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《富強(qiáng)濱州》第二十七期

發(fā)布時(shí)間:2023-9-18 | 雜志分類:其他
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《富強(qiáng)濱州》第二十七期

49經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)1-7月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái),全市上下全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,全面落實(shí)省委、市委工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞“1+838”工作格局,落實(shí)“1+8+1”工作體系,聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”,全力打好強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展組合拳,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn),全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、持續(xù)恢復(fù)。工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄。1-7月,全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.5%,降幅比1-6月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn),列全省第16位;其中7月份增長(zhǎng)0.5%。從三大門類看,采礦業(yè)增加值下降10.5%,制造業(yè)下降2.8%,電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)7.6%。分經(jīng)濟(jì)類型看,國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%;股份制企業(yè)下降0.6%,私營(yíng)企業(yè)下降4.3%。從行業(yè)看,37個(gè)行業(yè)大類中,18個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)。其中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)26.7%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)7.8%,汽車制造業(yè)增長(zhǎng)48.1%,農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)4.3%。分產(chǎn)品看,24種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量中有8種同比增長(zhǎng),增長(zhǎng)面為33.3%。規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)。1-6月,全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比... [收起]
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《富強(qiáng)濱州》第二十七期
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第51頁(yè)

49

經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)

1-7月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái),全市上下全面貫徹黨的二十大精

神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,全面落實(shí)省

委、市委工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),

圍繞“1+838”工作格局,落實(shí)“1+8+1”工作體

系,聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”,

全力打好強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展組合拳,推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn),全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、持續(xù)恢復(fù)。

工業(yè)生產(chǎn)降幅收窄。1-7月,全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模

以上工業(yè)增加值同比下降1.5%,降幅比1-6月收

窄0.6個(gè)百分點(diǎn),列全省第16位;其中7月份增長(zhǎng)

0.5%。從三大門類看,采礦業(yè)增加值下降10.5%,

制造業(yè)下降2.8%,電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)

業(yè)增長(zhǎng)7.6%。分經(jīng)濟(jì)類型看,國(guó)有控股企業(yè)增加

值增長(zhǎng)12.9%;股份制企業(yè)下降0.6%,私營(yíng)企業(yè)下

降4.3%。從行業(yè)看,37個(gè)行業(yè)大類中,18個(gè)行業(yè)

增加值保持增長(zhǎng)。其中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制

造業(yè)增長(zhǎng)26.7%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增

長(zhǎng)7.8%,汽車制造業(yè)增長(zhǎng)48.1%,農(nóng)副食品加工業(yè)

增長(zhǎng)4.3%。分產(chǎn)品看,24種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量中有8種

同比增長(zhǎng),增長(zhǎng)面為33.3%。

規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)。1-6月,全市規(guī)模以

上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.4%,高于全省5.5

個(gè)百分點(diǎn),比1-5月加快3.9個(gè)百分點(diǎn),列全省第4

位。從行業(yè)看,十個(gè)行業(yè)“八升兩降”。其中,

營(yíng)業(yè)收入總量前三的行業(yè)門類分別是交通運(yùn)輸、

倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)

業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),分別增長(zhǎng)11.7%、2.3%、

7.0%,合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)的84.9%,

拉動(dòng)全部規(guī)上服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-7月,全市固定

資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.4%,高于全省平均3.8個(gè)百

分點(diǎn),比1-6月回落0.6個(gè)百分點(diǎn),列全省第5位。

分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)45.1%,第二產(chǎn)業(yè)投

資增長(zhǎng)10.6%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)7.8%,三次產(chǎn)

業(yè)均保持較快增長(zhǎng)。從領(lǐng)域看,基礎(chǔ)設(shè)施投資同

比增長(zhǎng)24.6%,增速連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng),

拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資同比

增長(zhǎng)4.8%,增速較上半年回升7.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全

部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為20.2%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)

