LISHUI TODAY 保密工作

在最小范圍內(nèi)，能夠限定到具體人員的，限定到具體人

員。原定密機關(guān)單位有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

派生定密不是必然的

《辦法》第十四條規(guī)定，派生事項不是對已定密事

項內(nèi)容或者密點進行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化

的，不應(yīng)當(dāng)派生定密。也就是說，機關(guān)單位在執(zhí)行或者

辦理國家秘密事項過程中，派生事項與所執(zhí)行或者辦理

事項不直接相關(guān)，則并不必然派生定密。

有的事項原本就屬于機關(guān)單位自身職責(zé)，或者原產(chǎn)

生于機關(guān)單位，只是因執(zhí)行或者辦理國家秘密事項的需

要而進行了加工、提煉等。例如，根據(jù)涉密通知要求，

機關(guān)單位提供有關(guān)工作報告的；根據(jù)涉密任務(wù)部署，加

強本機關(guān)本單位行政執(zhí)法工作，并形成相關(guān)情況報告、

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

《辦法》第十四條對上述派生事項規(guī)定，該事項是

否需要定密，應(yīng)當(dāng)依照保密法律法規(guī)和國家秘密及其密

級具體范圍判斷。

派生定密常見誤區(qū)

機關(guān)單位在日常工作中，轉(zhuǎn)發(fā)上級單位或回復(fù)外單

位來文密件是產(chǎn)生派生定密的主要情形。以往，部分單

位承辦人對派生定密要求把握不準(zhǔn)或者對文件密點和敏

感信息不了解，認(rèn)為定密總比不定好，“定高”總比

“定低”好，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)發(fā)部分內(nèi)容時，出現(xiàn)定密不當(dāng)情

形。

例如，某市生態(tài)環(huán)境局接到標(biāo)有“秘密★5年”的

上級來文通知，要求統(tǒng)計本地區(qū)某環(huán)保業(yè)務(wù)信息，通知

正文部分對密點進行了標(biāo)注，附件部分為統(tǒng)計表格制式

樣表，通知中明確說明，統(tǒng)計表格空表為工作秘密，填

充內(nèi)容后為秘密級國家秘密。該局承辦人在擬定轉(zhuǎn)發(fā)通

知時，并未涉及原通知密點內(nèi)容，僅說明信息統(tǒng)計要素

及填報要求，并附上級來文制式表格。該承辦人認(rèn)為所

擬文件應(yīng)當(dāng)與上級來文的原密級保持一致，因此對所擬

轉(zhuǎn)發(fā)通知標(biāo)注了“秘密★5年”。按照“確有必要”“要

素一致”的基本原則，該案例中，承辦人所擬轉(zhuǎn)發(fā)通知

未包含涉密內(nèi)容，僅附件表格為工作秘密，該文件不能

盲目定為秘密級國家秘密，應(yīng)當(dāng)定為工作秘密，可在正

文后對該工作秘密文件的保密要求予以說明備注，并在

首頁左上角標(biāo)注“內(nèi)部”或“內(nèi)部使用 請勿外傳”等

標(biāo)志。

此外，《辦法》還對派生定密的標(biāo)注方式及派生定

密不當(dāng)?shù)那樾蔚茸鞒雒鞔_規(guī)定。機關(guān)單位定密責(zé)任人和

承辦人要準(zhǔn)確掌握《辦法》內(nèi)容和要求，在日常辦文過

程中做好派生事項定密工作，為確保黨和國家秘密安全

奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>