50

景觀、高端民俗及配套基礎設施和服務設施等。

四、項目建設投資：6 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：該項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，區(qū)域

內(nèi)可經(jīng)營的建筑可以出租的方式獲取收益，文化休閑功能區(qū)可以售賣門

票的方式獲取收益。同時，項目建設、運營可解決大量失地農(nóng)民就地就

近就業(yè)，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧；項目也具有良好的生態(tài)效益，可以加速酉

水河綜合治理和周邊生態(tài)環(huán)境的保護及利用，提升城市品質(zhì)品味，促進

龍鳳城區(qū)融合發(fā)展，從而助推龍鳳示范區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

七、項目合作方式：獨資、合資或合作。

八、項目單位：武陵山龍山經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)管理委員會

九、聯(lián)系電話：15874301676（鄭平）

22.惹巴拉景區(qū)合作開發(fā)經(jīng)營權(quán)項目

一、項目建設背景：龍山縣惹巴拉景區(qū)位于湖南省特色文旅小鎮(zhèn)—

—苗兒灘鎮(zhèn)東北部，規(guī)劃總面積約為 20 平方公里。原生的自然生態(tài)與原

生的民族文化、原貌的歷史遺存，在空間上形成了高度和諧統(tǒng)一，構(gòu)成

一幅生動的山水與土家文明的歷史畫卷！

惹巴拉景區(qū)運行管理機構(gòu)為龍山縣惹巴拉旅游投資有限責任公司，

該公司是龍山縣人民政府所屬的國有企業(yè)投融資平臺，成立于 2015 年 11

月 13 日，注冊資本 5000 萬元。公司經(jīng)營范圍為旅游景區(qū)開發(fā)運營及管

理；民族影視文化研究開發(fā)；旅游工藝品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；餐飲住宿

服務。公司堅持“政府主導、公司營運、集體協(xié)管、村民參與”的基本

運作模式，引入靈活多樣的市場運作機制,對惹巴拉景區(qū)進行旅游綜合開

發(fā)。

51

二、項目前期工作: 目前惹巴拉已完成投資約為 55000 萬元，在建

項目約為 16000 萬元，已完成投資 13000 萬元，儲備項目約為 30000 萬

元。

三、項目建設內(nèi)容 :嚴格按照規(guī)劃建設方案，進一步完善景區(qū)配套

設施，加快惹巴拉古寨提質(zhì)改質(zhì)、影視基地配套工程建設速度，完善景

區(qū)基礎服務設施。

四、項目建設投資：4 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析:（一）經(jīng)濟效益：項目建成后，預計年均經(jīng)營收

入約 1.5 億元，年平均利潤約 6000 萬元，年均稅金約 1200 萬元，投資

回收期約 10 年（含建設期）。（二）社會及生態(tài)效益：項目建成后，有

助于將惹巴拉打造成具有國際品質(zhì)的中國原生態(tài)土家文化體驗旅游區(qū)，

能有效改善惹巴拉景區(qū)生態(tài)環(huán)境，提供大量的就業(yè)崗位，推動第三產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

七、項目合作方式: 方式一，整體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由市場主體繳納經(jīng)

營權(quán)費，獨立經(jīng)營，自負盈虧。方式二，合作經(jīng)營，由投資方負責經(jīng)營，

分年度向業(yè)主方繳納一定比例保底收益，收入按照約定比例分成。

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

23.八面山云頂高山滑雪休閑項目

一、項目建設背景：八面山，土家語“樹木補”，意為祖先船，是

里耶古城的“后花園”，距里耶鎮(zhèn)區(qū) 19 公里，以其雄偉險峻而成為湘渝

邊界的天然屏障。山勢南北走向，長約 40 公里，最寬處 7.5 公里，最窄

52

處只有 3 公里，地形呈梭子形，總面積 51.4 平方公里。平均海拔 1000

米以上，最高峰 1414.5 米。四周多陡崖，過去進山須“攀躋而上”，山

上有小山丘，地勢平坦，牧草豐肥，是國家農(nóng)業(yè)部選定的中國南方草食

牲畜養(yǎng)殖基地，有“中國南方草原”之稱。年平均氣溫 10.4℃，1 月平

均氣溫 0.6℃，7 月平均氣溫 21.4℃，年平均降雨量 1677 毫米。無霜期

235 天。山高氣爽，地勢開闊平坦，整個山界聳立于云霧之中，山上有大

巖門、小巖門、望鄉(xiāng)臺、西眉峽等幾處隘口，雄關(guān)險峻。

二、項目前期工作: 目前已完成八面山旅游修建性詳細規(guī)劃。

三、項目建設內(nèi)容 :新建高山滑雪場、特色木棧道、特色民宿、景

觀亭、商業(yè)街、游客服務中心、酒吧街、主題酒店、草甸、土家餐飲街

以及相應配套設施建設。

四、項目建設投資：2 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析:（一）經(jīng)濟效益：項目建成后，預計年均經(jīng)營收

入約 8000 萬元，年平均利潤約 4000 萬元，年均稅金約 800 萬元，投資

回收期約 8 年（含建設期）。（二）社會效益：項目建設有利于豐富八

面山景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，促進旅游經(jīng)濟繁榮，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位。

