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的需求。根據(jù)市值分布看，湖南省市值30 億元以下的上市公司有 31 家，并購(gòu)重組有較大需求。建議加強(qiáng)：（1）及時(shí)了解和跟蹤研究上市公司并購(gòu)重組法規(guī)政策動(dòng)態(tài)，密切掌握影響上市公司發(fā)展的重要因素的變化趨勢(shì)。（2）跟蹤觀測(cè)省內(nèi)中小市值公司的發(fā)展變化，及時(shí)了解可能出現(xiàn)的上市公司并購(gòu)重組需求。

（3）關(guān)注上市公司重整過程中司法主動(dòng)權(quán)的變化，防范并購(gòu)重組中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，湖南省將缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、嚴(yán)重違法違規(guī)擾亂市場(chǎng)秩序的公司及時(shí)清出市場(chǎng)。支持上市公司通過并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司重組、重整工作。8.6 共同發(fā)力和綜合施策，提升上市公司市值水平2023 年 12 月 14 日，證監(jiān)會(huì)工作會(huì)議指出，要全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持綜合施策，標(biāo)本兼治，繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫。發(fā)揮各方合力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化分級(jí)會(huì)商和快速應(yīng)對(duì)。激發(fā)上市公司等經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生穩(wěn)市動(dòng)力，優(yōu)化完善分紅、回購(gòu)、股東增持等制度機(jī)制。深入推進(jìn)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，把促進(jìn)投融資動(dòng)態(tài)平衡放在更加突出位置，大力推進(jìn)投資端改革，推動(dòng)健全有利于中長(zhǎng)期資金入市的政策環(huán)境，引導(dǎo)投

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資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”。作為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，建議湖南省上市公司進(jìn)一步加強(qiáng)：（1）加大對(duì)提升市值水平重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)影響市值各重要因素的研究。

（2）加強(qiáng)上市公司戰(zhàn)略分析和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的研究，通過案例分析，找到影響上市公司本身市值增長(zhǎng)的宏觀和微觀因素，為制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。（3）加強(qiáng)投資者關(guān)系管理、市場(chǎng)輿情風(fēng)險(xiǎn)管控、第二增長(zhǎng)曲線研究、資本回購(gòu)等措施，提升公司治理水平，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)上市公司長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。在未來長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),通過綜合努力，打造一批高市值公司，提升湖南省上市公司總市值的水平。8.7 以完善法規(guī)建設(shè)為核心，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推進(jìn)的有力機(jī)遇期，結(jié)合湖南省的地緣優(yōu)勢(shì)，以問題為導(dǎo)向，以解決問題為抓手，以完善區(qū)域內(nèi)法規(guī)建設(shè)為核心，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境。前不久，湖南省獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的 2023 年度“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”前10 省份和“前10 最佳口碑省份”，這是一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。未來，建設(shè)好市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境仍然是推動(dòng)全省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。建議各地區(qū)和相關(guān)機(jī)構(gòu)：（1）加強(qiáng)行政信息披露和透明度，進(jìn)一步提升治理水平。湖

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南省市場(chǎng)監(jiān)管局，省法院等各單位部門應(yīng)分工負(fù)責(zé)，全面推行公平競(jìng)爭(zhēng)政策，試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查、第三方審查的工作模式。

（2）加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人員和機(jī)構(gòu)處罰，用案例普法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的信心。對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的案例進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查和歸集，對(duì)國(guó)家通報(bào)的案例建立掛牌督辦機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果和整改效果納入湖南省建設(shè)考評(píng)。（3）完善地方相關(guān)法規(guī)，構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，湖南省政府需積極落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè)。同時(shí)，各市應(yīng)積極支持企業(yè)上市和掛牌融資。對(duì)準(zhǔn)備上市、掛牌企業(yè)因改制、重組、并購(gòu)而涉及的土地手續(xù)完善、稅費(fèi)補(bǔ)繳、產(chǎn)權(quán)過戶等事項(xiàng)，建立健全綠色通道、限時(shí)辦結(jié)等制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)妥善處理。8.8 明確“金融強(qiáng)省”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2023 年中央召開“中央金融工作會(huì)議”，首次明確提出“金融強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)。湖南省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，結(jié)合中央金融工作會(huì)議精神和湖南省發(fā)展實(shí)際情況，提出“金融強(qiáng)省”目標(biāo)是恰當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前，結(jié)合湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際和金融強(qiáng)省的需要，需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)：（1）將金融資源更多投向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，

