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《看信陽》2024年第02期

發(fā)布時間:2024-3-17 | 雜志分類:其他
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《看信陽》2024年第02期

運動裝備產(chǎn)業(yè)園300畝,集中招引滑板、輪滑、戶外帳篷、皮劃艇等戶外用品企業(yè)入駐;羊山新區(qū)引進(jìn)萬華無醛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,打造面向未來的建裝一體化全產(chǎn)業(yè)鏈和綠色建造集成平臺,形成綠色環(huán)保家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng);同時打造“信陽小館”連鎖品牌,建立標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的信陽菜供應(yīng)鏈,讓“舌尖上的露營”信手拈來;市文旅集團(tuán)成功舉辦“南北無界·營在信陽”首屆營地主理人大會暨信陽營地投資發(fā)展大會,全國400多位營地主理人、文旅專家、戶外品牌創(chuàng)始人應(yīng)邀來信開展?fàn)I地考察交流,大會現(xiàn)場簽約營地項目29個。在信陽,露營“拉”來了一條包括生產(chǎn)加工、展示消費、內(nèi)容運營等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足露營愛好者的所有想象。在未來,通過“露營+”的模式,信陽露營產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)與更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效連接與融合,帶來新的消費市場,形成疊加經(jīng)濟(jì)效應(yīng),有效促進(jìn)露營地的可持續(xù)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的旅游休閑消費體驗需求,實現(xiàn)城市引流和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收?!案哔|(zhì)量”服務(wù)集聚城市發(fā)展動能露營涉及文體娛樂、城市規(guī)劃、旅游觀光、鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域,是實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)“跨界混搭”的新寵兒。以“人民對美好生活的需求”為出發(fā)點,發(fā)展露營產(chǎn)業(yè)能有效推動城... [收起]
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《看信陽》2024年第02期
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文本內(nèi)容
第51頁

運動裝備產(chǎn)業(yè)園300畝,集中招引滑板、輪滑、戶外

帳篷、皮劃艇等戶外用品企業(yè)入駐;羊山新區(qū)引進(jìn)萬

華無醛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,打造面向未來的建裝一體化全

產(chǎn)業(yè)鏈和綠色建造集成平臺,形成綠色環(huán)保家居產(chǎn)

業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng);同時打造“信陽小館”

連鎖品牌,建立標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的信陽菜供

應(yīng)鏈,讓“舌尖上的露營”信手拈來;市文旅集團(tuán)成

功舉辦“南北無界·營在信陽”首屆營地主理人大會

暨信陽營地投資發(fā)展大會,全國400多位營地主理

人、文旅專家、戶外品牌創(chuàng)始人應(yīng)邀來信開展?fàn)I地考

察交流,大會現(xiàn)場簽約營地項目29個。在信陽,露營

“拉”來了一條包括生產(chǎn)加工、展示消費、內(nèi)容運營

等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足露營愛好者的所有想象。

在未來,通過“露營+”的模式,信陽露營產(chǎn)業(yè)能

實現(xiàn)與更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效連接與融合,帶來新

的消費市場,形成疊加經(jīng)濟(jì)效應(yīng),有效促進(jìn)露營地的

可持續(xù)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的旅游休閑消費

體驗需求,實現(xiàn)城市引流和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

“高質(zhì)量”服務(wù)集聚城市發(fā)展動能

露營涉及文體娛樂、城市規(guī)劃、旅游觀光、鄉(xiāng)

村振興等多個領(lǐng)域,是實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)“跨界混搭”

的新寵兒。以“人民對美好生活的需求”為出發(fā)

點,發(fā)展露營產(chǎn)業(yè)能有效推動城市人口、土地、環(huán)