七、項目合作方式: 獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

24.里耶伴月湖休閑度假酒店

一、項目建設背景：里耶古城因 2002 年出土了 38000 余枚秦簡而聞

名海內(nèi)外，里耶古城景區(qū)是全國重點文物保護單位、中國歷史文化名鎮(zhèn)、

53

國家 AAAA 級旅游景區(qū)、2019 年被評為湖南省十大文旅小鎮(zhèn)—秦簡小鎮(zhèn)，

景點主要有里耶秦簡博物館、里耶戰(zhàn)國秦漢古城遺址、明清古街區(qū)以及

里耶后街區(qū)。里耶旅游發(fā)展來勢喜人，但目前里耶鎮(zhèn)沒有一家星級酒店，

無法滿足游客對高品質(zhì)旅游的需求。

二、項目前期工作: 目前已完成旅游修建性詳細規(guī)劃，50 畝土地已

征拆完成。

三、項目建設內(nèi)容 :度假酒店標準為四星級，占地面積約為 50 畝，

依里耶伴月湖而建，伴月湖水域面積 100 畝，兼有餐飲廳、商務廳、娛

樂休閑室、健身房、大小會議廳等，配套停車場及綠化美化亮化工程，

伴月湖水體治理。

四、項目建設投資：1.5 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析: （一）經(jīng)濟效益：根據(jù)預測估算，項目建成投

入使用后年可實現(xiàn)銷售收入約 4100 萬元，稅金及附加約 220 萬元，凈利

潤約 1400 萬元，投資利潤率 11.97%，稅后投資回收期約 9 年(含建設期)。

（二）社會及生態(tài)效益：項目建設能進一步完善里耶古鎮(zhèn)旅游基礎設施，

提升旅游接待能力和旅游形象，促進里耶旅游發(fā)展提質(zhì)升級。同時，項

目建設能有效改善伴月湖生態(tài)環(huán)境和美化景區(qū)環(huán)境，為當?shù)厝罕娞峁┐?/p>

量餐飲、酒店服務等相關(guān)行業(yè)就業(yè)崗位。

七、項目合作方式: 獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

25.里耶水上秦郡項目

一、項目建設背景：里耶古城因 2002 年出土了 38000 余枚秦簡而聞

54

名海內(nèi)外，里耶古城景區(qū)是全國重點文物保護單位、中國歷史文化名鎮(zhèn)、

國家 AAAA 級旅游景區(qū)、2019 年被評為湖南省十大文旅小鎮(zhèn)—秦簡小鎮(zhèn)。

目前里耶鎮(zhèn)景點雖然有里耶秦簡博物館、里耶戰(zhàn)國秦漢古城遺址、明清

古街區(qū)以及里耶后街區(qū)，但仍需要進一步豐富旅游業(yè)態(tài)、提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，

以滿足游客對高品質(zhì)旅游的需要。

二、項目前期工作：已納入里耶旅游總體規(guī)劃，已完成項目詳細規(guī)

劃。

三、項目建設內(nèi)容：項目規(guī)劃范圍北起長潭河新河道以南，南至里

耶古城遺址南側(cè)，西起伴月湖，東接酉水河，總占地面積 1600 畝，由五

大板塊構(gòu)成：（1）邊城春秋（主要包括游客服務中心、農(nóng)耕客棧、秦遷

陵縣衙、秦風劇場、麥茶戰(zhàn)國遺址公園等）；（2）秦風雅舍（主要包括

酒肆街衢、伴月灣、精品水岸、宿云街等）；（3）秦人市井（主要包括

穿云街、郵驛灣、故人灣、匠人巷等）；（4）酉水畔月（主要包括伴月

礁、休閑娛樂、商業(yè)、飲食等）；（5）時光長廊（主要包括秦城遺址公

園、簡牘苑、時光廊道、邊城客棧等）。

四、項目建設投資：15 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析:（一）經(jīng)濟效益：項目建成后，預計年均經(jīng)營收

入約 4.5 億元，年平均利潤約 1.8 億元，年均稅金約 3000 萬元，投資回

收期約 13 年（含建設期）。（二）社會效益：項目有利于加強里耶歷史

文化資源的開發(fā)利用，通過發(fā)展具有秦文化地方特色的旅游產(chǎn)品，進一

步完善項目區(qū)旅游產(chǎn)品構(gòu)成體系，促進民族文化旅游產(chǎn)品的深入開發(fā)，

進一步做大做強里耶景區(qū)。

七、項目合作方式: 獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司。

55

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

26.咱果桐花寨農(nóng)旅開發(fā)項目

一、項目建設背景：桐花寨現(xiàn)有 5300 余畝桐花和百年古樹、明清古

石橋、古墓、古河道、古堡、古戰(zhàn)壕等遺跡；還有 2.5 億年前海底抬升

遺存——脈龍界高山蘆葦，脈龍界七彩流星石遺跡飛花溪、流花溪、瑪

瑙河，及撩溪大峽谷的波紋石、千瘡百孔石等自然景觀。目前已修建了

“桐花大道”、“林間木亭”、“花下廁所”；安裝了“土家探源”旅

游指路牌；目前，已初步實現(xiàn)年接納游客 5 萬人次。

二、項目前期工作：目前，旅游公路、游客服務中心、綠化消防、

標識標牌、桐花文創(chuàng)產(chǎn)品等旅游項目穩(wěn)步推進。

三、項目建設內(nèi)容：新建遺址保護、旅游公路、研學基地、干部教

育基地、游客服務中心、停車場、垃圾污水處理、主體文化設施、綠化

消防、標識標牌、桐花文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)等設施。

四、項目建設投資：項目計劃總投資 1 億元，可整體開發(fā)，也可單

個項目開發(fā)。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析: （一）經(jīng)濟效益：項目建成后，預計實現(xiàn)年收

