安全專項整治，完善自建房安全體檢制度，嚴(yán)
厲打擊危及建筑安全的違法違規(guī)行為。完善和落實安
全生產(chǎn)責(zé)任制，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控
制體系。
推進管網(wǎng)更新改造和地下管廊建設(shè)。全面推進燃
氣管道老化更新改造，重點改造城市及縣城不符合標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)鈭稣?、居?/p>
戶內(nèi)設(shè)施及監(jiān)測設(shè)施。統(tǒng)籌推進城市及縣城供排水、
供熱等其他管道老化更新改造。指導(dǎo)各地在城市老舊
管網(wǎng)更新改造等工作中因地制宜協(xié)同推進管廊建設(shè)，
在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合
理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加快明確入廊
收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題。做好統(tǒng)籌
協(xié)調(diào)，優(yōu)化項目空間布局，合理安排建設(shè)時序，避免
反復(fù)開挖。健全市政公用設(shè)施常態(tài)化管護機制，確保
設(shè)施運行穩(wěn)定安全。
推動歷史文化傳承和人文城市建設(shè)。優(yōu)化城市空間
格局和建筑風(fēng)貌。嚴(yán)格限制新建超高層建筑，不得新建
500 米以上建筑，嚴(yán)格限制新建 250 米以上建筑。
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政策
導(dǎo)航Policy Navigation
