42

財政部按職責分工負責）

4.打造融通發(fā)展區(qū)域生態(tài)。發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄，構(gòu)

建完善優(yōu)勢互補、分工合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動產(chǎn)

業(yè)鏈供應(yīng)鏈快速響應(yīng)、高效協(xié)同，優(yōu)化提升資源配置效率。

培育先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞經(jīng)濟帶

（圈）、城市群打造跨區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)。（發(fā)展

改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

（三）以市場為導向，延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈

1.加強供應(yīng)鏈供需對接。開展大企業(yè)攜手專精特新中小

企業(yè)對接活動，推動各地舉辦大中小企業(yè)“百場萬企”洽談

會，推動工業(yè)電商共同舉辦工業(yè)品在線交易活動，引導大企

業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布采購需求，促進中小企業(yè)與大企業(yè)深化

拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、平臺企業(yè)、

企業(yè)信息查詢機構(gòu)作用，通過市場化機制促進大中小企業(yè)加

強產(chǎn)品、技術(shù)供需對接，逐步建立跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的供需對

接機制和合作平臺。（工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商

聯(lián)按職責分工負責）

2.完善供應(yīng)鏈合作機制。引導平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下

游企業(yè)利益共享機制，營造“大河有水小河滿，小河有水大

河滿”的生動發(fā)展局面。引導征信機構(gòu)等社會化服務(wù)機構(gòu)探

索為大企業(yè)提供中小企業(yè)信用評價和風險管理服務(wù)，激發(fā)大

企業(yè)合作積極性。引導大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建立完善供應(yīng)鏈

預(yù)警機制，共同提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（工業(yè)和信息

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化部、人民銀行、國資委、全國工商聯(lián)按職責分工負責）（四）

以數(shù)字化為驅(qū)動，打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈

1.發(fā)揮大企業(yè)數(shù)字化牽引作用。鼓勵大企業(yè)打造符合中

小企業(yè)特點的數(shù)字化服務(wù)平臺，推動開發(fā)一批小型化、快速

化、輕量化、精準化的“小快輕準”低成本產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)

同解決方案和場景，推介一批適合中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)工業(yè)APP。

開展智能制造試點示范行動，遴選一批智能制造示范工廠和

典型場景，促進提升產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平。鼓勵大企業(yè)帶

動中小企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)改造升級，提升中小企業(yè)技術(shù)改造

能力。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商

聯(lián)按職責分工負責）

2.提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化

賦能專項行動，開展智能制造進園區(qū)活動，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)

字化轉(zhuǎn)型水平評價標準及評價模型、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指

南，引導中小企業(yè)深化轉(zhuǎn)型理念、明確轉(zhuǎn)型路徑、提升轉(zhuǎn)型

能力、加速數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型進程。（工業(yè)和信息化

部、財政部負責）

3.增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐作用。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

發(fā)展行動計劃，培育一批雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動垂直行

業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展深化服務(wù)大中小企業(yè)融通的功能作

用，推動各類生產(chǎn)要素的泛在連接、柔性供給和優(yōu)化配置，

加強對產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)的數(shù)字化分析和智能化監(jiān)測，促進

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產(chǎn)業(yè)鏈制造能力的集成整合和在線共享。（工業(yè)和信息化部、

國資委、全國工商聯(lián)按職責分工負責）

（五）以金融為紐帶，優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈

1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

金融服務(wù)機制，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點開

發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉

單和存貨融資服務(wù)。（人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責）

2.推動直接融資全鏈條支持。引導各類產(chǎn)業(yè)投資基金加

大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化對產(chǎn)

業(yè)鏈整體的融資支持力度，并發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，為中小企

業(yè)提供各類增值服務(wù)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職

責分工負責）

3.引導大企業(yè)加強供應(yīng)鏈金融支持。推動大企業(yè)支持配

合上下游中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，助力緩解中小企業(yè)融資

難融資貴。引導大企業(yè)加強合規(guī)管理，不得濫用市場優(yōu)勢地

位設(shè)立不合理的付款條件、時限，規(guī)范中小企業(yè)賬款支付。

（工業(yè)和信息化部、人民銀行、國資委、全國工商聯(lián)按職責

分工負責）

（六）以平臺載體為支撐，拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈

1.搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺。鼓勵各地培育大中小企業(yè)

