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房地產(chǎn)法律信息簡(jiǎn)報(bào)(22.11-12月簡(jiǎn)報(bào))

發(fā)布時(shí)間:2023-1-09 | 雜志分類:其他
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房地產(chǎn)法律信息簡(jiǎn)報(bào)(22.11-12月簡(jiǎn)報(bào))

L e g a l B r i e f i n g51NOV. 2 0 2 2解除權(quán)等民事權(quán)利,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于違反該規(guī)定的民事法律后果認(rèn)定合同效力。當(dāng)事人僅以合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由主張無(wú)效的,人民法院不予支持。 第十七條【違反強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致合同無(wú)效的情形】合同違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款認(rèn)定無(wú)效。在判斷法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考量強(qiáng)制性規(guī)定的目的、當(dāng)事人是否屬于強(qiáng)制性規(guī)定保護(hù)的范圍、強(qiáng)制性規(guī)定規(guī)制的是一方當(dāng)事人還是雙方當(dāng)事人、違反強(qiáng)制性規(guī)定的社會(huì)后果等因素。 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同因違反效力性強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效: (一)合同主體違反法律、行政法規(guī)關(guān)于國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及禁止經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性規(guī)定; (二)合同約定的標(biāo)的物屬于法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn); (三)合同約定的內(nèi)容本身違反禁止實(shí)施犯罪行為、不得實(shí)施侵權(quán)行為、不得限制個(gè)人基本權(quán)利等強(qiáng)制性規(guī)定; (四)交易方式違反法律、行政法規(guī)關(guān)于應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式締約等強(qiáng)制性規(guī)定; (五)交易場(chǎng)所... [收起]
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房地產(chǎn)法律信息簡(jiǎn)報(bào)(22.11-12月簡(jiǎn)報(bào))
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解除權(quán)等民事權(quán)利,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于違反該規(guī)定的民事法律后果認(rèn)定

合同效力。當(dāng)事人僅以合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由主張無(wú)效的,人民法院不

予支持。

第十七條【違反強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致合同無(wú)效的情形】合同違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)

制性規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款認(rèn)定無(wú)效。在判斷法律、行政

法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考量強(qiáng)制性規(guī)定的目的、

當(dāng)事人是否屬于強(qiáng)制性規(guī)定保護(hù)的范圍、強(qiáng)制性規(guī)定規(guī)制的是一方當(dāng)事人還是雙方當(dāng)事人、

違反強(qiáng)制性規(guī)定的社會(huì)后果等因素。

有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同因違反效力性強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效:

(一)合同主體違反法律、行政法規(guī)關(guān)于國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及禁止經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制

性規(guī)定;

(二)合同約定的標(biāo)的物屬于法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn);

(三)合同約定的內(nèi)容本身違反禁止實(shí)施犯罪行為、不得實(shí)施侵權(quán)行為、不得限制個(gè)人

基本權(quán)利等強(qiáng)制性規(guī)定;

(四)交易方式違反法律、行政法規(guī)關(guān)于應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式締約等強(qiáng)制性規(guī)定;

(五)交易場(chǎng)所違反法律、行政法規(guī)關(guān)于應(yīng)當(dāng)集中交易等強(qiáng)制性規(guī)定;

(六)合同違反涉及公序良俗的強(qiáng)制性規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不具備法律、行政法規(guī)所要求的交易資質(zhì)或者未取得法律、行政法

規(guī)所要求的批準(zhǔn)證書(shū),人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效,但是交易資質(zhì)或者批準(zhǔn)證書(shū)不涉及公序

良俗以及合同訂立后當(dāng)事人已取得交易資質(zhì)或者批準(zhǔn)證書(shū)的除外。當(dāng)事人在合同訂立后具備

取得交易資質(zhì)或者批準(zhǔn)證書(shū)的條件,但違反誠(chéng)信原則不向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),又以違反強(qiáng)制

性規(guī)定為由主張合同無(wú)效的,人民法院不予支持。

第十八條【公法責(zé)任對(duì)合同效力的影響】合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,由行

為人承擔(dān)行政責(zé)任足以實(shí)現(xiàn)該強(qiáng)制性規(guī)定的目的,人民法院可以認(rèn)定合同不因違反強(qiáng)制性規(guī)

定無(wú)效。

行為人在訂立合同時(shí)涉嫌犯罪,或者已經(jīng)生效的裁判認(rèn)定構(gòu)成犯罪,當(dāng)事人或者第三人

提起民事訴訟的,合同并不當(dāng)然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪主體是一方當(dāng)事人還是雙方當(dāng)

事人、合同內(nèi)容與犯罪行為的關(guān)系、當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)等因素,依據(jù)民法典的有關(guān)規(guī)

定認(rèn)定合同效力。

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第十九條【違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章的合同效力】合同違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章的

強(qiáng)制性規(guī)定,經(jīng)審查,地方性法規(guī)、行政規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定系為了實(shí)施法律、行政法規(guī)的強(qiáng)

制性規(guī)定而制定的具體規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款規(guī)定認(rèn)定合同

效力。

除前款規(guī)定的情形外,當(dāng)事人以合同違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定為由主張

合同無(wú)效的,人民法院不予支持。但是,合同違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致

違背公序良俗的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第二款規(guī)定認(rèn)定合同無(wú)效。

第二十條【無(wú)權(quán)處分的合同效力】轉(zhuǎn)讓他人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)訂立的合同,當(dāng)事人或者

真正權(quán)利人僅以讓與人在訂立合同時(shí)對(duì)標(biāo)的物沒(méi)有所有權(quán)或者處分權(quán)為由主張合同無(wú)效的,

人民法院不予支持。

無(wú)權(quán)處分訂立的合同被認(rèn)定有效,除真正權(quán)利人事后同意或者讓與人事后取得處分權(quán)

外,受讓人請(qǐng)求讓與人履行合同的,人民法院不予支持;受讓人主張解除合同并請(qǐng)求讓與人

賠償損失的,人民法院依法予以支持。

無(wú)權(quán)處分訂立的合同被認(rèn)定有效后,讓與人根據(jù)合同約定將動(dòng)產(chǎn)交付給受讓人或者將不

動(dòng)產(chǎn)變更登記至受讓人,真正權(quán)利人請(qǐng)求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變動(dòng)或者請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的,人

民法院應(yīng)予支持,但是受讓人依據(jù)民法典第三百一十一條等取得財(cái)產(chǎn)權(quán)利的除外。

轉(zhuǎn)讓他人的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者在他人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)訂立的合同,適用

前三款規(guī)定。

第二十一條【職務(wù)代理與合同效力】執(zhí)行法人、非法人組織工作任務(wù)的人員就超越其職

權(quán)范圍的事項(xiàng)以法人、非法人組織的名義訂立合同,法人、非法人組織主張?jiān)摵贤瑢?duì)其不發(fā)

生效力的,人民法院應(yīng)予支持,但是依據(jù)民法典第一百七十二條構(gòu)成表見(jiàn)代理的除外。

有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定執(zhí)行法人、非法人組織工作任務(wù)的人員在訂立合

同時(shí)超越其職權(quán)范圍:

(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由法人、非法人組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)決議的事

項(xiàng);

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由法人、非法人組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng);

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人或者非法人組織的負(fù)責(zé)人代表法人

或者非法人組織實(shí)施的事項(xiàng);

(四)不屬于通常情形下依其職權(quán)應(yīng)當(dāng)處理的事項(xiàng)。

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合同所涉事項(xiàng)未超越依據(jù)前款確定的職權(quán)范圍,但是超越法人、非法人組織對(duì)執(zhí)行其工

作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制,法人、非法人組織不能證明相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該限制

的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同對(duì)法人、非法人組織發(fā)生效力。

法人、非法人組織依據(jù)民法典第一百七十二條或者前款規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任后,向故意或

者有重大過(guò)失的工作人員追償?shù)?,人民法院依法予以支持?/p>

第二十二條【越權(quán)代表的合同效力】法律、行政法規(guī)為限制法人的法定代表人或者非法

人組織的負(fù)責(zé)人的代表權(quán),明確規(guī)定合同所涉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由法人、非法人組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)或者

決策機(jī)構(gòu)決議,或者應(yīng)當(dāng)由法人、非法人組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定,相對(duì)人不能證明其已盡到合

理審查義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同對(duì)法人、非法人組織不發(fā)生效力。

合同所涉事項(xiàng)未超越法定代表人或者負(fù)責(zé)人的代表權(quán)限,但是超越法人、非法人組織的

章程或者權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人、負(fù)責(zé)人的代表權(quán)進(jìn)行的限制,法人、非法人組織不能證明