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助力湖南省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，要聚焦科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新為核心，制定金融強(qiáng)省的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，使金融強(qiáng)省的目標(biāo)內(nèi)容充實(shí)和責(zé)任落地；

（2）持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，做好資金供給“加減法”，打好政策協(xié)同“組合拳”，以制度改革為保障，通過完善制定建設(shè)，特別是以完善法規(guī)政策為核心的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)體制改革和制度創(chuàng)新，使金融強(qiáng)省的目標(biāo)得到組織落實(shí)和制度保障。（3）要持續(xù)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。打造多層次、多樣化、廣覆蓋的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快建設(shè)支撐服務(wù)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)的金融強(qiáng)省。

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九、附件

附件一、湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）附件二、長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)企業(yè)上市“岳麓登峰”行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）

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湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，積極搶抓國(guó)家全面推行注冊(cè)制改革的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)我省企業(yè)境內(nèi)外上市，提高直接融資比重，降低融資成本，幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效，更好服務(wù)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，現(xiàn)制定本行動(dòng)計(jì)劃：一、工作目標(biāo)

到 2025 年，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到200 家以上，總市值達(dá) 3 萬億元以上，直接融資總額增長(zhǎng)50%以上，資產(chǎn)證券化率提高 5%以上，居中部省份前列，暫無上市公司的市州實(shí)現(xiàn)零的突破。其中，長(zhǎng)沙市新增上市公司不少于40 家，株洲市、岳陽市不少于 8 家，益陽市、常德市、湘潭市、衡陽市不少于5家，郴州市、永州市、懷化市、邵陽市不少于3 家，張家界市、湘西自治州、婁底市不少于 2 家。全省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全上市后備資源庫。圍繞我省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以及科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”、先進(jìn)制造業(yè)“八大工程”、改革開放“九大行動(dòng)”，突出工程機(jī)械、軌道交通、航

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空航天、智能制造、5G 通信、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、軍民融合企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，篩選一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊、具有較好上市基礎(chǔ)的企業(yè)，分別建立省、市州上市后備資源庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省直有關(guān)部門、各市州人民政府應(yīng)積極向省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦上市后備資源，將上市后備資源庫企業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持對(duì)象，推動(dòng)其加快上市進(jìn)程。省地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)單位每年精選40 家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)，予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省發(fā)展改革委，省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位。排在第一的為牽頭單位，下同）（二）推動(dòng)企業(yè)股份制改造。扎實(shí)推進(jìn)“資本市場(chǎng)縣域工程”，鼓勵(lì)和支持企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各級(jí)人民政府按國(guó)家規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)股份制改造中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、社保等相關(guān)問題，支持企業(yè)股份制改造。企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對(duì)于同一實(shí)際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，由受益財(cái)政按照“一事一議”的原則研究依法予以支持。（責(zé)任單位：省地方金

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融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府）

