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質(zhì)檢攜手，“泵”向輝煌 | 屏蔽泵研究中心

揭牌儀式在合肥新滬圓滿舉行

2024 年 11 月 11 日，合肥新滬迎來了一場意義重大的

揭牌儀式——國家泵類產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心與新滬屏蔽泵有

限公司共建的國家泵類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心屏蔽泵研究中

心揭牌儀式在此隆重舉行。

淄博市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院院長、國家泵類產(chǎn)品質(zhì)量檢

驗檢測中心主任張勝，淄博市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院主任田濤，

中國泵系統(tǒng)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、中國計量大學(xué)教授、

博士生導(dǎo)師牟介剛等專家及新滬團(tuán)隊共同出席了此次儀式。

儀式開始前，專家一行在新滬團(tuán)隊的熱情陪同下，依次

參觀了公司展廳、檢測中心、生產(chǎn)車間等重要場所。參觀過

程中，雙方積極探討交流，氛圍十分熱烈。新滬屏蔽泵在品

質(zhì)檢測方面所呈現(xiàn)出的專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效等突出特質(zhì)，給專

家們留下了極為深刻的印象，贏得了他們的高度肯定。同時，

對于公司的企業(yè)文化以及產(chǎn)品研發(fā)方面的成果，專家們也紛

紛表達(dá)了認(rèn)可之情。

在隨后的座談會上，雙方圍繞泵產(chǎn)品研發(fā)及檢驗需求、

泵類產(chǎn)品科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量檢驗等諸多方面

的工作展開深入探討，旨在攜手共進(jìn)，促進(jìn)泵行業(yè)的全面發(fā)展。

展望未來，新滬屏蔽泵將緊緊抓住屏蔽泵研究中心揭牌

成立這一契機(jī)，全面深化與國家泵類產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心

的合作，持續(xù)推動屏蔽泵技術(shù)不斷發(fā)展，為泵行業(yè)的輝煌未

來添磚加瓦。

內(nèi)容來源：新滬屏蔽泵

合肥新滬屏蔽泵有限公司

電話：0551-6584-8511

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行 業(yè) Industry

湖南省印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可管理實施辦法：落實燃

氣安全管理“六化”工作！

近日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《湖南省燃?xì)饨?jīng)營

許可管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》明確，市州人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本

行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)，原縣（市）燃?xì)夤芾聿块T

核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證依然有效，企業(yè)在許可證有效期屆滿

前九十日內(nèi)向所在地市州人民政府燃?xì)夤芾聿块T申請換發(fā)新

證。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公

開辦理進(jìn)度。

《實施辦法》強調(diào)，對燃?xì)饨?jīng)營許可證實行“動態(tài)管理”，

發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，發(fā)證部門對其許可條件進(jìn)行重新

復(fù)核，對不再符合許可條件的，由發(fā)證部門依法撤銷燃?xì)饨?jīng)

營許可證。對燃?xì)饨?jīng)營者不按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律

法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由燃?xì)夤芾聿块T依法查處。

落實燃?xì)獍踩芾怼傲惫ぷ?，燃?xì)夤芾聿块T要定期對

企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行抽查檢查，鼓勵推動“瓶改管”“氣改電”。

鼓勵瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營，瓶裝燃?xì)?/p>

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全流程信息管理系統(tǒng)，堅持“送氣上門一次、

入戶安檢一次、宣傳教育一次”。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，

可委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全評估工作，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[

患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要強

化巡線巡檢，建立常態(tài)化燃?xì)夤艿览匣u估機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)

燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?/p>

節(jié)選自：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站

臨夏州：穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖改造

日前，臨夏回族自治州人民政府發(fā)布《臨夏州 2024-

2025 年度冬季大氣污染防治工作方案》。

方案指出，要穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖改造。各縣（市）要按

照《臨夏州冬季清潔取暖項目實施方案（2022-2024）》確

定的目標(biāo)任務(wù)和《臨夏州冬季清潔取暖工作責(zé)任清單》，扎

實推進(jìn)轄區(qū)集中供熱、煤改氣、煤改電到戶項目和建筑節(jié)能

改造等各類項目進(jìn)度，到 2024 年底，全州熱源清潔化改造

面積累計達(dá)到 2680.79 萬平方米，全州既有建筑節(jié)能改造面

積累計達(dá)到 301.49 萬平方米。對城市建成區(qū)范圍內(nèi)城中村、

棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)使用散煤、土炕取暖的用戶，

因地制宜綜合采取各類清潔取暖方式，替代燃煤和薪柴取暖。

全力做好氣源電源等供應(yīng)保障，提前做好冬季調(diào)峰保供資源

儲備，入冬前做到應(yīng)儲盡儲。加強監(jiān)督檢查，堅決防止近年

來已完成清潔取暖改造的用戶出現(xiàn)散煤復(fù)燒現(xiàn)象。

來源：臨夏回族自治州人民政府網(wǎng)

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Industry 行 業(yè)

國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可

再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》

日前，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可再

生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》要求，協(xié)同推進(jìn)可再生能源與工業(yè)、交通、

建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域融合替代，經(jīng)濟(jì)高效推進(jìn)發(fā)電、供熱、

制氣、制氫多元發(fā)展和替代；“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源

替代取得積極進(jìn)展，2025 年全國可再生能源消費量達(dá)到 11

億噸標(biāo)煤以上?！笆逦濉备黝I(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)

生活方式基本形成，2030 年全國可再生能源消費量達(dá)到 15

億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實現(xiàn) 2030 年碳達(dá)峰目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，全面提升可再生能源供給能力。因