17.0%,列全省第2位。

市場(chǎng)銷售持續(xù)增長(zhǎng)。1-7月,全市限額以上消

費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)9.5%,高于全省平均1.1個(gè)百

分點(diǎn),比1-6月回落0.6個(gè)百分點(diǎn),列全省第8位。

7月份限額以上消費(fèi)品零售額20.3億元,同比增長(zhǎng)

■ 市統(tǒng)計(jì)局

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富強(qiáng)濱州 / BINZHOU

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6.5%。按消費(fèi)類型分,商品零售130.26億元,增

長(zhǎng)8.6%;餐飲收入8.27億元,增長(zhǎng)27.5%。從消費(fèi)

商品看, 21大類商品中有17類商品實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),

生活必需品類較快增長(zhǎng),糧油食品類、煙酒類、

飲料類分別同比增長(zhǎng)23.7%、14.0%、14.8%;日用

品類、服裝鞋帽類分別同比增長(zhǎng)28.9%、3.5%;升

級(jí)類商品增長(zhǎng)強(qiáng)勁,文化辦公用品類、金銀珠寶

類、家具類分別同比增長(zhǎng)24.1%、12.1%、28.0%。

網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng),限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)

絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額9.1億元,同比增長(zhǎng)107.0%,占全市

限額以上單位零售額的比重為6.5%,拉動(dòng)全市限

額以上零售額累計(jì)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政收支平穩(wěn)有序。1-7月,全市完成一般公

共預(yù)算收入189.33億元,同比增長(zhǎng)6.9%,比上月

增加0.4個(gè)百分點(diǎn),列全省第11位。完成稅收收入

122.59億元,同比增長(zhǎng)3.3%,列全省第15位;稅

收比重64.7%,列全省第12位。一般公共預(yù)算支出

285.19億元,同比增長(zhǎng)4.4%,其中民生支出完成

218.16億元,占比達(dá)到76.5%。

金融存貸增勢(shì)良好。7月末,全市金融機(jī)構(gòu)

本外幣存款余額4729.48億元,較年初增長(zhǎng)8.5%,

列全省第5位,其中,住戶存款2923.57億元,較

年初增加271.68億元。本外幣貸款余額3792.33

億元,較年初增長(zhǎng)9.1%,列全省第8位;存貸比

80.2%,列全省第8位。企事業(yè)單位貸款2443.37億

元,較年初增加237.92億元。

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政策解讀

《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》解讀

近日,商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅

游部、國(guó)家郵政局、中華全國(guó)供銷合作總社等部

門印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025

年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。我國(guó)縣域商業(yè)體

系建設(shè)工作取得哪些進(jìn)展?下一步如何發(fā)力?對(duì)

此,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系。商

務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李剛說(shuō),商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部

門啟動(dòng)縣域商業(yè)三年行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈、物

流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行,加快

補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng),重點(diǎn)

在“四個(gè)進(jìn)一步”上下功夫,確保到2025年,建

立起縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村

為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提

質(zhì)良性循環(huán)。進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持。加大財(cái)政投

入力度,2023—2025年,商務(wù)部將繼續(xù)安排中央

財(cái)政資金,支持各地不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物

流配送體系,讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道

更通暢。整合各部門優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)村郵站、電

商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施共建共享,

推動(dòng)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。進(jìn)一

步優(yōu)化設(shè)施功能。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的集聚效應(yīng)和村

級(jí)商業(yè)便民服務(wù)能力,改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中

心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店,優(yōu)

化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,提升現(xiàn)代化治理水平,努力讓

農(nóng)村居民在家門口,就能買到與城市同樣質(zhì)量的

商品,享受同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)主體培

育。支持各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)

型,加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。采用企業(yè)聯(lián)盟、股權(quán)投資

等方式,培育縣域龍頭企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)帶頭

人作用,建立適合縣域發(fā)展水平的消費(fèi)品和農(nóng)資

流通網(wǎng)絡(luò)。挖掘培養(yǎng)農(nóng)村直播電商人才,增強(qiáng)創(chuàng)

