三
一
提
升
重
要
農(nóng)
產(chǎn)
品
核
心
競
爭
力
二
推
進
農(nóng)
業(yè)
供
給
側(cè)
結(jié)
構(gòu)
性
改
革
三
構(gòu)
建
鄉(xiāng)
村
產(chǎn)
業(yè)
體
系
四
推
進
創(chuàng)
新
驅(qū)
動
發(fā)
展
五
推
進
農(nóng)
業(yè)
農(nóng)
村
綠
色
發(fā)
展
六
鞏固
拓展
脫貧
攻堅
成果
同鄉(xiāng)
村振
興有
效銜
接
七
實
施
鄉(xiāng)
村
建
設(shè)
行
動
八
夯
實
鄉(xiāng)
村
治
理
根
基
九
推
進
城
鄉(xiāng)
融
合
發(fā)
展
新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
重
大
任
務(wù)
《“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》
今年是“十四五”關(guān)鍵一年。當前，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨
激烈，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。
習近平總書記指出：
應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住
農(nóng)業(yè)基本盤，守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的
確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定
發(fā)展來應(yīng)對經(jīng)濟社會面臨的不穩(wěn)定因素。
--中央政治局常委會
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
習近平總書記強調(diào)：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)
品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜
合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、
藏糧于技”真正落實到位。
--2022年兩會期間
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
河南將認真貫徹習近平總書記重要講話精神，
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
（一）扛穩(wěn)糧食安全重任。
確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，既是政治責任，也是首要底線。
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守牢耕地紅線
確保全省耕地保有量穩(wěn)定在1.2億畝以上。
穩(wěn)定種植面積
做好地力提升
開展高標準農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)，推廣水肥一體化等技術(shù)。
打造現(xiàn)代種業(yè)強省
將河南打造為現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。
強化農(nóng)機裝備支撐
打造國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)機裝備研發(fā)制造基地。
確保糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。 三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園 周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
建設(shè)十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地，根據(jù)市場需求適度擴大種養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)建一批國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。
優(yōu)質(zhì)林果1500萬畝以上
水產(chǎn)品總產(chǎn)93萬噸左右
生豬出欄量穩(wěn)定6500萬頭
茶園面積達170萬畝左右
食用菌產(chǎn)量180萬噸左右
油料種植達2400萬
畝、優(yōu)質(zhì)花生種植面
積達1900萬畝以上
優(yōu)質(zhì)專用小麥
1600萬畝以上 中藥材種植達550萬畝
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要大力發(fā)展綠色食品業(yè)。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
重點抓好冷鏈食品、休閑食品、功能食品、預(yù)制菜等，建設(shè)具有世界影響力的萬億級現(xiàn)代食品集
群，實現(xiàn)我省由“國人糧倉”到“國人廚房”“世人餐桌”的轉(zhuǎn)變。
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是實施綠色興農(nóng)行動。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
行動方向
化肥農(nóng)藥利用
率
糞污利用率 秸稈利用率
2025年
實現(xiàn)
43%以上 83%以上 93%以上
加強農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。 行動方向 濕地修復(fù) 森林鄉(xiāng)村
2022年
實現(xiàn)
9000畝 1000個
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是實施質(zhì)量興農(nóng)行動。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
行動方向 農(nóng)業(yè)地方標準 農(nóng)產(chǎn)品可追溯 綠色食品
農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全縣
深加工比例
2025年
實現(xiàn)
600個以上 80%以上 5000個以上 50%以上 22%
建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，擴大農(nóng)產(chǎn)品追溯管理范圍，推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，推
進綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是實施品牌強農(nóng)行動。
打造“豫農(nóng)優(yōu)品”整體品牌，提升河南農(nóng)產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管機制，加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度。
講好品牌故事，推動更多“豫農(nóng)優(yōu)品”搶占高端市場，到2025年省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌達到1500個以上。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
正陽花生
溫縣鐵棍山藥
（二）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。依托田園風光、民俗風情等特色
資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿、文化康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
信陽新縣田鋪大塆 三門峽地坑院 信陽光山油茶
（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
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推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效 加強易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測幫扶
促進脫貧人口持續(xù)增收
加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和
易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度
精準確定，確保應(yīng)納盡納。
嚴把退出標準，消除返貧致貧風險。
健全重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。
開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。
加強安置社區(qū)治理。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。
落實惠農(nóng)政策。
加大脫貧人口技能培訓(xùn)，提能促就業(yè)促增收。
落細落實兜底保障等幫扶政策。
扎實做好精準扶貧企業(yè)貸款等工作。
拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。
（四）著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
全面開展防汛救災(zāi)查
弱項補短板工作。
確保水毀工程修復(fù)。
