- 3 -

附件：

中鐵十五局集團第四工程有限公司

安全教育培訓制度

一、本制度適用于公司及所屬各單位

二、基本要求

- 4 -

三、教育培訓類型

四、教育培訓計劃

- 5 -

五、教育培訓組織實施

六、安全教育培訓開展方式

七、主要負責人及安全管理人員教育培訓培訓內容及學時

- 6 -

八、從業(yè)人員崗前安全教育培訓

- 7 -

- 8 -

九、崗位安全教育

十、班前安全教育培訓

- 9 -

十一、外來人員的安全教育。

十二、教育培訓檔案

十三、獎懲考核

- 10 -

十四、本制度由公司安全管理部負責解釋。

十五、該制度自下發(fā)之日起實施。

中鐵十五局集團

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

關于印發(fā)《中鐵十五局集團第四工程有限公司

生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》的通知

- 2 -

附件：

中鐵十五局集團第四工程有限公司

生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

- 3 -

- 4 -

第二章 事故報告

- 5 -

- 6 -

第三章 事故調查

- 7 -

第四章 事故處理

- 8 -

- 9 -

- 10 -

第五章 附 則

- 11 -

- 12 -

附件 1

中鐵十五局集團四公司生產(chǎn)安全事故快報表

事故單位 事故地點

事故時間 年 月 日 時 分 事故類別

事故發(fā)生的工程名稱

事故人員傷亡情況

姓名 性別 年齡 工種 工齡 傷亡程度

事故簡要經(jīng)過：

事故初步原因：

部門意見：

領導批示：

單位負責人： 部門負責人： 制表人：

填報日期、時間： 聯(lián)系電話：

- 13 -

附件 2

中鐵十五局集團四公司生產(chǎn)安全事故月度報表

填報單位（蓋章）： 20 年 月

序號 事故時間

事故地點

（省市縣）

事故三級單位

名稱 事故概況 事故原因

事故

類別

死亡（失

蹤）人數(shù)

事故直接

經(jīng)濟損失

（萬元）

備注

備注：（1）表中“事故類別”按以下分類填寫 1.物體打擊 2.車輛傷害 3.機械傷害 4.起重傷害 5.觸電 6.淹溺 7.灼燙 8.火災 9.高處墜落 10.坍塌

11.冒頂片幫 12.透水 13.放炮 14.火藥爆炸 15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒窒息 20.其他

項目負責人（簽字）： 部門負責人（簽字）： 制表人（簽字）： 聯(lián)系電話： 填報日期：

- 14 -

附件 3

中鐵十五局集團四公司生產(chǎn)安全事故季度報表

填報單位（蓋章）： 20 年 季度 第 頁 共 頁

序 號 事故級別 總計起數(shù)（起） 死亡人數(shù)（人.含失蹤） 重傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟損失 （萬元） 備注

1 一般事故

2 較大事故

3 重大事故

4 特別重大事故

5 其他

6 合計

項目負責人（簽字）： 部門負責人（簽字）： 制表人（簽字）： 聯(lián)系電話： 填報日期：

- 15 -

附件 4

中鐵十五局集團四公司生產(chǎn)安全事故年度報表

填報單位（蓋章）： 20 年

序 號 事 故 級 別 總計起數(shù)(起)

死 亡 人 數(shù)