相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該限制的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同對(duì)法人、非法人組織發(fā)生效力。

法人、非法人組織依據(jù)前兩款規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任后,向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人、負(fù)責(zé)人追

償因越權(quán)代表行為造成的損失的,人民法院依法予以支持。生效法律文書(shū)確定法人、非法人

組織向相對(duì)人承擔(dān)民事責(zé)任,但是法人、非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)民事責(zé)任,又不起訴

有過(guò)錯(cuò)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,相對(duì)人起訴請(qǐng)求其向自己承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支

持。

第二十三條【印章與合同效力】法人的法定代表人、非法人組織的負(fù)責(zé)人在訂立合同時(shí)

未超越權(quán)限,或者執(zhí)行法人、非法人組織工作任務(wù)的人員在訂立合同時(shí)未超越其職權(quán)范圍,

法人、非法人組織僅以合同加蓋的公章不是備案公章或者系偽造的公章為由主張合同對(duì)其不

發(fā)生效力的,人民法院不予支持。

第二十四條【代表人或者代理人與相對(duì)人惡意串通】法人的法定代表人、非法人組織的

負(fù)責(zé)人或者法人、非法人組織的代理人與相對(duì)人惡意串通,以法人、非法人組織的名義訂立

合同,損害法人、非法人組織的合法權(quán)益,法人、非法人組織主張合同對(duì)其不發(fā)生效力的,

人民法院應(yīng)予支持。法人、非法人組織請(qǐng)求法定代表人、負(fù)責(zé)人或者代理人與相對(duì)人對(duì)因此

受到的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

根據(jù)當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣、合同在訂立時(shí)是否顯失公平、相關(guān)人員是否獲取了不正當(dāng)

利益、合同的履行情況等事實(shí),人民法院認(rèn)為法人、非法人組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人、

代理人與相對(duì)人存在惡意串通的高度可能性,但是不能夠排除合理懷疑的,可以依職權(quán)或者

根據(jù)法人、非法人組織的申請(qǐng),責(zé)令相對(duì)人就訂立、履行合同的過(guò)程等相關(guān)事實(shí)作出陳述或

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者提供其持有的相關(guān)證據(jù)。相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕作出陳述或者拒絕提交相關(guān)證據(jù)的,人民

法院可以認(rèn)定惡意串通的事實(shí)成立。

第二十五條【合同不成立、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力的法律后果】合同不成立、

無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力,當(dāng)事人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情

況,單獨(dú)或者合并適用返還占有的標(biāo)的物、返還權(quán)利證書(shū)或者更正登記簿冊(cè)記載等方式;財(cái)

產(chǎn)不能返還或者沒(méi)有必要返還的,人民法院應(yīng)當(dāng)以合同被認(rèn)定不成立、無(wú)效或者確定不發(fā)生

效力之日該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值為基準(zhǔn)判決折價(jià)補(bǔ)償。

除前款規(guī)定的情形外,當(dāng)事人還請(qǐng)求賠償損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)產(chǎn)返還或者折價(jià)

補(bǔ)償?shù)那闆r,綜合考慮財(cái)產(chǎn)增值收益和貶值損失、交易成本的支出等事實(shí),按照雙方當(dāng)事人

的過(guò)錯(cuò)程度及原因力大小,根據(jù)誠(chéng)信原則和公平原則,合理確定損失賠償額。

合同不成立、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力,當(dāng)事人的行為涉嫌違法且未經(jīng)處理,

可能導(dǎo)致一方或者雙方通過(guò)違法行為獲得不當(dāng)利益的,人民法院應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)

出司法建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件線索移送刑事偵查機(jī)關(guān)。

第二十六條【價(jià)款返還及其利息計(jì)算】合同不成立、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力,

有權(quán)請(qǐng)求返還價(jià)款或者報(bào)酬的一方請(qǐng)求對(duì)方支付資金占用費(fèi)的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民

銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期同類貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算。但是,

占用資金的當(dāng)事人對(duì)于合同不成立、無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)以

中國(guó)人民銀行公布的同期同類存款基準(zhǔn)利率計(jì)算。

雙方互有返還義務(wù),當(dāng)事人主張同時(shí)履行的,人民法院應(yīng)予支持;占有標(biāo)的物的一方對(duì)

標(biāo)的物存在使用情形,對(duì)方請(qǐng)求將其應(yīng)支付的資金占用費(fèi)與應(yīng)收取的標(biāo)的物使用費(fèi)進(jìn)行抵銷

的,人民法院依法予以支持,但是法律另有規(guī)定的除外。

四、合同的履行

第二十七條【從給付義務(wù)的履行與救濟(jì)】當(dāng)事人一方未根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行

開(kāi)具發(fā)票、提供證明文件等非主要義務(wù),對(duì)方請(qǐng)求繼續(xù)履行該義務(wù)或者賠償因怠于履行該義

務(wù)給自己造成的損失的,人民法院依法予以支持;對(duì)方請(qǐng)求解除合同的,人民法院不予支持,

但是不履行該義務(wù)致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十八條【清償型以物抵債的法律適用】債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人在債務(wù)履行期限

屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議,如無(wú)法定無(wú)效或者未生效的情形,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該協(xié)議自當(dāng)

事人意思表示一致時(shí)生效。債務(wù)人履行以物抵債協(xié)議后,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相應(yīng)的原債務(wù)同

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時(shí)消滅。債務(wù)人未按照約定履行以物抵債協(xié)議,債權(quán)人選擇請(qǐng)求債務(wù)人履行原債務(wù)或者以物

抵債協(xié)議的,人民法院應(yīng)予支持,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

前款規(guī)定的以物抵債協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)或者人民法院根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的以物抵債協(xié)

議制作成調(diào)解書(shū),債權(quán)人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利自確認(rèn)書(shū)或者調(diào)解書(shū)生效時(shí)移轉(zhuǎn)至債權(quán)人的,人民法

院不予支持。

債務(wù)人或者第三人以自己不享有所有權(quán)或者處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利訂立以物抵債協(xié)議的,適

用本解釋第二十條的規(guī)定。

第二十九條【擔(dān)保型以物抵債的法律適用】債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人在債務(wù)履行期屆

滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權(quán)人,債權(quán)人請(qǐng)求交付的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照原

債權(quán)債務(wù)關(guān)系審理。當(dāng)事人根據(jù)法庭審理情況變更訴訟請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

按照原債權(quán)債務(wù)關(guān)系審理作出的法律文書(shū)生效后,債務(wù)人不履行該文書(shū)確定的金錢(qián)債

務(wù),債權(quán)人可以申請(qǐng)拍賣(mài)以物抵債協(xié)議的標(biāo)的物,以償還債務(wù)。就拍賣(mài)所得的價(jià)款與應(yīng)償還

債務(wù)之間的差額,債務(wù)人或者債權(quán)人有權(quán)主張返還或者補(bǔ)償。

【另一種方案】債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議的,

人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該協(xié)議系民法典第三百八十八條規(guī)定的“其他具有擔(dān)保功能的合同”。當(dāng)

事人約定債務(wù)人到期沒(méi)有清償債務(wù),債權(quán)人可以對(duì)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)、折價(jià)償還債權(quán)的,人民

法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效;當(dāng)事人約定債務(wù)人到期沒(méi)有清償債務(wù),財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的,人民

法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該部分約定無(wú)效,但是不影響合同其他部分的效力。

當(dāng)事人訂立前款規(guī)定的以物抵債協(xié)議后,債務(wù)人或者第三人未將財(cái)產(chǎn)權(quán)利移轉(zhuǎn)至債權(quán)

人,債權(quán)人主張優(yōu)先受償?shù)?,人民法院不予支持;債?wù)人或者第三人已將財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移至債

權(quán)人的,適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第

六十八條的規(guī)定。

第三十條【向第三人履行的合同】民法典第五百二十二條第二款規(guī)定的第三人請(qǐng)求債務(wù)

人向自己履行債務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持;但是,除法律另有規(guī)定外,第三人主張行使撤銷

權(quán)、解除權(quán)等民事權(quán)利的,人民法院不予支持。

債務(wù)人按照約定向第三人履行債務(wù),第三人拒絕受領(lǐng),債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人向自己履行債

務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持,但是債務(wù)人已采取提存等方式消滅債務(wù)的除外。第三人拒絕受領(lǐng)

或者受領(lǐng)遲延,債務(wù)人請(qǐng)求債權(quán)人承擔(dān)因此造成的損失的,人民法院依法予以支持。

第三十一條【第三人代為清償規(guī)則的適用】下列民事主體,人民法院可以認(rèn)定為民法典

第五百二十四條第一款規(guī)定的對(duì)履行債務(wù)具有合法利益的第三人:

