51

三、流行病學(xué)調(diào)查

（一）發(fā)病或無癥狀感染者首次陽性采樣前7天內(nèi)旅游史。

按時(shí)間順序描述詳細(xì)的旅行地點(diǎn)、日期，乘坐的交通工具（填

寫航班號(hào)和高鐵車次及座位號(hào)），并研判是否為中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或

報(bào)告過本土病例的地區(qū)。

（二）發(fā)病或無癥狀感染者首次陽性采樣前7天內(nèi)與確診病

例、疑似病例或無癥狀感染者接觸史。

重點(diǎn)關(guān)注有無確診病例、疑似病例或無癥狀感染者，或其他

病例的密切接觸者或密接的密接的接觸史，按時(shí)間順序描述接觸

的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者，以及其他病例的密切接

觸者或密接的密接的姓名、聯(lián)系方式、接觸日期，并結(jié)合大數(shù)據(jù)

比對(duì)，描述應(yīng)納入重點(diǎn)關(guān)注的可疑人員的姓名、聯(lián)系方式、接觸

日期。

（三）發(fā)病或無癥狀感染者首次陽性采樣前7天內(nèi)活動(dòng)史

按時(shí)間順序描述發(fā)病或無癥狀感染者首次陽性采樣前7天內(nèi)

活動(dòng)史，包括日期、活動(dòng)地點(diǎn)的名稱/地址，并簡要描述參加活

動(dòng)的人員規(guī)模、場所（場所環(huán)境、通風(fēng)等情況）、持續(xù)時(shí)長等相

關(guān)情況。如連續(xù)幾天行程完全一致，可合并寫，最后提及“除上

述活動(dòng)外，其余時(shí)間在家無外出，也無外人來訪。”

上述調(diào)查過程中形成的7天活動(dòng)軌跡可作為流調(diào)報(bào)告的附

件，正文部分主要是提煉7天軌跡中可能的感染風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。

四、接觸者調(diào)查與管理

根據(jù)病例和無癥狀感染者活動(dòng)軌跡，需具體描述密切接觸者

和密接的密接相關(guān)信息及管控情況。附上詳細(xì)的密切接觸者和密

52

接的密接人員一覽表。

五、實(shí)驗(yàn)室檢測情況

按照時(shí)間記錄從首次核酸檢測陽性到出院或解除隔離的每

一次采樣和檢測的情況，包括采樣時(shí)間，采樣單位，標(biāo)本類型：

口咽拭子，鼻咽拭子，痰液等，檢測單位，檢測內(nèi)容和方法：核

酸，抗體，基因型，檢出結(jié)果的時(shí)間和內(nèi)容。

六、研判分析與結(jié)論

根據(jù)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、個(gè)案調(diào)查以及實(shí)驗(yàn)室檢測，給與明

確的初步判斷，確定病例類型，推斷可能感染來源、暴露方式與

場所及傳播風(fēng)險(xiǎn)等。

七、已采取的措施

需具體描述病例隔離治療的情況，重點(diǎn)場所管控情況（如已

管控的具體地點(diǎn)、采取的管控措施、開展管控的時(shí)間），消毒開

展情況（已消毒具體地點(diǎn)，消毒開展時(shí)間）和接觸者信息排查、

審核及上報(bào)情況。

八、下一步工作建議

如對(duì)流調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)人群排查和管理、防控措施等的建議。

附件：確診病例張某某密切接觸者登記表

流調(diào)人員： 單位： 電話號(hào)碼：

審核人員： 單位： 電話號(hào)碼：

XX年XX月XX日

53

附件 5

密切接觸者判定與管理指南

為指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好新冠肺炎病例和無癥狀感染者的

密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員的判定和管理，制定本指南。

一、判定原則

（一）密切接觸者。

疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前 2 天開始，或無癥狀感

染者標(biāo)本采樣前 2 天開始，與其有近距離接觸但未采取有效

防護(hù)的人員。對(duì)于通過多次核酸檢測方式（如高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人

群的定期核酸檢測）發(fā)現(xiàn)的病例，其密切接觸者的判定時(shí)限

為從最后一次核酸檢測陰性采樣時(shí)間起至隔離管控前。由流

行病學(xué)調(diào)查專業(yè)人員根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)部門

提供的活動(dòng)軌跡等大數(shù)據(jù)信息，依據(jù)以下原則判定密切接觸

者：

1.共同居住生活人員；

2.直接照顧者或提供診療、護(hù)理服務(wù)者;

3.探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他有近距離接觸的

人員；

4.在同一空間內(nèi)實(shí)施可能會(huì)產(chǎn)生氣溶膠診療活動(dòng)的

醫(yī)護(hù)人員；

5.在辦公室、會(huì)議室、車間、班組、宿舍、教室等同

一場所有近距離接觸的人員；

6.密閉或通風(fēng)不良環(huán)境下共用衛(wèi)生間、共乘電梯、共

54

餐（同桌/鄰桌/頻繁經(jīng)過）、共同娛樂以及提供餐飲和娛

樂服務(wù)的人員；

7.乘坐同一交通工具并有近距離接觸（1 米內(nèi)）人員，

包括交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員（家人、同事、

朋友等），具體判定原則見附件 5-1；

8.暴露于被病例或無癥狀感染者污染的環(huán)境和物品

的人員；

9.現(xiàn)場調(diào)查人員評(píng)估認(rèn)為其他符合密切接觸者判定

標(biāo)準(zhǔn)的人員。

密切接觸者判定時(shí)，優(yōu)先判定和管理與病例接觸頻

繁、持續(xù)時(shí)間長等感染風(fēng)險(xiǎn)較高的密切接觸者，及時(shí)開展

核酸檢測。對(duì)于較為復(fù)雜的病例活動(dòng)場所（如餐廳、娛樂

場所、超市等密閉空間場所），需結(jié)合場所監(jiān)控錄像、消

費(fèi)記錄、場所類型、環(huán)境狀況、通風(fēng)情況、個(gè)人防護(hù)情況

等綜合研判，基于研判結(jié)果，可適度擴(kuò)大密切接觸者判定

范圍。

（二）密接的密接。

對(duì)與感染風(fēng)險(xiǎn)較高的密切接觸者同住、同餐、同工作

（學(xué)習(xí)）、同娛樂（如棋牌、卡拉 OK）等接觸頻繁人員判

定密接的密接。判定原則為密切接觸者與病例或無癥狀感

染者的首次暴露至該密切接觸者被隔離管理前，與密切接

觸者近距離接觸但未采取有效防護(hù)的人員。

（三）涉疫場所暴露人員。

與疑似病例、確診病例和無癥狀感染者共同暴露于婚

55

（喪）宴、餐館、超市、商場、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等人員

密集和密閉場所，但不符合密切接觸者、密接的密接判定

原則的人員。

二、接觸者管理

（一）管理方式與期限。

1.密切接觸者管理。發(fā)現(xiàn)密切接觸者應(yīng)當(dāng)于 8 小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)

至集中隔離場所，進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。轉(zhuǎn)運(yùn)前盡量待在單

獨(dú)房間，戴好口罩。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中做好被轉(zhuǎn)運(yùn)人和轉(zhuǎn)運(yùn)工作人員

的個(gè)人防護(hù)，做好轉(zhuǎn)運(yùn)工具的消毒。密切接觸者采取“7 天集

中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3 天居家健康監(jiān)測”管理措施（以下簡稱

“7+3”管理措施）。居家健康監(jiān)測期間不外出，如就醫(yī)等特殊

情況必需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，盡量避免乘坐公共交通工具。

發(fā)生較大規(guī)模疫情時(shí)，為緩解集中隔離點(diǎn)資源嚴(yán)重不足，可采

取“5 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+5 天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”措施（以

下簡稱“5+5”管理措施）。密切接觸者的隔離管理期限為自與

病例、無癥狀感染者末次暴露后算起。

對(duì)于特殊人群可采取 7 天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指

導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

（1）14 歲及以下兒童。若其父母或家人均為密切接觸者，

首選集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在做好個(gè)人防護(hù)和保持人際距離的情

況下，兒童可與父母或家人同居一室。如僅兒童為密切接觸者，

可在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下，做好個(gè)人防護(hù)和保持人際距離，由

家人陪同兒童居家隔離醫(yī)學(xué)觀察；有基礎(chǔ)疾病的人員和老年人

不能作為兒童的陪護(hù)人員。

56

（2）半自理、無自理能力以及有嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病的密切接

觸者。原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，由指定人員進(jìn)行護(hù)

理。如確實(shí)無法進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，可在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指

導(dǎo)下，采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。有基礎(chǔ)疾病的人員和老年人不

能作為陪護(hù)人員。

2.密接的密接管理。密接的密接采取 7 天居家隔離醫(yī)學(xué)觀

察，每日應(yīng)做好體溫和癥狀監(jiān)測，在第 1、4、7 天各開展一次

核酸檢測。如密接的密接隔離觀察期間核酸檢測均為陰性，且

對(duì)應(yīng)的密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察期間前兩次核酸檢測均為陰

