四、傳達對象受述者:功能與類型

１９７１年,普林斯(GeraldPrince)首 次 提 出 受

述者(narratee)[１９],在之后的十余年里,普林斯主

要從三個方面建構(gòu)這一概念,即受述者的功能、在

文本中出現(xiàn)的標識,以及以此進行的分類.概括地

說,普林斯認為,受述者作為敘述者交流的對象,發(fā)

揮著一系列作用,如聯(lián)結(jié)敘述者和真實讀者的交

流,確定敘述框架和敘述者特性,強調(diào)敘述主題,推

動敘述情節(jié)、代言敘述道德等;受述者是在文本中

被刻畫的,是 一 個 純 粹 的 文 本 建 構(gòu) (textualconＧ

struct)[５](P．５７);按照受述者在敘述文本中出現(xiàn)的層

次和標識以及顯現(xiàn)程度,可以將其區(qū)分出三種類

型,即隱而不顯的受述者、有被提及但并不清晰可

辨 的 受 述 者,以 及 作 為 人 物 的 “受 述 者—人

物”(narratee－character)[２０](PP．１６~２１).

也有學者從功能、分類等方面對受述者提出質(zhì)

疑和修正.在受述者的功能上,部分學者針對普林

斯羅列的一系列功能,去繁存簡,辨析出它的核心

功能,也有一并修正受述者的分類.瑞安根據(jù)敘述

者的三項潛在功能(創(chuàng)造、傳達和見證),直言受述

者之存在 只 建 立 在 作 為 敘 述 者 的 傳 達 對 象 基 礎(chǔ)

上.[３]熱奈特和費倫一致認為,受述者只是在特定

情況下才發(fā)揮聯(lián)結(jié)敘述者和真實讀者之間的交流

“驛站”(relaystation)作用.熱奈特認為,真實讀

者可能會代入故事外的受述者(extradiegeticnarＧ

ratee),而 不 可 能 代 入 故 事 內(nèi) 的 受 述 者 (intradieＧ

geticnarratee),因為后者明確是故事中的某個人

物,前者的相關(guān)信息模糊,相比之下,真實讀者自然

更容易代入前者.[２１](P．１３１)費倫以第二人稱“你”的

敘述為例,認為當敘述文本中受述者信息明確為一

個具體的人物時,真實讀者和受述者之間的距離就

會被拉大,受述者聯(lián)結(jié)敘述者和真實讀者的功能也

就會被削弱.[２２]

筆者認同上述三位學者的論述,尤其是受述者

主要是為敘述者傳達功能服務(wù).不過,既然受述者

的核心功能是作為敘述者傳達對象,對受述者的討

論,從敘述者角度出發(fā)或更能切中要害,如熱奈特、

費倫從真實讀者的角度討論受述者,可能會模糊受

述者這一焦點.那么,有關(guān)受述者的核心問題就浮

現(xiàn)出來,即受述者到底該如何服務(wù)于敘述者的傳

達,或者說,敘述者將敘述文本傳達給受述者的方

式有哪些? “框架—人格”敘述者以四種不同程度

的人格化方式來傳達敘述文本,同理,向受述者傳

達也是基于這四種人格化方式.在此基礎(chǔ)上,傳達

方式 可 以 分 為 兩 類,即 “我 讓 你 看”和 “我 對 你

說”———“我”指的是敘述者,“你”指的是受述者.

在“我讓你看”的傳達方式中,敘述者只是喚起受述

者的注意,提請受述者觀察,此時,受述者可以稱為

“作為觀察者的受述者”.

受述者觀察的內(nèi)容自然是敘述者框架生成的

情節(jié),至于受述者如何反應(yīng),敘述者不顯示關(guān)心(即

在敘述文本中看不到敘述者的人格化顯現(xiàn)、進行的

干預(yù)和指點).在這一傳達方式中,敘述者和受述

者的人格化都不明顯.比如,在小說?殺人者?中,

敘述者只是按照小說的規(guī)則、程式和語言媒介來選

擇和組織人物對話與行動,敘述者并不顯現(xiàn)出明顯

的講述意識,也不進行指點和評價等,敘述者幾乎

沒有人格化.因此,受述者只能自行觀察人物的言

行.如果觀察中受述者有反應(yīng),比如對拳擊手面臨

追殺而無動于衷感到費解等,這也是受述者對人物

言行的反應(yīng),而非敘述者引導(dǎo)出來的.不過,如果

是給出這樣的反應(yīng),那就已經(jīng)是真實讀者的問題

了,這也就脫離了作為敘述者預(yù)設(shè)的、文本內(nèi)刻畫

的交流對象的受述者了.在戲劇或電影中,當敘述

者以最小的人格化方式呈現(xiàn)敘述文本時,人物和事

件在舞臺上、屏幕里幾乎自行發(fā)生,此時受述者被

假定在臺下、屏幕后觀看,受述者同樣是作為觀察

者的角色,其具體反應(yīng)不被敘述者所關(guān)注,更不會

呈現(xiàn)在敘述文本內(nèi).

在“我對你說”的傳達方式中,敘述者要引導(dǎo)受

述者的反應(yīng)(盡管是敘述者假想的),此種傳達方式

下的受述者可以稱為“作為對話者的受述者”.如

在前文提到的擬話本小說中,常見的敘述者“我”喊

受述者“看官”或者“你”,引起受述者注意并發(fā)問,

比如“你道這事奇不奇”,這是要引導(dǎo)受述者給出肯

定的回答.更為極端的是,敘述者“我”甚至會糾

正、反駁受述者的“反應(yīng)”,比如在小說?卡拉馬佐夫

兄弟?中,敘述者“我”對受述者(讀者)說,“只是我

還想請求讀者不要過分急于嗤笑我的年輕主人公

那顆純潔的心”[２３](P．３９９).敘述者“我”假想了受述

者的看法,并與之展開對話、爭論,這種引導(dǎo)受述者

作出反應(yīng)的做法有效地傳達了敘述者自身的看法、

觀點和態(tài)度,無論是敘述者還是受述者,人格化都

非常明顯.

綜上,“框架—人格”敘述者觀認為,受述者是

為敘述者傳達功能而服務(wù)的,從屬于敘述者概念;

４４

受述者在接受敘述者傳達時,根據(jù)敘述者的人格化

程度相應(yīng)地發(fā)生變化,基本上可以分為“作為觀看

者的受述者”和“作為對話者的受述者”兩類,前一

類受述者和敘述者一樣,人格化最弱或不明顯,而

后一類受述者和敘述者一樣,人格化被突顯.

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(責任編輯 李靜麗)

OntheFunctionandFormoftheNarrator:

FrameandPersonification

ZHAO Yi－h(huán)eng, SUNShao－wen

(CollegeofLiteratureandJournalism,SichuanUniversity,

ChengduSichuan６１０２１１,China;InstituteofSemioticsandMediaStudies,

SichuanUniversity,ChengduSichuan６１０２１１,China)

[Abstract]Narrativegenerationandtransmissionaretheexclusivefunctionsofthenarrator．During

narrativegeneration,theselectionandcombinationofelementsarebasedonexistingculturalconvenＧ

tions,rules,andmediumattributes,whichconstitutetheframe(work)ofthenarrativetext．ThenarＧ

ratorisalsogeneratedaccordingly．Inthisstage,thenarratoriscalledtheframenarrator．WhentransＧ

mittingthenarrative,thenarratoroftenpresentsvaryingdegreesofpersonificationduetotheintention

oftransmission．Personificationservesasawayforthenarratortoappearinthenarrativetext．ThenarＧ

ratoratthisstageisreferredtoasthepersonalizednarrator．Theframe－personalitynarratorprovidesa

comprehensiveunderstandingofthefunctionsandformsofthenarrator．ThenarrateeexistsastheobＧ

jectoftransmissionbythenarrator,andbasedonthedegreeofpersonificationofthenarrator,twobasic

waysinwhichthenarratortransmitsthenarrativetothenarrateecanbedistinguished． [Keywords]Frame－personalityNarrator;Function;Form;Narratee

４５

[收稿日期]２０２４－０１－１０

[作者簡介]趙星植,男,四川大學外國語學院教授,博士生導(dǎo)師,博士.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．００７

論符號現(xiàn)象學的形成

趙星植

(四川大學 外國語學院, 四川 成都 ６１００６４)

[摘 要]符號現(xiàn)象學的形成源自皮爾斯的符號思想理論體系.皮爾斯對現(xiàn)象問題的思考不僅奠定了符

號學理論的基礎(chǔ),而且也為當今哲學符號學研究提供了重要的理論支撐.皮爾斯在其現(xiàn)象學手稿中清晰地論

證了三種普遍范疇的存在方式與特性,以及三種范疇與人類意識活動之相互關(guān)系,這為探究文學藝術(shù)中日益

凸顯的意義與意識問題提供了理論資源.

[關(guān)鍵詞]符號學現(xiàn)象學;皮爾斯;范疇;意識;意義

[中圖分類號]J０－０２ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００４６－０７

意義的生成與交流是文學藝術(shù)研究的重要議

題,意義研究的核心是意識的構(gòu)成問題.意識借助

意義交流活動存在于世,它是人類存在的根本原因

和根本方式,該問題在“后人類”時代的相關(guān)研究中

只會更加重要.作為技術(shù)工具的人工智能已介入

到文學藝術(shù)的創(chuàng)造之中,主體性的外延被擴展到了

動物、數(shù)據(jù)和機械等不同層面.后人類的顯著特點

便是大腦、身體與科技、機器完全融合,人類與非人

類的界限已無法辨別.對這些作品研究的核心實

際上仍然是意識的問題,而且只會更加復(fù)雜.它追

問人類意識與其?意識主體的差異性、相似性以及

融合的可能性.

為何討論意識的構(gòu)成問題如此重要? 因為它

既關(guān)涉人類與其?主體的區(qū)別,更關(guān)系到人類未來

的諸種可能.在上述意義上,符號現(xiàn)象學作為專門

研究意義與意識問題之根本關(guān)系的學科,就變得尤

為重要.趙毅衡指出,符號現(xiàn)象學“解釋意識與世

界的聯(lián)系是如何產(chǎn)生的,而且如何取得三種效果:

意義活動如何構(gòu)成意識,意義活動如何在個體意識

中積累經(jīng)驗,意義活動如何在社群意識之中沉積為

文化”[１].

符號學即意義學,集中探究意義的產(chǎn)生和解

釋,符號現(xiàn)象學則關(guān)注意識如何產(chǎn)生并立義.這二

者研究的實際上是同一個意義過程,不過是研究重

心有所區(qū)別.[２](PP．１~２)關(guān)注點的不同使得符號學向

形式論和方法論傾斜,而符號現(xiàn)象則以本體論和形

而上學為主要理論方向.換言之,符號現(xiàn)象學是探

索符號學作為本體論之可能性的理論實踐.

符號 現(xiàn) 象 學 的 形 成 源 自 皮 爾 斯 (CharlesS．

Peirce)的符號思想理論體系.“現(xiàn)象學”是皮爾斯

使用的術(shù)語,?在手稿中有時候也采用自創(chuàng)的“顯

現(xiàn)學”(paneroscopy)這一術(shù)語來表達該學科.皮

爾斯從二十多歲起便在符號學范圍思索現(xiàn)象學的

主要問題,這實際上比胡塞爾(Edmund Husserl)

４６

的研究開始得還要早.皮爾斯指出,現(xiàn)象學研究的

核心是探索現(xiàn)象的形式要素(CP１．２２８①),這表明

?的現(xiàn)象學是關(guān)于意義的形式理論.

需要特別說明的是,盡管皮爾斯與胡塞爾同屬

于一個時代,都圍繞“現(xiàn)象學”這一領(lǐng)域進行過?細

的研 究,但 二 者 對 現(xiàn) 象 學 的 研 究 都 是 獨 立 展 開

的.[３](P．１０４)赫伯特施皮格伯格(HerbertSpiegelＧ

berg)在?現(xiàn)象學運動?中指出,皮爾斯很熟悉胡塞

爾[４](PP．５２~５３),但?沒有給出根據(jù).筆者在查證哈

佛版?皮爾斯選集?時發(fā)現(xiàn),在近３０００多頁的手稿

中,皮爾斯僅在兩處筆記(CP４．７和 CP８．１８９)中

提及胡塞爾的名字,并沒有對胡塞爾的論述展開評

論.可見,赫伯特施皮格伯格的說法似乎并沒有

根據(jù).