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(一)保證人或者提供物的擔(dān)保的第三人;

(二)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的受讓人、用益物權(quán)人、合法占有人;

(三)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)上的后順位擔(dān)保權(quán)人;

(四)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)享有合法權(quán)益且該權(quán)益將因財(cái)產(chǎn)被強(qiáng)制執(zhí)行而喪失的第三人;

(五)債務(wù)人為公司或者合伙企業(yè)的,其股東或者合伙人;

(六)債務(wù)人為自然人的,其近親屬;

(七)其他對(duì)履行該債務(wù)具有合法利益的第三人。

第三人在其已代為履行的范圍內(nèi)取得對(duì)債務(wù)人的債權(quán),但是不得損害債權(quán)人的利益。

擔(dān)保人代為履行債務(wù)取得債權(quán)后,向其他擔(dān)保人主張擔(dān)保權(quán)利的,適用《最高人民法院

關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第十三條、第十四條、第十八條

第二款等規(guī)定。

第三十二條【同時(shí)履行抗辯權(quán)與先履行抗辯權(quán)】當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),一方以對(duì)方?jīng)]有履行

非主要債務(wù)為由拒絕履行自己的主要債務(wù)的,人民法院不予支持,但是對(duì)方不履行非主要債

務(wù)致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的或者當(dāng)事人另有約定的除外。

當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求對(duì)方履行債務(wù),被告依據(jù)民法典第五百二十五條主張雙方同時(shí)履行

的抗辯且抗辯成立,被告未提起反訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在原告履行債務(wù)的同時(shí)履行

自己的債務(wù),并在判項(xiàng)中明確原告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)在原告履行自己的債務(wù)后

對(duì)被告采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;被告提起反訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決雙方同時(shí)履行自己的債務(wù),

并在判項(xiàng)中明確任何一方申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)在該當(dāng)事人履行自己的債務(wù)后對(duì)對(duì)

方采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求對(duì)方履行債務(wù),被告依據(jù)民法典第五百二十六條主張?jiān)鎽?yīng)先履行

的抗辯且抗辯成立,被告的債務(wù)尚未到期的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求,但是不影

響原告履行債務(wù)后另行提起訴訟;被告的債務(wù)已經(jīng)到期的,適用前款規(guī)定。

第三十三條【情勢(shì)變更制度的適用】合同成立后,因政策調(diào)整或者市場(chǎng)供求關(guān)系異常變

動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格發(fā)生常人無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的漲跌,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,人

民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了民法典第五百三十三條第一款規(guī)定的重大變化,但是

合同涉及市場(chǎng)屬性活潑、長(zhǎng)期以來(lái)價(jià)格波動(dòng)較大的大宗商品以及股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)投資型金

融產(chǎn)品的除外。

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合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了民法典第五百三十三條第一款規(guī)定的重大變化,當(dāng)事人請(qǐng)求變更

合同的,人民法院不得解除合同;當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的,人民法院可以根據(jù)案件具體情形

判決變更或者解除合同。

人民法院依據(jù)民法典第五百三十三條判決變更或者解除合同的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同基礎(chǔ)

條件發(fā)生重大變化的時(shí)間、當(dāng)事人重新協(xié)商的情況以及因合同變更或者解除給當(dāng)事人造成的

損失等因素,在判項(xiàng)中明確合同變更或者解除的時(shí)間。

當(dāng)事人事前約定排除民法典第五百三十三條適用的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無(wú)效。

五、合同的保全

第三十四條【怠于行使權(quán)利影響到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的認(rèn)定】債務(wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期

債務(wù),又不以訴訟或者仲裁方式向相對(duì)人主張其享有的債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,致

使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第五百三十五條規(guī)定的“債務(wù)

人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)”。

第三十五條【專屬于債務(wù)人自身的權(quán)利】下列權(quán)利,人民法院可以認(rèn)定為民法典第五百

三十五條第一款規(guī)定的專屬于債務(wù)人自身的權(quán)利:

(一)基于贍養(yǎng)關(guān)系、扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán);

(二)請(qǐng)求支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障金等保障當(dāng)事人基本生活

的權(quán)利;

(三)人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán);

(四)撫恤金請(qǐng)求權(quán);

(五)其他專屬于債務(wù)人自身的權(quán)利。

第三十六條【代位權(quán)訴訟的管轄】債權(quán)人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定對(duì)債務(wù)人的相

對(duì)人提起代位權(quán)訴訟的,由被告住所地人民法院管轄,但是依法應(yīng)當(dāng)適用專屬管轄規(guī)定的除

外。

債權(quán)人以境外當(dāng)事人為被告提起的代位權(quán)訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法第二百七

十二條的規(guī)定確定管轄。

第三十七條【起訴債務(wù)人后又提起代位權(quán)訴訟】債權(quán)人向人民法院起訴債務(wù)人以后,又

向同一人民法院對(duì)債務(wù)人的相對(duì)人提起代位權(quán)訴訟,符合民事訴訟法第一百二十二條規(guī)定

的,應(yīng)當(dāng)立案受理。不符合本解釋第三十六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法

院另行起訴。

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受理代位權(quán)訴訟的人民法院在債權(quán)人起訴債務(wù)人的訴訟終結(jié)前,應(yīng)當(dāng)依法中止代位權(quán)訴

訟。

第三十八條【代位權(quán)訴訟與仲裁協(xié)議、管轄協(xié)議】債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟后,債務(wù)人的

相對(duì)人以其與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系約定了仲裁協(xié)議或者管轄協(xié)議為由提出異議的,人

民法院對(duì)該異議不予支持。但是,相對(duì)人在一審法庭辯論終結(jié)前對(duì)債務(wù)人申請(qǐng)仲裁,或者向

管轄協(xié)議約定的人民法院提起訴訟,并主張代位權(quán)訴訟中止審理的,人民法院對(duì)該主張應(yīng)予

支持。

【另一種方案】債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟后,債務(wù)人或者其相對(duì)人以債務(wù)人與相對(duì)人之間

的債權(quán)債務(wù)關(guān)系約定了仲裁協(xié)議或者管轄協(xié)議為由提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴

或者告知其向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第三十九條【代位權(quán)訴訟中債務(wù)人、相對(duì)人的訴訟地位及合并審理】債權(quán)人以債務(wù)人的

相對(duì)人為被告向人民法院提起代位權(quán)訴訟,未將債務(wù)人列為第三人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加債

務(wù)人為第三人。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上債權(quán)人以債務(wù)人的同一相對(duì)人為被告提起代位權(quán)訴訟的,人民法院可

以合并審理。債務(wù)人對(duì)相對(duì)人享有的債權(quán)不足以清償其對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上債權(quán)人負(fù)擔(dān)的債

務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人享有的債權(quán)比例確定相對(duì)人的履行份額。

第四十條【代位權(quán)不成立的處理】代位權(quán)訴訟中,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為債權(quán)人的主張不

符合民法典第五百三十五條規(guī)定的代位權(quán)行使條件的,應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求,但是不影響債權(quán)

人根據(jù)新的事實(shí)再次起訴。

第四十一條【代位權(quán)訴訟中債務(wù)人起訴相對(duì)人】在代位權(quán)訴訟中,債務(wù)人對(duì)超過(guò)債權(quán)人

代位請(qǐng)求數(shù)額的債權(quán)部分起訴相對(duì)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有管轄權(quán)的人民法院另行起

訴。

債務(wù)人的起訴符合法定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;受理債務(wù)人起訴的人民法院在代位

權(quán)訴訟終結(jié)前,應(yīng)當(dāng)依法中止審理。

第四十二條【債權(quán)人撤銷權(quán)訴訟中明顯不合理低價(jià)或者高價(jià)的認(rèn)定】對(duì)于民法典第五百

三十九條規(guī)定的明顯不合理的低價(jià)或者高價(jià),人民法院應(yīng)當(dāng)以交易當(dāng)?shù)匾话憬?jīng)營(yíng)者的判斷,

并參考交易時(shí)交易地的市場(chǎng)交易價(jià)或者物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)價(jià)予以認(rèn)定。

轉(zhuǎn)讓價(jià)格未達(dá)到交易時(shí)交易地的市場(chǎng)交易價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)百分之七十的,一般可以認(rèn)定為

明顯不合理的低價(jià);受讓價(jià)格高于交易時(shí)交易地的市場(chǎng)交易價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)百分之三十的,一

般可以認(rèn)定為明顯不合理的高價(jià)。

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債務(wù)人與相對(duì)人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等情形的,不受前款規(guī)定的百分之七十、百分之三十的限

制。

第四十三條【其他不合理交易行為的認(rèn)定】債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)或者高價(jià)實(shí)施互

