－49－

貴州省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的

實施方案

按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，為幫助

服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，形成穩(wěn)增長有力支

撐，在落實好《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)〈關于促進服務業(yè)

領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財金〔2022〕

271 號)明確的各項政策措施基礎上，結(jié)合我省實際，制定本

實施方案。

一、服務業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.落實國家延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，2022 年對

生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按

10%、15%加計抵減應納稅額。(責任單位：省稅務局、省財政

廳)

2.加大增值稅小規(guī)模納稅人免稅力度，2022 年 4 月 1 日

至 2022 年 12 月 31 日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的

應稅銷售收入，免征增值稅;適用 3%預征率的預繳增值稅項目，

暫停預繳增值稅。(責任單位：省稅務局、省財政廳)

3.2022 年至 2024 年對小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個

體工商戶實施“六稅兩費”(資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)

稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地

占用稅和教育費附加、地方教育附加)按 50%稅額減征，已依

法享受“六稅兩費”其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受。(責任單

位：省稅務局、省財政廳)

4.對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)、小型微利企業(yè)、個體工商

－50－

戶、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，以及交通運輸、倉儲和郵

政業(yè)等納稅人自用的房產(chǎn)、土地，在 2022 年度免征 3 個月房

產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位：省稅務局、省財政廳)

5.2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，對服務業(yè)小型

微利企業(yè)年應納稅所得額不超過 100 萬元的部分，減按 25%計

入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在此基礎上，

再減半征收企業(yè)所得稅;對服務業(yè)個體工商戶年應納稅所得額

不超過 100 萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個

人所得稅。2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，對服務業(yè)

小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元

的部分，減按 25%計入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)

所得稅。(責任單位：省稅務局、省財政廳)

6.對符合留抵退稅政策條件的服務業(yè)小微企業(yè)，落實增值

稅留抵退稅政策，小微企業(yè)可申請一次性退還存量留抵稅額，

在 2022 年底前可申請退還增量留抵稅額;對科學研究和技術

服務業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境業(yè)、交通運輸、

倉儲和郵政業(yè)的服務業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅

額，并一次性退還存量留抵稅額。(責任單位：省稅務局、省

財政廳)

7.在 2025 年 12 月 31 日前，對符合規(guī)定的重點群體人員，

從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在 3 年(36

個月)內(nèi)按每戶每年 14400 元為限額依次扣減其當年實際應繳

納增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個

人所得稅。企業(yè)招用符合規(guī)定的重點群體人員，與其簽訂 1

年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合

－51－

同并繳納社會保險當月起，在 3 年內(nèi)按照實際招用人數(shù)給予定

額每人每年 7800 元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育

費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。(責任單位：省稅務局、

省財政廳、省人力資源社會保障廳)

8.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，2022 年度內(nèi)

中小微企業(yè)新購置的單位價值 500 萬元以上的設備器具，折舊

年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為 4 年、5 年、

10 年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除

形成的虧損，可按規(guī)定在以后 5 個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條

件的服務業(yè)市場主體可以享受。(責任單位：省稅務局)

9.2022 年落實國家延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政

策，失業(yè)保險費率按 1%執(zhí)行。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)

實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工

上年度實際繳納失業(yè)保險費的 30%返還，中小微企業(yè)按 90%返

還，符合條件的服務業(yè)市場主體可以享受。對餐飲、零售、旅

游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)實施階段性失業(yè)保險費緩繳

政策，經(jīng)參保地人力資源社會保障部門同意，符合條件的企業(yè)

可按規(guī)定緩繳失業(yè)保險費，期限不超過一年，緩繳期間免收滯

納金，到期后用人單位應當繳納相應的失業(yè)保險費。(責任單

位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局)

10.聚焦以旅游產(chǎn)業(yè)化為核心的服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，

支持文化旅游、“一老一小”康養(yǎng)計劃等企業(yè)開展職業(yè)技能培

訓，并按規(guī)定落實培訓補貼，支持服務業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納

就業(yè)。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅

務局、省發(fā)展改革委、省商務廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、

－52－

特區(qū)〕人民政府)

11.加大規(guī)上(限上)服務業(yè)企業(yè)支持力度，對新入統(tǒng)的企

業(yè)每戶給予 10 萬元獎補。(責任單位：省發(fā)展改革委、省商務

廳、省財政廳)

12.2022 年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)

域內(nèi)承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，以及承租

省級行政事業(yè)單位國有房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶，2022

年減免 6 個月租金，其他地區(qū)減免 3 個月租金。各地可統(tǒng)籌各

類資金，對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給

予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合

理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022 年繳

納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵各地根據(jù)條例授

權(quán)和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績

的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。(責任單位：省國資委、

省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務局、省財政廳，各市〔州〕、

各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

13.鼓勵在黔銀行業(yè)金融機構(gòu)積極爭取 2021 年兩次降低

存款準備金率釋放的資金，加大對困難行業(yè)特別是服務業(yè)領域

的支持力度。鼓勵在黔金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場

主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，

保持合理流動性，優(yōu)先支持服務業(yè)困難企業(yè);擬對企業(yè)實施抽

貸、斷貸的，應建立有關金融機構(gòu)聯(lián)合會商會審機制;加強在

黔金融機構(gòu)與餐飲、零售、住宿、旅游行業(yè)主管部門的信息共

享，運用交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關部門掌握的數(shù)據(jù)等

信息，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款給予支持;引導

－53－

在黔金融機構(gòu)對符合條件的服務業(yè)外貿(mào)企業(yè)提供更便利的外

匯收支服務;對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景

的餐飲、零售、住宿、旅游企業(yè)，積極通過調(diào)整還款付息安排、

適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶;

小額貸款、融資租賃、典當行等地方金融組織根據(jù)餐飲、零售、

住宿、旅游企業(yè)受疫情影響情況，酌情緩收或減免租金利息，

降低企業(yè)運營成本。鼓勵符合條件的服務業(yè)企業(yè)發(fā)行公司信用

類債券，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。(責任單位：人民銀行貴

陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、貴州證監(jiān)局、

省發(fā)展改革委、省商務廳、省文化和旅游廳、民航貴州監(jiān)管局)

14.充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺作用，提升普惠

金融服務能力，組織開展政金企對接活動，主動向金融機構(gòu)推

介服務業(yè)中小微企業(yè)融資需求。出臺加強信用信息共享應用促

進中小微企業(yè)融資的工作方案，推進省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平

臺與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺互聯(lián)互通，鼓勵金融

機構(gòu)加大對中小微企業(yè)金融的支持力度。(責任單位：省地方

金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保

監(jiān)局、省發(fā)展改革委)

15.積極爭取人民銀行優(yōu)惠資金，有效降低服務業(yè)困難企

業(yè)融資成本。鼓勵我省地方法人銀行爭取人民銀行普惠小微貸

款余額增量 1%的激勵資金和用好再貸款滾動額度，引導在黔

金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務業(yè)的傾斜力度。(責任單

位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局)

16.2022 年繼續(xù)推動在黔金融機構(gòu)減費讓利，繼續(xù)落實好

貸款市場報價利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，

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推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續(xù)下行。督促指導

降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡

手續(xù)費等，減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。

(責任單位：貴州銀保監(jiān)局、人民銀行貴陽中心支行、省發(fā)展

改革委)

17.引導政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的服務業(yè)中小微

企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫

助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資

擔保機構(gòu)注資、提供融資擔保費用補貼。特別是針對服務業(yè)領

域困難行業(yè)，鼓勵各級政策性擔保機構(gòu)對重點限額以上餐飲、

零售企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)弱化和創(chuàng)新反擔保措

施，合理確定擔保費率。(責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省

商務廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

18.加強企業(yè)信用修復，對因存在失信行為在信用中國網(wǎng)

站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并按規(guī)定申請信用修復

的中小微服務業(yè)企業(yè)，申請資料齊全并符合修復條件的，自接

到申請之日起，省級層面 3 個工作日內(nèi)完成復審，幫助企業(yè)修

復信用，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。(責任單位：省發(fā)展改革委、

省市場監(jiān)管局)

19.嚴格落實國務院印發(fā)的《保障中小企業(yè)款項支付條例》

(國務院令第 728 號)，扎實開展拖欠中小企業(yè)賬款清查排查專

項行動。堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專

項整治行動方案。開展涉企違規(guī)收費檢查，組織部署全省涉企

收費專項治理工作，針對重點行業(yè)、重點領域涉企亂收費進行

整治。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改

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革委、省市場監(jiān)管局，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人

民政府)

20.落實省疫情防控領導小組辦公室《關于進一步加強重

點人群重點場所重點行業(yè)新冠病毒核酸檢測工作的通知》(黔

疫防辦發(fā)電〔2022〕24 號)要求，對餐飲、零售、住宿、旅游、

交通場站、郵政快遞等行業(yè)重點人員開展定期核酸抽樣檢測，

按 100%比例補貼支持。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)

管局、省商務廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省財政廳、

省郵政管理局，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

21.2022 年統(tǒng)籌安排省級消費券補助資金 3 億元，重點用

于中低收入人群在旅游、餐飲、購物、住宿消費等方面的補貼。

(責任單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省

財政廳)

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

22.對限額以上餐飲企業(yè)和大型電商外賣配送企業(yè)防疫、

消殺等所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

解決。(責任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政

府)