（人.含 失 蹤） 重傷人數(shù)（人）

直接經(jīng)濟損失（萬

元） 備 注

1 一般事故

2 較大事故

3 重大事故

4 特別重大事故

5 其他

6 合計

項目負責人(簽字)： 部門負責人(簽字)： 制表人(簽字)： 聯(lián)系電話： 填報日期：

- 16 -

附件 5

事故項目主管領導行政處分標準

事故

等級

等級標準 處分標準

一級

一級事故，指造成 10 人以上

死亡；或者造成 50 人以上重傷；或

者造成 5000 萬元以上直接經(jīng)濟損

失；或者被應急部納入安全生產(chǎn)不

良記錄“黑名單”管理；或者因生

產(chǎn)安全失信行為被住建部實施停標

懲戒；或者年度內發(fā)生 2 起以上二

級事故。

發(fā)生一級、二級事故，給予項目

主要負責人留用察看；安全總監(jiān)、總

工程師、副經(jīng)理給予留用察看；項目

相關業(yè)務部門負責人給予撤職；給予

項目負責人處以上一年年收入百分之

四十的罰款；

二級

二級事故，指造成 3 人以上死

亡；或者造成 10 人以上重傷；或者

造成 1000 萬元以上直接經(jīng)濟損失；

或者因安全生產(chǎn)失信行為被國鐵集

團（或股份公司）實施停標懲戒；

或者因安全生產(chǎn)失信行為導致中國

鐵建被國資委降級；或者因安全生

產(chǎn)實信行為被應急部納入聯(lián)合懲戒

對象；或者年度內發(fā)生 2 起以上三

級事故；或者年度內發(fā)生 3 起以上

四級事故。

發(fā)生一級、二級事故，給予項目

主要負責人留用察看；安全總監(jiān)、總

工程師、副經(jīng)理給予留用察看；項目

相關業(yè)務部門負責人給予撤職；給予

項目負責人處以上一年年收入百分之

四十的罰款；

三級

三級事故，指造成 3 人以下死

亡，負主要責任；或者因安全生產(chǎn)