業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)具

備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、即時(shí)零售

等新模式,支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、

商貿(mào)流通等各類主體市場(chǎng)化合作,開(kāi)展共同配送

服務(wù)。

豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給,促進(jìn)縣域消費(fèi)。

《計(jì)劃》提出,“鼓勵(lì)文化和旅游資源豐富的農(nóng)

村地區(qū),依托鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚

區(qū)和休閑露營(yíng)地,打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)

家樂(lè)、自駕游等精品線路,吸引市民下鄉(xiāng)消費(fèi)。

繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推介一批中

國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)

縣?!甭糜问蔷C合性產(chǎn)業(yè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重

要?jiǎng)恿Α`l(xiāng)村旅游是旅游的重要組成部分。文化

和旅游部資源開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)吳科鋒說(shuō),文化和旅

游部一直十分重視發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游“一業(yè)興、百業(yè)

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富強(qiáng)濱州 / BINZHOU

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旺”的綜合帶動(dòng)作用,通過(guò)豐富優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)

品供給、拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提升一二三產(chǎn)

業(yè)附加值,助力縣域商業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)縣域消

費(fèi)和農(nóng)民增收。文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革

委開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作,近年

來(lái),培育了一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村

旅游目的地。目前已有6000多個(gè)省級(jí)、1597個(gè)國(guó)

家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)以及4個(gè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)

村”,有效助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造精品線路,

以文旅特色帶動(dòng)縣域消費(fèi)。2022年,文化和旅游

部創(chuàng)新打造“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精

品線路品牌,分批推出400多條有特色、有內(nèi)涵、

有品位的鄉(xiāng)村旅游線路。開(kāi)展“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列

活動(dòng),整合社會(huì)力量共助縣域經(jīng)濟(jì)。吳科鋒說(shuō),

各地文化和旅游部門積極參與縣域商業(yè)體系建設(shè)

工作也取得很好效果。浙江省文化和旅游廳打造

具有地域特色的文旅融合產(chǎn)品體系;江蘇省每年

舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié),發(fā)布“游鄉(xiāng)村·促消費(fèi)”百項(xiàng)

鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范項(xiàng)目和產(chǎn)品;甘肅省深耕

交旅融合、跨地區(qū)協(xié)作,打響“環(huán)西部火車游”

品牌。

將重點(diǎn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施短板?!队?jì)

劃》將“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道

進(jìn)一步暢通,農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)實(shí)現(xiàn)良性循

環(huán),更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活

需求”作為工作目標(biāo)之一。李剛說(shuō),商務(wù)部扎實(shí)

推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨

干網(wǎng)絡(luò),逐步建立起“骨干批發(fā)市場(chǎng)+零售終端+

生鮮電商”的多渠道流通格局。2022年,全國(guó)億

元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)1300家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、

菜市場(chǎng)4萬(wàn)多家,經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品近

10億噸?!稗r(nóng)產(chǎn)品流通體系還存在不少短板,基

礎(chǔ)設(shè)施仍然不足,產(chǎn)銷銜接還不夠緊密,流通現(xiàn)

代化程度不高?!崩顒傉f(shuō),為了推動(dòng)解決這些問(wèn)

題,在縣域商業(yè)三年行動(dòng)中,將積極推動(dòng)建立安

全、暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,拓寬農(nóng)產(chǎn)品

上行渠道,讓農(nóng)民的好收成變成實(shí)實(shí)在在的好收

入。一是強(qiáng)化節(jié)點(diǎn),抓農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。調(diào)研顯示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施化處理率不

足1/7,是影響流通增值的重要因素。下一步,

將重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通、電商和商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)

環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)集配中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,增