易財(cái)產(chǎn)、以物抵債、設(shè)定用益物權(quán)、出租或者承租財(cái)產(chǎn)等行為,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn),債

務(wù)人的相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形,債權(quán)人請(qǐng)求撤銷債務(wù)人的行為的,人民法院應(yīng)予支

持。

第四十四條【撤銷權(quán)訴訟中的舉證責(zé)任】撤銷權(quán)訴訟中,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人實(shí)施了民

法典第五百三十八條、第五百三十九條規(guī)定的行為,以及該行為影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)承擔(dān)

舉證責(zé)任。債權(quán)人依據(jù)民法典第五百三十九條規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人的相

對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道債務(wù)人實(shí)施的相應(yīng)行為影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第四十五條【債權(quán)人撤銷權(quán)訴訟的當(dāng)事人、管轄和合并審理】債權(quán)人依據(jù)民法典第五百

三十八條、第五百三十九條的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟的,應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人和債務(wù)人的相對(duì)人為共

同被告,由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上債權(quán)人就債務(wù)人的同一行為提起撤銷權(quán)訴訟的,人民法院可以合并審

理。

第四十六條【連環(huán)轉(zhuǎn)讓中的撤銷權(quán)行使】債務(wù)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者以明顯不合理的低價(jià)

轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)后,相對(duì)人又將該財(cái)產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)

保,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn),且前后交易行為中以明顯不合理的低價(jià)受讓財(cái)產(chǎn)的人、擔(dān)保權(quán)

人知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述情形,債權(quán)人請(qǐng)求一并撤銷債務(wù)人的相對(duì)人的行為的,人民法院應(yīng)

予支持。

第四十七條【債權(quán)人撤銷權(quán)的效力范圍】在債權(quán)人撤銷權(quán)訴訟中,被撤銷行為的標(biāo)的可

分,當(dāng)事人主張?jiān)谑苡绊懙膫鶛?quán)范圍內(nèi)撤銷債務(wù)人的行為的,人民法院應(yīng)予支持;被撤銷行

為的標(biāo)的不可分,債權(quán)人主張將債務(wù)人的行為全部撤銷的,人民法院應(yīng)予支持。

第四十八條【撤銷權(quán)行使的法律效果】債權(quán)人依據(jù)民法典第五百三十八條、第五百三十

九條規(guī)定請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人與相對(duì)人實(shí)施的民事法律行為,同時(shí)依據(jù)民法典第一百五

十七條規(guī)定請(qǐng)求相對(duì)人向債務(wù)人承擔(dān)該行為被撤銷后的民事責(zé)任的,人民法院依法予以支

持。債權(quán)人同時(shí)請(qǐng)求債務(wù)人向其履行到期債務(wù)的,人民法院依法予以支持。

依據(jù)前款規(guī)定獲得勝訴生效法律文書(shū)后,債權(quán)人在不超過(guò)其債權(quán)數(shù)額的范圍內(nèi),對(duì)相對(duì)

人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行并用于實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持。債務(wù)人還有其他申請(qǐng)執(zhí)行人,且

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相對(duì)人應(yīng)當(dāng)給付或者返還債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以實(shí)現(xiàn)全部申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利的,依照法律、司

法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

六、合同的變更和轉(zhuǎn)讓

第四十九條【債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓糾紛的訴訟第三人】債權(quán)轉(zhuǎn)讓后,債務(wù)人向受讓人主張其對(duì)

讓與人的抗辯的,人民法院可以將讓與人列為第三人。

債務(wù)轉(zhuǎn)移后,新債務(wù)人主張?jiān)瓊鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯的,人民法院可以將原債務(wù)人列為

第三人。

當(dāng)事人一方將合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓后,對(duì)方就合同權(quán)利義務(wù)向受讓人主張抗辯的,人

民法院可以將讓與人列為第三人。

第五十條【債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知】債務(wù)人因未接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知而已經(jīng)向讓與人履行,受讓人

請(qǐng)求債務(wù)人履行的,人民法院不予支持;債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后仍向讓與人履行,受讓

人請(qǐng)求債務(wù)人履行的,人民法院依法予以支持。

讓與人未通知債務(wù)人,受讓人通知債務(wù)人并提供確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí)的生效法律文書(shū)、經(jīng)

公證的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等能夠確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí)的證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定受讓人的通知發(fā)

生法律效力。

受讓人起訴債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù),但是沒(méi)有證據(jù)證明債權(quán)人或者受讓人已經(jīng)通知債務(wù)

人,其主張起訴狀副本送達(dá)時(shí)發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的效力的,人民法院依法予以支持。因此產(chǎn)

生的訴訟費(fèi)用,由受讓人負(fù)擔(dān)。

【另一種方案】本條第三款不作規(guī)定。

第五十一條【債權(quán)的多重轉(zhuǎn)讓】債權(quán)人將同一債權(quán)轉(zhuǎn)讓給兩個(gè)以上受讓人,且債務(wù)人均

未履行,最先到達(dá)債務(wù)人的轉(zhuǎn)讓通知中載明的受讓人請(qǐng)求債務(wù)人履行的,人民法院依法予以

支持。其他受讓人依據(jù)相應(yīng)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議請(qǐng)求債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任的,人民法院依法予以

支持。

第五十二條【債務(wù)加入人的追償權(quán)及其他權(quán)利】加入債務(wù)的第三人依據(jù)民法典第五百五

十二條規(guī)定向債權(quán)人履行債務(wù)后,請(qǐng)求按照其與債務(wù)人的約定向債務(wù)人追償?shù)?,人民法院?/p>

法予以支持;沒(méi)有約定,第三人在履行債務(wù)的范圍內(nèi)請(qǐng)求債務(wù)人返還所獲利益的,人民法院

依法予以支持,但是第三人知道或者應(yīng)當(dāng)知道加入債務(wù)會(huì)損害債務(wù)人利益的除外。

債務(wù)人就其對(duì)債權(quán)人享有的抗辯向加入債務(wù)的第三人主張的,人民法院依法予以支持。

七、合同的權(quán)利義務(wù)終止

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第五十三條【協(xié)商解除的法律適用】當(dāng)事人就解除合同協(xié)商一致時(shí)未對(duì)合同解除后的違

約責(zé)任、結(jié)算和清理等問(wèn)題作出處理,一方主張合同已經(jīng)解除的,人民法院應(yīng)予支持;有關(guān)

違約責(zé)任、結(jié)算和清理等問(wèn)題,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第五百六十六條、第五百六十七條

和有關(guān)違約責(zé)任的規(guī)定處理。

當(dāng)事人一方主張行使法律規(guī)定或者合同約定的解除權(quán),經(jīng)審理認(rèn)為不符合解除權(quán)行使條

件,但是其仍然主張解除合同,對(duì)方也同意的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第五百六十二條第

一款的規(guī)定認(rèn)定合同解除。有關(guān)違約責(zé)任、結(jié)算和清理等問(wèn)題,依據(jù)前款規(guī)定處理。

第五十四條【通知解除合同的審查】當(dāng)事人因一方以通知方式主張解除合同發(fā)生爭(zhēng)議的,

人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否享有法律規(guī)定或者合同約定的解除權(quán)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,享有解除權(quán)

的,合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除;不享有解除權(quán)的,不發(fā)生合同解除的效力。通知解除合同

的一方僅以對(duì)方未在合理期限內(nèi)提出異議為由主張合同已經(jīng)解除的,人民法院不予支持。

第五十五條【違約顯著輕微時(shí)約定解除權(quán)行使的限制】當(dāng)事人一方以對(duì)方的違約行為符

合約定的解除事由為由主張解除合同的,人民法院依法予以支持。但是,違約方的違約程度

顯著輕微,不影響非違約方合同目的的實(shí)現(xiàn),解除合同對(duì)違約方顯失公平的除外。

有前款規(guī)定的除外情形,非違約方主張對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任或者采取其他補(bǔ)救措施

的,人民法院依法予以支持。

第五十六條【撤訴后再次起訴解除時(shí)合同解除時(shí)間的認(rèn)定】當(dāng)事人一方未通知對(duì)方,直

接以提起訴訟的方式主張解除合同,撤訴后再次起訴主張解除合同,人民法院經(jīng)審理支持該

主張的,合同自再次起訴的起訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人時(shí)解除。但是,當(dāng)事人一方撤訴后又

通知對(duì)方解除合同且該通知已經(jīng)到達(dá)對(duì)方的除外。

第五十七條【違約金、損害賠償金的抵充順序】債務(wù)人在履行主債務(wù)、支付利息和實(shí)現(xiàn)