失信行為被省級行業(yè)主管部門（或

鐵路局、股份公司區(qū)域總部等）實

施停標懲戒；或者年度內發(fā)生 2 起

以上五級事故。

發(fā)生三級、四級事故，給予項目

主要負責人撤職；安全總監(jiān)、總工程

師、相關副經(jīng)理給予降級；項目相關

業(yè)務部門負責人降級；給予項目負責

人處以上一年年收入百分之三十的罰

款；

四級

四級事故，指造成 10 人以下

重傷，負主要責任；或者直接經(jīng)濟

損失在 1000 萬元以下，負主要責

任；或者因安全生產(chǎn)失信行為被市

級行業(yè)主管部門實施停標懲戒；或

者鐵路交通一般 C 類事故；或者年

度內發(fā)生 2 起以上六級事故。

發(fā)生三級、四級事故，給予項目

主要負責人撤職；安全總監(jiān)、總工程

師、相關副經(jīng)理給予降級；項目相關

業(yè)務部門負責人降級；給予項目負責

人處以上一年年收入百分之三十的罰

款；

- 17 -

五

級

五級事故，指造成 3 人以下死

亡，負非主要責任且造成重大不良

影響；或者 10 人以下重傷，負非主

要責任且造成重大不良影響；或者

造成 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，

負非主要責任且造成重大不良影

響；或者鐵路交通一般 D 類事故。

發(fā)生五級事故，給予項目主要負

責人記大過；安全總監(jiān)、總工程師、

相關副經(jīng)理根據(jù)事故調查報告（事故

內部調查報告）所承擔的相應責任進

行精準追責，給予處分；給予項目負

責人處以上一年年收入百分之二十的

罰款；

六

級

六級事故，指造成 3 人以下死

亡，負非主要責任；或者 10 人以下

重傷，負非主要責任；或者造成

1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，負非

主要責任；或者年度內發(fā)生 2 起以

上七級事故；或者年度內發(fā)生 3 起

以上八級事故。

發(fā)生六級事故，給予項目主要負

責人記大過；安全總監(jiān)、總工程師、

相關副經(jīng)理根據(jù)事故調查報告（事故

內部調查報告）所承擔的相應責任進

行精準追責，給予處分；給予項目負

責人處以上一年年收入百分之二十的

罰款；

七

級

七級事故，指造成重大不良影

響的重大事故隱患或險性事件。

發(fā)生七級事故，給予項目主要負

責人記過；安全總監(jiān)、總工程師、相

關副經(jīng)理等根據(jù)事故調查報告（事故

內部調查報告）所承擔的相應責任進

行精準追責；給予項目負責人處以上

一年年收入百分之十的罰款；

八

級

八級事故，指重大事故隱患或

險性事件。

發(fā)生八級事故，給予項目主要負

責人警告；安全總監(jiān)、總工程師、相

關副經(jīng)理等根據(jù)根據(jù)事故調查報告

（事故內部調查報告）所承擔的相應

責任進行精準追責；

附件 1 分包商安全生產(chǎn)條件調查評價表

分包使用單位名稱∶

分包商名稱

單位代碼 企業(yè)注冊地

法定代表人姓名 身份證號 聯(lián)系方式

營業(yè)執(zhí)照

復印件帶年檢記錄，加蓋公

章

企業(yè)簡介 原件，加蓋公章

法人授權委托書（項目經(jīng)理） 原件，加蓋公章

資質證書及安全 B 證

復印件帶年檢記錄，加蓋公

章

項目主要成員授權函（職務權限） 原件，加蓋公章

項目主要成員證件（崗位職稱證）

及通訊錄

復印件，加蓋公章，必須包

含專職安全員、質檢員、勞

動力管理員、施工員等

被授權人身份證件 復印件，加蓋公章

資質證書

復印件帶年檢記錄，加蓋公

章

安全生產(chǎn)許可證編號（若有）

復印件，加蓋公章，有效期

內

安全生產(chǎn)管理機構設置情況 復印件，加蓋公章

安全三類人員配備情況 人員證件復印件，加蓋公章

在施工程現(xiàn)場安全管理情況

擬采取的措施，公司法人簽

字、蓋章

擬派特種作業(yè)人員情況

復印件、查詢證明，加蓋公

章

近三年是否存在違法轉包、掛靠司法

訴訟記錄、安全生產(chǎn)領域失信行為記錄、 復印件，加蓋公章

失信懲戒記錄、安全事故記錄等

調查評估人員意見∶

簽字∶ 年 月 日

分包使用單位安全管理部門負責人審核意見∶

簽字∶ 年 月 日

分包使用單位安全總監(jiān)審批意見∶

簽字∶ 年 月 日

注∶近三年存在違法轉包、掛靠司法訴訟記錄、安全生產(chǎn)領域失信行為記錄、失信懲戒記

錄、安全事故記錄;或安全資質不齊全;或安全管理能力不足;或進入本級或上級單位不合格分包

商名錄，視為評估不通過。

-12一

附件 2 分包商安全履約評價表

分包使用單位名稱∶

分包商名稱

評價內容

評價類別 評價結果 評價得分

分包商安全管理體系建立情況（10）

專職安全管理人員配備（10 分）

特殊工種、特種作業(yè)人員配備（10 分）

防護用品配備及使用（10 分）

自帶機電設備、重要物資安全狀態(tài)（5 分）

作業(yè)人員差別化管理（5 分）

作業(yè)人員健康篩查情況（5 分）

防護措施落實（現(xiàn)場隱患）（10 分）

遵章施工（現(xiàn)場違章）（10 分）

隱患整改（10 分）

安全檢查（5 分）

安全教育（10 分）

評價總分

評價星級 口★★★口★★□★□O

評 價 人 員 意

見∶ 簽字∶ 年 月 日

分包使用單位負責人意見∶

簽字∶ 年 月 日

評價說明:

1.分包商安全管理體系建立：分包單位作業(yè)獨立法人實施分包

任務作業(yè)，其必須按照《安全生產(chǎn)法》要求其主要負責人應從7個方

面履行相應的安全生產(chǎn)職責。制度、體系不健全的按照最低級別進

行評定，如仍不按期進行整改完善的，建議拉入黑名單。

-12一

2.專職安全管理人員配備∶未配備的，不得分且終評不得為三星

級。不按規(guī)定（建質〔2008〕91號文）配備的，每少一人，扣5分;

每發(fā)現(xiàn)一例無證上崗或證書過期，扣3分。

3.特殊工種配備∶主要特殊工種包括∶電工、焊工、高處作業(yè)、

架子工、信號工、司索工等。特種作業(yè)人員包括：塔吊司機、電梯

司機、龍門吊操作人員、叉車司機等。本項得分為∶（分包實際配備

持證特殊工種人數(shù)/分包應配備恃殊工種人數(shù)）x10。

4.防護用品配備及使用∶分包單位為操作工人配備的防護用品

材質是否符合要求，分包工人安全防護用品使用是否符合要求，包

括安全帽材質及佩戴、安全帶材質及佩戴、差異化管理反光背心的

穿戴是否符合要求。本項得分為∶（安全防護用品配備使用符合要求

人數(shù)/分包商進場工人總人數(shù)）×10。

5.自帶機電設備、重要物資安全狀態(tài)∶分包單位自帶機械和電氣

設備（施工機械、電焊機、配電箱、電纜、漏電保護器等）和自帶

重要物資（鋼絲繩、氧氣乙炔、油漆涂料等重要物資）須為合格產(chǎn)

