軍 隊 作 風 拓 展 教 育
黨員干部黨性教育
青少年愛國主題教育
大 眾 紅 色 傳 統(tǒng) 教 育
知 識 科 普 研 學 游
青 少 年 紀 律 拓 展
大 學 生 品 格 鍛 煉
企 業(yè) 團 隊 培 訓
學 生 軍 訓 體 能 拓 展
黨 政 機 關 作 風 特 訓
大 眾 戶 外 娛 樂 拓 展
紅 色 主 題 度 假 游
鄉(xiāng) 村 民 宿 度 假 游
小 鎮(zhèn) 休 閑 度 假 游
野 營 宿 營 度 假 游
紅色舊址觀光游覽
山地戶外休閑健身
南陽鄉(xiāng)村觀光體驗
觀光農(nóng)業(yè)田園休閑
紅色教育
RED EDUCATION
運動觀光
RED EDUCATION
休閑度假
RED EDUCATION
研學旅行
RED EDUCATION
素質(zhì)拓展
RED EDUCATION
ATTRACT
INVESTMENT
招商業(yè)態(tài)
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大 眾 德 育 拓 展
文城鎮(zhèn)其他村莊
新苑社區(qū)
星火村
新苑社區(qū)
位于中心城區(qū)東側，是一個鎮(zhèn)墟，
面積約1500畝。擁有豐富的魚塘資
源，可用于發(fā)展集垂釣、采摘、民
宿于一體的農(nóng)文旅項目。
位于中心城區(qū)東側，緊鄰濱灣路和
著名的八門灣紅樹林保護區(qū)，具有
良好的自然生態(tài)環(huán)境。
位于清瀾片區(qū)開發(fā)邊界內(nèi)，距離高
隆灣海岸、溫德姆酒店、椰子大觀
園約2公里，區(qū)位優(yōu)勢顯著。
北臨清瀾片區(qū)南三環(huán)，東臨環(huán)島旅游
公路，交通便利，與高隆灣旅游區(qū)相
鄰，具備開發(fā)濱海娛樂項目條件。
新園村委會
星火村委會
堂福村委會
新苑社區(qū)居委會
共享農(nóng)莊項目、民宿、餐飲，商業(yè)綜合體或商住一體化住宅
農(nóng)家樂，民宿
農(nóng)家樂，民宿
堂福村
共享農(nóng)莊、民宿、農(nóng)家樂、田園觀光、漁家民宿、商業(yè)街
文城鎮(zhèn)招商手冊
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
招商業(yè)態(tài)
ATTRACT
INVESTMENT
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八門灣綠道規(guī)劃圖
BAMENWAN GREENWAY PLANNING
八門灣綠道
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立法引領
2 0 2 1年6月1 0日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港
法》正式頒布實施，為海南自由貿(mào)易港建設提供了原
則性和基礎性的保障。陸續(xù)出臺《海南自由貿(mào)易港國
際船舶條例》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》《海
南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港
公平競爭條例》等一批配套法規(guī)。
《海南自由貿(mào)易港法》
改革自主權
海南自由貿(mào)易港可以在遵循憲法規(guī)定和法律行政法規(guī)
基本原則的前提下，制定海南自由貿(mào)易港法規(guī)。海南
自由貿(mào)易港法規(guī)可以對法律、行政法規(guī)的一些規(guī)定,根
據(jù)海南的實際需要做一定的變通。
FREE TRADE
HAI N
AN 4 投資政策
INVESTMENT
POLICY
貿(mào)易自由便利
境外與海南自由貿(mào)易港之間，貨物、物
品可以自由進出，海關依法進行監(jiān)管，
列入海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口
貨物、物品清單的除外。海南自由貿(mào)易
港跨境服務負面清單以外的跨境服務貿(mào)
易實行內(nèi)外一致原則管理。
投資自由便利
全面推行極簡審批投資制度，實行更加
簡化的外商投資負面清單和更加簡化的
市場準入特別清單。實行市場準入承諾
即入制，在投資領域給予更大的便利。
生產(chǎn)要素自由便利流動
跨境資金流動自由便利：堅持金融服
務實體經(jīng)濟，有序推進海南自由貿(mào)易
港與境外資金自由便利流動人員進出
自由便利；實行更加開放的人才和停
居留政策，打造人才集聚高地；已開
放 境 外 人 員 參 加 職 業(yè) 資 格 考 試3 0多
項，認可境外職業(yè)資格200多項運輸來
往自由便利：實施更加開放的航空、
船 舶 運 輸 政 策 ， 擴 大 開 放 “ 第 五 航
權”，試點開放“第七航權”數(shù)據(jù)安
全有序流動：開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全
管理試點，開放增值電信業(yè)務，逐步
取消外資股比等限制。
全島封關運作前，對實行“零關稅”清單管理的進口貨物及物
品 ， 免 征 進 口 關 稅 、 進 口 環(huán) 節(jié) 增 值 稅 和 消 費 稅 。 全 島 封 關 運
作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)
易港進口的商品，免征進口關稅。
貨物從海南自由貿(mào)易港進入內(nèi)地，原則上按進口規(guī)定辦理相關