性，可于第 7 天解除居家隔離醫(yī)學(xué)觀察；如密切接觸者前兩次

核酸檢測有陽性結(jié)果，將密接的密接調(diào)整為密切接觸者，按照

密切接觸者管理。

3.涉疫場所暴露人員管理。與疑似病例、確診病例和無癥

狀感染者共同暴露于婚（喪）宴、餐館、超市、商場、農(nóng)貿(mào)（集

貿(mào)）市場等人員密集和密閉場所，但不符合密切接觸者、密接

的密接判定原則的涉疫場所暴露人員，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)感染風(fēng)險(xiǎn)

較高的人員采取核酸檢測措施，在判定后的第 1、3 天各開展一

次核酸檢測。

（二）管理流程。

1.知情告知。實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面或口頭告知醫(yī)學(xué)

觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識(shí)，以

及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2.核酸檢測。采取“7+3”管理的密切接觸者，在集中隔離

醫(yī)學(xué)觀察的第 1、2、3、5、7 天各開展一次核酸檢測；在居家

57

健康監(jiān)測的第 3 天開展一次核酸檢測。采取“5+5”管理的密切

接觸者，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第 1、2、3、5 天各開展一次核

酸，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第 2、5 天各開展一次核酸檢測。密接的

密接在居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的第 1、4、7 天各開展一次核酸檢測。

3.健康監(jiān)測。居家健康監(jiān)測期間不外出，如就醫(yī)等特殊情

況必需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，盡量避免乘坐公共交通工具。每

天早、晚對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行一次體溫測量，并詢

問其健康狀況，給予必要的幫助和指導(dǎo)。

4.異常癥狀處理。醫(yī)學(xué)觀察期間，密切接觸者和密接的密

接一旦出現(xiàn)任何癥狀，如發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）

覺減退、腹瀉等，需立即向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定送定

點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測與排查工作。如排

查結(jié)果為疑似病例、確診病例，應(yīng)當(dāng)對(duì)其密切接觸的人員進(jìn)行

調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察。

5.醫(yī)學(xué)觀察解除。解除集中隔離時(shí)，對(duì)“人、物、環(huán)境”

同時(shí)采樣進(jìn)行核酸檢測，如結(jié)果均為陰性可解除集中隔離；如

物品或環(huán)境核酸檢測陽性，排除隔離對(duì)象感染的可能后，方可

解除集中隔離。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間檢測結(jié)果均為陰性后解

除居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。疑似病例排除后，其密切接觸者和密接

的密接可解除隔離醫(yī)學(xué)觀察。

（三）管理要求。

集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間應(yīng)當(dāng)獨(dú)立居住，減少與他人

接觸，原則上不得外出。如須外出，須經(jīng)管理人員批準(zhǔn)，并佩

戴 N95/KN95 顆粒物防護(hù)口罩。

58

（四）信息報(bào)告。

實(shí)施密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《密切

接觸者醫(yī)學(xué)觀察健康狀況監(jiān)測個(gè)案表》，做好登記和統(tǒng)計(jì)匯總

（見附件 5-2）。及時(shí)通過密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察健康狀況信息網(wǎng)

絡(luò)報(bào)告模塊進(jìn)行上報(bào)。各地需對(duì)每一例上報(bào)信息做好質(zhì)量審核。

附件：5-1 交通工具密切接觸者判定指引

5-2 密切接觸者醫(yī)學(xué)登記與匯總表

59

附件 5-1

交通工具密切接觸者判定指引

1.飛機(jī)。一般情況下，與病例座位的同排和前后各三排

座位的全部旅客、在上述區(qū)域內(nèi)提供客艙服務(wù)的乘務(wù)人員及

其他與病例有近距離接觸的人員作為密切接觸者。

2.鐵路列車。全封閉空調(diào)列車，病例所在硬座、硬臥車

廂或軟臥同包廂的全部乘客和乘務(wù)人員。非全封閉的普通列

車，病例同間軟臥包廂內(nèi)，或同節(jié)硬座（硬臥）車廂內(nèi)同格

及前后鄰格的旅客，以及為該區(qū)域服務(wù)的乘務(wù)人員。

3.汽車。全密封空調(diào)客車，與病例同乘一輛汽車的所有

人員。通風(fēng)的普通客車，與病例同車前后三排座位的乘客和

駕乘人員。

4.輪船。與病例同一艙室內(nèi)的全部人員和為該艙室提供

服務(wù)的乘務(wù)人員。

附件 5-2

表1 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（州）

末次接觸病例姓名 病例報(bào)告卡 ID 性別

病例感染來源是否明確 病例密切接觸者總數(shù)

姓名 身份

證號(hào)

性

別

年齡 聯(lián)系

方式

基礎(chǔ)性

疾病2

接觸病例/

無癥狀感

染者情況4

末次接觸病例/無癥

狀感染者

首次

接觸

日期

末次

接觸

日期

接觸

方式5

注：

1.每一病例或無癥狀感染者的密切接觸者信息填寫一張表。#為疾病信息管理系統(tǒng)（大疫情

2.基礎(chǔ)性疾病類型（可多選）：①高血壓 ②糖尿病 ③腦血管病 ④冠心病 ⑤哮喘 ⑥肺

陷 ?艾滋病 ?肺結(jié)核 ?妊娠 ?其他（請(qǐng)?jiān)诒砀裰凶⒚鳎?/p>

3.接觸的病例類型：①確診病例 ②無癥狀感染者（僅指核酸檢測陽性者）

4.接觸病例/無癥狀感染者情況：① 僅接觸1個(gè)確診病例 ②接觸2例及以上的確診病例 ③

病例和無癥狀感染者 ⑥其他（請(qǐng)?jiān)诒砀裰凶⒚鳎?/p>

5.接觸方式：①共同居住生活 ②醫(yī)療護(hù)理 ③聚餐 ④日常交談 ⑤同乘交通工具 ⑥僅

6.是否出現(xiàn)臨床癥狀：① 是 ②否

7.首發(fā)臨床表現(xiàn)（可多選）：①發(fā)熱 ②寒戰(zhàn) ③咳痰 ④咳嗽 ⑤鼻塞 ⑥流涕 ⑦咽痛

?結(jié)膜充血 ?惡心 ?嘔吐 ?腹瀉 ?腹痛 ?其他（請(qǐng)?jiān)诒砀裰凶⒚鳎?/p>

8.最終核酸檢測結(jié)果是否陽性： ①是 ②否 ③未采樣檢測

9.病例（指密切接觸者中產(chǎn)生的病例）最重臨床結(jié)局：①無癥狀感染者 ② 輕型 ③普通

60

） 縣（區(qū)）密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察健康狀況監(jiān)測個(gè)案表

別 病例類型3

癥

開 始

隔 離

日期

是否出

現(xiàn)臨床

癥狀6

首次

出現(xiàn)

癥狀

日期

首 發(fā)

臨 床

表現(xiàn)7

最終

檢測

結(jié)果

是否

陽性8

核酸檢

測陽性

標(biāo)本采

樣日期

病例最

重臨床

結(jié)局9

出院/解除

隔離日期

情網(wǎng)）病例報(bào)告卡片 ID；病例感染來源是否明確：①是 ②否

氣腫 ⑦慢性支氣管炎 ⑧肺癌 ⑨慢性肝病 ⑩肝癌 ?慢性腎病 ?免疫缺

③僅接觸1個(gè)無癥狀感染者 ④接觸2例及以上的無癥狀感染者 ⑤同時(shí)接觸了確診

僅共處同一密閉空間，無直接接觸與交流 ⑦其他（請(qǐng)?jiān)诒砀裰凶⒚鳎?/p>

痛 ⑧頭痛 ⑨乏力 ⑩肌肉酸痛 ?關(guān)節(jié)酸痛 ?氣促 ?呼吸困難 ?胸悶

通型 ④重型 ⑤危重型 ⑥死亡

表2 新冠肺炎病例密切

□疑似 □確診 □無癥狀感染者 □密接的密接 病例姓名：

編號(hào) 姓名 性別 年齡 現(xiàn)住址 開始觀察

日期

體溫

1 2 3 4 5 6

注：

1.本表適用于新冠肺炎病例和無癥狀感染者密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療衛(wèi)生人員使用

2.“是否出現(xiàn)以下臨床表現(xiàn)” 中，“體溫”填實(shí)測溫度，出現(xiàn)以下任何癥狀 打“√”，否則打“×”：

充血、惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。

填表單位： 填表人

61

切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表

聯(lián)系電話： 發(fā)病日期：

臨床表現(xiàn)

溫（℃） 有無癥狀

7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

用。

寒戰(zhàn)、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛、乏力、肌肉酸痛、關(guān)節(jié)酸痛、氣促呼吸困難、胸悶、結(jié)膜

人： 填表日期： 年 月

表3 新冠肺炎病例密切接觸者

街道/社區(qū)或家庭

首例

開始

觀察

日期

累計(jì)

觀察

人數(shù)

醫(yī)學(xué)觀察者

當(dāng)日觀察人數(shù) 解除觀察

人數(shù) 其中

新增

當(dāng)日

累

合 計(jì)

注：

1.本表適用于對(duì)新冠肺炎密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的醫(yī)療衛(wèi)生人員匯總上報(bào)使用。

2.異常臨床表現(xiàn)：寒戰(zhàn)、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛、乏力、肌肉酸痛、關(guān)節(jié)酸痛、

3.表中涉及的累計(jì)數(shù)均指自開展密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作至今的匯總數(shù)。