強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施化、商品化處理能力。二是完善鏈

條,抓農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年以來(lái),商

務(wù)部開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),升級(jí)改造了

50多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和2000多個(gè)零售終端,打

造了300多個(gè)跨區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。下一步,

將重點(diǎn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施短板,鼓勵(lì)龍頭企

業(yè)牽頭打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引

導(dǎo)和帶動(dòng)作用。三是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),抓農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流發(fā)展。冷鏈物流對(duì)保障食品安全、降低流通損

耗具有重要支撐作用。2021年以來(lái),商務(wù)部累計(jì)

支持各地新增冷鏈設(shè)施超過(guò)350萬(wàn)噸。下一步,將

重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品集散地冷鏈分撥網(wǎng)絡(luò)和銷地冷鏈

配送網(wǎng)絡(luò),布局一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公共冷庫(kù)、

低溫配送中心等冷鏈設(shè)施。四是促進(jìn)創(chuàng)新,抓農(nóng)

產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展。下一步,將重點(diǎn)推廣電商

直采、定制生產(chǎn)等模式,發(fā)展網(wǎng)訂店送、即時(shí)零

售等線上線下融合新業(yè)態(tài),促進(jìn)電商與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

全鏈條深入融合。五是搭建平臺(tái),抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷

對(duì)接合作。下一步,將繼續(xù)舉辦各種專題促銷、

集中采購(gòu)等多種形式的對(duì)接活動(dòng),搭建平臺(tái),建

立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接合作長(zhǎng)效機(jī)制。

(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào),略有改動(dòng))

第55頁(yè)

53

助力城市品質(zhì)提升 彰顯國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)

■ 濱達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)黨委委員 副總經(jīng)理 崔建峰

習(xí)近平總書(shū)記指出:“城市管理要像繡花一

樣精細(xì)”。濟(jì)南歷下控股集團(tuán)2017年成立從城市

開(kāi)發(fā)建設(shè)、片區(qū)升級(jí)改造起步,發(fā)展到目前已形

成城市建設(shè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、科創(chuàng)金融投資

三大主業(yè),涵蓋城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政服務(wù)、信息

技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、金融投資等業(yè)務(wù)的

大型集團(tuán)化城市運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商,對(duì)濱達(dá)集團(tuán)發(fā)

展具有重要借鑒意義。對(duì)標(biāo)歷下控股集團(tuán),2022

年6月,濱達(dá)集團(tuán)成立城市服務(wù)公司,與智慧城

市公司共同做強(qiáng)城市運(yùn)營(yíng)和服務(wù)板塊。自成立以

來(lái),按照“建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州”的要求,聚

力“八大品質(zhì)”提升,緊跟城市發(fā)展步伐,在物

業(yè)城市、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字城市建設(shè)等方面精耕細(xì)

作,在助力城市管理服務(wù)、提升濱州城市品質(zhì)方

面貢獻(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,擔(dān)當(dāng)國(guó)企之責(zé)。一是

圍繞全市工作大局,明確發(fā)展方向。聚焦城市物

業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字城市三大主業(yè),以五年上市

為目標(biāo),明確了“三個(gè)切入”的發(fā)展方向。圍繞

服務(wù)“品質(zhì)濱州”,以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ),逐步向

城市服務(wù)賽道切入,探索“物業(yè)+資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)+多種

業(yè)態(tài)服務(wù)”的大物業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)三年物業(yè)帶

動(dòng)多業(yè)態(tài)服務(wù)收入突破5000萬(wàn)元;圍繞市委市政

府大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的要求,以辦展引展為基

礎(chǔ),向會(huì)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、旅游等切入,力爭(zhēng)三年實(shí)

現(xiàn)年辦展50場(chǎng)次,年吸引人流量100萬(wàn)人次,拉

動(dòng)配套行業(yè)經(jīng)濟(jì)30億元以上;圍繞提升城市精細(xì)

