江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 49

為落實(shí)全市企業(yè)關(guān)工委工作

現(xiàn)場推進(jìn)會的工作部署和年度工

作安排，7 月上旬，江陰市關(guān)工委、

江陰市企業(yè)關(guān)工委分四組召開了

重點(diǎn)工作推進(jìn)情況交流會，各鎮(zhèn)

街（園區(qū)）關(guān)工委常務(wù)副主任、

市企業(yè)關(guān)工委直屬板塊企業(yè)關(guān)工

委秘書長出席了會議。會議分別

在江蘇蘇青水處理工程集團(tuán)有限

公司、江蘇海陸科技股份有限公

司、江陰市輝龍電熱電器有限公

司、江陰公用事業(yè)集團(tuán)有限公司

召開。

市關(guān)工委主任袁秋中出席了

在公用事業(yè)集團(tuán)召開的企業(yè)關(guān)工

委市直屬板塊工作會議。會上，

他結(jié)合江陰市企業(yè)的實(shí)際情況，

闡述了關(guān)工委的初心和使命，強(qiáng)

調(diào)關(guān)工委工作是黨建工作的重要

的、特殊的、不可或缺的工作，

要求企業(yè)關(guān)工委在企業(yè)大黨建中

找準(zhǔn)自己的位置，擔(dān)當(dāng)起為黨育

人，為國育才的光榮使命，履行

職責(zé)，發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，

在企業(yè)中形成同臺、借臺、搭臺

唱戲的大關(guān)工格局。

與會人員參觀了上述四個

企業(yè)的關(guān)工委陣地和“崗位學(xué)雷

鋒、爭當(dāng)好員工”實(shí)踐崗現(xiàn)場，

聽取了重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。各

鎮(zhèn)街（園區(qū)）關(guān)工委常務(wù)副主任

匯報(bào)了企業(yè)關(guān)工委工作運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)展、規(guī)模型企業(yè)組建關(guān)工委、

“崗位學(xué)雷鋒、爭當(dāng)好員工”活動、

青工專題教育、以“三傳”為主

要內(nèi)容的師徒結(jié)對活動及企業(yè)彩

虹課堂開辦情況等。市企業(yè)關(guān)工

委直屬板塊各企業(yè)交流了半年來

企業(yè)關(guān)工委重點(diǎn)工作及下一步工

作安排。

市關(guān)工委副主任佘惠興提出

了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)關(guān)工委工作的

要求，并對下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)

行了部署：加強(qiáng)對《企業(yè)關(guān)工委

組織建設(shè)意見》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；扎

實(shí)開展企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)鞏固

提升年活動；抓好企業(yè)關(guān)工委工

作運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新；深化以實(shí)踐崗

為載體的“崗位學(xué)雷鋒、爭當(dāng)好

員工”活動；繼續(xù)推進(jìn)五星級示

范企業(yè)關(guān)工委創(chuàng)建工作，注重其

內(nèi)涵。他還對市企業(yè)關(guān)工委直屬

板塊各企業(yè)年度考評工作作了解

讀。

市企業(yè)關(guān)工委召開重點(diǎn)工作推進(jìn)情況交流會

● 圖文 / 據(jù)“江陰關(guān)心下一代”

E nterprise Working Committee for the Care of Children/ 企業(yè)關(guān)工委

C orporate culture / 企業(yè)文化

50 2023 年第四期

7 月 18 日，“海瀾之家杯”

全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽江蘇省選

拔賽揭幕儀式在蘇州火熱開啟。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長、

中國農(nóng)民體育協(xié)會副秘書長王桂

林，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視

員王偉清，江蘇省體育局副局長

張海濤，江蘇省農(nóng)民體協(xié)副主席

兼秘書長張毅等各級領(lǐng)導(dǎo)出席揭

幕儀式，海瀾集團(tuán)黨委書記、董

事長周立宸受邀一同見證了江蘇

賽區(qū)“村 BA”的激情開賽。

經(jīng) 過 激 烈 的 角 逐，7 月 21

日江蘇賽區(qū)

“村 BA”決

賽在海瀾飛

馬水城落下

帷 幕。 徐 州

市豐縣歡口

鎮(zhèn)、 昆 山 市

巴城鎮(zhèn)兩支

隊(duì)伍脫穎而

出， 分 別 成

為江蘇賽區(qū)

冠、 亞 軍， 并

即將代表江蘇

出征“村 BA”

東北大區(qū)賽。

7 月 22 日

晚，“ 中 國 喬

丹”胡衛(wèi)東率

海瀾之家籃球

隊(duì) 與“CBA 奧

尼爾”唐正東

率領(lǐng)的江蘇賽

區(qū)冠軍歡口鎮(zhèn)

隊(duì)展開競技碰

撞，讓熱愛火花迸發(fā)在海瀾飛馬

水城。

膠著的比分，數(shù)次追平，勝

利最終屬于省冠軍歡口鎮(zhèn)隊(duì)。但

熱愛籃球的雙方隊(duì)員都在這場強(qiáng)

強(qiáng)較量中收獲了友誼與碩果。

海瀾集團(tuán)一直是中國體育強(qiáng)

國夢的簇?fù)碚撸粓黾で榕炫鹊?/p>

加賽已然完結(jié)，然而對籃球、對

體育的熱愛永不落幕。

“海瀾之家杯”全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽

江蘇選拔賽，成功舉辦

● 圖文 / 據(jù)邵琳稿

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 51

日前，江陰市新國聯(lián)集團(tuán)“青

春敢為 奮勇爭先”主題球類聯(lián)賽

在市體育館圓滿閉幕。新國聯(lián)集

團(tuán)、利電集團(tuán)、蘇龍熱電、江陰

熱電、華能江陰燃機(jī)、環(huán)保集團(tuán)、

中南紅文化集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨工

群團(tuán)負(fù)責(zé)人、運(yùn)動員代表和全體

工作人員參加閉幕式。

本次球類聯(lián)賽于 5 月 13 日

正式開幕，由新國聯(lián)集團(tuán)及各企

業(yè) 7 支代表隊(duì)、120 余名運(yùn)動員

參賽。經(jīng)過為期一個月緊張而激

烈的角逐，參賽選手們揮灑汗水、

全力以赴，圓滿完成了足球和羽

毛球兩個項(xiàng)目的賽事，獲得了體

育競技與精神文明的“雙豐收”。

江陰市新國聯(lián)集團(tuán)黨委書

記、董事長薛健在致辭中指出，

本次球類聯(lián)賽凝聚了人心、鼓舞

了士氣，展現(xiàn)了各企業(yè)員工團(tuán)結(jié)

