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4.引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目

建設(shè)。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與城市軌道

交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基

礎(chǔ)設(shè)施項目投標(biāo)。鼓勵依法邀請招標(biāo)的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范

企業(yè)參與投標(biāo)。

5.支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)

場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。對建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農(nóng)民工工

資保證金，建筑市場信用評價結(jié)果高等級的可免繳政府投資項目投標(biāo)

保證金。

6.各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條

件下對企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、市級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認(rèn)定、

工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則；要指導(dǎo)幫

助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣

等方面予以幫扶支持。

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總部經(jīng)濟(jì)政策

（一）政策依據(jù)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推動杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實

施意見（杭政辦〔2023〕3 號）

（二）發(fā)文部門

杭州市政府辦公廳

（三）政策有效期

2023 年 2 月 20 日至 2028 年 2 月 20 日

（四）解讀機關(guān)

杭州市發(fā)展和改革委員會，0571-85253499

（五）主要條款

（一）總部企業(yè)認(rèn)定。

1、總部企業(yè)類型。包括全國性總部、區(qū)域性總部、功能性總

部，由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，因此在類型上不作區(qū)分。對研發(fā)型總部和

上市企業(yè)總部單列。同時，按照在杭注冊時間分為存量總部企業(yè)

（2021 年 12 月 31 日前在杭注冊或遷入杭州）和增量總部企業(yè)

（2022 年 1 月 1 日以后在杭注冊或遷入杭州）。

2、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是基本條件。要求市場主體登記在杭州并開展

經(jīng)營，在杭州市外有 2 個及以上分公司或子公司。金融機構(gòu)、電信

運營、煙草、電力、機場、房地產(chǎn)等行業(yè)，浙江省屬、杭州市屬及

各區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)除外。二是規(guī)模要求。要求存量總部企

業(yè)上年度在杭營業(yè)收入（銷售收入）超過 10 億元；增量總部企業(yè)上

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年度在杭營業(yè)收入（銷售收入）超過 5 億元；研發(fā)型總部上年度在

杭研發(fā)費用投入不低于 5000 萬元，且占在杭營業(yè)收入（銷售收入）

比例不低于 10%；對在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)

交所、納斯達(dá)克交易所、紐約證券交易所等上市，且上市主體在杭

的總部企業(yè)予以直接認(rèn)定。

3、星級評定。市總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對經(jīng)認(rèn)定的總部

企業(yè)進(jìn)行綜合評價，評定“一星級”至“五星級”總部企業(yè)?？偛?/p>

企業(yè)根據(jù)星級等次，享受相應(yīng)級別的扶持政策。

（二）財政支持政策。

一是星級培育獎勵。對首次評為“三星級”及以上的總部企

業(yè)，予以梯度資金獎勵。星級評定等次提升的，按照標(biāo)準(zhǔn)予以差額

獎勵。二是租房購房補助。在我市無自有辦公用房的“三星級”及

以上總部企業(yè)，在我市租用總部自用辦公用房的，可按認(rèn)定當(dāng)年實

際支付的租金予以一定比例補助。在我市無自有辦公用房的“三星

級”及以上總部企業(yè)，在我市首次購置總部自用辦公用房的，可按

實際成交金額予以一定比例補助。總部企業(yè)不能同時享受租房、購

房補助政策。三是研發(fā)費用補助。對符合條件的總部企業(yè)研發(fā)費用

投入予以補助，補助比例在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)總部企業(yè)星級評

定結(jié)果適當(dāng)上浮。

（三）綜合配套政策。

1、用地支持方面，支持商業(yè)商務(wù)用地設(shè)置投資強度、稅收產(chǎn)

值、企業(yè)招引等項目條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)項目有效落地。

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2、人才支持方面，根據(jù)總部企業(yè)的星級評定結(jié)果，分類予以一

定的人才授權(quán)認(rèn)定名額，按規(guī)定享受購房優(yōu)先搖號、購房（租賃）

補助、人才共有產(chǎn)權(quán)保障住房、個稅優(yōu)惠等人才政策。

3、企業(yè)服務(wù)方面，建立市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度。符合要

求的總部企業(yè)，可按規(guī)定獲得小客車增量指標(biāo)。為總部企業(yè)小客車

錯峰出行，提供一定的便利化服務(wù)。

4、載體建設(shè)方面，在錢江新城二期等核心區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)一批總

部集聚區(qū)。

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物流行業(yè)政策

（一）政策依據(jù)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)杭州市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的若干意見（杭政辦〔2023〕1 號）

（二）發(fā)文部門

杭州市政府辦公廳

（三）政策有效期

2023 年 2 月 4 日至 2026 年 2 月 3 日

（四）解讀機關(guān)

杭州市發(fā)展和改革委員會，0571- 85251852

（五）主要條款

1、推動冷鏈物流補鏈強鏈。發(fā)展冷鏈物流作為供給側(cè)改革一項

內(nèi)容，是滿足人民群眾美好生活物質(zhì)需要的保障舉措。政策圍繞冷

鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈發(fā)展模式創(chuàng)新等方面，提出開展支持冷

鏈數(shù)字化新場景、完善農(nóng)產(chǎn)品市場冷鏈設(shè)施配套等舉措，推動冷鏈

物流發(fā)展。

2、培育發(fā)展壯大市場主體。政策從龍頭型、平臺型、“專精特

新”企業(yè)培育，以及推動規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展入手，提出重點物流企

業(yè)激勵、推動物流資源平臺化整合、鼓勵物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等舉

措。其中，在企業(yè)激勵方面，對入選年度全國物流 50 強企業(yè)，經(jīng)審

核認(rèn)定后，市財政給予一次性 50 萬元獎勵；對新晉 5A 級、4A 級、

3A 級物流企業(yè)，市財政分別給予一次性 50 萬元、30 萬元、20 萬元

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獎勵，對進(jìn)檔升級的給予兩檔之間差額獎勵；對營業(yè)收入首次達(dá)到

1000 億元、500 億元、100 億元、50 億元、20 億元以上的物流標(biāo)桿

企業(yè)，市財政分別給予一次性 1000 萬元、200 萬元、100 萬元、50

萬元、20 萬元的獎勵。上述獎勵政策按照“就高不就低”、“三年內(nèi)

不再重復(fù)獎勵”原則執(zhí)行。

3、強化要素保障支持。重點從用地、財政金融、人才、機制等

方面加強保障。一是合理設(shè)置物流用地績效評價指標(biāo)，綜合考慮物

流用地實際貢獻(xiàn)，而不是單一的稅收貢獻(xiàn)。二是提出在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

專項中安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金，專門支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。三是

建議加強全市物流業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，形成部門推進(jìn)合力。四是支持

物流行業(yè)協(xié)會專業(yè)化發(fā)展，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會政企橋梁紐帶作用。

五是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗做法，鼓勵國有公司參與重大物流樞紐基礎(chǔ)

設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)。