入 5000 萬元，年平均利潤約 1500 萬元，年均稅金約 300 萬元，投資回

收期約 10 年（含建設期）。（二）社會效益：項目建成后可成為湘鄂川

黔地區(qū)知名綠色生態(tài)旅游、民俗風情相融合的旅游勝地，打造農(nóng)旅融合

精品景區(qū)，進一步加快龍山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，帶動當?shù)剞r(nóng)民群眾增

收致富。

七、項目合作方式: 獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司。

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

56

27.惹巴拉溫泉度假酒店項目

一、項目建設背景：惹巴拉是國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，有“三山

套三河，三河繞三寨，一橋通三域”的獨特風景，有土家轉(zhuǎn)角樓、擺手

舞、茅古斯、咚咚喹等集中展示土家族語言、服飾、建筑、民俗、歌舞

的傳統(tǒng)文化，是武陵山區(qū)原生態(tài)土家族文化保存最為完整、最為活躍的

唯一地域。惹巴拉景區(qū)先后獲得“中國土家第一寨”、“全國少數(shù)民族

特色村寨、“全國特色旅游名村”、“中國第一批傳統(tǒng)村落”、“中國

土家織錦之鄉(xiāng)、“鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村”等榮譽稱號，被學界和社會譽

為“土家族原生態(tài)文化的天然博物館”，景區(qū)所在地苗兒灘名列湖南省

十大特色文旅小鎮(zhèn)榜首。

惹巴拉現(xiàn)有的酒店、賓館規(guī)模較小檔次不高，很難適應生態(tài)文化旅

游產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、大發(fā)展、大開放的格局，建一座現(xiàn)代化星級酒店是惹巴

拉發(fā)展的需要。

二、項目前期工作：目前已完成旅游修建性詳細規(guī)劃。

三、項目建設內(nèi)容：度假酒店標準為四星級，兼有餐飲廳、商務廳、

娛樂休閑室、健身房、大小會議廳等，配套停車場及綠化美化亮化工程。

四、項目建設投資：1.2 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析:（一）經(jīng)濟效益：項目建成后預計可實現(xiàn)年經(jīng)營

收入 5000 萬元，年平均利潤約 2000 萬元，年均稅金約 400 萬元，投資

回收期約 9 年（含建設期）。（二）社會及生態(tài)效益：項目建設能進一

步完善惹巴拉景區(qū)旅游基礎設施，提升旅游接待能力和旅游形象，促進

惹巴拉文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。同時，項目建設能有效改善惹巴拉景區(qū)

環(huán)境，為當?shù)厝罕娞峁┞糜渭跋嚓P(guān)行業(yè)就業(yè)崗位，增加勞動收入。

七、項目合作方式：獨資。

57

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司。

九、聯(lián)系電話： 18674334111（聶曉波）

28.烏龍山大峽谷景區(qū)皮渡河水上娛樂項目

一、項目建設背景：烏龍山大峽谷位于里耶-烏龍山國家風景名勝區(qū)，

峽谷內(nèi)原始次森林構(gòu)成天然氧吧，景區(qū)主要的自然資源有溶洞、天坑、

石柱、巖溶峽谷、皮渡河、原始次森林等；著名的火巖溶洞群即分布于

峽谷岸坡山體，截止目前已發(fā)現(xiàn)大小溶洞 212 個。星羅棋布的惹迷洞、

鰱魚洞、風洞、飛虎洞等溶洞形成“中國第一洞穴群”，被譽為“世界

溶洞博物館”，被國畫大師黃永玉贊曰“龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不

可知”，四季如春的大峽谷被稱為“神州八奇”的“恒溫地帶”，景區(qū)

于 2016 年 11 月成功創(chuàng)建為國家 3A 級旅游景區(qū)，2020 年 8 月已通過國家

4A 級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評定工作。

二、項目前期工作：已完成烏龍山大峽谷客運索道、民俗體驗區(qū)、

游步道建設項目、火巖安置區(qū)至鰱魚洞慢行道項目建設。

三、項目建設內(nèi)容：擬建濱水篷房、餐飲；游客接待中心兼有票務、

餐飲、商務、大小會議室，配套停車場及綠化亮化工程；濱水碼頭及沿

河景觀帶，自駕車露營地；皮渡河沿線水上娛樂、水上運動、水上演藝

項目。

四、項目建設投資：2 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建成后，客源輻射可達重慶、成都、貴陽、

宜昌、長沙等一線城市，實現(xiàn)旅游年收入 5000 萬元。

七、項目合作方式：獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣文旅集團。

58

九、聯(lián)系電話：13297436788（馬太忠 ）

29.太平山景區(qū)太平書院康養(yǎng)基地旅游開發(fā)項目

一、項目建設背景：龍山縣太平山景區(qū)位于龍山縣太平山森林公園

內(nèi)，以秀美、奇特的“一山(太平山)、一河(果利河)、一寺(普照寺)”