23.引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)的困難中小

商戶下調(diào)技術服務費和傭金，對經(jīng)營困難的中小商戶實行技術

服務費和傭金封頂優(yōu)惠，降低餐飲商戶經(jīng)營成本。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)

平臺對線上經(jīng)營能力不足的中小商戶提供上門服務指導，提升

抗風險能力。(責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展

改革委)

24.鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合餐飲企業(yè)實際，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服

－56－

務，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提

高理賠效率，提升對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方

給予保費補貼。(責任單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管

局、省商務廳、省財政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕

人民政府)

25.鼓勵有條件的團餐企業(yè)在社區(qū)開展老年人助餐服務，

由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府給予適當支持。不得強制餐

飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改

革委，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

26.強化餐飲產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌打造，增加健康、營養(yǎng)

食品供給，制定黔菜標準和規(guī)范經(jīng)營服務，打造黔菜品牌;減

少流通環(huán)節(jié)成本，推動餐飲企業(yè)向供應鏈上游延伸，支持餐飲

企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)?；藴驶钡氖巢闹惫┗?，

將穩(wěn)定的餐飲需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品長期生產(chǎn)訂單;支持連鎖餐飲

企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設中央廚房，布局智能提貨柜等配

送網(wǎng)點，提高餐飲配送水平。(責任單位：省商務廳、省衛(wèi)生

健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，各市

〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

27.優(yōu)化提升餐飲服務質(zhì)量，大力推進國家鉆級酒家、貴

州特色餐飲企業(yè)、生態(tài)黔菜示范店、體驗店建設。加快推動夜

間經(jīng)濟聚集區(qū)、美食街區(qū)改造提升，打造城市餐飲消費地標。

壯大生態(tài)黔菜示范店、體驗店，加強生態(tài)黔菜品牌推廣。鼓勵

品牌連鎖餐飲企業(yè)在省內(nèi)星級景區(qū)新開門店，支持品牌餐飲企

業(yè)在旅游旺季開展促銷活動。(責任單位：省商務廳、省文化

和旅游廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

－57－

三、零售業(yè)紓困扶持措施

28.對限額以上零售企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由其生

產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(責任單位：各市

〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

29.加強縣域商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動，促

進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施

“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合

服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)

村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企

業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”

農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。推

動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷

鏈物流設施建設，促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社

開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵

政管理局、省供銷合作社、省交通運輸廳，各市〔州〕、各縣

〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

30.鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合零售企業(yè)實際，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服

務，擴大因疫情導致零售企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提

高理賠效率，提升對零售企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方

給予保費補貼。(責任單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管

局、省商務廳、省財政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕

人民政府)

31.按照“季度有品牌、月月有活動、天天有促銷”的要

求，打造多彩貴州樂購四季促銷品牌，持續(xù)辦好春季多彩貴州

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花開消費季、夏季多彩貴州爽爽消費季、秋季多彩貴州美食消

費季、冬季多彩貴州暖心消費季，利用“五一”“國慶”“元旦”

“春節(jié)”等節(jié)日契機抓好促銷月活動，扎實推進“黔菜美食”

“老字號嘉年華”等品牌促銷。(責任單位：省商務廳)

32.建立特色商品標準體系及企業(yè)產(chǎn)品名錄，強化宣傳推

廣，重點面向粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等

重點目標市場提升品牌知名度。打造省內(nèi)特色重點商品專業(yè)市

場，推進線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展，對接全國大型連鎖

商超經(jīng)營主體開設專店專區(qū)，支持特色商品企業(yè)建設直播電商

間、直播基地，支持特色商品進景區(qū)、機場、商業(yè)街區(qū)、高鐵

站、高速公路服務區(qū)。(責任單位：省商務廳、省文化和旅游

廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

33.大力推動“黔貨出山”“粵味入黔”，重點建設粵港澳

大灣區(qū)菜籃子“貴州基地”,以廣州培育建設國際消費中心城

市為契機，加大有影響力、有貴州地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸入

廣東，建立相對穩(wěn)定的市場渠道，滿足當?shù)囟鄻踊M需求。

(責任單位：省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕、各縣〔市、

區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

四、住宿業(yè)紓困扶持措施

34.對住宿業(yè)企業(yè)防疫、消殺等所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營

所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(責任單位：各市〔州〕、

各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

35.鼓勵提供訂房服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)住宿企業(yè)服

務費標準，支持住宿企業(yè)降低經(jīng)營成本，拓展市場客源。(責

任單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局)

－59－

36.實施以獎代補措施，在省級現(xiàn)代服務業(yè)專項資金中設

立獎勵資金，連續(xù)三年開展示范民宿項目評定并給予一定獎勵。

(責任單位：省財政廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省發(fā)展

改革委)

37.2022 年減免住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗檢測

費用。(責任單位：省市場監(jiān)管局)

38.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執(zhí)行

經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企

業(yè)參與政府采購。(責任單位：省財政廳)

五、旅游業(yè)紓困扶持措施

39.對 2021 年評選的 100 家等級旅行社分類進行獎補。

2022 年對評選的 100 名多彩貴州“百佳”優(yōu)秀導游每人給予

3000 元補助。在省級現(xiàn)代服務業(yè)專項資金中設立獎勵資金，

連續(xù)三年開展示范農(nóng)家樂評定并給予一定獎勵。(責任單位：

省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委)

40.落實《文化和旅游部辦公廳關于進一步調(diào)整暫退旅游

服務質(zhì)量保證金相關政策的通知》(文旅發(fā)電〔2022〕61 號)

保證金退還政策，享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫

退比例提高至 100%，補足保證金期限延至 2023 年 3 月 31 日。

(責任單位：省文化和旅游廳)

41.通過各類線上平臺適時發(fā)放全省通用旅游消費券，包

括旅游線路、旅游景區(qū)、飯店、旅游商品、旅游交通等領域;

支持各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))按規(guī)定舉辦各類旅游節(jié)慶

活動，刺激旅游消費，提振市場信心;鼓勵各市(州)、各縣(市、

區(qū)、特區(qū))根據(jù)各地實際面向國內(nèi)外游客發(fā)放旅游消費券。(責

－60－

任單位：省文化和旅游廳、各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕

人民政府)

42.結(jié)合疫情防控實際，穩(wěn)妥推動“貴州人游貴州”活動。

鼓勵全省各級行政機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織開展的

黨建、紅色教育等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、

餐飲、會務等相關事項，鼓勵省內(nèi)中小學校組織學生開展研學

實踐活動?；鶎庸墒褂脮T會費組織工會會員開展紅色、

生態(tài)等主題教育活動。(責任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生

健康委、省總工會、省教育廳)

43.加大省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金申報流程宣傳和培訓力

度，暢通企業(yè)申報通道，充分發(fā)揮基金的引導放大、招商引資

功能，強化旅游基金對旅游市場主體培育功能。支持旅游企業(yè)

申報省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提升企業(yè)恢復生產(chǎn)、研發(fā)能力，推

進企業(yè)規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展。扎實開展盤活閑置低效

旅游項目攻堅行動，對部分符合基金投資條件、有市場前景、

只需少量資金即可盤活的閑置低效旅游項目，通過加大基金支

持力度、引導金融及社會資本注入等方式進行盤活。(責任單

位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省財政廳、貴州金控集團)

六、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施

44.2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，暫停鐵路運

輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年，對納稅人提供的輪客渡、公

交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交

通運輸服務取得的收入，免征增值稅。(責任單位：省稅務局、

省財政廳、省交通運輸廳)

45.落實省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)的

－61－

《貴州省全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，2022 年 1

月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，按分路段、分時段、分支付方

式、分車型(類)等方式，實行 4 至 9.6 折優(yōu)惠。(責任單位：

省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)展改革委)

46.落實省交通運輸廳印發(fā)的《優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)提升烏江運

力實施方案》《優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)提升烏江運能專項補助資金管理

辦法(暫行)》《優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)提升烏江運能專項補助資金申報

與核發(fā)實施細則(暫行)》，對水路運輸船舶等符合條件的企業(yè)

給予資金補助。(責任單位：省交通運輸廳，各市〔州〕、各縣

〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

47.落實財政部、交通運輸部印發(fā)的《關于調(diào)整農(nóng)村客運、

出租車油價補貼政策的通知》(財建〔2022〕1 號)，建立企業(yè)

“白名單”制度，將農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資

金直接發(fā)放到農(nóng)村客運、旅游包車客運、公交車、出租車及水

路客運等企業(yè)。2022 年對符合中央財政既定標準的新能源公

交車，繼續(xù)給予購置補貼，并及時撥付，且退坡幅度低于非公

共領域購置車輛。(責任單位：省交通運輸廳、省工業(yè)和信息

化廳、省財政廳)

48.積極爭取中央財政進一步加大車輛購置稅收入補助地

方資金力度，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建

設等。2022 年推進一批樞紐場站項目建設，提高交通運輸業(yè)

服務質(zhì)量。(責任單位：省交通運輸廳、省財政廳)

49.鼓勵有條件的地方積極通過年度財政預算、中長期財

政規(guī)劃、統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金等渠道安排資金用

于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。(責任單

－62－

位：省交通運輸廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民

政府)

50.鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫

情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力

度，由交通運輸主管部門提供企業(yè)清單向金融機構(gòu)推介。(責

任單位：人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省交通運輸

廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

七、民航業(yè)紓困扶持措施

51.2022 年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。(責任單

位：省稅務局、民航貴州監(jiān)管局)

