第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

43

企業(yè)提供的，該項(xiàng)目政府采購預(yù)算全部預(yù)留專門面向中小

企業(yè)采購 ；超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過

400 萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留

該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 40% 以上專門面向中小企業(yè)

采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 70% ；非預(yù)留部

分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購標(biāo)的的相

關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給

予 6%-10%（工程項(xiàng)目為 3%-5%）的價(jià)格扣除，用扣除

后的價(jià)格參加評審。

——《山東省財(cái)政廳 山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)

發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（魯

財(cái)采〔2021〕7 號）

22. 參與政府采購活動(dòng)并中標(biāo)（成交）的中小企業(yè)供

應(yīng)商，憑借政府采購合同向參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的

金融機(jī)構(gòu)申請融資，金融機(jī)構(gòu)為其提供不超過政府采購合

同金額貸款的融資模式。

——《山東省金融工作辦公室 中國人民銀行濟(jì)南分

行 山東省中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購合同融

資管理辦法〉的通知》（魯財(cái)采〔2018〕17 號）《山東省

財(cái)政廳關(guān)于啟動(dòng)山東省政府采購合同融資與履約保函服務(wù)

平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)采〔2020〕31 號）

23. 規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享與

開放，提高政府服務(wù)與管理能力，優(yōu)化營商環(huán)境。

——《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》（省政

府令第 329 號）

24. 堅(jiān)持理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并舉，建設(shè)

高效透明數(shù)字政府，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，構(gòu)筑信息惠民

服務(wù)體系，提升省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的現(xiàn)代化

數(shù)字治理能力和水平。

——《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018— 2022 年）》

25. 按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)號（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵

云”總體思路，加強(qiáng)統(tǒng)一的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建一體

化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推行“一號通行”，深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，

以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)重塑、制度創(chuàng)新，為流程再造提

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

44

供大數(shù)據(jù)支撐。

——《加快數(shù)據(jù)融合應(yīng)用深化流程再造實(shí)施方案》

26. 適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，圍繞企業(yè)和群眾生產(chǎn)

生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持高頻優(yōu)先、體驗(yàn)至上、

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)政

府部門業(yè)務(wù)流程和企業(yè)群眾辦事流程，建立完善適應(yīng)掌上

辦理特點(diǎn)要求的業(yè)務(wù)管理機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高頻民生

事項(xiàng)“掌上辦”，將“愛山東”APP 打造成為全省移動(dòng)政

務(wù)服務(wù)“總門戶”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事便捷度、

體驗(yàn)度和滿意度。

——《推進(jìn)重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”實(shí)施方案》

27. 加快“一號通行”。以公民身份號碼或法人單位統(tǒng)

一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識，2021 年年底前，實(shí)現(xiàn)“一

號認(rèn)證、全省通行”。以“一號”為索引，加快身份證、

社?？āⅠ{駛證、營業(yè)執(zhí)照等證照信息電子化，推動(dòng)在政

務(wù)服務(wù)、出行、就醫(yī)、入學(xué)等場景應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)中

心集約化水平，大力發(fā)展社會(huì)化數(shù)據(jù)中心，2022 年年底前，

打造 30 個(gè)以上的綠色數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)布局，

建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)資源池，滿足各領(lǐng)域敏捷連接需求。

——《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》

（魯政辦字〔2020〕136 號）

28. 深化電子證照服務(wù)應(yīng)用。全面推進(jìn)“多證合一”

改革。深化電子證照在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等領(lǐng)域應(yīng)

用，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事重復(fù)提交材料、證明等問題。

2019 年年底前，按國家統(tǒng)一規(guī)范，完善升級省電子證照

服務(wù)，對接國家電子證照服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照互認(rèn)互

通。按照“一次辦好”改革、優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)等有關(guān)要

求，梳理企業(yè)和群眾辦事高頻證照，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)電子

證照同步簽發(fā)。

——《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政

府建設(shè)實(shí)施方案（2019-2022 年）》

七、科技創(chuàng)新類

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

45

1. 對企業(yè)新創(chuàng)建的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中

心，市財(cái)政分別給予 300 萬元、200 萬元獎(jiǎng)勵(lì) ；對國家制

造業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)運(yùn)行情況，每年再給予最高 1000 萬元

的建設(shè)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。

——《關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9 號）

2. 對獲得中國工業(yè)大獎(jiǎng)（表彰獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)）的，市財(cái)

政分別給予最高 100（50、50）萬元獎(jiǎng)勵(lì) ；對獲得中國優(yōu)

秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的，市財(cái)政給予最高 100（50）

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

——《關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9 號）

3. 對國家、省認(rèn)定的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心

零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟件，市財(cái)政分

別給予 20 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

——《關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9 號）

4. 引導(dǎo)外資企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快建設(shè)高水平研發(fā)

機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)跨國公司與本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校建

立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研發(fā)合作。堅(jiān)持招才引智與招商引

資相結(jié)合，引進(jìn)一批全球前沿技術(shù)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的

高層次創(chuàng)新人才。做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策培訓(xùn)、指導(dǎo)

和服務(wù)，支持符合條件的外資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

——《關(guān)于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動(dòng)利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕10 號）

5. 圍繞產(chǎn)業(yè)布局，聚焦重大外資項(xiàng)目，加大先進(jìn)制

造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招引力度，在“231”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇

100 家重點(diǎn)企業(yè)，對標(biāo)國際頂級跨國公司招商合作，力爭

引進(jìn)一批外資制造業(yè)大項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。

重點(diǎn)打造高端裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)、新能源、

新材料和醫(yī)藥等外商投資先進(jìn)制造業(yè)集群 ；支持外資企業(yè)

整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)布局 ；鼓勵(lì)外資投向人工智

能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

46

——《關(guān)于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動(dòng)利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕10 號）

6. 對 2021 年 5 月 16 日以后我市藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的

通過仿制藥一致性評價(jià)的口服制劑、注射劑，每個(gè)品種市

財(cái)政分別給予一次性 100 萬元、50 萬元補(bǔ)助 ；對全國前 3

位通過同品種仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的品種，每個(gè)

品種再增加 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

——《關(guān)于印發(fā)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)

施細(xì)則的通知》（濟(jì)市監(jiān)字〔2021〕85 號）

7. 主導(dǎo)、主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，

分別給予一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 50 萬元、30 萬元、20 萬

元 ；主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照不

高于主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的 50% 執(zhí)行 ；參與

國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，按照參與

的程度確定資助獎(jiǎng)勵(lì)額度，分別為主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定、修

訂資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的 10%-30%。

——《濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知》（濟(jì)

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

8. 承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委

員會(huì)（SC）秘書處或工作組（WG）工作的，分別一次性

資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 50 萬元、30 萬元、15 萬元 ；承擔(dān)全國專

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處

或工作組（WG）工作的，分別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 30

萬元、20 萬元、10 萬元。

——《濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知》（濟(jì)

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

9. 完成創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的區(qū)域類國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示

范項(xiàng)目的，一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 50 萬元 ；完成創(chuàng)建并

通過驗(yàn)收的領(lǐng)域類國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，一次性

資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 10 萬元。

——《濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印

發(fā)《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知》（濟(jì)

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

47

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

10. 獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分

別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 20 萬元、15 萬元、10 萬元。

——《濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知》（濟(jì)

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

11. 完成創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，

一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)不高于 30 萬元。

——《濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知》（濟(jì)

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

12. 支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。對擁有市級及以上創(chuàng)新

平臺(tái)、研發(fā)投入占比 3% 以上的企業(yè)實(shí)施的投資超過 500

萬元的省級以上創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，按照年度實(shí)際研發(fā)投入的

10% 給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高 100 萬元，同一項(xiàng)目最多連續(xù)補(bǔ)助

兩年 ；對企業(yè)與科研院所、高校開展的 100 萬元以上產(chǎn)業(yè)

鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際支付研發(fā)費(fèi)用（發(fā)票）的

20% 給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高 200 萬元，同一項(xiàng)目最多連續(xù)補(bǔ)助兩

年。

——《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9 號）

13. 支持企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。對

我市藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的通過仿制藥一致性評價(jià)的口服制

劑、注射劑，每個(gè)品種市財(cái)政分別給予一次性 100 萬元、

50 萬元補(bǔ)助 ；對全國前 3 位通過同品種仿制藥質(zhì)量和療

效一致性評價(jià)的品種，每個(gè)品種再增加 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

——《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕9 號）

14. 一是鼓勵(lì)省屬企業(yè)加大研發(fā)投入。對省屬企業(yè)科

技創(chuàng)新產(chǎn)生的費(fèi)用性研發(fā)支出，在確認(rèn)考核指標(biāo)完成值時(shí)，

全額視同實(shí)現(xiàn)效益予以加回。二是獎(jiǎng)勵(lì)省屬企業(yè)實(shí)施科技

創(chuàng)新。對獲得國家級和省級自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科

學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，在經(jīng)營業(yè)績考核中給予特別獎(jiǎng)勵(lì)加分。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對獲得國家級上述獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)，最高

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

48

按照國家獎(jiǎng)金的 1.5 倍再予以獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得省級上述獎(jiǎng)項(xiàng)

的最高按照省級獎(jiǎng)金的 1 倍再予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金列入工資總

額，不納入單位工資總額基數(shù)。三是完善科技創(chuàng)新考核措

施。將省屬企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)

重大科技項(xiàng)目、制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，

以及首臺(tái)（套）裝備和首批次新材料應(yīng)用等納入經(jīng)營業(yè)績

考核，對成效顯著的給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，探索實(shí)施科技

創(chuàng)新容錯(cuò)，對富有開創(chuàng)性、探索性和失敗風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)

目，按照盡職免責(zé)原則寬容失敗，鼓勵(lì)科技人才不畏挫折、

大膽創(chuàng)新。四是實(shí)施科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)工資總額單列。承擔(dān)國

家和省等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的省屬企業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)

攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工資總額單列，不受本單位工資總額限制 ；省

屬企業(yè)實(shí)施的其他重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在工資總額分配時(shí)

予以適度支持。

——《山東省國資委 山東省財(cái)政廳 山東省人力資源

和社會(huì)保障廳印發(fā)〈關(guān)于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新

的十條激勵(lì)措施〉的通知》（魯國資〔2021〕2 號）

15. 支持“一企一技術(shù)”研發(fā)中心承擔(dān)國家、省級相

關(guān)研發(fā)任務(wù)，各市工業(yè)和信息化局按照職能，對省級“一

企一技術(shù)”研發(fā)中心予以支持。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研

發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南〉的通知》（魯工信技〔2020〕

37 號）

16. 省工業(yè)和信息化廳鼓勵(lì)和指導(dǎo)滿足條件的省制造

業(yè)創(chuàng)新中心申請創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，對升級為國家

制造業(yè)創(chuàng)新中心的按照“一事一議”的辦法給予支持。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指

南〉的通知》（魯工信技〔2020〕95 號）

17. 加大青年科研人員基礎(chǔ)研究支持力度。省自然科

學(xué)基金每年安排不低于 40% 的資金用于支持 40 周歲以下

青年科研人員，并逐步提升至 60%。對不超過 35 歲、軟

科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前 200 位高校、自然指數(shù)前 100 位高

校和科研院所博士來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予省自然科學(xué)

基金青年基金等項(xiàng)目支持。對 38 歲以下申請國家優(yōu)秀青

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

49

年科學(xué)基金、40 歲以下申請國家杰出青年科學(xué)基金進(jìn)入

最后評審階段未獲立項(xiàng)的，直接給予省優(yōu)秀青年、省杰出

青年基金項(xiàng)目支持。

——《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門〈加強(qiáng)“從 0 到 1”

基礎(chǔ)研究工作方案〉的通知》（魯科字〔2020〕62 號）

18. 開展基礎(chǔ)研究科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。在省自

然科學(xué)基金青年基金、優(yōu)秀青年基金和杰出青年基金項(xiàng)目

中開展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干

資助，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。2021 年擴(kuò)大到面上

項(xiàng)目。

——《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門〈加強(qiáng)“從 0 到 1”

基礎(chǔ)研究工作方案〉的通知》（魯科字〔2020〕62 號）；《山

東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理

辦法〉等七個(gè)文件的通知》（魯科字〔2021〕63 號）

19. 省臨床中心建設(shè)資金納入省科技創(chuàng)新基地專項(xiàng)列

支，根據(jù)年度績效評價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)給予臨床中心平臺(tái)、項(xiàng)

目、人才等方面的支持。對獲批建設(shè)國家臨床中心的，省

財(cái)政經(jīng)費(fèi)一次性給予 1000 萬元后補(bǔ)助支持。

——《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)山東省臨床醫(yī)學(xué)研究中心

建設(shè)的實(shí)施方案》的通知》（魯科字〔2019〕143 號）

20. 鼓勵(lì)文化企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企

業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)

投入后補(bǔ)助等普惠性政策實(shí)施力度。對符合條件的文化領(lǐng)

域孵化器優(yōu)先認(rèn)定為省級孵化器，享受孵化器獎(jiǎng)勵(lì)政策。

對認(rèn)定為國家或省級文化科技融合示范園區(qū)（基地）的，

享受省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目待遇。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推動(dòng)山東省文化和科技深

度融合的實(shí)施意見〉的通知》（魯科字〔2020〕34 號）

21. 支持我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)或龍頭骨干企業(yè)牽頭，創(chuàng)建一

