支持金融機構優(yōu)先滿足抗疫保供等重點領域再貼

現(xiàn)需求。（責任單位：人行石家莊中心支行）

5.抓緊落實科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老和交通物流

等各類專項再貸款及支持工具，運用央行低成本

資金撬動我市綠色轉型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、

交通物流等領域信貸投放。（責任單位：人行石

家莊中心支行、市地方金融監(jiān)管局）

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

6.有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對于

中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫

情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、

壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要按照市場

化原則應延盡延或調整還款計劃。本輪延期還本

付息日期原則上不超過 2022 年底。對延期貸款堅

持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款

風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責

任單位：河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行）

7.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點行業(yè)、

-47-

小微企業(yè)和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款

公司對受疫情影響較大企業(yè)和個人下調貸款利率、

減免手續(xù)費用、對貸款適當延期或展期、免除罰

息、完善續(xù)貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較

大無法及時辦理贖當、續(xù)當?shù)漠攽簦幻つ孔鲇?/p>

期絕當處理，減免逾期罰息；對其中有續(xù)當需求

的當戶，可先行受理續(xù)當，適當延長當戶繳納前

期利息及當期續(xù)當綜合費用的期限，并適當下調

當費費率。對積極履行社會責任、作用發(fā)揮良好

的地方金融組織，適時給予褒獎。（責任單位：

市地方金融監(jiān)管局）

三、加強小微企業(yè)等市場主體信貸投放

8.落實國家將今年普惠小微貸款支持工具額

度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和

支持地方法人銀行用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等政

策工具，對相關地方法人銀行普惠小微貸款余額

增量的 2%提供激勵資金。加快建立完善金融服務

小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做

-48-

好資金保障和渠道建設，強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)

新，不斷擴大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，努力

實現(xiàn) 2022 年末普惠小微貸款增速不低于本機構

各項貸款增速，推動綜合融資成本進一步下降。

（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)

局、市地方金融監(jiān)管局）

9.提高融資便捷性。推動線上申請與審批，

鼓勵銀行機構開展手機在線申貸、系統(tǒng)自動授信、

實時審批、即時到賬，縮短融資鏈條，提高信貸

審批效率。充分發(fā)揮河北省金融服務平臺作用，

為我市金融機構授信、中小微企業(yè)融資、政府決

策及監(jiān)督提供多維度、廣覆蓋的數(shù)據(jù)支撐，提升

金融服務可獲得性，降低服務成本。至 2022 年底

我市企業(yè)在河北省金融服務平臺注冊總數(shù)達 25

萬家以上。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人

行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

10.創(chuàng)新推廣商業(yè)價值信用貸款工作。研究制

定《關于支持中小微企業(yè)商業(yè)價值信用貸款投放

-49-

管理辦法》，利用信息技術線上整合企業(yè)工商登

記、行政許可、行政處罰、稅收繳納、社保繳費

等信息，推動政銀企信息互通和共享應用，化解

銀企信息不對稱問題，引導銀行業(yè)金融機構加強

對小微企業(yè)納稅信用評價結果的增值運用，為信

用良好且符合條件的民營企業(yè)、小微企業(yè)提供免

抵押、免擔保以及利率優(yōu)惠、審批快捷簡便的融

資服務，緩解企業(yè)融資難題。（責任單位：市地

方金融監(jiān)管局、市行政審批局、市數(shù)據(jù)資源管理

局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市人力資源

社會保障局等有關部門）

11.進一步落實“無還本續(xù)貸”政策，強化無

還本續(xù)貸機制。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構加強續(xù)

貸產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣，實施清單制管理，對

符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應續(xù)盡續(xù)。在守住風

險底線的基礎上，擴大無還本續(xù)貸覆蓋面。（責

任單位：市地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人

行石家莊中心支行）

-50-

12.落實支付手續(xù)費減負政策措施。推動實際

貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續(xù)下行，督促

指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手

續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，減輕小微企業(yè)和個體

工商戶經(jīng)營成本壓力。（責任單位：人行石家莊

中心支行、河北銀保監(jiān)局）

13.引導銀行業(yè)金融機構建立金融信貸對小

微企業(yè)的容錯機制。小微企業(yè)不良貸款率未超出

容忍度標準的銀行業(yè)金融機構及其分支機構，在

無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，對分

支機構負責人、小微業(yè)務部門和從業(yè)人員可減輕

或免予追責。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、

河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行）

14.督促金融機構與地方金融組織做到利率、

費用公開透明，加大執(zhí)法檢查力度，對金融機構

和地方金融組織違法違規(guī)收費的情況堅決予以依

法查處。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、河北

銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行）

-51-

四、滿足穩(wěn)投資和促消費融資需求

15.加強部門間協(xié)調配合，發(fā)揮政策合力，利

用河北省金融服務平臺、河北省融資對接監(jiān)測分

析系統(tǒng)，開展常態(tài)化政銀企對接工作，引導銀行

保險機構重點圍繞水利、公路、物流等基礎設施

建設和重大項目融資需求，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品

和服務。引導政策性、開發(fā)性銀行充分發(fā)揮中長

期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎

設施和重點項目的中長期信貸支持。(責任單位：

市地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北

銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水

利局、市商務局)