地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，

積極有序發(fā)展可再生能源制氫。促進(jìn)地?zé)崮苜Y源合理高效利

用，推動波浪能、潮流能、溫差能等規(guī)?；?。推動建立

可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補、梯級綜合利用的供熱體系。

加快可再生能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)及

氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，強化管網(wǎng)互聯(lián)互

通，就近接納更多非電可再生能源。

《指導(dǎo)意見》明確，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在保障好居民冬季取暖前提下推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱范圍內(nèi)

燃煤鍋爐關(guān)停整合，因地制宜推進(jìn)耦合生物質(zhì)燃燒技術(shù)改造，

鼓勵發(fā)展大容量燃煤鍋爐摻綠氨燃燒。加快推動油氣勘探開

發(fā)與可再生能源融合發(fā)展，打造低碳零碳油氣田。深化建筑

可再生能源集成應(yīng)用。把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)的規(guī)

劃、建設(shè)、更新和改造。推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建

筑標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高可再生能源電力、熱力和燃?xì)獾奶娲蟆?/p>

推動新建公共建筑全面電氣化，推廣電熱泵熱水器、高效電

磁爐灶等替代燃煤燃?xì)猱a(chǎn)品，推動高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用。

在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推

廣太陽能熱應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?、空氣源熱泵和集?/p>

式生物質(zhì)能等供熱制冷應(yīng)用，偏遠(yuǎn)地區(qū)可按照就地取材原則

利用戶用生物質(zhì)成型燃料爐具供暖。全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能

清潔化現(xiàn)代化。推進(jìn)有條件地區(qū)生物天然氣進(jìn)入管網(wǎng)，因地

制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱，優(yōu)先利用地?zé)崮堋⑻柲艿裙┡?/p>

逐步減少直至禁止煤炭散燒。

《指導(dǎo)意見》提出，健全市場機(jī)制和價格機(jī)制。建立健

全可再生能源供熱、生物天然氣、清潔低碳?xì)涞氖袌鰴C(jī)制。

來源：國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站

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行 業(yè) Industry

國家碳達(dá)峰試點（沈陽）實施方案：構(gòu)建清潔低

碳高效供暖體系 大力發(fā)展可再生能源和工業(yè)余

熱供暖

10 月 31 日，遼寧沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)

峰試點（沈陽）實施方案》 。

《方案》提出，構(gòu)建清潔低碳高效供暖體系。因地制宜

優(yōu)化城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村供熱體系。建設(shè)符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的

大型燃煤熱源，有序替代城區(qū)存量低效燃煤鍋爐，協(xié)同遠(yuǎn)距

離長輸供熱系統(tǒng)，逐步構(gòu)建大環(huán)網(wǎng)、多熱源聯(lián)網(wǎng)的供熱格局。

在具備條件的住宅、公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分類推廣空氣源

熱泵、“光伏 + 輔助熱源”設(shè)備、燃?xì)獗趻鞝t、生物質(zhì)能設(shè)備

等燃煤供熱替代模式。在蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等管網(wǎng)基礎(chǔ)條

件較好的地區(qū)，引導(dǎo)整合建設(shè)生物質(zhì)集中供熱鍋爐房，推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物質(zhì)集中供熱示范試點建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能

源多元供能體系建設(shè)。到 2025 年，全市基本完成散煤替代。

大力發(fā)展可再生能源和工業(yè)余熱供暖。探索建立太陽能、

生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嗄芑パa供熱模式，

鼓勵黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展“光伏 / 光

熱 + 熱泵”“空氣源熱泵 + 電加熱 + 儲能”“生物質(zhì)能 + 電加熱”

等多能互補供熱模式試點建設(shè)。推廣空氣源、地源、污水源

熱泵等供熱技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，與谷電蓄熱、電鍋爐供熱等形

成多能耦合的節(jié)能改造模式。實施工業(yè)鍋爐余熱供暖，探索

余熱回收、跨季節(jié)儲熱等清潔供熱模式。

推動城市集中供熱低碳化建設(shè)。擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能

源集中供熱面積。重點推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)提效改造工程，建設(shè)超

低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型熱源、生物質(zhì)和垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

鼓勵集中熱源廠推廣燃?xì)忮仩t供熱，探索“外熱入城”，壓減

煤炭消費。支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展和

設(shè)備更新改造。實施供熱管網(wǎng)低碳化、智能化改造，加快城

鎮(zhèn)智慧供熱系統(tǒng)建設(shè)，每年改造供熱管網(wǎng)長度 50 公里以上。

推動區(qū)域間供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，推廣應(yīng)用智慧供熱二次網(wǎng)分

戶平衡技術(shù)，保障熱力平穩(wěn)高效供應(yīng)。

來源：沈陽市人民政府網(wǎng)站

四川發(fā)布行動方案：支持氫能發(fā)展！

11 月 6 日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《四川省進(jìn)一

步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動方案（2024—2027

年）》，方案指出，力爭到 2027 年，高端氫能裝備性能及

關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，基礎(chǔ)材料和核心部件自主化水平

進(jìn)一步提高，“制—儲—運—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系更加完備，

重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，綜合應(yīng)用成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)綜

合實力和應(yīng)用規(guī)模進(jìn)入全國第一梯隊，初步形成水風(fēng)光氫天

然氣等多能互補的新型能源體系。

來源：四川省人民政府官網(wǎng)

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Industry 行 業(yè)