批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)共同體等技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化載體。鼓勵(lì)重大創(chuàng)新成

果產(chǎn)出，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)并在我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的Ⅰ類

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

50

新藥給予 2000 萬元綜合性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省創(chuàng)新藥物與高端醫(yī)療器械引

領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃（2020— 2022 年）〉的通知》（魯科字〔2020〕

33 號）

22. 對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予

10 萬元補(bǔ)助 ；對屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過高

新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予 15 萬元補(bǔ)助。

——《關(guān)于印發(fā)《山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企

業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》的通知》（魯科字〔2021〕48 號）

23. 依據(jù)科技企業(yè)孵化載體年度績效，每培育 1 家高

新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助 10 萬元，每家科技企業(yè)孵化載體每年最

高補(bǔ)助 200 萬元。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企

業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（魯科字〔2021〕48 號）

24.（一）實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策，按一定

比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予的補(bǔ)助，引導(dǎo)企

業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用

加計(jì)扣除、創(chuàng)新成果產(chǎn)出以及重點(diǎn)支持領(lǐng)域等因素，設(shè)置

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）符合一定條件的年銷售收入 2 億元以上企業(yè)，按

其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比

例給予補(bǔ)助 ；年銷售收入 2 億元（含）以下企業(yè)，按其當(dāng)

年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助。

單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助 600 萬元，不足 1 萬元的企業(yè)不再

補(bǔ)助。

（2）當(dāng)年新增Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán) 1 項(xiàng)（含）以上的或當(dāng)年

獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的按 6% 給予補(bǔ)助 ；當(dāng)年新增

Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán) 5 項(xiàng)（含）以上的按 5% 給予補(bǔ)助 ；其他企

業(yè)設(shè)基準(zhǔn)補(bǔ)助比例，基準(zhǔn)補(bǔ)助比例最高為 4%，其中，對

軟件、微電子技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)、氫能、新型高效能量

轉(zhuǎn)換與存儲(chǔ)技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、先進(jìn)制造工藝

與裝備、關(guān)鍵新材料等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域具有一定引領(lǐng)作

用的企業(yè)在基準(zhǔn)補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。

（3）對省財(cái)政直接管理縣（市）企業(yè)按 6% 給予補(bǔ)助。

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

51

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施

辦法〉的通知》（魯科字〔2021〕2 號）

25. 舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東賽區(qū)暨山東省中小微

企業(yè)創(chuàng)新競技行動(dòng)計(jì)劃活動(dòng)，探索符合創(chuàng)新規(guī)律的科技創(chuàng)

新項(xiàng)目評價(jià)和遴選模式，引導(dǎo)各類社會(huì)資源持續(xù)支持中小

微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（1）對中小企業(yè)賽每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場晉

級勝出的初創(chuàng)組企業(yè)給予最高 10 萬元的補(bǔ)助支持，成長

組企業(yè)給予最高 30 萬元的補(bǔ)助支持。（2）優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)

人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)賽后在山東注冊成立企業(yè)并獲得 2022 年國家

科技型中小企業(yè)入庫編號，可獲得最高 10 萬元科技計(jì)劃

項(xiàng)目補(bǔ)助支持。

——《關(guān)于印發(fā)〈第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東賽區(qū)

暨 2021 年“建行創(chuàng)業(yè)者港灣”山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競

技行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》

26. 圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求公開“張榜”，在集成電路、

新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、氫能源等領(lǐng)域每年實(shí)施一

批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院

所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整

體效能。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

27. 布局建設(shè) 10 家左右省實(shí)驗(yàn)室，賦予其人財(cái)物自主

權(quán)，自主設(shè)立的科技項(xiàng)目視同省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，自主培

養(yǎng)或引進(jìn)高層次人才給予泰山人才工程配額。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

28. 采取“政府支持 + 聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）領(lǐng)辦”“龍頭企

業(yè)牽頭 + 行業(yè)企業(yè)參股”等方式，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)

會(huì)，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局 1-2 個(gè)具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)

創(chuàng)新中心，推動(dòng)資源共享、成果共用。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

29. 省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研用儀器設(shè)備，參照高

校、科研院所減免標(biāo)準(zhǔn)，未享受進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

52

稅和消費(fèi)稅減免優(yōu)惠的，由省級財(cái)政按照未享受減免金額

的一定比例每年給予不超過 500 萬元補(bǔ)助。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

30. 大幅度提高科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)牽頭比重，綜合運(yùn)

用直接投入、政策引導(dǎo)、后補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要

素向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)出題，高校、科研院所解題，橫

向科研項(xiàng)目單項(xiàng)到位經(jīng)費(fèi)超過 50 萬元的，在人才評價(jià)、

職稱評聘等方面視同省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

31. 完善科技企業(yè)孵化器綜合績效獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對直接

投資被孵化企業(yè)、孵化高新技術(shù)企業(yè)等績效顯著的，省級

財(cái)政給予每家年度最高 200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

32. 獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、自然

科學(xué)二等獎(jiǎng)以上的第一完成人，省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)獲得者

在省內(nèi)可享受與院士同等醫(yī)療待遇。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

33. 外籍人才持外國人永久居留身份證作為身份證明

在中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、省級以上高新區(qū)創(chuàng)辦科

技型企業(yè)，與中國公民創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受同等待遇。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革

攻堅(jiān)的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕26 號）

34. 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。完善企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政

補(bǔ)助制度，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。對年銷售收入 2

億元以上且當(dāng)年研發(fā)投入占銷售收入 4%（含）以上的科

技型企業(yè)，可按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)

用部分的最高 6% 給予補(bǔ)助。對年銷售收入 2 億元（含）

以下且當(dāng)年研發(fā)投入占銷售收入 6%（含）以上的科技型

企業(yè)，可按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的最高

6% 給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助 600 萬元。

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

53

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2021〕15 號）

35. 推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)

活動(dòng)。大力開展工業(yè)企業(yè)（包括外資企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、“一企一

技術(shù)”研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等培育工作，推動(dòng)工業(yè)企

業(yè)不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)省

級科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級創(chuàng)新平臺(tái)、省級科技人才項(xiàng)目，應(yīng)

建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研發(fā)活動(dòng)，在項(xiàng)目完成時(shí)研發(fā)投入強(qiáng)

度應(yīng)高于全省平均水平。2022 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有

研發(fā)活動(dòng)的占比達(dá)到 35% 左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有

研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比達(dá)到 20% 以上。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2021〕15 號）

36. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)動(dòng)，

系統(tǒng)整合技術(shù)、人才、平臺(tái)、資金等資源要素，更好促進(jìn)

技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)良性互動(dòng)。加快各級促進(jìn)

科技成果轉(zhuǎn)化系列政策落實(shí)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所科

研人員主動(dòng)聯(lián)合企業(yè)以企業(yè)投入為主開展產(chǎn)學(xué)研合作研

究，對單個(gè)橫向科研項(xiàng)目到位經(jīng)費(fèi)達(dá)到 50 萬元以上的，

視同省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2021〕15 號）

37. 大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持高等院校、科

研院所與企業(yè)合作建立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)

機(jī)構(gòu)。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案庫，對績效考核優(yōu)秀的入庫

機(jī)構(gòu)，最高給予 100 萬元后補(bǔ)助支持。支持企業(yè)面向全球

發(fā)榜組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，海外高層次專家揭榜，以技

術(shù)成果為核心建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的，試點(diǎn)允許新

型研發(fā)機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目資金按照國家外匯管理規(guī)定跨境使用，

促進(jìn)全球創(chuàng)新資源集聚。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)市、縣（市、區(qū)），

在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等創(chuàng)新資源聚集區(qū)創(chuàng)建科創(chuàng)飛地，在

科創(chuàng)飛地內(nèi)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獲批省級平臺(tái)的，按所在地

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

54

與派出地分別計(jì)算省級研發(fā)平臺(tái)數(shù)量。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2021〕15 號）

38. 突出區(qū)域評價(jià)。將研發(fā)投入作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高

新區(qū)評價(jià)重要指標(biāo)，研發(fā)投入視同畝均稅收。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開

發(fā)區(qū)、高新區(qū)將研發(fā)投入高的重大項(xiàng)目優(yōu)先納入各類重點(diǎn)

項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排貸款、用電、用水、用地、能耗排放指

標(biāo)等。將研發(fā)投入強(qiáng)度納入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)

指標(biāo)體系，引導(dǎo)各縣加強(qiáng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提高全社會(huì)研發(fā)投入的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2021〕15 號）

39. 對由企業(yè)建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級可對上年度

發(fā)生的研究開發(fā)投入相應(yīng)給予補(bǔ)助。已享受其他各級財(cái)政

研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)不再重復(fù)補(bǔ)助。

對注冊為企業(yè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、

首批次新材料、首版次高端軟件等新產(chǎn)品購買的產(chǎn)品質(zhì)量

險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)及綜合險(xiǎn)，省財(cái)政按實(shí)際投保費(fèi)率不超過 3%

及不高于實(shí)際投保年度保費(fèi)的 80% 的標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)給

予支持，最高可給予 500 萬元支持。

定期開展績效評價(jià)，在支撐和引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基

礎(chǔ)研究及技術(shù)創(chuàng)新、高水平研發(fā)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育、科

技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新服務(wù)等方面成效突

出、評價(jià)優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，最多給予 100 萬元后補(bǔ)助

支持 ；對成為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)

新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程研究中

心等國家重大創(chuàng)新基地的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政一次性給

予最多 3000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院

所建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，總投資超過 5000 萬元，

其中企業(yè)投資超過 3000 萬元的，直接納入省級科技創(chuàng)新

平臺(tái)管理。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的

若干措施〉的通知》（魯科字〔2020〕145 號）

40. 具備獨(dú)立法人資格。須在山東省內(nèi)注冊，可由政

府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)及社會(huì)組織等

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

55

主體自建或聯(lián)合建設(shè)，主要辦公和科研場所設(shè)在山東。具

有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，注冊后運(yùn)營 1

年以上。具有穩(wěn)定的研發(fā)人員和研發(fā)投入。常駐研發(fā)人員

占職工總數(shù)比例不低于 30%，上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占

年收入總額比例不低于 30%，具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)

所需的科研設(shè)施、科研儀器以及固定場地。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極貫徹落

實(shí)國家和我省的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，完善體制機(jī)制，

建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化體系，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本

化、產(chǎn)業(yè)化。

對備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)評估績效擇優(yōu)給予后補(bǔ)助

支持。對我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐強(qiáng)的備案新型研發(fā)機(jī)

構(gòu)，可采取“一事一議”給予支持。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉

的通知》（魯科字〔2019〕7 號）

41. 省科技廳建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)制度，定期

組織對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。三年度為一個(gè)評價(jià)周期，

原則上每年度評價(jià)一次。根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)類型、領(lǐng)域方

向等，對進(jìn)入專家函評范圍的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按照不低于

30% 的比例進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。

現(xiàn)場評價(jià)主要評價(jià)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行情況，科研

用房、科研儀器設(shè)備及配套設(shè)施等基本條件建設(shè)情況，財(cái)

務(wù)狀況、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況 ；核實(shí)相關(guān)資料及證明材料

真實(shí)性等。

省科技廳健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評價(jià)成

績提出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷和支持的意見。對獲得良

好以上等次的，可通過定向委托方式，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

承擔(dān)省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和省重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目 ；對

優(yōu)秀等次的，最多給予 100 萬元經(jīng)費(fèi)支持 ；對不合格的，

取消新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格，不再享受我省出臺(tái)的相關(guān)扶

持政策。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)辦法〉

的通知》（魯科字〔2021〕11 號）

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

56

42. 共同體應(yīng)積極配合績效評價(jià)工作的開展，按要求

提交績效自評報(bào)告和評價(jià)基礎(chǔ)資料，針對績效評價(jià)報(bào)告提

出的問題組織整改?？冃гu價(jià)基礎(chǔ)資料包括 ：共同體建設(shè)

方案（任務(wù)書）、建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃等 ；共同體制定的

相關(guān)管理運(yùn)行制度 ；財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)報(bào)告及其它財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)資料 ；建設(shè)期內(nèi)取得各類科技成果相關(guān)材料、獲得社會(huì)

經(jīng)濟(jì)效益證明以及與績效評價(jià)指標(biāo)要求相關(guān)的資料數(shù)據(jù)

等。

績效評價(jià)的主要內(nèi)容包括 ：決策情況。包括共同體

決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及作用發(fā)揮情況 ；有效

的決策與執(zhí)行機(jī)制建立及運(yùn)行情況 ；共同體運(yùn)行和管理制

度健全和運(yùn)行情況等 ；發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃制定、執(zhí)

行情況。資金管理和使用情況。包括共同體資金管理制度

健全及運(yùn)行情況 ；預(yù)算編制及執(zhí)行情況 ；建設(shè)資金落實(shí)情

況 ；實(shí)際支出情況 ；財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等。產(chǎn)

出情況。取得的效益情況。共同體特色亮點(diǎn)工作?？冃гu

價(jià)結(jié)果作為省科技廳、省財(cái)政廳對共同體是否持續(xù)支持及

支持強(qiáng)度的重要依據(jù)。每家共同體支持金額按 4000 萬元

計(jì)算，建設(shè)初期撥付 40%，中期績效評價(jià)、期滿績效評價(jià)