現(xiàn)象學是皮爾斯整個符號學的理論基底,也是

當今哲學符號學研究的重要理論支撐.但是,當前

系統(tǒng)梳理皮爾斯符號現(xiàn)象學理論的文章還比較少

見,這也是本文寫作的初衷.

一、 現(xiàn)象與符號現(xiàn)象學

皮爾斯的現(xiàn)象學理論直接受到康德范疇論的

啟發(fā),?認為康德最具吸引力的地方就在于其建構(gòu)

體系的方法.[５](P．２０１)康德體系論方法的主要目的是

把多樣的感覺印象歸結(jié)為統(tǒng)一體.為了建立這樣

的統(tǒng)一體,康德發(fā)明了一個范疇體系.因此,皮爾

斯指出現(xiàn)象學的研究方法就是歸納并提出范疇,最

后予以理清.

在說明范疇之前,需要對“現(xiàn)象”這一關(guān)鍵概念

進行辨析.按照皮爾斯的理解,“現(xiàn)象”是指“那些

以任何方式、在任何意義上呈現(xiàn)于我們心靈中之所

有事物的總體,而這與它們是否與任何實在之物相

對應(yīng)完全沒有關(guān)系”(CP１．２８４).皮爾斯進一步

解釋道,現(xiàn)象之所以不在乎其是否與實在之物相對

應(yīng),是因為在某人心靈中所發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象特性會呈現(xiàn)

在所有時間中,并且呈現(xiàn)于所有人的心靈之中,即

現(xiàn)象具有最廣泛的普遍性.

皮爾斯認為,要決定一個東西是否屬于現(xiàn)象并

沒有任何心理學上的困難,因為任何事實上看起來

在心靈之前的東西都是現(xiàn)象.所以,現(xiàn)象學研究的

對象“與其說是顯現(xiàn)的東西(whatappears)不如說

是看上去的東西(whatseems)”[６](P．２８).皮爾斯相

信沒有任何東西能夠像現(xiàn)象這樣可以進行如此直

接的觀察,并且每個普通人都能夠準確地把握?對

現(xiàn)象所進行的討論.皮爾斯建議,讀者必須親自重

復(fù)?的觀察與實驗,否則?們就無法領(lǐng)會?要傳達

的意思,這正如對先天失明的人講述色彩裝飾的效

果一樣.因此,整個現(xiàn)象學就是以對現(xiàn)象之直接的

觀 察 以 及 對 此 觀 察 之 概 括 化 作 為 其 研 究 的 基

礎(chǔ).(CP１．２８４—１．２８６)

不過,現(xiàn)象學雖然以呈現(xiàn)于心靈中的現(xiàn)象作為

其直接觀察的對象,但是它只是以此作為研究的起

點,卻并不局限于此.換言之,現(xiàn)象學雖然以實際

經(jīng)驗到的東西為起點,但它仍然企圖進一步涵蓋所

有可能經(jīng)驗到的部分.皮爾斯在１９０３年指出,?

本人使用“現(xiàn)象學”一詞,雖然多少受到黑格爾?精

神現(xiàn)象學?的影響,但?并不把現(xiàn)象學的工作局限

在對“經(jīng)驗”的觀察與分析之中,反而將其研究的范

圍不斷?展,使其可以描述任何“被經(jīng)驗者”“可能

被經(jīng)驗者”以及“可能被研究者”的共同特性.(CP

５．３７)因此,皮爾斯建議使用“phaneroscopy”(顯象

學)一詞來區(qū)分?所謂的現(xiàn)象學與其?現(xiàn)象學.

皮爾斯認為,現(xiàn)象學研究以對現(xiàn)象的直接觀察

為基礎(chǔ).這種工作說起來簡單,其實并不容易.?

指出,現(xiàn)象學完全不考慮?所研究的現(xiàn)象是否對應(yīng)

于實在,它也避免任何假設(shè)性的解釋.它只是省察

直接的“顯象”,而努力將最細密的精確性與最廣泛

的概括性展現(xiàn)出來.在此,不可被任何傳統(tǒng)、任何

權(quán)威、任何理由影響而以為事實應(yīng)該如何,只是誠

實地、單純地去觀察現(xiàn)象.(CP１．２８７)從某種意

義上說,直接觀察現(xiàn)象并不是一件困難的事,我們

只需要睜開雙眼、打開心扉,好好地注視現(xiàn)象并說

出其中從不缺乏的特性.

從另一方面說,我們很難完全擺脫假設(shè)性的解

釋.皮爾斯也承認,要從事這項工作,我們就必須

具備三種能力.第一種能力是要從事物本身的呈

現(xiàn)去看它,而不加任何解釋———這是藝術(shù)家的能

力.例如,一般人把陽光下的雪說成是白色的,但

這只是根據(jù)理論以為白色是雪應(yīng)該有的顏色,藝術(shù)

家則可以看到陽光下的雪實際上是黃色的.第二

種能力是堅決的辨別力,即緊盯著我們所研究的特

性不放,不論它躲在何處或加上何種偽裝,都要把

４７

① CP１．２２８,即哈 佛 大 學 編 輯 出 版 的 皮 爾 斯 手 稿 集?皮 爾 斯 文

選?第１卷,第２２８段.本文遵循國際學界的引用規(guī)范,對哈佛

八卷本 的 引 用 采 用 文 中 標 注 的 形 式.(下 同)參 見 Charles

Peirce,TheCollected Papersof CharlesSanders Peirce,８

Vols．,Hartshorne,C．,P．Weiss,A．W．Burks(eds),Harvard

UniversityPress,１９３１~１９３５,１９５８.

它找出來.第三種能力是數(shù)學家所具備的概括力,

即能夠清除所有外在且不相干的成分而進行考察,

并產(chǎn) 生 足 以 掌 握 特 性 之 本 質(zhì) 的 那 種 抽 象 公

式.(CP５．４１—５．４２)

在上述原則的指導(dǎo)下,皮爾斯推導(dǎo)出了三類普

遍范疇,即 “第 一 性”(Firstness)、“第 二 性”(SecＧ

ondness)、“第 三 性”(Thirdness). (CP１．２３—

１．２６)當然,?在手稿中還使用過不同術(shù)語來指稱

這三類范疇,例如,“我”“你”“它”[７](P．１５),“品 質(zhì)”

“關(guān)系”“再 現(xiàn)”(CP１．５５５),“品 質(zhì)”“事 實”“法

則”(CP５．４４—５．２６),“第 一 位”“第 二 位”“第 三

位”(CP１．２６),等等.皮爾斯認為這三類普遍范

疇是存在于每一個現(xiàn)象之中的不可或缺的要素.

因此,三者作為最基本的“存在模式”,是我們面對

現(xiàn)象時所不可避免的思考模式.

皮爾斯認為,上述三類范疇在任何情況下都不

可能被拆分為二元關(guān)系.?指出,“意義”本身顯然

是一個三元關(guān)系.所以,只憑借二元關(guān)系,三元關(guān)

系是不能被表達出來的.(CP１．３４５)任何一種事

實,只有同時提到三個東西時才能被定義.皮爾斯

舉例指出,若我們要定義右手指的方向是東方,那

么就必須同時面向北方且頭朝向“天頂”(zenith),

只有在這種三元關(guān)系中,右手所指的方向才能被定

義為“東方”.同樣,我們只有同時借助“東、西、上”

這一組三元關(guān)系,才能夠界定何謂“左右”.(CP

１．３４５)

三類范疇論的論證預(yù)示著皮爾斯的三元符號

學模式的理論淵源.皮爾斯對符號的定義,重點不

在符號本身,而在符號表意的三元關(guān)系.某個事物

成為一個符號,并不是因為它具有什么內(nèi)在特征,

而是因為它具備了任何符號都必須具有的形式特

征,即它與一個對象相關(guān)聯(lián),并且它在三者不可化

約的連接過程中產(chǎn)生了一個解釋項,由此形成了一

組符號三元關(guān)系.推而論之,世界上的任何事物都

具有作為符號的潛力,只要它位于某種三元表意關(guān)

系中.

二、第一性與感覺

皮爾斯在其現(xiàn)象學論述中直截了當?shù)刂赋?現(xiàn)

象學存在著三種人們皆可以直接觀察的模式,分別

是積極的(positive)品質(zhì)上的可能性存在、實際事

實的存在,以及那種可以支配未來事實之法則的存

在,三種存在模式分別對應(yīng)的是第一性、第二性與

第三性這三個概念.(CP１．２３)

“第一性”是“顯現(xiàn)性”,是“首先的”“短暫的”,

是由感覺之品質(zhì)構(gòu)成的.皮爾斯認為,“第一性”這

種存在模式即是那種任何一個事物毫不考慮其?

事物之存在的而如其本然地存在.(CP１．２５)這

種存在模式單純地就是其自身,它不指涉任何東

西,也不在任何東西之后.(CP１．３５６)皮爾斯進

一步認為第一性只有一種可能性(possibility),因

為一個事物若是與其?事物都毫無關(guān)聯(lián)就說它具

有任何存在,這是沒有意義的說法.以紅色為例,

在這個宇宙沒有任何紅色的事物之前,只不過是一

個積極的品質(zhì)上的可能性.即使有紅色的事物,但

就“紅色”本身而言,它依然是某種積極的、獨特的

東西.這種可能性就是第一性.因此,我們會很自

然地把第一性歸為外在對象(outwardobject),即

認為它們本身有著某些潛能,而這些潛能可能已經(jīng)

實現(xiàn)也可能尚未實現(xiàn),它們可能會實現(xiàn)也可能永遠

不會實現(xiàn).除非這些潛能已經(jīng)實現(xiàn)了,否則我們對

它一無所知.(CP１．２５)

皮爾斯指出,這個絕對的第一性觀念必須完全

無關(guān)于任何其?事物的概念或?qū)θ魏纹?事物的

指涉,因而任何涉及一個第二位的事物,其本身就

是這個第二位的第二位,由此它不是第一性的.在

此意義上,第一性必須是當下(inthepresent)而直

接的,如此它才不至于成為一個再現(xiàn)的第二位;它

必須是嶄新的,因為如果它是老舊的,那么它就是

先前狀態(tài)的第二者;它必須是原初的、即興的、自由

的(CP１．３５７),否則它就是某個“決定因”的第二

者;它還必須是生動而有意識的,如此才不會成為

某種感覺的對象.由此,皮爾斯才對其所謂的“第

一性”概念做了強調(diào).?說:“我所謂的第一位指的

根本不是一;關(guān)于一,巴門尼德說,一是綜合的個體

或全體.我僅僅認為它本身呈現(xiàn)為第一,直覺、新

鮮清楚地宣稱新鮮之時,它便失去了它的純

潔.”①第一性先于所有的綜合與所有的分化.它

沒有統(tǒng)一,也沒有部分,更不能被思考.若我們一

旦將其肯定,它便喪失了特色,因為肯定總是表明

對另一事物的否定.關(guān)于此,皮爾斯以“自由”這種

觀念為例,指出自由就是其背后沒有其?的東西來

決定它的行為,但只要另一個否定觀念進入,那么

另一個觀念也就進入了,它也就不再是第一位的

了.所以,自由這種觀念作為第一性,它只能在“無

４８

① 參見皮爾斯未出版手稿,手稿編號:MS９０４.

限的多 樣 性 與 多 重 性 中 顯 示 自 身”(CP１．３０２).

也正因為 它 未 做 任 何 區(qū) 分,因 此 第 一 性 是 “一 元

的”,它僅僅是可能而尚未存在的潛在性,因而它必

然是模糊的概念.皮爾斯所謂的“模糊”指的是缺

乏定義或未成型的品質(zhì).