52.落實中國民用航空局印發(fā)的《民航機場設施項目投資

管理暫行辦法》，爭取國家對民航基礎設施建設資金支持。對

符合條件的安全能力建設項目，積極爭取民航發(fā)展基金和各類

補貼、補助資金。(責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

53.各地可根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及

地方自有財力，支持航空運輸企業(yè)和機場做好疫情防控。(責

任單位：省財政廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民

政府)

54.支持銅仁機場、遵義機場正式口岸建設和申報工作，

進一步推動銅仁機場建設發(fā)展成為武陵山區(qū)域國際旅游機場。

(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，銅仁市人民政府、遵

義市人民政府)

55.持續(xù)跟進國家研究取消航空煤油價格中包含的海上運

保費、港口費的政策，及時貫徹落實。(責任單位：民航貴州

監(jiān)管局)

－63－

八、保障措施

56.加強組織領導，建立全省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢

復發(fā)展工作協(xié)調(diào)議事機制，統(tǒng)籌推進有關工作。成立全省促進

服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展工作專班，指導幫助企業(yè)用足用

好紓困助企各項政策措施，及時協(xié)調(diào)解決政策落地過程中的難

點、堵點問題，回應社會訴求和關切，加強政策研究，跟蹤研

判困難行業(yè)企業(yè)恢復情況，強化政策落實情況督導檢查等工作。

57.各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府和省有關部

門要加大政策宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳方式，及時跟進解讀，

建立“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”的機制，深入開展入企走訪，

幫助企業(yè)渡過難關;建立調(diào)度督導機制，明確落實國家和全省

紓困助企政策工作臺賬，對政策貫徹落實情況進行調(diào)度，對執(zhí)

行落實工作進行督導。

58.各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府和省有關部

門要不折不扣貫徹落實國家“四個精準”“八個不得”疫情防

控政策，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾

向，有效恢復和保持服務業(yè)發(fā)展正常秩序。

－64－

遵義市貫徹落實國家和省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子

政策措施的任務清單

根據(jù)黨中央關于穩(wěn)經(jīng)濟大盤系列指示要求和全國穩(wěn)住經(jīng)

濟大盤電視電話會議精神，對照國家公布的 6 方面 33 項政策

和省公布的 8 個方面 142 項政策，按照落實類、爭取類、跟蹤

對接類三個類別，從財政、金融、保就業(yè)、穩(wěn)投資、促消費、

保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保糧食能源安全、?；久裆?8 個方

面調(diào)整形成了公開發(fā)布的 144 項政策措施。其中，直接可操作

可落實的惠企利民政策107項、需向上爭取支持的支持30項、

國家正在研究需繼續(xù)跟蹤對接的政策 7 項。

一、財政政策(23 條)

( 一 ) 落實類(15 條)

1.持續(xù)加快留抵退稅進度，進一步抓緊辦理小微企業(yè)、個

體工商戶存量留抵退稅，加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的

基礎上，積極落實存量留抵退稅在 2022 年 6 月 30 日前集中退

還的退稅政策。 (牽頭單位:市稅務局)

2.加大制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及

水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治

理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力

度，符合條件的企業(yè)(含個體工商戶)按月全額退還增值稅增量

留抵退稅，并一次性退還存量留抵稅額。 (牽頭單位:市稅務

局)

3.嚴密防范退稅風險，嚴厲打擊騙稅行為，確保留抵退稅

退得快、退得準、退得穩(wěn)、退得好。 (牽頭單位:市稅務局)

－65－

4.加快預算執(zhí)行進度，及時分解下達資金，爭取的中央和

省級預算內(nèi)資金加快下達和使用，“四化”及生態(tài)環(huán)?；鸺?/p>

時下達。 (牽頭單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和能

源局、市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游局、市科技與大數(shù)據(jù)局、

市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部)

5.對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收

回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持領域。 (牽頭單位:市財政

局)

6.結(jié)合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調(diào)度，加強庫

款保障。 (牽頭單位:市財政局)

7.落實培育稅源穩(wěn)定財政收入的各項政策措施。(牽頭單

位:市財政局、市稅務局)

8.用好已下達的 2022 年新增專項債券資金，盡快形成實

物工作量，力爭 8 月底前基本使用完畢。 (牽頭單位:市財政

局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生健康局、

市融媒體中心，各縣<市、 區(qū)>人民政府)

9.引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提

供配套融資支持。 (牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、遵義銀保

監(jiān)分局、市財政局、市發(fā)展改革委)

10.貫徹落實省級擴大融資擔保風險補償措施，加大對中

小微企業(yè)和個體工商戶支持力度，引導和鼓勵政府性融資擔保

機構(gòu)及時履行代償義務。 (牽頭單位:市財政局、市地方金融

監(jiān)管局、 人行遵義市中心支行)

11.推動金融機構(gòu)加大信貸投放，應貸盡貸、盡快放貸，

不盲目抽貸、壓貸、斷貸。 (牽頭單位:人行遵義市中心支行、

－66－

遵義 銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局)

12.貫徹落實全省支小支農(nóng)擔保業(yè)務保費支持政策。(牽頭

單位:市財政局、遵義銀保監(jiān)分局)

13.全市各級政府采購面 向小微企業(yè) 的價格扣 除 比例

由 6%-10%提高至 10%-20%。 (牽頭單位:市財政局、市公共資

源交易中心)

14.梳理年度采購計劃，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分

包，降低中小企業(yè)參與門檻，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，確保預留面

向中小企業(yè)采購份額由 30%以上今年階段性提高至 40%以上，

非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

(牽頭單位:市財政局、市公共資源交易中心)

15.對國家和省審核通過的地方政府專項債券需求項目，

各地按程序?qū)l件成熟的項目及時推送至儲備庫，待省級分配

額度后，從儲備庫中選擇專項債券發(fā)行項目，待債券發(fā)行成功、

省級轉(zhuǎn)貸資金到位后，積極組織實施。(牽頭單位:市財政局、

市發(fā)展 改革委，各縣<市、 區(qū)>人民政府)

(二) 爭取類(5 條)

16.加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度。 (牽頭單位:市財政局)

17.繼續(xù)開展交通基礎設施、能源、保障性安居工程等 9

大領域地方政府專項債券申報使用等工作，積極爭取省級前期

工作經(jīng)費，加大對新型基礎設施、新能源項目等新增領域支持。

(牽頭單位:市財政局、市發(fā)展改革委)

18.積極爭取國家融資擔保基金再擔保合作業(yè)務更多支持

遵義。(牽頭單位:市財政局)

19.積極爭取中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金支

－67－

持。(牽頭單位:市工業(yè)和能源局、市財政局)

20.對接國發(fā)〔2022〕2 號文件，爭取蓉遵高速擴容工程

(仁 懷至遵義段) 、觀音水庫 2 個項目加快建設，推動重慶至

貴陽高鐵、瀘州至遵義高鐵、烏江航道提升工程、遵義港、中

國工農(nóng)紅 軍長征紀念館、遵義機場口岸建設、杭瑞高速繁忙

段擴容改造工程等 7 個單列項目加快前期工作，加大打捆類

73 項項目謀劃爭取，力爭獲得更多支持。 (牽頭單位：市交

通運輸局、市水務局、市 發(fā)展改革委、市文化旅游局、市商

務局)

(三) 跟蹤對接類(3 條)

21.跟進并及時落實國家留抵退稅新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、

林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，

教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等 7 個行業(yè)企業(yè)

范圍政策。 (牽頭單位:市稅務局)

22.跟進國家和省政策，在確保各項社會保險待遇按時足

額支付前提下，落實省級實施辦法，對困難企業(yè)、受疫情影響

生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的有雇工的個體

工商戶，落實階段性緩繳基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費政策。

(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局、市

發(fā)展改革委)

23.加大對教育部、人社部、水利部、 自然資源部、國家

廣電總局、國家林業(yè)和草原局、民政部、農(nóng)業(yè)部、南方電網(wǎng)、

農(nóng)業(yè)銀行、中國貿(mào)促會等 11 個部委已出臺關于支持貴州在新

時代西部大開發(fā)上闖新路配套支持政策的對接爭取。(牽頭單

位：市教育體育局、市人社局、市水務局、市自然資源局、市

－68－

林業(yè)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市商

務局、遵義供電局)

二、金融政策 (11 條)

( 一 ) 落實類(7 條)

24.鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微

企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，

對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延，本輪延期還本付

息日期原則上不超過今年底。 (牽頭單位:人行遵義市中心支

行、遵義銀保監(jiān)分局)

25.對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離

觀察或失去收入來源的人群，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、

消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延

期還本等方式調(diào)整還款計劃。 (牽頭單位:人行遵義市中心支

行、遵義銀保監(jiān)分局)

26.對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素

下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。 (牽頭單

位:人行遵義市中心支行、遵義銀保監(jiān)分局)

27.國有企業(yè)結(jié)合實際在往來款確權(quán)等方面應給予積極支

持配合，引導國有企業(yè)幫助上下游企業(yè)確認賬款。 (牽頭單

位:市國資委、市地方金融監(jiān)管局、人行遵義市中心支行)

28.釋放貸款市場報價利率 (LPR) 形成改革機制效能，發(fā)

揮市場利率定價自律機制作用，推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。

(牽 頭單位:人行遵義市中心支行)

29.支持符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。 (牽頭單位:

市地方金融監(jiān)管局)

－69－

30.深入落實各金融機構(gòu)總部與我市簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局)

(二) 爭取類 ( 3 條)

31.支持貴州銀行、貴陽銀行和農(nóng)村中小法人金融機構(gòu)，

積極爭取國家普惠小微貸款支持工具激勵資金，繼續(xù)爭取支農(nóng)

支小再貸款額度。 (牽頭單位：人行遵義市中心支行)

32.建立重點領域債券支持后備項目庫，積極爭取我市地

方法人金融機構(gòu)通過發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)等

金融債券融入資金支持企業(yè)發(fā)展，為重點領域企業(yè)提供融資支

持。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、

人行遵義市中心支行)

33.爭取政策性開發(fā)性銀行長期限貸款和保險機構(gòu)長期資

金向遵義傾斜，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加貸款投放、延

長貸款期限，加大對水利、公路、鐵路、水運、物流等基礎設

施和重大項目支持力度。 (牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、人

行遵義市中心支行、遵義銀保監(jiān)分局)

(三)跟蹤對接類(1 條)

34.跟蹤落實好商業(yè)匯票承兌期限由 1 年縮短至 6 個月政

策，加大再貼現(xiàn)力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企

業(yè)融通發(fā)展。 (牽頭單位:人行遵義市中心支行、市地方金融

監(jiān)管局)

三、保就業(yè)政策措施(21 條)

(一)落實類(19 條)

35.強化返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)監(jiān)測，落實促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)

創(chuàng)業(yè)政策措施。 (牽頭單位:市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村

－70－

振興局、市生態(tài)移民局、市工業(yè)和能源局、市商務局)

36.對今年以來新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)半年以上的各

類生產(chǎn)經(jīng)營主體，按每人 500 元標準發(fā)放一次性補貼，政策實

施期限到 2023 年 6 月 30 日。 (牽頭單位:市人力資源社會保

障局、市財 政局)

37.返鄉(xiāng)農(nóng)民工進駐各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)標準廠房創(chuàng)業(yè)的，

免繳租金、物管費、衛(wèi)生費等費用，適當減免水電費。 (牽頭

單位: 各縣<市、 區(qū)>人民政府)

38.充分挖掘公路道路、水利等基礎設施和城市建設項目

用工需求，儲備一批崗位用于吸納返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力就業(yè)。 (牽

頭單 位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)

建設局、 市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興局)

39.按照 “誰開發(fā)、誰用人、誰管理”的原則，充分利用

各部門專項資金、東西部協(xié)作資金、市縣財政資金等，統(tǒng)籌開

展鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理工作，托底安置返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力中

符合條件的就業(yè)困難人員。 (牽頭單位:市人力資源社會保障

局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、市水務局、市交通

運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)移民局、國家統(tǒng)計局遵義調(diào)查

隊)

40.大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生申辦個體

工商戶、民營企業(yè)的，按規(guī)定享受注冊登記改革、稅收優(yōu)惠、

創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓等政策支持。 (牽頭

單位:市人力資源社會保障局、市教育體育局、市財政局、人

行遵義市中心支行、市稅務局)

41.落實就業(yè)困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。 (牽頭

－71－

單位:市人力資源社會保障局、市教育體育局、市財政局)

42.對招用 2022 年度高校畢業(yè)生且簽訂勞動合同并參加

失業(yè)保險的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性擴崗補助，與一次性吸納

就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行期限至今年年底。(牽頭單位:

市人力資源社會保障局、市教育體育局、市財政局)

43.對見習單位 (基地) 留用見習人員的，按 1000 元/人

標準給予單位一次性補助。 (牽頭單位:市人力資源社會保障

局、市財政局)

44.穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模，確保今明兩年機關事業(yè)單位

招錄招聘畢業(yè)生規(guī)模不減少。 (牽頭單位:市委組織部、市人

力資源社會保障局)

45.擴大科研助理崗位規(guī)模，落實好基層法官、檢察官助

理規(guī)范便捷招錄機制。 (牽頭單位:市人力資源社會保障局、

市教育體育局、市法院、市檢察院、 團市委)

46.對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群

體，可按規(guī)定申請不超過 20 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 (牽頭單

位:市人力資源社會保障局、市財政局、人行遵義市中心支行)

47.對符合條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過 300 萬

元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 (牽頭單位:市人力資源社會保

障局、市財政局、人行遵義市中心支行)

48.人力資源服務機構(gòu)、勞務公司、勞務合作社、勞務經(jīng)

濟人等市場主體組織脫貧人 口、農(nóng)村低收入人 口、易地搬遷

人口就業(yè)，按照每人 500 元的標準給予一次性跟蹤服務補貼。

(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

49.市場主體組織其他農(nóng)村勞動力跨省務工，協(xié)助簽訂 1

－72－

年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè) 3 個月以上的，按照每人 100 元的

標準給予一次性跟蹤服務補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保

障局、市財政局)

50.對新跨省務工且穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及以上的脫貧人口

(含監(jiān)測幫扶對象) ，按照最高不超過 500 元的標準給予一次

性交通補助，其他農(nóng)村勞動力新跨省務工且穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及

以上的，按照每人 100 元的標準給予一次性交通補貼。(牽頭

單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局)

51.落實好優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的政策，進一步提高返

還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由 30%提高到 50%。 (牽頭

單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

52.符合條件且累計出現(xiàn) 1 個(含)以上中高風險疫情地區(qū)

的縣(市、區(qū))，對域內(nèi)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常

生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放一次性留工培訓補助。

(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

53.支持符合條件企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓和企業(yè)

新型學徒培訓，培訓補貼資金按規(guī)定發(fā)放到企業(yè)。對符合條件

的企業(yè)職工通過自學或個人繳費培訓取得職業(yè)資格(職業(yè)技能

等級)、特種 (設備) 作業(yè)等證書給予證書直接補貼。 (牽頭

單位:市人力 資源社會保障局、市財政局)

(二)爭取類(2 條)

54.全力爭取省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎補資金，支持拓

寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。(牽頭單位:市財政局、市人

力資源社會保障局)

55.爭取更多中央和地方基層項目在遵義選聘高校畢業(yè)生。

－73－

(牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育體育

局、團市委)

四、穩(wěn)投資政策措施(19 條)

( 一 ) 落實類(9 條)

56.加快觀音水庫等大型水庫建設，上半年開工 1 個骨干

水源工程。 (牽頭單位:市水務局、市發(fā)展改革委、市大型水

利工程辦 公室)

57.加快高鐵項目和仁遵、崇遵等國家高速公路繁忙路段

擴容改造。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市鐵

投集團 公司)

58.加快推進道真縣芙蓉江浩 口、務川縣洪渡河高生、余

慶縣余慶河等內(nèi)河庫區(qū)航運項目前期工作。(牽頭單位:市交通

運輸局、道真縣人民政府、務川縣人民政府、余慶縣人民政府)

59.全面推進城市更新行動實施方案，扎實推進城鎮(zhèn)“四

改”，加快燃氣等城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設和更新改造，對接近設計使用

年限的管道實施滾動排查并有序改造。(牽頭單位:市水務局、

市綜合行政執(zhí)法局)

60.建立吸引民間投資參與重點項目庫，強化項目謀劃儲

備，大力開展招商引資。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委、市投資

促進局)

61.健全促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)健康發(fā)展的政策措施，指

導各地進一步擴大公積金制度覆蓋面，適度調(diào)高住房公積金貸

款額度，適當降低購買二套住房首付款比例。(牽頭單位:市住

房城鄉(xiāng)建設局、市公積金管理中心、市地方金融監(jiān)管局)

62.支持金融機構(gòu)區(qū)分項目風險和企業(yè)集團風險,在確保

－74－

項目資金封閉運行的前提下，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度。

(牽頭單位:人行遵義市中心支行、遵義銀保監(jiān)分局、市地方金

融監(jiān)管局)

63.鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開

發(fā)模式參與重點領域項目建設。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市

住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市綜合行政執(zhí)法局)

64.通過新動能產(chǎn)業(yè)基金、新型工業(yè)化基金、 中小企業(yè)專

項資金，加大國家級專精特新 “小巨人”企業(yè)、省級 “專精

特新”企業(yè)支持力度。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

(二) 爭取類(9 條)

65.爭取我市已納入國家規(guī)劃的文星水庫等重大水利基礎

設施早日開工建設。 (牽頭單位:市水務局、市發(fā)展改革委、

市水利 重大項目辦公室)

66.強化山洪災害監(jiān)測預報預警，繼續(xù)實施重點山洪溝防

洪治理，爭取國家支持實施防洪提升工程。 (牽頭單位：市水

務局、市發(fā)展改革委)

67.加快病險水庫除險加固，爭取納入國家資金支持范圍。

(牽頭單位:市水務局)

68.爭取國家支持推進蓉遵、杭瑞等國家高速公路擴容工

程開展前期工作。(牽頭單位:市交通運輸局)

69.積極爭取國家支持我市實施新一輪農(nóng)村公路建設和改

造，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路 30 公里、建成村道安全生命

防護工程 400 公里、改造農(nóng)村公路危橋 15 座。 (牽頭單位:

市交通運輸局)

70.爭取更多項目納入國家重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃，積極

－75－

爭取國家支持開展基礎設施高質(zhì)量發(fā)展試點。(牽頭單位:市發(fā)