西安采暖季非居民用管道天然氣銷售價格公布

11 月 1 日，秦華燃?xì)獍l(fā)布非居民用管道天然氣銷售價格

調(diào)整通知，自 2024 年 11 月 1 日起執(zhí)行。

通知指出，根據(jù)西安市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于 2024-

2025 年度采暖季非居民用管道天然氣銷售價格的通知》（市

發(fā)改價格【2024】20 號）文件，自 2024 年 11 月 1 日起，

西安市非居民用管道天然氣銷售價格調(diào)整如下：

一、適用范圍

西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)非居民用管道天然氣。

二、終端銷售價格

1. 執(zhí)行居民氣價的非居民用戶（學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒

照護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康護(hù)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)社區(qū)居委會等）

教學(xué)和生活用氣銷售價格 2.20 元 /m3；

2. 居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣銷售價格 2.20 元 /m3；

3. 集中供熱企業(yè)供暖用氣銷售價格 2.93 元 /m3；

4. 非居民合同內(nèi)用氣銷售價格 3.37 元 /m3，合同外用氣

銷售價格由城燃企業(yè)按照不高于實際采購成本 + 配氣價格（0.7

元 /m3）的原則確定。

記者發(fā)現(xiàn)，西安新公布的 2024 年 -2025 年度采暖季非

居民用管道天然氣銷售價格與上年度（2023-2024 年度）相比，

部分終端的銷售價格有變化。

據(jù)《西安市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整 2023 年 -2024

年度采暖季非居民用管道天然氣銷售價格的通知》——集中供

熱企業(yè)供暖用氣銷售價格 2.79 元 /m3。非居民合同內(nèi)用氣銷

售價格 3.49 元 /m3，合同外用氣銷售價格由城燃企業(yè)和用戶

按照不高于實際采購成本 + 配氣價格（0.7 元 /m3）的原則協(xié)

商確定。

比較兩個采暖季的數(shù)據(jù)，2024-2025 年度集中供熱企業(yè)

供暖用氣銷售價格 2.93 元 /m3 比上一個采暖季上漲 0.14 元

/m3。非居民合同內(nèi)用氣銷售價格 3.37 元 /m3 比上一個采暖

季下降 0.12/m3。執(zhí)行居民氣價的非居民用戶、居民小區(qū)自

備鍋爐供暖用氣的銷售價格未變。

來源：華商網(wǎng) - 華商報

國務(wù)院國資委：央企要帶頭做好

今冬明春保暖保供工作

近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)今冬明春保暖保供工

作專題會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實黨中

央、國務(wù)院決策部署，督促指導(dǎo)中央企業(yè)提高站位、主動擔(dān)當(dāng)，

帶頭做好今冬明春保暖保供工作。國務(wù)院國資委黨委委員、

副主任袁野出席會議并講話。

會議要求，各中央企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想為指導(dǎo)，更好發(fā)揮關(guān)鍵時刻“頂梁柱”“壓艙石”作用，

帶頭為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾溫暖過冬作出更大

貢獻(xiàn)。要加大煤炭開采和電煤、天然氣采購力度，做好新增

裝機(jī)并網(wǎng)，積極引導(dǎo)用戶削峰填谷，確保迎峰度冬保供安全。

要加快電力、油氣和管網(wǎng)項目投資建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)提升保供

硬實力。要加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，推動數(shù)字技術(shù)和能

源技術(shù)深度融合，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。要加強隱患排查，

做好暴雪、凍雨等極端天氣應(yīng)急預(yù)案，堅決守住安全生產(chǎn)底線。

國石油、國家管網(wǎng)集團(tuán)、國家電網(wǎng)、國家電投、中國三

峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)等 6 家企業(yè)現(xiàn)場匯報了保供工作情況。

???????來源：國務(wù)院國資委

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行 業(yè) Industry

北京市燃?xì)?、供熱管道老化更新改?1272 公里

從北京市發(fā)改委獲悉，2024 年以來，北京市 120 個計

劃新開工項目已有 86 個實現(xiàn)開工、較去年同期多 11 個。前

三季度推進(jìn)的 480 項市區(qū)重大項目全部開工，總投資超 5200

億元。韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成燃?xì)狻⒐峁艿览?/p>

化更新改造 1272 公里，約 1.7 萬戶“煤改電”工程有序推進(jìn)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，北京市 120

個計劃新開工項目已有 86 個實現(xiàn)開工、較去年同期多 11 個。

前三季度推進(jìn)的 480 項市區(qū)重大項目全部開工，總投資超

5200 億元。國道 109 新線高速、北京均大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)

村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市重點工程續(xù)建項目順利竣工。

全市重大項目儲備庫儲備億元以上項目總投資超 3.3 萬億，

繼續(xù)保持“開一備三”。在重大項目建設(shè)帶動下，1~9 月全市

固定資產(chǎn)投資同比增長 7.8%、增速高于全國 4.4 個百分點，

設(shè)備購置投資同比增長 34.1%、增速高于全國 17.7 個百分點，

建安與設(shè)備購置投資占全部投資比重達(dá) 54.1%、較去年同期

提升 1.5 個百分點。

在重點產(chǎn)業(yè)方面，1~9 月制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、租

賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長 44%、33.8%、109.5%，

增速分別高于全國 34.8、26.6、103.7 個百分點。同時，懷

柔科學(xué)城 29 個設(shè)施平臺土建工程全部竣工、20 個設(shè)施平臺

已進(jìn)入科研狀態(tài)，未來科學(xué)城國際生物工程創(chuàng)新中心主體結(jié)

構(gòu)封頂，全國首個商業(yè)航天共性科研生產(chǎn)基地——“北京火箭

大街”項目開工建設(shè)。

今年來，北京市統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和韌性城市建設(shè)，

基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長 22.2%，占全市投資比重提升 2.7 個

百分點。在災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域，“一年基本恢復(fù)”目標(biāo)如期實