皮爾斯認為,第一性的“模糊”類似于亞當在被

創(chuàng)造的第一天,首度睜開雙眼來看這個世界,這時,

無所謂主觀或客觀,?未做任何區(qū)分,也沒有感到

?自己的存在.因此,對于第一性,皮爾斯強調(diào),

“切記,所有對?所做的描述都必定是假的”(CP

１．３５７).

從現(xiàn)象之普遍要素的角度看,我們可以把第一

性理解為“品質(zhì)”(quality).例如,紅色、苦、硬、火

車鳴笛的聲音、玫瑰油的香味、思考一個杰出的數(shù)

學證明時的感覺品質(zhì)、愛情的感覺品質(zhì),等等.皮

爾斯認為,“任何事物,無論它有多么復(fù)雜和異質(zhì),

均 有 其 獨 特 的 品 質(zhì) 以 及 感 覺 的 可 能 性 ”(CP

１．４２０),因此“哪里有現(xiàn)象,哪里就有品質(zhì)”,作為第

一性的品質(zhì)是任何現(xiàn)象的最基本質(zhì)地.

品質(zhì)的最大特性在于它是一般的、不可分解且

獨特的,即它是“一元的”(monadic),作為一種總

體(total)被我們感覺到的.只有當現(xiàn)象顯現(xiàn)出來

時,我們才會去注意這些品質(zhì)所顯現(xiàn)出來的每一個

部分,但不會注意它們之間的聯(lián)系.換言之,我們

是從整體上去感知這些品質(zhì)的,而不會立刻區(qū)分品

質(zhì)之間的差別,因為每種品質(zhì)本身是獨特的,并且

是難以描述的.

范疇用于解釋人的意識,這是符號現(xiàn)象學的根

本目的.為此,皮爾斯在１８８５年的論述中按照普

遍范疇觀對人們的意識進行過三元的劃分.?說:

“意識的真正范疇似乎是如下這樣的:第一,感覺,

可以包含在時間的瞬間(instantoftime)之中的那

種意識,有關(guān)品質(zhì)的被動意識,不認知或不分析;第

二,干擾意識領(lǐng)域的那種意識,抵抗感,有關(guān)外部事

實的感覺,有關(guān)另一種東西的感覺;第三,綜合意

識,時間的 連 接,學 習 感,思 想.”(CP１．３７７)“感

覺”是人類意識的第一性范疇.?認為,感覺是純

粹消極的,既沒有行為,也不能進行判斷.它具有

各種各樣的品質(zhì),但它本身卻不能認知這些品質(zhì),

因為它不能進行分析,也不能進行比較.由于感覺

是第一性的,因此它享有第一性范疇的所有特點.

首先,感覺絕對單純且沒有其?部分,所以“不管感

覺是什么,它都與其?任何東西無關(guān),因而它也與

任何部分無關(guān)”(CP１．３７７).其次,感覺是直接在

場的且是瞬間的.當某種現(xiàn)象直接呈現(xiàn)在我們面

前時,此時我們對這種現(xiàn)象的那一瞬間的感知就是

感覺.

皮爾斯認為,我們對某種現(xiàn)象之基礎(chǔ)品質(zhì)的感

覺先于我們的認知和理解.?說:“那種使我們成

為如是的進化過程的特殊效應(yīng),吸收了我們大部分

的感官與感覺(它們曾經(jīng)是模糊的),并且使它們變

得明亮與清晰,而且可以使它們與其余部分區(qū)分開

來.”(CP１．４２０)因此,感覺就是“一種從心靈內(nèi)部

激起來的二次感覺(secondaryfeeling),這正如外

在感知的品質(zhì)是被某些外在于我們的、心靈的東西

激起來的一樣”(CP１．４２０).皮爾斯舉例指出,我

們能夠直接感覺到“振動速度上的一個細微差異所

造成的品質(zhì)差別”,是因為我們之前具有有關(guān)振動

的那些不完整知識,這使我們只會把這些知識抽象

地再現(xiàn)為量上的差別.(CP１．４２０)

皮爾斯強調(diào),人對現(xiàn)象品質(zhì)的直接感覺事實上

是對傳統(tǒng)認知論的修改.傳統(tǒng)哲學一般都把品質(zhì)

當作是認識論上一個基本單位或基本的認知對象.

然而,皮爾斯所謂的品質(zhì)先于認知,是一種被感受

的品質(zhì).我們當然知道自己感到某些品質(zhì),但這種

知識不能與品質(zhì)之實際感覺或直接經(jīng)驗相混淆.

我們感覺到的品質(zhì)僅僅是在現(xiàn)象顯現(xiàn)當下所感受

到的一種積極的可能性,這表明我們對品質(zhì)之直接

的“感覺”是一回事,而我們“知道”感到品質(zhì)又是另

一回事.

三、第二性與經(jīng)驗

第二性即“實際性”(actuality),其主要現(xiàn)象成

分為“事實”(facts).皮爾斯認為,第一性是絕對

的,第二性亦然.如果以第一性為絕對的最初,那

么第二性則是絕對的最后.就第一性而言,它完全

不考慮任何的第二者,當我們說到第二性時,也完

全不考慮任何第三者.但是,這時不可能去除第一

性的觀念,否則就沒有第二性可言了.舉例來說,

以下觀念皆具有第二性,如“另一者,關(guān)系,強迫,依

靠,獨立,否定,發(fā)生,實在,結(jié)果”等.

一個事物要成為另一者且為否定的或獨立的,

則必須具有一個第一者,而且它是這個第一者的另

一者.它是第一者的否定且獨立于第一者.不過,

皮爾斯認為,這不是一種非常深刻的第二性,因為

在某些情況中,第一者可能被摧毀,但第二者的真

正品格未變.當?shù)诙哂傻谝徽叩男袆佣?jīng)歷某

４９

種改變,而且依靠第一者,此時的第二性就是真正

的(或更純粹的)第二性.(CP１．３５８)

從現(xiàn)象的普遍要素來看,皮爾斯認為我們可以

把第一性視為“感覺之品質(zhì)”,而把第二性視為“實

際事實”(actualfact).?指出,感覺之品質(zhì),就其

為一般的或整體的而言,它是有些模糊且屬于潛在

的.然而,一個發(fā)生的事件則是純粹個別的,它是

發(fā)生在此時此地的.(CP１．４１９)皮爾斯說:“假如

我問你一個事件的實際性存在于什么之中時,你會

告訴我它在于這個事件之發(fā)生于某時某 地(then

andthere)發(fā)生的偶然事件之中.”(CP１．２４)雖然

一個恒常事物的個別性相對沒有那么純粹,但是對

現(xiàn)實而言,它的恒常性與普遍性只是存在于每個個

別的剎那.

此外,由于實際事實是“個別的”而非普遍的,

因此這種個別的事物對于每一個可能性或品質(zhì)來

說都是確定的(或者具有之,或者不具有之).這是

排中律,因此第二性不具有普遍性,因為普遍性是

部分而 未 確 定 的.(CP１．４３４)從 另 一 個 角 度 來

說,實際事實也必然涉及感覺的品質(zhì),正如前文所

述,除去第一性則無第二性可言.但是,品質(zhì)本身

不足以構(gòu)成事實,實際事實還得關(guān)涉作為物質(zhì)實體

的主體.(CP１．４１９)

皮爾斯進一步解釋道,我們認為事實是蠻橫

的(brutal),這是因為我們感到事實在抵抗我們的

意志.在通常情況下,我們知道一個事實也是因為

它對我們產(chǎn)生了阻力.例如,正在向我們駛來的列

車所發(fā)出的鳴笛聲,不管我們多么不愛聽,它都使

我們處于某種慣性之中,以致其音調(diào)的突然改變而

遭遇某種阻力.皮爾斯認為,我們感覺到這種“音

調(diào)改變”并非感覺,而是屬于“一種更加心智的那種

東西”,即比感覺更加接近我們意識的東西.因此,

“震驚”如同“鳴笛聲”,最能夠代表感覺的改變.?

認為“震驚”這種獲義模式是第二性的理解模式,并

且這種模式是一種“經(jīng)驗”(experience)而非感覺.

感覺是在我們理解與認知之前的,它屬于第一性的

理解模式.

品質(zhì)本身不足以造成這種阻力或抵抗感,造成

抵抗感的乃是質(zhì)料.“如果要試圖找到某種不包含

斗爭即使在現(xiàn)實的感覺中,也有反應(yīng),而為質(zhì)料化

的品質(zhì)本身實際上不能反應(yīng).”(CP１．４１９)皮爾斯

不認為我們是由質(zhì)料的品質(zhì)推論出質(zhì)料本身,因為

這樣的說法等于說我們是由潛能推論出現(xiàn)實的.

?指出,我們直接感知到的就是質(zhì)料,也即我們只

是由現(xiàn)實(或事件)而知道潛能,只是由我們在質(zhì)料

中所 知 覺 到 的 而 加 以 普 遍 化 才 推 出 品 質(zhì).(CP

１．４１９)

從意識與范疇之關(guān)系來說,“經(jīng)驗”是人類意識

的第二性范疇.簡單來說,就是具體事物、具體事

件給我們意識所造成的那種蠻橫的阻力或約束力.

這種阻力本身使得我們不得不去了解具體的外在

的事實.因此,經(jīng)驗是個別的、具體的,是事實給人

們認知帶來的一種強制的抵抗感或?qū)嶋H感.

從符號傳播交流的角度來說,我們對符號現(xiàn)象

的經(jīng)驗就是我們對符號產(chǎn)生的具體的、個別的解釋

或者理解.皮爾斯強調(diào)符號的第二性理解模式,本

質(zhì)上是在強調(diào)我們對符號的認知與其所指之對象

關(guān)聯(lián)的重要性.經(jīng)驗的具體性表明,我們只有將符

號置于具體的交際語境或指稱背景中,才能夠動態(tài)

地把握符號交流的意義.皮爾斯在其手稿中強調(diào),

我們對符號的解釋與理解離不開“間接經(jīng)驗”(colＧ

latertialexperience)與“間接觀察”(collaterialobＧ

servation),而這兩者均不屬于符號本身所攜帶的

意義,但卻是理解意義的先決條件.(CP８．１７９)

“間接經(jīng)驗”可以被視作符號使用者關(guān)于生活

世界中的一般知識.“間接觀察”則可以看作是第

二性“經(jīng)驗”的典型代表,它強調(diào)我們必須在具體

的、實在的符號傳播語境中,通過具體的交流行為

分享符號雙方對被傳播符號均共享的那部分經(jīng)驗,

只有這樣才能夠清楚地理解符號.這種符號交流

的方式必然是第二性的,即每次對符號的感知或經(jīng)

驗都是具體的、個別的體驗.符號的意義會隨著具

體的傳播事件或場合變得不同.因此,皮爾斯對具

體交際經(jīng)驗和交際場合的強調(diào),可以看作是其“三

元符號傳播觀”的理論基礎(chǔ).

四、第三性與思想

皮爾斯認為,人們曾經(jīng)在很長一段時間內(nèi)滿足

于僅有第一性與第二性這兩個范疇對經(jīng)驗事實做

粗略的描述.然而,當?們發(fā)現(xiàn)這種方式的不足

時,便會要求有一個“第三性”去連接絕對的第一性

與絕對的第二性之間的鴻溝,從而使它們產(chǎn)生關(guān)

系.因此,“第三性”是“媒介”(medium),是連接第

一位與第二位的“紐帶”(bond).

皮爾斯列舉了多個有關(guān)第三性的例子,假如開

頭是第一性的,結(jié)尾是第二性的,那么中間就是第

三性的.目的(end)是第二性的,手 段(means)則

５０

是第三性的.再如,岔路口是第三性的,因此它假

定了三條路.一條直路,假如我們只把它看作是兩

個地方之間的連接線,那么這條直路就是第二位

的.但是,只要它暗示了它是經(jīng)過了中間的某些地

方,那么它就是第三位的.形容詞的原級是第一位

的,最高級是第二位的,比較級是第三位的,等等.