展改革委、市交通運輸局、市水務局、市工業(yè)和能源局、市住

房城鄉(xiāng)建設局)

71.指導各地在城市新區(qū)和開發(fā)區(qū)推行地下綜合管廊模式，

積極爭取國家支持建設一批地下管廊項目。(牽頭單位:市住房

城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委)

72.全面梳理民間投資可參與的 “十四五”規(guī)劃重大工程

項目。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

73.積極吸引社會資本參與智能采掘、非常規(guī)油氣勘探開

發(fā)、新能源動力電池等領域關鍵核心技術攻關，爭取國家資金

給予支持。 (牽頭單位:市科技與大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和能源局)

(三) 跟蹤對接類(1 條)

74.加快推動納入國家 2022 年重點推進的重大水利項目

前期工作，爭取兩岔河、巖角塘等水庫盡早獲批，力爭甘家溝

水庫年內(nèi)開工建設。 (牽頭單位:市水務局、市發(fā)展改革委)

五、促消費政策措施(19 條)

( 一 ) 落實類(16 條)

75.嚴格落實不得新增汽車限購措施和全面取消二手車限

遷要求。(牽頭單位:市商務局、市公安局)

76.健全完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易

登記管理規(guī)定。 (牽頭單位:市商務局、市市場監(jiān)管局、市公

安局)

77.深入實施充電基礎設施 “六進一上”行動，今年新建

城區(qū)、高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(槍)800 個。

(牽頭 單位:市工業(yè)和能源局)

－76－

78.大力實施“多彩貴州.助商惠民”促消費專項行動，加

大對零售、住宿、餐飲、旅游等與消費密切相關的行業(yè)支持。

(牽 頭單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市文化旅游局、市財

政局)

79.支持開展汽車、家電以舊換新活動。 (牽頭單位:市商

務局)

80.建立新產(chǎn)品推廣應用協(xié)調(diào)工作機制，支持金融機構(gòu)積

極開展消費金融業(yè)務，加大對重點消費領域居民資金需求的信

貸支持。 (牽頭單位:市商務局、市地方金融監(jiān)管局、人行遵

義市中心 支行、遵義銀保監(jiān)分局)

81.充分發(fā)揮一碼貴州、一碼游貴州、多彩寶等已有平臺

作用，為中小微企業(yè)紓困提供服務。(牽頭單位:市科技與大數(shù)

據(jù)局、市工業(yè)和能源局、市文化旅游局、市商務局)

82.對符合條件的平臺經(jīng)濟用人單位吸納就業(yè)困難人員就

業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。(牽頭單位:市人力資源社會

保障局、市財政局)

83.對就業(yè)困難人員通過平臺經(jīng)濟實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)

定給予社會保險補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市

財政局)

84.支持平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、 區(qū)塊鏈、公共

大數(shù)據(jù)等領域技術研發(fā)。 (牽頭單位:市科技與大數(shù)據(jù)局)

85.加大引進利用外資力度，健全完善重點外資項目庫和

外資企業(yè)需求庫，建立外資項目跟蹤服務機制和重點外資企業(yè)

服務機制。 (牽頭單位:市商務局、市發(fā)展改革委)

86.全面落實外商投資準入負面清單和市場準入負面清單。

－77－

(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務局)

87.扎實推動外國人 144 小時過境免簽政策落地實施。

(牽頭 單位:市公安局)

88.深入推進資本項目收入支付便利化，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)

易外匯收支便利化試點。 (牽頭單位:人行遵義市中心支行)

89.持續(xù)完善國際貿(mào)易 “單一窗 口”功能。 (牽頭單位:

市商務局、遵義海關)

90.推行外國人辦理企業(yè)注冊、稅務服務、簽證服務、外

國專家服務涉外一站式政務服務模式，提供法律、海關、涉外

金融等特色中介服務。(牽頭單位:市商務局、市市場監(jiān)管局、

市稅務 局、市公安局、市科技與大數(shù)據(jù)局)

(二) 爭取類(1 條)

91.爭取國家支持我市高新技術和 “專精特新”企業(yè)開展

外債便利化試點。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和能源

局)

(三) 跟蹤對接類(2 條)

92.對皮卡車進城實施精細化管理，放寬進城限制。(牽頭

單位:市公安局)

93.對購置日期在 2022 年 6 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日

期間內(nèi)且單車價格 (不含增值稅) 不超過 30 萬元的 2.0 升及

以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。 (牽頭單位:市稅務

局)

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策措施(23 條)

( 一 ) 落實類(18 條)

94.落實省級支持白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。(牽頭單

－78－

位:市工業(yè)和能源局)

95.加大原煤日產(chǎn)量供應，水電應發(fā)多發(fā)。 (牽頭單位:

市工業(yè)和能源局)

96.搶抓新能源電池及材料產(chǎn)業(yè) “風口”，實施支持新能

源電池及材料產(chǎn)業(yè)升級配套基礎設施建設方案。(牽頭單位:

市工業(yè)和能源局)

97.設立 6 個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金，

確保對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體

工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”。 (牽頭單位:市水務

局、市 綜合行政執(zhí)法局、遵義供電局)

98.深入推進城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范，

及時公開經(jīng)營服務性收費目錄。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委)

99.落實省級對中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降 10%

的相關政策。 (牽頭單位:市科技與大數(shù)據(jù)局)

100.制定在招標領域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納

保證金的政策措施，引導招標人對中小微企業(yè)投標人免去投標

擔保。 (牽頭單位:市公共資源交易中心、市發(fā)展改革委)

101.鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較

大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。(牽頭單位:人行遵義市中心支行、遵義

銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局)

102.貫徹減免房租的支持政策，分級分類指導國有企業(yè)和

各地對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免租金。

(牽頭單位:市國資委、市機關事務管理局、市財政局)

103.對存在資金支付困難的中小微企業(yè)和個體工商戶可

以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。(牽頭單位:

－79－

市國資委、市機關事務管理局、市財政局)

104.因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，可在考核中

根據(jù)實際情況予以認定。(牽頭單位:市國資委、市財政局)

105.2022 年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免國有房

屋租金的出租人，減免租金可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土

地使用稅，非國有房屋減免租金可同等享受上述政策優(yōu)惠。

(牽頭單位:市稅務局)

106.建立重點企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”制度和重點企業(yè)名

單。(牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

107.建立疫情期間工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)服務保障預案。(牽

頭 單位:市工業(yè)和能源局)

108.建立重點企業(yè)幫扶機制，幫助協(xié)調(diào)解決物流運輸不暢、

供應商停產(chǎn)等問題。 (牽頭單位:市交通運輸局、市工業(yè)和能

源局、市商務局)

109.全面落實全國貨運司乘人員統(tǒng)一的通行證制度和“即

采即走即追”制度。 (牽頭單位:市交通運輸局、市公安局、

市衛(wèi)生 健康局)

110.嚴格執(zhí)行客貨運司機、快遞員、船員到異地視同本地

居民納入核酸檢測范圍、享受同等政策，各地統(tǒng)籌財政資金予

以保障。(牽頭單位:各縣<市、 區(qū)>人民政府)

111.實施新晉國家 A 級物流企業(yè)獎補政策。(牽頭單位:

市發(fā)展改革委)

(二) 爭取類(5 條)

112.爭取國家將已調(diào)整生產(chǎn)的市外卷煙生產(chǎn)計劃不列入

我市年度生產(chǎn)計劃指標。 (牽頭單位:遵義卷煙廠)

－80－

113.積極爭取中央資金支持，加快建設遵義國家物流樞紐

承載城市，國家骨干冷鏈物流基地承載城市。 (牽頭單位：市

發(fā)展改革委)

114.落實省級高速公路分時段差異化收費政策，降低運輸

成本。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委)

115.積極爭取國家支持我省建設一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心、冷

庫、田頭小型冷藏保鮮設施等項目，新建和升級改造一批縣級

物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、

市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

116.爭取交通物流專項再貸款支持市內(nèi)重點交通物流企

業(yè)加快發(fā)展。 (牽頭單位：人行遵義市中心支行、市地方金融

監(jiān)管局、市交通運輸局)

七、保糧食能源安全政策措施(15 條)

( 一 ) 落實類(10 條)

117.及時向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼，抓好作物

茬口銜接，確保全年糧食種植面積 920 萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在

234 萬噸以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局)

118.加快實施高標準農(nóng)田項目建設。加快組織實施糧油單

產(chǎn)提升行動，玉米單產(chǎn)由 319 公斤提升到 328 公斤、大豆單產(chǎn)

由 77 公斤提升到 80 公斤，確保全年建成高標準農(nóng)田 50 萬畝。

(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

119.全面加強糧食倉儲物流設施建設，加快推進在建的糧

庫、油罐和糧食物流園建設，強化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障機

制。(牽 頭單位:市發(fā)展改革委)

120.全面落實電煤保供穩(wěn)價措施，建立完善 “基準價+

－81－

浮動 價”煤炭價格機制，在確保安全的前提下全面推進停產(chǎn)

停建煤礦盡快復工復產(chǎn)。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

121.全市月發(fā)電量穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)拉閘限電。(牽頭單

位: 市工業(yè)和能源局、遵義供電局)

122.持續(xù)強化原煤日產(chǎn)量、市外購煤量、統(tǒng)調(diào)火電廠存煤

量調(diào)度。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

123.指導督促煤礦企業(yè)嚴格履行電煤中長期合同。(牽頭

單 位:市工業(yè)和能源局)