現(xiàn)，永定河、拒馬河等重點河流防汛行洪能力恢復(fù)到災(zāi)前水

平并有所提升，“三年全面提升”項目實現(xiàn)應(yīng)開盡開。韌性基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷推進(jìn)，已完成燃?xì)?、供熱管道老化更?/p>

改造 1272 公里，推動 3000 萬平方米智能化供熱改造工程啟

動實施，約 1.7 萬戶“煤改電”工程有序推進(jìn)，全市新建充電

樁超 1 萬個。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，北京市投資同比增長 45.3%。全市備

案博物館數(shù)量達(dá) 226 家，建設(shè)籌集保障性租賃住房約 5.7 萬

套（間），完成全年 7 萬套（間）任務(wù)的 81%，老舊小區(qū)改

造新開工 561 個、新完工 442 個。

政府投資帶動效果不斷顯現(xiàn)，北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人

介紹，北京市通過政府投資帶動、政策完善保障等途徑，增

強社會投資動力，1~9 月全市民間投資同比增長 7.4%、增速

高于全國 7.6 個百分點。

來源：燃?xì)庑履茉垂娞?/p>

蘭州第一批市級采暖補貼資金 5000 萬元將于

11 月底前撥付到位

記者從蘭州市住建局獲悉，今冬明春供熱季，蘭州市研

究制定了《蘭州市 2024—2025 年度供熱補貼方案》，明確天

然氣集中供熱單位居民用氣價格在 2.80 元 / 立方米的基礎(chǔ)上，

繼續(xù)保持上個采暖期補貼力度，對倒掛部分由企業(yè)和政府按

照 3:7 的比例分?jǐn)偅a貼 0.69 元 / 立方米，供熱企業(yè)按

照 2.11 元 / 立方米的價格直接向燃?xì)夤举彋狻?/p>

同時，安排第一批市級補貼資金 5000 萬元，11 月底前

撥付到位，緩解供熱單位資金壓力，確保今冬明春供熱工作

平穩(wěn)有序開展。

來源：蘭州日報

59

Industry 行 業(yè)

山西省發(fā)展改革委公布采暖期“煤改電”等

三類用電價格政策

近日，山西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于采暖期“煤改電”

用電價格及有關(guān)事項的通知》。

原文如下：

為貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價

格政策意見的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1684 號）精神，

現(xiàn)就我省采暖期“煤改電”用電價格及有關(guān)事項通知如下：

一、居民家庭“煤改電”電價政策

2026 年底改造 2.55 萬戶 煙臺清潔取暖

瞄準(zhǔn)可持續(xù)

為全面落實禁燃區(qū)管控要求，有效控制散煤取暖使用量，

持續(xù)改善空氣質(zhì)量，煙臺市政府辦公室日前印發(fā)《煙臺市高

污染燃料禁燃區(qū)清潔取暖改造實施方案》，提出到 2026 年底，

在市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)實施清潔取暖改造 2.55 萬戶。

煙臺市堅持綠色低碳發(fā)展，積極落實國家、省關(guān)于大氣

污染防治的工作部署要求，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量。市

政府于 2020 年 12 月 15 日發(fā)布《煙臺市人民政府關(guān)于調(diào)整

煙臺市高污染燃料禁燃區(qū)的通知》，對全市高污染燃料禁燃

區(qū)進(jìn)行調(diào)整，明確了禁燃區(qū)范圍及高污染燃料類別，推進(jìn)高

污染燃料設(shè)施的淘汰、改用清潔能源和治理工作，支持引導(dǎo)

禁燃區(qū)內(nèi)的單位和個人使用清潔能源，為市民提供良好的生

產(chǎn)生活環(huán)境。

清潔取暖是推動冬季大氣污染防治、提升空氣環(huán)境質(zhì)量

的重要舉措。煙臺市自 2018 年以來大力開展農(nóng)村清潔取暖

改造，并于 2021 年入選“第四批北方地區(qū)冬季清潔取暖項目”

試點城市。通過安裝熱泵熱風(fēng)機(jī)等電代煤設(shè)備、生物質(zhì)水暖

爐等生物質(zhì)成型燃料代煤設(shè)備、燃?xì)獗趻鞝t等氣代煤設(shè)備，

全市已累計實施農(nóng)村清潔取暖改造 61.5 萬戶，全市秋冬季環(huán)

境空氣質(zhì)量明顯改善。

為進(jìn)一步解決禁燃區(qū)范圍短期內(nèi)無法實施改造區(qū)域的冬

季取暖問題，保障群眾溫暖過冬，《方案》此次針對城市禁

燃區(qū)散煤取暖居民籌劃實施清潔取暖改造，按照“宜電則電、

宜可再生能源則可再生能源、宜氣則氣”的原則，結(jié)合城中

村改造工作開展，以集中供熱改造和分散式清潔取暖改造為

主要技術(shù)路線，五年內(nèi)能夠進(jìn)行城中村改造的村居，按計劃

推進(jìn)實施城中村改造；在具備集中供暖條件的區(qū)域優(yōu)先推進(jìn)