從現(xiàn)象之普遍要素的角度看,我們可以把第三

性稱為“法則”(Law).因此,第三性的存在模式即

在于事實上第二性的未來事實具有一種確定的一

般品格.(CP１．２６)第一性與第二性皆為絕對的,

但是沒有絕對的第三性,因為第三性具有相對的本

性.(CP１．３６２)從第一性和第三性的關(guān)系來說,

二者都具有普遍性,其區(qū)別在于作為第一性的普遍

性是被動的或消極的,它本是如此,所以它純粹地

顯示自身.這是現(xiàn)象品質(zhì)的特性,即它純粹是一種

潛在性.作為第三性的普遍性則是積極的或主動

的,因為它屬于法則,是有條件的必然性.

可以總結(jié),第一性的一元品質(zhì)僅僅是那種可能

而尚未存在的潛在性,第二性的二元品質(zhì)僅僅是沒

有普遍性的個別事實,而第三性則是協(xié)調(diào)第一性和

第二性之后給出的普遍性.因此,第三性屬于給出

意義的范疇,且它就是意義本身.在這一維度上,

意義具有目的性,因為當?shù)谝恍杂鲆姷诙詴r,某

些事物就會發(fā)生.因此,我們可以用絕對當下的、

直覺的、不做思考的感覺來描述第一性,用外部實

在的、非理性的事實以及我們在經(jīng)驗中到處發(fā)現(xiàn)的

阻力和斗爭感來描述第二性,第三性就是在上述二

者間協(xié)調(diào)并給出意義、秩序、規(guī)律以及普遍性.

從范疇與意識之關(guān)系來說,思想屬于人類意識

的第三性范疇.之所以如此,是因為它與感覺、經(jīng)

驗都不相同,它是一種有關(guān)過程的意識,并且這種

認知成分以學習感、習得感、心靈成長的感知為形

式,而這是第三范疇的顯著特征.因此,思維作為

第三范疇,不可能是即刻的,“因為它包含了時間;

但這并不僅僅是因為它持續(xù)地存在于那段時間的

每一個瞬間之中,而且還因為它不能被縮約為一個

瞬間”(CP１．３６２).

換言之,我們在對某類現(xiàn)象進行長期的觀察之

后,會對該現(xiàn)象形成一種規(guī)則式的思想.皮爾斯認

為思想作為第三性的范疇,它是一種“使我們的生

活緊密聯(lián)系在一起的意識,它是一種綜合的意識”.

因此,皮爾斯提出“第三性”的概念,目的是強調(diào)如

下這個事實,即若要恰當?shù)卣f明經(jīng)驗或者實在,就

必須考慮前者所具有的法則性或規(guī)則性.并且,由

于這種法則包括所有未來的可能性,因此它必然是

概括的、未完成的,而且不能簡單地化約為一元關(guān)

系或二元關(guān)系.

從符號學的角度看,我們對符號的第三性認

知,實際上是對符號的一種類型化的解釋方式.在

皮爾斯看來,任何符號最后都會被當作一個“型符”

而被解釋,這也是單次符號認知過程的最后一步.

從整體上看,我們對符號的認知過程的確存在著從

第一性到第二性最后到第三性的過程,即我們最開

始對符號的感知僅僅是一種模糊的品質(zhì)概覽,但隨

著認知的逐漸深入,必然會與自己的經(jīng)驗有所反

應(yīng),并形成對該符號的個別認知.一旦深入下去,

我們就必須把符號的經(jīng)驗與記憶中的經(jīng)驗作對比,

從而不得不與已有概念相遇,漸漸成為“類型”理

解.因此,在具體的接收過程中,符號的感知與經(jīng)

驗僅僅是符號解釋的起始和中間階段,而作為第三

性的符號解釋的本質(zhì)必然是從感知的個別性推進

到意義的規(guī)律性.

五、現(xiàn)象范疇與符號認知過程

綜上,皮爾斯的“第一性”范疇指的是事物之如

其本然而不考慮其?一切事物的狀態(tài),它是“感受

之品質(zhì)”;“第二性”范疇指事物之如其本然地作為

某個第一者的第二者,而不考慮其?一切事物,尤

其是不考慮任何法則,它作為一個現(xiàn)象要素之回應(yīng)

而存在;“第三性”范疇指的是事物之如其本然地作

為某個第二者與第一者之間的第三者或者媒介,它

作為一個現(xiàn)象要素的再現(xiàn)而存在.(CP５．６６)

符號現(xiàn)象學范疇理論對符號認知過程進行的

劃分可以加深我們對符號認知過程的理解.根據(jù)

皮爾斯的符號現(xiàn)象學理論,我們對符號的認知是一

個從“第一性”到“第二性”直至“第三性”逐漸深化

的過程.我們最開始對符號的感知僅僅是一種模

糊的品質(zhì)概覽,但隨著認知的逐漸深入,必然會將

其與自己的經(jīng)驗連接起來,進而形成對個別符號的

認知.一旦深入下去,則必須把符號的這種經(jīng)驗與

記憶中的經(jīng)驗沉淀作對比,從而不得不與已有概念

相遇,漸漸成為“類型”理解.因此,在具體的接收

過程中,符號的感知與經(jīng)驗僅僅是符號解釋的起始

和中間階段,而作為第三性的符號解釋的本質(zhì),必

然是從感知的個別性推進到意義的規(guī)律性.

進一步而言,皮爾斯所堅持的符號動態(tài)解釋與

傳播觀只有在符號現(xiàn)象學框架中才得以被解釋.

５１

符號自身所顯現(xiàn)出來的品質(zhì)具有含混性和概括性,

因此解釋者要真正理解符號的意義,就必須在解釋

過程中對此符號進行不斷的命名與確認.這種解

釋本身也是一種符號.伴隨著發(fā)送者與解釋者的

交流意愿,這一動態(tài)確認過程就是一個前后相續(xù)、

彼此關(guān)聯(lián)的符號鏈發(fā)生過程.

皮爾斯正是在符號認知三分這一特性上,提出

了符號交流過程之“不確定性”(indefiniteness)這

一觀點(CP５．５０６),并在此基礎(chǔ)上指出符號交流

的本質(zhì)是思想對話.“說思想不可能發(fā)生在一個瞬

間而需要一段時間,這只不過是用另外一種方式表

示每 個 思 想 都 必 須 通 過 一 個 思 想 而 得 到 解

釋.”[８](P．１３２)因為人對符號意義的認知或理解需要

經(jīng)歷一個認知過程,所以符號交流過程不可能做到

絕對的清晰明白.符號交流雙方只有通過持續(xù)的

對話,才能夠獲得較為清晰的符號意義.這表明交

流語境與符號的具體使用對符號認知過程產(chǎn)生了

決定性的影響.從符號學的角度看,這一觀點已經(jīng)

奠定了“符用學”(pragmatics)的學理基礎(chǔ).

[參考文獻]

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sophicalWritings(Vol．２)[M]．Bloomington,IndianＧ

apolis:IndianaUniversityPress,１９９８．

(責任編輯 李靜麗)

OntheFormationofSemioticPhenomenology

ZHAOXing－zhi

(CollegeofForeignLanguagesandCultures,SichuanUniversity,

ChengduSichuan６１００６４,China)

[Abstract]Theformationofsemioticphenomenologystemsfrom CharlesS．Peirce＇ssystematical

theoriesofsigns．Peirce＇searlycontemplationsonphenomenologicalissuesnotonlylaidthegroundwork

forsemiotictheorybutalsoprovideessentialtheoreticalsupportforthephilosophicalsemioticstoday．In

hisphenomenologicalmanuscripts,Peirceclearlyarticulatedthemodesofexistenceandcharacteristics

ofthethreeuniversalcategoriesandelucidatedtheirinterrelationswithhumanconsciousness．ThisproＧ

videstheoreticalresourcesforexploringtheincreasinglyprominentissuesofmeaningandconsciousness

inliteratureandart．

[Keywords]SemioticPhenomenology;CharlesS．Peirce;Categories;Consciousness;Meaning

５２

[基金項目]國家社科基金一般項目“鑄牢中華民族共同體意識的文化符號機制研究”(編號:２１BMZ１３２).

[收稿日期]２０２４－０１－１０

[作者簡介]馮月季,男,汕頭大學長江新聞與傳播學院教授,四川大學符號學—傳媒學研究中心特約研究員,博士.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．００８

東風西漸:中國文化符號

國際傳播的歷史、現(xiàn)狀與未來

馮月季

(汕頭大學 長江新聞與傳播學院, 廣東 汕頭 ５１５０００)

[摘 要]１３至１９世紀,中國文化符號在西方世界廣為傳播,形成了具有獨特東方意蘊和審美風格的“中

國風”,并對西方世界的文化藝術(shù)和哲學思想產(chǎn)生了深遠影響.在新的國際傳播語境中,中國文化符號需要在

繼承歷史傳統(tǒng)價值和精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,與當代社會的價值原則和理念相結(jié)合進行文化符號的創(chuàng)新;通過國

家頂層設(shè)計和整體規(guī)劃建構(gòu)國家文化符號戰(zhàn)略傳播體系,為全面推進中國式現(xiàn)代化提供持久的精神動力;積

極參與全球文明互鑒和文化對話,為人類命運共同體的建構(gòu)提供具有深厚文明底蘊和鮮明文化特質(zhì)的“中國

方案”.

[關(guān)鍵詞]“中國風”;文化符號;國際傳播;文明互鑒;人類命運共同體

[中圖分類號]G１２５ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００５３－０９

中國近代史的開啟在一定程度上受到“西風東

漸”的影響,來自西方世界的科學技術(shù)和思想文化

推動了中國近代社會的轉(zhuǎn)型和變革.然而,世界文

明與文化的傳播從來都不是單向的,從歷史發(fā)展的

范疇看,中國與西方世界的文明互鑒和文化交流從

來都沒有中斷過,甚至在很長一段歷史時期內(nèi),中

國文化在西方世界廣泛傳播,影響力深遠且持久.

因此,從某種程度上說,歷史上“西風東漸”的另一

面也存在著中國文化的“東風西漸”.而文化的傳

播不僅是某種觀念的表達,更需要具體的符號形式

作為載體.正如格爾茨所言:“文化概念實質(zhì)上是

一個符號學概念.”[１](P．５)因此,探討中國文化的“東

風西漸”就是分析中國文化符號蘊含的精神價值和

美學意義產(chǎn)生的世界性影響,考察中國文化符號在

歷史上是如何影響西方世界的藝術(shù)審美和思想觀

念的,并對當前中國文化符號國際傳播的現(xiàn)狀進行

反思.隨著全球文明互鑒以及中國式現(xiàn)代化的全

面展開,中國文化符號在國際傳播中如何再次刮起

“中國風”,向世界展示全面、立體、真實的中國形

象,推動全球文明互鑒與文化對話,成為當下的重

要議題.

一、中國文化符號在西方世界傳播的歷史

因為歷史悠久,中國文化符號傳播到世界的具

體時間已無從考證,不過,從現(xiàn)有的典籍和文獻記

載可以發(fā)現(xiàn),自公元前４世紀起,“中國”作為一個

符號已經(jīng)出現(xiàn)在西方的歷史學和博物學著作中,中

５３

國被稱之為“賽里斯”(Seres)或“秦”(Sin－nim),

意指“絲綢”.西方世界對中國的認知和想象主要

源于亞歷山大大帝東征途經(jīng)古代波斯和印度時關(guān)

于中國“絲綢”的見聞,而“至遲到公元前四世紀中

國絲就已經(jīng)輸入印度”[２](P．７６),并經(jīng)由印度傳播到

古代波斯,這說明在世界第一個軸心文明時期,以

“絲綢”為代表的中國文化符號經(jīng)由古代印度和波

斯傳播到西方世界.其后,隨著海陸“絲綢之路”的

開辟以及地理大發(fā)現(xiàn),中國文化符號不僅深刻影響

了周邊國家和地區(qū)的文明進程,而且在西方世界廣

為傳播,出現(xiàn)了所謂的“東風西漸”現(xiàn)象,尤其是自

１３世紀起,歐洲興起了一股中國文化和藝術(shù)廣泛

流行的“中國風”(Chinoiserie).