三大資源為龍頭，現(xiàn)保存完好的歷史遺跡有息影洞、松月塔、放生池、

永安門、登云梯、摩崖石刻等。太平山孤峰凌空，雄奇險峻，景區(qū)內(nèi)以

松月塔、息影洞、普照寺、斜行電梯、登天梯等景點為核心。太平山是

佛教名山，普照寺始建于東晉隆安帝二年，全國政協(xié)原副主席、中國佛

教協(xié)會原會長赴樸初為太平山題寫山名，被民主革命家章太炎盛贊“太

平山層巒疊翠，殿閣凌云，風景優(yōu)美，不亞于廬山雁蕩”，2019 年被評

為湖南省文物保護單位。2021 年 12 月成功創(chuàng)建為國家 4A 級旅游景區(qū)。

二、項目前期工作：已完成項目設計規(guī)劃工作、項目選址及 80 畝集

體土地征拆工作。

三、項目建設內(nèi)容：項目用地約 80 畝，建設集康養(yǎng)、研學、禪修、

土家文旅產(chǎn)品開發(fā)等于一體的文化體驗綜合旅游項目。具體建設內(nèi)容包

括太平山康養(yǎng)中心、太平書院研學基地、土家文化展示中心、土家文化

康養(yǎng)演藝中心、禪修客棧（20 棟）及其他配套附屬設施。

四、項目建設投資：6000 萬元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建成后，將成為湘鄂川黔獨具特色的康養(yǎng)

圣地，開創(chuàng)龍山生態(tài)旅游新名片，帶動太平山景區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)文化

旅游產(chǎn)業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高景區(qū)旅游收入、增加旅游人次。

七、項目合作方式：獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣文旅集團

59

九、聯(lián)系方式：13297436788（馬太忠）

30.龍山縣高鐵新區(qū)四星級酒店項目

一、項目建設背景：為進一步加速推進武陵山龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示

范區(qū)建設，切實完善縣城區(qū)高品質(zhì)旅游接待設施和提升旅游服務水平，

按照龍山縣城市總規(guī)，高鐵新區(qū)是未來龍山對外交通、形象展示及旅游

綜合接待服務的重要區(qū)域，是高鐵方向人流進入龍山新老城區(qū)及來鳳城

區(qū)的咽喉區(qū)域，在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設一個四星級酒店是發(fā)展的迫切需要。

二、項目前期工作：啟動用地規(guī)劃調(diào)整和征地拆遷工作。

三、項目建設內(nèi)容：擬建酒店標準為四星級，初步選址位于龍山縣

高鐵新區(qū)規(guī)劃的商業(yè)、酒店功能區(qū)，占地面積約為 50 畝，兼有餐飲廳、

商務廳、娛樂休閑室、健身房、大小會議廳等，配套停車場及綠化美化

亮化工程。

四、項目建設投資：1.2 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建成后，可提供就業(yè)和間接就業(yè)，可推動

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可激活人流、物流、資本的全面合理流動，帶動交通、

商貿(mào)、餐飲、住宿及服務的共同發(fā)展，促進高鐵產(chǎn)城融合示范區(qū)綜合開

發(fā)和龍山縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，該項目具有良好的

經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

七、項目合作方式：獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣文化旅游廣電局

九、聯(lián)系電話：13762157558（陳祖?。?/p>

60

31.龍山縣全域旅游整體運營項目

一、項目建設背景：龍山歷史文化厚重、民俗文化濃郁、自然風光

秀美，是湖南省最早公布的旅游資源重點縣，現(xiàn)有國家 4A 級旅游景區(qū)里

耶古城、太平山，國家 3A 級旅游景區(qū)惹巴拉、烏龍山大峽谷、茨巖塘、

八面山；有國家、省、州、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目 209 項，

四級代表性傳承人 216 名。

（一）中國歷史文化名鎮(zhèn)——里耶古城。里耶古城有全國唯一的秦

代古城遺址、秦簡博物館。2002 年出土的 37400 余枚秦簡，被譽為“21

世紀最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”，享有“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”

美譽。古城景區(qū)內(nèi)的明清古街區(qū)，至今仍保存著“七街六巷五行”的原

封原貌，共有古民居 900 多棟，是千里酉水流域碼頭古鎮(zhèn)的典范集鎮(zhèn)。

先后獲得“國家考古遺址公園”、“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國重點

文物保護單位”、“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全

國宜居小鎮(zhèn)”等國字號品牌，于 2018 年 12 月成功創(chuàng)建為國家 AAAA 級旅

游景區(qū)。

（二）土家源鄉(xiāng)——惹巴拉。惹巴拉是國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，

有“三山套三河,三河繞三寨,一橋通三域”的獨特風景，有風格獨特的

土家轉(zhuǎn)角樓以及古老的擺手舞、毛古斯、咚咚喹等，是武陵山區(qū)原生態(tài)

土家族文化保存最為完整、最為活躍的地域，被民俗學家譽為“土家族

原生態(tài)文化的天然博物館”、“中國土家第一寨”，是電視連續(xù)劇《血

盟千年》的拍攝地、全國影視指定拍攝取景地，先后獲得了“中國傳統(tǒng)