債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用之外,還應(yīng)當(dāng)支付違約金或者損害賠償金,其給付不足以清償全部債務(wù)的,

除當(dāng)事人另有約定外,人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序確定債務(wù)人的履行順序:

(一)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用;

(二)違約金或者損害賠償金;

(三)利息;

(四)主債務(wù)。

第五十八條【抵銷權(quán)行使的效力】當(dāng)事人一方依據(jù)民法典第五百六十八條規(guī)定主張抵銷,

人民法院經(jīng)審理認(rèn)為抵銷權(quán)成立的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定通知到達(dá)時(shí)雙方互負(fù)的包括主債務(wù)、利息、違

約金或者損害賠償金等在內(nèi)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。

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當(dāng)事人通過(guò)起訴、反訴或者抗辯的方式主張抵銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起訴狀、反訴狀

副本送達(dá)或者抗辯意見(jiàn)到達(dá)時(shí)發(fā)生通知到達(dá)的效力。

【另一種方案】當(dāng)事人一方依據(jù)民法典第五百六十八條規(guī)定主張抵銷,人民法院經(jīng)審理

認(rèn)為抵銷權(quán)成立的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵銷條件成就時(shí)雙方互負(fù)的包括主債務(wù)、利息、違約金或者損

害賠償金等在內(nèi)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。

第五十九條【抵銷參照適用抵充規(guī)則】行使抵銷權(quán)的一方負(fù)擔(dān)數(shù)項(xiàng)種類相同的債務(wù),但

享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù),當(dāng)事人因抵銷的順序發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院可以參照適用

民法典第五百六十條的規(guī)定。

行使抵銷權(quán)的一方享有的債權(quán)不足以抵銷其負(fù)擔(dān)的包括主債務(wù)、利息、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)

費(fèi)用以及違約金或者損害賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù),當(dāng)事人因抵銷的順序發(fā)生爭(zhēng)議的,人民

法院可以參照適用民法典第五百六十一條和本解釋第五十七條的規(guī)定。

第六十條【根據(jù)性質(zhì)不得抵銷的債務(wù)】下列債務(wù),人民法院可以認(rèn)定為民法典第五百六

十八條規(guī)定的根據(jù)債務(wù)性質(zhì)不得抵銷的債務(wù):

(一)提供勞務(wù)的債務(wù);

(二)依法應(yīng)當(dāng)支付的撫恤金債務(wù);

(三)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障金等保障債權(quán)人基本生活的債

務(wù);

(四)其他根據(jù)債務(wù)性質(zhì)不得抵銷的債務(wù)。

因?qū)嵤┣謾?quán)行為造成對(duì)方人身?yè)p害,或者故意造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失產(chǎn)生的損害賠償債務(wù),

侵權(quán)人主張抵銷的,人民法院不予支持。

第六十一條【已過(guò)訴訟時(shí)效債務(wù)的抵銷】當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),一方的債權(quán)訴訟時(shí)效期間已

經(jīng)屆滿,對(duì)方主張抵銷的,人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人一方以其訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿的債

權(quán)主張抵銷,對(duì)方提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院對(duì)該抗辯應(yīng)予支持。

【另一種方案】當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),一方的債權(quán)訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿,對(duì)方主張抵銷的,

人民法院依法予以支持。當(dāng)事人一方以其訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿的債權(quán)主張抵銷,且訴訟時(shí)

效期間屆滿前抵銷條件已經(jīng)成就的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵銷成立。但是,當(dāng)事人一方從第三

人處受讓訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿的債權(quán)并向?qū)Ψ街鲝埖咒N的除外。

八、違約責(zé)任

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第六十二條【合同終止的時(shí)間】人民法院依據(jù)民法典第五百八十條第二款的規(guī)定支持當(dāng)

事人一方終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主張的,應(yīng)當(dāng)以起訴狀副本送達(dá)對(duì)方的時(shí)間為合同權(quán)利義

務(wù)關(guān)系終止的時(shí)間。

【另一種方案】人民法院依據(jù)民法典第五百八十條第二款的規(guī)定支持當(dāng)事人一方終止合

同權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主張的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情形在判項(xiàng)中明確合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止的

時(shí)間。

第六十三條【可得利益的賠償】人民法院依據(jù)民法典第五百八十四條的規(guī)定確定合同履

行后可以獲得的利益時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除非違約方為訂立、履行合同支出的費(fèi)用等履約成本。

非違約方依法行使合同解除權(quán)并實(shí)施了替代交易,主張按照替代交易價(jià)格與合同約定價(jià)

格的差額確定合同履行后可以獲得的利益的,人民法院依法予以支持;違約方有證據(jù)證明替

代交易價(jià)格偏離市場(chǎng)價(jià)格,主張按照違約行為發(fā)生時(shí)合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格與合同約定價(jià)格

的差額確定合同履行后可以獲得的利益的,人民法院依法予以支持,但是非違約方能夠證明

不進(jìn)行替代交易將導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的除外。

非違約方未實(shí)施替代交易,主張按照違約行為發(fā)生時(shí)合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格與合同約定

價(jià)格的差額確定合同履行后可以獲得的利益的,人民法院依法予以支持。

第六十四條【長(zhǎng)期性合同中可得利益的賠償】在租賃、合作等持續(xù)履行的合同中,人民

法院可以根據(jù)當(dāng)事人的主張,參考合同主體、交易類型、合同履行情況、履約背景等因素確

定非違約方尋找替代交易的合理期限,并按照該期限對(duì)應(yīng)的租金、價(jià)款或者報(bào)酬等扣除非違

約方應(yīng)當(dāng)支付的相應(yīng)履約成本后確定合同履行后可以獲得的利益。非違約方請(qǐng)求違約方賠償

合同解除后與剩余履行期限相應(yīng)的租金、價(jià)款或者報(bào)酬等的,人民法院不予支持。

第六十五條【無(wú)法確定可得利益時(shí)的賠償】違約方為獲取更大利益實(shí)施一物二賣(mài)等違約

行為,且無(wú)法根據(jù)本解釋第六十三條、第六十四條確定非違約方在合同履行后可以獲得的利

益的,人民法院可以將違約方因違約獲得的利益確定為非違約方在合同履行后可以獲得的利

益。

第六十六條【金錢(qián)債務(wù)中違約損失的計(jì)算】因不履行租金、價(jià)款或者報(bào)酬等金錢(qián)債務(wù),

或者履行金錢(qián)債務(wù)不符合約定,非違約方依據(jù)當(dāng)事人之間的約定請(qǐng)求違約方賠償自約定支付

日至實(shí)際支付日之間的逾期付款損失的,人民法院依法予以支持;沒(méi)有約定的,人民法院可

以違約行為發(fā)生時(shí)中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期同類貸款市場(chǎng)報(bào)

價(jià)利率(LPR)為基礎(chǔ),加計(jì) 30—50%計(jì)算。

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除逾期付款損失外,非違約方還有其他因違約所造成的損失,并請(qǐng)求違約方賠償?shù)?,?/p>

民法院依法予以支持。

第六十七條【可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則的適用】人民法院在認(rèn)定民法典第五百八十四條規(guī)定的“違

約一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違約可能造成的損失”時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訂

立合同的目的,綜合考慮合同主體、合同內(nèi)容、交易類型、交易習(xí)慣、磋商過(guò)程等因素,按

照與違約方處于相同情況的民事主體在訂立合同時(shí)所能預(yù)見(jiàn)到的損失類型予以確定。

第六十八條【請(qǐng)求調(diào)整違約金的方式和舉證責(zé)任】當(dāng)事人一方通過(guò)反訴或者抗辯的方式,

請(qǐng)求人民法院依據(jù)民法典第五百八十五條第二款的規(guī)定調(diào)整違約金的,人民法院依法予以支

持;對(duì)方以合同約定不得對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整為由主張不應(yīng)予以調(diào)整,經(jīng)審查不調(diào)整違約金將

導(dǎo)致顯失公平的,人民法院對(duì)該主張不予支持。

非違約方主張約定的違約金低于違約造成的損失請(qǐng)求予以增加,或者違約方主張約定的

違約金過(guò)分高于違約造成的損失請(qǐng)求予以適當(dāng)減少的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第六十九條【違約金的司法酌減】當(dāng)事人依據(jù)民法典第五百八十五條第二款規(guī)定請(qǐng)求對(duì)

違約金予以適當(dāng)減少的,人民法院應(yīng)當(dāng)以民法典第五百八十四條規(guī)定的損失為基礎(chǔ),兼顧合

同主體、交易類型、合同的履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度、履約背景等因素,遵循公平原則