（三）加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的指導(dǎo)與支持。加強(qiáng)與上海、深圳、北京證券交易所及全國(guó)股轉(zhuǎn)公司在宣傳培訓(xùn)、調(diào)研走訪、上市培育等方面的合作交流，著力將上海證券交易所資本市場(chǎng)服務(wù)湖南基地、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司湖南基地等打造成為區(qū)域性多功能資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為上市后備企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效率服務(wù)。建立涵蓋科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的專家顧問團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的調(diào)研指導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)服務(wù)，宣講資本市場(chǎng)政策，幫助擬上市企業(yè)解決實(shí)際問題，強(qiáng)化資本市場(chǎng)法治意識(shí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極與上市后備企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，開展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式。鼓勵(lì)和支持符合條件的上市后備企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、境內(nèi)證券交易所等發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債等，支持企業(yè)境外發(fā)債，拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)銀行、證券、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、保險(xiǎn)、小額貸款等機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南證監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市州人民政府）（四）發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能。指導(dǎo)湖南股交所堅(jiān)守多層次資本市場(chǎng)“塔基”的定位，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升改制輔導(dǎo)、融資轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)水平，支持股改掛牌企業(yè)發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債，為小微企業(yè)提供全周期、一站式的綜合服務(wù)，充分發(fā)揮孵化

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培育企業(yè)上市的功能。建好科技創(chuàng)新專板，盡快將掛牌企業(yè)孵化上市。省直行業(yè)主管部門要主動(dòng)作為，出臺(tái)支持政策，牽頭推進(jìn)行業(yè)專板建設(shè)，建好“文化產(chǎn)業(yè)”和“先進(jìn)制造”專板，盡快推動(dòng)“專精特新”專板落地，著力將湖南股交所建設(shè)成為服務(wù)小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái)。省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定對(duì)湖南股交所掛牌企業(yè)給予補(bǔ)助資金。各地要制定出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持?jǐn)M上市企業(yè)到湖南股交所掛牌、融資及規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦，各市州人民政府）（五）發(fā)揮股權(quán)投資機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。指導(dǎo)和支持湘江基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場(chǎng)等基金聚集區(qū)發(fā)展，大力培育本土股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，支持基金聚集區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資上市后備企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕9 號(hào)），用好便捷商事登記、稅收支持、財(cái)政支持等各項(xiàng)政策措施。積極舉辦路演、培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇峰會(huì)、投融對(duì)接等活動(dòng)，鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和擬上市企業(yè)之間架起溝通的橋梁。各地可在政策范圍內(nèi)對(duì)投資并推動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)成功上市的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、湖南證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省科技

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廳、省工業(yè)和信息化廳，各市州人民政府）（六）發(fā)揮上市服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)作用。支持證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)建立執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，將服務(wù)企業(yè)上市以及上市公司高質(zhì)量發(fā)展情況納入重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，推動(dòng)提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，深耕湖南資本市場(chǎng)，大力支持本土上市服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持財(cái)信證券等證券公司選派經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)良好的專業(yè)人才到市州、縣市區(qū)開展掛職交流、對(duì)口服務(wù)，推動(dòng)市州、縣市區(qū)企業(yè)上市工作。上市公司協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、新三板企業(yè)協(xié)會(huì)、股權(quán)投資協(xié)會(huì)、科技成果與技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)各類資本市場(chǎng)主體之間的交流與合作，幫助企業(yè)融資、規(guī)范發(fā)展及上市。（責(zé)任單位：湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳）（七）發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用。湖南省財(cái)信產(chǎn)業(yè)基金、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)、湖南湘投控股集團(tuán)等政府性基金要積極發(fā)揮領(lǐng)投作用，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，帶動(dòng)民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)將資金投向省上市后備資源庫企業(yè)，加快企業(yè)上市步伐。各市州及產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資區(qū)域內(nèi)上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升對(duì)接資本市場(chǎng)能力。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省科技廳）