結(jié)果均為“合格”等次以上的，按計(jì)劃撥付扶持資金。其中 ：

“優(yōu)秀”等次的，一次性給予 1000 萬元額外補(bǔ)助，并在承

擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)等方面予以優(yōu)

先支持 ；期滿驗(yàn)收“良好”等次的，一次性給予 500 萬元

額外補(bǔ)助 ；評價(jià)結(jié)果為“不合格”等次的，按規(guī)定收回財(cái)

政補(bǔ)助資金，并取消共同體建設(shè)資格。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)共同體績效評價(jià)辦法〉的通知》（魯科字〔2020〕68 號）

43. 補(bǔ)助資金主要用于共同體設(shè)立的發(fā)展基金、公共

研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及重大技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化及

產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)等創(chuàng)新活動(dòng)。

省科技廳組織開展共同體建設(shè)中期績效評價(jià)，共同

體向推薦部門（市）提交績效評價(jià)材料的同時(shí)，按不高于

補(bǔ)助資金的 40% 提出補(bǔ)助資金使用申請。推薦部門（市）

對申請材料審核后，匯總報(bào)送省科技廳。申請材料包括 ：

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

57

共同體補(bǔ)助資金申請表 ；補(bǔ)助資金支出預(yù)算及績效目標(biāo)

表 ；先期撥付的補(bǔ)助資金績效目標(biāo)自評表和自評報(bào)告 ；其

他需要提交的材料。省科技廳對申請材料進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)

共同體建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和績效目標(biāo)完成情況，合理調(diào)整補(bǔ)助

資金額度，確定補(bǔ)助資金分配方案。補(bǔ)助資金分配方案報(bào)

省財(cái)政廳同意后，給予共同體最多 40% 補(bǔ)助。共同體建

設(shè)期滿，省科技廳組織開展總體績效評價(jià)，達(dá)到預(yù)期績效

目標(biāo)的再給予 20% 補(bǔ)助 ；未達(dá)到績效目標(biāo)的相應(yīng)收回前

期投入資金。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)共同體補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（魯科字〔2020〕

69 號）

44. 支持項(xiàng)目承擔(dān)單位積極開發(fā)科研助理崗位。各類

省級科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)設(shè)置科研助理崗位，根

據(jù)自身科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，分類挖掘、統(tǒng)籌設(shè)置。年度

科研經(jīng)費(fèi) 1 億元以下的科研助理崗位可設(shè)置 1-3 個(gè)，1 億

元以上的設(shè)置數(shù)一般應(yīng)不低于 3 個(gè)，2 億元以上的一般應(yīng)

不低于 6 個(gè)，3 億元以上的一般應(yīng)不低于 9 個(gè)。承擔(dān)重大

創(chuàng)新工程、重大原始創(chuàng)新工程等省級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的，

科研助理崗位設(shè)置數(shù)一般不低于 2 個(gè)，省級科技創(chuàng)新平臺(tái)

科研助理崗位設(shè)置數(shù)一般不低于 3 個(gè)。

允許事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣等靈活方式開發(fā)科研助理

崗位 ；鼓勵(lì)具備能力的科研助理實(shí)質(zhì)性參與科研項(xiàng)目的研

究工作，科研助理可以以所在單位為依托，申請符合申報(bào)

條件的各級科研項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)，享受與正式人員同等的

科研成果獎(jiǎng)勵(lì)政策 ；為科研助理提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

科研助理的薪酬可按照國家有關(guān)規(guī)定從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

等渠道開支?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)中“勞務(wù)費(fèi)”科目及結(jié)余資金

均可按照有關(guān)規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬及社會(huì)保險(xiǎn)

補(bǔ)助等支出。新立項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合科研助理的聘用情況認(rèn)

真測算經(jīng)費(fèi)需求，據(jù)實(shí)列支 ；在研項(xiàng)目，在不改變研究目

標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提下，采用自主調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)

的辦法，統(tǒng)籌安排聘用科研助理崗位需支出的勞務(wù)費(fèi)和社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

58

鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，配套專門資金

為科研助理崗位提供長期穩(wěn)定支持 ；建立評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

將科研助理崗位設(shè)置數(shù)量列入省級科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金

等）、科技創(chuàng)新平臺(tái)績效評價(jià)指標(biāo)體系，作為基本考核指標(biāo)。

——《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開發(fā)科研助理崗位

吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的若干措施〉的通知》（魯科字〔2020〕

109 號）

45. 省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳共同

管理，與市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，承擔(dān)合作銀行貸款

相應(yīng)不良本金損失，為企業(yè)貸款提供支持。省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

資金同時(shí)作為國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工

作的省級合作資金。

合作銀行一般為全國性銀行的省級分行或地方銀行總

行，須符合以下條件 ：在科技企業(yè)、科技人才融資服務(wù)方

面具有一定基礎(chǔ)，融資具有一定規(guī)模，銀行經(jīng)營狀況良好，

擁有授信實(shí)力且具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力 ；承擔(dān)貸款損失

比例不低于 30%，貸款余額在協(xié)議期內(nèi)每年保持一定幅度

的增長 ；貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率

的 50%。

省科技廳對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請進(jìn)行集中復(fù)核，并將結(jié)果在

省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為 7 個(gè)工作日。公示期

結(jié)束后，省科技廳下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)

劃，各市在省級計(jì)劃下達(dá)后 10 個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)市級風(fēng)險(xiǎn)

補(bǔ)償資金計(jì)劃，并通知合作銀行將補(bǔ)償資金直接沖抵本金

損失。省、市科技部門及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃抄送本級

財(cái)政部門。

合作銀行于每年 3 月 31 日前分別向省科技廳、省財(cái)

政廳報(bào)送上年度科技成果轉(zhuǎn)化貸款情況報(bào)告。省科技廳、

省財(cái)政廳于每年 3 月 31 日前委托第三方對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)

施情況開展績效評價(jià)，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)

防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

資金管理辦法〉的通知》（魯科字〔2018〕145 號）

46. 管理職責(zé)。省科技廳負(fù)責(zé)提出股權(quán)投資計(jì)劃、預(yù)

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

59

算編制及執(zhí)行、績效批評等，參與受托管理機(jī)構(gòu)考核和評

價(jià)，組織專家組成項(xiàng)目審核委員會(huì)。受托管理機(jī)構(gòu)受省科

技廳委托對項(xiàng)目開展盡職調(diào)查、可行性分析、投資方案談

判等，依據(jù)委托管理協(xié)議建立項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)

制 ；按規(guī)定持有股權(quán)，參與被投企業(yè)決策管理，積極幫助

被投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，助推項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

投資范圍?？萍脊蓹?quán)投資聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”

產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域以及“四新”“四化”領(lǐng)域，對具有引領(lǐng)

帶動(dòng)作用、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)

調(diào)整等的高新技術(shù)項(xiàng)目。獲得科技股權(quán)投資的項(xiàng)目可申報(bào)

其他省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。對投資期間牽頭獲得國家科學(xué)技術(shù)

獎(jiǎng)勵(lì)一、二等獎(jiǎng)的投資項(xiàng)目，在股權(quán)退出時(shí)，可分別讓渡

80%、50% 財(cái)政資金投資收益 ；對投資期間牽頭獲得山東

省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三等獎(jiǎng)的投資項(xiàng)目，在股權(quán)退出

時(shí)，可分別讓出 60%、40%、20% 財(cái)政資金投資收益 ；對

投資省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、省級以上科技企業(yè)孵化器（眾

創(chuàng)空間）、大學(xué)科技園在孵的科技型中小企業(yè)的投資項(xiàng)目，

在股權(quán)退出時(shí)，可讓渡高于退出上月一年期貸款市場報(bào)價(jià)

利率（LPR）部分的財(cái)政資金投資收益。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省科技股權(quán)投資實(shí)施細(xì)則〉的

通知》（魯科字〔2021〕4 號）

47. 對于獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)

收入不低于 30 萬元且促成技術(shù)交易成交額不低于 500 萬

元可以備案為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，對于高校、科研院

所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易成交額不低于 500 萬元且

促成 5 項(xiàng)以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化可以備案為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移

服務(wù)機(jī)構(gòu)。對促成科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成

交額在 1000 萬元以上的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照年

度技術(shù)合同成交額的 1.5% 給予補(bǔ)助，最多不超過 50 萬元。

——《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山

東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通

知》（魯科字〔2019〕54 號）

48. 省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地認(rèn)定條件為 ：在山東

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

60

省境內(nèi)注冊的法人單位，取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)資

格和收費(fèi)許可 ；經(jīng)營范圍包括技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)業(yè)務(wù)，對科技

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策有深刻認(rèn)識理解，已開展較成功的技術(shù)

轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作，具有豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，取得

明顯績效 ；組織管理機(jī)制完善，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全，具備與技

術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相關(guān)的專門師資、場所、教材及設(shè)備 ；誠實(shí)守

信，無不良經(jīng)營記錄。

——《山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省技術(shù)轉(zhuǎn)

移人才培養(yǎng)基地管理辦法（試行）〉的通知》（魯科字

〔2020〕67 號）

49. 對評價(jià)優(yōu)秀、良好等次的人才培養(yǎng)基地分別給予

50 萬元、30 萬元經(jīng)費(fèi)支持。

——《山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省技術(shù)轉(zhuǎn)

移人才培養(yǎng)基地績效評價(jià)細(xì)則（試行）〉的通知》（魯科

字〔2021〕36 號）

50. 規(guī)范山東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理和使

用，對自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新類基地建設(shè)、科技

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四類項(xiàng)目進(jìn)行支持。

——《省科技廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省中央

引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（魯科

字〔2020〕138 號）

51. 省科技廳健全有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評

價(jià)成績提出省技術(shù)創(chuàng)新中心整合、調(diào)整的意見，并依據(jù)績

效評價(jià)等級確定省財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持方向和力度。對獲得良

好以上等次的，可通過定向委托方式，支持省技術(shù)創(chuàng)新中

心承擔(dān)省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和省重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目 ；

對優(yōu)秀等次的，優(yōu)先支持其升級為國家技術(shù)創(chuàng)新中心 ；對

較差等次的，限期一年進(jìn)行整改，整改期滿后復(fù)評，復(fù)評

仍不合格的，取消省技術(shù)創(chuàng)新中心資格。鼓勵(lì)主管部門加

大對省技術(shù)創(chuàng)新中心的支持，可采用省市聯(lián)合共建、“一

事一議”等方式支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

——《關(guān)于印發(fā)〈山東省技術(shù)創(chuàng)新中心績效評價(jià)辦法〉

的通知》（魯科字〔2020〕112 號）

52. 深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃。加大科

第一部分? 濟(jì)寧市級優(yōu)惠政策

61

技型中小企業(yè)培育力度，9 月底前，入庫科技型中小企業(yè)

達(dá)到 15000 家。

——《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯〔2021〕號）（魯政

發(fā)〔2021〕846 號）

53. 加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化科技服務(wù)

體系建設(shè)。開展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間年度績效評價(jià)，

促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。9 月底前，啟動(dòng)省級科

技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定（備案）工作，新建一批省

級孵化載體。

——《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯〔2021〕號）（魯政

發(fā)〔2021〕846 號）

54. 加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

培養(yǎng)體系建設(shè)，4 月底前，開展省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培

養(yǎng)基地線下培訓(xùn)工作。6 月底前，出臺(tái)《山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移

人才培養(yǎng)基地績效評價(jià)細(xì)則》，8 月底前完成年度績效評

價(jià)工作。對評價(jià)優(yōu)秀、良好等次的人才培養(yǎng)基地分別給予

50 萬元、30 萬元經(jīng)費(fèi)支持。大力培育市場化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

隊(duì)伍。

——《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯〔2021〕號）（魯政

發(fā)〔2021〕846 號）

55. 一是進(jìn)一步簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)審批流程，引導(dǎo)科研人

員依法依規(guī)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，由人事關(guān)系所在單位審批，

各級人力資源社會(huì)保障部門不再審批或備案。二是維護(hù)“雙

創(chuàng)”科研人員合法權(quán)益，開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)期間，繼續(xù)在

人事關(guān)系所在單位享有參加職稱評聘、項(xiàng)目申報(bào)、考核、

獎(jiǎng)勵(lì)等各方面權(quán)利。三是加大政策支持，對兼職創(chuàng)新、在

職創(chuàng)辦企業(yè)人員以及離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員可在兼職單位或創(chuàng)

辦企業(yè)申報(bào)職稱 ；離崗創(chuàng)業(yè)期滿，個(gè)人回到原單位工作的，

人事關(guān)系所在單位應(yīng)將其聘用至不低于離崗創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)原

崗位等級的崗位。對創(chuàng)新崗位科研人員，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)

可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方法 ；按國

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

62

家和省有關(guān)規(guī)定對完成或者轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出貢獻(xiàn)的

人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，相關(guān)支出納入人事關(guān)系所在單位績

效工資總量管理，不作為績效工資調(diào)控基數(shù)。

——《關(guān)于落實(shí)人社部發(fā)〔2019〕137 號文件進(jìn)一步

支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（魯人社發(fā)

〔2020〕28 號）

第二部分

濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

65

任城區(qū)

政策一

1. 頂尖人才引領(lǐng)工程。對接我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工

程重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才需求，按照“頂尖人才 + 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) +