村落”、“全國歷史文化名村”、“全國特色景觀旅游名村”、“鄉(xiāng)村

旅游扶貧示范村”等榮譽，于 2016 年 11 月成功創(chuàng)建為國家 AAA 級旅游

景區(qū)。

（三）世界溶洞博物館——烏龍山大峽谷。烏龍山大峽谷位于里耶-

61

烏龍山國家風景名勝區(qū)，峽谷內(nèi)原始次森林構(gòu)成天然氧吧，星羅棋布的

惹迷洞、風洞、飛虎洞等溶洞形成“中國第一洞穴群”，被譽為“世界

溶洞博物館”，被國畫大師黃永玉贊曰“龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不

可知”，四季如春的大峽谷被稱為“神州八奇”的“恒溫地帶”，飛虎

洞內(nèi)粉紅色、藍色“ 盲魚”、“盲蝌蚪”等珍稀動物，是世界上繼伊朗

和云南個舊之后的第 3 處發(fā)現(xiàn)，景區(qū)于 2016 年 11 月成功創(chuàng)建為國家 AAA

級旅游景區(qū)。

（四）五溪天下險，神仙太平山——太平山景區(qū)。太平山孤峰凌空，

雄奇險峻，景區(qū)內(nèi)以松月塔、息影洞、普照寺、斜行電梯、登天梯等景

點為核心，是佛教名山。太平山被民主革命家章太炎盛贊“太平山層巒

疊翠，殿閣凌云，風景優(yōu)美，不亞于廬山雁蕩”。全國政協(xié)原副主席、

中國佛教協(xié)會原會長赴樸初為太平山題寫山名。太平山屬丹霞地貌，環(huán)

山而繞的猛洞河風景宜人，名寺古剎與自然風光融為一體，構(gòu)成一幅神

奇美麗的畫卷，于 2021 年 12 月成功創(chuàng)建為國家 AAAA 級旅游景區(qū)。

（五）中國工農(nóng)紅軍長征最后出發(fā)地——茨巖塘湘鄂川黔革命根據(jù)

地。1934 年，任弼時、賀龍、關(guān)向應、王震、肖克等革命前輩創(chuàng)建的湘

鄂川黔革命根據(jù)地共歷時 393 天，其中在龍山縣 257 天，歷時最長、影

響最大。紅二、六軍團以龍山為指揮中心，取得了忠堡戰(zhàn)役、圍攻龍山

城、夜戰(zhàn)象鼻嶺、激戰(zhàn)招頭寨、板栗園戰(zhàn)斗等重大勝利，粉碎了敵人的

“圍剿”，吸引國民黨三十余萬兵力，有力策應中央紅軍勝利長征，被

任弼時同志稱為“中國南部蘇維埃運動發(fā)展中最重要的柱石”。先后榮

獲全國愛國主義教育示范基地、國家級烈士紀念設施地、全國重點文物

保護單位、國家國防教育示范基地、湖南省未成年人思想道德建設先進

基地、湖南省“瀟湘紅八景”等稱號。

（六）云上草原、土家圣山——八面山。八面山位于龍山縣里耶鎮(zhèn)，

62

距離里耶古城 19 公里，與重慶市酉陽縣、秀山縣接壤。總面積約 52 平

方公里，為典型高山臺地，南北長、東西寬，四周懸崖峭壁，像條大船。

八面山平均海拔 1200 余米，最高峰 1414.5 米，夏季平均氣溫 20 攝氏度，

冬季平均氣溫零下 10 攝氏度。山上奇峰、溶洞、絕壁、天坑、天橋、云

山、霧海等星羅棋布，獨具特色，險峻秀美，鬼斧神工，有杯子巖、自

生橋、大小巖門、燕子洞、刀背嶺、睡美人及草場風光，牧草豐肥，有

“南方空中草原”之美譽。是戶外休閑、避暑度假、觀日出云海、燦爛

星河的絕佳之地，位列湘西州旅游熱門景區(qū)第 2 名。于 2020 年 12 月成

功創(chuàng)建為國家 AAA 級旅游景區(qū)。

（七）世界地質(zhì)公園——洛塔石林。洛塔石林是烏龍山國家地質(zhì)公

園核心景區(qū)，景區(qū)內(nèi)石林叢生、溶洞密布、陰河交錯、瀑泉飛瀉。有靈

洞天窗群、八仙洞天池、楠竹石林、杉灣石林、溪溝石林、猛西大峽谷、

天鍋潭、屋檐洞等地質(zhì)奇觀，是中國地質(zhì)科學院巖溶科研基地、是我國

唯一的“溶洼堵漏建庫”杰作，被譽為“中國南方裸露型巖溶的典型代

表”、 巖溶地質(zhì)的“百科全書”，是湘西世界地質(zhì)公園核心園區(qū)。

二、項目前期工作：目前景區(qū)已完成總投資約為 20 億元。全縣景區(qū)

已正式開放，建成門票系統(tǒng)和餐飲住宿服務設施。

三、項目建設內(nèi)容：項目已基本建成。

四、項目建設投資：方式一，整體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由市場主體繳納經(jīng)

營權(quán)費，獨立經(jīng)營，自負盈虧；方式二，合作經(jīng)營，由投資方負責經(jīng)營，

分年度向業(yè)主方繳納一定比例保底收益，收入按照約定比例分成。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建設及建成后可提供大量的直接就業(yè)和間

接就業(yè)，可推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該項目具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效