友愛、奮發(fā)進(jìn)取、勇爭一流的精

神風(fēng)貌。聯(lián)賽即將落下帷幕，但

屬于每個人的精彩永不落幕，他

寄語全體員工：以青春敢為赴萬

丈理想。希望大家以強(qiáng)健的體魄

和飽滿的精神狀態(tài)，抓住新的機(jī)

遇，迎接新的挑戰(zhàn)，

創(chuàng)造新的業(yè)績，書寫

“敢為、敢闖、敢干、

敢首創(chuàng)”新的篇章；

以奮勇爭先塑過硬隊(duì)

伍。希望大家把聯(lián)賽

精神貫穿到崗位工

作和企業(yè)發(fā)展中去，

培育百折不撓、堅(jiān)韌

不拔的意志品格，打

造高素質(zhì)、專業(yè)化的

人才隊(duì)伍，塑造充滿

生機(jī)活力的現(xiàn)代新國

企；以團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)美好未來。希

望大家牢記企業(yè)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)

史，傳承江陰精神，求真務(wù)實(shí)、

團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力，為爭創(chuàng)一

流企業(yè)、爭當(dāng)縣域示范貢獻(xiàn)國企

力量、展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。

本次聯(lián)賽中，新國聯(lián)集團(tuán)黨

委、活動組委會、參賽運(yùn)動員和

全體工作人員以一絲不茍、敬業(yè)

奉獻(xiàn)的態(tài)度，為大家呈現(xiàn)了精彩

的比賽和拼搏的風(fēng)采，為推動國

企高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

超燃！新國聯(lián)集團(tuán)“青春敢為 奮勇爭先”

主題球類聯(lián)賽成功閉幕

● 圖文 / 據(jù)“江陰新國聯(lián)”

C orporate culture / 企業(yè)文化

52 2023 年第四期

江蘇天華紗業(yè)集團(tuán)有限公司

主辦的 2023 天華文化惠民月活

動，近期拉下帷幕。

整個文化惠民月活動以“我

們的中國夢”為主題，由歌舞、

錫劇、小品、魔術(shù)、評書……文

化惠民月活動分文藝廣場惠民演

出和天華書場惠民演出兩個階

段，從 5 月起持續(xù)至 6 月底，共

有 22 場次演出，全部免費(fèi)觀看。

文藝廣場惠民演出活動在天

華文藝廣場進(jìn)行，先后邀請江陰

市錫劇評彈藝術(shù)傳承中心進(jìn)行了

“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家巡

演，江陰市新秀文化傳媒有限公

司進(jìn)行了“我們的中國夢”文化

進(jìn)萬家文藝演出，上海子丫文化

傳播有限公司進(jìn)行了“我們的中

國夢”文化進(jìn)萬家我們一起學(xué)魔

術(shù)活動；江

陰市迎秀錫

劇有限公司

的“我們的

中國夢”文

化進(jìn)萬家錫

劇《清風(fēng)亭》

專場演出。

天華文

藝廣場以最

接地氣的形

式，將多姿多彩的文化大餐送到

群眾家門口。天華書場惠民演出

在天華書場開展。邀請江陰市錫

劇評彈藝術(shù)傳承中心演員表演評

書《女狀元》、《教我如何不想

她》，天華書場內(nèi)老友相聚、不

亦樂乎；評書演員熱情專業(yè)、互

動融洽。從“六一”開始，為期

半個月，天華紗業(yè)集團(tuán)用心用情

關(guān)愛老人。

天華文化惠民月活動，給周

邊百姓營造了濃厚的文化氛圍，

陶冶人們情操，拓寬人們視野，

為和諧社會、幸福群眾發(fā)揮了積

極作用。

2023 天華文化惠民月活動拉下帷幕

● 圖文 / 據(jù)謝銀歐稿

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 53

為推動提升職工生活品質(zhì)行

動落地落細(xì)落實(shí)，豐富職工子女

的假期生活，培養(yǎng)孩子們對中醫(yī)

藥文化的興趣，天江藥業(yè)工會特

聯(lián)合國醫(yī)館開展中醫(yī)研學(xué)夏令營

活動，此次活動共開展 3 期，共

計(jì) 50 余名職工子女參加。

參觀交流，“零距離”感受

中醫(yī)藥文化

講解員帶領(lǐng)小朋友們走進(jìn)天

江藥業(yè)展廳、國醫(yī)館，詳細(xì)介紹

了中醫(yī)藥發(fā)展歷史、中藥配方顆

粒的制作流程及傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)

代科學(xué)交融的價(jià)值等，通過在飲

片柜臺近距離接觸各類中草藥，

讓小朋友們了解中藥在實(shí)際售賣

中的應(yīng)用，引導(dǎo)小朋友們追尋中

醫(yī)藥前進(jìn)的腳步，在心中埋下一

顆興趣的“種子”，為今后的成

長發(fā)展積蓄力量。

科普宣講，“全方位”學(xué)習(xí)

中醫(yī)藥知識

藥材資源部龐博文為小營員

們作了題為《傳承中醫(yī)藥文化》

的專題講座，通過圖文并茂的方

式，為小朋友們普及本草知識，

此外，龐博文老師還邀請小營員

們“看、嗅、摸、嘗”一些具有

特殊味道的中草藥，從多角度分

辨中草藥的不同形態(tài)特征、氣味

色澤等，發(fā)現(xiàn)本草之美，講座將

理論學(xué)習(xí)與動手實(shí)踐相結(jié)合，讓

中草藥知識課堂變得生動有趣。

寓教于樂，“互動式”辨識

中醫(yī)藥藥材

本次夏令營精心準(zhǔn)備了一系

列與中藥文化相關(guān)的互動游戲，

“中藥掛飾 DIY”“手搓艾灸條”“中

藥藥皂 DIY”等趣味游戲?qū)⒑⒆?/p>

們的學(xué)習(xí)熱情推向了高潮，小營

員們迫不及待完成一個又一個挑

戰(zhàn)，在強(qiáng)化動手能力的同時，進(jìn)

一步加深對中藥材的認(rèn)識，全方

位感知中醫(yī)藥的獨(dú)特魅力。

結(jié)合實(shí)踐，“沉浸式”體驗(yàn)

中醫(yī)藥理療

為讓小營員們深入了解中國

傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的博大精深，此次

活動特別邀請專業(yè)醫(yī)師為孩子們

講解艾灸的歷史與功效、人體耳

部位的各類穴位與作用，并讓孩

子們親身體驗(yàn)艾灸理療、耳穴壓

豆等項(xiàng)目的奇妙之處，普及中醫(yī)