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”模式，面向全球“一事一議”引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)

隊(duì)），區(qū)財(cái)政通過項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)直投等方式，

給予最高 5000 萬元的綜合資助。

2. 領(lǐng)軍人才振興工程。對來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的國家和省部級

領(lǐng)軍人才，區(qū)財(cái)政按設(shè)備投資額和研發(fā)經(jīng)費(fèi) 50% 的比例

給予啟動(dòng)資金，最高資助 500 萬元 ；租賃辦公場地的，前

三年補(bǔ)助 100%、后兩年補(bǔ)助 50% 租金，年租金最高補(bǔ)

助 8 萬元 ；租賃中試廠房的，3 年內(nèi)每年分別補(bǔ)助 100%、

50%、30% 的租金，年租金最高補(bǔ)助 15 萬元。3 年內(nèi)年

銷售收入超過 1000 萬元的，區(qū)財(cái)政給予最高 100 萬元的

科研資助 ；達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)的，區(qū)財(cái)政給予最高 200 萬

元的科研資助。對我區(qū)新自主申報(bào)入選的國家“千人計(jì)

劃”“萬人計(jì)劃”專家和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，在享受國家

和省支持政策的同時(shí)，分別按照創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)

際投資 10%、20% 的比例，給予項(xiàng)目單位最高 100 萬元、

200 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。4 年內(nèi)按照用人單位實(shí)際給付勞動(dòng)

報(bào)酬 50% 的比例，分別給予每位新自主申報(bào)入選的國家

級領(lǐng)軍人才每年最高 30 萬元、省部級領(lǐng)軍人才每年最高

20 萬元的人才補(bǔ)貼 ；全職引進(jìn)的國家和省部級領(lǐng)軍人才 3

年內(nèi)在濟(jì)寧購買首套商品住房的，按照購房金額 50% 的

比例分別給予最高 100 萬元、50 萬元的購房補(bǔ)貼，自行

租房的區(qū)財(cái)政給予每月最高 2000 元的租房補(bǔ)貼。

3. 精英人才支撐工程。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展和現(xiàn)代管理需要，面向海內(nèi)外遴選一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊

缺的精英人才。對來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，區(qū)財(cái)政按設(shè)備投資額和

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

66

研發(fā)經(jīng)費(fèi) 50% 的比例給予啟動(dòng)資金，最高資助 100 萬元 ；

租賃辦公場地的，前三年補(bǔ)助 100%、后兩年補(bǔ)助 50% 租

金，年租金最高補(bǔ)助 6 萬元 ；租賃中試廠房的，3 年內(nèi)每

年分別補(bǔ)助 100%、50%、30% 的租金，年租金最高補(bǔ)助

10 萬元。3 年內(nèi)年銷售收入超過 1000 萬元的，區(qū)財(cái)政給

予最高 100 萬元的科研資助 ；達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)的，區(qū)財(cái)

政給予最高 200 萬元的科研資助。面向“雙一流”高校優(yōu)

秀畢業(yè)生，為我區(qū)金融、城建、環(huán)保、文化等事業(yè)單位引

進(jìn)儲(chǔ)備一批高潛質(zhì)人才，可簡化程序采取直接考察的方式

公開招聘。

4. 優(yōu)秀青年人才集聚工程。鼓勵(lì)引進(jìn)全日制本科及以

上學(xué)歷畢業(yè)生，首次在我區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，

可享受相關(guān)補(bǔ)助。對我區(qū)企業(yè)、醫(yī)院和學(xué)校新聘用的全日

制博士研究生（年齡不超過 40 周歲），3 年內(nèi)按照每人每

月 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼 ；3 年內(nèi)在任城

區(qū)購買首套商品住房的，給予 10 萬元的購房補(bǔ)貼，其中

對全球 TOP200 高校的博士研究生給予 20 萬元的購房補(bǔ)

貼。對企業(yè)新聘用的全日制碩士研究生（年齡不超過 35

周歲），3 年內(nèi)按照每人每月 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位

引才補(bǔ)貼，其中對“雙一流”高校的碩士研究生按每人每

月 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼 ；3 年內(nèi)在任城區(qū)購買首套商

品住房的，給予 3 萬元的購房補(bǔ)貼。對企業(yè)新聘用的全日

制本科生（年齡不超過 30 周歲），區(qū)財(cái)政 3 年內(nèi)按照每人

每月 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼，其中對“雙一

流”高校的全日制本科生按每人每月 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予

補(bǔ)貼 ；3 年內(nèi)在任城區(qū)購買首套商品住房的，區(qū)財(cái)政給予

1 萬元的購房補(bǔ)貼。符合以上條件的非濟(jì)寧籍青年人才，

3 年內(nèi)每人每年可申請 1000 元探親交通補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)

租賃辦公場地的，區(qū)財(cái)政前三年補(bǔ)助 100%、后兩年補(bǔ)貼

50% 租金，年租金最高補(bǔ)助 3 萬元。全區(qū)每年選擇 15 個(gè)

左右優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政每個(gè)給予最高 3 萬元的

創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，對 3 年內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)行良好且有較大發(fā)展前景

的，區(qū)財(cái)政再給予最高 20 萬元的資金補(bǔ)助。

5. 高技能人才培育工程。選拔扶持一批示范帶動(dòng)作用

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

67

強(qiáng)、業(yè)績突出的高技能人才，進(jìn)一步培育和傳承精益求精

的工匠精神。對我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工，新取得技師、

高級技師資格的，分別按照每人 2000 元、3000 元的標(biāo)準(zhǔn)

給予用人單位培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企事業(yè)單位、職業(yè)院校選派

技能人才參加國內(nèi)國際技能大賽，對在省級、國家級和世

界級職業(yè)技能競賽中獲得前三名的，區(qū)財(cái)政分別給予所在

單位 1 萬元、2 萬元、3 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振

興人才支撐，開展“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之星”評選活動(dòng)，區(qū)財(cái)政對

入選的人才給予最高 3 萬元的獎(jiǎng)勵(lì) ；鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)

業(yè)合作社聘請現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商等方面的專

家，興辦一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)財(cái)政給予每個(gè)項(xiàng)

目 5 萬— 10 萬元資助。

6. 海內(nèi)外高端人才匯智工程。從國內(nèi)外知名高校、科

研院所和企業(yè)等引進(jìn)高端人才，組建“任城區(qū)人才智庫”，

借助“外腦”為我區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公

共服務(wù)等方面提供決策支持，區(qū)財(cái)政對作用發(fā)揮較好的入

庫專家給予 5 萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。加大海外智力引進(jìn)力度，

定期開展赴海外引才交流活動(dòng)。對企業(yè)全職引進(jìn)的在海外

知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)或在國際

知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)的海外人才，區(qū)財(cái)政給予用人單

位最高 20 萬元的一次性資助。

7. 發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用。對企業(yè)全職引進(jìn)的頂

尖人才、領(lǐng)軍人才，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年度人才年薪的 100%

給予用人單位一次性資助 ；對企業(yè)柔性引進(jìn)的頂尖人才、

領(lǐng)軍人才，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年度實(shí)際支付人才費(fèi)用的 50%

給予用人單位一次性補(bǔ)助 ；對企業(yè)全職引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)急需緊

缺精英人才，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年度人才年薪的 30%

給予用人單位一次性補(bǔ)助。支持企業(yè)申報(bào)參評國家“千人

計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級以上

重點(diǎn)人才工程，對經(jīng)審查合格并進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)的，區(qū)財(cái)政

分別給予申報(bào)企業(yè) 2 萬元、1 萬元資助。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)

有人才的再培養(yǎng)，對獲得我區(qū)緊缺專業(yè)碩士、博士學(xué)位的，

區(qū)財(cái)政分別給予育才企業(yè)每人 1 萬元、2 萬元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

對在人才引進(jìn)、培育等方面做出突出成績的企業(yè)，授予“人

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

68

才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

8. 大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。對建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新孵化中心的，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)財(cái)政給予最高 300 萬元經(jīng)費(fèi)

資助。對新認(rèn)定的國家級、省級人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，

區(qū)財(cái)政分別給予 10 萬元、5 萬元的配套資助。鼓勵(lì)中介

機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人舉薦引進(jìn)人才，新引進(jìn)頂尖人才以

及申報(bào)入選國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家和泰山學(xué)

者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才的，經(jīng)認(rèn)定，給予最

高 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì) ；新引進(jìn)國家級、省部級領(lǐng)軍人才來我區(qū)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著的，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)財(cái)政分別給予 5 萬元、

3 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮國內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)的引才作用，探

索設(shè)立獵頭引才專項(xiàng)資金，可采取“政府先墊付、企業(yè)后

支付”的方式，鼓勵(lì)企業(yè)精準(zhǔn)引才。

9. 加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對新入選的市級、省級“千

人計(jì)劃”工作站，區(qū)財(cái)政分別給予 10 萬元、30 萬元的配

套資助。對新認(rèn)定的市級、省級、國家級“雙創(chuàng)”示范基

地、科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)

技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站和博士后科研

工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依據(jù)主管部門

支持標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政給予最高 50 萬元的資助。著力打造“人

才飛地”，支持用人單位到海外或國內(nèi)重點(diǎn)城市建設(shè)研發(fā)

機(jī)構(gòu)和孵化中心，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)財(cái)政給予最高 50 萬元的配

套補(bǔ)助 ；其中全職工作的高層次人才，可申報(bào)市級重點(diǎn)人

才工程，并享受市、區(qū)引才政策相關(guān)支持。在海外或國內(nèi)

重點(diǎn)城市設(shè)立引才工作站，根據(jù)工作成效，區(qū)財(cái)政每年給

予最高 5 萬元工作經(jīng)費(fèi)，對成效顯著的，可給予最高 10

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 全力引進(jìn)大院大所名校。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大

學(xué)和科研院所、世界 500 強(qiáng)企業(yè)等，在我區(qū)設(shè)立或共建具

有獨(dú)立法人資格、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研

發(fā)機(jī)構(gòu)，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，區(qū)財(cái)政給

予最高 2500 萬元支持。對落戶我區(qū)的各類科研院所、高

校等機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，對在推進(jìn)院地合作及人才

引進(jìn)等方面成效顯著的，區(qū)財(cái)政給予最高 50 萬元的資金

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

69

扶持。

11. 建立人才榮譽(yù)制度。設(shè)立“任城杰出人才獎(jiǎng)”，區(qū)

委、區(qū)政府每年按程序評選表彰在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“院

地合作”和高層次人才引進(jìn)等方面做出突出貢獻(xiàn)的杰出人

才，區(qū)財(cái)政每人給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

政策出處 ：《中共濟(jì)寧市任城區(qū)委濟(jì)寧市任城區(qū)人民

政府印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐的若干政策〉

的通知》（濟(jì)任發(fā)〔2018〕22 號）

政策二

1. 支持兩化融合發(fā)展。重點(diǎn)扶持“兩化融合”示范企

業(yè)，對通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評定的國家級、省級試

點(diǎn)企業(yè)分別給予 50 萬元、20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對省級以上兩

化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關(guān)軟硬件

投資額的 5% 予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過 200 萬元。

2. 鼓勵(lì)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。對新認(rèn)定的國家、省、

市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50

萬元、30 萬元、10 萬元。對新設(shè)立的院士工作站、博士

后工作站分別給予 50 萬元、30 萬元資金扶持。

3. 鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)。加強(qiáng)載體建設(shè)，

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級公共服務(wù)

（技術(shù)）平臺(tái)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元、30 萬元、20 萬元。

對新認(rèn)定為國家、省、市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基

地的單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、30 萬元、20 萬元。

4. 鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和

馳名商標(biāo)，企業(yè)獲得中國和山東省名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)或

著名商標(biāo)的，分別給予企業(yè)一次性 50 萬元和 20 萬元的獎(jiǎng)

勵(lì)。

5. 鼓勵(lì)企業(yè)提效益。對每年度納稅額在 500 萬元且增

幅在 25% 以上或每年度納稅額在 1000 萬元且增幅在 10%

以上或每年度納稅額在 2000 萬元且增幅在 5% 以上的工

業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年對財(cái)政貢獻(xiàn)增量地方留成部分的 50%

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

70

予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展。對當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入首次突

破 10 億、50 億元、100 億元且增幅分別達(dá)到 20%、15%、

10% 以上的非資源類規(guī)模工業(yè)企業(yè)（以工業(yè)生產(chǎn)為主的企

業(yè)集團(tuán)起點(diǎn)應(yīng)為 50 億元）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10

萬元、50 萬元、100 萬元。對新獲國家、省認(rèn)定的全國制

造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍

示范企業(yè)，分別給予 50 萬元、30 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7. 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股份制改造。鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代

企業(yè)制度，推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營和法人治理。對設(shè)立股份有限公

司并完成工商注冊登記的企業(yè)，完成園區(qū)直接融資后備企

業(yè)庫備案手續(xù)的，按照擬上市和擬掛牌，分別給予 100 萬

和 50 萬元一次性股改獎(jiǎng)勵(lì)。

8. 支持企業(yè)上市融資。規(guī)范改制企業(yè)上市融資的，在

市財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再予以補(bǔ)貼。對在主板、中

小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予 200 萬元補(bǔ)貼。對

在新三板掛牌的企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予 100 萬元補(bǔ)貼。對在區(qū)