益和社會效益。

63

七、項目合作方式：合資、合作。

八、項目單位：龍山縣文化旅游廣電局

九、聯(lián)系電話：13762157558（陳祖?。?/p>

32. 八面山東海西海酒店項目

一、項目建設背景:八面山位于龍山縣里耶古鎮(zhèn)，被譽為“土家圣山”，

雄渾的山體拔地而起，四周絕壁如削，山頂廣闊坦蕩，是亞洲最大的“桌

山”。因極易在雨后、清晨形成奔涌翻滾的云海，是露營、看星空云海、

日出日落的浪漫勝地。又因其平均海拔 1300 多米，盛夏溫度 20℃左右，

是天然的避暑勝地。近年來，山頂先后建成房車營地、星空帳篷、民宿、

小木屋酒店、BOX 酒店、懸崖酒店、懸崖環(huán)山公路、八面山紅色廣場等旅

游設施，先后舉辦了帳篷音樂節(jié)、八面山自行車騎行賽、登山賽等活動，

景區(qū)人氣迅速攀升，是湘西新晉最熱門網(wǎng)紅打卡景區(qū)之一。新建高端酒

店，能滿足八面山日益發(fā)展的旅游形勢和游客對高品質(zhì)旅游的需求。

二、項目前期工作：項目已納入《八面山旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，開

展了項目預選址等工作。

三、項目建設內(nèi)容：酒店擬建于八面山“船頭”區(qū)域、索道南側(cè)位

置，沿山體分東西酒店區(qū)域，占地面積約 150 畝。按四星級標準建設，

配備中西餐廳、商業(yè)中心、康體娛樂中心、健身房及多功能會議中心等

綜合性酒店和其他附屬項目。

四、項目建設投資：4 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析:預計年經(jīng)營收入 8000 萬元，利潤 4000 萬元(不

含前期建設費用等)，投資回收期 10 年(含建設期)，解決就業(yè) 260 人。

七、項目合作方式:獨資開發(fā)。

64

八、項目單位：龍山縣里耶管理區(qū)管理委員會

九、聯(lián)系電話: 13574394325（張治國）

33. 茨巖塘紅色景區(qū)整體開發(fā)項目

一、項目建設背景：湘鄂川黔革命根據(jù)地在中國共產(chǎn)黨和中國革命

史上占據(jù)著重要的地位，是我國保存最為完整的革命根據(jù)地遺存之一，

有“江南延安”、“紅二搖籃”之稱。被任弼時稱為“中國南部蘇維埃

運動發(fā)展中最重要的柱石”。是長征國家文化公園（湖南段）重點縣之

一，龍山縣（茨巖塘）是中國工農(nóng)紅軍長征最后出發(fā)地。作為根據(jù)地最

具代表性的遺存，湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址及其周邊相關(guān)環(huán)境真實反映

了根據(jù)地時期紅二、六軍團艱苦卓絕的斗爭歷史，見證了在此期間發(fā)生

的諸多重要歷史事件，顯示了當時的社會狀況及斗爭形勢，是湘鄂川黔

革命根據(jù)地杰出革命歷史價值的重要物質(zhì)載體。

二、項目前期工作：目前完成了茨巖塘紅色旅游基礎設施項目一期

工程的立項、可研報告等，部分項目已實施。

三、項目建設內(nèi)容：中國工農(nóng)紅軍長征最后出發(fā)地場館建設及布展、

紅色遺址保護、紅軍宿舍、紅軍街、紅軍食堂、紅色商業(yè)街區(qū)、紅色劇

場、游客服務中心、旅游路、停車場及其他附屬設施建設。

四、項目建設投資：項目計劃總投資 5 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建設及建成后可提供大量的直接就業(yè)和間

接就業(yè)，可推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該項目具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效

益和社會效益。

七、項目合作方式：獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣文化旅游廣電局

65

九、聯(lián)系電話： 13574307225（黃興莉）

34. 里耶索道建設項目

項目建設背景：里耶古城有全國唯一的秦代古城遺址、秦簡博物館。

2002 年出土的 37400 余枚秦簡，被譽為“21 世紀最為重大的考古發(fā)現(xiàn)”，

享有“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”美譽。古城景區(qū)內(nèi)的明清古

街區(qū)，至今仍保存著“七街六巷五行”的原封原貌，共有古民居 900 多

棟，是千里酉水流域碼頭古鎮(zhèn)的典范集鎮(zhèn)。先后獲得“國家考古遺址公

園”、“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國重點文物保護單位”、“全國特

色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國宜居小鎮(zhèn)”等國字號品

牌，于 2018 年 12 月成功創(chuàng)建為國家 AAAA 級旅游景區(qū)。建設里耶主城區(qū)