手續(xù)，照章征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅；對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的
不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過
3 0 %（含）的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免征進口關稅，照章
征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
島內(nèi)居民消費的進境商品（待公布）。
企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設備。
對島內(nèi)進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運用交
通工具及游艇。
島內(nèi)進口用于生產(chǎn)自用或“兩頭在外”的生產(chǎn)加工（或服務貿(mào)
易）所消耗的原輔料。
負面清單
正面清單
關
稅
零
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零關稅 低稅率 簡稅制
注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減
按1 5 %征 收 企 業(yè) 所 得 稅 。 對 在 海 南 自 由 貿(mào) 易 港 設 立 的 旅 游
業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外
直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)符合條件的
資本性支出，允許在支出發(fā)生當期一次性稅前扣除或加速折
舊和攤銷。對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人
才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。
全島封關運作時，簡并增值稅、消費稅、車輛購置稅、城
市維護建設稅及教育費附加等稅費，在零售環(huán)節(jié)征收銷售
稅。貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照國務院有關規(guī)
定退還已征收的增值稅、消費稅。
稅
制
稅
率
低
簡
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中央給予海南的 的政策\"大禮包”
“一負三正”的進口免院清單
15%企業(yè)所得稅、15%個人所得稅
進口料性加工增值超過 進入內(nèi)地免征關稅
新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實施意見
文昌國際航天城作為海南“陸?？?#92;"三大科技城和海南自貿(mào)港11個重點園區(qū)之一，是海南全
面深化改革開放的前沿，除了“零關稅，低稅率\"等自貿(mào)港的政策之外，還享有中央，省委
重點支持的全面深化改革，航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)建設、人才引進等多方面政策，政策優(yōu)
勢非常明顯。
省級政策 PROVINCIAL POLICIES
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縮短項目審批
《文昌市社會投資類建設項目預審批服務實施方案等》
《文昌市創(chuàng)新服務模式推行“無感審批”實施方案》
《文昌市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目“零審批”試點工作實施方案》
人才引進
《文昌市關于加快教育醫(yī)療人才隊伍建設的暫行規(guī)定》
《文昌市引進人才住房保障實施細則（實行）》
促進科技創(chuàng)新
《文昌市支持科技創(chuàng)新企業(yè)的若干措施》
鼓勵社會力量招商
《文昌市招商引資機構獎勵辦法》
柔性引才
《文昌市柔性使用人才實施辦法》
綜合性支持政策
《文昌市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》
《文昌市工業(yè)標準廠房分割登記實施細則》
《文昌市關于在園區(qū)實行“飛地經(jīng)濟”政策的實施意見》
航空航天產(chǎn)業(yè)集聚政策
《文昌國際航天城管理局關于鼓勵航天航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的扶持政策》
市級政策 MUNICIPAL POLICY
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夢飛文城
宜樂
宜養(yǎng)
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城
鎮(zhèn)
吉
祥物-文
文
文
城
鎮(zhèn)
吉
祥物-城
城
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4
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宜居
宜游
宜業(yè)
文昌市文城鎮(zhèn)人民政府
地址：文城鎮(zhèn)文嶺里76號
投資服務熱線：0898-63385839
郵箱：wczjjfzb@163.com