境、文化各類資源整合,集聚城市發(fā)展的各項新

動能。

信陽將露營產(chǎn)業(yè)作為全市的重點工作部署,配

套出臺一系列支持政策:聯(lián)合中國戶外行業(yè)頭部企

業(yè)獵戶座制定《信陽全域露營旅游發(fā)展規(guī)劃》,出

臺《關(guān)于促進(jìn)信陽露營產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦

法》,在人才、土地、資金、政策等方面給予露營產(chǎn)

業(yè)最大限度的支持和幫助,致力于將露營打造成信

陽文旅品牌的一張嶄新名片。

市文旅集團(tuán)成立華旅智行科技有限公司,為信陽

市乃至全國政企事業(yè)單位、民企、散客等消費者,提供

更優(yōu)惠的飛機(jī)、高鐵、火車等票務(wù)服務(wù)、更便捷的報

銷服務(wù)、更滿意的行程服務(wù),確保出行數(shù)據(jù)安全;成

立華旅運營公司、華旅旅行社,搭建全域旅游平臺,

整合信陽全域旅游資源,打通信陽全域旅游鏈條,加

快推動信陽文化旅游消費提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

星空為幕,山川為景,帳篷為營。露營這張靚

麗的名片,必將擦亮“美好生活、青春信陽”文旅品

牌,推動信陽文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

(作者系信陽市文化旅游投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

黨委書記、董事長)

『比學(xué)趕超』

何家寨露營基地 孔雀島露營基地

2024 年 02 月 / 第 193 期 第 頁 49

第52頁

羅山:

新業(yè)態(tài)激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新動能

“圍爐煮茶聞暖香,且喜人間好時節(jié)?!?/p>

在羅山縣山店鄉(xiāng)與定遠(yuǎn)鄉(xiāng)交界處的云禾山水景

區(qū)里,一頂頂帳篷下,三五好友圍坐小桌邊,

桌上泥爐,爐上茶壺,彩色陶瓷盤里盛著豐富

小食,竹編籃筐里裝著新鮮水果,炭火噼里啪

啦發(fā)出細(xì)微聲響,茶湯沸騰。

“這里依山傍水,可以賞賞田園風(fēng)光。趁

著雙休日,約上三五好友,圍爐煮茶,閑話家

常。孩子們也能接觸大自然,輕松又自在。”來

自信陽市區(qū)的游客張女士跟筆者介紹到。

“綠蟻新醅酒,紅泥小火爐”的氛圍感勾

勒出人間煙火氣,也讓鄉(xiāng)村旅游平添了幾分人

氣。這種“圍爐煮茶”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),為游客

提供了一種舒適溫暖的社交方式,吸引了不少

游客前來體驗。

在羅山,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,盤活鄉(xiāng)村閑

置資源,助力鄉(xiāng)村振興,“圍爐煮茶”只是一個

縮影。近年來,羅山縣瞄準(zhǔn)“國家全域旅游示

范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo),準(zhǔn)確把握省委“十大戰(zhàn)略”、

市委“1335”工作布局和縣委“一極四區(qū)”新

云禾山水露營基地

第 頁 50

第53頁

羅山建設(shè)目標(biāo),充分彰顯好山、好水、好生態(tài)

的絕佳優(yōu)勢,激活山水密碼,講好羅山故事,讓

文化旅游業(yè)由弱變強(qiáng),實現(xiàn)從觀光旅游向體驗

研學(xué)式旅游、從旅游過境地向全域旅游目的地

的華麗轉(zhuǎn)身、精彩嬗變,不斷推動全域旅游產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在羅山縣鐵鋪鎮(zhèn),以茶旅融合為主題的民