域股權(quán)交易市場（齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易

中心）掛牌的企業(yè)，區(qū)財(cái)政最高給予 30 萬元補(bǔ)貼。

9. 項(xiàng)目落地激勵(lì)。對新引進(jìn)的實(shí)繳注冊資本達(dá)到 1 億

元以上的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定每 1 億元給予 200 萬

元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高 1000 萬元 ；對增資擴(kuò)產(chǎn)的

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，新增實(shí)繳注冊資本達(dá)到 1 億元以上并

用于項(xiàng)目投資的，經(jīng)認(rèn)定每 1 億元給予 300 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，

單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高 1000 萬元。

10. 鼓勵(lì)社會(huì)化招商。對為開發(fā)區(qū)引進(jìn)符合區(qū)政府產(chǎn)

業(yè)定位招商項(xiàng)目的社會(huì)組織、企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)（國家機(jī)關(guān)、

事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方及自然人除外），按照落

地項(xiàng)目實(shí)際投資額的 5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 300 萬元。

11. 鼓勵(lì)招引外資。新引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

的項(xiàng)目，經(jīng)審核，實(shí)到外資 500 萬美元以上 1000 萬美元

以下的項(xiàng)目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)按對區(qū)地方貢獻(xiàn)的 70%

給予資助 ；實(shí)到外資 1000 萬美元以上 3000 萬美元以下的

項(xiàng)目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)按對區(qū)地方貢獻(xiàn)的 80% 給予

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

71

資助 ；實(shí)到外資 3000 萬美元以上的項(xiàng)目，世界 500 強(qiáng)、

單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“獨(dú)角獸”企業(yè)直接投資的外資項(xiàng)

目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)按對區(qū)地方貢獻(xiàn)的 100% 給予資

助。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高 500 萬元。

12. 支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與

國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提升國際化經(jīng)營能力，培育壯大

外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展境外展覽會(huì)、企

業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請、國際市

場宣傳推介、電子商務(wù)、境外廣告和商標(biāo)注冊、國際市場

考察、境外投（議）標(biāo)、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購技術(shù)和品牌

等，除省、市補(bǔ)貼外，區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過

企業(yè)實(shí)際支出，最高不超過 30 萬元。

13. 對企業(yè)通過跨國并購、建立或收購國際化營銷網(wǎng)

絡(luò)和海外品牌開展境外投資的，按規(guī)模一次性給予 50 萬

元— 100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14. 實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)計(jì)劃。對經(jīng)我區(qū)申報(bào)入

選國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人

才工程”的，每入選 1 人，在市財(cái)政給予引才企業(yè) 30 萬元、

30 萬元和 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新人才給予 1:1 配套

獎(jiǎng)勵(lì)。

15. 培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，

在市財(cái)政分別給予 50 萬元— 500 萬元、30 萬元，100 萬

元的科研扶持經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政按市級獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按 1:1

進(jìn)行配套。對價(jià)值特別重大的國際領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，區(qū)

財(cái)政按市級標(biāo)準(zhǔn)按 1:1 進(jìn)行配套。

政策出處 ：《濟(jì)寧市任城區(qū)人民政府關(guān)于支持山東任

城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的二十條意見（試行）》（濟(jì)任政發(fā)

〔2018〕8 號）

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

72

曲阜市

1. 對綜合評價(jià)高、企業(yè)需臨時(shí)租用場所的，可給予 1 －

2 年租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度宜在 50% 左右。將來企業(yè)購買車

間廠房，企業(yè)所繳納租金可計(jì)入購置款。購置價(jià)格以簽約

當(dāng)年建筑成本加同期銀行貸款基準(zhǔn)利率利息計(jì)算。

2. 貸款貼息。項(xiàng)目投產(chǎn)后三年內(nèi)，可對企業(yè)流動(dòng)資金

貸款給予一次性基準(zhǔn)利率貼息，貼息總額不超過 200 萬元。

3. 規(guī)費(fèi)減免。入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)廠房、倉庫、

實(shí)驗(yàn)室等生產(chǎn)性設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的綜合配套部

分免交。

政策出處 ：《曲阜市投資促進(jìn)指導(dǎo)意見》

泗水縣

政策一

1. 對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），采

取“一事一議”辦法給予支持，縣財(cái)政給予最高 3000 萬

元資助經(jīng)費(fèi)。

2. 來我縣創(chuàng)業(yè)的國家級領(lǐng)軍人才、省部級領(lǐng)軍人才、

高校和科研院所專家教授（博士畢業(yè)生）、青年人才（本

科以上學(xué)歷，年齡不超過 40 周歲），縣財(cái)政分別給予 300

萬元、200 萬元、100 萬元、50 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。

3. 來我縣創(chuàng)業(yè)的，回國時(shí)間不超過 3 年的海外博士研

究生，縣財(cái)政最高給予 300 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。

4. 高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)注冊后 3 年內(nèi)，按新上設(shè)備投

資額 20% 的比例，縣財(cái)政給予最高 500 萬元的研發(fā)和產(chǎn)

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

73

業(yè)化補(bǔ)助。

5. 注冊后 3 年內(nèi)，需要租賃辦公用房、廠房的，縣

財(cái)政按實(shí)際租賃情況給予場地租金補(bǔ)助，每年最高不超過

20 萬元（約 2000 ㎡）。如果在開發(fā)區(qū)落地，則注冊后 3

年內(nèi)由開發(fā)區(qū)免費(fèi)提供廠房。

6. 省泰山創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)類）：人選創(chuàng)辦企

業(yè)完成注冊、驗(yàn)資等相關(guān)工作后，省財(cái)政給予 30 萬元?jiǎng)?chuàng)

業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，剩余 20 萬元經(jīng)費(fèi)在人選正式納入泰山產(chǎn)業(yè)

領(lǐng)軍人才工程管理后按程序撥付 ；市財(cái)政按照不低于省財(cái)

政創(chuàng)業(yè)資助額度給予配套支持 ；縣財(cái)政給予 400 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)

扶持資金，企業(yè)注冊一個(gè)月內(nèi)撥付 50%，投產(chǎn)一個(gè)月內(nèi)，

撥付剩余 50% 資金 ；入選后一年內(nèi)落地并通過考察認(rèn)定

的，縣財(cái)政給予 20 萬元人才獎(jiǎng)勵(lì)。省泰山創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（創(chuàng)

業(yè)企業(yè)類）：省財(cái)政給予每名入選者 50 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，

擇優(yōu)給予最高 1000 萬元股權(quán)支持 ；市、縣財(cái)政分別給予

每名入選者 50 萬元人才補(bǔ)貼，給予企業(yè) 50 萬元經(jīng)費(fèi)資助。

7. 市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（創(chuàng)業(yè)企業(yè)類）：一、二、三

等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選，市財(cái)政分別給予 6 萬元、3 萬元、2 萬元

現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。入選創(chuàng)業(yè)人才 A 類、B 類、C 類的，市財(cái)政分

別給予 500 萬元、200 萬元、100 萬元經(jīng)費(fèi)資助。入選創(chuàng)

業(yè)人才團(tuán)隊(duì) A 類、B 類、C 類的，市財(cái)政分別給予 1000 萬元、

400 萬元、200 萬元經(jīng)費(fèi)資助 ；縣財(cái)政給予企業(yè) 25 萬元支

持經(jīng)費(fèi)，給予每人 25 萬元個(gè)人津貼。市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人

才（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類）：一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選，市財(cái)政分

別給予 6 萬元、3 萬元、2 萬元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。一年內(nèi)落地并

通過考察認(rèn)定的，市財(cái)政按照創(chuàng)業(yè)企業(yè)類給予支持 ；入選

后承諾一年內(nèi)落地的，縣財(cái)政給予 200 萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，

企業(yè)注冊后一個(gè)月內(nèi)，撥付 50% 資金，投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，

撥付剩余 50% 資金。落地后通過考察認(rèn)定的，縣財(cái)政給

予每人 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8. 企業(yè)投產(chǎn)后，原則上前兩年按照對我縣財(cái)政貢獻(xiàn)

100% 的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按照對我縣財(cái)政貢獻(xiàn) 50%

的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)在我縣擴(kuò)大再生產(chǎn)。

9. 對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

74

引導(dǎo)基金，優(yōu)先給予最高 1 億元的股權(quán)投資支持。

10. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的，

享受相關(guān)政策支持 ；以其他方式獲得銀行貸款的，縣財(cái)政

按照銀行貸款基準(zhǔn)利率 50% 給予貼息扶持，連續(xù)扶持 3 年。

11. 購房補(bǔ)貼。高層次創(chuàng)業(yè)人才在縣內(nèi)購買首套商品

房的，縣財(cái)政按照實(shí)際購房款（應(yīng)扣除上級財(cái)政購房補(bǔ)貼）

30% 的比例，給予最高 50 萬元的購房補(bǔ)助。

12. 配偶安置。高層次創(chuàng)業(yè)人才配偶具有全日制本科

及以上學(xué)歷且在縣外就業(yè)的，可根據(jù)其工作單位性質(zhì)、個(gè)

人身份等，本著就近對口原則，協(xié)調(diào)安排到縣內(nèi)企事業(yè)單

位工作 ；暫時(shí)無法安排的，縣財(cái)政 2 年內(nèi)按照每月 3000

元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放生活補(bǔ)助。

13. 子女入學(xué)。高層次創(chuàng)業(yè)人才子女接受學(xué)前教育、

義務(wù)教育，結(jié)合本人意愿及學(xué)校實(shí)際統(tǒng)籌安排入學(xué)。在濟(jì)

寧市區(qū)接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，縣財(cái)政按每人每年 1

萬元標(biāo)準(zhǔn)給予子女教育補(bǔ)貼。

14. 醫(yī)療保障。優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)人才健康醫(yī)療服務(wù)，

縣財(cái)政按每人每年 1 萬元標(biāo)準(zhǔn)為高層次創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放健康

體檢補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放 3 年。

政策出處 ：《泗水縣高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持政策》

政策二

1. 對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上按照不高于土地出讓成交

價(jià) 50% 的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要

用于支持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對新招引落戶泗水且滿

足畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收等規(guī)定，一次性固定資產(chǎn)投資

在 5000 萬元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照不高于土地出讓

成交價(jià) 70% 的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

2. 對世界 500 強(qiáng)、行業(yè) 50 強(qiáng)、主板上市公司等企業(yè)

落戶泗水，且滿足畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收等規(guī)定，一次

性固定資產(chǎn)投資在 1 億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照不高

于土地出讓成交價(jià) 90% 的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

75

3. 對世界 500 強(qiáng)、行業(yè) 50 強(qiáng)、主板上市公司等企業(yè)

落戶泗水的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照不高于固定資產(chǎn)投資額（不

含土地價(jià)款，投資額需相關(guān)部門審計(jì)確定）6% 的比例給

予補(bǔ)助。

4. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，原則上前兩年按照不高于對

我縣財(cái)政貢獻(xiàn) 100% 的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按照不高于

對我縣財(cái)政貢獻(xiàn) 50% 的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)用于企業(yè)在

我縣擴(kuò)大再生產(chǎn)。項(xiàng)目落地協(xié)議中應(yīng)明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)承

諾條款，未實(shí)現(xiàn)承諾的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，按照不低

于租金 30% 的比例給予生產(chǎn)、辦公等房租補(bǔ)助。

6. 鼓勵(lì)社會(huì)資金以及有實(shí)力的企業(yè)多渠道投資建設(shè)

多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小企業(yè)租賃和購買。對行業(yè)無

特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目，一般應(yīng)建造兩層（含兩層）

以上廠房，容積率不得低于 10，建筑系數(shù)不低于 40%，

其它建設(shè)指標(biāo)須滿足工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的要求。

新建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房二層以上，建筑面積達(dá)到 5000 平方

米以上的，建設(shè)性規(guī)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，同時(shí)縣政府按

照不高于 50 元 / 平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予投資方補(bǔ)貼，自項(xiàng)目

運(yùn)營之日起，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營情況連續(xù)補(bǔ)貼 3— 5 年。對生

產(chǎn)安全和工藝流程上有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)縣委、縣政

府批準(zhǔn)建造單層廠房的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給予投資方補(bǔ)貼。

嚴(yán)格控制在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造職工公寓和培訓(xùn)中

心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

7. 支持企業(yè)掛牌上市，對擬上市掛牌企業(yè)前期費(fèi)用除

申請市級扶持資金外，縣政府再予以資助。在境內(nèi)主板上

市的企業(yè)，縣財(cái)政給予最高 200 萬元的資助。

8. 在境外上市的企業(yè)，縣財(cái)政給予最高 50 萬元的資

助 ；在省內(nèi)外新三板股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，縣財(cái)政分

別給予最高 40 萬元和 15 萬元的資助。

9. 新引進(jìn)的縣外總部企業(yè)年度縣級財(cái)政貢獻(xiàn) 1000 萬

元以上的，按第一年度縣級財(cái)政貢獻(xiàn)部分 30% 給予一次

性經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) ；租賃辦公用房的，給予不超過 100 萬元

租金補(bǔ)助，補(bǔ)助分 5 年給付。

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

76

10. 在項(xiàng)目落地和建設(shè)期間，上繳省、市的行政事業(yè)

