第六章 總結(jié)
5.2.2 歐洲
表 5-5 德英無人配送車具體政策法規(guī)(資料來源:中國電動(dòng)汽車百人會(huì),辰韜資本整理)
歐洲各國對(duì)無人配送車測試管理方法不盡相同。其中,德國采用許可制度規(guī)范無人配送車
上路;英國按照微型移動(dòng)車輛類別進(jìn)行監(jiān)管。
當(dāng)前無人駕駛配送應(yīng)用情況和競爭格局,通過公開資料和訪談?wù)?,我們得出以下結(jié)論:
( 1 ) 我國無人配送行業(yè)擁有巨大的市場潛力。一方面,快遞/配送行業(yè)需求持續(xù)快速上漲。
2020 年快遞業(yè)務(wù)量依然保持同比 30.8%的高速增長。另一方面,人口紅利的消失等因素
使 得勞動(dòng)力供應(yīng)不斷下降。 2021 年 4 月人社部發(fā)布的 “2021 年第一季度全國招聘大于求職
100個(gè)‘最短缺’職業(yè)排行”中,快遞員位列第八名。這樣用工短缺的形勢在未來幾年會(huì)日益嚴(yán)
重 ,將持續(xù)加大從業(yè)人員壓力,也將不斷推高相關(guān)企業(yè)綜合成本 ,如京東物流一線員工平均綜
合成本已接近 11 萬元/年。因此,無人配送備受期待且具備數(shù)千億級(jí)市場空間。
( 2 ) 在細(xì)分應(yīng)用場景上,生鮮、零售和快遞將比餐食外賣更容易實(shí)現(xiàn)無人配送應(yīng)用。 快遞
和生鮮、零售配送為單點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的場景,發(fā)貨點(diǎn)一般有專門的場地用于停車,并且有專人
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國家 相關(guān)政策法規(guī)
德國
德國的無人配送車需要向政府申請(qǐng)?jiān)S可才能上路。 Starship 的小型無人配送車經(jīng)過德國專業(yè)檢
測機(jī)構(gòu)萊茵( TüV)檢測認(rèn)證后向政府申請(qǐng)?zhí)厥庠S可證,可在人行道上進(jìn)行測試。 DHL 在德國
部署的 PostBOT 獲得政府批準(zhǔn)后,在試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行測試。由于其體積較大,需要跟隨郵遞員進(jìn)
行派件。
車輛認(rèn)證許可的同時(shí),需要針對(duì)指定的運(yùn)營線路進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證。 當(dāng)前的無人配送車的自動(dòng)駕駛
功 能只能在 ODD ( Operational Design Domain,設(shè)計(jì)可行駛區(qū)域)中使用,因此德國在對(duì)無
人配送車輛認(rèn)證的同時(shí),也針對(duì)特定的運(yùn)營園區(qū)、運(yùn)營線路進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證。
英國
英國政府將微型無人配送車歸屬為微型移動(dòng)車輛類別進(jìn)行監(jiān)管,默認(rèn)情況下將其視為機(jī)動(dòng)車輛。
該類別還包括電動(dòng)滑板車,但英國針對(duì)無人配送車單獨(dú)設(shè)置產(chǎn)品規(guī)格要求 :
準(zhǔn)入方面,制造商提供自證材料或通過型式認(rèn)證,并要求車輛最高速度為 20-25 km/h 之間,
且運(yùn)營方必須投保 500-1000 萬英鎊的賠償保險(xiǎn);
監(jiān)管方面,要求企業(yè),如 Starship 每兩周提供一次關(guān)于事故或問題的報(bào)告;
事故責(zé)任方面,管理部門不為事故承擔(dān)任何責(zé)任,由運(yùn)營方作為第一責(zé)任人。
英國政府正在制定正式監(jiān)管要求,以確定是否以及如何在道路上安全使用這些車輛。 2020 年 3
月,英國交通部就如何監(jiān)管人行道上無人配送車的運(yùn)營,面向公眾征求意見,并將制定相關(guān)法
規(guī)。英政府認(rèn)為此類車輛比道路上大多數(shù)車輛更輕、更慢,給其他交通參與者帶來的風(fēng)險(xiǎn)較低,
相關(guān)監(jiān)管應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)相稱。
Milton Keynes 目前正在商議許可證制度的可行性。 該地區(qū)項(xiàng)目仍處于試驗(yàn)階段,市政部門也
將從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并在法規(guī)定制中起帶頭作用。預(yù)計(jì)采用類似于出租車的監(jiān)管方式,給無人配
送車頒發(fā)許可證,證書數(shù)量將受限于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的容量。