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（八）加大企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)力度。將企業(yè)上市、直接融資等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)專門課程，舉辦專題講座，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部資本市場(chǎng)知識(shí)實(shí)際運(yùn)用能力。各級(jí)金融部門要定期舉辦上市培訓(xùn)、座談、研討等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家授課輔導(dǎo)，幫助擬上市企業(yè)高級(jí)管理人員樹立正確的上市理念，學(xué)習(xí)掌握上市政策，提升上市實(shí)務(wù)操作水平。各級(jí)各有關(guān)部門和新聞媒體要積極宣傳報(bào)道企業(yè)成功上市的范例，形成鼓勵(lì)企業(yè)上市的良好氛圍，激勵(lì)更多企業(yè)依法依規(guī)利用資本市場(chǎng)加速發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦，各市州人民政府）（九）優(yōu)化企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要建立企業(yè)上市有關(guān)事項(xiàng)辦理的綠色通道，優(yōu)化流程、提高效率，幫助擬上市企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、土地房產(chǎn)變更、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費(fèi)減免以及產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等歷史遺留問題，依法依規(guī)辦理募投項(xiàng)目審批、經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)權(quán)股權(quán)登記等事項(xiàng)，及時(shí)為企業(yè)出具上市所需各類合規(guī)證明文件。對(duì)法律法規(guī)及政策文件沒有明確規(guī)定的特殊問題，應(yīng)當(dāng)秉持尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一企一策”“一事一議”等方式依法解決。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。對(duì)擬上市企業(yè)新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要依法依規(guī)在項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)等方面給予支持，在符合政策條件下加快辦理。行政監(jiān)管執(zhí)法部門在涉及省內(nèi)擬上市企業(yè)的行政處罰和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞

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動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等方面，應(yīng)當(dāng)在遵守法律法規(guī)的前提下，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，妥善予以處置。網(wǎng)信等部門要指導(dǎo)上市公司和擬上市企業(yè)做好輿情應(yīng)對(duì)工作，對(duì)重大輿情組織開展管控和引導(dǎo)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政府新聞辦，各市州人民政府）（十）拓寬企業(yè)上市渠道。堅(jiān)持以推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市為主，統(tǒng)籌推進(jìn)境外上市、重組上市、引入外地上市公司工作。積極搶抓資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革的政策機(jī)遇，積極推動(dòng)成熟、規(guī)范的大中型企業(yè)主板上市，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市，加快推動(dòng)“三創(chuàng)四新”企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市，重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)北交所上市。鼓勵(lì)和支持旅游、游戲、文創(chuàng)、餐飲、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)境外直接或間接發(fā)行上市，以及通過借殼上市、特殊目的并購(gòu)公司上市等方式實(shí)現(xiàn)境外上市。商務(wù)、發(fā)展改革、外匯等部門在企業(yè)辦理外匯登記、投資備案等方面給予支持，推動(dòng)企業(yè)境外上市。支持省內(nèi)大中型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)通過重組上市進(jìn)入資本市場(chǎng)。利用我省承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過招商引資等方式大力引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)上市公司和上市后備資源。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外匯局、省國(guó)資委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

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（十一）引導(dǎo)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。引導(dǎo)上市公司專注主業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步發(fā)展成行業(yè)龍頭企業(yè)。支持上市公司采取增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種方式再融資。鼓勵(lì)上市公司開展并購(gòu)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要積極為上市公司再融資和并購(gòu)重組提供便捷服務(wù)。各市州、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持轄區(qū)內(nèi)上市公司設(shè)立并購(gòu)重組引導(dǎo)基金，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向整合，壯大產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有投融資平臺(tái)等大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)采取流動(dòng)性支持、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、戰(zhàn)略合作等多種方式幫助上市公司紓困解難，化解股票質(zhì)押、流動(dòng)性危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省國(guó)資委、湖南銀保監(jiān)局，各市州人民政府）

三、保障措施

（一）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予 200 萬元補(bǔ)助資金，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)在香港、美國(guó)等資本市場(chǎng)上市的公司，參照企業(yè)A股上市補(bǔ)助政策給予資金補(bǔ)助。對(duì)收購(gòu)省外上市控制權(quán)并將注冊(cè)地遷至我省的企業(yè)，省財(cái)政給予 200 萬元的一次性補(bǔ)助資金。各市州人民政府要根據(jù)實(shí)際，健全覆蓋企業(yè)股份制改造、上市、并購(gòu)重組等方面的政策措施，對(duì)企業(yè)股份制改造、重組過程中的新增成本