養(yǎng)生保健知識，幫助小朋友養(yǎng)成

良好的健康意識和生活習(xí)慣，激

發(fā)對中華傳統(tǒng)文化的自豪感與自

信心。

天江藥業(yè)開展中醫(yī)研學(xué)夏令營活動

● 圖文 / 據(jù)“天江藥業(yè)黨建”

W ind and Windows / 和風(fēng)窗

W ind and Windows / 和風(fēng)窗

54 2023 年第四期

為幫助員工及時了解個人健

康狀況，增強(qiáng)員工的健康意識，

云蝠每年定期組織職工體檢活

動，為員工撐起“健康保護(hù)傘”。

7 月初，江蘇云蝠集團(tuán)有限

公司正式開展 2023 年員工健康

體檢活動，為員工送上一份安心、

一份健康。

活動開展前，云蝠提前聯(lián)系

體檢單位，并結(jié)合員工工作實(shí)際

情況，制定了全面的體檢方案，

劃分出生產(chǎn) / 辦公一線常規(guī)套餐、

基礎(chǔ)套餐、升級套餐、高級套餐

等四類體檢套餐，涵蓋項(xiàng)目亮點(diǎn)

多、范圍廣。

其中，應(yīng)廣大職工需求，一

線職工基礎(chǔ)套餐中新增了彩色多

普勒前列腺檢查與彩色多普勒子

宮附件檢查，除此之外，還包含

心電圖、胸部 CT、甲狀腺彩超、

肝腎功能等十三個項(xiàng)目；而管理

人員則按照職級、DRT 考核和工

齡等綜合條件參與不同的體檢項(xiàng)

目。

同時，為保證生產(chǎn)作業(yè)與健

康體檢兩不誤，公司對參與體檢

人員合理分流，確保體檢過程安

全、有序。預(yù)計(jì)到 8 月中下旬，

第二批生產(chǎn)一線職工將完成體

檢。

目前，云蝠 2023 年員工健

康體檢活動開展順利，已檢員工

的體檢報(bào)告即將陸續(xù)發(fā)送到已檢

員工手中。

同時，公司希望員工在努力

工作之余，加強(qiáng)自我鍛煉，養(yǎng)成

健康的生活方式和習(xí)慣，保持樂

觀積極的心態(tài)，與企業(yè)一起健康

成長。

云蝠集團(tuán)：

開展員工體檢，筑牢健康防線

● 圖文 / 據(jù)“云蝠服飾”

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 55

港口集團(tuán)：防暑降溫以人為本，

扎實(shí)做好保障工作

● 圖文 / 據(jù)“江蘇江陰港港口集團(tuán)股份有限公司”

進(jìn)入三伏天，高溫預(yù)警頻發(fā)，

一線員工堅(jiān)守崗位、不畏酷暑、

不懼高溫、揮灑汗水，全力保障

公司整體生產(chǎn)安全有序運(yùn)行。

為了廣大員工在高溫季節(jié)的

健康安全，集團(tuán)公司貫徹“以人

為本”理念，積極落實(shí)防暑降溫

各項(xiàng)保障工作，為高溫下的一線

員工帶去“涼方”，打好“防暑

降溫”攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)現(xiàn)場安全生

產(chǎn)基礎(chǔ)管理，確保高溫季節(jié)的生

產(chǎn)平穩(wěn)有序。

提供保障，發(fā)放防暑降溫物

品

為做好防暑降溫保障工作，

公司及時采購藿香正氣水等防暑

藥品，分發(fā)給奮戰(zhàn)在高溫一線的

員工，要求一線員工隨身攜帶防

暑藥品，同時現(xiàn)場供給足夠的飲

用水和防暑飲品，避免發(fā)生中暑

事件。

合理安排作業(yè)，避開高溫時

段

根據(jù)作業(yè)計(jì)劃合理安排作業(yè)

時間，避開高溫時段，確保安全

生產(chǎn)。

宣傳教育，提高防暑意識能

力

積極采取有效措施，利用公

眾號、工作群、班前會、宣傳欄、

LED 大屏等方式，加大防暑降溫

知識的宣傳力度，同時分發(fā)防暑

降溫與高溫急救宣傳手冊共 500

份，普及高溫防護(hù)常識及防護(hù)急

救處置措施，防范高溫安全事故

的發(fā)生。

7 月 8 日， 組 織 員 工 進(jìn) 行

了防暑降溫知識講座，提高安全

防范意識，了解、掌握防暑降溫

的安全常識，增加作業(yè)人員對中

暑突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力，提

高員工的安全意識與自我保護(hù)意

識。

送清涼，慰問駐港一線人員

7 月 14 日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)

赴碼頭一線開展高溫慰問活動，

為連日來駐港在港口集團(tuán)生產(chǎn)一

線的方大集團(tuán)所屬方大特鋼、九

江鋼鐵、達(dá)州鋼鐵、萍安鋼鐵四

家方大鋼企工作人員送去了“防

暑禮包”，內(nèi)含藿香正氣合劑、

清涼油、風(fēng)油精、速效救心丸等

防暑降溫藥品的家庭小藥箱，以

及毛巾、飲料、西瓜等防暑降溫

慰問物品，并叮囑他們合理安排

工作時間，注意勞逸結(jié)合，做好

自我防護(hù)，做好防暑降溫措施。

P olicy transmission / 政策傳遞

56 2023 年第四期

7 月 19 日，《中共中央 國

務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

的意見》公開發(fā)布。

本次出臺的《意見》，對促

進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的

重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平

同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)

的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的

深切關(guān)懷。

《意見》圍繞 6 個方面，部

署了 28 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

一是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)境。持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，

清理規(guī)范行政審批、許可、備案

等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審

批標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)公平競爭政策

制度，強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排

除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。完善

社會信用激勵約束機(jī)制，健全失

信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，

完善政府誠信履約機(jī)制。完善市

場化重整機(jī)制。

二是加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支

持力度。完善融資支持政策制度，

健全多方共同參與的融資風(fēng)險(xiǎn)市

場化分擔(dān)機(jī)制。完善拖欠賬款常

態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，依法依規(guī)

加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。

強(qiáng)化人才和用工需求保障，加強(qiáng)

靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)

益保障。完善支持政策直達(dá)快享

機(jī)制，建立支持政策“免申即享”

機(jī)制。強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，

根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過渡期。

三是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治

保障。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和

企業(yè)家權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)

強(qiáng)制性措施。構(gòu)建民營企業(yè)源頭

防范和治理腐敗的體制機(jī)制。持

續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大

對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)

力度。完善監(jiān)管執(zhí)法體系，杜絕

選擇性執(zhí)法。健全涉企收費(fèi)長效

監(jiān)管機(jī)制。

四是著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)