16.引導金融機構穩(wěn)步擴大消費類貸款規(guī)模，

穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費產(chǎn)品市場，支持新型

文旅商業(yè)消費集聚區(qū)加快發(fā)展。市縣兩級住宿餐

飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T

提出紓困企業(yè)名單，報本級地方金融監(jiān)管部門匯

總，對接銀行加大信貸支持，合理通過續(xù)貸展期、

-52-

調整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。（責任

單位：市地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、

河北銀保監(jiān)局、市交通運輸局、市水利局、市商

務局、市文化廣電和旅游局）

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務

17.引導金融機構積極對接重點種業(yè)融資需

求，加大對種業(yè)企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源

投入。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行石

家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

18.充分發(fā)揮好中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購

資金供應主渠道作用，鼓勵引導各金融機構積極

參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金

融需求。（責任單位：人行石家莊中心支行、河

北銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局）

19.引導金融機構加大對市內(nèi)重點新能源項

目的支持力度，推動煤炭清潔高效利用專項再貸

款擴大投放，有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲備和煤電企

業(yè)等融資需求。（責任單位：人行石家莊中心支

-53-

行、市發(fā)展改革委）

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定金融服務

20.引導金融機構積極對接重點產(chǎn)業(yè)鏈供應

鏈“白名單”企業(yè)融資需求，運用科技創(chuàng)新、交

通物流專項再貸款，重點支持高新技術企業(yè)、“專

精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)及上下游關

鍵配套企業(yè)、道路貨物運輸經(jīng)營者及物流配送企

業(yè)。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行石家

莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市

科學技術局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局）

21.引導金融機構精準服務縣域特色產(chǎn)業(yè)集

群和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應鏈金

融服務模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉單等動產(chǎn)

抵質押融資業(yè)務。（責任單位：市地方金融監(jiān)管

局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、市農(nóng)

業(yè)農(nóng)村局）

22.推動民營和小微企業(yè)供應鏈融資。推進核

心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應收賬款融資

-54-

服務平臺進行對接。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應鏈融

資中的增信樞紐作用，積極穩(wěn)妥拓展供應鏈融資。

（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委、市

衛(wèi)生健康委、人行石家莊中心支行）

23.鼓勵開展中小企業(yè)應收賬款信用保險。引

導具有資質的保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力

減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。加大力度探索

銀保合作，發(fā)揮出口信用保險項下的應收賬款融

資功能。（責任單位：河北銀保監(jiān)局、市地方金

融監(jiān)管局）

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

24.對能夠保證員工就業(yè)相對穩(wěn)定的中小微

企業(yè)，各縣（市、區(qū)）提出企業(yè)名單，報市直行

業(yè)主管部門匯總，會同市地方金融監(jiān)管部門對接

銀行，在貸款存量平穩(wěn)的基礎上，按市場化原則、

依法依規(guī)根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。

（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中

-55-

心支行、河北銀保監(jiān)局）

25.支持自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的個人發(fā)放創(chuàng)

業(yè)擔保貸款最高額度為 20 萬元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額

度人均不超過 22 萬元，總額度最高不超過 130

萬元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總

額最高不超過 500 萬元。將符合條件的新市民納

入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。（責任單位：市人力

資源社會保障局、市財政局、人行石家莊中心支

行、河北銀保監(jiān)局）

26.2022 年及以前年度畢業(yè)的貸款學生 2022

年內(nèi)應償還的國家助學貸款利息予以免除，本金

經(jīng)貸款學生自主申請，可延期 1 年償還，延期貸

款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。（責任

單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、市

教育局、市財政局）

八、推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長

27.對符合條件的個人住房按揭貸款加大投

放力度，及時滿足融資需求。準確執(zhí)行好差別化

-56-

住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款最

低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利

率下限參考同期限貸款市場報價利率減 20 個基

點要求。引導金融機構合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

開發(fā)貸款需求，加大對建筑業(yè)企業(yè)流動資金貸款

投放力度。（責任單位：人行石家莊中心支行、

河北銀保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

九、提高資本市場融資效率

28.支持企業(yè)通過上市、發(fā)債等拓寬直接融資

渠道。優(yōu)化企業(yè)上市前激勵政策，加大擬上市企

業(yè)儲備，深化與上海、深圳、北京證券交易所合

作，培育輔導符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)