宿“有稻山房”,通過對村民閑置的古民宅提

質(zhì)改造,既保留了田野鄉(xiāng)間的粗獷和質(zhì)樸,又

有現(xiàn)代的精致與匠心,充分彰顯了豫南鄉(xiāng)村特

色建筑風(fēng)貌。在注入“圍爐煮茶”、農(nóng)事體驗等

新IP后也是一房難求。

記住鄉(xiāng)愁,留住鄉(xiāng)情。羅山在融入紅、綠

文化元素的基礎(chǔ)上,不斷挖掘特色民宿亮點,

打造“鄉(xiāng)愁載體”,形成“一家一品一特色”分

布格局,讓游客不僅宿“山”宿“水”,更是宿

“文化”。同時,因地、因時制宜打造具有吸

引力的鮮明IP,努力將特色民宿打造成羅山旅

游業(yè)實現(xiàn)新突破的“引爆點”,為鄉(xiāng)村振興插上

“有形翅膀”。

目前,休閑、度假、體驗已成為人們參與

鄉(xiāng)村旅游的重要訴求,精品化成為鄉(xiāng)村旅游

發(fā)展的重要方向,各種新玩法陸續(xù)登場,突破

傳統(tǒng)走走看看的觀光旅游概念,農(nóng)民實現(xiàn)家

門口就業(yè)增收,腰包越來越鼓,日子越過越紅

火。

據(jù)統(tǒng)計,春節(jié)假期期間,羅山縣累計接待

游客 104.69萬人次,較去年同期增長23.72%;

實現(xiàn)旅游綜合收入6.28億元,較去年同期增長

25.36%。鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重

要抓手。

“從‘圍爐煮茶’到特色民宿,文化體驗、

新業(yè)態(tài)不斷成長,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更多活

力與產(chǎn)能。未來,羅山縣將打破單一的觀光旅

游模式,發(fā)展更具集群效應(yīng)、更多元的鄉(xiāng)村旅

游,助力鄉(xiāng)村振興?!绷_山縣縣委書記余國芳

表示。

(羅山縣委宣傳部陳思供稿)

有稻山房 田園詩意

『比學(xué)趕超』

2024 年 02 月 / 第 193 期 第 頁 51

第54頁

一塊污染地的“華麗轉(zhuǎn)身”

信陽深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)和重要民

生工程,針對原信陽化工總廠農(nóng)藥廠地塊污染

問題,下定決心、攻堅克難,持續(xù)開展修復(fù)治

理行動,耗資6.9億元,修復(fù)污染土壤面積1.87

□ 中共信陽市委政策研究中心 中共浉河區(qū)委政策研究中心

萬平方米,處置污染土壤11.88萬噸,最終將這

處污染程度重、施工難度大、群眾反映強(qiáng)烈的

污染地塊,修復(fù)為“信陽人自己的呼倫貝爾大

草原”,創(chuàng)造了全國首例農(nóng)藥廠污染地塊修復(fù)

成功案例。2023年10月10日,《中國環(huán)境報》

——全國首例農(nóng)藥廠污染地塊修復(fù)成功的創(chuàng)新實踐

農(nóng)藥廠污染地塊修復(fù)前后對比

第 頁 52

第55頁

頭版報道宣傳推廣信陽經(jīng)驗做法。

一、修復(fù)治理之難

原信陽化工總廠農(nóng)藥廠建于1958年,占

地面積72.2畝,后因經(jīng)營不善于2000年停產(chǎn)。

2005年通過招拍掛出讓,規(guī)劃地塊性質(zhì)為居

住用地,因該地塊曾從事農(nóng)藥生產(chǎn),疑似污染

地塊,需要開展相關(guān)調(diào)查等工作。2017年,場

地調(diào)查與風(fēng)險評估報告顯示,該地塊土壤與地

下水存在揮發(fā)性有機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī)物污

染,其中土壤中有11項污染因子超標(biāo),地下水

中有12種污染物超標(biāo),屬于污染地塊。信陽高

度重視污染地塊問題,全力以赴開展修復(fù)治

理,因歷史遺留隱患過多、情況復(fù)雜,修復(fù)治

理之路經(jīng)歷了前所未有的波折。

一是污染面積大,修復(fù)治理時間長。土

壤污染具有極強(qiáng)的隱蔽性和滯后性,污染物在

土壤中累積,難以快速降解,在水、風(fēng)、陽光等

因素的作用下,會持續(xù)在土壤中擴(kuò)展、在空氣

中揮發(fā)、在地下水中滲透,從而導(dǎo)致污染范圍

持續(xù)擴(kuò)大。原信陽化工總廠農(nóng)藥廠,主要生產(chǎn)