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給予獎(jiǎng)補(bǔ)、緩交等優(yōu)惠政策，降低上市成本。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局，各市州人民政府）（二）加大人才支持。認(rèn)真落實(shí)《湖南省芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃》（湘辦發(fā)〔2017〕42 號(hào)）等政策文件，對(duì)上市公司、擬上市企業(yè)為引進(jìn)高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支出，落實(shí)國(guó)家企業(yè)所得稅稅前扣除政策。加強(qiáng)資本市場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)引進(jìn)的高層次、緊缺型資本市場(chǎng)人才，支持納入金融類人才支持對(duì)象，按照相關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局，各市州人民政府）

（三）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開會(huì)議，研究部署企業(yè)上市工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，加快推進(jìn)上市進(jìn)程。健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)真抓實(shí)干、工作成效明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)等激勵(lì)措施。各市州、縣市區(qū)人民政府要把推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃擺在突出重要位置，制定政策規(guī)劃，納入績(jī)效評(píng)估，組建工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)上市步伐。（責(zé)任單位：省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市州人民政府）

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長(zhǎng)沙市加快推進(jìn)企業(yè)上市“岳麓登峰”行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025 年）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，積極搶抓國(guó)家全面推行注冊(cè)制改革政策機(jī)遇，大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕2 號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市進(jìn)程，引導(dǎo)和推動(dòng)我市更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，更好服務(wù)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，助推長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)

按照“挖掘一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批、引進(jìn)一批”的工作思路，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步加大我市企業(yè)上市扶持力度，開展系列企業(yè)上市專項(xiàng)行動(dòng)，助推更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市，在全國(guó)打造服務(wù)企業(yè)上市“長(zhǎng)沙名片”。力爭(zhēng)到 2025 年，全市新增上市公司不少于40 家。其中，長(zhǎng)沙高新區(qū)新增上市公司不少于 7 家，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)新增上市公司不少于4家，望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市新增上市公司分別不少于4 家（含轄內(nèi)國(guó)家級(jí)園區(qū)），芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)新增上市公司分別不少于 3 家（含轄內(nèi)省級(jí)園區(qū)），長(zhǎng)沙縣新增上市

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公司不少于 2 家。全市省級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)新增上市公司全覆蓋。二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展重點(diǎn)企業(yè)上市護(hù)航行動(dòng)。長(zhǎng)沙市企業(yè)上市（掛牌）聯(lián)席會(huì)議辦公室每年從全市上市后備企業(yè)庫第一梯隊(duì)企業(yè)（以下稱重點(diǎn)上市后備企業(yè)）中篩選一批短期內(nèi)有望過會(huì)和上市的企業(yè)，由市、區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)點(diǎn)，每季度至少專題調(diào)度1次聯(lián)點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的相關(guān)問題。（牽頭單位：市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府、市直相關(guān)部門）

（二）實(shí)施科創(chuàng)板上市“育苗”工程。由市科技局牽頭開展科創(chuàng)板上市“育苗”專項(xiàng)工作。加強(qiáng)企業(yè)科創(chuàng)板上市培訓(xùn)，組織市直相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)篩選一批具備科創(chuàng)板上市潛力的企業(yè)，建立長(zhǎng)沙市科創(chuàng)板企業(yè)上市培育庫，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，優(yōu)先為入庫企業(yè)落實(shí)科技專項(xiàng)政策獎(jiǎng)補(bǔ)、科技計(jì)劃項(xiàng)目參評(píng)、設(shè)立研究院（創(chuàng)新中心）等政策，力爭(zhēng)我市科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位居中部省會(huì)城市前列。（牽頭單位：市科技局、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（三）實(shí)施“專精特新”企業(yè)北交所上市專項(xiàng)工程。搶抓北交所設(shè)立機(jī)遇，由市工業(yè)和信息化局牽頭開展“專精特新”企業(yè)北交所上市專項(xiàng)工作。組織市直相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)篩選一批具備北交所上市潛力和意向的“專精特新”小巨人企業(yè)，建立長(zhǎng)