化管理水平,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為機(jī)遇,向智慧城市

建設(shè)切入,確保2025年數(shù)字化項(xiàng)目營(yíng)收突破1億

元。二是服務(wù)城市品質(zhì)提升,踐行國(guó)企責(zé)任。踐

行發(fā)展責(zé)任。在黃河三角洲交易中心的運(yùn)營(yíng)中,

上半年舉辦大型展會(huì)16場(chǎng),吸引人員30萬(wàn)人次以

上,對(duì)南部片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益達(dá)到1:11.6。

踐行社會(huì)責(zé)任。與航天科技集團(tuán)達(dá)成合作意向,

在珍珠湖公園投資1.5億元建設(shè)中國(guó)(濱州)航天

科技體驗(yàn)館,打造最具國(guó)際視野的航天科技沉浸

體驗(yàn)中心、航天科普基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化基地。踐行“兜底”責(zé)任。針

對(duì)老舊小區(qū),探索“物業(yè)管理+社會(huì)治理”的新

模式,目前以政和社區(qū)為試點(diǎn),作為完善社會(huì)基

層綜合治理的“托底”措施,讓“紅色物業(yè)”成

為化解基層治理難題的金鑰匙。三是聚焦行業(yè)市

場(chǎng)特點(diǎn),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力上,加

大研發(fā)力度,智慧園區(qū)AI超融合實(shí)景安防監(jiān)控平

臺(tái)、公建能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等17個(gè)項(xiàng)目在國(guó)家版權(quán)局

取得軟件著作權(quán),并推廣使用實(shí)現(xiàn)收益。便于監(jiān)

博采眾長(zhǎng)

第56頁(yè)

富強(qiáng)濱州 / BINZHOU

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控探頭維修工作的監(jiān)控桿等2項(xiàng)發(fā)明獲批國(guó)家實(shí)用

新型專利。在品牌競(jìng)爭(zhēng)力上,黃河三角洲交易中

心榮獲全國(guó)會(huì)展工作委員會(huì)頒發(fā)的“新銳場(chǎng)館”

獎(jiǎng)項(xiàng),目前全國(guó)只有2家。先后赴北京、杭州、濟(jì)

南、青島、西安、海南、武漢等地開(kāi)展業(yè)務(wù)交流

及展館推介,簽訂合作意向7個(gè),“會(huì)展之濱”新

名片加速打造。

二、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,拓寬發(fā)展之路。一是向

規(guī)模要效益,做好“物業(yè)+”文章。在打造高端

物業(yè)、建立物業(yè)標(biāo)桿的基礎(chǔ)上,探索“物業(yè)+”文

章,創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。探索“物業(yè)+社會(huì)治

理”模式。以全市“物業(yè)城市”試點(diǎn)為契機(jī),打

通政和街道“完整社區(qū)”運(yùn)營(yíng)模式,推廣物業(yè)與

黨建、生活服務(wù)、智慧管理相融合,形成可復(fù)制

推廣的全市第一個(gè)“完整社區(qū)”,力爭(zhēng)三年內(nèi)至

少拓展5個(gè)社區(qū)。探索“物業(yè)+資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”模式。

高效盤活濱達(dá)現(xiàn)有資產(chǎn),以合資合作、招商等形

式,已盤活資產(chǎn)近20萬(wàn)平米。比如,近2萬(wàn)平米的

國(guó)際社區(qū)鄰里中心,與一商業(yè)公司合作,引入特

定餐飲、零售和文娛等服務(wù),提高資產(chǎn)的使用價(jià)

值。針對(duì)珍珠湖公園內(nèi)的3000平米空閑土地,以

招商方式,由繩網(wǎng)部落公司投資1500萬(wàn)元,建設(shè)

全國(guó)第一家繩網(wǎng)主題樂(lè)園。探索“物業(yè)+多業(yè)態(tài)城

市服務(wù)”模式。拓展垃圾分類、商旅服務(wù)、養(yǎng)老

中心等廣闊領(lǐng)域。比如,目前與一所學(xué)校達(dá)成意

向,建設(shè)容納1500人的學(xué)校綜合服務(wù)中心,開(kāi)展

學(xué)生用餐、午休、課后托管等服務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政減

負(fù)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。二是向溢出要效益,做好

“會(huì)展+”文章。依托黃河三角洲交易中心,與

雷奧國(guó)際會(huì)展公司合資組建運(yùn)營(yíng)主體,以市場(chǎng)化

經(jīng)營(yíng)思維,形成“一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)