和誠(chéng)信原則進(jìn)行衡量,并作出裁判。

當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)依據(jù)民法典第五百八十四條規(guī)定確定的損失的百分之三十的,

一般可以認(rèn)定為民法典第五百八十五條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。

違約方的行為嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則,其請(qǐng)求減少違約金的,人民法院不予支持。

第七十條【違約金調(diào)整的釋明與改判】合同約定的違約金過(guò)分高于因違約所造成的損失,

但是違約方以合同不成立、未生效、無(wú)效、確定不發(fā)生效力、不構(gòu)成違約或者非違約方不存

在損失等為由抗辯,未主張調(diào)整過(guò)高的違約金的,人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。

第一審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為抗辯不成立,但是未予釋明并判決按照合同約定賠償違約

金,或者第一審人民法院認(rèn)為抗辯成立故未予釋明,但是第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判

決支付違約金的,第二審人民法院可以直接釋明并根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求依法判決適當(dāng)減少違約

金數(shù)額。

被告在第一審程序中未到庭參加訴訟,但是在第二審程序中到庭參加訴訟并請(qǐng)求減少違

約金的,第二審人民法院可以依法判決適當(dāng)減少違約金數(shù)額。

第七十一條【定金規(guī)則】當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金

等,但是沒(méi)有約定定金性質(zhì),一方主張適用定金規(guī)則的,人民法院不予支持。當(dāng)事人約定了

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定金性質(zhì),未約定定金類型或者約定不明的,人民法院應(yīng)當(dāng)推定為違約定金,但是當(dāng)事人有

相反證據(jù)足以推翻的除外。

當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立合同的擔(dān)保,一方不履行訂立合同的義務(wù)的,人民法院

應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第五百八十七條的規(guī)定適用定金罰則。

當(dāng)事人約定以交付定金作為合同成立或者生效條件,應(yīng)當(dāng)給付定金的一方未支付定金,

但是合同主要義務(wù)已經(jīng)履行完畢,并為對(duì)方所接受的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同已經(jīng)成立或者

生效。

當(dāng)事人約定定金性質(zhì)為解約定金,交付定金的一方主張以喪失定金為代價(jià)解除合同,或

者收受定金的一方主張以雙倍返還定金為代價(jià)解除合同的,人民法院依法予以支持。

第七十二條【定金罰則的法律適用】雙方當(dāng)事人均具有民法典第五百八十七條規(guī)定的根

本違約情形,其中一方請(qǐng)求適用定金罰則的,人民法院不予支持。當(dāng)事人一方構(gòu)成根本違約,

對(duì)方僅有輕微違約,輕微違約方主張適用定金罰則,根本違約方以對(duì)方也有違約行為為由進(jìn)

行抗辯的,人民法院對(duì)該抗辯不予支持。

當(dāng)事人一方已經(jīng)部分履行合同,對(duì)方同意接受并主張按照未履行部分所占比例適用定金

罰則的,人民法院依法予以支持。對(duì)方主張按照合同整體適用定金罰則的,人民法院不予支

持,但是部分未履行致使不能實(shí)現(xiàn)全部合同目的的除外。

因不可抗力致使合同不能履行,非違約方主張適用定金罰則的,人民法院不予支持。

九、附則

第七十三條【司法解釋生效時(shí)間】本解釋自 2023 年 X 月 X 日起施行。

上海市住房租賃條例(草案)

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 (目的和依據(jù))

為了規(guī)范住房租賃行為,保障住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行

政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 (適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃及其監(jiān)督管理,適用本條例。

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第三條 (指導(dǎo)思想)

本市踐行人民城市重要理念,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,堅(jiān)持租購(gòu)并舉

的發(fā)展方向,培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),加快形成多主體供應(yīng)、多渠道保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、

租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃體系,滿足居民多層次的居住需求。

第四條 (住房租賃治理機(jī)制)

本市建立健全住房租賃治理體系,將住房租賃活動(dòng)納入基層治理范疇,形成市區(qū)統(tǒng)籌、

條塊結(jié)合、街鎮(zhèn) (鄉(xiāng))負(fù)責(zé)、居村協(xié)助、行業(yè)自律的治理機(jī)制。

第五條 (政府職責(zé))

市人民政府加強(qiáng)對(duì)本市住房租賃工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、決定住房

租賃工作的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)和推進(jìn)住房租賃相關(guān)工作。

區(qū)人民政府落實(shí)住房租賃屬地管理責(zé)任,建立住房租賃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)

住房租賃的建設(shè)和管理工作。

第六條 (部門(mén)職責(zé))

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市住房租賃工作的綜合協(xié)調(diào)。

市房屋管理部門(mén)是本市住房租賃的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定住房租賃相關(guān)規(guī)劃和政策,

并承擔(dān)住房租賃監(jiān)督管理和住房租賃經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)等行業(yè)管理職責(zé)。區(qū)房屋管理部

門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房租賃具體監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展住房租賃相

關(guān)工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)住房租賃的治安管理和人口管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)住房租賃有關(guān)市場(chǎng)主體登記,查處涉及住房租賃的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷

以及廣告、價(jià)格等違法行為。

發(fā)展改革、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、民政、文化旅

游、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、教育、人力資源社會(huì)保障、網(wǎng)信等部門(mén)以及消防救援機(jī)構(gòu)按照各

自職責(zé),做好相關(guān)工作。

第七條 (街鎮(zhèn)、居村委職責(zé))

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房租賃的日常監(jiān)督管理,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村

民委員會(huì)做好住房租賃相關(guān)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法組織居民、村民開(kāi)展住房租賃相關(guān)自治活動(dòng),協(xié)助街道辦

事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好住房租賃相關(guān)工作。

第八條 (發(fā)展規(guī)劃)

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本市在統(tǒng)籌考慮人口、產(chǎn)業(yè)、土地和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上,聚焦不同群體租賃需求,

合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模和結(jié)構(gòu),按照職住平衡、增存并舉、布局優(yōu)化、供需適配的原則,

確定住房租賃發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、配套措施等,并納入住房發(fā)展規(guī)劃。

編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃。

第九條 (多渠道增加供給)

本市通過(guò)新增國(guó)有建設(shè)用地和利用已有國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)

目中配建租賃住房、利用非居住存量房屋改建租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房以

及將閑置住房出租等方式,多渠道增加租賃住房供給。

第十條 (政策支持)

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善住房租賃相關(guān)政策措施,深化制度創(chuàng)新,加大資

源統(tǒng)籌力度,綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、財(cái)政、稅收、金融等政策,加大對(duì)住房租賃的支持力度。

第十一條 (住房租賃公共服務(wù)平臺(tái))

本市依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),按照服務(wù)與管理相結(jié)合的原則,建立健全全

市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱住房租賃平臺(tái)),充分運(yùn)用信息化手段,推進(jìn)數(shù)

據(jù)共享,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升管理效能。

第十二條 (行業(yè)自律)

住房租賃相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定住房租賃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和自律準(zhǔn)

則,開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià),加強(qiáng)住房租賃糾紛的行業(yè)調(diào)解,促進(jìn)企業(yè)合法公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)

營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十三條 (矛盾糾紛多元化解)

本市建立健全住房租賃矛盾糾紛多元化解機(jī)制,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)

解和司法調(diào)解等多種方式,統(tǒng)籌開(kāi)展住房租賃矛盾糾紛調(diào)解工作,及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房租賃矛盾糾紛的調(diào)解提供支持和指導(dǎo)。

第二章 出租與承租

第十四條 (一般規(guī)定)

租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)民法典》等法律、法規(guī)的規(guī)定,按照平等、自愿、

公平、誠(chéng)信的原則,自覺(jué)履行法定和約定義務(wù)。

第十五條 (出租要求)

出租住房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)房屋符合國(guó)家和本市建筑、消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求;

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(二)具備供水、供電等必要的生活條件;

(三)以原始設(shè)計(jì)或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)改建的房間為最小出租單位;

(四)廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、貯藏室以及其他非居住空間不得單獨(dú)出租用于居??;

(五)每個(gè)房間的居住人數(shù)和人均居住面積符合本市相關(guān)規(guī)定;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

禁止違反前款第三、四、五項(xiàng)規(guī)定,將出租住房用于群租。

禁止將違法建筑、擅自改變使用性質(zhì)的房屋以及其他依法不得出租的房屋用于出租。

第十六條 (租賃合同)

出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法訂立住房租賃合同。鼓勵(lì)出租人和承租人通過(guò)住房租賃平臺(tái)進(jìn)

行網(wǎng)上簽約。

住房租賃合同一般包括下列內(nèi)容:

(一)出租人、承租人以及共同居住人的身份信息和聯(lián)系方式;