填表單位： （醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)） 填表人：

62

醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表

出現(xiàn)異常臨床

表現(xiàn)人數(shù)

轉(zhuǎn)為病例和無癥狀

感染者人數(shù) 最后一名密

切接觸者預(yù)

計(jì)解除醫(yī)學(xué)

觀察日期

察人數(shù)

累計(jì) 當(dāng)日

新增

累計(jì)

病例

無癥

狀感

染者

累計(jì)

、氣促呼吸困難、胸悶、結(jié)膜充血、惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。

填表日期： 年 月 日

表4 新冠肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日

轄區(qū)

首例

開始

觀察

日期

累計(jì)

觀察

人數(shù)

醫(yī)學(xué)觀察者

當(dāng)日觀察人數(shù) 解除

人數(shù) 其中

新增

當(dāng)日

合 計(jì)

注：

1.本表可供市、區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)匯總使用。

2.異常臨床表現(xiàn)：寒戰(zhàn)、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛、乏力、肌肉酸痛、關(guān)節(jié)酸痛、

3.表中涉及的累計(jì)數(shù)均指自開展密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作至今的匯總數(shù)。

填表單位： 疾控中心 填表人

63

統(tǒng)計(jì)匯總表（市、區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)匯總使用）

出現(xiàn)異常

臨床表現(xiàn)

人數(shù)

轉(zhuǎn)為病例和無癥狀

感染者人數(shù)

最后一名密

切接觸者預(yù)

計(jì)解除醫(yī)學(xué)

觀察日期

觀察人數(shù)

日

累計(jì) 當(dāng)日

新增

累計(jì)

病例

無癥

狀感

染者

累計(jì)

、氣促呼吸困難、胸悶、結(jié)膜充血、惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。

人： 填表日期： 年 月 日

64

附件6

新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案

為指導(dǎo)各地在疫情處置中做好風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)域相關(guān)防控措施，最大限度降低疫情對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活的

影響，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國

基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等

法律法規(guī)，結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案。

一、科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級(jí)分類”的原則，

實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控和疫情應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合、快速轉(zhuǎn)換。一旦

發(fā)生本土疫情，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區(qū)、

旗）精準(zhǔn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，統(tǒng)

籌各方面力量，實(shí)施分類管理措施，根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控措施，主動(dòng)對(duì)外發(fā)布。疫情處置過程中，如個(gè)別

病例和無癥狀感染者對(duì)居住地、工作地、活動(dòng)區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，

密切接觸者已及時(shí)管控，經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，可不劃定風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)。未發(fā)生本土疫情的縣（市、區(qū)、旗），要切實(shí)落實(shí)常態(tài)化疫

情防控各項(xiàng)措施，無需劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

（一）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.劃分標(biāo)準(zhǔn)。病例和無癥狀感染者居住地，以及活動(dòng)頻繁且

疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。原

則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果可調(diào)整風(fēng)

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險(xiǎn)區(qū)域范圍。

2.防控措施。實(shí)行封控措施，期間“足不出戶、上門服務(wù)”。

封控期間發(fā)現(xiàn)新的感染者，由當(dāng)?shù)芈?lián)防控聯(lián)控機(jī)制組織開展風(fēng)險(xiǎn)

研判，按照“一區(qū)一策”要求，可將原封控區(qū)域全部或部分延長

封控時(shí)間。

3.解除標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù) 7 天無新增感染者，且第 7 天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)

所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；連續(xù) 3 天

無新增感染者降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.劃分標(biāo)準(zhǔn)。病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間，且

可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃為中風(fēng)險(xiǎn)

區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果劃定。

2.防控措施。實(shí)行管控措施，期間“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”。

3.解除標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù) 7 天無新增感染者，且第 7 天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)

所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

（三）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

實(shí)行“個(gè)人防護(hù)，避免聚集”，離開所在城市持 48 小時(shí)核酸檢

測陰性證明。

所有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵤┏B(tài)化

防控措施。

（四）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定的主要考慮因素。

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定由地市級(jí)疫情防控指

揮部門組織專家組根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定，省級(jí)聯(lián)防

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聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）靠前指揮并給予專業(yè)指導(dǎo)支持。

具體可綜合考慮以下因素：

1.病例和無癥狀感染者居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的

自然屏障（公路、河流、山川等）；

2.相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)情況、人群聚集情況、病例和無癥狀

感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

3.病例和無癥狀感染者工作、活動(dòng)的時(shí)間、范圍以及相關(guān)場

所的密閉性、通風(fēng)情況；

4.疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的間隔長短等。

（五）出現(xiàn)以下情形的確診病例和無癥狀感染者，不納入風(fēng)

險(xiǎn)區(qū)域判定。

1.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無癥狀感染者，

經(jīng)調(diào)查評(píng)估無集中隔離點(diǎn)之外傳播風(fēng)險(xiǎn)。

2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)的確診病例和無癥狀感染者，

經(jīng)調(diào)查評(píng)估無家庭外傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員嚴(yán)格閉環(huán)管理期間發(fā)現(xiàn)的確診病例

和無癥狀感染者，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無閉環(huán)外人員傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4.出院（艙）后核酸檢測陽性人員，經(jīng)調(diào)查評(píng)估無傳播風(fēng)險(xiǎn)。

5.解除隔離后核酸檢測陽性且持 90 天內(nèi)新冠感染證明的入

境人員。

二、明確工作機(jī)制和職責(zé)分工

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控工作由地市疫情防控

指揮部門統(tǒng)一指揮。在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在社區(qū)設(shè)立社區(qū)防

控辦公室，一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消

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毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等工作組，統(tǒng)籌街道（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、公安、衛(wèi)生健康、疾控、發(fā)展改革、商務(wù)、工

信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管以及群團(tuán)組織、下沉干

部、志愿者等各方面力量開展工作，具體由各地結(jié)合實(shí)際和防控

需要確定。各工作組的職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)防控辦公室負(fù)責(zé)同志

做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，做好信息收集報(bào)告和發(fā)布、人員摸排協(xié)查、

核酸檢測組織等工作。

（二）健康監(jiān)測組。主要負(fù)責(zé)居民健康監(jiān)測和健康宣教等工

作。

（三）醫(yī)療保障組。主要負(fù)責(zé)提供醫(yī)療服務(wù)和心理疏導(dǎo)支持

等工作，配合做好外出就醫(yī)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（四）消毒組。主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域消毒和終末消

毒。

（五）轉(zhuǎn)運(yùn)組。主要負(fù)責(zé)核酸檢測陽性者、出現(xiàn)新冠肺炎相

關(guān)癥狀人員、密切接觸者、密接的密接以及外出就醫(yī)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工

作。

（六）后勤保障組。主要負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)保障、垃圾分類

清運(yùn)等工作。

（七）安全保衛(wèi)組。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)巡邏、卡口封閉管理、

協(xié)助人員摸排協(xié)查、核酸檢測組織等工作。

三、分類實(shí)施社區(qū)防控措施

（一）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.區(qū)域封閉。安排 24 小時(shí)巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、

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電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng)，嚴(yán)格做到足不出戶。

對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)社區(qū)防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實(shí)行

專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)如位于城鄉(xiāng)接合部或農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生條件不足、管

理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)，可將區(qū)域內(nèi)居民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離

場所（如確有必要，每戶至多可留 1 人）。居家時(shí)做好環(huán)境消毒、

居室通風(fēng)等措施。

2.宣傳引導(dǎo)。通過微信、短信、公眾號(hào)、小喇叭、一封信

等多種方式，及時(shí)發(fā)布封控信息和相關(guān)安排。引導(dǎo)居民落實(shí)個(gè)

人防護(hù)、居室通風(fēng)等要求。密切關(guān)注和及時(shí)回應(yīng)居民訴求，共

同營造良好的防控氛圍。

3.人員摸排。通過逐戶上門摸排、建立微信群、查看水表

電表信息等方式，盡快摸清高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌

握獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血

透患者、精神病患者、慢性病患者等人員情況。及時(shí)掌握尚未

轉(zhuǎn)運(yùn)的應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)

運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

4.健康監(jiān)測。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，實(shí)施

每日零報(bào)告制度。每天上、下午各開展一次體溫檢測和癥狀問

詢，了解所有人員使用退熱、咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥

物情況，并填寫“十大癥狀”健康監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、

干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、

肌痛和腹瀉等癥狀的，由健康監(jiān)測組立即報(bào)告并安排上門核酸

檢測。

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5.核酸檢測。在實(shí)施封控后前 3 天連續(xù)開展 3 次檢測，第

1 天和第 3 天完成兩次全員核酸檢測，第 2 天開展一次抗原檢

測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定；解除管控前 24 小時(shí)

內(nèi)，應(yīng)完成一次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。開展核酸檢測時(shí)，要合

理設(shè)置采樣點(diǎn)并由專業(yè)人員評(píng)估后啟用；科學(xué)確定行進(jìn)路線，

加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，實(shí)行專人引導(dǎo)、分時(shí)分區(qū)、固定路線，督

促做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。對(duì)曾發(fā)現(xiàn)陽性感染者的樓宇、

院落可先行抗原檢測，陰性后再有序進(jìn)行核酸檢測。對(duì)尚未轉(zhuǎn)