(一)中國器物符號在歐洲的傳播

在東西方的文化交流中,“絲綢”首先被西方世

界想象成代表中國的文化符號.不過,“絲綢”引起

西方世界的興趣,首先是作為一種新奇的物質(zhì)形式

為宮廷貴族階層所喜好,并將其作為顯赫身份的文

化象征.因此,兩個文明相遇,“物質(zhì)文化充當文化

傳播和彼此了解的先鋒,這大概可以看作文化交流

的一個規(guī)律”[３](P．２８).從１３世紀開始,由于蒙古人

的西征,從中國到地中海地區(qū)的絲綢之路已經(jīng)比較

暢通,絲綢制作技術(shù)也從中國經(jīng)由拜占庭傳播到歐

洲,來自歐洲的商人在中國購買大量的生絲并運回

歐洲進行絲綢加工.在當時的歐洲,絲綢主要有兩

個用途,一是用來包裹基督教的圣器文物或制作教

皇加冕服上的圖案,二是用于設(shè)計或生產(chǎn)具有東方

風格的絲織品或工藝品,這些具有中國風格的器物

或者仿制品標志著“中國風”作為一種文化和藝術(shù)

潮流開始在歐洲社會出現(xiàn).“這些東方圖案包括荷

花、石榴、牡丹花、帶有曲折枝條的小花,甚至還有

鳳凰、龍、獨角獸和其?鳥類與動物這些工藝

品被 認 為 是 在 歐 洲 出 現(xiàn) 的 中 國 風 器 物 的 雛

形.”[４](P．２１)從絲綢在歐洲社會中的用途看,其本身

就具有很強的符號意味,被認為是神圣的宗教或高

貴的身份象征.

除了絲綢,最受歐洲人歡迎的中國器物就數(shù)陶

瓷了.大約在唐朝時期,中國的瓷器經(jīng)由陸上絲綢

之路進入西亞諸國后再傳播到歐洲.１３世紀,馬

可波羅游歷中國后帶回了很多瓷器,使得歐洲人

對制作精美的中國陶瓷產(chǎn)生了強烈的渴望.１５世

紀地理大發(fā)現(xiàn)之后,西方世界與東方諸國之間的交

通貿(mào)易更為便利,越來越多的來自東方世界的商品

進入歐洲,“在所有珍寶中,最令人心馳神往的就是

瓷器———它們不僅色澤純凈潔白,質(zhì)地堅硬而輕

薄,并且如寶石般閃閃發(fā)光,通常伴有花卉圖紋作

為裝飾,紋飾為極其精美的典雅的鈷藍色”[４](P．２９).

從中國進口陶瓷價格昂貴,因此當時歐洲的一些陶

藝師試圖學習制陶技術(shù),并模仿中國陶瓷制品上的

裝飾圖案.

除了絲綢和陶瓷之外,來自中國的服裝、漆器、

家具、裝飾品等在歐洲社會也十分流行,這些器物

因其稀有而倍顯珍貴,被歐洲上流社會看作是高貴

身份和社會地位的象征,因此其存在形式是符號的

物質(zhì)載體.這些具有鮮明中國風格的器物符號被

歐洲工匠們競相模仿,因此所謂的“中國風”有兩個

層面的含義.首先,“中國風”最初是指自１３世紀

開始在歐洲流行的具有中國風格的器物符號,但是

“Chinoiseri”作 為 一 個 概 念 到 １９ 世 紀 初 才 出 現(xiàn),

“主要意指受到東方(主要是中國)藝術(shù)的影響且對

之進 行 模 仿,而 形 成 并 長 期 流 行 的 一 種 藝 術(shù) 風

格———‘中國風格’,有時也意指受這一流行的風格

影響的結(jié)果———‘仿制的中國物’”[５].當然,在相

對漫長的歷史演變中,歐洲社會對中國器物的喜愛

并不僅僅停留在物質(zhì)的實用層面,也并非僅僅單向

地受到中國風格的影響,而是在吸收借鑒中國風格

的過程中開始對自身的藝術(shù)觀念進行反思.從某

種程度上說,“中國風”對歐洲的影響不僅在于一般

的器物符號層面,而且作為一種觀念影響了西方的

藝術(shù)創(chuàng)作與風格.

(二)“中國風”藝術(shù)符號在西方的傳播

人類對符號的使用和認知涉及實用的器物層

面和非實用的意義層面,“中國風”在西方世界的傳

播也遵循同樣的規(guī)律,無論是絲綢還是瓷器,歐洲

上層社會最初癡迷于這些器物精美的外形,例如將

絲綢用于包裹宗教圣物這種非常莊重神圣的禮儀

形式,瓷器則被歐洲的王公貴族當作最稀有的珍寶

收藏.隨著理性主義時代的開啟、世俗化生活的普

及,那些只被用于宗教場合或?qū)m廷場所的中國器物

開始在上層社會群體中傳播開來,相比于器物本

身,?們對器物的符號造型以及器物上用作裝飾的

圖案符號和花紋符號更感興趣.中國器物講究造

型,牡丹、荷花、鳳凰、龍等這些具有獨特中國文化

內(nèi)涵的符號給歐洲的工匠和藝術(shù)家們帶來了設(shè)計

靈感,?們在藝術(shù)品的設(shè)計過程中改變之前中規(guī)中

矩的風格,主動采用具有獨特風格的東方符號圖

案,使得藝術(shù)品呈現(xiàn)出靈動、精巧、飄逸的風格.

最開始是絲質(zhì)紡織品中的圖案符號設(shè)計,由中

５４

國輸送到歐洲的絲綢制品色彩明亮,配以具有異國

情調(diào)的圖紋符號,深受歐洲上層社會婦女的喜愛.

此外,像掛毯、刺繡和錦緞等設(shè)計精美的絲制品也

因其濃郁的東方情調(diào)而引起人們的興趣.與絲綢

相比,瓷器無論是在符號造型還是圖案符號設(shè)計上

都有更多自由表達的空間.在造型方面,中國瓷器

既追求圓潤與和諧,也講究變化與靈動,尤其注重

從自然中吸取藝術(shù)靈感,僅是在外形方面,以各種

植物和動物為原型設(shè)計的瓷器藝術(shù)品就數(shù)不勝數(shù).

這種藝術(shù)風格同樣也表現(xiàn)在中國瓷器的色彩和圖

紋設(shè)計中.明朝時期,中國瓷器在色彩設(shè)計方面更

加豐富多元,在青花瓷的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了各種彩色

瓷.“十六世紀歐洲流行中國的青花瓷,這種流行

持續(xù)到中國的對外貿(mào)易停滯,等到清王朝重新開始

對外貿(mào)易時,歐洲人已經(jīng)更愛彩瓷了,在這之后中

國在白色瓷器上直接裝飾上釉上彩的彩瓷,是當時

外銷瓷中出口最多的,歐洲人只要一提起中國藝術(shù)

品,都會想到青花瓷以及彩瓷,影響頗深.”[６](P．６１)

在圖紋設(shè)計方面,中國瓷器大多追求散點式和非對

稱式的構(gòu)圖,這與西方傳統(tǒng)藝術(shù)中整齊、硬朗的風

格相比呈現(xiàn)出明顯的差異.

１７至１８世紀正是西方藝術(shù)巴洛克風格和洛

可可風格的鼎盛時期,巴洛克藝術(shù)具有濃厚的歐洲

古典主義風格,追求裝飾的華麗、材質(zhì)的昂貴以及

氣勢的宏大,巴洛克藝術(shù)流行時期恰恰是法國國王

路易十四在位時期,因此巴洛克風格也被稱為“路

易十四風格”.可以說,巴洛克藝術(shù)追求輝煌壯麗

的風格在某種程度上也受到了中國藝術(shù)造型、色

彩、圖紋等符號文化的影響,晶瑩剔透的瓷器、奢華

流彩的絲綢、端莊典雅的家具、夢幻雅致的園林等

這些經(jīng)典的中國藝術(shù)符號與巴洛克藝術(shù)風格具有

高度的一致性.然而,盡管巴洛克藝術(shù)看上去輝煌

壯麗,但是卻流于刻板,缺少靈氣.而中國藝術(shù)除

了具有端莊典雅的風格之外,在造型、色彩、圖紋等

方面追求精巧歡快、變化飄逸的風格,這種風格對

１８世紀歐洲興起的洛可可藝術(shù)產(chǎn)生了深遠影響,

尤其是中國藝術(shù)顯現(xiàn)出來的人與自然和諧相處、悠

然自得的田園牧歌般的意境與情調(diào)對西方藝術(shù)的

創(chuàng)作觀念與實踐影響深遠.

(三)漢字符號對西方藝術(shù)和哲學的影響

“中國風”藝術(shù)在西方世界發(fā)展到頂峰的十七、

十八世紀,正是西方理性主義開啟的時代,極力宣

揚理性主義的思想家們希望創(chuàng)造一種全世界通用

的語言對理性主義進行傳播與推廣.正是在這一

過程中,漢字符號進入到西方理性主義思想家們的

視野,?們認為,與表音文字不同的是,漢字作為一

種象形文字能夠直接表達事物的意義,能指與所指

之間具有明確直接的關(guān)系,這樣便不會造成意義的

曲解.弗朗西斯培根(FrancisBacon)認為漢字

是一種“真正的文字”,“在培根的描述中,‘真正的

文字’由于能夠直接表意,便可以在一定的范圍內(nèi)

超越民族或社群語言的界限,扮演通用語的角色.

表音字母文字的最大問題是語言所表達的意義需

要通過字詞這個中介的調(diào)和,而‘真正的文字’無需

依賴這一中介”[７](PP．１４７~１４８).從具體的藝術(shù)作品到

文字符號,這是西方思想家對中國思想文化和藝術(shù)

精神的認知由表及里的一個演進邏輯.從?頡造

字的神話故事我們可以窺見漢字符號所凝結(jié)的東

方文化精神和價值意蘊,通過具有“中國風”的器物

和藝術(shù)品的造型、色彩、線條、圖紋等符號呈現(xiàn)出

來,從而引起歐洲人的強烈好奇和興趣.

索緒爾認為,符號系統(tǒng)中最重要的就是語言文

字符號,根據(jù)尤里洛特曼(JuriLotman)的“符號

域”理論,語言文字符號位于符號域的核心,是一個

民族思想文化和精神價值的核心.因此,理解了一

個民族的文字符號系統(tǒng),便可從根本上把握其思想

文化和精神內(nèi)涵.歐洲人在“中國風”藝術(shù)思潮的

影響之下,想要通過文字符號理解中國文化的內(nèi)在

機理,這種愿望在１９世紀之后變得更為強烈.蘇

聯(lián)電影藝術(shù)家愛森斯坦(SergeiEisenstein)在初次

接觸到漢字時就對其深深著迷,尤其是對其中的復(fù)

合型漢字感興趣.?說:“兩個最簡單的象形字組

合創(chuàng)造并產(chǎn)生了新的價值和意義;每個單獨的象形

字都各有所指,或指向物體,或指向事實;但是通過

兩個具有明確所指的象形字的組合產(chǎn)生了一個新

的概念,使其意義無法再單純通過視覺進行描述或

表達.”[８](PP．２９~３０)符號的組合使得漢字的意象空間

得以無限擴展,并且產(chǎn)生新的意義和概念,愛森斯

坦認為,如果將漢字符號的這種結(jié)構(gòu)特征用于電影

鏡頭的剪輯一定會產(chǎn)生一種神奇的效果,受此啟

發(fā),愛森斯坦創(chuàng)立了被稱為電影語言偉大革新的

“蒙太奇”藝術(shù).