融通創(chuàng)新平臺、基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對接。引

導大中小企業(yè)融通型特色載體進一步提升促進融通發(fā)展服

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務(wù)能力，為融通創(chuàng)新提供有力支撐。加強大學科技園及各類

眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進各類創(chuàng)新要素高效配置和有效集成。（發(fā)

展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）

2.推動各類平臺強化融通創(chuàng)新服務(wù)。引導國家制造業(yè)創(chuàng)

新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心將促進融通創(chuàng)新納入

工作目標，引導中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、制造業(yè)雙創(chuàng)平

臺設(shè)立促進融通發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品或項目，加強對融通創(chuàng)新的

服務(wù)支持。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責

分工負責）

3.培育國際合作服務(wù)平臺。搭建中小企業(yè)跨境撮合平

臺，依托大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，帶動中小企業(yè)

共同出海，提高跨國經(jīng)營能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈。（工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商聯(lián)按職責分工負

責）

（七）以隊伍建設(shè)為抓手，提升大中小企業(yè)人才鏈

1.加強人才培養(yǎng)引進。實施專項人才計劃，選拔一批創(chuàng)

新企業(yè)家、先進制造技術(shù)人才和先進基礎(chǔ)工藝人才。加大海

外高層次人才引進力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)培養(yǎng)、吸引

和留住骨干人才。組織實施制造業(yè)技能強基工程，健全制造

業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度，建設(shè)一支數(shù)量充

足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的制造業(yè)技能人才隊伍。（工業(yè)和

信息化部、人力資源社會保障部、國資委負責）

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2.推動人才共享共用。推動大企業(yè)自建或聯(lián)合社會力量

建立人才學院、網(wǎng)絡(luò)學習平臺、公共實訓基地等，打造專業(yè)

化開放共享培訓平臺，加強對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)。鼓

勵大企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，培養(yǎng)

造就高技能領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)帶動高技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)

展。探索建立大企業(yè)、科研院所技術(shù)型專家人才到中小企業(yè)

兼職指導和定期派駐機制。（工業(yè)和信息化部、人力資源社

會保障部、國資委、全國工商聯(lián)按職責分工負責）

3.提升人才隊伍融通創(chuàng)新能力。引導大企業(yè)開展人才交

流、培訓活動，加強大中小企業(yè)人才理念、技術(shù)、管理等方

面交流。開設(shè)中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓促進大中小企

業(yè)融通創(chuàng)新主題班，幫助經(jīng)營管理人員拓展融通發(fā)展視野、

深化融通發(fā)展思維、提升融通對接能力。實施數(shù)字技術(shù)工程

師培育項目，加快數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟和

實體經(jīng)濟融合發(fā)展。謀劃建設(shè)一批卓越工程師培養(yǎng)實踐基

地，面向融通創(chuàng)新需求打造卓越工程師培養(yǎng)模式。（工業(yè)和

信息化部、人力資源社會保障部、國資委、全國工商聯(lián)負責）

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各地區(qū)相關(guān)部門要健全大中小企

業(yè)融通創(chuàng)新工作機制，制定完善本地區(qū)貫徹落實工作方案，

繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立重點企業(yè)庫、補鏈固鏈強鏈項目庫及

需求清單，完善專家咨詢機制，強化部、省、市、縣聯(lián)動，

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細化分解工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作落地落實。

（各有關(guān)部門負責）

（二）強化政策支持。各級財政可根據(jù)發(fā)展需要，通過

現(xiàn)有渠道對大中小企業(yè)融通創(chuàng)新給予積極支持。推動國有企

業(yè)制定向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源的激勵措施，對推動大中小

企業(yè)融通創(chuàng)新成效明顯的相關(guān)團隊予以工資總額支持，對取

得重大成果的國有企業(yè)在年度考核中給予加分獎勵，在任期

考核中給予激勵。鼓勵地方探索實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新項

目。（各有關(guān)部門負責）

（三）強化宣傳引導?？偨Y(jié)促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的

經(jīng)驗做法，擇優(yōu)宣傳推介典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，提升促進融通創(chuàng)新

工作水平。創(chuàng)新宣傳方式方法，進一步推動深化融通創(chuàng)新理

念，凝聚社會共識，營造合力促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)

業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強鏈的良好氛圍。（各有關(guān)部門負責）

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

科學技術(shù)部

財政部

人力資源和社會保障部

中國人民銀行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

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國家市場監(jiān)督管理總局

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

國家知識產(chǎn)權(quán)局

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2022年5月12日

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06工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布2021年