品。本項得分∶（合格并經(jīng)總包驗收數(shù)量/分包商自帶設備總數(shù)）x×

10。

6.作業(yè)人員差別化管理?？己朔职鼏挝皇欠駥?55 歲以上人員或

者高處作業(yè)人員、特種作業(yè)人員開展上崗前體檢，是否建立差異化

人員臺賬，進行差異化標識，和差異化管理。本項得分為∶（實行差

異化管理標志和管理人數(shù)/分包商差異化人員總數(shù)）×10。

7.防護措施落實∶防護搭設單位，每出現(xiàn) 1 處安全防護搭設不及

時，扣 2 分。防護使用單位，每出現(xiàn) 1 處私自拆除，扣 2 分。

8.遵章施工∶分包單位應嚴格按照總包交底及行業(yè)規(guī)范要求組

織施工。不違章指揮，不違章施工。每發(fā)生一起分包管理人員違章

指揮，扣 5 分，每發(fā)生一起分包工人違章操作，扣 2 分。

9.隱患整改∶分包單位當月隱患整改情況，包括項目部日檢、周

-12一

檢、月檢、專項檢查以及外部對項目開展的檢查查出的問題。本項

得分∶（整改完成數(shù)量/分包當月隱患總數(shù)量）x10.不落實隱患和違章

整改要求的，本項不得分。

10.安全檢查包括∶因分包商安全生產(chǎn)原因導致監(jiān)理下發(fā)監(jiān)理通

知單，每次扣 2 分。因分包商安全生產(chǎn)原因導致地方建管部門下發(fā)

停工單，本項不得分。

11.安全教育包括∶分包班組未經(jīng)入場教育組織施工的，每次扣 5

分。班前安全教育、特殊工種教育、日常教育，每缺少一次，扣 1

分。

12.分包單位進場后安全生產(chǎn)許可證過期，當月安全履約評價直

接不合格。

一13一

附件3 安全不良行為記錄單

工程名稱∶

安全不良行為主體

分包商名稱 單位代碼

安全不良行為人

□法人 身份證號

□現(xiàn)場負責人 身份證號

□班組長 身份證號

?專職安全管理人

員

身份證號

□現(xiàn)場其他管理人

員

身份證號

安全不良行為描述

處理意見

分包使用單位負責人意見∶

簽字∶ 年 月 日

一13一

附件4 XX項目參建人員信息登記表

姓名 籍貫

身份證粘貼處

所在單位

現(xiàn)崗位

進場時間

退場時間

出生年月 - 性別

人員編碼

身份證號

教育記錄

目錄

1、人員信息卡

2、人員培訓記錄

3、人員證書復印件

4、人員三級教育卡

5、人員風險告知書

6、人員安全責任書

7、安全技術交底記錄

一13一

8、人員健康承諾書

9、其他需要的資料

中鐵十五局集團

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

關于印發(fā)《中鐵十五局集團第四工程有限公司

分包安全管理辦法》的通知

- 2 -

- 3 -

附件：

中鐵十五局集團第四工程有限公司

分包安全管理辦法

第一章 總則

- 4 -

第二章 分包商選擇

第三章 合同管理

- 5 -

第四章 過程管控

- 6 -

- 7 -

- 8 -

第五章 考核評價

- 9 -

第六章 結果應用

- 10 -

第七章 罰則

第八章 附則

中鐵十五局集團

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

關于印發(fā)《中鐵十五局集團第四工程有限公司安全風險

分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設》的通知

﹐

- 2 -

- 1 -

中鐵十五局集團第四工程有限公司安全風險分級管控和

隱患排查治理雙重預防體系建設實施方案

根據(jù)國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工

作指南構建雙重預防機制意見及河南省安全生產(chǎn)委員會辦

公室關于印發(fā)《河南省企業(yè)安全風險辨識管控與隱患排查治

理雙重預防體系建設導則（試用）》的通知要求，結合公司

實際，特制定公司風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體

系建設實施方案。

一、指導思想和任務目標

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記關于新

時代中國特色社會主義思想為指導，以實現(xiàn)“零事故、零死

亡”為總體目標，以及時消除重大事故隱患，創(chuàng)建集團公司

安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位為具體目標，堅持安全發(fā)展理念，弘揚“生

命至上、安全第一”的思想，按照關口前移，風險導向，科

學預防、精準管理，公示警示、持續(xù)改進的要求，發(fā)動公司

及所屬各單位全面分析、研判、管控各類安全風險點，推動

安全生產(chǎn)從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，從事后預

防向事前預防、源頭治理轉變，從注重隱患排查治理向針對

風險點、危險源的風險管控為主的系統(tǒng)治理轉變，全面提高

公司安全生產(chǎn)防控能力和水平。

二、組織管理

（1）公司成立“雙重預防體系”建設管理領導小組

主 任：周葉飛 黨委書記、董事長

- 2 -

劉國鵬 總經(jīng)理、黨委副書記

常務副主任：段會成 副總經(jīng)理、安全總監(jiān)