性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取 ；縣級行政事業(yè)性收費(fèi)足額收取

后，縣政府按照不高于所收取費(fèi)用 100% 的比例用于扶持

企業(yè)發(fā)展。

政策出處 ：《泗水縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試

行）》

鄒城市

1. 符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照不高于土地出讓成

交價(jià) 60% 的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主

要用于支持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自約定投產(chǎn)之日起，給予五年地方

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，最高按該項(xiàng)目前三年對我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的

100%、后兩年 50% 的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)用于企業(yè)在我

市擴(kuò)大再生產(chǎn)。項(xiàng)目落地協(xié)議中應(yīng)明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)承諾

條款，未達(dá)到條款承諾數(shù)額的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

3. 對符合條件并列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的新一代信息技術(shù)、

高端裝備制造、新能源新材料、高端化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入

駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，給予生產(chǎn)、辦公等房租優(yōu)惠 ；租用社會(huì)

化廠房投資生產(chǎn)的，給予生產(chǎn)、辦公等房租補(bǔ)貼。自入駐

廠房繳納租金之日起，最高按前三年 100%、后兩年 50%

的標(biāo)準(zhǔn)給予房租優(yōu)惠或補(bǔ)貼（超出市場價(jià)格和實(shí)際需求部

分不予補(bǔ)貼）。

4. 在我市新設(shè)立的金融分支機(jī)構(gòu)（銀行除外），自約

定運(yùn)營之日起，前三年由受益財(cái)政按其上繳的增值稅、企

業(yè)所得稅地方留成部分給予 50% 的獎(jiǎng)補(bǔ)，機(jī)構(gòu)高管前三

年按其上繳個(gè)人所得稅地方留成部分的 80% 給予生活補(bǔ)

助。

5. 對在我市新設(shè)立非占地、非生產(chǎn)性區(qū)域總部或銷售、

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

77

結(jié)算、采購服務(wù)公司，根據(jù)其對我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小及綜合

輻射帶動(dòng)能力，協(xié)商確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

6. 符合條件的服務(wù)外包項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。（1）當(dāng)

年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過 500 萬元的，一次性給予 10

萬元獎(jiǎng)勵(lì) ；當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過 1000 萬元的，

一次性給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì) ；當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過

2000 萬元的，一次性給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對落戶服務(wù)

外包產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，自繳納租金之日起，按照每個(gè)實(shí)際

席位 8 平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，連續(xù)五年，其中前三

年全額補(bǔ)貼，后兩年補(bǔ)貼 50%。

7. 我市企業(yè)（獨(dú)立法人單位、非引進(jìn)項(xiàng)目利益相關(guān)方）

作為招商主體，引進(jìn)符合本政策條件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按照該

企業(yè)年度新增稅收地方留成部分的 50% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高

不超過 300 萬元，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。

8. 我市本地企業(yè)新上符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與外

來投資項(xiàng)目享受同等政策。

政策出處 ：《落實(shí)“六保三促”工作支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目發(fā)展扶持政策（試行）》

微山縣

1. 對我縣自主申報(bào)入選的國家級海外領(lǐng)軍人才、國家

“萬人計(jì)劃”專家，除享受上級支持政策外，縣財(cái)政 4 年

內(nèi)分別給予申報(bào)企業(yè) 50 萬元、30 萬元的經(jīng)費(fèi)資助，分別

給予入選人才 50 萬元、30 萬元的人才補(bǔ)貼。其中全職引

進(jìn)的，人才入選后 3 年內(nèi)在微山購買首套商品住房的，分

別給予 50 萬元、20 萬元購房補(bǔ)貼（其中購房補(bǔ)貼不超過

購房金額享受購房補(bǔ)貼的商品住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿 8

年后方可上市交易，下同）。工作關(guān)系由省外變更到我縣

用人單位的國家級海外領(lǐng)軍人才，支持政策按自主申報(bào)人

選的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未能入選但通過省級審核并推薦至上級主

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

78

管部門的，分別給予引才企業(yè) 10 萬元、5 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

2. 對我縣自主申報(bào)入選的省“一事一議”頂尖人才、

泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，除享受上級支持政策外，管理期內(nèi)縣

財(cái)政分別給予申報(bào)企業(yè) 50 萬元、30 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。分

別給予入選人才 50 萬元、30 萬元的人才補(bǔ)貼。其中全職

引進(jìn)的。人才入選后 3 年內(nèi)在微山購買首套商品住房的，

分別給予 50 萬元、20 萬元購房補(bǔ)貼。未能入選但通過市

級審核并推薦至上級主管部門的，分別給予引才企業(yè) 10

萬元、5 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

3. 對我縣自主申報(bào)入選省外?！半p百計(jì)劃”、省重點(diǎn)

扶持區(qū)域急需緊缺人才項(xiàng)目的，除享受上級支持政策外，

縣財(cái)政分別給予申報(bào)企業(yè) 10 萬元、5 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

4. 對我縣自主申報(bào)入選的市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚

計(jì)劃”人選，除享受上級支持政策外，縣財(cái)政給予申報(bào)企

業(yè) 5 萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

5. 對我縣自主申報(bào)參加省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽的

人選，縣財(cái)政分別給予 5000 元一次性獎(jiǎng)勵(lì) ；進(jìn)入決賽的，

縣財(cái)政分別給予 2 萬元、1 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì) ；獲獎(jiǎng)的人選，

縣財(cái)政再分別給予 4 萬元、2 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 鼓勵(lì)柔性引才。強(qiáng)化“不求所有，但求所用”理念，

對我縣用人單位柔性引進(jìn)的高層次人才，在微山縣內(nèi)年度

繳納個(gè)人所得稅 10 萬元以上的，3 年內(nèi)每年按照個(gè)人所

得稅繳納金額 50% 的比例（含市 25%）給予人才最高 20

萬元人才補(bǔ)貼。分行業(yè)領(lǐng)域聘請知名專家擔(dān)任決策顧問（引

才顧問），圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行戰(zhàn)略研究，提

供決策參考、引薦高層次人才等，視工作成效，每年給予

最高 5 萬元經(jīng)費(fèi)支持。

7. 實(shí)行“一事一議”政策。對開發(fā)價(jià)值特別重大的國

際國內(nèi)領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，實(shí)行“一事一議”，

給予最高 5000 萬元扶持資金。

8. 荷都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，

面向海內(nèi)外引進(jìn)培育一批能夠?yàn)槲铱h重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)

或產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)。引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

人才。主要包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、產(chǎn)業(yè)技能類、創(chuàng)業(yè)企業(yè)類、

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

79

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類。對符合條件的人選，公布為“荷都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍

人才”，并分別給予一定扶持經(jīng)費(fèi)。其中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類人

才給予最高 100 萬元的扶持經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)技能類人才給予最

高 50 萬元的扶持經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)類人才給予最高 500 萬

元的扶持經(jīng)費(fèi)。

9. 對在省、市高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

類人才，一年內(nèi)在我縣落地并實(shí)施轉(zhuǎn)化的，直接公布為“荷

都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，給予最高 1000 萬元的扶持經(jīng)費(fèi)。

10. 對企業(yè)全職引進(jìn)的全日制博士研究生（年齡不超

過 45 周歲）符合濟(jì)寧市相關(guān)規(guī)定的。3 年內(nèi)按照每人每

月 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼 ；引進(jìn)后 3 年內(nèi)

在我縣購買首套住房的，給予每人 20 萬元購房補(bǔ)貼，其

中對全球 TOP200 高校畢業(yè)博士研究生提高到 30 萬元。

對企業(yè)新引進(jìn)的全職工作碩士研究生（年齡不超過 35 周

歲）全日制學(xué)士本科生（含職業(yè)院校、技工院校全日制預(yù)

備技師、技師班畢業(yè)生，年齡不超過 30 周歲）符合濟(jì)寧

市相關(guān)規(guī)定的。3 年內(nèi)按照每人每月 2000 元 1000 元的標(biāo)

準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼（其中，本碩均為“雙一流”高

?；蛟?11”“985”院校的碩士研究生，引才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

提高為每月 3000 元 ；“雙一流”高?；蛟?11”“985”

院校的學(xué)士本科生，引才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高為每月 2000 元）；

引進(jìn)后 3 年內(nèi)在我縣購買首套住房的，再分別給予每人 6

萬元 3 萬元購房補(bǔ)貼。

11. 高技能人才。經(jīng)我縣企業(yè)培養(yǎng)取得高級工、技師、

高級技師國家職業(yè)資格證書后，除享受上級政策外，縣財(cái)

政按每人 1000 元 2000 元 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性

補(bǔ)貼 ；根據(jù)企業(yè)培養(yǎng)人數(shù)。按每人 1000 元 1500 元 2000

元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

12. 鼓勵(lì)載體培育與評估。用人單位積極參與市級以

上研發(fā)平臺(tái)申報(bào)，連續(xù)兩年通過縣級審核、未能通過市級

審核的，縣財(cái)政給予用人單位 1 萬元扶持資金。對已認(rèn)定

的省級以上研發(fā)平臺(tái)當(dāng)年通過評估驗(yàn)收的（合格及以上等

級）縣財(cái)政另外給予 2 萬元研發(fā)補(bǔ)助資金。

13. 強(qiáng)際流單與國際頂尖人才（以《引進(jìn)頂尖人才“一

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

80

事一議”實(shí)施辦法》認(rèn)定為準(zhǔn)）外國高端人才（A 類）共

同申報(bào)市級以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目或創(chuàng)建省級以上人才平臺(tái)載

體的，除享受現(xiàn)有政策外，再給予最高 10 萬元一次性獎(jiǎng)

勵(lì) : 國際頂尖人才（以《引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施

辦法》認(rèn)定為準(zhǔn)）來我縣開展實(shí)質(zhì)性合作。按照每人次 5

萬元的標(biāo)準(zhǔn)。給予相關(guān)單位活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。用人單位與外國專

業(yè)人才（B 類）開展實(shí)質(zhì)性合作的，根據(jù)合作方式、人才

層次、經(jīng)濟(jì)效益等情況，給予最高 3 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

14. 強(qiáng)化高端人才支持。對院士工作站簽約院士（含

續(xù)簽），縣財(cái)政給予用人單位 30 萬元人才補(bǔ)貼。對博士后

科研工作站（博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐工作

站）進(jìn)站博士后，除享受上級政策外，每年在我縣工作時(shí)

間超過 3 個(gè)月的（以市認(rèn)定為準(zhǔn)），縣財(cái)政每年給予 2 萬

元人才補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放一般不超過 3 年。

15. 加大財(cái)政支持力度?？h財(cái)政年列支 5000 萬元，整

合設(shè)立縣人才發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金在促進(jìn)各

類人才發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新中的作用。制定（人才發(fā)展專

項(xiàng)資金管理辦法）對本意見涉及的重大人才工程項(xiàng)目實(shí)施、

急需緊缺人才引進(jìn)、人才招聘對接、人才教育培訓(xùn)、平臺(tái)

載體建設(shè)及優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)支出政策，縣財(cái)政在年度

財(cái)政預(yù)算中予以保障。（縣財(cái)政局牽頭）

16. 實(shí)施人才安居工程。加強(qiáng)全縣人才公寓建設(shè)使用

管理工作，進(jìn)一步提升現(xiàn)有人才公寓的房源籌集、配租

和管理服務(wù)水平。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專家公寓建設(shè)，對

全職引進(jìn)或經(jīng)我縣自主申報(bào)入選國家級、省部級、地方級

領(lǐng)軍人才，在微山未購買商品住房，根據(jù)個(gè)人申請需要

入住專家公寓的。管理期內(nèi)（一般不超過 4 年）分別給予

100%50%30% 的租房補(bǔ)貼。對全職引進(jìn)的全日制博士研

究生，在微山未購買商品住房的，根據(jù)個(gè)人申請需要入住

專家公寓的，3 年內(nèi)縣財(cái)政給予 30% 的租房補(bǔ)貼。

17. 重獎(jiǎng)“引才伯樂”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)

人等社會(huì)力量舉薦引進(jìn)人才。在經(jīng)我縣申報(bào)入選國家級、

省部級、地方級領(lǐng)軍人才過程中，對起決定性推動(dòng)作用的

社會(huì)力量，經(jīng)認(rèn)定縣財(cái)政分別按照 20 萬元、10 萬元、5

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

81

萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

18. 豐富人才聯(lián)絡(luò)窗口。充分發(fā)揮微山博士聯(lián)誼會(huì)（微

山高層次人才聯(lián)誼會(huì)）作用。豐富各類活動(dòng)載體，建立健

全長效機(jī)制，吸引更多的人才回歸微山、服務(wù)微山視工作

成效每年給予最高 10 萬元工作經(jīng)費(fèi)。

19. 健全人才榮譽(yù)制度。設(shè)立人才專門獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)

勵(lì)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和杰出貢獻(xiàn)人

才，分別給予 20 萬元、10 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

政策出處 ：《中共微山縣委微山縣人民政府印發(fā)〈關(guān)

于加快推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展的意見（試行）〉的通知》

（微發(fā)〔2020〕17 號）

魚臺(tái)縣

政策一

1. 重大項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)中國 500 強(qiáng)項(xiàng)目和實(shí)際

投資 5 億元以上制造業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目落地后最

高一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元 ；對引進(jìn)實(shí)際投資 3 億元以上制造

業(yè)項(xiàng)目、到位外資 2000 萬美元以上外資制造業(yè)項(xiàng)目的企

業(yè)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目落地后最高一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元 ；對引進(jìn)