統(tǒng)籌發(fā)揮好水庫調(diào)蓄
防洪、優(yōu)化生態(tài)等綜合作
用。
制定超標準洪水應(yīng)對方
案，健全完善應(yīng)對方案體系。
全面提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。
按照“兩年基本見效、
三年鞏固提升”要求，加快
推進災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
全面查弱項補短板 謀劃實施一批
重大水利工程
提升搶險救災(zāi)能力 加快災(zāi)后恢復(fù)重建
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。
結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空
間規(guī)劃，科學(xué)編制多規(guī)合一
的實用性村莊規(guī)劃。注重保
留鄉(xiāng)土味道、保留歷史文化
傳承。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
二是開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
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路：
推動農(nóng)村路提質(zhì)擴面。推進農(nóng)村客運班線公交化運營。
水：
電：
實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動電網(wǎng)改造升級。
氣：
實施“氣化鄉(xiāng)村”工程，提升縣域內(nèi)城鄉(xiāng)管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。
房：
實施農(nóng)村危房改造等工作，全面提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。
分區(qū)域推進規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃、
縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃、
··· 教
育
醫(yī)
療
文
化
養(yǎng)
老
加快縣級“三所醫(yī)院”達標建設(shè)全覆蓋、
發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體作用、
···提升縣、鄉(xiāng)敬老院照護、供養(yǎng)水平、
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)、
··· 加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、
完善提升縣域公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、
···
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
四是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
農(nóng)村廁改
推進農(nóng)村改廁，
全年完成農(nóng)村廁改100萬戶。 污水治理
堅持因地制宜、建管并重，
污水處理率達到36%。 垃圾分類
健全生活垃圾收運處置體系，
開展垃圾分類和資源化利用。 十縣百鎮(zhèn)千村
打造
10個美麗鄉(xiāng)村示范縣、
100個美麗小鎮(zhèn)、
1000個四美鄉(xiāng)村。
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸。
辦好2022數(shù)字鄉(xiāng)村大會。 三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，
新建農(nóng)村第五代移動通信技術(shù)基站1萬個，
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進高標準農(nóng)田、生豬養(yǎng)殖等數(shù)字化建
設(shè)，打造一批智慧田園、智慧果（菜、茶）園······
（五）有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
六是加強改進鄉(xiāng)村治理。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
開展“三零”創(chuàng)建，
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
實施村黨組織建設(shè)堡壘工程
··· 推進農(nóng)村婚俗改革，
開展高價彩禮等突出問題專項治理。
（六）增強農(nóng)村發(fā)展活力。
一是深化農(nóng)村土地制度改革。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
延長
30年
三權(quán)
分置
宅基地
自建房
引導(dǎo)
小農(nóng)生產(chǎn)
繼續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，
土地承包到期再延30年工作。
持續(xù)深化承包地三權(quán)分置改革，
促進土地規(guī)模經(jīng)營，
提高土地產(chǎn)出率。
加強農(nóng)村宅基地和自建住
房管理，保證建筑質(zhì)量。
以社會化服務(wù)作為抓手，
指引小農(nóng)生產(chǎn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展軌道。
（六）增強農(nóng)村發(fā)展活力。
二是持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。
鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活農(nóng)村資金資源資產(chǎn)，加快推動資金變股金、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民收入，
確保全省有集體經(jīng)營收益的村達80%以上。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（六）增強農(nóng)村發(fā)展活力。
三是統(tǒng)籌推進“五水綜改”。
省委提出水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”，事關(guān)我省治水興水大計。
水源是前提 水權(quán)是基礎(chǔ) 水工是支柱 水務(wù)是主業(yè)
重點是開展水權(quán)確權(quán)試點，
探索構(gòu)建水權(quán)體系；
以水務(wù)統(tǒng)好水源、水權(quán)等，
推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進程。
重點是加強水資源
保護和科學(xué)利用；
提高水工競爭力和
市場占有率；
五水
綜改
水利是根本
政府主導(dǎo)，市場化方式，
健全政企協(xié)同的水治理機制；
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
（六）增強農(nóng)村發(fā)展活力。
四是加強農(nóng)民持證培訓(xùn)。
推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓(xùn)持證任務(wù)50萬人次。
開發(fā)農(nóng)村人力資源，打造知名勞務(wù)品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。
同時，還將統(tǒng)籌抓好農(nóng)村金融改革等事項。 三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村
振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項
重大任務(wù)。
習近平總書記指出，全面推進鄉(xiāng)
村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需
要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重
大問題。全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階
段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫
性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為
全黨工作重中之重，舉全黨全社會之
力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、
鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將
牢記領(lǐng)袖囑托，堅決
貫徹省委、省政府決
策部署，心懷“國之
大者”，加強統(tǒng)籌協(xié)
調(diào)，推動工作落實，
與社會各界勠力同心，
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，
為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)
代化河南、高水平實
現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供有
力支撐。
信陽田鋪大灣
三門峽北營村
安陽廟荒村
洛陽三合村
三 新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排
謝謝大家
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長 馬萬里