124.加快開展抽水蓄能電站項目前期工作。 (牽頭單位:

市發(fā)展改革委)

125.加快天然氣管道“縣縣通”項目建設，全年天然氣管

道累計聯(lián)通 3 個縣。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

126.支持播州區(qū)、桐梓縣、綏陽縣等煤炭資源富集區(qū)加快

開工建設一批煤炭儲備項目，加大地方政府煤炭儲備規(guī)模。

(牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

(二) 爭取類(5 條)

127.搶抓國家支持煤礦釋放產(chǎn)能政策和加快建設新的發(fā)

電項目機遇建成一批煤礦。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

128.加快推動大坪、吉源煤礦 90 萬噸/年，官倉、合興、

光華、新設煤礦 60 萬噸/年，播州萬順、桐梓永順煤礦 45 萬

噸/年等煤礦項目建設。 (牽頭單位:市工業(yè)和能源局)

129.加快推動電廠項目建設，在國家安排新增規(guī)模內(nèi)抓緊

核準火電項目。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和能源局)

130.加大煤炭儲備項目和企業(yè)與能夠使用煤炭清潔高效

利用專項再貸款的合格銀行對接力度，爭取更多資金支持，確

－82－

保中央在我市的煤炭儲備獲得優(yōu)惠價格資金。 (牽頭單位：人

行遵義市中心支行、市工業(yè)和能源局、市地方金融監(jiān)管局)

131.加快正安 LNG 儲備庫建設，力爭年底建成。(牽頭單

位:市工業(yè)和能源局)

八、?；久裆叽胧?13 條)

( 一 ) 落實類(13 條)

132.嚴格落實國家政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申

請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。 (牽頭單位：市公積金

管理中心)

133.在申請緩繳住房公積金期間，繳存職工正常提取和申

請住房公積金貸款，不受緩繳影響。(牽頭單位:市公積金管理

中心)

134.受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款

的，不作逾期處理，不納入征信記錄。(牽頭單位:人行遵義市

中心支行)

135.提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，

更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。(牽頭單位:市公積金

管理中心)

136.加強市場動態(tài)監(jiān)測，用好生活必需品供應監(jiān)測平臺，

加大市場價格監(jiān)管力度，規(guī)范市場價格秩序。(牽頭單位:市發(fā)

展改革委、市市場監(jiān)管局)

137.強化大米面油、蔬菜、肉蛋奶等重點民生商品保供穩(wěn)

價，確保價格總體穩(wěn)定。 (牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務

局、市市 場監(jiān)管局)

138.適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動

－83－

機制，及時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。(牽頭單位:

市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局)

139.用好財政救助補助資金，通過財政資金直達機制，及

時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(牽頭單位:市財政局、

市民政局)

140.強化脫貧人口動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局)

141.統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”

專項行動，堅決遏制新的重大事故。 (牽頭單位:市應急局)

142.全面開展病險水庫、地質(zhì)災害隱患點、山洪災害易發(fā)

區(qū)、城市易澇點等大排查大巡查，壓實 “市包縣、縣包鄉(xiāng)、 鄉(xiāng)

包村、村包組、組包戶” 的轉(zhuǎn)移避險包保責任。 (牽頭單位:

市水務局、 市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局)

143.開展自建房安全專項整治。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建

設 局)

144.落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”

總方針，堅決避免層層加碼和“一刀切”。 (牽頭單位:市應對

疫情 辦、市衛(wèi)生健康局、市公安局)

另外，上級新研究制定的政策，一并納入清單內(nèi)容，即到

即行。

－84－

遵義市貫徹落實國家和省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子

政策措施以“消”促穩(wěn)工作方案

遵義市貫徹落實國家和省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施

以“消”促穩(wěn)工作方案為深入貫徹落實國家和省級扎實穩(wěn)住經(jīng)

濟一攬子政策措施，提振社會消費，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本

方案。

一、總體目標

按照市委、市政府“保質(zhì)量、?？偭?、保位次”總體部署，

通過綜合施策釋放消費潛力，促進全市消費實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

2022 年，完成社會消費品零售總額 1358 億元、進出口總額 90

億元、利用外資額 1.5 億美元、 電商零售額 63 億元，穩(wěn)定全

市游客接待量及旅游收入在全省占比，批零住餐對 GDP 貢獻

率穩(wěn)定在 13%左右，凈出口對 GDP 貢獻率達到 1%以上。

二、重點任務

(一) 狠抓政策落地拉動消費

1.積極爭資爭項。搶抓國發(fā)〔2022〕2 號文件及近期國家、

省出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策機遇，強化跟蹤對接，先期啟動前期

工作，確保各項政策措施在我市率先落地，更多項目、資金落

地遵義。 (責任單位： 市發(fā)展改革委、市商務局、市文化旅

游局等, 各縣<市、區(qū)>人民政府。各項措施責任單位均包括各

縣<市、區(qū)>人民政府，以下不再列出)

2.全力落實促消費政策。抓好“多彩貴州 ?助商惠民”促

消費專項行動的宣傳發(fā)動，組織商場、超市、餐飲等企業(yè)進入

“云閃付”和“一碼貴州”平臺。同時整合省、市、縣三級財

－85－

政資金 11930 萬元，開展“多彩貴州 ? 助商惠民遵義在行動”

促消費專項行動 (詳見附件 1) 。(責任單位：市發(fā)展改革委、

市商務局、市文化旅游局等)

3.做好惠企政策宣傳。通過深入企業(yè)宣傳、組織業(yè)務培訓

會等形式，提高企業(yè)對惠企政策的參與度和知曉率。積極發(fā)現(xiàn)

和挖掘一批先進典型案例，做好宣傳報道，積極營造良好輿論

氛圍。

(責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市文化旅游局等)

(二) 狠抓活動組織激發(fā)消費

4.鼓勵汽車消費。充分利用減征購置稅契機，開展購車送

加油券、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，提升汽車消費。支

持汽車零售企業(yè)走進商場、景區(qū)、廣場等人流量大的地方開展

長期輪流小型車展，給予場地租金減免等方面優(yōu)惠政策。促進

二手車流通，滿足不同層次汽車消費需求。創(chuàng)新汽車消費服務，

拓展線上線下購車渠道，鼓勵品牌汽車經(jīng)銷商提供網(wǎng)上看車、

送車試駕等服務。 (責任單位：市商務局、市稅務局、市綜

合行政執(zhí)法局)

5.穩(wěn)定成品油消費。支持成品油零售企業(yè)開展充值優(yōu)惠、

打折讓利、加油送禮品等活動，穩(wěn)定成品油消費。深入開展成

品油打非治違專項行動，建立專項獎勵舉報機制。 (責任單

位：市商務局、市公安局、市交通運輸局、市應急管理局、市

市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局)

6.拓展白酒市場。支持白酒企業(yè)創(chuàng)新開展促銷活動，搭乘

“遵義號”班列“走出去”，不斷拓展國內(nèi)國際市場，擴大白

酒銷售規(guī)模。 (責任單位：市商務局、遵義外貿(mào)集團公司)

－86－

7.促進餐飲消費。持續(xù)開展黔酒黔菜聯(lián)動促銷活動，發(fā)揮

優(yōu)質(zhì)黔酒對餐飲消費的帶動作用。開展遵義特色菜短視頻拍攝

和評選活動，宣傳推廣遵義特色菜品，促進餐飲消費。嚴格落

實我市新冠肺炎疫情防控工作的有關規(guī)定，不得層層加碼，各

地不得將 5 桌以上聚餐活動 “報備”隨意升格為 “報批”，

甚至對聚餐活 動 “一律不批”。 (責任單位：市商務局、市

市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市委宣傳部、遵義交旅投集團公

司)

8.促進住房消費。認真落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

的 10 條措施，優(yōu)化市場供給，更好滿足購房者的合理住房需

求。在落實疫情防控措施的前提下，適時舉辦全市房地產(chǎn)展示

交易會，促進家裝、家具、家電等住房消費。支持家電家裝企

業(yè)開展家電 下鄉(xiāng)、以舊換新及滿減等促銷活動，刺激家電家

裝消費。 (責任 單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局)

9.促進文化旅游消費。以向社會發(fā)放旅游消費劵、購買公

共文化服務等形式引流促消費，舉辦文旅商貿(mào)消費季活動，支

持舉辦消費節(jié)、消夏避暑節(jié)、研學體驗活動或開設主題夜市、

文創(chuàng)集市等活動。鼓勵各地開發(fā)區(qū)域旅游年票或跨界聯(lián)票，鼓

勵景區(qū)、旅行社、酒店等采取產(chǎn)品打包、價格打捆方式推出“優(yōu)

惠套餐”和“大禮包”。鼓勵各地結(jié)合實際推出鄉(xiāng)村旅游“吃

住行游購娛”或“一日游”線路消費套餐等線上線下系列特色

消費產(chǎn)品，促進 周末游、近郊游、微度假、鄉(xiāng)村游。 (責任

單位：市文化旅游局、市商務局、市供銷社、市教育體育局)