上市遇到的困難，全力協(xié)調解決，至 2023 年力爭

每年新增公開上市企業(yè) 3 家。（責任單位：市地

方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局）

29.積極推進擬上市公司 IPO 輔導驗收工作，

采取非現(xiàn)場等靈活高效方式進行輔導驗收。加強

資本市場線上服務，組織輔導機構加大企業(yè)掛牌

-57-

上市線上培訓力度。（責任單位：河北證監(jiān)局、

市地方金融監(jiān)管局）

30.鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規(guī)到境

外公開募集股份及上市。加強與優(yōu)質券商合作，

強化港股 IPO 企業(yè)的專業(yè)指導和深度培育。(責任

單位：市地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局，各縣（市、

區(qū)）)

31.繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，

用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券

綠色通道，為重點領域企業(yè)提供融資支持。支持

受疫情影響較大的重點企業(yè)利用中國銀行間市場

交易商協(xié)會、銀行間市場清算所股份有限公司等

提供的“綠色通道”發(fā)行債券。（責任單位：人

行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局）

32.支持河北股權交易所完善掛牌展示、輔導

培育、登記托管、融資交易四大基礎服務體系，

加快建設“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)

村振興板”，建設非上市證券集中托管平臺與擬

-58-

上市企業(yè)綜合培育平臺，鼓勵已掛牌公司通過發(fā)

行可轉債、股權融資等直接融資方式實現(xiàn)融資。

（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局）

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務水平

33.支持建立以中小企業(yè)為主的優(yōu)質企業(yè)“后

備庫”，將“筆數(shù)多、信用好”的本市企業(yè)納入

優(yōu)質企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。(責任單位：

國家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支

行）

34.對重點外資企業(yè)加強金融支持。各縣（市、

區(qū)）提出企業(yè)名單，報市投促局匯總，會同市地

方金融監(jiān)管局對接銀行加大貸款投放力度。(責任

單位：市投促局、市地方金融監(jiān)管局)

35.支持運用金融科技手段，為具備審核交易

電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成

本的跨境資金結算服務。(責任單位：人行石家莊

中心支行）

36.支持境內(nèi)機構充分利用境外低成本資金，

-59-

便利開展跨境融資。支持非金融企業(yè)多筆外債共

用一個外債賬戶及以線上方式申請外債登記，提

倡“線上辦”。（責任單位：國家外匯管理局河

北省分局、人行石家莊中心支行）

37.進一步推進資本項目外匯收入支付便利

化。鼓勵銀行圍繞實體經(jīng)濟需求，開展政策宣傳、

精準對接，為市場主體提供便捷高效的資本項目

外匯收入支付服務。（責任單位：國家外匯管理

局河北省分局、人行石家莊中心支行）

-60-

石家莊高新區(qū)

科技、金融穩(wěn)經(jīng)濟助發(fā)展落實措施

為貫徹落實《河北省扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行

的一攬子措施及配套政策》相關工作部署，切實

發(fā)揮科技創(chuàng)新、金融服務疊加效應，特制定如下

落實措施。

一、拓展科技服務半徑，降低企業(yè)發(fā)展成本

1.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，入園區(qū)、

入企業(yè)常態(tài)化開展研發(fā)費用加計扣除政策培訓，

精準提供一對一填報輔導服務，確保大、中、小、

微各類企業(yè)享受政策紅利。（責任處室：科技創(chuàng)

新處 85093217）

2.發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺公共服務屬性，推動

245 臺大型儀器設備、18 家公共服務機構開放共

享，有效連接企業(yè)技術需求與設備資源，提高科

技資源使用效率，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。（責任處

室：平臺處 85096093）

-61-

3.用足用好科技創(chuàng)新券，給予國家級、省級

科技型中小企業(yè) 15 萬元、10 萬元創(chuàng)新券額度用

于開展科技創(chuàng)新，降低企業(yè)研發(fā)成本。（責任處

室：科技創(chuàng)新處 85093217 科技金融服務中心

85385701）

4.設定孵化器考核獎勵資金，支持鼓勵孵化

載體開展工商注冊、財稅代管、知識產(chǎn)權申報等

基礎服務，助力企業(yè)落地。（責任處室：技術市

場管理中心 85096096）

5.打通科技成果轉化“最后一公里”，推行

技術合同認定即申、即審、即登記服務，免征技

術合同交易增值稅。（責任處室：技術市場管理

中心 83827432）

6.支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，加大高企培育力度，

設立高企培育專項資金，確保 15%所得稅優(yōu)惠稅

率惠及更多企業(yè)。（責任處室：科技創(chuàng)新處

85093217）

7.鼓勵支持企業(yè)申報省市各類科技項目，提

-62-

供一對一保姆式專項輔導，年爭取不少于 2 億元

省市科技專項資金支持。（責任處室：科技創(chuàng)新

處 85093217）

8.建立健全外國專家綜合服務機制，定期發(fā)