運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)人員、抗原檢測陽性、核酸混管陽性的待復(fù)核人員、

行動(dòng)不便的病人和高齡老人等特殊人員，應(yīng)上門采樣，實(shí)行單

采單檢。

6.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員如被判定為密切接觸者，8

小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2 小時(shí)內(nèi)

轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)前要就地加強(qiáng)管控，轉(zhuǎn)運(yùn)

中要強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)人員和工作人員的個(gè)人防護(hù)。

7.環(huán)境消毒和監(jiān)測。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位消毒，對(duì)廂

式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把

手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對(duì)病例和無癥狀感染

者的居住、工作、活動(dòng)等場所，及時(shí)開展終末消毒并評(píng)估消毒

效果。加強(qiáng)消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

8.垃圾分類清運(yùn)。規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢

物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測陽性者、密切接觸者、密接的密接產(chǎn)

生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢物處

理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照

70

“先消毒，雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境

清潔衛(wèi)生。

9.生活物資和醫(yī)療保障。調(diào)配力量，明確專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)居

民基本生活物資供應(yīng)，切實(shí)做好需求收集、幫助購買、配送到

戶等工作。當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部門要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務(wù)、公

安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，暢通運(yùn)輸通道，推動(dòng)保供單位、大型商

超加強(qiáng)與社區(qū)的對(duì)接，及時(shí)配送有關(guān)物資；要指定專門醫(yī)療機(jī)

構(gòu)為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)

構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行

動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供就醫(yī)

便利。

10.心理關(guān)愛。組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助專線，

及時(shí)對(duì)居民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.區(qū)域管控。原則上居家，在嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)的前提下，

每天每戶可安排 1 人，按照“分時(shí)有序、分區(qū)限流”方式，至

指定區(qū)域購買或無接觸式領(lǐng)取網(wǎng)購物品。對(duì)因就醫(yī)等確需外出

的人員，由社區(qū)防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出

入人員落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記。居家時(shí)做好環(huán)境消毒、

居室通風(fēng)等措施。

2.宣傳引導(dǎo)。通過微信、短信、公眾號(hào)、小喇叭、一封信

等多種方式，及時(shí)發(fā)布管控信息和相關(guān)安排。引導(dǎo)居民落實(shí)個(gè)

人防護(hù)、居室通風(fēng)等要求。密切關(guān)注和及時(shí)回應(yīng)居民訴求，共

同營造良好的防控氛圍。

71

3.人員摸排。通過逐戶上門摸排、建立微信群、查看水表

電表信息等方式，盡快摸清中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌

握獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血

透患者、精神病患者、慢性病患者等人員情況。及時(shí)掌握尚未

轉(zhuǎn)運(yùn)的應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)

運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

4.健康監(jiān)測。對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員開展“十大癥狀”監(jiān)

測，實(shí)施每日零報(bào)告制度。及時(shí)了解所有人員購買、使用退熱、

治療咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等藥物情況。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干

咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌

痛和腹瀉等癥狀的，由健康監(jiān)測組立即報(bào)告并安排上門核酸檢

測。

5.核酸檢測。在實(shí)施管控后前 3 天連續(xù)開展 3 次檢測，第

1 天和第 3 天完成兩次全員核酸檢測，第 2 天開展一次抗原檢

測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定；解除管控前 24 小時(shí)

內(nèi)，應(yīng)完成一次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。開展核酸檢測時(shí)，就近

就便網(wǎng)格化設(shè)置采樣點(diǎn)，組織居民有序下樓，分時(shí)分區(qū)、固定

路線，督促做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。

6.人員協(xié)查管控。當(dāng)?shù)貐f(xié)查專班要綜合公共衛(wèi)生、公安、

工信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的相關(guān)信息，及時(shí)推送協(xié)查人員信息至

相關(guān)社區(qū)，社區(qū)收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于 24 小時(shí)內(nèi)完

成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、

人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形

成協(xié)查信息閉環(huán)。

72

7.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員如被判定為密切接觸者，8

小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者，2 小時(shí)內(nèi)

轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)前要就地加強(qiáng)管控，轉(zhuǎn)運(yùn)

中要強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)人員和工作人員的個(gè)人防護(hù)。

8.清潔消毒。原則上以清潔為主，消毒為輔，重點(diǎn)做好家

庭、社區(qū)、樓宇等環(huán)境衛(wèi)生工作。對(duì)廂式電梯（樓道）和電梯

按鍵、樓梯扶手、單元門把手等人員頻繁接觸部位開展消毒，

對(duì)病例和無癥狀感染者工作、活動(dòng)等場所及時(shí)開展終末消毒。

加強(qiáng)消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)。

9.垃圾分類清運(yùn)。規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢

物臨時(shí)收集點(diǎn)，做到分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置、“日產(chǎn)日清”，保持

環(huán)境清潔衛(wèi)生。核酸檢測陽性者、密切接觸者、密接的密接產(chǎn)

生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢物處

理。

10.生活物資和醫(yī)療保障。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，通過預(yù)約、

錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實(shí)避免人群聚集。

倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送。為行動(dòng)不便的獨(dú)居老人、

殘疾人等人員，提供基本生活物資上門服務(wù)。當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂?/p>

揮部門要指定專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員提供就醫(yī)服務(wù)，推

動(dòng)建立社區(qū)與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年

人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動(dòng)不便人員、血透患者、精神病患者、

慢性病患者等提供就醫(yī)便利。

（三）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

1.強(qiáng)化社會(huì)面管控。區(qū)域內(nèi)各類人員按照要求開展核酸檢

73

測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時(shí)做好個(gè)人防

護(hù)；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入室內(nèi)公共場所預(yù)約、錯(cuò)峰、限流、測溫、登

記、戴口罩等措施。

2.人員協(xié)查管控。收到中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員協(xié)查信息后，

應(yīng)于 24 小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健

康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對(duì)無法排查的人員要及

時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

3.交通管控。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員倡導(dǎo)非必要不離開本區(qū)域，

跨市流動(dòng)須持 48 小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)生活、

醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人

員，在嚴(yán)格落實(shí)消毒、封閉管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保

障其通行順暢。加強(qiáng)火車站、機(jī)場、公路、水路等出入?yún)^(qū)域交

通關(guān)口管控，做好測溫、查證、驗(yàn)碼等工作。

4.核酸檢測。根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查

管理情況，科學(xué)確定低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)開展核酸檢測的人群范圍和頻

次等。開展核酸檢測時(shí)，就近就便設(shè)置采樣點(diǎn)，并由專業(yè)人員

評(píng)估后啟用；加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，有序開展、避免聚集，并督

促做好個(gè)人防護(hù)。

5.健康宣教。加強(qiáng)健康教育，提醒居民減少外出、避免聚

集、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、

咽痛、嗅（味）覺減退、鼻塞、流涕、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等

癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。做好防控政策宣傳引

導(dǎo)，使居民主動(dòng)配合做好風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查工作。

高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定和管控措施見附表。

74

四、加強(qiáng)組織保障

（一）完善工作體系。

建立“三級(jí)包保”制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用，實(shí)行

縣（市、區(qū)）干部包街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包社區(qū)

（村）、行政村（社區(qū)）干部包戶。建立“五包一”制度，細(xì)

化責(zé)任分工，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部、社區(qū)網(wǎng)格管理員、基層醫(yī)

務(wù)工作者、民警、志愿者等共同負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)防控措施，做到

宣教、排查、管控、督導(dǎo)、關(guān)愛“五個(gè)到位”。建立多部門溝

通會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)與屬地衛(wèi)生健康、疾控、公安等聯(lián)防聯(lián)

控相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成疫情防控合力。醫(yī)院和疾控機(jī)構(gòu)

要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)做好人員管控、健康監(jiān)測、核酸

檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、清潔消毒等工作提供支持。

（二）合理配備人員。

各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要根據(jù)當(dāng)?shù)?/p>

社區(qū)規(guī)模和疫情防控工作需要，配足防控人員和醫(yī)療防控物

資?？h（市、區(qū)）及以上疫情防控指揮部門要統(tǒng)籌安排好高風(fēng)

險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防控人員，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)工作人員原則上應(yīng)按照

不少于居民人數(shù)十分之一的比例配備，省市有關(guān)單位干部可下

沉到各工作組開展工作。

（三）做好培訓(xùn)演練。

加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，使其全面掌握新冠肺炎防控知識(shí)、防

控政策和個(gè)人防護(hù)技能，明確工作要求，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防

控措施。本方案印發(fā)后，各地要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，及時(shí)完善工作

機(jī)制，掌握不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的防控措施和要求。

75

（四）強(qiáng)化工作人員管理。

工作人員應(yīng)根據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范做好相應(yīng)級(jí)別防護(hù)，完成新

冠病毒疫苗全程接種方能上崗。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)工作人員工作期間實(shí)

行全程封閉管理，要做好健康監(jiān)測和保持一定頻次的核酸檢

測，工作結(jié)束后進(jìn)行不少于 7 天的居家健康監(jiān)測。

（五）加強(qiáng)生活物資保障。

縣（市、區(qū)）及以上疫情防控指揮部門要會(huì)同有關(guān)方面建

立跨區(qū)域物資聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，由發(fā)展改革、商務(wù)、交通運(yùn)

輸?shù)炔块T牽頭，負(fù)責(zé)物資統(tǒng)籌、采購、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>