格局。上半年,承接會(huì)議13場(chǎng)、展覽3場(chǎng),實(shí)現(xiàn)營(yíng)

業(yè)收入600多萬(wàn)元。逐步實(shí)施“會(huì)展+”戰(zhàn)略,放

大展會(huì)溢出效應(yīng)?!皶?huì)展+產(chǎn)業(yè)”。立足我市十大

產(chǎn)業(yè)集群,著力培育專業(yè)會(huì)展品牌,依托會(huì)展帶

動(dòng)產(chǎn)業(yè),助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。今年已對(duì)接山

▲ 黃河三角洲交易中心

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博采眾長(zhǎng)

東住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)16個(gè)、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)等

協(xié)會(huì)21個(gè),簽訂展會(huì)意向5個(gè)?!皶?huì)展+招商”。

搭建會(huì)展招商平臺(tái),讓“走進(jìn)來(lái)”的參展商變成

“留下來(lái)”的投資商?!皶?huì)展+旅游”。會(huì)展期間

推出精品旅游路線,并與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“食域?yàn)I

州”聯(lián)合打造濱州名優(yōu)產(chǎn)品“城市會(huì)客廳”。牽

頭聯(lián)合會(huì)展行業(yè)相關(guān)酒店、景區(qū)、傳媒、旅游、

餐飲等60余家企業(yè)成立濱州市會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì),延伸

會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條,打造高效商旅服務(wù)平臺(tái)。三是向

賦能要效益,做好“智慧+”文章。面對(duì)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型,公司從細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)平臺(tái)做起,逐步拓展

到各委辦局系統(tǒng)平臺(tái),已完成智慧平臺(tái)8個(gè)并上線

運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300余萬(wàn)元。圍繞數(shù)字賦能城市

管理,做好“智慧+”,打造成為智慧城市數(shù)據(jù)

化服務(wù)運(yùn)營(yíng)商?!爸腔郏鞘泄?jié)能”。與山東建

筑大學(xué)合作實(shí)施公共建筑節(jié)能數(shù)字化改造,開(kāi)發(fā)

樓宇能源綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),在保證舒適度前提

下,制冷、制熱節(jié)約能耗近20%。通過(guò)企業(yè)投資改

造,業(yè)主與企業(yè)分配節(jié)能費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與

單位節(jié)能雙贏,也為節(jié)能型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

目前已完成市農(nóng)商行辦公樓的節(jié)能改造,住建局

辦公樓正在實(shí)施?!爸腔郏鞘谢A(chǔ)設(shè)施”。整

合全市供水、排水、供熱、燃?xì)?、電力、照明?/p>

通信等桿管線數(shù)據(jù),打造“濱州生命線”智能管

理系統(tǒng),推動(dòng)全市管線一體化、智能化管理。目

前,已完成燃?xì)狻⒐岚鍓K的上線運(yùn)行,2025年

前全部完成并與縣區(qū)聯(lián)網(wǎng),為城市規(guī)劃建設(shè)提供

數(shù)據(jù)支撐。

三、強(qiáng)化企業(yè)管控,夯實(shí)成長(zhǎng)之基。一是

以財(cái)務(wù)管理為中心降成本。先后4次對(duì)員工進(jìn)行

財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),做到人人能看懂會(huì)計(jì)報(bào)表。加強(qiáng)

對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)結(jié)合更緊

密,使財(cái)務(wù)從事后走向事前,從核算轉(zhuǎn)變?yōu)楣?/p>

理,通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管控,有效地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改

善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮財(cái)務(wù)的指揮棒作用,每月開(kāi)展一次

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析,通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,提出經(jīng)