高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)完善

治理結(jié)構(gòu)和管理制度，鼓勵有條

件的民營企業(yè)建立完善中國特色

現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵民營企業(yè)持

續(xù)加大研發(fā)投入，加快推動數(shù)字

化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企

業(yè)提高國際競爭力，加強(qiáng)品牌建

設(shè)。支持民營企業(yè)參與國家重大

中央重磅文件出臺，

事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

● 文 / 據(jù)《新華日報(bào)》等 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 57

戰(zhàn)略，參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、

鄉(xiāng)村振興。依法規(guī)范和引導(dǎo)民營

資本健康發(fā)展。

五是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康

成長。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，

加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建

設(shè)。完善民營經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)

體系，建立健全年輕一代民營經(jīng)

濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度。全面構(gòu)

建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部

要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交

往，主動作為、靠前服務(wù)。

六是持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營

經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍。引導(dǎo)社

會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)

和重要作用，堅(jiān)決抵制、及時批

駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制

度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯誤

言論與做法。培育尊重民營經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，依法嚴(yán)厲

打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索

等行為。支持民營企業(yè)更好履行

社會責(zé)任，展現(xiàn)良好形象。

國家發(fā)展改革委將按照黨中

央、國務(wù)院要求，為會同有關(guān)部門，

從四個方面實(shí)切實(shí)抓好《意見》

的落實(shí)——

一是健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任。

完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)同

推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同、

央地聯(lián)動水平。必要時可根據(jù)意

見進(jìn)一步制定行動方案，明確各

自分工，壓實(shí)部門責(zé)任。地方政

府要充分結(jié)合地方實(shí)際制定和細(xì)

化具體實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)

和時間進(jìn)度安排，推動各項(xiàng)措施

落地。

二是密切跟蹤、優(yōu)化配套。

加強(qiáng)對文件落實(shí)情況的動態(tài)跟

蹤，國家發(fā)展改革委將會同全國

工商聯(lián)定期開展意見實(shí)施情況調(diào)

研，聽取地方政府、行業(yè)協(xié)會、

民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)

單位的意見，在不斷研究新情況、

總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題的過程

中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時提

出完善政策的后續(xù)配套措施，防

止政策舉措在實(shí)施中變形走樣。

三是廣泛宣傳、做好解讀。

做好文件解讀和宣傳，講好民營

企業(yè)和企業(yè)家故事，營造全社會

關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，

提升民營企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、

謀創(chuàng)新的積極性和主動性，讓民

營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民

營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

四是及時研究、科學(xué)評估。

及時研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的

苗頭性、傾向性和潛在性問題，

對重大問題組織力量開展專題研

究，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對政策實(shí)施開

展第三方評估，根據(jù)評估結(jié)果持

續(xù)優(yōu)化政策落實(shí)方式。

P olicy transmission / 政策傳遞

58 2023 年第四期

民間投資作為民營經(jīng)濟(jì)的重

要組成部分，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

重要環(huán)節(jié)。7 月 24 日，國家發(fā)展

改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹最

新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)

促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間

投資積極性的通知》。

民間投資活力不斷增強(qiáng)，但

還面臨一些問題

近年來，民間投資活力不

斷增強(qiáng)。根據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)

據(jù)，2022 年，民間投資完成 31

萬億元，比 2012 年的 15.4 萬億

元增長了約一倍。自 2012 年設(shè)

立民間投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來，民間

投資占整體投資的比重始終超過

一半，為穩(wěn)定投資增長、促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在穩(wěn)定

增 長 中， 民

間投資有力

推動創(chuàng)新發(fā)

展、 優(yōu) 化 經(jīng)

濟(jì) 結(jié) 構(gòu)。 國

家發(fā)展改革

委固定資產(chǎn)

投資司司長

羅國三表示，

民營企業(yè)善

于聚集創(chuàng)新

資源開展投

資， 對 推 動

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

級、 結(jié) 構(gòu) 優(yōu)

化具有重要作用。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)

計(jì)， 我 國 65% 的 專 利、75% 以

上的技術(shù)創(chuàng)新、80% 以上的新產(chǎn)

品開發(fā)由民營企業(yè)完成。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投

資司副司長韓志峰表示，當(dāng)前民

間投資還面臨一些問題。例如：

從投資信心看，受需求不足等問

題影響，有的企業(yè)信心尚未完全

國家發(fā)展改革委出臺重大舉措，

推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展

● 圖文 / 據(jù)光明網(wǎng)等

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 59

恢復(fù)；從投資方向看，傳統(tǒng)行業(yè)

增長空間受限，對新興行業(yè)，有

的民營企業(yè)看不清、把不準(zhǔn)發(fā)展

趨勢，投資方向不明；從準(zhǔn)入門

檻看，有些民營企業(yè)參與投資意

愿較強(qiáng)的項(xiàng)目，還存在一些不合

理門檻限制；從要素獲取看，民

營企業(yè)融資難、融資貴的問題仍

然存在，有的民間投資項(xiàng)目還受

到用地、用能等關(guān)鍵要素制約等。

《通知》提出 4 方面 17 項(xiàng)

舉措，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展

《通知》主要包括四個方面。

一是明確工作目標(biāo)。要求各地方

充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資的重要意

義，明確促進(jìn)民間投資的工作目

標(biāo)，切實(shí)抓好促進(jìn)民間投資各項(xiàng)

工作，力爭將全國民間投資占固

定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水

平，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。明確一

批鼓勵民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分

領(lǐng)域，發(fā)布相關(guān)細(xì)分行業(yè)的政策

規(guī)定，全面梳理和發(fā)布吸引民間

資本的項(xiàng)目清單，搭建統(tǒng)一的向

民間資本推介項(xiàng)目平臺，切實(shí)做

好民間投資服務(wù)對接，引導(dǎo)民間

投資科學(xué)合理決策，加快項(xiàng)目落

地實(shí)施。

三是健全保障機(jī)制。建立

全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)

重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的融資保障和

要素保障。與銀行共享項(xiàng)目前期

手續(xù)辦理情況和資金支持信息，

促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配

置。鼓勵民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)

設(shè)施 REITs，進(jìn)一步拓寬民間投

資的投融資渠道。

四是營造良好環(huán)境。優(yōu)化民

間投資項(xiàng)目管理流程，加快項(xiàng)目

前期工作。搭建民間投資問題反

映和解決渠道，更好傾聽民營企

業(yè)呼聲。建立促進(jìn)民間投資工作

調(diào)度評估機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)民間投

資引導(dǎo)專項(xiàng)。大力推廣各地促進(jìn)

