盟友天地
47上門的按摩師，需要定期進(jìn)行按摩等康復(fù)訓(xùn)練，
但在各種網(wǎng)絡(luò)平臺咨詢一圈，都沒能找到合適
的服務(wù)?！蓖跖空f，經(jīng)過了解，她發(fā)現(xiàn)目前
上門按摩服務(wù)并不安全規(guī)范，一些從業(yè)人員沒
有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，不具備相關(guān)資質(zhì)條件，
有些人甚至沒有加入正規(guī)公司或在網(wǎng)絡(luò)平臺注
冊，純粹是自己個人發(fā)布服務(wù)消息以及提供服
務(wù)。王女士對此也有一定的擔(dān)心，“如果只是
簡單的上門做飯、上門理發(fā)還行，但康復(fù)按摩
需要更為專業(yè)的人員，甚至需要有職業(yè)資格證
書等，自己平時工作忙碌，老人經(jīng)常一個人獨(dú)
自在家，怕在服務(wù)過程中有什么安全問題發(fā)
生?！痹贀?jù)平日走訪了解，“上門經(jīng)濟(jì)”在通城
已悄然興起，成為城市不少“趕時髦”中青年
市民的選擇，且頗具進(jìn)一步發(fā)展的市場潛力。
然而，“上門經(jīng)濟(jì)”在給通城市民帶來更多新
鮮感和便利的同時，其服務(wù)質(zhì)量、隱患風(fēng)險、
消費(fèi)維權(quán)等各種問題也隨之產(chǎn)生并備受關(guān)注。
當(dāng)下，面對這樣的市場新需求、行業(yè)新發(fā)展，
我們應(yīng)理性面對新情況、新問題，并加以分析
思考，我們應(yīng)統(tǒng)籌兼顧好鼓勵行業(yè)發(fā)展和守住
安全底線的兩者關(guān)系，以規(guī)范業(yè)態(tài)發(fā)展、強(qiáng)化
行業(yè)監(jiān)管為抓手，加強(qiáng)政府職能部門的聯(lián)動協(xié)
作，從而共同推動“上門代廚”等上門經(jīng)濟(jì)新
興業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。
（一）健全完善行業(yè)規(guī)范。可以由商務(wù)局
牽頭，發(fā)改委、人社局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委
等相關(guān)單位部門緊密配合，盡快研究出臺“上
門代廚”等這類新興服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步明確從業(yè)資質(zhì)、人員培訓(xùn)等上崗前的必備條件以及上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全衛(wèi)生等服務(wù)規(guī)范，從而填補(bǔ)“上門代廚”等這類新興行業(yè)管理政策的不足。（二）規(guī)范服務(wù)合同管理。研究制定南通市上門服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同管理模式，在“上門代廚”等新興業(yè)態(tài)推行簡約的規(guī)范性合同網(wǎng)上簽定工作，合同中需要明確服務(wù)時間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)糾紛處置等基本要素內(nèi)容，從而積極引導(dǎo)“上門代廚”等這類新興業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。
（三）健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。針對上門服務(wù)，各政府相關(guān)職能部門應(yīng)該各司其職，堅決落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)及監(jiān)管要求。比如，對于發(fā)布服務(wù)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)平臺，市市場監(jiān)管局相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各類平臺的日常監(jiān)管，督促平臺嚴(yán)格落實(shí)發(fā)布內(nèi)容審核、處理消費(fèi)維權(quán)等全過程的跟蹤服務(wù)；對于“上門代廚”具體服務(wù)，可以適用食品安全衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)予以監(jiān)管管理。同時，建議政府相關(guān)牽頭單位部門，應(yīng)加強(qiáng)對“上門代廚”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢的市場調(diào)研以及研判工作，深度分析可能產(chǎn)生的損害消費(fèi)者權(quán)益的方式、損害服務(wù)者權(quán)益的方式、適用的法律條例依據(jù)等，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的管理邊界以及聯(lián)動協(xié)作，有效提升并應(yīng)對新興業(yè)態(tài)發(fā)展的管控能力。