漢字符號的表意特征還影響了西方的文學和

哲學觀念,并引起了西方思想家們對整個西方文明

特質(zhì) 的 反 思. 尤 其 是 以 美 國 詩 人 龐 德 (Ezra

Pound)和費諾羅薩(ErnestFenollosa)為代表的意

象派詩歌.龐德從費諾羅薩生前整理的有關(guān)東方

文學和藝術(shù)的筆記中認識到漢字符號的巨大魅力,

５５

在?作為詩歌媒介的中國文字?一文中,費諾羅薩高

度贊揚了漢字符號在空間的意象表達和時間的敘

事構(gòu)造方面具有完美的統(tǒng)一性.費諾羅薩寫道:

“閱讀中文時我們既可以看到句子的表達形式,也

能夠看到不同表意的漢字組合.中國文字就像大

自然一樣,能夠呈現(xiàn)出生命的具體形態(tài).”[９](P．１７)加

拿大傳播學大師麥克盧漢(MarshallMcluhan)將

西方文明的危機歸結(jié)為拼音文字導(dǎo)致的理性主義

技術(shù)的異化,由此造成人的感官失衡.麥克盧漢認

為漢字符號保留了較為完整的知覺和表意功能,

“這一事實使之在經(jīng)驗深度上保留著豐富的、包容

寬泛的知覺.這種包容一切的知覺,在拼音文字的

發(fā)達文化中受到了侵蝕,會意文字是一種內(nèi)涵豐富

的完 形,它 不 像 拼 音 文 字 那 樣 使 感 覺 和 功 能 分

離”[１０](P．１１２). 而 解 構(gòu) 主 義 哲 學 的 創(chuàng) 始 人 德 里

達(JacquesDerrida)則認為漢字符號的結(jié)構(gòu)特點

與建立在西方語音中心主義基礎(chǔ)之上的哲學邏各

斯和文明等級論存在明顯的差異,漢字符號的象形

性和表意性能夠產(chǎn)生和創(chuàng)造新的意義,漢字符號的

表意特征給德里達的解構(gòu)主義哲學思想帶來了啟

迪和靈感,進而推動了整個西方哲學觀念的轉(zhuǎn)向.

二、中國文化符號國際傳播的現(xiàn)狀反思

２０世紀９０年代,隨著全球化浪潮的開啟,中

國在對外文明交往和文化交流中,向世界展示了悠

久的文明傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊,在這個過程中,

中國傳統(tǒng)文化符號成為世界認識中國、了解中國的

主要象征,在海外受眾的認知中,中國傳統(tǒng)文化符

號也就自然成為表達中國形象的載體.然而,隨著

中國式現(xiàn)代化的全面推進,應(yīng)當對這種主要依靠傳

統(tǒng)文化符號塑造國家形象的國際傳播策略進行反

思,思考如何在中國式現(xiàn)代化進程中以傳統(tǒng)文化符

號為根基,推動當代文化符號創(chuàng)新,從國家層面建

構(gòu)中國文化符號的國際傳播戰(zhàn)略體系.

(一)傳統(tǒng)文化符號與國家形象塑造

中國是四大文明古國中唯一保留了較為完整

的文化傳統(tǒng)的國家,從“中國風”的文化和藝術(shù)在西

方世界的傳播歷史可以看出,具有獨特東方傳統(tǒng)和

意蘊的思想文化符號極大地影響了西方近代的文

學、藝術(shù)、哲學乃至文明觀念.這樣一種文明或文

化的強大影響力是建立在東方世界整體實力優(yōu)于

西方世界的基礎(chǔ)之上的.不過,自１８世紀末開始,

西方的科學技術(shù)革命打破了東西方世界國家實力

之間的平衡,相比于近代以來中國與西方世界在科

學技術(shù)方面的落差,我們唯一能夠在西方世界面前

保持優(yōu)勢的就是數(shù)千年不曾中斷的文明傳統(tǒng).內(nèi)

在的文化自豪感使得我們在國際傳播中更傾向于

把傳統(tǒng)文化符號展示給世界.中國傳統(tǒng)文化符號

在海外的傳播主要來自兩方面力量的推動,一方面

是民 間 文 化 交 流,另 一 方 面 是 國 家 的 對 外 文 化

宣傳.

從民間文化交流的角度看,早在２０世紀７０年

代,香港就成為傳播中國傳統(tǒng)文化符號的主要中轉(zhuǎn)

站,由香港導(dǎo)演拍攝的一系列武俠電影進入好萊塢

后廣受歡迎,因此,“中國功夫”就成為當代海外受

眾最為熟悉的傳統(tǒng)文化符號之一.此外,借助海外

的唐人街,中國美食、中醫(yī)也成為在海外傳播范圍

最廣的中國傳統(tǒng)文化符號.從國家的對外文化宣

傳看,“在進行國際傳播時,中國的敘事往往更傾向

于找尋獨特的歷史文化要素作為符號”[１１],以此向

世界展示中國作為文明古國的悠久歷史和博大精

深的文化體系,這種文化符號國際傳播策略在很大

程度上建構(gòu)起中國在全球范圍的國家形象.由當

代中國與世界研究院(中國外文出版局對外傳播研

究中心)等機構(gòu)聯(lián)合開展多年的“中國國家形象全

球調(diào)查報告”顯示,國外受眾對中國最突出的印象

是“歷史悠久、充滿魅力的東方大國”,武術(shù)、中國美

食和中醫(yī)是海外受訪者認為最能代表中國的文化

符號.北京師范大學文化創(chuàng)新與傳播研究院與國

外調(diào)研機構(gòu)進行了多年合作,開展了海外受眾對中

國文化符號的認知調(diào)研,結(jié)果顯示,國外受眾對中

醫(yī)、長城、孔子等中國傳統(tǒng)文化符號的認知度較高.

傳統(tǒng)文化符號在展示中國悠久歷史傳統(tǒng)的同

時也帶來了國家形象塑造的失衡與偏頗,由此形成

了國外受眾對中國傳統(tǒng)文化符號的刻板印象.“外

國人對于帶有古老中國印記的符號概念或圖形認

知度相對較高,這些文化符號同時是中國文化宣傳

片、中外合作文化產(chǎn)品中曝光度較高的文化符號內(nèi)

容.而更多帶有當代中國特征的、更具多元特征的

中國文化元素,卻被遺忘在中國文化國際傳播的視

野中,也被游離在外國人對于中國文化的視野中,

造成了中國文化符號的‘自我窄化’.”[１２]如果主要

依賴傳統(tǒng)文化符號進行國家形象塑造,那么在國際

傳播中就無法將中國現(xiàn)代化建設(shè)的文明成果展示

給世界,也就無法在國際社會塑造全面、真實、立體

的中國形象.國家形象的塑造具有立體性和多維

５６

性,“傳統(tǒng)文化符號是國家形象的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),隨著時

代的發(fā)展,還需要當代文化符號?展和更新國家形

象的內(nèi)涵”[１３].

(二)現(xiàn)代化建設(shè)與當代文化符號創(chuàng)新

經(jīng)歷了近代以來因科學技術(shù)落后而遭受的屈

辱歷史,新中國成立后,國家便緊鑼密鼓地提出了

現(xiàn)代化建設(shè)的藍圖,即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國

防現(xiàn)代化、科學技術(shù)現(xiàn)代化(“四個現(xiàn)代化”),自此

之后,發(fā)展科學技術(shù)便成為現(xiàn)代化建設(shè)的總體目

標.改革開放之后,又提出了“科學技術(shù)是第一生

產(chǎn)力”的著名論斷,而發(fā)展科學技術(shù)必須要有強大

的經(jīng)濟實力做后盾,在此背景下,“以經(jīng)濟建設(shè)為中

心”成為新時期我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的重中之重.

從新中國成立初期到改革開放,我國實行的以發(fā)展

科學技術(shù)和生產(chǎn)力為中心的現(xiàn)代化建設(shè)取得了令

世人矚目的成就.

與此同時,現(xiàn)代化建設(shè)過程中暴露出來的一些

問題也引起了人們的反思,雖然我們的科學技術(shù)發(fā)

展了、經(jīng)濟建設(shè)進步了,但是在此過程中我們并未

創(chuàng)造出與現(xiàn)代化建設(shè)成就相匹配的當代文化符號.

在文化的對外宣傳和國際傳播中,我們?nèi)匀恢饕?/p>

賴傳統(tǒng)文化符號,這必然會在國家形象的塑造上造

成誤讀,現(xiàn)代化建設(shè)成就難以通過恰當?shù)奈幕?/p>

載體傳播出去,國際社會對中國的認知仍停留在對

傳統(tǒng)文化符號的意義解讀上.因此,我們的現(xiàn)代化

建設(shè)實際上面臨著當代文化符號創(chuàng)新乏力的困境.

這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了國家層面的重視,２１世紀初,

黨和國家提出了要建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面

向未來的民族的科學的大眾的社會主義先進文化,

在發(fā)展物質(zhì)文明的同時,增強文化的民族性和自主

性,提升國家文化軟實力和競爭力.

現(xiàn)代化建設(shè)必須立足于文化主體性基礎(chǔ)之上,

確切地說,就是中國式現(xiàn)代化既具有人類現(xiàn)代化的

共同特征,又有其獨特的文明特質(zhì)和文化特色.而

中國式現(xiàn)代化的理念和成果要想獲得國際社會的

肯定和認同,必須要有相應(yīng)的當代文化符號作為傳

播載體,這正是全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中

迫切需要解決的現(xiàn)實問題,“把跨越時空、超越國

度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚

起來,把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足

本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出

去”[１４].進而言之,講好中國故事是傳統(tǒng)文化符號

的使命擔當,講好中國式現(xiàn)代化故事,當代文化符

號任重而道遠.

(三)國家文化符號戰(zhàn)略傳播體系建構(gòu)

文化符號是國家形象的重要標識,也是國家文

化軟實力的主要體現(xiàn).尤其是在當今國際傳播格

局中,國家作為主體應(yīng)當從宏觀層面考慮文化符號

國際傳播的有效策略.進入２１世紀,世界主要發(fā)

達國家都先后制定了針對本國文化符號創(chuàng)新的策

略.以日本為例,針對美國流行文化風靡世界的現(xiàn)

象,一些日本文化學者提出了“酷日本”的文化概

念,其核心主張是深度挖掘日本文化中經(jīng)典的傳統(tǒng)

文化符號,同時打造具有現(xiàn)代感的動漫和流行文化

符號,將具有獨特鮮明日本文化特征的符號元素推

廣到全世界.“酷日本”文化主張迅速獲得了日本

政府的支持,并將其上升為一項國家文化符號戰(zhàn)

略.自“酷日本”戰(zhàn)略實施以來,日本政府向世界各

國派駐多名文化大使專門負責推介日本的流行文

化符號,借助“酷日本”文化符號戰(zhàn)略,日本動漫和

電影中的流行文化符號如“哆啦 A 夢”“奧特曼”

“阿童木”“一休”等在世界范圍內(nèi)廣為人知,成為日

本國家形象的標志和象征.

與“酷日本”相類似的還有韓國推出的“文化韓

國”“創(chuàng)意韓國”文化戰(zhàn)略,包括更早的美國、加拿大

等國家實施的國家文化符號戰(zhàn)略,都試圖通過國家

層面的力量對本國的文化符號資源進行整合并向

全世界推廣,從而保持在全球競爭格局中的文化軟

實力和優(yōu)勢地位.從某種程度上說,世界各發(fā)達國

家實施的文化符號戰(zhàn)略正是將２０世紀９０年代在

國際政治和國際關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的“戰(zhàn)略傳播”理念

付諸 實 踐 的 文 化 表 達.１９９１ 年,伯 頓 卡 普

蘭(BurtonKaplan)出版了?戰(zhàn)略傳播:將自己的思

想轉(zhuǎn)化為?人思想的藝術(shù)?一書,提出了戰(zhàn)略傳播

的主要特征和具體策略,自此之后,“戰(zhàn)略傳播”成

為國際政治和國際關(guān)系領(lǐng)域的重點話題,并且成為

世界主要發(fā)達國家在應(yīng)對國際競爭和處理國際關(guān)

系時采取的主要策略.一般認為,“戰(zhàn)略傳播圍繞

國家戰(zhàn)略展開,比國際傳播的目的性更強,強調(diào)傳

播內(nèi)容的策略性和傳播效果的迫切性,具有規(guī)劃

性、議程性和謀略性”[１５].從“戰(zhàn)略傳播”的概念和

定義可以看出,“戰(zhàn)略傳播”強調(diào)國家力量主導(dǎo),突

出統(tǒng)攬全局、整體規(guī)劃、策略優(yōu)化和目標導(dǎo)向.