實(shí)際投資 1 億元以上項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目落地后最高

一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元 ；對引進(jìn)實(shí)際投資 5000 萬元以上項(xiàng)目

的企業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目落地后最高一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。

2. 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)總投資 1 億元或 500 萬

美元以上項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)營后首個(gè)完整納稅年度上繳縣稅收

500 萬元、1000 萬元、2000 萬元以上的。分別獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)

企業(yè)負(fù)責(zé)人最高 20 萬元、50 萬元、100 萬元。其中，引

進(jìn)我市“231 產(chǎn)業(yè)集群”和我縣產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延

鏈投資項(xiàng)目的、最高再獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元。引進(jìn)“231 產(chǎn)業(yè)集群”

和我縣產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)投資項(xiàng)目的，最高再獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

82

元。同時(shí)，按照引進(jìn)項(xiàng)目上繳納稅收受益財(cái)政當(dāng)年地方留

成部分 70% 的額度獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)企業(yè)。從首個(gè)完整納稅年度

起連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì) 5 年。獎(jiǎng)勵(lì)期間，引進(jìn)項(xiàng)目認(rèn)定為四新經(jīng)濟(jì)或

高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目的，從認(rèn)定年度起，按照當(dāng)年上繳稅收

受益財(cái)政地方留成部分 100% 的額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 引進(jìn)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)市外企業(yè)并購我縣企業(yè)股

權(quán)（資產(chǎn)）總價(jià)款 1 億元以上，并購?fù)瓿珊笫讉€(gè)完整納稅

年度新增上繳縣稅收 500 萬元、1000 萬元、2000 萬元以

上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人最高 20 萬元、50 萬元、

100 萬元。每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 1 名企業(yè)負(fù)責(zé)人。

政策出處 ：《魚臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)魚臺(tái)縣企業(yè)招

商獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（魚政發(fā)〔2021〕17 號 2018）

政策二

1. 屬于省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的范圍，并

通過省、市認(rèn)定。包括 ：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備

產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、

高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游

業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。

2. 屬于內(nèi)資項(xiàng)目的，投資規(guī)模須達(dá)到 5000 萬元人民

幣及以上 ；屬于外資項(xiàng)目的，合同外資投資額須達(dá)到 500

萬美元以上。文化創(chuàng)意、精品旅游、信息技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)

等項(xiàng)目的最低投資額可適當(dāng)放寬，縣內(nèi)企業(yè)以商招商新上

項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）。

3. 企業(yè)工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在我

縣范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格（確不

宜設(shè)立獨(dú)立法人的參照本政策另行議定）、實(shí)行獨(dú)立核算，

且承諾 10 年內(nèi)注冊及辦公地址不能遷離我縣、不改變在

我縣的納稅義務(wù)、不減少注冊資本。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。符合條件的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，按

照不高于土地出讓成交價(jià)（以企業(yè)取得土地實(shí)際出資成本

為準(zhǔn)）60% 的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

83

要用于支持項(xiàng)目公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。符合落地條件的

非重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)用地出讓價(jià)格按照招、拍、掛程序

執(zhí)行。

5. 企業(yè)設(shè)備投資補(bǔ)助。對企業(yè)設(shè)備投資額（不含土

地款，下同）5000 萬元（含）— 1 億元或年納稅總額 300

萬元（含）— 500 萬元的招商項(xiàng)目、1000 萬美元以下的

外資項(xiàng)目，按企業(yè)設(shè)備投資額的 2% 給予投資方獎(jiǎng)勵(lì) ；企

業(yè)設(shè)備投資額 1 億元（含）以上或年納稅總額 500 萬元

（含）以上的招商項(xiàng)目、1000 萬美元（含）以上的外資項(xiàng)目，

按企業(yè)設(shè)備投資額的 3% 給予投資方獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。5 年內(nèi)上繳稅收財(cái)政收益部分縣財(cái)

政給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，前 3 年扶持獎(jiǎng)勵(lì)地方財(cái)政留成部分的

100%，后 2 年扶持獎(jiǎng)勵(lì)地方財(cái)政留成部分的 50%，按誰

受益誰負(fù)擔(dān)的原則，縣級受益部分由縣財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)街（園

區(qū)）受益部分由鎮(zhèn)街（園區(qū)）承擔(dān)。

7. 孵化器或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。經(jīng)認(rèn)定國家、省、市級孵

化器或雙創(chuàng)項(xiàng)目基地的，在國家、省、市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，

受益財(cái)政按照上級獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的 50% 給予扶持。扶持資金

用于項(xiàng)目的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

8. 項(xiàng)目實(shí)行全程代辦服務(wù)。投資者及其家屬、子女等，

在就醫(yī)、置業(yè)、入托、入學(xué)等方面享受市民同等待遇，并

由相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

9. 內(nèi)資項(xiàng)目，以形成固定資產(chǎn)投資額的 7‰作為引薦

獎(jiǎng)勵(lì)資金 ；外資項(xiàng)目，以實(shí)際到位資金的 1% 作為引薦獎(jiǎng)

勵(lì)資金。

10. 對引薦世界 500 強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目和引薦

中國 500 強(qiáng)企業(yè)投資制造業(yè)項(xiàng)目的引薦人，除享受濟(jì)政字

〔2019〕51 號規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，由受益財(cái)政再分別一次性給

予 50 萬元和 20 萬元引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金。

政策出處 ：《魚臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)魚臺(tái)縣“十強(qiáng)”

產(chǎn)業(yè)招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（魚政發(fā)〔2021〕4 號）

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

84

嘉祥縣

1. 土地價(jià)格優(yōu)惠。我縣高鐵產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園、臨

港產(chǎn)業(yè)園一般土地摘牌價(jià)格為 27 萬 / 畝左右。

2. 稅收獎(jiǎng)勵(lì)。視項(xiàng)目情況對企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅

縣級留成部分最高給予三免兩減半政策 ；項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)

施配套費(fèi)按低限收取。

3. 人才獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目高管個(gè)稅縣級留成部分予以返還獎(jiǎng)

勵(lì) ；企業(yè)優(yōu)秀人才給予豐厚的津貼，科研、創(chuàng)業(yè)等資金扶

持以及住房優(yōu)惠。

4. 對引進(jìn)年納稅 100 萬元以上的總部企業(yè)（分支機(jī)

構(gòu)），在我縣購買或新建辦公寫字樓的，地上辦公部分按

照 500 元 / ㎡的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性資金補(bǔ)助 ；租賃辦公寫

字樓的，給予三年租金補(bǔ)貼。

5. 對在我縣引進(jìn)的總部企業(yè)，且年納稅額在 100 萬

元— 500 萬元（含）、500 萬元— 1000 萬元（含）、1000

萬元以上，按繳納的企業(yè)所得稅、增值稅形成的縣級地方

留成部分的 60%、70%、90% 獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì) 5 年。

第 6 年至第 10 年企業(yè)稅收增長部分形成的縣級留成部分

再按 50% 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6. 對引進(jìn)的總部企業(yè)高管、高級職稱專家、博士等個(gè)

人所得稅縣級留成部分，第 1 年至第 3 年全部獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，

每個(gè)企業(yè)人數(shù)原則上不超過員工數(shù)的 10%。

7. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。按照企業(yè)廠房、構(gòu)筑物建

設(shè)總投資的 50% 予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過土地出讓

成交價(jià) 60%，用于支持企業(yè)發(fā)展，每期建設(shè)達(dá)產(chǎn)后給予獎(jiǎng)

勵(lì)。

政策出處 ：《嘉祥縣“雙招雙引”政策》

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

85

汶上縣

1. 重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對成功引進(jìn)世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)

組織（或法人）、自然人，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地后最高一次性獎(jiǎng)

勵(lì) 50 萬元 ；對成功引進(jìn)中國 500 強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)組織（或法

人）、自然人，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地后最高一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元。

2. 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)總投資 1 億元以上或 500 萬

美元以上的項(xiàng)目，投產(chǎn)運(yùn)營后首個(gè)完整納稅年度，項(xiàng)目

單位上繳稅收 500 萬元、1000 萬元、2000 萬元以上的社

會(huì)組織（或法人）自然人，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元、50 萬元、

100 萬元。

3. 高成長性企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)獲得國家和省級認(rèn)定的

專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)

角獸企業(yè)”的社會(huì)組織（或法人）、自然人，國家級的一

次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元，省級的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。

4. 引進(jìn)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)市外企業(yè)并購我縣企業(yè)股權(quán)

（資產(chǎn)）總價(jià)款 1 億元以上，并購?fù)瓿珊笫讉€(gè)完整納稅年度，

新增上繳稅收 500 萬元、1000 萬元、2000 萬元以上的社

會(huì)組織（或法人）、自然人，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元、50 萬元、

100 萬元。

5. 中介招商獎(jiǎng)勵(lì)。受聘為我縣招商大使的社會(huì)組織（或

法人）、自然人，分別給予工作經(jīng)費(fèi) 5 萬元 / 年、3 萬元 / 年 ；

對招商資源特別豐富的受托方可“一事一議”，給予工作

經(jīng)費(fèi)最高不超過 20 萬元 / 年?！罢猩檀笫埂边x聘工作按照《汶

上縣“招商大使”選聘實(shí)施辦法》（汶投促字〔2021〕6 號）

規(guī)定執(zhí)行?？h級聘任的“招商大使”工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)聘任的“招商大使”工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、園區(qū)財(cái)政承擔(dān)?；竟ぷ鹘?jīng)費(fèi)在受聘后 15 個(gè)工作日

內(nèi)，由相關(guān)財(cái)政一次性撥付。

政策出處 ：《汶上縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

86

梁山縣

政策一

1. 對外商投資企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際到賬外資 100 萬美元以

下的，按其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 0.5% 予以獎(jiǎng)勵(lì) ；當(dāng)

年實(shí)際到賬外資 100 萬美元（含）— 500 萬美元的，按其

當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 1% 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 對當(dāng)年實(shí)際到賬外資 500 萬美元（含）以上的，按

其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 1.5% 予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)

500 萬元 ；符合以上條件且投資項(xiàng)目屬于省市“十強(qiáng)”產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目的，按其當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 2% 予以獎(jiǎng)勵(lì)，

最高獎(jiǎng)勵(lì) 700 萬元。

3. 對于外商投資在 5 億元人民幣（含）以上，且產(chǎn)業(yè)

集聚作用突出、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的項(xiàng)

目或我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目，除按照前述第 2 條規(guī)定給

予獎(jiǎng)勵(lì)外，可通過股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場化運(yùn)作

方式支持引進(jìn)，并采取“一事一議”方式研究給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

4. 對世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)企業(yè)在我縣投資的外資

項(xiàng)目，按注冊資本當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 2% 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

對世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)企業(yè)投資 5 億元人民幣（含）

以上的外資項(xiàng)目，除執(zhí)行上述獎(jiǎng)勵(lì)外，可通過股權(quán)投資、

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場化運(yùn)作方式支持引進(jìn)，并采取“一事

一議”方式研究給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

5. 鼓勵(lì)境外跨國公司和平臺(tái)型企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部，總

部法人企業(yè)在我縣新購、自建自用辦公用房的，按建房核

算成本或購房合同價(jià)格的 1.5% 給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)

助 300 萬元 ；在我縣設(shè)立采購中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算

中心等匯總納稅功能性機(jī)構(gòu)的，采取“一事一議”方式給

予支持。

6. 對外商采用并購方式參與我縣現(xiàn)有企業(yè)重組與改

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

87

造，按照并購后當(dāng)年實(shí)際到賬外資金額的 1% 予以獎(jiǎng)勵(lì)，

最高獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元。

7. 鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資，對境外投資者將投資企

業(yè)分配的利潤，直接用于對該企業(yè)轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或新設(shè)

立外商投資企業(yè)的，按照轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或當(dāng)年實(shí)際使用

外資金額的 1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬元。屬于世界

500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)的，按照轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或投資額的 2%

予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 1000 萬元。

8. 對在我縣新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)

構(gòu)，按其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額的 5% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)

勵(lì) 100 萬元。

9. 對于外商投資企業(yè)投資的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，

土地出讓起始價(jià)格報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，可按不低于所在地區(qū)

土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的 70%

執(zhí)行。

10. 對于外資項(xiàng)目的引薦人，外資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬

資金達(dá)到 100 萬美元（含）— 500 萬美元的，按實(shí)際到

賬資金的 1% 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) ；外資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬資金達(dá)到

500 萬美元（含）以上的，按實(shí)際到賬資金的 1.5% 進(jìn)行

獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)外資項(xiàng)目的引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金最高 300 萬元。

政策出處 ：《梁山縣人民政府關(guān)于印發(fā)梁山縣利用外

資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（梁政字〔2020〕85 號）

政策二

1. 高層次人才簽訂 3 年及以上正式合作協(xié)議，有實(shí)質(zhì)

性項(xiàng)目合作，除享受濟(jì)寧市政策外（《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐的實(shí)施意見》（濟(jì)