至八面山景區(qū)的索道，打通里耶主城區(qū)和八面山上下兩部分景區(qū)之間的

快速交通，不僅能夠極大改善現(xiàn)有的交通條件，還可提升景區(qū)接待水平，

激活和有效利用八面山景區(qū)內(nèi)各種旅游資源。

二、項目前期工作：目前該項目正處于項目前期階段，已完成項目

工可及立項，初步設計已經(jīng)完成，已上報至國家市場監(jiān)督局索建中心，

土地調(diào)規(guī)已完成，同時正在辦理環(huán)評等前期手續(xù)。

三、項目建設內(nèi)容：新建單線循環(huán)脫掛式抱索器索道，線路全長 5986

米，水平距離 5911 米，單向運輸量 1000 人/小時，車廂數(shù)量 70 個，車

廂容量 8 人，線路支架數(shù)量 43 個，新建索道上站、中間站、下站及上站、

中間站聯(lián)絡道路，建設廠區(qū)消防、綠化、廣場等配套設施建設工程。

四、項目建設投資：42622.30 萬元

五、項目資金來源：企業(yè)自籌

六、 項目效益分析：項目實施后前七年游客量分別按照 30 萬人、

70 萬人、110 萬人、150 萬人、190 萬人、220 萬人、250 萬人考慮，

66

以后各年按 250 萬人考慮，按 80%游客乘坐索道計算，其中 70%選擇雙

程乘坐，30%選擇單程乘坐。項目運營期年均營業(yè)收入為 16428 萬元。

七、項目合作方式：獨資、合資

八、項目單位：龍山縣里耶古城旅游投資經(jīng)營有限責任公司

九、聯(lián)系電話：18674334111（聶曉波）

35. 洛塔景區(qū)整體開發(fā)項目

一、項目建設背景：世界地質(zhì)公園——洛塔石林。洛塔石林是烏龍

山國家地質(zhì)公園核心景區(qū)，景區(qū)內(nèi)石林叢生、溶洞密布、陰河交錯、瀑

泉飛瀉。有靈洞天窗群、八仙洞天池、楠竹石林、杉灣石林、溪溝石林、

猛西大峽谷、天鍋潭、屋檐洞等地質(zhì)奇觀，是中國地質(zhì)科學院巖溶科研

基地、是我國唯一的“溶洼堵漏建庫”杰作，被譽為“中國南方裸露型

巖溶的典型代表”、 巖溶地質(zhì)的“百科全書”，是湘西世界地質(zhì)公園核

心園區(qū)。

二、項目前期工作：目前已修建洛塔精神陳列館、游客服務中心、

停車場、景點標識標牌、36.5km 游步道、觀景平臺、旅游廁所等。

三、項目建設內(nèi)容：建設完善游客服務中心、觀光車道、景觀平臺、

戶外徒步線路、旅游廁所等配套系統(tǒng)；建設酒店、帳篷營地、自駕游營

地、低空飛行綜合基地、峽谷探險等旅游設施；提質(zhì)改造現(xiàn)有旅游公路。

四、項目建設投資：項目計劃總投資 3 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌

六、項目效益分析：項目建設及建成后可提供大量的直接就業(yè)和間

接就業(yè)，可推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該項目具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效

益和社會效益。

67

七、項目合作方式：獨資、合資

八、項目單位：龍山縣文化旅游廣電局

九、聯(lián)系電話：13574307225（黃興莉）

（四）商貿(mào)物流類

36.龍山縣億利購物廣場重整招商項目

一、項目建設背景：龍山縣地處湘鄂渝三省交界之地，是湖南進入

渝東鄂西的咽喉和橋頭堡；龍山縣和湖北來鳳縣相鄰，是全國縣城距離

最近的兩個縣城，龍山縣有 60 萬消費人口，可輻射龍鳳地區(qū) 90 萬人口，

消費力強勁且后勁十足。本項目地塊位于龍山縣主干道新建路與回龍路

交匯處，屬于龍山縣商業(yè)核心地段，是龍山縣老城區(qū)的稀缺地塊，具有

深厚的商業(yè)沉淀。項目總占地面積 20729 平米、容積率 5.67，項目總建

筑面積：134869.95 平米，總商業(yè)建筑面積：89945.34 平米，住宅總建

筑面積：44924.61 平米。地下停車位面積 15912 平米，全方位智能停車

位 600 多個，現(xiàn)有步步高超市、肯德基、屈臣氏、4KIMAX 巨幕數(shù)字高清

電影院、主題性 KTV 等知名品牌入駐，是集大型百貨業(yè)態(tài)、大型兒童樂

園、大型美食城、大型休閑娛樂中心，五星級農(nóng)貿(mào)市場，情景式商業(yè)街、

精品公寓為一體的大型城市綜合體，

二、項目前期工作：本項目建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許

可證、土地及不動產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、

竣工驗收備案等證照和手續(xù)齊全。項目住宅現(xiàn)已全部售罄，商業(yè)未售建

筑面積：77461.66 ㎡，商業(yè)已售建筑面積：12252.47 ㎡。

三、項目建設內(nèi)容：項目擬通過全部或部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的

方式，引入投資人，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。

四、項目建設投資：4.5 億元。

68

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目正常營運后，預計年交易額 8 億元，創(chuàng)造

利稅 8000 萬元，解決就業(yè) 1000 余人，經(jīng)濟和社會效益明顯。

七、項目合作方式：獨資、合資或合作。

八、項目單位：龍山縣商務局

九、聯(lián)系電話：13974354449（王志勇）

37.龍山縣華塘新區(qū)城市購物中心項目

一、項目建設背景：為整合龍山地區(qū)商業(yè)及文化旅游資源，配置現(xiàn)

代化城市客廳、品牌購物中心、娛樂休閑、餐飲等業(yè)態(tài)，形成新型現(xiàn)代

商業(yè)模式，成為新時代、新生活的集成式、國際化生活平臺；該項目的

建設將改善龍山縣生活娛樂方式，促進龍山新型消費模式，促進就業(yè)發(fā)