集中供熱管網(wǎng)延伸覆蓋；在集中供暖難以覆蓋的城中村、城

鄉(xiāng)結(jié)合部因地制宜地推進(jìn)電代煤、生物質(zhì)成型燃料代煤、氣

代煤等分散式清潔取暖改造，完成后將全面實現(xiàn)禁燃區(qū)清潔

取暖改造應(yīng)改盡改。

《方案》的出臺實施，將進(jìn)一步提升禁燃區(qū)內(nèi)居民冬季

取暖清潔化水平，提高居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量，同時減少

大氣污染物排放、進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，切實增強人民群眾

的幸福感、獲得感。

來源：煙臺 e 家

60

行 業(yè) Industry

電網(wǎng)企業(yè)直接抄表到戶的居民家庭“煤改電”用戶執(zhí)行獨

立的電采暖電價政策。

（一）采暖用電單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家

庭，可結(jié)合家庭采暖用電實際向所在地供電部門提出申請，

在以下三種計價方式中，自主選擇最經(jīng)濟(jì)的計費方式。

峰谷時段計價方式：采暖用電執(zhí)行峰谷電價，采暖用電

量不受限制，不執(zhí)行階梯電價，峰谷時段劃分和用電價格按

附件 1 居民用戶類別執(zhí)行。

用電量計價方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階

梯電價，采暖期用電量在各市發(fā)展改革委確定的用電量額度

范圍內(nèi)（采暖期用電量額度 =2600 千瓦時 / 月 × 采暖期供暖

月），用電價格為 0.2862 元 / 千瓦時，超出部分用電價格按

0.507 元 / 千瓦時執(zhí)行。

平段電價計價方式：采暖用電不執(zhí)行峰谷電價和階梯電

價，采暖用電量不受限制，用電價格 0.477 元 / 千瓦時。

（二）采暖用電與生活用電未實行分表計量的“煤改電”

居民家庭，以采暖期開始前 8 月份和 9 月份的月均生活用電

量為基礎(chǔ)電量，采暖期內(nèi)每月超出基礎(chǔ)電量部分視為采暖用

電量。其中：基礎(chǔ)電量按居民生活用電價格執(zhí)行，采暖用電

量按單表計量、單獨計價“煤改電”居民家庭“用電量計價方式”

執(zhí)行。

（三）執(zhí)行居民電價的非居民用戶“煤改電”，用電單位

可向所在地供電部門申請，自主選擇按單表計量、單獨計價“煤

改電”居民家庭“峰谷時段計價方式”或“平段電價計價方式”

執(zhí)行，峰谷時段劃分和用電價格見附件 1。

二、農(nóng)村“煤改電”區(qū)域集中供暖電價政策

農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”進(jìn)行區(qū)域集

中供暖的，項目運營單位可向當(dāng)?shù)厥屑壈l(fā)改部門申請，經(jīng)當(dāng)

地市級發(fā)改部門審核認(rèn)定，并在供暖用電實施單表計量后，

可參考居民家庭“用電量計價方式”，對企業(yè)采暖期一定額度

范圍內(nèi)的供暖用電量（供暖用電量額度原則上不超過企業(yè)實

際供暖戶數(shù) ×2600 千瓦時 / 月 × 采暖期供暖月）按居民家庭

低谷電價 0.2862 元 / 千瓦時執(zhí)行，超出部分執(zhí)行 0.507 元 /

千瓦時。暫不具備條件的，供暖用電執(zhí)行單表計量、單獨計

價“煤改電”居民家庭“峰谷時段計價方式”，峰谷時段劃分

和用電價格見附件 1。

有關(guān)市級發(fā)改部門要會同“煤改電”主管部門依據(jù)企業(yè)供

暖收費票據(jù)、用戶取暖情況等據(jù)實確定企業(yè)實際供暖戶數(shù)，

并會同當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)按要求測算明確具體企業(yè)供暖用電量額

度，向社會公示后執(zhí)行。

三、其他電采暖電價政策

除以上“煤改電”以外的其他電采暖用戶，全部進(jìn)入電力

市場，按照市場價格購電。暫未直接（或售電公司代理）從

市場購電的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格按代理購電價

格執(zhí)行，并按規(guī)定執(zhí)行工商業(yè)峰谷分時電價政策。

四、繼續(xù)支持“煤改電”用電價格市場化

電網(wǎng)企業(yè)、獨立售電公司代理居民和執(zhí)行居民電價的非

居民“煤改電”用戶參加市場交易，谷段輸配電價標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行

目錄銷售電價居民購銷差價的 50% 執(zhí)行。執(zhí)行工商業(yè)電價的

電采暖用戶，市場交易電量峰段、平段輸配電價，按現(xiàn)行山

西電網(wǎng)工商業(yè)分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，谷段輸配電價

按相應(yīng)電壓等級平段輸配電價的 50% 執(zhí)行。電采暖用電輸配

電價見附件 2。

五、其他事項

（一）各市發(fā)展改革委要依據(jù)屬地人民政府“煤改電”工

作安排，合理確定“煤改電”電價政策執(zhí)行范圍，切實摸清并

掌握“煤改電”底數(shù)，建立政策執(zhí)行臺賬，妥善保管農(nóng)村區(qū)域

供暖項目審核資料，主動接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，確保本通

知惠及廣大居民特別是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱難以覆蓋的農(nóng)村居

民。

（二）各市發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)要通過政務(wù)門戶網(wǎng)站、

微信客戶端、新聞媒體、電網(wǎng)營業(yè)廳等，加強政策宣傳解讀，

讓用戶準(zhǔn)確理解“煤改電”電價政策。

（三）國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司要

單獨統(tǒng)計采暖期“煤改電”用電量、用電價格、計費方式、電

費總額等（含市場化采購），采暖期結(jié)束后及時書面報我委。

（四）本通知在 2024-2026 年采暖期間執(zhí)行，采暖期具

體起至日期以各地確定的時間為準(zhǔn)，期間我委根據(jù)國家政策

變化適時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。執(zhí)行中遇到的問題請及時報告我委。

山西省發(fā)展和改革委員會

2024 年 11 月 7 日

61

Industry 行 業(yè)