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沙市“專精特新”小巨人企業(yè)上市培育庫，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，優(yōu)先為入庫企業(yè)落實(shí)現(xiàn)有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、貸款貼息、風(fēng)補(bǔ)資金等市級(jí)扶持政策和申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)等。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（四）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)積極引進(jìn)各類社會(huì)資本，參與企業(yè)重組整合、改制上市等。鼓勵(lì)和支持一批有條件的市屬國(guó)有企業(yè)通過并購(gòu)重組或借殼等方式上市。配合做好中央、省屬國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)上市服務(wù)工作。力爭(zhēng)到 2025 年，全市新增國(guó)有上市公司4家（含并購(gòu)）以上。（牽頭單位：市國(guó)資委、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（五）開展企業(yè)上市專項(xiàng)招商。各園區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府要加大上市公司、擬上市企業(yè)的招引工作力度。將上市公司、優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)的招引工作納入各園區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府招商工作任務(wù)和考核。對(duì)于新遷入我市的上市公司，參照企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（六）支持企業(yè)股份制改造。各園區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府要積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)股份制改造中的相關(guān)問題，支持企業(yè)股份制改造。對(duì)于企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本，或者

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在企業(yè)改制、重組過程中，對(duì)于同一實(shí)際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形，按湘政辦發(fā)〔2022〕2 號(hào)文件有關(guān)規(guī)定和“一事一議”的原則研究依法予以支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）

（七）加大股權(quán)投資力度。要充分發(fā)揮湘江基金小鎮(zhèn)、麓谷基金廣場(chǎng)的基金聚集和資金洼地作用，以及各級(jí)政府基金引導(dǎo)作用，開展引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)針對(duì)性優(yōu)惠政策引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投資我市上市后備企業(yè)。對(duì)在我市注冊(cè)且已在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的股權(quán)投資類企業(yè)，投資我市上市后備企業(yè)的，持有股權(quán)期限超過6 個(gè)月的，按不超過實(shí)際投資額的 1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年單個(gè)股權(quán)投資類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過 200 萬元。（牽頭單位：市財(cái)政局、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（八）強(qiáng)化信貸支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)上市后備企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。對(duì)于重點(diǎn)上市后備企業(yè)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的短期流動(dòng)貸款，在其貸款結(jié)清后，按其實(shí)際貸款利率給予一定貼息，貼息上限不超過企業(yè)實(shí)際貸款利率的20%，貼息期限不超過 1 年，貼息金額不超過100 萬元，市級(jí)層面各類貼息政策不重復(fù)享受。對(duì)積極參加“百名行長(zhǎng)進(jìn)百企”等推進(jìn)企業(yè)上市銀企對(duì)接活動(dòng)，并通過創(chuàng)新產(chǎn)品、擴(kuò)大授信或降低利率給予企業(yè)信貸優(yōu)惠的銀行，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和典型經(jīng)驗(yàn)推介，

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在評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以傾斜。（牽頭單位：市政府金融辦、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）（九）加強(qiáng)招投標(biāo)采購(gòu)和產(chǎn)品推介支持。對(duì)符合省、市兩型產(chǎn)品認(rèn)定條件的重點(diǎn)上市后備企業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定程序后納入兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄。市商務(wù)局、市會(huì)展辦等部門要支持上市后備企業(yè)組團(tuán)前往珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)開展名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì)，每年舉辦重點(diǎn)上市后備企業(yè)產(chǎn)品線上、線下專場(chǎng)推介會(huì)和產(chǎn)品展銷會(huì)。各園區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府要加大上市后備企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳報(bào)道，優(yōu)先推薦產(chǎn)品參評(píng)各類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市會(huì)展辦、市貿(mào)促會(huì)，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）