展，來滿足龍山縣人民日益增長的消費需要。

二、項目前期工作：完成華塘新區(qū)城市設計和土地調(diào)規(guī)。

三、項目建設內(nèi)容：該項目擬選址龍山大道與民族北路交匯處（市

民之家對面）或螺螄灘（龍山大道與經(jīng)二路交匯處），建設購物中心大

樓（植入商業(yè)、購物、休閑、影視、娛樂、飲食等業(yè)態(tài)）及配套基礎設

施等。

四、項目建設投資：項目計劃總投資 6 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六、項目效益分析：項目建成后，可用租金及商業(yè)及經(jīng)營性收入持

續(xù)性收回投資，同時，可解決 300 人的就業(yè)，加快和完善新區(qū)城市功能

布局及提升城市品質(zhì)。

七、項目合作方式：獨資、合資或合作。

69

八、項目單位：武陵山龍山經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)管理委員會

九、聯(lián)系電話：15874301676（鄭平）

（五）其他類

38. 龍山縣應急物資倉儲加工項目

一、項目建設背景：2016 年 12 月 29 日，國務院辦公廳發(fā)布《國家

綜合防災減災規(guī)劃（2016-2020 年）》強調(diào)采取新建、改擴建和代儲等方

式，因地制宜，統(tǒng)籌推進，形成分級管理、反應迅速、布局合理、規(guī)模

適度、種類齊全、功能完備、保障有力的中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級救

災物資儲備體系。糧食安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，糧食安全

必須具備和城市規(guī)模相匹配的糧食倉儲能力、加工能力和物流配置，建

設一定規(guī)模綜合性的糧食倉儲物流設施和應急物資儲備設施是新形勢下

保障地方糧食安全、提升應急防控能力的有效手段，對糧食安全保障、

應急物資儲備及供應，加強政府對糧食市場的宏觀調(diào)控力度和抵御災害

風險能力，具有十分重要的意義。

二、項目前期工作：目前，已完成土地證辦理、可研報告評審、方

案設計及規(guī)委會審查工作。

三、項目建設內(nèi)容：本項目用地面積 135.5 畝，預留用地 40.2 畝。

主要建設內(nèi)容有大米加工生產(chǎn)車間、倉儲物流用房、冷鏈物流、配套用

房、停車場等，采購相關(guān)設備，配套建設給排水、電力、消防、綠化等

相關(guān)輔助設施。

四、項目建設投資：項目計劃總投資 3.2857 億元，可整體開發(fā)，也

可單個項目開發(fā)。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

70

六、項目效益分析：本項目建成投產(chǎn)后達到年平均收入 1.9 億元，

主營業(yè)務收入包括糧食輪換收入、糧食保管收入、軍糧成品倉補貼收入、

精米銷售收入、碎米銷售收入、米糠銷售收入、冷鏈倉庫租賃收入、物

流倉庫租賃收入、配套服務中心租賃收入、其他功能性建筑租賃收入、

物業(yè)管理收入、停車場停車位收入、電子商務及產(chǎn)品交易服務費、裝卸

配送作業(yè)費。

七、項目合作方式：獨資、合資。

八、項目單位：龍山縣城市建設投資開發(fā)集團有限公司。

九、聯(lián)系方式： 18328592749（向洪利）

39. 龍山縣通用機場及通航產(chǎn)業(yè)項目

一、項目建設背景：為發(fā)揮航空運輸不受地形地貌限制的優(yōu)勢，整

合全縣旅游景區(qū)的需要，發(fā)揮通用機場直達景點觀光休閑的優(yōu)勢，開發(fā)

旅游觀光旅游的特色旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)特種旅游市場，充分發(fā)揮通用

航空在短途運輸、公務包機、航空物流、防控減災、應急救援、森林防

火、病蟲害防治、空中飛播的作用，通過建立快捷高效、通達四海的航

線體系，縮短區(qū)間資本、信息、技術(shù)、人才的流通成本，改善縣域投資

環(huán)境。

二、項目前期工作：正在編制可研報告。

三、項目建設內(nèi)容：按照 A1 機場標準建設，功能定位為文化體育、

旅游事業(yè)發(fā)展、短途運輸、公務包機、航空物流、森林防火、病蟲害防

治和搶險救災等，駕照培訓、小飛機及零部件制造、飛機 4S 店等，分期

建成滿足兼顧直升機、小型固定翼飛機和通勤飛機等通用航空飛行器起

降要求，飛行等級為 2B，跑道長 1200 米，修建停機坪、航站樓、陸側(cè)道

71

路、停車場及其他配套設施。

四、項目建設投資：約 4 億元。

五、項目資金來源：企業(yè)自籌。

六：項目效益分析：該項目建設有利于完善綜合交通運輸體系，帶

動地方經(jīng)濟，促進旅游發(fā)展，經(jīng)濟社會效益顯著。同時，該項目可以提

高縣域檔次和品味，促進龍山縣的招商引資與旅游觀光，也可以擴大公

共服務領域，作為政府救援事業(yè)的重要補充。

七、項目合作方式：合資、合作。

八、項目單位：龍山縣通用機場籌建工程指揮部

九、聯(lián)系方式：18574345450（康祖耀 ）

72

74