支持相關(guān)企業(yè)發(fā)揮托底保供作用，嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)定物價(jià)，并做

好與社區(qū)防控辦公室的對(duì)接，暢通綠色通道，全力保障居民生

活物資供應(yīng)。

（六）積極創(chuàng)建“無疫小區(qū)”。

堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，對(duì)未發(fā)生

疫情、符合解除標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)防控措施，充分調(diào)

動(dòng)社區(qū)居民參與、配合防控工作的積極性，增強(qiáng)干部群眾戰(zhàn)勝

疫情的信心決心，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌好疫情防

控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（七）抓好督導(dǎo)檢查。

各地要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防控工作的督導(dǎo)檢查，由縣（市、區(qū)）

及以上黨委政府組織督導(dǎo)組，建立日常督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期通

報(bào)檢查和整改情況。對(duì)發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)），可采取在有

關(guān)重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)督導(dǎo)等方式，督促當(dāng)?shù)厍袑?shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措

施。

7

附表

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定和解

風(fēng)險(xiǎn)區(qū) 劃定標(biāo)準(zhǔn) 防控措施

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

病例和無癥狀感染者居住地，以及活動(dòng)頻

繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)

地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。原則上以居住

小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)

果可調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。

采取封控措施：足不出

上門服務(wù)。

中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)

間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和

活動(dòng)地等區(qū)域，劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

范圍根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果劃定。

采取管控措施：足不出

錯(cuò)峰取物。

低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其

他地區(qū)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

采取防范措施：個(gè)人防

避免聚集。

注：*管控措施適用于跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人員流動(dòng)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市

6

除標(biāo)準(zhǔn)及防控措施

解除標(biāo)準(zhǔn) 外溢風(fēng)險(xiǎn)人員管控措施*

戶、

連續(xù) 7 天無新增感染者，且

第 7 天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人

員完成一輪核酸篩查均為

陰性，降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；連續(xù)

3 天無新增感染者降為低

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

流入地對(duì)有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)7天旅居史的人員

采取 7 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

外溢人員，采取 7 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，

在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察第 1、2、3、5 和 7

天各開展一次核酸檢測（管理期限自離開

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域算起）。

出區(qū)、

連續(xù) 7 天無新增感染者，且

第 7 天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人

員完成一輪核酸篩查均為

陰性，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

流入地對(duì)有中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 7 天旅居史的人

員，采取 7 天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，在居家

隔離醫(yī)學(xué)觀察第 1、4 和 7 天各開展一次

核酸檢測；如不具備居家隔離醫(yī)學(xué)觀察條

件，采取 7 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察（管理期

限自離開風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域算起）。

防護(hù)、

所在縣（市、區(qū)、旗）無中

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)整為

常態(tài)化防控。

流入地對(duì)有低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)7天旅居史的人員

對(duì)，3 天內(nèi)完成兩次核酸檢測（三天兩檢）。

市）轄區(qū)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員管理由各地制定并對(duì)外發(fā)布。

77

附件 7

新冠肺炎疫情不同場景下

區(qū)域核酸檢測策略

疫情發(fā)生后，在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，綜合疫情發(fā)生地區(qū)

人口規(guī)模大小、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)及

傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩剡M(jìn)行研判，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，按照分級(jí)分

類的原則，確定區(qū)域核酸檢測的范圍和頻次。安排下沉干部和

社區(qū)工作人員逐戶敲門，摸清人員底數(shù)，組織引導(dǎo)區(qū)域人員分

批分時(shí)參加核酸檢測，確?！皯?yīng)檢盡檢、不落一戶、不漏一

人”。

一、省會(huì)城市和千萬級(jí)人口以上城市

疫情發(fā)生后，經(jīng)流調(diào)研判，傳播鏈不清、風(fēng)險(xiǎn)場所和風(fēng)險(xiǎn)

人員多、風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)性大，疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情所在

區(qū)每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù) 3 次核酸檢測無社會(huì)面感

染者后，間隔 3 天再開展一次全員核酸檢測，無社會(huì)面感染者

可停止全員核酸檢測。

感染者活動(dòng)頻繁、停留時(shí)間長的其他區(qū)，可基于流調(diào)研判，

劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核

酸檢測，連續(xù) 3 次核酸檢測無社會(huì)面感染者，可停止全員核酸

檢測。

發(fā)生跨區(qū)的廣泛社區(qū)傳播疫情時(shí)，提級(jí)指揮，由省級(jí)疫情

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制決定是否在全市范圍內(nèi)開展全員核酸檢測。

78

二、一般城市

疫情發(fā)生后，經(jīng)流調(diào)研判，傳播鏈不清、風(fēng)險(xiǎn)場所和風(fēng)險(xiǎn)

人員多、風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)性大，疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情所在

市的城區(qū)每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù) 3 次核酸檢測無社

會(huì)面感染者后，間隔 3 天再開展一次全員核酸檢測，無社會(huì)面

感染者可停止全員核酸檢測。

城區(qū)之外的區(qū)域，基于流調(diào)研判，劃定一定區(qū)域開展全員

核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù) 3 次核酸

檢測無社會(huì)面感染者，可停止全員核酸檢測。

三、農(nóng)村地區(qū)

疫情發(fā)生后，經(jīng)流調(diào)研判，傳播鏈不清、風(fēng)險(xiǎn)場所和風(fēng)險(xiǎn)

人員多、風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)性大，疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情涉及

的自然村、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及所在縣城，每日開展一次全

員核酸檢測，連續(xù) 3 次核酸檢測無社會(huì)面感染者后，間隔 3 天

再開展一次全員核酸檢測，無社會(huì)面感染者可停止全員核酸檢

測。

疫情波及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，基于流調(diào)研判，擴(kuò)大范圍開展全員

核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù) 3 次核酸

檢測無社會(huì)面感染者，可停止全員核酸檢測。

79

附件8

新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作指南

為指導(dǎo)各地做好新冠病毒感染的病例、無癥狀感染者、發(fā)

熱病人、密切接觸者和入境人員的轉(zhuǎn)運(yùn)，有效降低轉(zhuǎn)運(yùn)過程中

的傳播風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情擴(kuò)散，制定本指南。

一、建立工作機(jī)制

各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）應(yīng)成立人員轉(zhuǎn)運(yùn)

工作專班，建立工作機(jī)制，明確部門工作職責(zé)，制定應(yīng)急調(diào)配

預(yù)案，做好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)運(yùn)人員的培訓(xùn)，統(tǒng)籌調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)

車輛和司機(jī)，發(fā)生聚集性疫情后，立即啟動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛調(diào)度。

二、做好車輛儲(chǔ)備和調(diào)度

建立隔離轉(zhuǎn)運(yùn)車輛儲(chǔ)備調(diào)度方案，每個(gè)縣（區(qū)）原則上確

定10輛大巴車，做好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛改造計(jì)劃；每輛車配2-3名司機(jī)，

納入轉(zhuǎn)運(yùn)人員名單，做好培訓(xùn)演練，發(fā)生疫情后優(yōu)先檢測，確

保及時(shí)上崗。

感染者原則上由120救護(hù)車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)

人員轉(zhuǎn)運(yùn)采用大巴車等容納乘客數(shù)量多的車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。根據(jù)

疫情需要調(diào)用適量的車輛，確保專車轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)格做到駕駛室和

車廂物理隔離，車內(nèi)設(shè)專門的污染物品放置區(qū)域，配備防護(hù)用

品、消毒液、快速手消毒劑和醫(yī)療垃圾袋等防護(hù)用品。

三、人員轉(zhuǎn)運(yùn)

（一）病例和無癥狀感染者。

1.轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要求。

80

（1）轉(zhuǎn)運(yùn)使用的救護(hù)車需具備轉(zhuǎn)運(yùn)呼吸道傳染病患者基

本條件，盡可能使用負(fù)壓救護(hù)車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）專車專用，駕駛室與車廂嚴(yán)格密封隔離，車內(nèi)設(shè)專

門的污染物品放置區(qū)域，配備防護(hù)用品、消毒液、快速手消毒

劑和醫(yī)療垃圾袋等。

（3）轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)保持密閉狀態(tài)，轉(zhuǎn)運(yùn)后及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行終

末消毒，開窗通風(fēng)，使用過氧化氫噴霧或含氯消毒劑擦拭消毒

車廂及其物體表面。

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)重癥病例時(shí)，應(yīng)隨車配備必要的生命支持設(shè)備，

防止患者在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中病情進(jìn)一步惡化。

2.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

確診病例和無癥狀感染者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或方艙醫(yī)

院進(jìn)行隔離治療。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，被轉(zhuǎn)運(yùn)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，

規(guī)范佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩和手套。若出現(xiàn)人員嘔吐、吐痰，應(yīng)立

即用一次性吸水材料加足量消毒劑或消毒干巾對(duì)嘔吐物進(jìn)行

覆蓋，清除嘔吐物后，再對(duì)嘔吐物污染過的地面、車壁等進(jìn)行

消毒處理。

3.工作人員防護(hù)。

轉(zhuǎn)運(yùn)病例時(shí)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)穿防護(hù)服，戴手套、工作帽、醫(yī)用

防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡；司機(jī)應(yīng)穿工作服，戴醫(yī)用防護(hù)