(三) 狠抓項目推進擴大消費

10.培育核心消費商圈。堅持集中資源、突出特色、升級

－87－

業(yè)態(tài)、差異化發(fā)展原則，重點培育老城、丁字 口、海珠、昆

明路等 核心商圈，加大高鐵新城、醉里商圈、遵義古城等招

商力度，打造集購物、餐飲、商務、金融、休閑和旅游于一體

的現(xiàn)代化商業(yè)聚集區(qū)，具備公共 WIFI、5G 網(wǎng)絡、精準導購、

移動支付、智能停車、智能安全監(jiān)控等智慧服務功能，提高商

業(yè)集約化、信息化水平，提升城市形象和品位打造區(qū)域性消費

中心城市。 (責任單位:市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文

化旅游局、市科技與大數(shù)據(jù)局、市綜合行政執(zhí)法局)

11.挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。抓好紅花崗區(qū)、綏陽縣縣域商業(yè)

體系試點建設，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基

礎的縣域商業(yè)體系。深入實施 “交郵融合+”等工程，進一步

盤活交通、郵政、供銷合作社等系統(tǒng)資源，引導社會資源廣泛

參與，促進渠道和服務下沉。鼓勵和引導大型商貿(mào)流通企業(yè)、

電商平臺和現(xiàn)代服務企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動品牌消費、品質(zhì)消

費進農(nóng)村。以汽車、家電為重點，引導企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷

活動。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、民宿

經(jīng)濟、戶外運動等服務環(huán)境和品質(zhì)。 (責任單位:市商務局、

市交通運輸局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游局、

市市場監(jiān)管局、市供銷社)

12.活躍夜間商業(yè)消費。重點圍繞紅色文化、醬酒文化、

活力時尚、城智更新、跨界融合等主題，在紅花崗區(qū)紅軍街、

丁字口、海珠商圈、昆明路、新蒲新區(qū)高鐵新城、播州區(qū)烏江

寨、仁懷市楊柳街打造夜間商業(yè)消費示范區(qū)。鼓勵文化、旅游、

餐飲、購物等夜間商業(yè)經(jīng)營主體合理延時經(jīng)營，利用節(jié)假日等

消費旺季開展美食節(jié)、音樂會、燈光秀、文藝演出等形式多樣

－88－

的夜間促消費活動，豐富夜間消費供給。根據(jù)包容審慎監(jiān)管原

則，每個縣(市、區(qū) ) 因地制宜集中打造 1-2 個夜間商業(yè)消費

集聚區(qū)。 (責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委、市文化旅游

局、市綜合行政執(zhí)法局)

13.做大遵貨出山規(guī)模。依托上海大市場，深化與上海大

型流通企業(yè)合作，持續(xù)推動“遵品入滬”。搶抓廣東省對口幫

扶機遇，積極融入粵港澳大灣區(qū)，推動遵品借船出海。充分利

用毗鄰成渝雙城經(jīng)濟圈優(yōu)勢，將更多遵品打入成渝市場。充分

發(fā)揮各級政府駐外機構(gòu)作用，加強與重慶雙福、深圳海吉星、

廣州江南等國內(nèi)重點批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)對接，

爭取在遵義市設立直供直采基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，進一步

擴大遵義農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。 (責任單位：市商務局、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)

村振興局、市投資促進局、遵義交旅投集團公司)14.做大

開放型經(jīng)濟規(guī)模。 緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇及珠海對口

幫扶機遇，加大外向型產(chǎn)業(yè)招商引資力度。加大茶葉、吉他、

白酒、辣椒等出口首位產(chǎn)業(yè)扶持力度，支持企業(yè)開拓國際市場。

支持遵義綜合保稅區(qū)創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育加

工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。深入推進中國(遵義)跨境電子商務綜合試驗

區(qū)建設，大力發(fā)展跨境電商。在黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運

班列首發(fā)基礎上，陸續(xù)開通到深圳、廣州的圖定班列，陸續(xù)推

出中歐班列“遵義號”、陸海新通道班列“遵義號”、中老班列

“遵義號”等，傾力打造“遵義號”這個公共服務品牌，以通

道聯(lián)通產(chǎn)業(yè)，推動外貿(mào)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 (責任單位：市商

務局、市農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進局、市稅

－89－

務局、遵義海關、遵義綜合保稅區(qū)、遵義外貿(mào)集團公司)

(四) 狠抓智慧賦能創(chuàng)新消費

15.推進數(shù)字生活新服務。大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐

廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展社交電商網(wǎng)紅

經(jīng)濟，鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷開啟 “云

逛街”“云購物”等新形式，繁榮居家 “宅消費”。推廣 “不

見面”交易、“零接觸”服務，培育壯大本地電商平臺。鼓勵

重點線上龍頭企業(yè)開展線下業(yè)務，推動傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)運用

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術全面改造業(yè)務

流程，向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型。 (責

任單位：市商務局、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局、市科技與

大數(shù)據(jù)局)

16.挖掘健康消費新潛力。發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服

務，加強對不同人群的分級分類精準管理，全面推行預約掛號、

在線取號、移動支付、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服

務。制定體育消費補貼政策，面向市民發(fā)放體育消費券，廣泛

開展全民健身活動，帶動健身消費。 (責任單位：市衛(wèi)生健

康局、市教育 體育局)

17.拓展智能消費新領域。豐富 5G 技術應用場景，擴大

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、“5G+4K”等新技術應用，加快應用

可穿戴設備、移動智能終端、智能家居、4K 視頻終端、醫(yī)療

電子等智能化產(chǎn)品，帶動 5G 智能終端、人工智能服務新消費。

加快 5G 網(wǎng)絡基礎設施建設，擴大 4K 視頻終端用戶覆蓋面。

(責任單位：市科技與大數(shù)據(jù)局)

－90－

三、工作保障

(一) 強化組織領導。各地各部門要深入貫徹《國務院關

于 印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》和省、市相關

會議精神，抓好以“消”促穩(wěn)各項政策措施的落實落地，進一

步提高重視程度，將以“消”促穩(wěn)工作納入重要議事日程，強

化統(tǒng)籌調(diào)度，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，細化明確目標

任務、工作措施及責任單位。(責任單位：市委宣傳部、市商

務局、市發(fā)展改革 委、市財政局、市綜合行政執(zhí)法局、市市

場監(jiān)管局、市科技與大數(shù)據(jù)局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、

市文化旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振

興局、市投資促進局、市稅務局、遵義海關、遵義綜合保稅區(qū)、

遵義交旅投集團公司、遵義外貿(mào)集團公司)

(二)強化精準幫扶。各地各部門要深入開展入企走訪活動，

深入一線傾聽企業(yè)訴求，開展精準幫扶，著力解決市場信心不

足、 供應鏈銷售鏈梗阻、資金周轉(zhuǎn)困難、物流運輸成本高、

外貿(mào)外資知識匱乏等難題。 (責任單位：市委宣傳部、市商

務局、市發(fā)展 改革委、市財政局、市綜合行政執(zhí)法局、市市

場監(jiān)管局、市科技與大數(shù)據(jù)局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、

市文化旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振

興局、市投資促進局、 市稅務局、遵義海關、遵義綜合保稅

區(qū))

(三) 強化氛圍營造。實施包容審慎監(jiān)管，在符合安全、

城 市管理等相關規(guī)定前提下，進一步放寬戶外促銷、戶外廣

告設置等限制，調(diào)動企業(yè)和商戶促銷積極性。深化放管服改革，

對有關戶外促銷等審批事項，建立綠色通道，簡化審批程序。

－91－

加大宣傳推廣力度，通過電視、微信、短視頻、手機短信等多

渠道多形式進行宣傳推介，提高商戶參與度，刺激居民消費。

支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度，

拉長假日經(jīng)濟消費周期。 (責任單位：市發(fā)展改革委、市委

宣傳部、市綜合行 政執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局)

－92－

2022 年“醉美遵義·助商惠民”促消費

專項行動實施方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力

促進消費持續(xù)恢復的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9 號)和《省人民

政府辦公廳關于印發(fā) 2022 年“多彩貴州·助商惠民”促消費

專項行動方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2022〕14 號）文件精神，

進一步提振消費信心、激發(fā)消費需求，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟增長

的基礎性作用，市人民政府在全市范圍內(nèi)開展“醉美遵義·助

商惠民”促消費專項行動。

一、實施時間

2022 年 6 月 18 日至 8 月 31 日

二、實施單位

（一）主辦單位：遵義市人民政府

（二）承辦單位

市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市商務局、市財政局、市文

化旅游局、市總工會、各縣(市、區(qū)）人民政府、新蒲新區(qū)管

委會。

（三）協(xié)辦單位

中石化遵義分公司、中石油遵義分公司、遵義市機動車流

通行業(yè)商會、中國銀聯(lián)股份有限公司貴州分公司、遵義全域旅

游開發(fā)（集團）有限公司。

三、活動內(nèi)容

（一）“醉美遵義·助商惠民”2000 萬消費券發(fā)放行動

－93－

2000 萬元支持資金分 10 批次發(fā)放消費券，每批次預算資

金 200 萬元發(fā)放 3.8 萬張消費券。消費者在云閃付 APP 進行資

格校驗后，領取消費券，使用云閃付 APP 通過銀聯(lián)聚合碼支付

核銷。消費者可在遵義市轄區(qū)內(nèi)餐飲、零售實體經(jīng)營場所使用。

1.消費券類型：消費券設置三個檔次，以領券的形式發(fā)放，

第一檔次消費券滿 500 元減 150 元，每次發(fā)放 0.5 萬張，累計

發(fā)放 5 萬張，金額 750 萬元；第二檔次消費券滿 200 元減 50

元，每次發(fā)放 1.3 萬張，累計發(fā)放 13 萬張，金額 650 萬元；

第三檔次消費券滿 100 元減 30 元，每次發(fā)放 2 萬張，累計發(fā)