甲胺磷、水胺硫磷和甲基異柳磷等農(nóng)藥制品,

在修復(fù)治理過程中,實際污染邊界遠(yuǎn)超過原定

方案確定邊界,污染面積和污染土壤遠(yuǎn)大于預(yù)

估規(guī)模,且在修復(fù)區(qū)域外發(fā)現(xiàn)大量黃磷,大大

增加了地塊修復(fù)治理難度。自2018年1月修復(fù)

治理啟動至2023年5月各項管控措施完成,前

后歷時5年,歷經(jīng)三個階段,包括兩次修復(fù)治理

和一次風(fēng)險管控,期間,由于修復(fù)治理難度不

斷加大、企業(yè)資金困難等原因,地塊業(yè)主發(fā)生

三次變更。

二是技術(shù)不成熟,標(biāo)準(zhǔn)不斷更新。污染

地塊修復(fù)治理,在全國范圍都是技術(shù)難題,也

缺少成熟的國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,更缺乏可參照

的成功經(jīng)驗。第一次修復(fù)治理,主要比照國內(nèi)

外土壤污染治理經(jīng)驗做法進(jìn)行。2018年6月22

日,國家首次頒布了《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地

土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。按照新標(biāo)

準(zhǔn),在對治理后地塊土壤和地下水進(jìn)行抽測

分析時發(fā)現(xiàn),部分因子仍存在超標(biāo),隨后,對

污染地塊進(jìn)行了第二次修復(fù)。2021年11月2日,

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻

堅戰(zhàn)的意見》明確指出,“從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工

等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途,確需開發(fā)利

用的,鼓勵用于拓展生態(tài)空間?!敝链?,原方案

『調(diào)查研究』

2024 年 02 月 / 第 193 期 第 頁 53

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已經(jīng)不適用現(xiàn)有政策,必須調(diào)整工作思路。

三是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工難度大。污染地

塊處于河床位置,地層結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由人工堆積

層、粉質(zhì)黏土層、細(xì)砂層、中粗砂層、強(qiáng)風(fēng)化泥

質(zhì)砂巖和中風(fēng)化泥質(zhì)砂巖多層組成,夾層較多,

加之污染地塊毗鄰浉河,土壤中含有卵石礫石,

透水性較強(qiáng),如何阻隔地下水流動、管控污染

風(fēng)險,對施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管控措施等都有

十分苛刻的要求。比如,大塊礫石卡輪、卵石下

沉堆積卡輪等現(xiàn)象從開始階段就不斷發(fā)生。同

時,施工企業(yè)沒有應(yīng)對這種復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)

驗,需要開展大量技術(shù)改進(jìn)和工藝革新。

四是社會關(guān)注度高,群眾反映強(qiáng)烈。原

污染地塊東北側(cè)、東南側(cè)和西北側(cè)為居民住

宅小區(qū),西南側(cè)緊鄰信陽的母親河—浉河。對

周邊環(huán)境影響大,居民談之色變,行人掩鼻而

過,周邊幼兒園招不來學(xué)生,附近多個小區(qū)本

應(yīng)是舒適自在的河景房,卻淪為樓市洼地,很

多不堪忍受農(nóng)藥異味的居民選擇搬離。污染地

塊問題,一度成為輿論熱點和群眾反映強(qiáng)烈的

問題。修復(fù)治理前,涉及該地塊的群眾投訴舉

報高達(dá)272起,即使在修復(fù)治理施工過程中,

仍有不少群眾對土地最終用途疑慮重重。

二、修復(fù)治理之道

雖然污染地塊修復(fù)治理艱難曲折,但信

陽始終堅持實事求是、以人為本,創(chuàng)新方式方

法,科學(xué)精準(zhǔn)施策,確保各項工作落實落細(xì)。

一是高位推與務(wù)實干并舉。層層壓實責(zé)