(二)房屋及其附屬設(shè)施和設(shè)備的基本情況;

(三)租賃用途、房屋使用要求和維修責(zé)任;

(四)租賃期限和房屋交付日期;

(五)租金和押金的數(shù)額、支付方式和期限;

(六)物業(yè)服務(wù)、水、電、熱、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的承擔(dān)方式;

(七)違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式;

(八)租賃當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

市房屋管理部門(mén)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定和完善住房租賃合同示范文本。

本市鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人訂立長(zhǎng)期住房租賃合同,建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

第十七條 (登記備案)

出租人應(yīng)當(dāng)自住房租賃合同訂立后三十日內(nèi),向區(qū)房屋管理部門(mén)辦理登記備案。登記備

案也可以通過(guò)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者住房租賃平臺(tái)辦理。登記備案內(nèi)容發(fā)生變化的,出

租人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

辦理登記備案應(yīng)當(dāng)提交住房租賃合同、身份證明、房屋權(quán)屬證明等材料,不得提交虛假

材料。任何單位和個(gè)人不得為辦理登記備案出具虛假證明材料。

第十八條 (出租人應(yīng)遵守的規(guī)定)

出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)向承租人出示身份證明材料、房屋權(quán)屬證明材料;

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(二)不得向未提供身份證明材料的自然人、法人或者非法人組織出租房屋;

(三)負(fù)責(zé)出租房屋及提供的設(shè)施、設(shè)備的安全,告知承租人安全使用事項(xiàng),與承租人

約定進(jìn)行安全檢查;

(四)發(fā)現(xiàn)承租人在房屋內(nèi)有違法違規(guī)行為的,及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén),并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)

展調(diào)查、制止和處罰等工作;

(五)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式,或

者采取暴力、威脅等非法方式,強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同,提前收回租賃住房;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十九條 (承租人應(yīng)遵守的規(guī)定)

承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)向出租人出示承租人、共同居住人的身份證明材料;

(二)合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備,不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施違法

搭建行為;

(三)裝修房屋或者增設(shè)設(shè)施、設(shè)備的,征得出租人同意;

(四)增加共同居住人的,征得出租人同意;

(五)遵守管理規(guī)約或者村規(guī)民約,不得損害相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 (鼓勵(lì)投保)

鼓勵(lì)出租人、承租人投保租賃住房財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)。

第三章 住房租賃經(jīng)營(yíng)

第二十一條 (市場(chǎng)主體登記)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房

租賃”或者“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。

個(gè)人以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)租房屋達(dá)到規(guī)定數(shù)量,從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理市

場(chǎng)主體登記。具體規(guī)定,由市房屋管理部門(mén)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定。

第二十二條 (企業(yè)備案)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向區(qū)房屋管理部

門(mén)備案。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員、管

理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

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第二十三條 (實(shí)名從業(yè))

本市實(shí)行住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)名從業(yè)制度。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持從業(yè)

信息卡實(shí)名從業(yè),并在其提供服務(wù)的住房租賃合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上,注明從業(yè)信息卡編

號(hào)。

從業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式,由市房屋管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,督促其誠(chéng)信、規(guī)范從業(yè)。

第二十四條 (房源信息發(fā)布)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布房源信息的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)核驗(yàn)房屋權(quán)屬證明和基

本狀況,確保房源信息真實(shí)有效,不得發(fā)布虛假房源信息。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布房源信息的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明企業(yè)

信息和從業(yè)人員信息。

第二十五條 (網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要求)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布房源信息的,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求信息發(fā)布者提交身

份、地址、聯(lián)系方式以及房源核驗(yàn)等信息;信息發(fā)布者為住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的,

還應(yīng)當(dāng)要求其提交企業(yè)備案信息及其從業(yè)人員信息。

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)信息發(fā)布者提交的材料進(jìn)行核實(shí),并建立檔案,留存不少于

三年。

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以接受信息發(fā)布者的委托,代為進(jìn)行房源核驗(yàn)。

第二十六條 (限制信息發(fā)布)

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者提供虛假材料、發(fā)布虛假信息的,應(yīng)

當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施。

對(duì)兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息受到三次以上行政處罰的信息發(fā)布者,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)

者應(yīng)當(dāng)采取六個(gè)月內(nèi)限制其發(fā)布房源信息的措施;對(duì)在停業(yè)整頓期間的信息發(fā)布者,應(yīng)當(dāng)采

取停業(yè)整頓期間限制其發(fā)布房源信息的措施。

第二十七條 (房屋狀況說(shuō)明)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在訂立住房租賃合同或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同前,應(yīng)當(dāng)如實(shí)

說(shuō)明房屋狀況,將可能影響租賃住房使用的因素和安全使用事項(xiàng),書(shū)面告知承租人。

第二十八條 (網(wǎng)上簽約和登記備案)

住房租賃企業(yè)出租房屋的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)住房租賃平臺(tái),完成網(wǎng)上簽約和登記備案。

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租賃當(dāng)事人通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立住房租賃合同的,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)住房

租賃平臺(tái),完成網(wǎng)上簽約和登記備案。

第二十九條 (資金監(jiān)管)

住房租賃企業(yè)承租個(gè)人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在商業(yè)銀行開(kāi)立住房租賃

交易資金監(jiān)管專用賬戶,并通過(guò)住房租賃平臺(tái)向社會(huì)公示。

住房租賃企業(yè)向承租人一次性收取租金超過(guò)三個(gè)月的部分,以及收取押金超過(guò)一個(gè)月租

金的部分,應(yīng)當(dāng)存入住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶。

住房租賃交易資金監(jiān)管的具體規(guī)定,由市房屋管理部門(mén)會(huì)同金融管理部門(mén)制定。

第三十條 (禁止行為)

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬租金;

(二)以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交

易;

(三)泄露或者不當(dāng)處理租賃當(dāng)事人的個(gè)人信息或者商業(yè)秘密;

(四)濫用市場(chǎng)支配地位,強(qiáng)制捆綁消費(fèi);

(五)侵占、挪用住房租賃交易資金;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得隱瞞真實(shí)的房屋交易信息,賺取租金差價(jià);不得為禁止出租、轉(zhuǎn)租

的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

第四章 保障性租賃住房

第三十一條 (制度定位)

本市按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則,加快發(fā)展保障性租賃住房,擴(kuò)大供需適配、租期穩(wěn)

定、租金優(yōu)惠、公共服務(wù)配套的保障性租賃住房供給,有效緩解特定群體的住房需求,切實(shí)

發(fā)揮保障性租賃住房在租賃市場(chǎng)中的示范引領(lǐng)作用。

第三十二條 (布局要求)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃資源部門(mén)編制本市保障性租賃住房專項(xiàng)

規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模、空間布局、房源籌措渠道、建設(shè)要求、保障措施等內(nèi)容。

保障性租賃住房重點(diǎn)在新城等人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域、高校園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)、軌道

交通站點(diǎn)周邊等租賃需求集中、生產(chǎn)生活便利、交通便捷的區(qū)域進(jìn)行布局。

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按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋,

在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,可以改造為保障性租

賃住房。

第三十三條 (建設(shè)要求)

本市針對(duì)不同層次需求,建設(shè)住宅型、宿舍型保障性租賃住房,其中住宅型保障性租賃

住房以小戶型為主。

保障性租賃住房實(shí)行全裝修,配備必要的基本生活設(shè)施,并充分考慮承租人需求特點(diǎn),

合理配置公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)增加公共活動(dòng)和共享空間。

第三十四條 (管理要求)

本市加強(qiáng)保障性租賃住房管理,合理設(shè)置準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制、優(yōu)化申請(qǐng)審核流程、完

善配租使用規(guī)范,通過(guò)住房租賃平臺(tái)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入、使用、退出的全流程管理。

第三十五條 (承租人規(guī)范)

租賃保障性租賃住房,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)申請(qǐng)人按照本市有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料,不得提交虛假材料;

(二)租賃合同終止時(shí),承租人及時(shí)將房屋返還出租人;

(三)不得將保障性租賃住房轉(zhuǎn)租、出借。

任何單位和個(gè)人不得為保障性租賃住房申請(qǐng)人出具虛假證明材料。

第三十六條 (出租人規(guī)范)

保障性租賃住房出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,向符合準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)人出租保障性租賃住

房。

保障性租賃住房不得銷售、變相銷售。

第三十七條 (租金和租期)

保障性租賃住房出租人應(yīng)當(dāng)以低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房的租金水平確定租賃價(jià)

格,向區(qū)房屋管理部門(mén)備案,并向社會(huì)公布。列入政府定價(jià)目錄的保障性租賃住房,租賃價(jià)