（十）引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。注重從重點(diǎn)上市后備企業(yè)、推進(jìn)我市企業(yè)上市貢獻(xiàn)突出的證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)分支機(jī)構(gòu)中推薦認(rèn)定長(zhǎng)沙市高層次人才，享受高層次人才各項(xiàng)政策待遇和服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門每年要定期組織開展助力重點(diǎn)上市后備企業(yè)人才招募專場(chǎng)活動(dòng)，組織重點(diǎn)上市后備企業(yè)開展走進(jìn)國(guó)內(nèi)知名重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)招聘高層次人才專項(xiàng)活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部〈市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心〉、市人力資源社會(huì)保障局、市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）

（十一）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。定期根據(jù)證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)長(zhǎng)沙資本市場(chǎng)執(zhí)業(yè)情況，對(duì)在推進(jìn)我市企業(yè)上市過程中成效明

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顯、業(yè)績(jī)突出的證券中介機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下優(yōu)先納入政府和國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)候選機(jī)構(gòu)目錄，優(yōu)先列為長(zhǎng)沙市組織各類企業(yè)上市培訓(xùn)講座的師資名單，并向全市上市后備企業(yè)重點(diǎn)宣傳和推薦。聯(lián)合證券監(jiān)管部門壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的上市服務(wù)。（牽頭單位：市政府金融辦，責(zé)任單位：各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）三、保障措施

（一）加大企業(yè)上市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)在A 股首發(fā)上市的企業(yè)分 3 個(gè)階段給予總額 600 萬元的上市費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，第一階段為企業(yè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局進(jìn)行上市輔導(dǎo)備案后，給予200 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；第二階段為企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所遞交上市申報(bào)材料并獲受理后，給予 300 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；第三階段為企業(yè)上市發(fā)行后，給予 100 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。為鼓勵(lì)我市企業(yè)在科創(chuàng)板上市，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)補(bǔ) 400 萬元。對(duì)注冊(cè)地和主要納稅地在我市的企業(yè)，登陸境外主板并實(shí)現(xiàn)融資的，一次性給予600萬元的上市費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在新三板創(chuàng)新層掛牌且完成定增（含優(yōu)先股）金額不低于 1000 萬元的企業(yè)，給予100 萬元的掛牌費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)；如企業(yè)后續(xù)首發(fā)上市的，其在前一階段享受的補(bǔ)助應(yīng)在下一階段享受的補(bǔ)助中扣除。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局）

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（二）打造最優(yōu)企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)。建立企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一派單、統(tǒng)一推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)”。行政監(jiān)管執(zhí)法部門要依法依規(guī)加強(qiáng)與重點(diǎn)上市后備企業(yè)溝通，依法依規(guī)妥善處置各類相關(guān)問題。網(wǎng)信等部門要指導(dǎo)重點(diǎn)上市后備企業(yè)做好輿情應(yīng)對(duì)工作，對(duì)重大輿情組織開展管控和引導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要持續(xù)優(yōu)化和積極執(zhí)行企業(yè)上市綠色通道制度，探索設(shè)立上市服務(wù)管家，及時(shí)為企業(yè)提供出具上市所需各類合規(guī)證明文件等上市相關(guān)服務(wù)。（牽頭單位：市政府金融辦，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門、各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）

（三）健全工作機(jī)制壓實(shí)屬地責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，將企業(yè)上市工作納入市直相關(guān)部門、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府的績(jī)效考核。市直相關(guān)部門要常態(tài)化開展上市后備企業(yè)挖掘，確保全市上市后備企業(yè)庫企業(yè)數(shù)量逐年增加，對(duì)不同梯隊(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行分類培育和服務(wù)。對(duì)在企業(yè)上市過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。（牽頭單位：市政府金融辦，責(zé)任單位：市績(jī)效辦、各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣市人民政府）本文件自公布之日起施行，由市政府金融辦負(fù)責(zé)解釋相關(guān)工作。本文件施行前已出臺(tái)的我市有關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。本文件政策與其他政策重復(fù)、類同的，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。