任。成立由地方主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)

責(zé)同志任副組長的環(huán)保督察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小

組。市生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、城管、轄區(qū)街道辦事處

等多部門和單位組成協(xié)調(diào)小組,輪班值守、駐

點辦公,形成一級抓一級、層層抓落實的工作

格局。堅持專班推動。成立污染地塊治理駐場

工作專班,下設(shè)工程協(xié)調(diào)保障、污染風(fēng)險管控、

信訪輿情維穩(wěn)、應(yīng)急管理4個組,會同施工單

位、監(jiān)理單位制定施工路線圖,列出施工時間

表,不同工序穿插同步推進(jìn),及時解決疫情、

電力、交通、排水、資金等問題,加班加點開展

修復(fù)治理工作。明確專人負(fù)責(zé)。實施網(wǎng)格化施

工,量化施工區(qū)域,每個區(qū)域由網(wǎng)格長統(tǒng)籌,

對施工質(zhì)量、時序進(jìn)度全面負(fù)責(zé),科學(xué)高效統(tǒng)

籌推進(jìn)工程進(jìn)度,在保障工程質(zhì)量的前提下,

工程施工周期縮短將近2個月時間。

二是科學(xué)決策與穩(wěn)妥實施并重。審慎選

擇實施主體。為確保風(fēng)險管控工程一次完成,

選取了技術(shù)力量強(qiáng)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、資金實力

雄厚、全國排名前10的央企和國企,經(jīng)過多輪

次面對面交流咨詢、會商研判、競爭性談判等

方式,優(yōu)中選優(yōu)3家企業(yè)實施風(fēng)險管控工程,

真正讓專業(yè)人干專業(yè)事。合理確定技術(shù)方案。

在風(fēng)險管控方案論證過程中,先后10余次對技

術(shù)單位匯報和意見建議進(jìn)行分析研判,反復(fù)研

究、縝密商討風(fēng)險管控技術(shù)路線,并參考周邊

群眾意見,結(jié)合該地塊歷次治理情況、污染現(xiàn)

狀和專家建議,最終決定采取“水平阻隔+垂

直阻隔+重度污染源削減+長期監(jiān)測”方式進(jìn)

行風(fēng)險管控。嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場。為有效管控

第 頁 54

第57頁

場地施工造成的二次污染風(fēng)險,創(chuàng)新采用多種

技術(shù),保障工程質(zhì)量。比如,施工現(xiàn)場搭建帳

篷,機(jī)器在帳篷內(nèi)封閉作業(yè),并鋪設(shè)集氣和集

水設(shè)備,確保合理處置排放污染氣體和廢水;

場地內(nèi)堆土以及旋挖置換污染土、泥漿等全部

被回填至現(xiàn)場基坑,基坑底部設(shè)置阻隔防滲

層、上部鋪設(shè)水平阻隔層,確保污染土壤被嚴(yán)

密包裹;在實施垂直阻隔工程時,創(chuàng)新采用旋

挖機(jī)配合雙輪銑引孔作業(yè)的施工工藝,該工藝

也被專家稱為污染地塊修復(fù)治理技術(shù)的革新

與發(fā)明。

三是搶進(jìn)度與滿意度齊抓。用心宣傳動

員。為縮短工期,盡早完工,污染土壤風(fēng)險管

控需要持續(xù)加班施工,社區(qū)組織干部對周邊

小區(qū)、樓棟、居室進(jìn)行全面摸排,開展“敲門行

動”,逐戶發(fā)放《致居民朋友的一封信》,對施

工過程中可能產(chǎn)生的噪音、異味等,提前向群

眾細(xì)致耐心地做好解釋,最大程度爭取理解

支持。主動接受監(jiān)督。定期召開群眾座談會,

邀請群眾代表實地查看工程進(jìn)度,提出意見

建議。建立微信聯(lián)絡(luò)群,定期公布工程信息和

進(jìn)度,隨時解答群眾問題,打消群眾疑慮。施

工現(xiàn)場安裝攝像頭,業(yè)主代表可隨時調(diào)閱,治

理過程接受周邊居民全方位監(jiān)督。全力化解矛

盾。在修復(fù)治理過程中,安排專人駐場辦公,及

時化解突發(fā)事件。對“12345”接線員加強(qiáng)業(yè)