口罩、手套。轉(zhuǎn)運(yùn)后須及時(shí)更換全套防護(hù)物品。

發(fā)熱病人需要轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)參照以上要求執(zhí)行。

（二）密切接觸者。

1.車輛安排和轉(zhuǎn)運(yùn)要求。

81

（1）車輛安排。接到轉(zhuǎn)運(yùn)人員名單后，應(yīng)核實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)人員

信息，根據(jù)人員居住地和轉(zhuǎn)運(yùn)人員數(shù)量，按照就近原則合理調(diào)

度安排車輛。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)要求。轉(zhuǎn)運(yùn)前要做好人員的組織管理，由社區(qū)

防控組通知轉(zhuǎn)運(yùn)人員所在社區(qū)組織做好相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離準(zhǔn)

備。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要及時(shí)掌握轉(zhuǎn)運(yùn)人員隔離進(jìn)展，對(duì)于因?yàn)樘厥?/p>

原因進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，要及時(shí)向流調(diào)組和病例所

在社區(qū)反饋，組織做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。密切接觸者應(yīng)在8

小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，不能與核酸檢測陽性人員同一車輛

進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

（1）轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)。根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)清單清點(diǎn)核對(duì)上車人數(shù)，做好個(gè)

人防護(hù)和車輛通風(fēng)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)控制同車人員數(shù)量，盡量間隔就坐，

做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩或以上級(jí)別

的口罩和手套，減少相互交流。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中若出現(xiàn)人員嘔吐、

吐痰，應(yīng)立即用一次性吸水材料加足量消毒劑或消毒干巾對(duì)嘔

吐物進(jìn)行覆蓋，清除嘔吐物后，再對(duì)嘔吐物污染過的地面、車

壁等進(jìn)行消毒處理。

（2）工作銜接。到達(dá)隔離點(diǎn)后，與隔離點(diǎn)地工作人員核

對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)人員數(shù)量，并交接轉(zhuǎn)運(yùn)人員名單。

（3）轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后。對(duì)車輛進(jìn)行終末消毒，開窗通風(fēng)，使

用過氧化氫噴霧或含氯消毒劑擦拭消毒車廂及其物體表面。

3.工作人員防護(hù)。

轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)工作人員應(yīng)穿防護(hù)服，戴手套、工作帽、N95/KN95

82

顆粒物防護(hù)口罩或以上級(jí)別的口罩；司機(jī)應(yīng)穿工作服，戴

N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩或以上級(jí)別的口罩 、手套。轉(zhuǎn)運(yùn)后

須及時(shí)更換全套防護(hù)物品。

（三）入境人員。

入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)運(yùn)要求及轉(zhuǎn)運(yùn)人員防護(hù)要求

等內(nèi)容參照密切接觸者執(zhí)行。

83

附件 9

新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察和

居家健康監(jiān)測指南

一、集中隔離點(diǎn)設(shè)置及管理指南

（一）管理對(duì)象。

包括密切接觸者、入境人員、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員，及其他

根據(jù)防控工作需要應(yīng)隔盡隔人員。

（二）組織架構(gòu)。

集中隔離點(diǎn)由所屬地市、縣（市、區(qū)）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，當(dāng)?shù)毓膊块T、衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等共同開展工作，設(shè)立臨時(shí)辦公室,下設(shè)防控消毒

組、健康觀察組、信息聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、病

例轉(zhuǎn)運(yùn)組、人文關(guān)懷組。抽調(diào)街鄉(xiāng)政府、公安、安保、醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)、服務(wù)及相關(guān)行業(yè)主管部門或單位工作人員組成，并準(zhǔn)

備后備梯隊(duì)輪替。

1.人員配置。

（1）集中隔離點(diǎn)負(fù)責(zé)人：1 名，要求具有較強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)

能力的政府部門工作人員擔(dān)任。

（2）醫(yī)務(wù)人員：按照醫(yī)務(wù)人員與隔離對(duì)象不低于 2：50 的

比例配備。

（3）其他工作人員：可按照醫(yī)務(wù)人員數(shù)量的 3 至 4 倍進(jìn)行

配備，包括信息聯(lián)絡(luò)、清潔消毒、安全保障、后勤保障、心理

輔導(dǎo)等方面的人員，人員可兼職。

84

2.各組職責(zé)。

（1）防控消毒組。負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作人員個(gè)人防護(hù)和消

毒工作；負(fù)責(zé)集中隔離點(diǎn)日常消毒和人員正常解除后徹底的預(yù)

防性消毒和質(zhì)量控制。

（2）健康觀察組。每日收集隔離對(duì)象體溫記錄、健康狀況，

定期采集核酸檢測標(biāo)本；開展健康宣傳并定期巡查，指導(dǎo)隔離

對(duì)象做好個(gè)人防護(hù)、開窗通風(fēng)、室內(nèi)清潔和消毒，提示其遵守

隔離觀察要求。

（3）信息聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)建立隔離觀察人員和工作人員健康

監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，做好每日信息收集報(bào)送及例會(huì)會(huì)務(wù)保障。

（4）安全保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)封閉管理，做好出入人員排

查、測溫等工作。每日巡視消防、門窗、監(jiān)控設(shè)施等安防設(shè)備

運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，維護(hù)隔離場所正常秩序。

（5）后勤保障組。做好隔離對(duì)象生活、防護(hù)物資等保障，

巡視水電氣暖等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，檢查集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)

行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

（6）轉(zhuǎn)運(yùn)組。負(fù)責(zé)隔離對(duì)象轉(zhuǎn)運(yùn)，隔離對(duì)象出現(xiàn)異常時(shí)，

及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查診治。

（7）人文關(guān)懷組。為隔離對(duì)象提供必要的心理疏導(dǎo)和支持，

緩解隔離人員的負(fù)面情緒，預(yù)防與減輕疫情所致的心理困頓，

防范心理壓力引發(fā)的極端事件。發(fā)現(xiàn)隔離人員可能有精神衛(wèi)生

問題時(shí)，及時(shí)向?qū)诰裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

（三）場所要求。

1.選址。

85

（1）應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，與人口密集的居住與活動(dòng)區(qū)域保持一

定防護(hù)距離，遠(yuǎn)離污染源，遠(yuǎn)離易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域，

以及存在衛(wèi)生污染風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)加工區(qū)域，不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置

集中隔離場所。

（2）集中隔離場所應(yīng)當(dāng)為合法建筑，其基礎(chǔ)設(shè)施必須符合

國家現(xiàn)行的建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境

保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備有保證集中隔離人員正常生活的基礎(chǔ)設(shè)

施。優(yōu)先選擇樓層較低的建筑作為隔離場所，確保室內(nèi)各類設(shè)

施的安全，尤其高樓層窗戶、陽臺(tái)、天井等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)封閉式安

全防護(hù)。

2.設(shè)置。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所內(nèi)部根據(jù)需要按照“三區(qū)

兩通道”合理分區(qū)和設(shè)置通道。

（1）“三區(qū)”。指隔離區(qū)域、工作準(zhǔn)備區(qū)（生活區(qū)與物資保

障區(qū)）和緩沖區(qū)等，不同區(qū)域之間應(yīng)有嚴(yán)格分界，需采取物理

隔斷方式進(jìn)行隔離，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

（2）“兩通道”。應(yīng)包括工作人員通道和隔離人員通道。兩

通道不能交叉，盡量分布在場所兩端，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。具備

條件的集中隔離點(diǎn)，可根據(jù)實(shí)際情況將垃圾清運(yùn)通道與隔離人

員進(jìn)出的通道分開。

（3）醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)。應(yīng)在集中隔離點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療廢物暫存

點(diǎn)，由專人管理，有明確警示標(biāo)識(shí)。按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，每日及時(shí)清運(yùn)。

3.設(shè)施與條件要求。隔離對(duì)象獨(dú)立房間和獨(dú)立衛(wèi)生間，房

間內(nèi)和公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備通風(fēng)條件，必要時(shí)采用機(jī)械通風(fēng)方式

86

加強(qiáng)通風(fēng)，排風(fēng)口朝側(cè)為向上方向，原則上遠(yuǎn)離其他人居建筑

環(huán)境至少 10 米以上，窗戶限位，確保安全，滿足日常清潔和消

毒措施的落實(shí)。房間內(nèi)及樓層的衛(wèi)生間均配備肥皂或洗手液、

流動(dòng)水和消毒用品，定期向地漏加水，每次加水 350ml。每個(gè)

房間在衛(wèi)生間和生活區(qū)各放置一個(gè)垃圾桶，桶內(nèi)均套上醫(yī)療廢

物包裝袋。

4.具有獨(dú)立化糞池。污水在進(jìn)入市政排水管網(wǎng)前，進(jìn)行消

毒處理，消毒后污水應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB18466-2005）；如無獨(dú)立化糞池，則用專門容器收集排泄物，

消毒處理后再排放，消毒方式參照《新冠肺炎疫情疫源地消毒

技術(shù)指南》（附件 10）中糞便與污水消毒方法。

（四）物資配置。

1.防護(hù)物資。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所應(yīng)當(dāng)配備體溫計(jì)、醫(yī)

用外科口罩、N95/KN95 顆粒物防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩 、醫(yī)用