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目名單的通知

工信廳信管函〔2022〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部屬有關(guān)單位，有關(guān)中

央企業(yè)：

根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2021年工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目申報工作的通知》（工信廳信管函

〔2021〕249號）要求，經(jīng)企業(yè)自主申報、地方推薦、專家

評審和網(wǎng)上公示，確定了2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目

名單，現(xiàn)予以公布。

請各相關(guān)單位及時梳理、總結(jié)、報送示范成效，加大示

范推廣力度，加強新模式應(yīng)用宣貫，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升

級。

附件：2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目名單

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年2月8日

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07工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)制造業(yè)

質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）的通知

工信廳科﹝2021﹞59號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工

業(yè)和信息化主管部門，中國質(zhì)量協(xié)會、有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部屬

有關(guān)單位:

為進一步引導制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術(shù)與質(zhì)量

管理融合，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質(zhì)量管理，

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，我部組織編制了《制造業(yè)

質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請推

動企業(yè)組織實施。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2021年12月30日

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08工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布2021年

度綠色制造名單的通知

工信廳節(jié)函〔2022〕7號

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，強化綠

色制造標桿引領(lǐng)，經(jīng)申報單位自評價、第三方評價、地方工

業(yè)和信息化主管部門評估確認及專家論證、公示等程序，現(xiàn)

將2021年度綠色制造名單予以公布。其中，綠色工廠662

家、綠色設(shè)計產(chǎn)品989種、綠色工業(yè)園區(qū)52家、綠色供應(yīng)

鏈管理企業(yè)107家。有關(guān)事項通知如下：

一、各地工業(yè)和信息化主管部門要加強綠色制造名單與

相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接，發(fā)揮以點帶面示范作用，引領(lǐng)本地區(qū)

制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

二、列入我部綠色制造名單的單位，應(yīng)于每年4月底前

通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進技術(shù)和典型做法，鼓勵

按年度發(fā)布企業(yè)綠色低碳發(fā)展報告。

三、列入我部綠色工廠名單的企業(yè)，應(yīng)于2022年3月

15日前在“綠色制造公共服務(wù)平臺”上對綠色制造水平指

標進行自我聲明，并于今后每年1月15日前對上一年度、7

月15日前對半年度綠色制造水平指標進行自我聲明（更新），

展示綠色制造先進經(jīng)驗和典型做法。

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四、我部將進一步加強對綠色制造名單的監(jiān)督管理，適

時對綠色制造名單單位進行復(fù)核，完善名單動態(tài)管理機制，

對不再符合綠色制造評價要求的單位予以除名。對第三方機

構(gòu)的評價工作進行抽查，經(jīng)核實存在嚴重不良行為的評價機

構(gòu)，一定時間內(nèi)我部將不再采信其出具的評價報告。

附件1：綠色工廠名單.pdf

附件2：綠色設(shè)計產(chǎn)品名單.pdf

附件3：綠色工業(yè)園區(qū)名單.pdf

附件4：綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單.pdf

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年1月15日

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09工業(yè)和信息化部關(guān)于公布第十批國家新

型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單的通知

工信部規(guī)函〔2022〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工

業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

根據(jù)《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》（工信

部規(guī)〔2017〕1號）、《關(guān)于開展2021年度國家新型工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)示范基地申報工作的通知》（工信廳規(guī)函〔2021〕85號）

要求，經(jīng)評審和公示，現(xiàn)將天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等33個國

家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單予以公布。有關(guān)事項通知如

下：

一、各示范基地要進一步聚焦主導產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約

集聚集群發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，參

加示范基地發(fā)展質(zhì)量評價，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。

二、各地要統(tǒng)籌做好本地區(qū)示范基地建設(shè)推進工作，強

化政策引導，加大支持力度，及時總結(jié)報送示范基地在推動

工業(yè)平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級等方面的典型做法和經(jīng)驗。

三、我部將加強對示范基地的分級分類指導，組織開展

發(fā)展質(zhì)量評價和動態(tài)調(diào)整，加大典型經(jīng)驗宣傳交流力度，支

持示范基地按照高端化、智能化、綠色化的要求，在新型工

業(yè)化道路上加快探索。

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附件：第十批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單.pdf

工業(yè)和信息化部

2022年3月9日

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10工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)

梯度培育管理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2022〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工

業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門：

為進一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》

印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2022年6月1日

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