放 20 萬張，金額 600 萬元；消費券類型、發(fā)放時間、核銷周

期可根據(jù)平臺發(fā)放和核銷情況動態(tài)調(diào)配。

2022 年醉美遵義*助商惠民專享消費券

批次

發(fā)放時間 消費券類型面值

（元）

發(fā)放數(shù)量 補貼金額

起 止 （張） （萬元）

第一批次 6 月 18 日 6 月 24 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第二批次 6 月 25 日 7 月 1 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第三批次 7 月 2 日 7 月 8 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第四批次 7 月 9 日 7 月 15 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

－94－

第五批次 7 月 16 日 7 月 22 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第六批次 7 月 23 日 7 月 29 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第七批次 7 月 30 日 8 月 5 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第八批次 8 月 6 日 8 月 12 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第九批次 8 月 13 日 8 月 19 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

第十批次 8 月 20 日 8 月 26 日

滿 500 減 150 元 5000 75

滿 200 減 50 元 13000 65

滿 100 減 30 元 20000 60

2.發(fā)放方式：2022 年 6 月 18 日起，每批次早上 9 點開始

發(fā)放。每人每批次最多可領取 1 套（即 3 張）不同面值的消費

券，按張領取，先到先得，領完即止。消費者先在云閃付 APP

進行資格校驗，校驗通過后開始領券。自發(fā)券日起，消費券下

一批次發(fā)放前有效，逾期作廢，不可轉(zhuǎn)贈或兌換現(xiàn)金，剩余資

金將計入下一批次消費券資金池發(fā)放。

3.參與對象：遵義市內(nèi)外消費者

4.參與方式：消費者進入云閃付 APP“遵義市政府消費券”

－95－

活動頁面領取消費券，領券后將自動協(xié)同至消費者的云閃付券

包。消費者在張貼“本店可受理政府消費券”標識貼的指定商

戶通過云閃付支付完成消費券核銷。省、市消費券不能疊加核

銷使用，活動商戶標識貼為以下標識展示。

活動標識貼

（二）“醉美遵義·文旅惠民”補貼消費行動

投放文旅惠民補貼 900 萬元。其中 780 萬元支持資金以線

上購買立減方式對消費者購買旅行社線路產(chǎn)品、旅游景區(qū)門票、

酒店、民宿住宿進行補貼。60 萬元支持資金以線上線下購買

電影票立減、線下購買書籍產(chǎn)品立減方式對消費者進行補貼。

60 萬元支持資金以線上購買劇目門票立減、在“非遺購物節(jié)、

非遺進景區(qū)、非遺進社區(qū)”活動現(xiàn)場購買立減方式補貼。

1.參與對象：遵義市內(nèi)外消費者

2.補貼類型

（1）旅行社線路產(chǎn)品、旅游景區(qū)門票、酒店、民宿產(chǎn)品

消費補貼。

（2）購買電影票、購買書籍消費補貼；文化惠民劇目消

費補貼；非遺商品消費補貼。

－96－

2022 年“醉美遵義·文旅惠民”消費補貼（1）

批

次

補貼

時間 補貼類型 消費券類型面值

（元）

補貼

金額 參與方式

第

一

批

6 月 18 日

至

6 月 30 日

1. 旅行社

線路產(chǎn)品（對中

心環(huán)線紅色經(jīng)

典游、東線茶

旅、西線酒旅、

北線民族風情

游四大線路旅

行社二日及以

上線路產(chǎn)品進

行補貼）。

2.酒店、民

宿類產(chǎn)品（對市

內(nèi)酒店、特色民

宿、露營基地住

宿消費進行補

貼）

3. 旅游景

區(qū)門票產(chǎn)品（對

A 級景區(qū)及景

區(qū)內(nèi)二次消費

項目進行補

貼）。

1.二日游線

路產(chǎn)品訂單滿

200 元減 60 元、

滿 300 元減 90

元、滿 400 元減

120 元，最高減

120 元；三日游及

以上線路產(chǎn)品訂

單滿500元減150

元、滿 600 元減

200 元。

酒店、民宿

訂單滿 150 元減

50 元，滿 300 元

減 100 元，滿 450

元減 150 元。

3.景區(qū)訂單

滿 30 元減 10 元、

滿 50 元減 20 元、

滿 100 元減 40

元、訂單金額滿

150 元減 50 元。

300 萬

消費者通

過 “ 貴 人 游 遵

義”、攜程、“一

碼游貴州”平臺

進行實名認證，

進 入 活 動 指 定

頁面，在頁面領

取 消 費 券 后 即

可 跳 轉(zhuǎn) 相 應 產(chǎn)

品頁面，享受旅

行社線路產(chǎn)品、

旅游景區(qū)門票、

酒店、民宿產(chǎn)品

下 單 滿 減 優(yōu) 惠

補貼?；顒悠陂g

同一用戶（同一

UID）同一批次

同 一 產(chǎn) 品 僅 限

使用 1 次優(yōu)惠，

未 按 時 使 用 逾

期作廢，不可轉(zhuǎn)

贈或兌換現(xiàn)金。

第

二

批

7 月 1 日

至

7 月 31 日

280 萬

第

三

批

8 月 1 日

至

8 月 31 日

200 萬

2022 年“醉美遵義·文旅惠民”消費補貼（2）

補貼類型 補貼方式 補貼

金額 參與方式

購買電影票、購買 6 月至 8 月按照原市 60 萬 消費者通過線上線

－97－

書籍消費補貼 場價 20—30%進行消費補

貼。

下購買電影票立減、線

下購買書籍產(chǎn)品立減方

式享受優(yōu)惠補貼。

文化惠民劇目

消費補貼

7 月至 8 月，在遵義

大劇院引進 4 場精品劇

目，按照每座席 100 元進

行補貼。

40 萬

消費者通過線上票

務平臺購買門票立減方

式享受優(yōu)惠補貼。

非遺商品消費

補貼

6 月至 8 月舉辦“非

遺集市”“非遺進社區(qū)”

“非遺進景區(qū)”三場活

動，按照非遺商品市場價

30％進行補貼。

20 萬

消費者通過活動現(xiàn)

場購買商品立減方式享

受優(yōu)惠補貼.

（三）“醉美遵義·油惠汽車”購車領券消費行動

消費者在參與活動的汽車銷售企業(yè)購車，送 5000 元加油

卡禮包消費券，共補貼2000個消費者，補助總金額1000萬元。

限 7 萬元以上（含 7 萬元）燃油車型，新能源車、插電車型、

商用車等不參加。消費券可用于在遵義市轄區(qū)內(nèi)中石化、中石

油加油站內(nèi)加油、購物、洗車等。

1.消費券類型：每個禮包總價值 5000 元，由加油電子卡、

加油券和消費券構(gòu)成。其中，3000 元以加油電子卡形式，2000

元以加油抵扣券、加油站便利店商品抵扣券、洗車券形式，用

于在全市中石化、中石油加油站內(nèi)加油、購物、洗車等（加油

卡、券及消費券的使用解釋權(quán)歸石油公司）。

2.參與對象：限上汽車銷售企業(yè)、汽車消費者

3.參與條件：限上汽車銷售企業(yè)自愿報名參與活動，并認

籌促消費基金，提供發(fā)票金額 7 萬元以上（含 7 萬）車型情況。

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4.政策兌現(xiàn)：由參與活動的限上企業(yè)在認籌名額內(nèi)自報銷

量，報遵義市機動車流通行業(yè)商會，最后由市商務局和相關部

門根據(jù)限上企業(yè)體量和規(guī)模進行核配。

（四）“醉美遵義·品牌促銷”專項激勵消費行動

預算 620 萬元+餐飲零售電子消費券未核銷余額資金，支

持汽車、成品油、白酒、家電、商超、餐飲、電商等行業(yè)限上

商貿(mào)企業(yè)常態(tài)化開展促消費活動，根據(jù)當期促消費投入金額、

當期整體促銷額同比增量進行綜合評定，每家給予一定金額補

助，最高支持標準為 20 萬元。

1.參與對象：市內(nèi)汽車、成品油、白酒、家電、商超、餐

飲、電商等行業(yè)重點限上商貿(mào)企業(yè)

2.參與條件：企業(yè)自行投入資金不低于 20 萬元，組織開

展各類促消費活動成效顯著。

3.補助標準：根據(jù)企業(yè)當期促消費投入金額、當期整體促

銷額同比增量進行綜合評定，每個行業(yè)支持 5-10 家予以事后

獎補，每家最高支持標準為 20 萬元。

（五）“醉美遵義·助商惠民”工會引領消費行動

根據(jù)有關規(guī)定標準，市直各單位提前一次性發(fā)放本年度內(nèi)

未發(fā)放的節(jié)日慰問費，工會發(fā)放普惠券和商家讓利的方式鼓勵

工會會員積極參與市內(nèi)電商平臺和大型商場、超市的促銷活動。

1.參與對象：市、縣兩級各單位工會會員

2.參與方式：工會搭建線上購物平臺，線下征集合作超市

和商城，工會發(fā)放普惠券結(jié)合商家讓利的方式讓會員享受優(yōu)惠

價格產(chǎn)品。