布高新區(qū)外國專家服務清單，設立外專工作“即

來即辦”綠色通道，有序提升國際化水平。（責

任處室：技術市場管理中心 85096096）

9.動員引導各類創(chuàng)新主體開發(fā)設置科研助理

崗位，協(xié)同做好人力、人才資源統(tǒng)籌配置，積極

穩(wěn)定就業(yè)預期。（責任處室：技術市場管理中心

85096096）

二、提升金融服務能力，助力企業(yè)融資紓困

10.強化企業(yè)上市扶持，施行分階段獎勵，報

送省證監(jiān)局輔導備案后獎勵 100 萬元，申報材料

經(jīng)證監(jiān)會或交易所受理后獎勵 100 萬元，上市成

功后獎勵 200 萬元。（責任處室：科技金融處

85096015）

11.加強企業(yè)上市輔導力度，與上交所、深交

-63-

所、北交所及省證監(jiān)局聯(lián)系合作,搭建對接通道，

第一時間解決企業(yè)上市遇到的困難。（責任處室：

科技金融處 85096015）

12.建立基金小鎮(zhèn)，切實優(yōu)化基金注冊、中基

協(xié)備案協(xié)辦等服務，打造投資機構項目路演、商

務會議、合作洽談、項目考察“零成本”平臺。

（責任處室：科技金融處 85096015 科技金融服

務中心 85385701）

13.發(fā)揮 4000 萬風險補償資金作用，推動銀

行競爭性開發(fā)風險容忍度更高、非抵押類信貸產(chǎn)

品，惠及更多小微企業(yè)。（責任處室：科技金融

處 85096015）

14.爭取工商銀行 500 億元、建設銀行 400

億元、中國銀行 100 億元專項科技信貸更多額度

落地高新區(qū)，集中開展“政銀聯(lián)動助力科技園區(qū)”、

“一體兩翼”專題行動。（責任處室：科技金融

處 85096015 科技金融服務中心 85385701）

15.強化科技型中小企業(yè)首貸 70%、普貸 50%

貸款貼息政策落實，確保企業(yè)應享盡享。（責任

-64-

處室：科技金融處 85096015）

16.支持擔保機構在區(qū)內(nèi)開展政策貸、園區(qū)

貸、知識產(chǎn)權質押貸、票據(jù)貸等創(chuàng)新型擔保貸款

產(chǎn)品，給予實際擔保金額 1.5%綜合補貼。（責任

處室：平臺處 85096093）

17.開展出口信用保險、首臺（套）重大技術

裝備綜合保險、生命科學保險等保險業(yè)務，給予

最高 10 萬元補貼。（責任處室：科技金融處

85096015）

三、優(yōu)化科技金融服務，打通政策落地“最

后一公里”

18.打造科技金融一站式服務實體大廳，集中

推出“惠企 12 條”，年內(nèi)為中小微企業(yè)提供資本

市場輔導 50 次、股權深度梳理 50 次、法律援助

150 次、財稅業(yè)務咨詢 100 次等免費基礎性服務。

（責任處室：科技金融服務中心 85385701）

19.開辟“政策解讀”綠色窗口，免費提供加

計扣除專項輔導、省市區(qū)政策解讀、政策申報協(xié)

辦等服務，推動政策直達。（責任處室：科技金

-65-

融服務中心 85385701）

20.深入實施科技金融服務“雙特派員”制度，

對區(qū)內(nèi) 1000 余家高企、3000 余家科小開展全覆

蓋式走訪，送政策、送資金、送服務。（責任處

室：科技金融服務中心 85385701 各業(yè)務處室）

21.暢通投融資對接渠道，為企業(yè)下單式開展

銀企對接會、項目路演會、園區(qū)發(fā)布會。（責任

處室：科技金融服務中心 85385701）

22.建設企業(yè)資信大數(shù)據(jù)中心，實行企業(yè)創(chuàng)新

積分管理，對企業(yè)進行畫像，暢通創(chuàng)新發(fā)展與資

本對接通道。（責任處室：科技金融處 85096015）

-66-

23.組建高新智庫，持續(xù)激活產(chǎn)業(yè)價值，優(yōu)化

資源配置，提升項目謀劃能力與水平，吸引更多

國家資金、撬動更多社會資本，賦能高質量發(fā)展，

共同建設美麗高新區(qū)。（責任處室：技術市場管

理中心 85096096）

石家莊高新區(qū)科技局（金融辦）

0311-85096015

0311-85096875

高新區(qū)科技金融服務中心

0311-85867220

0311-85385701