營(yíng)管理建議,降低經(jīng)營(yíng)成本,確保利潤(rùn)最大化。

二是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)提效益。完善企業(yè)行政、

人員、安全、銷售、物資等管理制度30余項(xiàng),做

到用制度管人,用流程管事。建立市場(chǎng)化招聘和

市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制,全面實(shí)行任期制和契約化

管理,用人工成本點(diǎn)的增加換取經(jīng)營(yíng)成本面的下

降。引入EVA考核管理體系,將債務(wù)成本和股本成

本引入公司績(jī)效管理,做到既要向經(jīng)營(yíng)要效益,

又要向資金要效益。三是以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線不失

控。完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管

理,建立與業(yè)務(wù)高度契合的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

針對(duì)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立多角度風(fēng)險(xiǎn)控制體系,比

如所有參股公司設(shè)置股本安全退出條款、最低收

益等,針對(duì)投資的有限合伙企業(yè)只做LP且須其他

國(guó)企共同參與,有效保障投資安全。四是以文化

建設(shè)為引領(lǐng)聚人心。企業(yè)的活力與動(dòng)力來(lái)自于人

的積極性和凝聚力,在企業(yè)的成本中,給予員工

的關(guān)愛(ài)與待遇是投入產(chǎn)出比最高的。要將集團(tuán)的

“愛(ài)己、愛(ài)家、愛(ài)企、愛(ài)崗”四愛(ài)文化深入人

心,堅(jiān)持“以人為中心”的企業(yè)文化,做到企業(yè)

與員工一起成長(zhǎng),提高員工的凝聚力和向心力,

增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感。

第58頁(yè)

富強(qiáng)濱州 / BINZHOU

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實(shí)干為要 質(zhì)效為先

助推編制效益與服務(wù)質(zhì)效雙提升

品質(zhì)濱州

市委編辦聚焦部門履職成效、編制使用效

益與編制動(dòng)態(tài)調(diào)控關(guān)聯(lián)不高,編制配置與績(jī)效考

核結(jié)合不緊等問(wèn)題,通過(guò)編制配置與績(jī)效考核協(xié)