手套、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)眼罩等防護(hù)物資。

2.藥品與急救設(shè)備。配備聽診器等醫(yī)療器材、常用、急救

藥品和急救設(shè)施，保障有常見病、慢性病的隔離對(duì)象正常用藥，

滿足需要康復(fù)和看護(hù)的隔離對(duì)象相應(yīng)需求。藥品應(yīng)當(dāng)定期檢查

和更換，保證藥品在使用有效期內(nèi)。

3.消毒物資。準(zhǔn)備消毒劑（84 消毒劑、含氯消毒泡騰片、

75%醫(yī)用酒精、消毒濕巾、手消毒劑或者其他合法有效的消毒

劑）、噴霧器、噴壺、醫(yī)療廢物垃圾袋和垃圾桶等。

4.安防設(shè)備。隔離場所內(nèi)外公共區(qū)域均安裝攝像頭，保證

24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并可進(jìn)行隔離期間的回放；樓道內(nèi)配備滅火

87

器等消防設(shè)施。

5.辦公用品。應(yīng)配備辦公電腦、打印機(jī)，對(duì)講機(jī)等辦公用

品設(shè)備。

（五）建立管理制度。

集中隔離點(diǎn)需建立工作人員職責(zé)分工、核酸陽性檢出者轉(zhuǎn)

出方案、隔離對(duì)象就醫(yī)方案、應(yīng)急處置預(yù)案等工作制度；建立

人員基本信息、健康監(jiān)測記錄、核酸檢測記錄和消毒記錄等相

關(guān)臺(tái)賬。確保各項(xiàng)工作有章可循。

（六）集中隔離點(diǎn)啟用條件。

集中隔離點(diǎn)應(yīng)具備以下條件，經(jīng)院內(nèi)感染防控等專家或有

關(guān)部門評(píng)估滿足啟用條件后方可啟用。

1.集中隔離點(diǎn)需按照設(shè)置要求改造，驗(yàn)收合格。

2.防疫和應(yīng)急物資到位。

3.工作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后進(jìn)駐集中隔離點(diǎn)。

4.建立工作制度和相關(guān)臺(tái)賬。

5.配有轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。

（七）隔離對(duì)象管理流程。

1.隔離對(duì)象信息推送。轄區(qū)政府或疫情防控指揮部對(duì)隔離

人員的姓名、性別、年齡、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話、身份證號(hào)、健

康狀況（是否有基礎(chǔ)疾病、精神疾病，服藥情況，是否有需要

陪護(hù)的兒童、老年人、無自理能力的病患，是否為孕產(chǎn)婦等）

等信息進(jìn)行登記，鼓勵(lì)利用信息化手段進(jìn)行管理，及時(shí)向集中

隔離點(diǎn)推送隔離對(duì)象名單與基本信息。

2.登記造冊(cè)。隔離對(duì)象進(jìn)駐集中隔離點(diǎn)后，醫(yī)務(wù)人員在 24

88

小時(shí)內(nèi)盡快核實(shí)隔離對(duì)象基本信息和健康相關(guān)情況，做到有序

接收，不漏一人、不錯(cuò)一人。建立《集中醫(yī)學(xué)觀察人員健康監(jiān)

測登記表》（附件 9-1），初步確定隔離對(duì)象解除觀察時(shí)間。

3.健康觀察。

（1）健康監(jiān)測。每天早、晚對(duì)隔離人員各進(jìn)行一次健康狀

況監(jiān)測，并做好記錄 （參見附件 9-1）。鼓勵(lì)使用新技術(shù)手段對(duì)

其開展體溫監(jiān)測，了解是否有基礎(chǔ)疾患，保障隔離期間的正常

用藥。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)隔離對(duì)象出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽

痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健

康行政部門和轄區(qū)疾控中心報(bào)告，并按規(guī)定立即轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)。

（2）心理監(jiān)測。密切關(guān)注隔離對(duì)象的心理情緒變化，如發(fā)

現(xiàn)隔離人員可能有精神衛(wèi)生問題時(shí)，及時(shí)匯報(bào)，并向?qū)诰?/p>

衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

4.核酸檢測。

（1）檢測時(shí)間與頻次。密切接觸者、入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

外溢人員按照相關(guān)要求開展核酸檢測。

（2）采樣要求。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間的應(yīng)采取“單采單

檢”；解除隔離時(shí)應(yīng)同時(shí)采集人員、物品、環(huán)境（包括口咽拭子、

手機(jī)表面、枕頭表面、衛(wèi)生間門把手等）標(biāo)本。標(biāo)本采集和實(shí)

驗(yàn)室檢測人員均需經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并合格后上崗，確保標(biāo)本采集

和檢測質(zhì)量。

（3）核酸檢測陽性。若集中隔離點(diǎn)檢出陽性人員，當(dāng)?shù)匦?/p>

冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要組織專業(yè)人

89

員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)是否存在交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。如存在交叉感染風(fēng)

險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)人員從脫離存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境之日算起，需重

新完成 7 天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。若環(huán)境或物品檢出陽性，應(yīng)通

過對(duì)隔離人員再次核酸檢測、環(huán)境既往核酸檢測結(jié)果等綜合研

判人員是否存在感染。

5.信息報(bào)送。動(dòng)態(tài)掌握隔離對(duì)象醫(yī)學(xué)觀察期間的健康監(jiān)測、

核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)等信息，記錄集中隔離點(diǎn)房間和物資使用情況，

并按要求及時(shí)匯總上報(bào)。

6.心理健康服務(wù)。隔離場所心理輔導(dǎo)人員要及時(shí)向隔離人

員提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，緩解隔離人員的負(fù)面情緒，

預(yù)防與減輕疫情所致的心理困頓，防范心理壓力引發(fā)的極端事

件。

7.解除隔離流程。

（1）解除隔離前的準(zhǔn)備工作。解除隔離前，建立隔離點(diǎn)與

被隔離人員目的地的對(duì)接機(jī)制，保證被隔離人員和信息的完整

對(duì)接。

（2）資料準(zhǔn)備。觀察期滿當(dāng)日,經(jīng)健康觀察組確認(rèn)符合解

除隔離條件后，集中隔離點(diǎn)為隔離對(duì)象出具最新核酸檢測結(jié)果

和《集中隔離醫(yī)學(xué)觀察解除告知書》（參見附件 9-2），叮囑其返

家后配合社區(qū)落實(shí)相關(guān)防控措施，出現(xiàn)異常癥狀及時(shí)報(bào)告。

（八）衛(wèi)生防疫要求。

1.所有隔離對(duì)象在觀察期間不允許與其他隔離對(duì)象接觸。

相鄰、對(duì)門的隔離人員應(yīng)錯(cuò)峰取餐，取餐時(shí)佩戴好 N95/KN95 顆

粒物防護(hù)口罩，避免交談和短暫停留，防止交叉感染。除工作

90

人員外，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。如確需前往集中隔離點(diǎn)內(nèi)公共區(qū)

域活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)佩戴 N95/KN95 顆粒物 防護(hù)口罩，彼此間保持 1

米以上距離，減少駐留時(shí)間，盡量不觸碰公共區(qū)域物品及設(shè)施。

2.應(yīng)定時(shí)開窗通風(fēng)，并根據(jù)氣候條件適當(dāng)調(diào)節(jié)開窗時(shí)間；

使用空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)選擇分體空調(diào)，如使用集中空調(diào)，保

證空調(diào)運(yùn)行正常，加大新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)關(guān)閉回風(fēng)。

3.每日定期對(duì)走道、樓梯、公共衛(wèi)生間等場所及門把手和

電梯按鍵等接觸頻繁部位進(jìn)行消毒。隔離期間房間和衛(wèi)生間可

由隔離人員自行消毒。對(duì)臨時(shí)設(shè)置的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所，

要進(jìn)一步強(qiáng)化消毒措施，增加消毒頻次。

4.加強(qiáng)隔離點(diǎn)食品衛(wèi)生安全管理，做好生活保障。

5.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好隔離場所醫(yī)療廢物的處置和糞便污水

的消毒處理，有效降低疾病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

6.物品、家具表面等可能被污染的表面每天消毒兩次，受

唾液、痰液等污染隨時(shí)消毒。消毒時(shí)用有效氯為 500mg/L～

1000mg/L 含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒劑

擦拭消毒，作用 30 分鐘后清水擦凈。

7.餐具首選煮沸消毒 15 分鐘，也可用 250mg/L～500mg/L

含氯消毒液溶液浸泡 15 分鐘后再用清水洗凈。

8.拖布和抹布等衛(wèi)生用具應(yīng)當(dāng)按房間分區(qū)專用，使用后以

1000mg/L含氯消毒液進(jìn)行浸泡消毒，作用30分鐘后用清水沖凈，

晾干存放。

9.單人隔離使用的廁所每天消毒一次，便池及周邊可用

2000mg/L 的含氯消毒液擦拭消毒，作用 30 分鐘。廁所門把手、

91

水龍頭等手經(jīng)常接觸的部位，可用有效氯為 500mg/L 的含氯消

毒液或其他可用于表面消毒的消毒劑擦拭消毒，作用 30 分鐘后

清水擦凈。

10.解除隔離觀察后的房間、設(shè)施及物品，由集中隔離點(diǎn)工

作人員進(jìn)行清潔和消毒。出現(xiàn)病例的房間、設(shè)施及物品在疾控

部門指導(dǎo)下由專業(yè)人員進(jìn)行終末消毒及評(píng)估。

11.隔離場所所有垃圾包括隔離對(duì)象餐盒、生活垃圾等均應(yīng)