副主任：汪俊民 黨委副書記、工會主席

王東森 副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師

李 遙 副總經(jīng)理

郭俊芳 紀委書記

梁成學 副總經(jīng)理

韓 龍 副總經(jīng)理

柴琦龍 副總經(jīng)理

韓元都 副總經(jīng)理

黃永生 副總經(jīng)理、總工程師

趙芬忠 副總經(jīng)理、總會計師

組 員：李智春 總經(jīng)理助理

張夏云 總經(jīng)理助理兼人力資源部（黨委干部部）部長

劉玉珍 總經(jīng)理助理兼綜合管理部經(jīng)理

孫兆新 副總會計師

曹勝利 總法律顧問

張 留 工程技術管理部經(jīng)理

張海濤 經(jīng)營部經(jīng)理

牛向飛 安全監(jiān)督部經(jīng)理

王 雷 經(jīng)濟管理部經(jīng)理

趙運鋒 物資設備部負責人

周 敏 財務部負責人

段銳銳 審計部經(jīng)理

- 3 -

石素芳 工會工作部部長

朱孟苗 黨委工作部副部長（主持部門工作）

胡保山 法律合規(guī)部負責人

申蟄龍 紀委執(zhí)紀審查室副主任（主持部門工作）

公司所屬各項目主要管理人員。

領導小組下設辦公室在安全監(jiān)督部，具體負責公司雙重

預防體系的開展推進工作、信息上報等日常工作。

（2）“雙重預防體系”建設領導小組職責

組長主要職責：

1.安全生產(chǎn)雙重預防體系建設及運行的主要負責人，對

體系的有效性應承擔責任；

2.確保獲得建立、實施、保持和持續(xù)改進雙重預防體系

體系所需要的資源；

3.確定各部門、各項目部職責與責任，確保全員參與安

全生產(chǎn)雙重預防體系建設；

4.組織制定體系建設工作方案，定期對體系建設工作情

況進行調度、督導和考核；

5.確保全員參與安全生產(chǎn)雙重預防體系建設，并履行其

職責；

6.審批各項目部上報的重大事故隱患和隱患治理資金，

對隱患治理工作組織實施；

7.確保全員參與隱患排查治理，確保小組其他成員履行

職責；

8.確保體系變更時，維持體系完整性；

- 4 -

副組長主要職責：

1.協(xié)助主要負責人推進雙體系建設工作；

2.負責安全生產(chǎn)雙重預防體系相關制度的審核工作；

3.統(tǒng)一協(xié)調各部門進行風險點確定、危險源辨識、風險

評價分級及管控措施編制等工作；

5.統(tǒng)一協(xié)調各部門進行隱患排查清單制定工作；

6.制定隱患排查計劃，督促隱患排查的實施及隱患治理

工作；

7.隨時向組長匯報雙重預防體系建設及運行情況，及時

獲取各項所需資源。

小組各成員主要職責：

各小組成員在公司安全生產(chǎn)責任制管理規(guī)定的基礎上，

重點履行如下工作職責。

1.按照安全生產(chǎn)雙重預防體系建設工作方案、工作計劃

及制度的要求落實本部門職責；

2.各部門負責職責范圍內的風險點確定、危險源辨識、

風險評價分級及管控措施編制等工作；

3.安全監(jiān)督部負責編制安全教育培訓計劃，實施全員培

訓工作，對培訓、考核結果進行評價，確保全體人員掌握本

崗位風險辨識的技能，并熟知本崗位存在的風險及管控措

施；

4.工程技術管理部根據(jù)施工現(xiàn)場變化、工藝改進、技術

更新及新材料、新設備的應用，對管控體系持續(xù)更新，確保

與現(xiàn)場相符；