民間投資經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動各地促

進(jìn)民間投資工作積極性。

《通知》定位于出實(shí)招、辦

實(shí)事、見實(shí)效，提出了一系列創(chuàng)

新舉措

——在項(xiàng)目推介上，推出“三

清單一平臺”，全面梳理國家重

大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)

的特許經(jīng)營項(xiàng)目等 3 類項(xiàng)目清單，

搭建一個統(tǒng)一的向民間資本推介

項(xiàng)目平臺；

——在要素保障上，建立“一

庫一機(jī)制”，即建立全國重點(diǎn)民

間投資項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮投貸聯(lián)

動機(jī)制作用；

——在問題反映上，搭建民

間投資問題反映和解決渠道，線

上建立民間投資問題反映專欄；

——在工作考核上，做到督

導(dǎo)激勵統(tǒng)籌推進(jìn)，充分調(diào)動各地

促進(jìn)民間投資工作的積極性。

拓寬民間投資投融資渠道，

鼓勵民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施

領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信

托基金（REITs）是盤活存量資

產(chǎn)的重要方式?！锻ㄖ诽岢?，

鼓勵民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施

領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金。

韓志峰表示，經(jīng)過多年投資

建設(shè)，我國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成

了規(guī)模巨大的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。有

效盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性

循環(huán)，對于拓寬社會投資渠道、

合理擴(kuò)大有效投資以及防范政府

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)負(fù)債水平等

都具有重要意義。

目前，國家發(fā)展改革委已向

證監(jiān)會推薦 35 個基礎(chǔ)設(shè)施 REITs

項(xiàng)目，其中包括 4 個擴(kuò)募項(xiàng)目；

已上市項(xiàng)目共 32 個（含擴(kuò)募），

涉及 28 個 REITs 產(chǎn)品，發(fā)售基

金 975 億元。其中，京東倉儲物

流和東久新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是民間投

資項(xiàng)目，形成了較好的示范效應(yīng)。

“但總的看，民營企業(yè) REITs 的

項(xiàng)目數(shù)量還比較少、資產(chǎn)類型還

較為單一，需要進(jìn)一步加大推動

力度?！表n志峰說。

《通知》明確，國家發(fā)展改

革委將推薦更多符合條件的民間

投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs，

促進(jìn)資產(chǎn)類型多樣化，進(jìn)一步拓

寬民間投資的投融資渠道，降低

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，提升再投資能

力。

P olicy transmission / 政策傳遞

60 2023 年第四期

我國將開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育

● 文 / 據(jù)“市說新語” 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，是指運(yùn)

用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以科技創(chuàng)

新和標(biāo)準(zhǔn)化互動融合為核心競爭

力，具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)

施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服

務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃

至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特

征的企業(yè)。

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《標(biāo)

準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法

（試行）》，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動發(fā)

展方面的創(chuàng)新活力。

企業(yè)是市場活動的主體和經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展的活力源泉，是科技

創(chuàng)新的主力軍，是民生改善的重

要保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)以

提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過制定

和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等活動，使企業(yè)生產(chǎn)、

經(jīng)營、管理的全過程保持高度統(tǒng)

一行動和高效率運(yùn)行，是一切標(biāo)

準(zhǔn)化的支柱和基礎(chǔ)。

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提

出“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度”。

通過培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的

先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)

桿企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，

提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力，疏通“科

技創(chuàng)新成果研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力

提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國際

創(chuàng)新視野開拓”的發(fā)展路徑，爭

創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國際標(biāo)

準(zhǔn)“制定者”，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供

應(yīng)鏈穩(wěn)定性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展。

建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，

有利于深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)

新，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系。

為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度

培育體系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)漸進(jìn)式培育，

《辦法》將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）、標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新型企業(yè)（中級）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

型企業(yè)（高級）三個遞進(jìn)式層級，

按照不同梯度分別采取“自我聲

明 + 公示”和“自愿申請 + 認(rèn)定”

的管理方式，重點(diǎn)衡量企業(yè)在建

設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)

準(zhǔn)創(chuàng)新能力，更多體現(xiàn)“質(zhì)”的

要求而非“量”的要求，突出了

企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行

先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)突破乃

至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等特點(diǎn)。梯度

培育體系既要有清晰的辨識度，

也要便于公眾感知認(rèn)知，從而增

強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感和認(rèn)同感。

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 61

五部門聯(lián)合發(fā)文，這些重點(diǎn)行業(yè)將有大變化

● 文 / 據(jù)“央視財(cái)經(jīng)”、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

近日，工業(yè)和信息化部、教

育部、科技部、財(cái)政部、國家市

場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《制造

業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》，提出

將圍繞制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略

目標(biāo)，聚焦機(jī)械、電子、汽車等

重點(diǎn)行業(yè)，對標(biāo)國際同類產(chǎn)品先

進(jìn)水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短

板，提升整機(jī)裝備可靠性水平，

壯大可靠性專業(yè)人才隊(duì)伍，形成

一批產(chǎn)品可靠性高、市場競爭力

強(qiáng)、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。

可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件

下和規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定功能

的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的

核心指標(biāo)，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)制造和使用全過程。而

機(jī)械、電子、汽車三個行業(yè)產(chǎn)業(yè)

規(guī)模大，占工業(yè)總產(chǎn)值比重高，

輻射帶動能力強(qiáng)，且具備一定的

可靠性工作基礎(chǔ)，在制造業(yè)可靠

性提升中具有代表性。所以，《實(shí)

施意見》聚焦機(jī)械、電子、汽車

三個行業(yè)，通過實(shí)施可靠性“筑

基”工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性

短板，提高核心基礎(chǔ)零部件、核

心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵軟件、關(guān)鍵

基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)工藝可靠性水

平，為相關(guān)行業(yè)整機(jī)產(chǎn)品可

靠性提升奠定基礎(chǔ)。通過實(shí)

施可靠性“倍增”工程，促

進(jìn)可靠性增長，推動關(guān)鍵核

心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際

先進(jìn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈韌性。

《實(shí)施意見》提出，到

2025 年，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心

產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，

可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，

企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力

不斷增強(qiáng)，可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證

能力大幅提升，專業(yè)人才隊(duì)伍持

續(xù)壯大。建設(shè) 3 個及以上可靠性

共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，形成

100個以上可靠性提升典型示范，

推動 1000 家以上企業(yè)實(shí)施可靠

性提升。到 2030 年，10 類關(guān)鍵

核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際先

進(jìn)水平，可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充

分彰顯，培育一批可靠性公共服

務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專業(yè)人才，我國

制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺

階，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的重要引擎。

P olicy transmission / 政策傳遞

62 2023 年第四期

焦點(diǎn)專報(bào)：國家四部門明確降成本重點(diǎn)工作

● 文 / 據(jù)“鋼企網(wǎng)” 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

日前，國家發(fā)改委、工信部、

財(cái)政部、人民銀行發(fā)布“關(guān)于做

好 2023 年降成本重點(diǎn)工作的通

知”，提出 22 條舉措推進(jìn)降低

實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)針

對性，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2023

年底前，對月銷售額 10 萬元以

下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，

對小規(guī)模納稅人適用 3% 征收率

的應(yīng)稅銷售收入減按 1% 征收增

值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納

稅人分別實(shí)施 5%、10% 增值稅

加計(jì)抵減。

2024 年

底 前， 對 小

型微利企業(yè)