從世界主要發(fā)達國家基于“戰(zhàn)略傳播”理念而

制定實施的國家文化符號戰(zhàn)略看,這一戰(zhàn)略對于整

合本國的文化符號資源、打造具有國際競爭力的國

家文化符號體系產(chǎn)生了極大的推動作用.與之相

比,我國在同時期主要致力于發(fā)展科學技術(shù)和經(jīng)濟

５７

生產(chǎn),忽略了文化符號資源的整合與創(chuàng)新,更欠缺

從“戰(zhàn)略傳播”的高度建構(gòu)國家文化符號體系.因

此,要想在新的全球競爭格局中提升中國文化的影

響力,必須加強國家文化符號戰(zhàn)略傳播體系建構(gòu)的

頂層設(shè)計,集中國家力量提煉中國傳統(tǒng)文化符號精

神標識,推動當代文化符號創(chuàng)新,將在世界范圍內(nèi)

打造有國際影響力的國家文化符號體系提升到“戰(zhàn)

略傳播”的層面.２０２１年５月３１日,習近平總書

記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時強

調(diào):“必須加強頂層設(shè)計和研究布局,構(gòu)建具有鮮明

中國特色的戰(zhàn)略傳播體系,著力提高國際傳播影響

力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說

服力、國際輿論引導(dǎo)力.”[１６]未來,“戰(zhàn)略傳播”理念

必將對中國國家文化符號傳播體系的建構(gòu)產(chǎn)生積

極而深遠的影響.

三、中國文化符號國際傳播的未來展望

當前,全球面臨百年未有之大變局,在未來的

國際傳播格局中,中國之于全球文明互鑒與人類命

運共同體建構(gòu)都具有重要作用.除了致力于推動

全球科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之外,中國之于世界最為

獨特的貢獻便是其深厚的文化底蘊和豐富的文化

符號.隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進以及文

化軟實力的不斷提升,中國文化符號如何為中國式

現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的文化根基、提供足夠的精神

動力,將中國式現(xiàn)代化的全新理念和實踐成果傳播

到全世界,與世界各國不同模式的現(xiàn)代化共同締造

人類的幸福生活圖景,未來在國際傳播中能否再次

出現(xiàn)像１３到１９世紀那樣在西方世界流行的“中國

風”,在全球文明互鑒與文化對話過程中,中國文化

符號理應(yīng)扮演“交流大使”的關(guān)鍵角色,致力于推動

人類命運共同體的構(gòu)建.

(一)中 國 文 化 符 號 如 何 為 現(xiàn) 代 化 提 供 精 神

動力

中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài),是物

質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明

協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路,在中國式現(xiàn)代化的多重維度

中,文化具有重要的基礎(chǔ)性地位.換句話說,中國

式現(xiàn)代化必然包含著文化的現(xiàn)代化,與現(xiàn)代化中的

其?維度不同的是,文化主要表現(xiàn)為一種內(nèi)在的精

神層面,其外在的形態(tài)是通過符號形式表現(xiàn)出來

的.文化符號既是個體的存在方式,又貫穿于社會

整體結(jié)構(gòu)中,塑造并表達著思想價值,影響著個體

行為和社會發(fā)展.從這一角度來說,文化符號對于

中國式現(xiàn)代化具有特別重要的意義,因為中國式現(xiàn)

代化既要實現(xiàn)個人的全面發(fā)展,又要實現(xiàn)社會的整

體進步.因此,文化符號能夠為中國式現(xiàn)代化發(fā)展

提供內(nèi)在的精神動力,也是中國式現(xiàn)代化保持自身

顯著的文化特色和文明特質(zhì)的基礎(chǔ).

文化符號為中國式現(xiàn)代化提供精神動力的第

一個層面是能夠凝聚民族精神和共同體意識.中

國式現(xiàn)代化建設(shè)是一項前所未有的偉大工程,因此

需要全國人民上下齊心、共同努力,“堅持以人民為

中心的發(fā)展思想.維護人民根本利益,增進民生福

祉,不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成

果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及

全體人民”[１７].人心是最大的政治,在全面推進中

國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中,凝聚人心依靠的就是文化

符號內(nèi)在的精神價值,文化認同是最深層次的認

同,而符號是文化認同的載體,文化符號是中華民

族在悠久的歷史發(fā)展過程中勞動生產(chǎn)和思想智慧

的結(jié)晶,因此文化符號是“承載著各民族的共同情

感和共同價值理念的,體現(xiàn)了中華民族獨特精神風

貌、彰顯了中華民族范式獨特性的標識性符號和形

象”[１８].歷史經(jīng)驗表明,中華各民族之間的交往交

流交融共同創(chuàng)造了光輝燦爛的偉大文明,中國式現(xiàn)

代化的全面推進同樣需要全國各族人民勠力同心,

共同為中國式現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦.在這個過程

中,文化符號具有凝聚民族精神、民族情感和共同

體意識的根基性作用,“要以此為引領(lǐng),推動各民族

文化的傳承保護和創(chuàng)新交融,樹立和突出各民族共

享的中華文化符號和中華民族形象,增強各族群眾

對中華文化的認同”[１９].

文化符號為中國式現(xiàn)代化提供精神動力的第

二個層面是能夠提供一種自覺的反思意識.眾所

周知,西方社會現(xiàn)代化過程中最突出的危機就是文

化現(xiàn)代性與社會現(xiàn)代化之間的矛盾,其根源在于,

西方現(xiàn)代化通過一體化的自由市場經(jīng)濟、技術(shù)理性

和貨幣財富完成對文化的僭越和宰制,貨幣的抽象

主宰成為現(xiàn)代性文化的基礎(chǔ).西美爾(GeorgSimＧ

mel)指出:“人們的關(guān)系日益圍著文化的支配性主

題運轉(zhuǎn)———守時、精確、金錢上的考慮———這是一

個建立在物質(zhì)異化之上的冷漠而單調(diào)的世界,其創(chuàng)

造 的 是 量 化 的 而 不 是 質(zhì) 性 的 價 值.”[２０](P．６１) 鮑

曼(ZygmuntBauman)通過對現(xiàn)代性的批判指出,

文化在社會結(jié)構(gòu)和秩序中并非一種被動的符號系

５８

統(tǒng),文化能夠為現(xiàn)代人提供一種關(guān)于現(xiàn)代性的批判

性反思,即費孝通所說的“文化自覺”意識.而“文

化自覺”的前提是社會結(jié)構(gòu)中的文化符號具有獨立

性和自主性,不被其?社會結(jié)構(gòu)所吞噬和壓制.從

這個層面來說,物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,傳

承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力發(fā)展社會主義先進文

化,提煉和展示中華文明的精神標識和文化符號,

不僅為中國式現(xiàn)代化注入了持久的精神動力,也能

夠為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供自覺的文化反思.

(二)中國文化符號能否在全球再次刮起“中

國風”

１３到 １９ 世紀,中國文化符 號 在 歐 洲 刮 起 的

“中國風”對西方世界的藝術(shù)和審美產(chǎn)生了廣泛而

深遠的影響.當今時代,中國式現(xiàn)代化全面推進,

中國的國際地位和影響力與日俱增,與之相對應(yīng)的

是,國家文化符號戰(zhàn)略提上日程,既要注重挖掘傳

統(tǒng)文化中的經(jīng)典符號,也要努力創(chuàng)新當代文化符

號,推動中國文化符號“出?！?使之成為在國際社

會表達中國價值和中國精神的重要載體和象征.

因此,從某種程度上說,中國式現(xiàn)代化的全面推進

乃至中華民族的偉大復(fù)興,其重要前提是中國文化

符號能否在全球范圍內(nèi)再次刮起“中國風”.

從當下的傳播現(xiàn)狀看,具有中國符號和中國風

格的品牌、設(shè)計、藝術(shù)、美學、體育、流行文化等已經(jīng)

在不同領(lǐng)域顯現(xiàn)出極強的影響力,為“中國風”在全

球范圍內(nèi)的傳播與流行提供了多種可能.從品牌

和設(shè)計領(lǐng)域看,如火如荼的“國潮”品牌“強調(diào)對中

國傳統(tǒng)文化的潮流化詮釋和時尚表達,注重中國文

化與現(xiàn)代潮流文化的融合和創(chuàng)新”[２１].“國潮”品

牌在商品生產(chǎn)和設(shè)計過程中注重運用傳統(tǒng)文化符

號表達獨特的中國價值和美學意蘊,同時融合了當

下個性化、年輕化、時尚化的風格和潮流,從而實現(xiàn)

傳統(tǒng)價值與時代特征的完美結(jié)合.“國潮”品牌是

在文化自信理念下對中國傳統(tǒng)文化符號及其精神

內(nèi)涵的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,不僅吸引了國內(nèi)消費群體的關(guān)

注,而且在中國大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的政策支持

下積極?展海外業(yè)務(wù).例如,被稱為“國貨之光”的

李寧品牌在各大國際時裝周上大秀中國文化符號

元素,讓品牌成為傳播中國文化、講好中國故事的

重要載體.此外,大量融入中國文化符號元素的電

子游戲(如?原神?),以濃郁的“中國風”收獲了海外

玩家的喜愛和好評,既向世界展示了中國文化符號

元素的獨特魅力,也向全球展示了中國企業(yè)的科技

創(chuàng)新能力.

近年來,體育賽事也成為中國文化符號風靡世

界的盛會,從２００８年的北京奧運會開始,中國文化

符號元素以不同的形式頻頻亮相,尤其是２０２２年

北京冬奧會,傳統(tǒng)文化符號與現(xiàn)代科技手段完美融

合,在向全世界詮釋中國文化獨特魅力的同時表達

了和平、友愛等人類命運共同體價值.中國文化符

號在全球再次刮起“中國風”不僅通過本土文化和

品牌表現(xiàn)出來,而且在相當大的程度上對國外品牌

和文化創(chuàng)意產(chǎn)生了影響.例如,國際玩具品牌“樂

高”受中國本土“國潮”風格的啟發(fā),生產(chǎn)具有中國

文化符號元素的創(chuàng)意玩具;全球時裝界盛會“維密

秀”自２０１６年以來不僅有越來越多的中國面孔加

入其中,而且在時裝設(shè)計上融入了更多的中國文化

符號風格.最為典型的就是２１世紀以來的好萊塢

電影中頻繁出現(xiàn)華人面孔,此外還有中國的飲食、

服飾、建筑、民俗等多種文化符號元素的表達,而且

這些文化符號元素背后的哲學理念和美學精神成

為許多好萊塢電影的“主旋律”.對于中國文化符

號能否在全球刮起“中國風”我們需要保持清醒的

認識,應(yīng)當深入思考“中國風”的創(chuàng)新性、持續(xù)性和

長久性,不僅要向世界展示中國文化符號的獨特魅

力,而且要推動全球文明互鑒與文化對話.

(三)中國文化符號能夠推動全球文明互鑒與

文化對話

馬克思的世界歷史思想認為,民族文化在世界

文化的版圖中可以共存而且不斷進行交往交流,由

此“各民族的精神產(chǎn)品成為了公共財產(chǎn)”[２２](P．８１).