威海：因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖，

加大散煤替代力度

近日，威海市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)威海市空氣質(zhì)量

持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案的通知》。

其中提到開展能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動。

（一）加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔能源倍增行動，

到 2025 年，非化石能源消費比重提高到 18% 左右，電能占

終端能源消費比重達(dá)到 30%，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)

達(dá)到 1000 萬千瓦。持續(xù)強化天然氣供應(yīng)保障，確保滿足居民

生活和清潔取暖需求。（市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建

設(shè)局配合）原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)

組實施清潔能源替代。（市發(fā)展改革委牽頭）對新、改、擴(kuò)

建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐的項目，強化環(huán)評審查，

原則上采用清潔低碳能源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改

革委等配合）

（二）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。將燃煤供熱鍋爐替

代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。嚴(yán)格新上燃煤鍋爐項目審批，不

再新建 35 蒸噸 / 小時及以下的燃煤鍋爐。鼓勵茶水爐、經(jīng)營

性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施實施散煤清

潔能源替代。對 30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠 30 公里供熱

半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠），

進(jìn)行關(guān)?；蛘稀＃ㄊ邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房

城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局

配合）

（三）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖，

加大散煤替代力度，逐步推進(jìn)山區(qū)散煤清潔能源替代。（市

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）引導(dǎo)規(guī)

模化養(yǎng)殖場采用清潔能源供暖。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）依法

將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，

并禁止燃燒高污染燃料。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）對暫未實施

清潔取暖的地區(qū)，嚴(yán)格落實省、市政策要求，按照散煤綜合

治理及銷售場所有關(guān)規(guī)定，有計劃地開展散煤治理及商品煤

質(zhì)量監(jiān)管。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

內(nèi)容節(jié)選自：威海市人民政府網(wǎng)站

62

行 業(yè) Industry

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)

城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炜蓮?fù)制

政策機(jī)制清單（第二批）的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市城市管理委、水

務(wù)局，天津市城市管理委、水務(wù)局，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、

水務(wù)局，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、城市管

理局，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

近期，我部在進(jìn)一步總結(jié)各地推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣?/p>

更新改造實踐基礎(chǔ)上，梳理形成《城市燃?xì)夤艿赖壤匣?/p>

改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第二批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請

結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

? 2024 年 11 月 1 日

一、明確任務(wù)

（一）明確更新改造對象范圍

1. 天津市制定賦分標(biāo)準(zhǔn)確定改造對象。重點針對管道使

用年限、材質(zhì)、防腐層狀態(tài)以及土壤腐蝕性等指標(biāo)，對運行

滿 20 年和運行不足 20 年但存在安全隱患的燃?xì)夤艿馈⒋嬖?/p>

隱患的燃?xì)鈴S站設(shè)施進(jìn)行綜合打分，60—79 分的限期改造，

80 分及以上的立即改造。

2. 西藏自治區(qū)拉薩市堅持開展常態(tài)化檢測。聘請第三方

檢測單位，對全市燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施運行情況開展常態(tài)化評估

檢測，科學(xué)合理確定改造實施計劃。

（二）合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)

1. 河南省周口市制定 4 項更新改造標(biāo)準(zhǔn)。（1）安全性：

滿足國家和地方安全規(guī)范，確保能夠抵御地震、洪水等自然

災(zāi)害以及人為破壞等潛在風(fēng)險。（2）合規(guī)性：建設(shè)許可、施

工監(jiān)管、驗收標(biāo)準(zhǔn)等更新改造活動要符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。

（3）經(jīng)濟(jì)性：在保證質(zhì)量和安全前提下，合理編制預(yù)算、控

制成本。（4）前瞻性：考慮城市發(fā)展趨勢和需求變化，適應(yīng)

未來技術(shù)變革需求。

2. 浙江省加強更新改造技術(shù)指導(dǎo)。印發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?/p>

檢驗及更新改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，為城市燃?xì)夤艿栏?/p>

改造提供技術(shù)指導(dǎo)。

（三）組織開展城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施普查

1. 北京市“邊摸排、邊評估、邊排查、邊治理”。組織燃

氣企業(yè)全面排查燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”問題，同步開展評估；

發(fā)現(xiàn)隱患問題立即整改，不能立即整改的，堅決依法暫停供氣；

不能暫停供氣的，明確整改措施和時限，掛賬治理，整改前

按照“一隱患一預(yù)案”，確保安全。

2. 陜西省制定燃?xì)夤艿绬栴}清單和排查技術(shù)規(guī)范。制定

《陜西省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”問題清單》，分門別類列

明燃?xì)夤艿览匣?、被違規(guī)占壓、第三方施工和建設(shè)項目違法、

穿越密閉空間等 10 大類 33 項燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”具體情形，

將燃?xì)夤艿绬栴}清單化。制定《陜西省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”

排查技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”風(fēng)險隱患判定標(biāo)

準(zhǔn)，指導(dǎo)對城市市政管道、庭院管道、立管和廠站設(shè)施等進(jìn)

行全方位、地毯式排查，推動安全隱患檢查口徑、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（四）編制地方城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨?/p>

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炫c地下市

政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)。印發(fā)《兵團(tuán)城市燃?xì)?/p>

管道等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造實施方案》，指導(dǎo)各師市

全面普查、科學(xué)評估，統(tǒng)籌考慮地下市政管道和設(shè)施改造工

程總體規(guī)模，合理確定建設(shè)改造時序和年度任務(wù)，分級分類

對燃?xì)夤艿赖鹊叵率姓A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)治理，避免“運動式”

建設(shè)改造。

二、加快組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1. 河北省石家莊市組建全市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂?/p>