務(wù)知識培訓(xùn),有效回應(yīng)群眾關(guān)切。在風(fēng)險管控

工程施工期間,為周邊老、弱、病、殘、孕、幼

等重點敏感群體提供酒店住房,最大限度減小

施工對群眾帶來的影響。隨著風(fēng)險管控工程的

逐步實施,群眾投訴舉報逐漸減少,到工程完

成后實現(xiàn)了全部“歸零”。

四是壓責(zé)任與維權(quán)益共促。督促企業(yè)履

責(zé)。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體。在前兩次修

復(fù)治理中,地方積極配合地塊業(yè)主企業(yè),安排

專人與企業(yè)合署辦公,幫助企業(yè)做好對上協(xié)調(diào)

和群眾工作,督促企業(yè)履行主體責(zé)任。服務(wù)企

業(yè)盡責(zé)??紤]企業(yè)前期投入大,且地塊已變更

為二類用地,不能再進(jìn)行商業(yè)開發(fā),經(jīng)與企業(yè)

多次溝通,同意參照2015年購置土地的市場價

標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)用地進(jìn)行置換調(diào)整,最大限度保

障企業(yè)權(quán)益。主動作為擔(dān)責(zé)。隨著企業(yè)資金鏈

的斷裂和治理工作的深入,企業(yè)已無力承擔(dān)治

理費用,治理工作進(jìn)展緩慢。地塊所屬轄區(qū)切

實履行屬地責(zé)任,接手全部工程,保證工作順

利推進(jìn)。

五是當(dāng)下治與長久立結(jié)合。建立長效機(jī)

制。印發(fā)《關(guān)于建立健全原信陽化工總廠農(nóng)藥

廠地塊風(fēng)險管控工程長效管理機(jī)制的實施意

見》,在制度控制、長期監(jiān)測、應(yīng)急管理和保

障措施等方面進(jìn)行規(guī)范要求,全面加強(qiáng)污染地

塊科學(xué)規(guī)范管理,切實鞏固和維護(hù)風(fēng)險管控長

效運行。釋放生態(tài)價值。該地塊周邊小區(qū)較為

密集,綠化空間和停車場地相對較少。信陽積

極探索一體化推進(jìn)土地再開發(fā)利用與環(huán)境管

理,采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式,在風(fēng)險

管控效果和土地開發(fā)利用之間找到平衡點,將

污染地塊治理為綠地公園,修建停車場、打造

『調(diào)查研究』

2024 年 02 月 / 第 193 期 第 頁 55

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環(huán)保宣傳教育基地,謀劃建設(shè)露營基地,為周

邊居民帶來生活便利。放大經(jīng)濟(jì)效益。通過修

復(fù)治理,環(huán)境得到很大改善,很多搬離群眾紛

紛“歸巢”,區(qū)域居民逐漸增多,周邊地塊經(jīng)濟(jì)

價值大幅提升,帶動周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè),間接

創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)

發(fā)展之間的良性互動。

三、修復(fù)治理之思

該污染地塊修復(fù)治理成功案例的背后,四

個方面的啟示尤為重要。

一是必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水

平保護(hù)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是

相輔相成、相得益彰的,高水平保護(hù)是高質(zhì)量

發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高

質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實現(xiàn)。所

以,不能以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一

時的經(jīng)濟(jì)增長。該地塊如果用于房地產(chǎn)開發(fā)