年應(yīng)納稅所

得額不超過

100 萬元的部

分 減 按 20%

的稅率繳納

企業(yè)所得稅；

對個體工商

戶年應(yīng)納稅

所得額不超過 100 萬元的部分，

在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收

個人所得稅。將減半征收物流企

業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土

地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)

保障金政策，延續(xù)實(shí)施至 2027

年底。

落 實(shí) 稅 收、 首 臺（ 套） 保

險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终?，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。對科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等

領(lǐng)域，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)

費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由 75% 提

高至 100% 的政策作為制度性安

排長期實(shí)施。

營造良好的貨幣金融環(huán)境，

推動貸款利率穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金

融資源精準(zhǔn)滴灌，持續(xù)優(yōu)化金融

服務(wù)，支持中小微企業(yè)降低匯率

避險(xiǎn)成本。

開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專

項(xiàng)行動，加大濫用行政權(quán)力排除、

限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。

進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，

穩(wěn)步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入效能評估試

點(diǎn)，深入開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面

清單案例歸集和通報(bào)。深化商事

制度改革，加大“證照分離”改

革推進(jìn)力度，推進(jìn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營

退出便利化，加快建設(shè)更加成熟

定型的全國統(tǒng)一經(jīng)營主體登記管

理制度，優(yōu)化各類經(jīng)營主體發(fā)展

環(huán)境。

到 2024 年底前，都將延續(xù)

實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷

保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對不裁員、少裁

員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)

保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 63

江蘇印發(fā)《加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動方案》

● 文 / 據(jù)“江蘇科技” 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推

動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。日前，

江蘇印發(fā)《加快建設(shè)制造強(qiáng)省行

動方案》，聚焦 16 個先進(jìn)制造

業(yè)集群和 50 條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施八

大行動，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

韌性和安全水平，加快建設(shè)質(zhì)量

效益領(lǐng)先、具有國際競爭力的制

造強(qiáng)省。

《方案》明確制造強(qiáng)省建設(shè)

目標(biāo)。到 2025 年，江蘇制造業(yè)

規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，

質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)韌性、創(chuàng)新動能

等不斷增強(qiáng)；到 2030 年，江蘇

創(chuàng)新投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率

等指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，營收

超千億元和市值超千億元制造業(yè)

企業(yè)群體不斷壯大，江蘇制造向

江蘇創(chuàng)造、江蘇智造、江蘇品牌

躍升；到 2035 年，江蘇制造業(yè)

增加值占全球 5% 以上，率先建

成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)新型工

業(yè)化，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮

關(guān)鍵作用，支撐我國邁入制造強(qiáng)

國行列。

為確保目標(biāo)完成，

江蘇開展集群筑峰、創(chuàng)

新強(qiáng)基、高端躍升等八

大行動，推動制造業(yè)高

端 化、 智 能 化、 綠 色 化

發(fā)展。

《方案》明確，到

2025 年，江蘇 16 個集群

規(guī) 模 占 比 超 過 70%； 推

動 100 項(xiàng)重大技術(shù)裝備和

基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破應(yīng)用；

70% 規(guī)模以上制造業(yè)企

業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化；優(yōu)質(zhì)

企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重接

近 20%。 到 2030 年， 江 蘇 將 形

成 10 個左右綜合實(shí)力達(dá)到國際

先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)集群；重

點(diǎn)領(lǐng)域核心裝備基本具備自主供

給能力；制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到

70% 左右；規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化全面普及，重點(diǎn)行

業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化；綠

色低碳轉(zhuǎn)型加快，力爭重點(diǎn)行業(yè)

率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

P olicy transmission / 政策傳遞

64 2023 年第四期

有效落實(shí)《方案》，是我省

打造具有國際競爭力先進(jìn)制造業(yè)

基地、夯實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)的重要保障，為更好貫徹落

實(shí)《方案》，省科技廳負(fù)責(zé)人表示，

全省科技系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好四個方

面——

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸和

綠色低碳發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)

鍵核心技術(shù)攻關(guān)、碳達(dá)峰碳中和

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)

化，以工業(yè)母機(jī)、工程機(jī)械為重

點(diǎn)牽引零部件整體躍升，以集成

電路制造升級為重點(diǎn)主攻高端材

料、成套設(shè)備研發(fā)，以低碳工業(yè)

流程再造為重點(diǎn)帶動綠色能源技

術(shù)創(chuàng)新。

構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺體系。全

力服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)支持

其牽頭承擔(dān)國家重大科研任務(wù)。

支持紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室

攻關(guān)移動開源架構(gòu)、深海運(yùn)載安

全等前沿技術(shù)。支持國家第三代

半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、生物藥技

術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路自動化設(shè)

計(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心突破新型碳化硅

功率器件、核酸藥物、智能 EDA

等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

室重組，力爭形成 40 家左右全

國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室方陣，組建全國重

點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，有效配置支持關(guān)

鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)

施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工

程，持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“小

升高”行動，力爭每年新增 5000

家左右高新技術(shù)企業(yè)。

營造良好創(chuàng)新氛圍。引導(dǎo)金

融資本、產(chǎn)業(yè)資本投向科技創(chuàng)新

主陣地，加快推進(jìn)“科技 - 產(chǎn)業(yè) -

金融”融合創(chuàng)新良性循環(huán)，今年

新增科技貸款授信 2100 億元。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改

委將按照《方案》分工，圍繞打

造科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省目標(biāo)，聚

力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦先

進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

培育，加快科技自立自強(qiáng)，更大

力度推動制造強(qiáng)省建設(shè)——

著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓

緊出臺并深入實(shí)施汽車產(chǎn)能整合

政策等專項(xiàng)文件，加快研究推進(jìn)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)綜合性政策

措施。強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)。協(xié)調(diào)

推動張家港光束汽車項(xiàng)目盡快備

案揚(yáng)子 - 揚(yáng)巴輕烴綜合利用及新

材料項(xiàng)目納入國家規(guī)劃，扎實(shí)推

進(jìn)省重大項(xiàng)目清單中 158 個制造

業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速，積極培育先進(jìn)