發(fā)〔2018〕20 號）第 8 條規(guī)定 ：“加大國內(nèi)外智力柔性引

進(jìn)力度。支持各類高層次人才通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、

技術(shù)合作等方式到我市企業(yè)開展柔性服務(wù)，年勞動(dòng)報(bào)酬在

12 萬元以上的，按照企業(yè)實(shí)際給付勞動(dòng)報(bào)酬 10% 的比例，

3 年內(nèi)給予用人單位每年最高 10 萬元的薪資補(bǔ)助”），年

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

88

勞動(dòng)報(bào)酬在 8 萬元以上的，縣財(cái)政 3 年內(nèi)按照企業(yè)實(shí)際給

付勞動(dòng)報(bào)酬 10% 的比例給予用人單位薪資補(bǔ)助。高層次

人才工作室采取“一事一議”，縣財(cái)政給予建設(shè)單位最高

20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持行動(dòng)。3 年內(nèi)培育 20 名左

右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的梁山縣創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。經(jīng)認(rèn)定評選的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，縣財(cái)政按

照相應(yīng)類別，給予最高 50 萬元的經(jīng)費(fèi)資助 ；經(jīng)認(rèn)定評選

的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，縣財(cái)政按照相應(yīng)類別，給予最高 10 萬

元的經(jīng)費(fèi)資助。

3. 梁山縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才優(yōu)先推薦評選濟(jì)寧市創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，經(jīng)評選認(rèn)定的市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，市財(cái)政按

照相應(yīng)類別，給予最高 500 萬元的經(jīng)費(fèi)資助，經(jīng)評選認(rèn)定

的市創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，市財(cái)政按照相應(yīng)類別，給予最高 100

萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

4. 對企業(yè)引進(jìn)的全日制博士研究生或正高級專業(yè)技術(shù)

職務(wù)資格人員，3 年內(nèi)給予每人每年 3 萬元人才補(bǔ)貼 ；3

年內(nèi)按照每人每月 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)引才補(bǔ)貼 ；3

年內(nèi)在梁山購買首套商品住房的，給予 10 萬的住房補(bǔ)助，

其中對全球 TOP200 高校的博士研究生給予 20 萬元購房

補(bǔ)貼。

5. 對企業(yè)引進(jìn)的全日制碩士研究生或副高級專業(yè)技術(shù)

職務(wù)資格人員，3 年內(nèi)給予每人每年 2 萬元人才補(bǔ)貼，3

年內(nèi)按照每人每月 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)引才補(bǔ)貼，其

中對“雙一流”高校的碩士研究生按每人每月 2000 元的

標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。3 年內(nèi)在梁山購買首套商品住房的，給予

3 萬的住房補(bǔ)助。

6. 對企業(yè)引進(jìn)的全日制本科生，3 年內(nèi)給予每人每年

1 萬元人才補(bǔ)貼，縣財(cái)政 3 年內(nèi)按照每人每月 500 元的標(biāo)

準(zhǔn)給予企業(yè)引才補(bǔ)貼，其中對“雙一流”高校的全日制本

科生按每人每月 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，3 年內(nèi)在梁山

購買首套商品住房的，縣財(cái)政給予 1 萬的購房補(bǔ)貼。

7. 實(shí)施高技能人才培養(yǎng)行動(dòng)。對新取得高級工、技師

和高級技師國家職業(yè)資格證書后在我縣企業(yè)工作滿一年，

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

89

簽訂 3 年及以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，縣財(cái)政按每

人 500 元、1500 元、2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性補(bǔ)貼，

根據(jù)企業(yè)新培養(yǎng)高級工、技師、高級技師的人數(shù)，縣財(cái)政

分別按每名 500 元、1000 元、1500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。3

年內(nèi)培養(yǎng)梁山縣首席技師 20 名，經(jīng)認(rèn)定后，管理期內(nèi)縣

財(cái)政給予每人每年 6000 元的補(bǔ)助 ；3 年內(nèi)培養(yǎng)梁山縣突

出貢獻(xiàn)技師 20 名，經(jīng)認(rèn)定后，給予每人一次性補(bǔ)助 3000

元。梁山縣首席技師、梁山縣突出貢獻(xiàn)技師，優(yōu)先推薦評

選市技能拔尖人才、市產(chǎn)業(yè)急需中青年技師等市級技能人

才。

8. 對新評估認(rèn)定獲批為國家級、省級、市級高技能人

才培訓(xùn)基地和技能大師工作室（站），分別給予 30 萬元、

15 萬元、5 萬元的一次性研發(fā)補(bǔ)助資金，縣財(cái)政分別給予

國家級、省級、市級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作

室（站）負(fù)責(zé)人 3 萬元、1.5 萬元、5000 元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9. 實(shí)施企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)行動(dòng)。對新取得高級、

中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書后在我縣企業(yè)工作滿一年，簽

訂 3 年及以上勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，

縣財(cái)政分別給予個(gè)人 6000 元、2000 元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 設(shè)立梁山“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”，經(jīng)評選認(rèn)定，縣

財(cái)政給予 2 萬元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

11. 實(shí)施創(chuàng)新人才進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室

設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院作為創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)系高校和企

業(yè)，在企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品研究所。設(shè)立研究所的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，

給予 2 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。參照事業(yè)單位及人員管理模式，

建立人才使用“蓄水池”，用于解決企業(yè)所需創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，

滾動(dòng)使用、動(dòng)態(tài)管理。

12. 著力打造“人才飛地”，支持有條件的企業(yè)到海

外、國內(nèi)重點(diǎn)城市建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化中心，經(jīng)認(rèn)定，除

享受濟(jì)寧市政策外（《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2018〕20 號）

第 9 條規(guī)定 ：“支持有條件的企業(yè)到海外、國內(nèi)重點(diǎn)城市

建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化中心，經(jīng)認(rèn)定，市財(cái)政給予最高 100

萬元經(jīng)費(fèi)資助”），縣財(cái)政參照濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)同等

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

90

數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。在海外、國內(nèi)重點(diǎn)城市新設(shè)立的引才工作站，

引才工作站由在外優(yōu)秀人才擔(dān)任引才專員，每個(gè)工作站設(shè)

置 2 名引才專員，負(fù)責(zé)招才引智，依據(jù)聯(lián)系對接、引進(jìn)人

才數(shù)量等情況，市財(cái)政每年給予 5 萬元工作經(jīng)費(fèi)，對成效

顯著的，給予最高 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，縣財(cái)政參照濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)，

給予企業(yè)同等數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。

13. 深化校企合作平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所

合作，在企業(yè)設(shè)立研究生工作站、建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）

基地。設(shè)立的研究生工作站 3 年內(nèi)引進(jìn)的研究生導(dǎo)師、在

校研究生，每年累計(jì)在工作站工作時(shí)間超過 2 個(gè)月的，縣

財(cái)政 3 年內(nèi)按照研究生導(dǎo)師、博士研究生每人每月 1500 元，

碩士研究生每人每月 800 元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。建設(shè)學(xué)

生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，縣財(cái)政 3 年內(nèi)按照博士研究生每人

每月 1500 元、碩士研究生每人每月 800 元、本科生每人

每月 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。開展“招才引智”校園

招聘活動(dòng)和校地企合作活動(dòng)，定期組織園區(qū)、企業(yè)等用人

單位到高校攬才，費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

14. 設(shè)立人才供需對接平臺(tái)。利用人才之家，設(shè)立人

才服務(wù)窗口，舉行人才沙龍活動(dòng)，畢業(yè)生和企業(yè)在人才之

家進(jìn)行洽談對接，邀請專家教授給企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，為人

才創(chuàng)業(yè)和企業(yè)人才需求提供好平臺(tái)，縣財(cái)政每年提供 20

萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

15. 健全人才榮譽(yù)行動(dòng)。設(shè)立人才專門獎(jiǎng)項(xiàng)“梁山杰

出人才獎(jiǎng)”，縣委、縣政府每 2 年按程序評選表彰 10 名杰

出貢獻(xiàn)人才，縣財(cái)政給予每人 5 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每年

評選表彰一批優(yōu)秀人才工作者，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。完善黨委

聯(lián)系服務(wù)專家工作體系，加強(qiáng)對人才的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣

大人才的認(rèn)同感和向心力。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議

政能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才作為各級黨代會(huì)代表、人大代表、政

協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)楷模等。

政策出處 ：《中共梁山縣委 梁山縣人民政府關(guān)于實(shí)

施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐行動(dòng)的意見》（梁發(fā)〔2019〕7 號）

第二部分? 濟(jì)寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

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太白湖新區(qū)

1. 領(lǐng)軍人才。對頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）按照市“一事一議”

扶持政策支持 ；對我區(qū)全職引進(jìn)的國家級海外領(lǐng)軍人才，

區(qū)財(cái)政給予 75 萬元經(jīng)費(fèi)資助 ；對我區(qū)全職引進(jìn)的國家“萬

人計(jì)劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，區(qū)財(cái)政給予 30 萬元經(jīng)費(fèi)

資助。

2. 企業(yè)高管人才。對新在我區(qū)注冊企業(yè)的年上交個(gè)人

所得稅 5 萬元以上的高管人才，5 年內(nèi)由區(qū)財(cái)政按照本人

繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的數(shù)額，給予全額資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 青年人才。對企業(yè)新引進(jìn)的博士研究生，在享受

市級支持政策的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政給予 20% 配套資助。對

區(qū)屬事業(yè)單位新引進(jìn)全職工作的博士研究生（年齡不超過

45 周歲），屬首次在濟(jì)寧市就業(yè)的，3 年內(nèi)按照每人每月

6000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼，在我區(qū)購買首套

住房的（含單套面積 65 ㎡以上的商業(yè)公寓，下同），給予

12 萬元購房補(bǔ)貼，其中對全球 TOP200 高校畢業(yè)博士研

究生給予 24 萬元購房補(bǔ)貼。對轄區(qū)企業(yè)新引進(jìn)、全職工

作的碩士研究生（年齡不超過 35 周歲）、全日制學(xué)士本科

生（含職業(yè)院校、技工院校全日制預(yù)備技師、技師班畢業(yè)

生，年齡不超過 30 周歲），屬首次在濟(jì)寧市就業(yè)、用人單

位按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，3 年內(nèi)按照每人每月 2000 元、

1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補(bǔ)貼（其中，本碩均為

“雙一流”高?；蛟?11”“985”院校的碩士研究生，引

才補(bǔ)貼提升到 3000 元 ；“雙一流”高校或原“211”“985”

院校的學(xué)士本科生引才補(bǔ)貼提升到 2000 元），3 年內(nèi)在我

區(qū)購買首套住房的，給予每人 6 萬元、3 萬元的購房補(bǔ)貼。

4. 社會(huì)力量引才。對推介高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

的社會(huì)力量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對象主要包括中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)

組織、個(gè)人和企業(yè)等（不包括我市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事

組織人事人才工作的人員）。成功入選國家級海外領(lǐng)軍人

濟(jì)寧市“雙招雙引”政策匯編

92

才（含“一事一議”頂尖人才）、國家“萬人計(jì)劃”專家

（含泰山系列人才）、省“外專雙百”計(jì)劃和重點(diǎn)區(qū)域急需

緊缺人才項(xiàng)目（含市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃）的，經(jīng)

認(rèn)定區(qū)財(cái)政分別給予 20 萬元、10 萬元、6 萬元和 3 萬元

的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 市級以上人才工程配套資助。對經(jīng)我區(qū)自主申報(bào)入

選的國家級海外領(lǐng)軍人才，區(qū)財(cái)政給予 150 萬元經(jīng)費(fèi)資助 ；

對經(jīng)我區(qū)自主申報(bào)入選的國家“萬人計(jì)劃”和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

軍人才，區(qū)財(cái)政給予 75 萬元經(jīng)費(fèi)資助 ；對經(jīng)我區(qū)自主申

報(bào)入選的省“外專雙百”計(jì)劃，區(qū)財(cái)政給予 15 萬元經(jīng)費(fèi)

資助 ；對經(jīng)我區(qū)自主申報(bào)入選的重點(diǎn)區(qū)域急需緊缺人才項(xiàng)

目和市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃”人選，區(qū)財(cái)政給予

10 萬元經(jīng)費(fèi)資助。

6. 高層次科技創(chuàng)業(yè)人才。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展和我區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)人才。

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)、研發(fā)成果處于領(lǐng)先水平、

項(xiàng)目技術(shù)成熟具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景來我區(qū)創(chuàng)辦科技型企

業(yè)的人才，個(gè)人所占創(chuàng)辦企業(yè)股權(quán)不低于 30% 且為第一

大股東，實(shí)際到位資金不低于 200 萬元或取得風(fēng)險(xiǎn)投資

500 萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定，授予“太白英才”稱號，區(qū)財(cái)

政給予 50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)并進(jìn)

行科研成果產(chǎn)業(yè)化的國家“萬人計(jì)劃”、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人

才和獲得省高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)在我區(qū)落地（1 年內(nèi)）

項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，直接認(rèn)定為“太白英才”稱號，區(qū)財(cái)政給

予 50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

7. 科技創(chuàng)新平臺(tái)。著力加強(qiáng)各類創(chuàng)新載體建設(shè)，對新

認(rèn)定的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新

中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、引才

引智示范基地、國際科技合作基地、專家服務(wù)基地、部省

共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站、技能大師工作

室和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、

離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家重點(diǎn)人才工程人選工作站，除享

受省市有關(guān)政策外，區(qū)財(cái)政給予 30 萬元的經(jīng)費(fèi)資助 ；對

新認(rèn)定的省級院士工作站、技能大師工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、