造工作專班。河北省石家莊市成立工作專班，由市長任組長，

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工作，市城管局成立指揮部，

燃?xì)庵行?、燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為執(zhí)行指揮，組織實施老舊

管網(wǎng)改造工作。

2. 四川省遂寧市建立占用、挖掘城市道路四項機(jī)制。建

立“注重審批備案管理”、“強化施工過程管控”、“提升應(yīng)

急處置能力”、“嚴(yán)格實施懲戒處罰”4 項機(jī)制，明確 22 條

63

Industry 行 業(yè)

具體管控措施，對占用、挖掘城市道路實行計劃管理，除應(yīng)

急搶修和重大民生項目外，其他時間不得進(jìn)行計劃外道路挖

掘。對未辦許可、辦理但不嚴(yán)格遵守許可、辦理且嚴(yán)格遵守

許可的項目分別納入紅、黃、綠三色清單進(jìn)行相應(yīng)管控，并

向社會公開，接受社會監(jiān)督。

3. 浙江省杭州市將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程。發(fā)

揮社區(qū)黨員作用，帶動居民共商共議小區(qū)老舊管道改造議題，

線上線下同步收集民意、協(xié)調(diào)分歧，確保居民利益表達(dá)有序。

4. 河北省衡水市搭建溝通議事平臺。建立多部門聯(lián)動機(jī)

制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道辦、社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)搭建

溝通議事平臺，共同商定老舊管網(wǎng)改造計劃。

（二）加快推進(jìn)項目實施

1. 上海市保障涉道路項目有效施工時間。在交通影響可

控前提下，允許全天或日間避開交通高峰進(jìn)行涉城市道路項

目改造施工，大幅提升改造施工有效時間。

2. 陜西省強化更新改造項目督查審計。將城市燃?xì)夤艿?/p>

“帶病運行”專項治理、燃?xì)夤艿栏赂脑斓裙ぷ鳎{入省委

安全工作督查和省審計廳對各市（區(qū)）工作審計范圍，采取

全面督查、專項督查和審計督查相結(jié)合的方式，推進(jìn)燃?xì)獍?/p>

全整治督查常態(tài)化。

3. 四川省廣元市統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施。統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造、

城市燃?xì)夤艿栏赂脑斓软椖?，按照“同步招?biāo)、同步進(jìn)場、

同類減量”原則，優(yōu)化施工組織，對小區(qū)內(nèi)一次開挖、一次回填，

減少項目實施對居民生活影響，避免重復(fù)開挖回填造成資金

浪費，相比單獨實施工程量減少 20%、工期縮短近四分之一。

4. 廣西壯族自治區(qū)北海市加強更新改造工作調(diào)度。建立

“日調(diào)度、周匯總、月通報”和“紅黑榜”機(jī)制，加強各單位

的協(xié)同聯(lián)動，全鏈條推動燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌?/p>

（三）同步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)

1. 廣東省部署建設(shè)智慧燃?xì)馄脚_。印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃

氣“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺開發(fā)（二期）項目部署工作

方案》，按照省統(tǒng)建、地市部署原則，在試點部署基礎(chǔ)上全

面推進(jìn)，力爭 2024 年底實現(xiàn)全省瓶裝液化石油氣全流程監(jiān)

管和管道燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”監(jiān)管。

2. 江蘇省加快城市生命線安全工程燃?xì)獗O(jiān)管場景建設(shè)。

按照“綜合監(jiān)管 + 智慧監(jiān)測”思路，開展燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險評估，

強化動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警處置，匯聚行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)

1168 萬條、設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù) 6.6 億條，綜合研判存在的風(fēng)險隱

患問題，強化監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

3. 陜西省開展燃?xì)忸I(lǐng)域生命線安全工程建設(shè)試點。陜西

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展城市基

礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)和燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ鳎?/p>

省級財政對試點城市給予每市 3000—4000 萬元定額補助，支

持建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線監(jiān)測平臺，在燃?xì)獾阮I(lǐng)域安裝智

能感知設(shè)備，更新改造不滿足安全運行要求的廠站設(shè)施，在

燃?xì)庥脩舳思友b波紋管、自閉閥、報警及自動切斷裝置“三件套”

等安全裝置，實現(xiàn)對燃?xì)夤艿赖仁姓A(chǔ)設(shè)施運行風(fēng)險進(jìn)行

監(jiān)測、預(yù)警提醒，示范帶動生命線安全工程建設(shè)和燃?xì)夤艿?/p>

老化更新改造工作。

（四）加強管道和設(shè)施運維養(yǎng)護(hù)

河北省承德市建立專職閘門養(yǎng)護(hù)隊伍。針對老城區(qū)部分

供水管網(wǎng)閘門老化及個別管道沒有分支閘門等歷史遺留問題，

編制閘門更換及加裝計劃，逐步改造，及時完善城市供水管

網(wǎng) GIS 系統(tǒng)建設(shè)，確保停水范圍控制在最小區(qū)域。

三、加大政策支持力度

（一）落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立資金合理共擔(dān)