制造業(yè)發(fā)展新增長極。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集

群發(fā)展。全力打造“51010”集

群梯度發(fā)展體系，扎實(shí)推進(jìn)第一

批 5 個省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展示范集群建設(shè)。

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升

級。全面落實(shí)《江蘇省生產(chǎn)性服

務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)

態(tài)提升。

推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)

展。推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，建

立高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)裝置

能效清單，制定高耗能行業(yè)重點(diǎn)

領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造方案，力

爭到 2025 年重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)

度明顯下降，建成一批能效達(dá)到

標(biāo)桿水平的示范項(xiàng)目。

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 65

江蘇出臺 12 項(xiàng)措施，

引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新

● 文 / 據(jù)人民網(wǎng) 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

近日，江蘇省科技廳發(fā)布

《關(guān)于支持民營企業(yè)參與重大科

技創(chuàng)新的若干措施》，通過支持

民營企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

和重大科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)高水

平研發(fā)機(jī)構(gòu)、加快布局新賽道等

12 條具體措施，引導(dǎo)、支持民營

企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新。

《措施》提出，要積極引

導(dǎo)民營企業(yè)圍繞國家需求和江蘇

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要開展重大技

術(shù)創(chuàng)新，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科

技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目由民營企業(yè)參

與組織實(shí)施的比例原則上不低于

60%。針對民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新“瓶

頸”，《措施》提出，要加強(qiáng)科

技成果轉(zhuǎn)化激勵，引導(dǎo)鼓勵大院

大所、重大創(chuàng)新平臺的科技成果

向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化，支持民營企業(yè)

對接資源承接成果，對企業(yè)實(shí)施

轉(zhuǎn)化的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大

科技創(chuàng)新成果，由省科技成果轉(zhuǎn)

化專項(xiàng)資金給予同等力度資助。

民營企業(yè)如何尋找新賽道？

《措施》提出，鼓勵民營企業(yè)積

極布局光子芯片及碳基芯片、人

工智能、氫能與儲能、類腦智能、

量子信息、基因技術(shù)與細(xì)胞治療、

未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，

培育 100 家未來科技創(chuàng)新示范企

業(yè)，集中資源支持企業(yè)開展新技

術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推廣。支持未

來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化商業(yè)

模式創(chuàng)新和市場培育，積極引導(dǎo)

未來產(chǎn)業(yè)中的科技型中小企業(yè)成

長為研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、

科技人才密集、能夠形成核心技

術(shù)產(chǎn)品的“四科”企業(yè)。

在支持民營企業(yè)建設(shè)高水平

研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，《措施》提出，

鼓勵民營龍頭企業(yè)積極承接國家

實(shí)驗(yàn)室（基地）和省實(shí)驗(yàn)室重大

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，合作共建伙伴實(shí)

驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心等。支持省

內(nèi)民營企業(yè)積極參與國家重點(diǎn)實(shí)

驗(yàn)室重組，對民營企業(yè)牽頭重組

獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 5 年內(nèi)給

予每年不超過 500 萬元自主科研

經(jīng)費(fèi)支持。

此外，《措施》還提出，江

蘇將建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新

常態(tài)化工作機(jī)制，開發(fā)新型科技

金融產(chǎn)品。

L awyer Lecture Hall / 律師講堂

66 2023 年第四期

公司法眼·歸入權(quán)制度

● 文 / 江蘇江民律師事務(wù)所 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

一、公司歸入權(quán)制度有什么

作用？

公司歸入權(quán)的實(shí)質(zhì)是對公司

所涉及的各方利益平衡的一種制

度安排，是公司內(nèi)部人違反忠實(shí)

義務(wù)時法律賦予公司的一項(xiàng)特別

救濟(jì)手段。公司歸入權(quán)旨在公司

利益相關(guān)者之間建立起維護(hù)公司

整體利益的制度，對于保證公司

董事、監(jiān)事、 高級管理人員等內(nèi)

部人忠實(shí)履行職責(zé)、保障公司投

資者信心具有重要作用。

二、什么是公司歸入權(quán)？

公司董事及高級管理人員在

公司對外開展經(jīng)營活動中有時會

因違反忠實(shí)義務(wù)給公司帶來巨大

損失，此種情形下，公司可將上

述人員違反忠實(shí)義務(wù)取得的收益

收歸公司，即為公司歸入權(quán)。

如何判斷是否違反忠

實(shí) 義 務(wù)？ 我 國《 公 司 法 》 第

一百四十八條第一款中明確列舉

了七種違反忠實(shí)義務(wù)的情形。具

體如下：

1. 挪用公司資金；

2. 將公司資金以其個人名義

或以其他人名義開立賬戶存儲；

3. 違反公司章程的規(guī)定，未

經(jīng)股東會或者董事會同意，將公

司資金借貸給他人或者以公司財(cái)

產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

4. 違反公司章程規(guī)定或者未

經(jīng)股東會同意，與本公司進(jìn)行交

易；

5. 未經(jīng)股東會同意，利用職

務(wù)便利為自己或者他人謀取應(yīng)屬

于公司的商業(yè)機(jī)會，經(jīng)營與所任

職公司同類的業(yè)務(wù)；

6. 收受他人與公司交易傭金

歸為己有；

7. 擅自披露公司商業(yè)秘密。

三、公司歸入權(quán)有哪些行使

方式？

（一）公司歸入權(quán)的行使條

件。公司董事、高管出現(xiàn)《公司法》

第一百四十八條規(guī)定的七種違反

忠實(shí)義務(wù)行為的情形，且因違反

忠實(shí)義務(wù)已獲取相應(yīng)收益。

（二）公司歸入權(quán)的行

使 主 體。 根 據(jù)《 公 司 法 》 第

一百五十一、一百五十二條規(guī)定，

通過公司決議方式行使歸入權(quán)

的，董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會

或監(jiān)事有權(quán)召集股東會，并形成

公司決議代表公司行使歸入權(quán)。

當(dāng)董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或

監(jiān)事都怠于召集股東會行使歸入

權(quán)時，公司股東可以代位行使歸

入權(quán)，提起股東派生訴訟。

（三）公司歸入權(quán)的行使程

序。

1. 公司決議公司出現(xiàn)行使歸

入權(quán)情形時，應(yīng)當(dāng)組織召開股東

會，及時作出維護(hù)公司及股東利

益的公司決議。股東會或者股東

大會形成的公司決議應(yīng)當(dāng)查明事

實(shí)，明確違反忠實(shí)義務(wù)董事、高

管的責(zé)任，作出公司內(nèi)部處罰，

將董事、高管違反法律、公司章

程獲取的收益歸入公司。

2. 股東派生訴訟股東派生

訴訟是在公司內(nèi)部救濟(jì)無法實(shí)