運營,能夠為企業(yè)和地方政府帶來直接的經(jīng)

濟(jì)收益,但信陽始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)

展理念,將原污染地塊用地規(guī)劃由經(jīng)濟(jì)效益

高的居住用地調(diào)整為生態(tài)效益高的綠地,通

過高水平環(huán)境保護(hù),不斷塑造發(fā)展的新動能、

新優(yōu)勢。

二是必須把群眾工作貫穿始終。環(huán)境就

是民生,良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福

祉,關(guān)系群眾切身利益。在整個治理修復(fù)過程

中,信陽始終把群眾滿意不滿意作為工作的立

足點和出發(fā)點。修復(fù)前期,開展“敲門行動”,

挨家挨戶做好解疑釋惑工作;修復(fù)過程中始終

接受群眾監(jiān)督及時回應(yīng)群眾關(guān)切;管控期間,

為周邊敏感群體提供免費住房;修復(fù)完成后,

建設(shè)綠地公園供群眾休閑娛樂,贏得了群眾的

一片贊譽,既保證了工程順利實施,也讓周邊

群眾“住的安心”。實踐證明,做任何工作、任

何事情,只要我們時時想著群眾、處處為群眾

著想,做好細(xì)致耐心的群眾工作,就一定能夠

得到支持和擁護(hù)。

三是必須勇于創(chuàng)新破題。創(chuàng)新是第一動

力。農(nóng)藥廠治理修復(fù)和風(fēng)險管控是世界性難

題,在國內(nèi)也缺少成熟經(jīng)驗,技術(shù)復(fù)雜,過程

繁瑣。信陽結(jié)合實際,解放思想,聘請國內(nèi)頂

尖技術(shù)團(tuán)隊,匯聚各方專業(yè)力量,進(jìn)行了一系

列措施和技術(shù)上的變革創(chuàng)新,一勞永逸解決了

污染地塊問題。實踐證明,面對“疑難雜癥”,

要敢于亮劍、勇于“破題”,必要時要打破傳

統(tǒng)、突破常規(guī),堅持在守正中創(chuàng)新,切實有效

解決工作中的難點、堵點、痛點。

四是必須堅持久久為功。生態(tài)環(huán)境保護(hù)

是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要堅持底線思

維、極限思維,規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護(hù)活

動,建立健全土壤污染防治長效機(jī)制,堅持先

調(diào)查、再開發(fā),從源頭上預(yù)防新增土壤污染。

對建設(shè)用地土壤環(huán)境實施準(zhǔn)入管理,尤其是

針對住宅、公共管理與服務(wù)公共用地污染狀

況進(jìn)行調(diào)查。同時,常態(tài)化開展環(huán)保督查,嚴(yán)

格執(zhí)法監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責(zé)任,避免污染問

題出現(xiàn)。

(撰稿:李 帥 李亮亮 張子敬)

第 頁 56

第59頁

我市 2024 年民生實事項目票決結(jié)果公布

10 件民生實事入選

民生實事

2 月 23 日下午,市六屆人大二次會議第三次全體大會舉行。會議公

布了信陽市 2024 年民生實事項目票決情況。市中心城區(qū)停車場改造項目等

10 件民生實事入選。

按照大會通過的《信陽市第六屆人民代表大會第二次會議人大代表票決民生實事項目辦法》規(guī)定,市

六屆人大二次會議對信陽市 2024 年民生實事項目進(jìn)行了票決。經(jīng)票決決定,信陽市 2024 年 10 件民生實

事為:

建設(shè)市級區(qū)域醫(yī)療中心 推進(jìn)新型文化空間建設(shè)

中心城區(qū)停車場改造項目 開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件項目 開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治

加強(qiáng)雨污水管網(wǎng)建設(shè) 建設(shè)美好鄰里中心

推進(jìn)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)大別山青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心

第60頁

煙波浉河 張智勇 攝

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