機(jī)制

1. 甘肅省探索改造資金合理共擔(dān)機(jī)制。白銀市白銀區(qū)按

照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、居民分擔(dān)”原則，建立政府 50%、

企業(yè) 30%、居民 20% 的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造資金籌集模式。

嘉峪關(guān)市建立機(jī)制，小區(qū)紅線內(nèi)新建及改造的天然氣管線和

設(shè)施，由政府出資籌建、燃?xì)夤咀尷袚?dān)。

2. 河南省平頂山市采取預(yù)存氣費推進(jìn)“瓶改管”。對非

居民瓶裝液化石油氣用戶“瓶改管”，采取預(yù)存氣費，免費安

裝，有效提高用戶“瓶改管”積極性。

（二）加大財政資金支持力度

廣西壯族自治區(qū)實施“貼息”政策。對通過銀行貸款審批

的城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖?，貸款支取時間在 2024

年期間，按項目當(dāng)期實際提取使用貸款金額 3% 進(jìn)行補貼。

（三）加大融資保障力度

吉林省長春市積極拓展融資手段。在中央預(yù)算內(nèi)資金、

超長期特別國債下達(dá)前，積極爭取國家開發(fā)銀行 20 億貸款授

信額度，保障管道更新改造項目及時啟動實施。

（四）落實稅費減免政策

1. 江西省南昌市細(xì)化道路開挖修復(fù)、園林綠地補償要求。

明確燃?xì)夤艿栏赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、綠化恢復(fù)工作

由項目單位自行組織實施，按照不低于原道路和綠化設(shè)施標(biāo)

準(zhǔn)，限期恢復(fù)，不另行收取相關(guān)費用。

2. 甘肅省嘉峪關(guān)市免征行政事業(yè)性收費等。對更新改造

涉及的占道施工等行政事業(yè)性收費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等

政府性基金，按照相關(guān)規(guī)定予以免征。

四、完善配套措施

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行 業(yè) Industry

（一）加快項目審批

北京市優(yōu)化項目審批流程。以項目匯編形式統(tǒng)籌制定管

線年度更新改造消隱計劃，明確列入項目匯編的“原管徑原

路由”消隱項目，無需核發(fā)施工許可證。

（二）切實做好價格管理工作

1. 河北省進(jìn)一步規(guī)范供水供氣供暖行業(yè)收費行為。對供

水供氣供暖行業(yè)收費項目實行清單制管理，公開公示政府定

價收費項目清單，嚴(yán)禁在清單外收取其他費用。

2. 吉林省建立天然氣價格上下游聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)天然氣

上下游價格聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。根據(jù)能源價格波動情況，有 6 個

市縣調(diào)漲了居民價格，有 14 個市縣調(diào)漲了非居民價格，有效

疏導(dǎo)價格矛盾。

（三）加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

黑龍江省哈爾濱市積極推行新技術(shù)、新工藝。通過采用

環(huán)壓技術(shù)連接的薄壁不銹鋼管材，替代采用常規(guī)焊接、絲接

連接工藝的普通碳鋼管材，解決老化燃?xì)夤芫€改造工程量大、

入戶改造施工時間長等問題，有效避免了對居民戶內(nèi)原有設(shè)

施和裝修的破壞，提升安裝效率。

（四）強化市場治理和監(jiān)管

1. 山東省加快推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)整合。制定方案，將不

符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和存在違法違規(guī)行為的管道燃?xì)夂推垦b液化石

油氣經(jīng)營企業(yè)納入整合范圍，著力解決“小、散、弱”燃?xì)馄?/p>

業(yè)安全管理水平不高、投入不足問題。

2. 廣東省潮州市大力推進(jìn)管道燃?xì)馄髽I(yè)整合。圍繞“全

市一張管網(wǎng)、多路氣源互補、同網(wǎng)同質(zhì)同價”的目標(biāo)，編制

出臺城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)綜合改革試點，

利用特許經(jīng)營績效評價、燃?xì)饨?jīng)營許可和日常監(jiān)管等政策工

具，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、國企主導(dǎo)、市場機(jī)制作用，實現(xiàn)管

道燃?xì)馐袌觥耙粡埦W(wǎng)”統(tǒng)一運營。

（五）推動法治化和規(guī)范化管理

1. 四川省自貢市堅持更新改造和運行管理并重。聘請有

資質(zhì)的企業(yè)對項目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等進(jìn)行全

過程跟蹤服務(wù)，對改造施工各工序、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位跟蹤

管理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、定期通報，確保項目建設(shè)達(dá)到國

家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。為避免改造的管網(wǎng)前治后亂、治

管脫節(jié)，堅持改造和運行管理并重，邊改造邊落實運行管理

責(zé)任單位，確保老舊管網(wǎng)“不但改好，更要管好”。

2. 寧夏回族自治區(qū)暢通舉報獎勵渠道。制定《自治區(qū)燃

氣經(jīng)營安全隱患和違法行為舉報獎勵暫行辦法》，將燃?xì)夤?/p>

道存在安全隱患、防范第三方施工破壞等燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)納入

舉報獎勵范圍，由監(jiān)管部門核實后，按照一般隱患、重大隱

患及違法行為分級予以獎勵。

（六）強化組織保障

1. 江蘇省揚州市注重工作調(diào)度和跟蹤督導(dǎo)。實行每月工

作調(diào)度和現(xiàn)場督查，以市城市地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩珜Ｎ瘯?/p>

義，書面對存在問題和進(jìn)展滯后地區(qū)進(jìn)行通報。每半年開展

一次市縣兩級交叉互查，互促共進(jìn)。

2. 陜西省建立健全推進(jìn)機(jī)制。建立健全全省城市燃?xì)夤?/p>

道“帶病運行”專項治理及管道老化更新改造工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)

制，實行“周調(diào)度、月通報、季總結(jié)、年考核”；建立燃?xì)獾?/p>

數(shù)清單、隱患清單、整治清單、驗收清單，縣、區(qū)逐環(huán)節(jié)抓

好落實。

3. 遼寧省建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度。省紀(jì)委監(jiān)委將燃?xì)夤芫W(wǎng)“帶

病運行”專項治理確定為上報中央紀(jì)委國家監(jiān)委重點整治的 5

個問題之一，省紀(jì)委監(jiān)委書記親自包保推動整治，成立工作

專班，定期聽取情況匯報、分析形勢、明確任務(wù)。

來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站