當(dāng)裝入黃色醫(yī)用垃圾處理袋內(nèi)，按醫(yī)療垃圾要求，每日集中回

收至隔離點(diǎn)垃圾貯存站，由醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行回收處置，

并做好日期、數(shù)量、交接雙方簽名登記工作。

（九）工作人員管理。

1.集中隔離點(diǎn)工作人員工作期間應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)，穿戴

一次性工作帽、醫(yī)用外科口罩、工作服、一次性手套，與被隔

離對(duì)象保持 1 米以上距離。如轉(zhuǎn)運(yùn)病人或因其他工作需要與被

隔離對(duì)象近距離接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩 。工作后注意

洗手和消毒。

2.加強(qiáng)對(duì)工作人員消毒培訓(xùn)，確保工作人員開展消毒工作

時(shí)能夠正確做好個(gè)人防護(hù)和消毒劑配制，規(guī)范開展消毒操作。

3.保潔或消毒人員在配制消毒液時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿戴醫(yī)用外科口

罩、乳膠手套、護(hù)目鏡或防護(hù)面屏、工作服等。

4.集中隔離點(diǎn)工作人員實(shí)行輪班制，閉環(huán)管理，工作期間

不與外界接觸，做好健康監(jiān)測和定期核酸檢測；工作期滿后，

開展 7 天集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間第 1、4、7 天各開展

一次核酸檢測。

92

（十）組織保障。

1.儲(chǔ)備原則。以地市為單位，以不少于 60 間/萬人口規(guī)模

儲(chǔ)備足夠數(shù)量的集中隔離點(diǎn)，在輸入疫情風(fēng)險(xiǎn)較高的口岸地區(qū)

和人口流動(dòng)量大的超特大城市、國家中心城市、省會(huì)城市可酌

情增加隔離房間數(shù)量。協(xié)同周邊城市統(tǒng)籌用好隔離資源。建立

隔離點(diǎn)儲(chǔ)備清單和梯次啟用機(jī)制，確保疫情發(fā)生后能緊急調(diào)度

使用。

2.建立專班。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)組織衛(wèi)生健康、公安、

文旅、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門，疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相

關(guān)單位，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村），成立集中隔離工作專班，

建立工作機(jī)制，明確部門工作職責(zé)制定應(yīng)急調(diào)配預(yù)案，做好集

中隔離點(diǎn)的統(tǒng)籌調(diào)度和管理工作。

3.人員保障。根據(jù)隔離對(duì)象的數(shù)量，設(shè)置足夠數(shù)量的醫(yī)護(hù)

人員、公安人員、服務(wù)人員和工作人員等，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落

實(shí)重要崗位 24 小時(shí)值班制度。

4.物資保障。做好集中醫(yī)學(xué)觀察場個(gè)人防護(hù)用品、消毒產(chǎn)

品、急救設(shè)施和藥品等儲(chǔ)備。保障有常見病、慢性病的隔離對(duì)

象正常用藥，滿足需要康復(fù)和看護(hù)的隔離對(duì)象相應(yīng)需求，提供

一日三餐、熱水供應(yīng)、取暖、洗澡以及網(wǎng)絡(luò)等基本生活所需。

5.安全保障。各地要將隔離點(diǎn)安全保障工作統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)?/p>

疫情防控總體工作部署，建立嚴(yán)格的管理制度，落實(shí)安全管理

責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)隔離點(diǎn)的安全保護(hù)，安排專人負(fù)責(zé)安全巡查。

加強(qiáng)涉隔離點(diǎn)不穩(wěn)定因素摸排，扎實(shí)做好治安秩序維護(hù)和應(yīng)急

處置準(zhǔn)備。深入排查和整改隔離點(diǎn)各類安全隱患，嚴(yán)密人防、

93

物防、技防措施。對(duì)新建或改建的隔離點(diǎn)，要加強(qiáng)建筑施工安

全和建筑材料防火安全等指導(dǎo)服務(wù)，一體落實(shí)消防安全措施，

防范發(fā)生次生問題和安全事件。

6.信息保障。建立集中醫(yī)學(xué)觀察人員信息管理平臺(tái)，及時(shí)

交換納入與解除醫(yī)學(xué)觀察人員信息，做好人員無縫對(duì)接。

7.加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。轄區(qū)疫情防控指揮部建立檢查機(jī)制，

定期組織開展隔離點(diǎn)工作指導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隔離場所設(shè)

施設(shè)備、隔離點(diǎn)人員配備、職責(zé)分配、規(guī)章制度建立、工作流

程及記錄、人員培訓(xùn)、人員隔離、人員防護(hù)、醫(yī)療廢物處置、

突發(fā)情況應(yīng)急處置等內(nèi)容檢查指導(dǎo)。

二、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察

（一）管理對(duì)象。

包括密切接觸者中的特殊人群、密接的密接、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外

溢人員及其他經(jīng)專業(yè)人員評(píng)估無法進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人

員。

（二）場所要求。

1.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者最好單獨(dú)居?。蝗绻麠l件不允許，

選擇一套房屋里通風(fēng)較好的房間作為隔離室，保持相對(duì)獨(dú)立。

2.在相對(duì)獨(dú)立的隔離室放置桌凳，作為非接觸式傳遞物品

的交接處。

3.房間使用空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)選擇分體空調(diào)，如使用集

中空調(diào)，保證空調(diào)運(yùn)行正常，加大新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)關(guān)閉回

風(fēng)。

4.條件允許的情況下，盡量使用單獨(dú)衛(wèi)生間，避免與其他

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家庭成員共用衛(wèi)生間。

5.房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備體溫計(jì)、紙巾、口罩、一次性手套、消

毒劑等個(gè)人防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品及帶蓋的垃圾桶。

（三）管理要求。

1.社區(qū)服務(wù)要求。

（1）登記造冊(cè)。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作人員要及時(shí)

與居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員取得聯(lián)系，掌握居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人

員信息，查看居住場所是否滿足居家隔離醫(yī)學(xué)觀察條件，下發(fā)

居家隔離醫(yī)學(xué)觀察告知書（參見附件 9-3），告知居家隔離醫(yī)學(xué)

觀察相關(guān)要求，并按照“一戶一檔”或“一人一檔”要求，登

記造冊(cè)，納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。摸清孕產(chǎn)婦、透析病人、孤寡

老人等居家隔離醫(yī)學(xué)觀察特殊人員情況，建立臺(tái)賬，做好必要

的生活保障和關(guān)愛服務(wù)。

（2）監(jiān)測信息收集。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）可通過建立

微信群、小程序等方式，每日早晚兩次定期詢問和收集居家隔

離醫(yī)學(xué)觀察人員的體溫、癥狀等信息，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、

乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀人員，立即報(bào)告，

并由專人聯(lián)系 120 負(fù)壓急救車就近原則送往發(fā)熱門診或定點(diǎn)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（3）核酸檢測。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間的核酸檢測由社區(qū)

組織采樣人員上門采集，并及時(shí)推送核酸檢測結(jié)果。

（4）環(huán)境清潔與垃圾處理。每天對(duì)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員

居住樓層走道、樓梯等場所進(jìn)行一次消毒，至少清理一次垃圾，

必要時(shí)及時(shí)清理。

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（5）心理援助與社會(huì)工作服務(wù)要求。告知居家隔離醫(yī)學(xué)觀

察者心理援助熱線電話號(hào)碼，提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，

緩解隔離人員的負(fù)面情緒，預(yù)防與減輕疫情所致的心理困頓，

防范心理壓力引發(fā)的極端事件。發(fā)現(xiàn)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者出現(xiàn)

精神衛(wèi)生問題時(shí)，及時(shí)向?qū)诰裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

（6）定時(shí)抽查。社區(qū)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施居家隔離醫(yī)

學(xué)觀察人員開展抽查，了解其是否按照要求進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)

觀察，是否離開居住地，是否參加聚集性活動(dòng)，是否按時(shí)完成

核酸檢測等活動(dòng)。

（7）工作人員防護(hù)。社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員與居家隔離醫(yī)

學(xué)觀察者接觸時(shí)，處理其污染物及污染物體表面時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好

自我防護(hù)，穿戴一次性工作帽、醫(yī)用外科口罩、工作服、一次

性手套，與其保持 1 米以上距離。如轉(zhuǎn)運(yùn)病人、處理其污染物

及污染物體表面時(shí)或因其他工作需要與隔離者近距離接觸時(shí)，

應(yīng)當(dāng)佩戴 N95/KN95 顆粒物防護(hù)口罩。

2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者管理要求。

（1）健康監(jiān)測。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者應(yīng)當(dāng)每天早、晚各進(jìn)

行一次體溫測量和自我健康監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果主動(dòng)報(bào)告至社

區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員。醫(yī)學(xué)觀察期間，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏

力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀時(shí)，社區(qū)管理人員應(yīng)

當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）禁止外出。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間不得外出，拒絕一

切探訪。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，經(jīng)所在社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理

人員批準(zhǔn)后方可，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