格按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保障性租賃住房租金不得高于備案的租賃價(jià)格,并應(yīng)當(dāng)按月或者按季度收取;收取的押

金不得超過(guò)一個(gè)月租金。

除承租人另有要求的,保障性租賃住房租賃期限不得少于一年。租賃期限屆滿,承租人

符合規(guī)定條件并申請(qǐng)續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)予以續(xù)租。

第三十八條 (住房公積金支持)

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支持利用住房公積金計(jì)提的相關(guān)資金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,用于相關(guān)保障性租賃住

房建設(shè)、供應(yīng)。

第五章 服務(wù)與監(jiān)督

第三十九條 (住房租賃信息化服務(wù))

市房屋管理部門(mén)通過(guò)住房租賃平臺(tái),向租賃當(dāng)事人提供房源核驗(yàn)、信息查詢、網(wǎng)上簽約、

登記備案等服務(wù),并向住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,為其

批量辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。通過(guò)住房租賃平臺(tái)完成網(wǎng)上簽約的,無(wú)需另行辦理登記備案。

市房屋管理部門(mén)依托住房租賃平臺(tái),建立與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管、民

政、城管執(zhí)法、教育、人力資源社會(huì)保障、住房公積金等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,

并為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展住房租賃日常監(jiān)督管理提供相關(guān)信息服務(wù)。

第四十條 (公共服務(wù))

承租人按照有關(guān)規(guī)定,依法享受基本公共服務(wù)和便利。

承租人辦理居住登記、落戶、子女入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)需要提交住房租賃

合同,且已經(jīng)完成住房租賃登記備案的,可免于提交住房租賃合同。

第四十一條 (住房租賃和實(shí)有人口服務(wù))

房屋管理部門(mén)與公安部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)住房租賃、實(shí)有人口信息的協(xié)同采集和共享使

用,為租賃當(dāng)事人辦理登記備案、居住登記等事項(xiàng)提供集中、便捷的服務(wù)。

第四十二條 (稅收支持)

住房租賃相關(guān)單位和個(gè)人依法享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠政策。

第四十三條 (金融支持)

鼓勵(lì)商業(yè)銀行為租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供期限匹配、利率適當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)

的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行公司信用類債券、擔(dān)保債券、資產(chǎn)支持證券和不動(dòng)產(chǎn)

投資信托基金等,專門(mén)用于租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第四十四條 (住房租賃日常管理)

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全住房租賃聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮網(wǎng)

格化管理作用,開(kāi)展租賃住房安全巡查、人口信息采集、安全隱患整治和政策宣傳等日常工

作。房屋管理、公安、民政、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),提供支持和服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織排查租賃住房違法搭建、群租等安全隱患。發(fā)

現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)督促整改,及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序,必要時(shí)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等方式開(kāi)展整治。

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本市加強(qiáng)對(duì)商業(yè)辦公項(xiàng)目、廠房擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和規(guī)劃用途等違法行為的整治。對(duì)在

整治期間尚有承租人實(shí)際居住的商業(yè)辦公用房,應(yīng)當(dāng)納入租賃住房日常管理。

第四十五條 (共建共治共享)

本市建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員

會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制。倡導(dǎo)通過(guò)制定居民公約、村規(guī)民約、管理

規(guī)約等方式,共同推進(jìn)形成住房租賃共建共治共享格局。

第四十六條 (規(guī)?;赓U管理)

集中出租房屋供他人居住,出租房間或者居住人數(shù)達(dá)到規(guī)定數(shù)量的,出租人應(yīng)當(dāng)建立管

理制度,明確管理人員,落實(shí)安全管理責(zé)任,建立信息登記簿或者登記系統(tǒng),并將相關(guān)登記

信息報(bào)送公安部門(mén)。具體規(guī)定由市公安部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、消防救援等

部門(mén)和機(jī)構(gòu)制定。

第四十七條 (住房租賃價(jià)格管理)

市房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好相關(guān)預(yù)警工作。住房租金顯著上

漲或者有可能顯著上漲時(shí),可以依法采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施,

穩(wěn)定租金水平。

對(duì)依法采取的價(jià)格干預(yù)措施,出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。

第四十八條 (住房租賃信用管理)

本市建立健全住房租賃守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,出租人、承租人信用信息,住房租賃

企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用信息依法納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)存在失信行為的市場(chǎng)主體,在財(cái)政資金支持、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資授信、獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)

等方面依法予以限制。

支持住房租賃相關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用等級(jí)

分類和信用評(píng)價(jià)。

第四十九條 (應(yīng)急保障)

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

應(yīng)當(dāng)將承租人及共同居住人納入基本生活必需品的供應(yīng)范圍,保障其基本生活。區(qū)應(yīng)急管理、

房屋管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)工作。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 (指引性規(guī)定)

違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

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違反本條例規(guī)定,當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和

國(guó)行政處罰法》的規(guī)定予以沒(méi)收。

第五十一條 (對(duì)違反出租要求規(guī)定的處理)

違反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定,出租住房不符合相關(guān)規(guī)定的,由區(qū)房屋管理

部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元

以下罰款。

第五十二條 (對(duì)違反登記備案規(guī)定的處理)

違反本條例第十七條第一款、第二十八條規(guī)定,住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未辦理

登記備案的,由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正

的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 (對(duì)提供和出具虛假材料的處理)

違反本條例第十七條第二款、第三十五條規(guī)定,提交虛假材料或者出具虛假證明材料的,

由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并可以對(duì)住房租賃企業(yè)、

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)暫停網(wǎng)上簽約服務(wù);對(duì)已經(jīng)承租保障性租賃住房的,責(zé)令其限期騰退住房,

按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 (對(duì)違反企業(yè)備案和人員管理規(guī)定的處理)

違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照要求備案的,

由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處五千元

以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未為從業(yè)人員辦理

從業(yè)信息卡的,由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下

罰款。

第五十五條 (對(duì)違反房源信息發(fā)布規(guī)定的處理)

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未要求信息發(fā)布者提交房源核

驗(yàn)信息的,由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,

處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。網(wǎng)信部門(mén)可以依法采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施。

違反本條例第二十五條第二款、第二十六條第二款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未建立、

留存檔案,或者未采取限制信息發(fā)布等措施的,由房屋管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)電子

商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條 (對(duì)違反資金監(jiān)管規(guī)定的處理)

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違反本條例第二十九條規(guī)定,住房租賃企業(yè)未按照規(guī)定開(kāi)立住房租賃交易資金監(jiān)管專用

賬戶或者將相關(guān)資金存入資金監(jiān)管專用賬戶的,由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元

以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 (對(duì)侵占挪用資金和違規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的處理)

違反本條例第三十條第一款第五項(xiàng)、第二款規(guī)定,侵占、挪用住房租賃交易資金或者為

禁止出租、轉(zhuǎn)租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的,由區(qū)房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,暫停網(wǎng)上簽約服

務(wù),處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并可對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 (對(duì)違反保租房承租人規(guī)范的處理)

違反本條例第三十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,承租人未及時(shí)返還房屋的,由區(qū)房屋管理部

門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,承租人轉(zhuǎn)租、出借保障性租賃住房的,由區(qū)

房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并禁止五年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各

類保障性住房。

第五十九條 (對(duì)違反保租房出租人規(guī)范的處理)

違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,出租保障性租賃住房不符合要求的,由區(qū)房屋管理

部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元

以下罰款。

違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,銷售或者變相銷售保障性租賃住房的,由區(qū)房屋管

理部門(mén)責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五十萬(wàn)元以上一

百萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 (對(duì)違反保租房租金備案規(guī)定的處理)

違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未按照要求辦理租賃價(jià)格備案的,由區(qū)房屋管理部

門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以

下罰款。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,收取的租金或者押金不符合要求的,由區(qū)房屋管理

部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 (對(duì)違反規(guī)模化租賃規(guī)定的處理)

違反本條例第四十六條規(guī)定,出租人未履行相關(guān)安全管理要求的,由公安部門(mén)責(zé)令限期

改正,可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;

造成嚴(yán)重后果的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

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第六十二條 (集中行使處罰權(quán))

對(duì)本條例規(guī)定的住房租賃違法行為,由城管執(zhí)法部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依

法實(shí)施行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。城管執(zhí)法部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

人民政府實(shí)施行政執(zhí)法的具體事項(xiàng),由市人民政府確定。

第六十三條 (行政責(zé)任)

有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對(duì)

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十四條 (其他規(guī)定)

公有房屋租賃的管理辦法,由市人民政府另行制定。

第六十五條 (施行時(shí)間)

本條例自 年 月 日起施行。1999 年 12 月 27 日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《上海市房屋租賃條例》同時(shí)廢止。

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