現(xiàn)時，由股東代位公司行使權(quán)

利 的 一 項(xiàng) 制 度，《 公 司 法》 第

一百五十二條和《證券法》第

四十四條對股東派生訴訟作出明

確規(guī)定。股東派生訴訟制度能夠

最大限度地挽回公司損失，有效

維護(hù)公司及股東利益，對于懲戒

從事違法活動的董事、高管，提

升公司治理能力具有重要意義。

江陰企業(yè)家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 67

● 文 / 據(jù)央廣網(wǎng) 圖 / 網(wǎng)絡(luò)

夏季氣溫高、濕度大，有利

于病原菌的繁殖，食物被污染的

可能性較大，容易誘發(fā)腸道傳染

病。

腸道傳染病主要表現(xiàn)有腹

瀉、惡心、嘔吐、腹痛、食欲不

振等，是人們生活中常見的癥狀，

遷延不愈可能會引起營養(yǎng)不良、

貧血、身體抵抗力下降，嚴(yán)重的

可以導(dǎo)致脫水，極個別病例甚至

有生命危險(xiǎn)。

預(yù)防腸道傳染病，關(guān)鍵是應(yīng)

注意飲食衛(wèi)生——

1. 食物要生熟分開，避免交

叉污染。

2. 吃剩的食物應(yīng)及時儲存在

冰箱內(nèi)，且儲存時間不宜過長。

冰箱低溫只能延緩細(xì)菌生長，并

不能滅菌，因此食物需要熱透后

再食用。

3. 盡量少食用容易攜帶致病

菌的食物，如螺螄、貝殼、螃蟹

等水產(chǎn)品，尤其注意不要在流動

路邊攤吃海鮮，不要生吃、半生

吃水產(chǎn)品。

4. 各種醬制品或熟肉制品在

進(jìn)食前，應(yīng)重新加熱。

5. 涼拌菜可加點(diǎn)醋

和蒜。

平時，要培養(yǎng)良好

的飲食衛(wèi)生習(xí)慣——

1. 注意手衛(wèi)生，平

時常洗手，飯前、便后

要把手洗凈。

2. 不暴飲暴食，不

吃腐敗、變質(zhì)的食物，

生食食物一定要洗凈，

盡量減少生冷食品的攝

入。

3. 對于養(yǎng)寵物的家

庭，一定要搞好寵物的衛(wèi)生，同

時要告誡孩子不要一邊吃東西一

邊喂寵物。

盡量減少與腸道傳染病患者

的接觸，患者用過的餐具、水杯、

便器、臥具等注意清洗消毒，避

免疾病的傳播。

調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)，平衡膳食，

合理營養(yǎng)，提高機(jī)體免疫力。加

強(qiáng)身體鍛煉，增強(qiáng)抵御疾病的能

力，注意勞逸結(jié)合。根據(jù)氣候變

化，及時增減衣服，避免著涼感

冒。

預(yù)防夏季腸道傳染病，請記住這些要點(diǎn)

I wish you good health / 祝您健康

I wish you good health / 祝您健康

68 2023 年第四期

意居室通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣清新。

衣被、用具要勤洗勤換，注 腸道傳染病最典型的癥狀就

是腹瀉，如果出現(xiàn)了腹瀉癥狀怎

么辦？

1. 不提倡禁食禁水，宜進(jìn)食

清淡、易消化的流質(zhì)或半流質(zhì)食

物，癥狀好轉(zhuǎn)后逐漸過渡到正常

飲食。

2. 如果腹瀉病情不重，一般

通過調(diào)整飲食、對癥治療并注意

日常休息，2 至 3 天內(nèi)癥狀即可

改善；腹瀉嚴(yán)重者，尤其是出現(xiàn)

脫水、高熱等較嚴(yán)重癥狀的，以

及免疫力較低的兒童、老人，應(yīng)

及時到醫(yī)院腸道門診就醫(yī)。

3. 到腸道門診就診的患者，

可用干凈的小盒子或保鮮袋留取

新鮮的大便標(biāo)本進(jìn)行化驗(yàn)，以便

醫(yī)生有針對性地進(jìn)行治療。

祝賀生日

祝福 2023 年 8 月份生日的會員

（以姓氏筆畫為序）

卞坤云 計(jì) 平 朱雪偉 孫興煥 孫國平 吳雯玉 張 雷 張柯君 陳文濤 周立宸 周國華 居富華

承瑞興 趙衛(wèi)東 胡士勇 徐一銘 徐滿治 郭新民 唐福林 黃瓏琳 偶阿國 繆金鳳 解紅光 陸 軍

鄭 力 陳文藻

祝福 2023 年 9 月份生日的會員

（以姓氏筆畫為序）

王兆豐 卞平剛 方士興 朱忠德 朱佳偉 朱建華 仰惠珍 劉文華 李汝清 張亞盛 張新振 陸志盛

周 東 周震華 居文俊 趙建惠 趙積娣 費(fèi)鳳章 莫春橋 夏澤民 徐興度 高華成 郭順華 黃 磊

周 琳 夏曉燕

生日快樂 工作順利

江陰市企業(yè)家協(xié)會秘書處賀

中船澄西船舶修造有限公司風(fēng)貌

中船澄西船舶修造有限公司創(chuàng)建于 1973 年，是中國船舶集團(tuán)有限公司下屬的骨干企業(yè)，

為上市公司中國船舶工業(yè)股份有限公司的全資子公司。公司形成“兩岸三地”四大產(chǎn)業(yè)并舉

的格局，擁有中船澄西船舶修造有限公司 ( 江陰本部 )、中船澄西（泰州）裝備科技有限公

司裝備基地和中船澄西揚(yáng)州船舶有限公司造船及海上風(fēng)塔基地。公司主營業(yè)務(wù)涵蓋防務(wù)產(chǎn)業(yè)、

船海產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)四個業(yè)務(wù)板塊，具備年建造 8 萬噸級及以下各類船舶 17 艘，

修理改裝 20 萬噸級及以下各類船舶 200 艘，制造風(fēng)力發(fā)電塔 15 萬噸的生產(chǎn)能力。公司先后

獲得“全國模范職工之家”“國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎”“中央企業(yè)先進(jìn)集體”“中央

企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”“國資委先進(jìn)基層黨組織”“全國五一勞動獎狀”等榮譽(yù)稱號。

江陰企業(yè)家精神

重實(shí)干

創(chuàng)一流

講誠信

樂奉獻(xiàn)