軍 隊 作 風 拓 展 教 育
黨員干部黨性教育
青少年愛國主題教育
大 眾 紅 色 傳 統(tǒng) 教 育
知 識 科 普 研 學 游
青 少 年 紀 律 拓 展
大 學 生 品 格 鍛 煉
企 業(yè) 團 隊 培 訓
學 生 軍 訓 體 能 拓 展
黨 政 機 關 作 風 特 訓
大 眾 戶 外 娛 樂 拓 展
紅 色 主 題 度 假 游
鄉(xiāng) 村 民 宿 度 假 游
小 鎮(zhèn) 休 閑 度 假 游
野 營 宿 營 度 假 游
紅色舊址觀光游覽
山地戶外休閑健身
南陽鄉(xiāng)村觀光體驗
觀光農業(yè)田園休閑
紅色教育
RED EDUCATION
運動觀光
RED EDUCATION
休閑度假
RED EDUCATION
研學旅行
RED EDUCATION
素質拓展
RED EDUCATION
ATTRACT
INVESTMENT
招商業(yè)態(tài)
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大 眾 德 育 拓 展
文城鎮(zhèn)其他村莊
新苑社區(qū)
星火村
新園村
位于中心城區(qū)東側，是一個鎮(zhèn)墟，
面積約1500畝。擁有豐富的魚塘資
源，可用于發(fā)展集垂釣、采摘、民
宿于一體的農文旅項目。
位于中心城區(qū)東側，緊鄰濱灣路和
著名的八門灣紅樹林保護區(qū)，具有
良好的自然生態(tài)環(huán)境。
位于清瀾片區(qū)開發(fā)邊界內，距離高
隆灣海岸、溫德姆酒店、椰子大觀
園約2公里，區(qū)位優(yōu)勢顯著。
北臨清瀾片區(qū)南三環(huán)，東臨環(huán)島旅游
公路，交通便利，與高隆灣旅游區(qū)相
鄰，具備開發(fā)濱海娛樂項目條件。
新 園 村
星 火 村
堂 福 村
新苑社區(qū)
共享農莊項目、民宿、餐飲，商業(yè)綜合體或商住一體化住宅
農家樂，民宿
農家樂，民宿
堂福村
共享農莊、民宿、農家樂、田園觀光、漁家民宿、商業(yè)街
文城鎮(zhèn)招商手冊
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
招商業(yè)態(tài)
ATTRACT
INVESTMENT
文城鎮(zhèn)招商手冊
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
八門灣綠道規(guī)劃圖
BAMENWAN GREENWAY PLANNING
八門灣綠道
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立法引領
2 0 2 1年6月1 0日，《中華人民共和國海南自由貿易港
法》正式頒布實施，為海南自由貿易港建設提供了原
則性和基礎性的保障。陸續(xù)出臺《海南自由貿易港國
際船舶條例》《海南自由貿易港社會信用條例》《海
南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿易港
公平競爭條例》等一批配套法規(guī)。
《海南自由貿易港法》
改革自主權
海南自由貿易港可以在遵循憲法規(guī)定和法律行政法規(guī)
基本原則的前提下，制定海南自由貿易港法規(guī)。海南
自由貿易港法規(guī)可以對法律、行政法規(guī)的一些規(guī)定,根
據(jù)海南的實際需要做一定的變通。
FREE TRADE
HAI N
AN 4 投資政策
INVESTMENT
POLICY
貿易自由便利
境外與海南自由貿易港之間，貨物、物
品可以自由進出，海關依法進行監(jiān)管，
列入海南自由貿易港禁止、限制進出口
貨物、物品清單的除外。海南自由貿易
港跨境服務負面清單以外的跨境服務貿
易實行內外一致原則管理。
投資自由便利
全面推行極簡審批投資制度，實行更加
簡化的外商投資負面清單和更加簡化的
市場準入特別清單。實行市場準入承諾
即入制，在投資領域給予更大的便利。
生產要素自由便利流動
跨境資金流動自由便利：堅持金融服
務實體經濟，有序推進海南自由貿易
港與境外資金自由便利流動人員進出
自由便利；實行更加開放的人才和停
居留政策，打造人才集聚高地；已開
放 境 外 人 員 參 加 職 業(yè) 資 格 考 試3 0多
項，認可境外職業(yè)資格200多項運輸來
往自由便利：實施更加開放的航空、
船 舶 運 輸 政 策 ， 擴 大 開 放 “ 第 五 航
權”，試點開放“第七航權”數(shù)據(jù)安
全有序流動：開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全
管理試點，開放增值電信業(yè)務，逐步
取消外資股比等限制。
全島封關運作前，對實行“零關稅”清單管理的進口貨物及物
品 ， 免 征 進 口 關 稅 、 進 口 環(huán) 節(jié) 增 值 稅 和 消 費 稅 。 全 島 封 關 運
作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿
易港進口的商品，免征進口關稅。
貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規(guī)定辦理相關
手續(xù)，照章征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅；對鼓勵類產業(yè)企業(yè)生產的
不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過
3 0 %（含）的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章
征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
島內居民消費的進境商品（待公布）。
企業(yè)進口自用的生產設備。
對島內進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運用交
通工具及游艇。
島內進口用于生產自用或“兩頭在外”的生產加工（或服務貿
易）所消耗的原輔料。
負面清單
正面清單
關
稅
零
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零關稅 低稅率 簡稅制
注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減
按1 5 %征 收 企 業(yè) 所 得 稅 。 對 在 海 南 自 由 貿 易 港 設 立 的 旅 游
業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外
直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)符合條件的
資本性支出，允許在支出發(fā)生當期一次性稅前扣除或加速折
舊和攤銷。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人
才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。
全島封關運作時，簡并增值稅、消費稅、車輛購置稅、城
市維護建設稅及教育費附加等稅費，在零售環(huán)節(jié)征收銷售
稅。貨物由內地進入海南自由貿易港，按照國務院有關規(guī)
定退還已征收的增值稅、消費稅。
稅
制
稅
率
低
簡
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中央給予海南的 的政策\"大禮包”
“一負三正”的進口免院清單
15%企業(yè)所得稅、15%個人所得稅
進口料性加工增值超過 進入內地免征關稅
新時代加快完善社會主義市場經濟體制的實施意見
文昌國際航天城作為海南“陸海空\"三大科技城和海南自貿港11個重點園區(qū)之一，是海南全
面深化改革開放的前沿，除了“零關稅，低稅率\"等自貿港的政策之外，還享有中央，省委
重點支持的全面深化改革，航空航天產業(yè)發(fā)展，園區(qū)建設、人才引進等多方面政策，政策優(yōu)
勢非常明顯。
省級政策 PROVINCIAL POLICIES
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縮短項目審批
《文昌市社會投資類建設項目預審批服務實施方案等》
《文昌市創(chuàng)新服務模式推行“無感審批”實施方案》
《文昌市現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)項目“零審批”試點工作實施方案》
人才引進
《文昌市關于加快教育醫(yī)療人才隊伍建設的暫行規(guī)定》
《文昌市引進人才住房保障實施細則（實行）》
促進科技創(chuàng)新
《文昌市支持科技創(chuàng)新企業(yè)的若干措施》
鼓勵社會力量招商
《文昌市招商引資機構獎勵辦法》
柔性引才
《文昌市柔性使用人才實施辦法》
綜合性支持政策
《文昌市促進經濟高質量發(fā)展若干財政措施》
《文昌市工業(yè)標準廠房分割登記實施細則》
《文昌市關于在園區(qū)實行“飛地經濟”政策的實施意見》
航空航天產業(yè)集聚政策
《文昌國際航天城管理局關于鼓勵航天航空產業(yè)集聚發(fā)展的扶持政策》
市級政策 MUNICIPAL POLICY
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夢飛文城
宜樂
宜養(yǎng)
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椰風紫貝
文
城
鎮(zhèn)
吉
祥物-文
文
文
城
鎮(zhèn)
吉
祥物-城
城
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宜居
宜游
宜業(yè)
文昌市文城鎮(zhèn)人民政府
地址：文城鎮(zhèn)文嶺里76號
投資服務熱線：0898-63385839
郵箱：wczjjfzb@163.com
