LISHUI TODAY 保密工作

密管理也是乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要責(zé)任，因此在項(xiàng)目施工

期間，對(duì)乙方單位和工作人員過(guò)度放權(quán)，缺乏有效的保

密監(jiān)管措施。對(duì)于一些采取駐場(chǎng)形式開(kāi)展的工作，如涉

密信息系統(tǒng)運(yùn)維、檔案數(shù)字化等，乙方單位則認(rèn)為派出

的人員都在甲方單位工作，自身不需要對(duì)服務(wù)人員、涉

密信息設(shè)備、涉密載體、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等進(jìn)行保密監(jiān)

管。在開(kāi)展委托服務(wù)前，甲方和乙方未就保密管理職責(zé)

進(jìn)行充分溝通，明確責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩不管”的空白

地帶，從而為失泄密事件埋下隱患。

二是甲方單位過(guò)度“放權(quán)”。一些甲方單位雖然明

知自己應(yīng)當(dāng)對(duì)駐場(chǎng)服務(wù)人員負(fù)有保密監(jiān)管責(zé)任，但是出

于“圖省事”等心理，對(duì)駐場(chǎng)人員過(guò)度放權(quán)、過(guò)度“信

任”。比如，有的涉密信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)人員在運(yùn)維期

間無(wú)須履行出入審批手續(xù)便可獨(dú)自出入涉密機(jī)房；有的

涉密檔案數(shù)字化工作人員既沒(méi)有甲方人員監(jiān)管，工作環(huán)

境中也沒(méi)有安裝監(jiān)控設(shè)施，更沒(méi)有對(duì)計(jì)算機(jī)信息輸出采

取管控措施，給竊密人員留下可趁之機(jī)。

三是保密教育培訓(xùn)缺位。實(shí)踐中，乙方單位“重效

益輕管理、重應(yīng)用輕安全”的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)內(nèi)部人

員的保密教育培訓(xùn)不夠重視，導(dǎo)致大部分服務(wù)人員保密

意識(shí)淡薄、保密常識(shí)欠缺。一些甲方單位也未能提起足

夠重視，以不屬于自己?jiǎn)挝蝗藛T為由，不對(duì)提供相關(guān)服

務(wù)的人員進(jìn)行有效的保密教育培訓(xùn)和保密提醒，相關(guān)人

員因不知、不懂造成泄密。

工作建議

一是明確責(zé)任防風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)單位在開(kāi)展涉密委托服

務(wù)項(xiàng)目時(shí)，要與乙方企業(yè)明確劃分保密管理責(zé)任，在合

同約定中明確責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任分工，確保項(xiàng)目施工

建設(shè)期間保密要求“有人提”，保密措施“有人落”，保

密監(jiān)督“有人盯”。要根據(jù)委托業(yè)務(wù)歸口管理將乙方企

業(yè)的日常監(jiān)管納入內(nèi)部有關(guān)部門(mén)保密日常管理職責(zé)范

圍，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)乙

方企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，并將監(jiān)管工作納入年底績(jī)效考核內(nèi)

容，進(jìn)一步夯實(shí)保密管理主體責(zé)任。

二是加強(qiáng)管理堵漏洞。機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)乙方單位

的日常保密管理，制定管理制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化

管理流程，指導(dǎo)服務(wù)外包人員全面了解開(kāi)展委托服務(wù)的

各項(xiàng)保密管理要求，狠抓制度落實(shí)，將委托業(yè)務(wù)與保密

管理深度融合，同步推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)服務(wù)外包單位要實(shí)

現(xiàn)全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，落實(shí)旁站陪同制度，嚴(yán)格涉密場(chǎng)所

出入審批，加強(qiáng)涉密信息設(shè)備和涉密載體的全流程管

控，定期排查問(wèn)題隱患，及時(shí)糾

正苗頭性、傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化安

全防范機(jī)制，把日常保密監(jiān)督管

理做細(xì)做實(shí)。

三是常態(tài)教育保安全。機(jī)關(guān)

單位要加強(qiáng)對(duì)乙方企業(yè)服務(wù)人員

的保密教育培訓(xùn)。一方面，結(jié)合

業(yè)務(wù)工作實(shí)際精準(zhǔn)施訓(xùn)，普及保

密知識(shí)，強(qiáng)化保密常識(shí)，樹(shù)牢保

密意識(shí)；另一方面，將服務(wù)人員

失泄密案例作為警示教育內(nèi)容，

以案為鑒，增強(qiáng)乙方企業(yè)服務(wù)人

員保密法紀(jì)觀念和防泄密反竊密

能力本領(lǐng)，切實(shí)堵住失泄密漏

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