同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)編制使用效益和部門服務(wù)質(zhì)效雙提

升。工作經(jīng)驗(yàn)獲中央編辦優(yōu)秀案例并刊發(fā)推廣,

為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“濱州經(jīng)驗(yàn)”。

突出效益,激發(fā)履職效能。圍繞市委市政府

中心重點(diǎn)工作和全市高質(zhì)量發(fā)展要求,強(qiáng)化部門

主責(zé)主業(yè)履職監(jiān)管考評(píng)。量化考核指標(biāo),考出履

職成效。特色設(shè)置績(jī)效考核補(bǔ)充完善指標(biāo),作為

高質(zhì)量發(fā)展綜合考核有益補(bǔ)充,鼓勵(lì)部門全面高

質(zhì)高效履職。突出精準(zhǔn)考核,檢驗(yàn)干部實(shí)績(jī)。市

管干部圍繞主責(zé)主業(yè)重點(diǎn)任務(wù)作出目標(biāo)承諾,年

底按權(quán)重計(jì)入考核成績(jī),實(shí)現(xiàn)“考部門”向“考

干部”延伸。圍繞服務(wù)質(zhì)效,開(kāi)展全面評(píng)價(jià)。建

立評(píng)價(jià)庫(kù),涵蓋75個(gè)部門單位、639類工作領(lǐng)域、

21777個(gè)服務(wù)對(duì)象、65331項(xiàng)數(shù)據(jù)。增設(shè)縣市區(qū)班

子成員及部門單位中層干部、駐濱單位等評(píng)價(jià)主

體,評(píng)價(jià)樣本同比增加93.6%,收集意見(jiàn)建議1520

條,拓展內(nèi)部外部、線上線下、平時(shí)年終相結(jié)合

的多維評(píng)價(jià)機(jī)制。

做好運(yùn)用,強(qiáng)化激勵(lì)約束。以市直單位核定

的行政編制總數(shù)為基數(shù),綜合考量、科學(xué)設(shè)定,

全省首創(chuàng)衡量標(biāo)尺。依據(jù)市直各單位行政編制占比

與全省16市同類單位行政編制占比相比較的統(tǒng)一衡

量標(biāo)尺,測(cè)算市直各單位行政編制超、缺基數(shù);依

據(jù)市直各單位近三年承擔(dān)市委、市政府中心工作任

務(wù)數(shù)量,測(cè)算增加行政編制數(shù);依據(jù)市直各單位近

三年年度績(jī)效考核等次,在全省率先建立部門服務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果與編制數(shù)使用直接掛鉤的

工作機(jī)制,通過(guò)增強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用剛性,進(jìn)一步發(fā)揮考

核“度量衡”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

盤活資源,賦能高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新建立動(dòng)

態(tài)調(diào)控機(jī)制,盤活資源、調(diào)出活力、提升效益。

滿足市委市政府重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大體制機(jī)制調(diào)

整、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要事項(xiàng)的用編需求,確保市委

市政府重大決策部署到哪里,機(jī)構(gòu)編制資源就保

障到哪里。運(yùn)用動(dòng)態(tài)調(diào)控建立周轉(zhuǎn)編制池,對(duì)市

直部門現(xiàn)有行政編制動(dòng)態(tài)調(diào)控。確定周轉(zhuǎn)池使用

辦法,滿足市委市政府重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大體制

機(jī)制調(diào)整、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要事項(xiàng)的用編需求。圍

繞十大創(chuàng)新、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低

碳高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化監(jiān)管、精準(zhǔn)

投放。自調(diào)控以來(lái),經(jīng)市委編委研究,為黨建引

領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)新引領(lǐng)、安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域

增編21項(xiàng)。

■ 市委編辦

第59頁(yè)

57

2023年山東省“最美公務(wù)員”:劉 洋

劉洋,男,漢族,1989年出生,中共黨員,現(xiàn)

任濱州市中級(jí)人民法院審判管理辦公室主任、一級(jí)

法官。被評(píng)為全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人、山東省“最美公

務(wù)員”、山東省優(yōu)秀法官、“齊魯最美法官”、全

省法院英模等榮譽(yù)稱號(hào),榮立二等功兩次、三等功

兩次。

2012年走上審判崗位以來(lái),努力提高群眾工作

能力,耐心傾聽(tīng)每名群眾的訴求,堅(jiān)持每起案件必

答疑。十年間共辦理案件1600余件,總服判息訴率

達(dá)到90%以上,多次獲得辦案冠軍。

針對(duì)“兩級(jí)法院缺少溝通”“小額程序適用率

低”等問(wèn)題到各基層法院調(diào)研二十余次,將問(wèn)題逐

一剖解,提出解決方案并制度化。通過(guò)改革專業(yè)法

官會(huì)議流程、出臺(tái)小額訴訟工作指南,濱州法院一

審案件被發(fā)改率由1.44%下降到0.72%,排名上升到

全省第2名,系列經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)法院高度認(rèn)可

并在全省推廣。

審判質(zhì)效全面提升后,濱州法院審判管理思路從“全省一流”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)全省”。為提升審判

管理效率,克服技術(shù)壁壘,牽頭組織研發(fā)了濱州法院審判態(tài)勢(shì)感知平臺(tái),成為全省法院系統(tǒng)首個(gè)擁有

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧審判管理平臺(tái)。牽頭起草了全省法院首家“去排名化”的審判質(zhì)效管理指標(biāo)評(píng)價(jià)

體系,以更加符合司法規(guī)律的評(píng)價(jià)手段引領(lǐng)執(zhí)法辦案工作良性發(fā)展,兩項(xiàng)工作均得到省法院高度肯定

并在全省范圍內(nèi)推廣。

濱州楷模

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