從馬克思的觀點看,中國文化自古以來就追求包容

共存、和諧共生的理念,從孔子的“仁愛”、墨子的

“兼愛”到莊子的“齊物”都體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中

的包容和共生理念.在這種哲學觀念和文化語境

中創(chuàng)造出來的中國文化符號,必然將和合共生的理

念編碼到符號意義當中,其中最典型的就是漢字文

化符號.?周易?記載:“古者包犧氏之王天下也,仰

則觀象于天,俯則觀法于地,觀鳥獸之文,與地之

宜,近取諸身,遠取諸物,于是始作八卦,以通神明

之德,以類萬物之情.”[２３](P．２９８)人與自然萬物和諧

共生的理念也是絲綢、瓷器、園林、服飾、飲食、中醫(yī)

等中國文化符號最為核心的意義表征.中國文化

符號凝聚的天人合一的宇宙觀是中國人的做人原

則和處世準則,并外化運用到處理人類交往和國際

關(guān)系當中,從而為當今全球文明互鑒和文化對話提

供了“中國智慧”.

歷史上,中國文化符號通過“絲綢之路”傳播到

５９

世界各地,促進了中國與世界各民族之間的文化交

往交流交融.“中國風”在歐洲盛行的１３到１９世

紀,中國文化符號以其巧妙的造型、絢麗的色彩和

精致的圖紋令西方社會著迷,吸引了大批西方藝術(shù)

工匠和文化思想家對中國文化符號蘊含的美學精

神和哲學理念展開研究,并將其融入到西方社會的

文化藝術(shù)觀念和創(chuàng)作實踐中,在很大程度上推動了

東西方的文明交流與文化融合.從更廣泛的范圍

來說,中華文明是世界文明的重要組成部分,中國

愿與世界其?文明一道共同致力于推動人類文明

發(fā)展的偉大實踐.

中國在今天倡導(dǎo)的全球文明互鑒和文化對話

以傳統(tǒng)文化符號精神內(nèi)涵為根基,融入了新時代的

文明交往理念和價值原則,主張文明的多元性、平

等性、互補性、包容性、共生性,文化符號的傳播與

交流在尊重文明多樣性的基礎(chǔ)上,促進不同文明之

間的理解和對話.２０１５年１０月２１日,習近平主

席在倫敦金融城市政廳發(fā)表了題為?共倡開放包容

共促和平發(fā)展?的重要演講,其中提到莎士比亞和

湯顯祖作為中英兩國同時代典型的人物符號,“湯

顯祖被稱為‘東方的莎士比亞’,?創(chuàng)作的?牡丹亭?

?紫釵記??南柯記??邯鄲記?等戲劇享譽世界.湯

顯祖 與 莎 士 比 亞 是 同 時 代 的 人,? 們 兩 人 都 是

１６１６年逝世的.中英兩國可以共同紀念這兩位文

學巨匠,以 此 推 動 兩 國 人 民 交 流、加 深 相 互 理

解”[２４].通過文化符號推動全球文明互鑒與文化

對話,最終實現(xiàn)天下美美與共的和諧共處,促成人

類命運共同體的建構(gòu).

文化符號是一個國家和民族在歷史發(fā)展過程

中創(chuàng)造的精神標識,是文化認同和身份認同的價值

載體.文化符號能夠跨越文明差異進行廣泛的傳

播,從而促進文明的對話與融合.歷史上,以“中國

風”為代表的文化符號深刻影響了西方世界的文化

藝術(shù)和思想體系,并促成了東西方不同文明形態(tài)之

間的交流.當今中國全面推進現(xiàn)代化建設(shè),傳統(tǒng)文

化符號的傳承與當代文化符號的創(chuàng)新將為全面推

進中國式現(xiàn)代化提供了強大的精神動力和價值源

泉.在新的世界格局背景下,需要加強全球文明互

鑒和文化對話,在此過程中,中國文化符號不僅需

要建構(gòu)自身的民族共同體意識和文化認同,而且需

要與世界其?文明在共存中保持積極的對話與互

動.“文明對話轉(zhuǎn)向構(gòu)建人類命運共同體就是既要

超越文化自我,又要建構(gòu)文化認同,在承認文化差

異的語境 下 構(gòu) 建 全 新 的 全 球 跨 文 化 傳 播 話 語 體

系———人類命運共同體文明對話體系.”[２５]

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(責任編輯 李靜麗)

TheEastWindisMovingWest:TheHistory,

PresentSituationandFutureoftheInternational

CommunicationofChineseCulturalSymbols

FENGYue－ji

(SchoolofCheungKongJournalismandCommunication,

ShantouUniversity,ShantouGuangdong５１５０００,China)

[Abstract]Chineseculturalsymbolsspreadwidelyinthewesternworldfromthe１３thtothe１９th

century,formingaChinesestylewithuniqueOrientalimplicationandaestheticstyle,andhavingaproＧ

foundimpactontheculture,artandphilosophyoftheWesternworld．Intoday＇snewinternationalcomＧ

municationcontext,ChineseculturalsymbolsneedtoinnovateculturalsymbolsonthebasisofinheriＧ

tinghistoricaltraditionalvaluesandspiritualconnotations,combiningwiththevalueprinciplesandconＧ

ceptsofcontemporarysocialcivilization,andbuildingastrategiccommunicationsystemofnationalculＧ

turalsymbolsthroughnationaltop－leveldesignandoverallplanningtoprovidelastingspiritualimpetus

forthecomprehensiverealizationofChinesepathtomodernization．Wewillactivelyparticipateinglobal

culturalmutuallearningandculturaldialogue,andprovideaChinesesolutionwithprofoundcultural

heritageanddistinctculturalcharacteristicsfortheconstructionofacommunitywithasharedfuturefor

mankind．

[Keywords]Chinoiserie;CulturalSymbols;InternationalCommunication;MutualLearningbeＧ

tweenCivilizations;HumanCommunitywithaSharedFuture

６１

[基金項目]國家社科基金青年項目“新時代增強基層黨組織

政治功能的實踐機制研究”(編號:２３CDJ０１２).

[收稿日期]２０２４－０３－１５

[作者簡介]唐皇鳳,男,武漢大學馬克思主義學院副院

長、教 授、博 士 生 導(dǎo) 師,教 育 部 青 年 長 江

學者;

徐植,男,武漢大學馬克思主義學院博士研

究生.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．００９

新時代黨建引領(lǐng)城市精細化治理的

機制建構(gòu)與優(yōu)化路徑

唐皇鳳, 徐 植

(武漢大學 馬克思主義學院, 湖北 武漢 ４３００７２)

[摘 要]作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)并直接參與城市治理,在中國特色現(xiàn)代化城

市治理體系中居于關(guān)鍵性樞紐位置.我國城市治理體系具有鮮明的政黨主導(dǎo)特征,中國共產(chǎn)黨統(tǒng)領(lǐng)并協(xié)同多

元治理主體參與城市精細化治理實踐,黨建引領(lǐng)城市精細化治理成為新時代城市治理現(xiàn)代化的新范式.黨建

引領(lǐng)城市精細化治理的機制建構(gòu)是在適應(yīng)、滿足城市多元主體需求的基礎(chǔ)上,通過分類指導(dǎo)、精準施策實現(xiàn)各

利益相關(guān)者之間的善意互動、民主協(xié)商和利益均衡,通過理念牽引、組織延展、功能激活三大機制實現(xiàn)其各項

目標,是一個馬克思主義執(zhí)政黨通過全面領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、社會動員等制度化方式推動黨組織和黨員參與城市

治理,激活社會資本、動員各方力量構(gòu)建社會治理共同體的復(fù)雜過程.在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷

史新征程中,強化黨組織的服務(wù)理念、推進黨建引領(lǐng)與居民自治的有機平衡、全面激活黨組織的多維功能,持

續(xù)完善黨建引領(lǐng)城市精細化治理的體制機制,是我國城市治理現(xiàn)代化的必由之路.

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);精細化治理;機制建構(gòu);優(yōu)化路徑

[中圖分類號]D２６７;D６６９．３ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００６２－１０

作為國家政治、經(jīng)濟、文化、社會活動的中心,

城市是現(xiàn)代人類社會生存和發(fā)展的主要空間,是工

業(yè)化和現(xiàn)代化展開的主要場域,是國家治理的核心

議題之一,城市治理是國家治理的重要基石.面對

日趨多元化、動態(tài)化、復(fù)雜化的現(xiàn)代城市社會,精細

化治理是應(yīng)對城市治理不確定性問題的戰(zhàn)略選擇,

也是推進新時代城市治理現(xiàn)代化的必由之路.作

為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨在中國

特色現(xiàn)代化城市治理體系中居于關(guān)鍵性樞紐位置,

直接主導(dǎo)并參與城市治理,通過理念牽引、組織延

展、功能激活三大機制實現(xiàn)黨建引領(lǐng)城市精細化治

理.本文對上海市的精細化治理實踐展開分析①,

探究黨建引領(lǐng)城市精細化治理的運作機制并提出

優(yōu)化路徑,為新時代城市治理現(xiàn)代化提供理論支撐

與實踐鏡鑒.

６２

① 本文選擇以上海市作為案例主要考慮到以下幾點.一是作為

基層黨建創(chuàng)新的重要陣地,上海市涌現(xiàn)出了諸如商務(wù)樓宇黨

建、紅色物業(yè)等極具影響力的黨建示范案例.二是上海市精

細化治理水平位居全國前列,２０１７年習近平總書記明確提出,

“上海這種超大城市,管理應(yīng)該像繡花一樣精細”.２０１８年上

海市全面啟動第一輪城市管理精細化“三年行動計劃”.２０２１

年?上海市城市管理精細化“十四五”規(guī)劃?正式印發(fā),上海市

迎來了城市精細化治理的新局面.三是上海市將黨建引領(lǐng)與

城市精細化治理緊密結(jié)合,涌現(xiàn)出一批可供借鑒的典型案例.

一、問題提出與分析框架

城市社會及其時空場域因其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性而

具有內(nèi)生的脆弱性,所面臨的各類風險和不確定性

因素更具多樣性、動態(tài)性和破壞性.當前,城市治

理面臨諸多困境.一是城市飛速發(fā)展,但與之相配

套的政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對滯后,導(dǎo)致“城市

病”頻發(fā),表現(xiàn)為城市的資源承載能力與發(fā)展速度、

建設(shè)規(guī)模不匹配,城市管理者采用粗放的管理模式

片面地追求城市規(guī)模的擴張與經(jīng)濟的發(fā)展速度,忽

視了城市內(nèi)涵與品質(zhì)的提升.二是隨著社會的快

速發(fā)展,人們的需求日趨多樣,城市治理面臨的情

況更加復(fù)雜.黨的二十大報告重申:“我國社會主

要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡

不充分的發(fā)展之間的矛盾.”[１](P．６)對此,城市治理

必須予以回應(yīng),要為居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù).

三是隨著我國城市化進程的持續(xù)加速,城市規(guī)模不

斷擴大,城市公共事務(wù)日趨繁雜,城市的復(fù)雜性、脆

弱性以及社會的敏感程度與日俱增,城市治理面臨

風險的規(guī)模與范圍顯著增大,突發(fā)事件的不確定性

使風險預(yù)測的難度越來越高.[２]城市治理迫切需要

一種新的治理范式來提升其應(yīng)對突發(fā)性公共危機

的能力.

在妥善應(yīng)對城市治理困境的有效策略之中,精

細化治理脫穎而出,成為當前城市治理的新模式.

目前,學界的相關(guān)研究多存在明顯的技術(shù)導(dǎo)向偏

好,即默認新技術(shù)的運用是城市精細化治理的前

提,搭建與新技術(shù)運用相適應(yīng)的制度與體制機制是

城市精細化治理的主要內(nèi)容.余敏江等人(２０２２)

提出,城市治理須依托“技術(shù)”和“制度”雙輪驅(qū)動來

實現(xiàn)績效的精細化產(chǎn)出.[３]李雪松(２０２０)提出在推

進新時代城市精細化治理過程中,亟須加強智慧城

市建設(shè)的制度設(shè)計,?展互聯(lián)共享信息數(shù)據(jù)資源,

推廣綜合行政執(zhí)法技術(shù),健全綜合行政執(zhí)法配套體

系.[４]鎖利銘等人(２０１８)認為城市精細化治理的實

現(xiàn)機制在于數(shù)據(jù)與治理的系統(tǒng)耦合,內(nèi)容涵蓋平臺

構(gòu)建、自 動 化 數(shù) 據(jù) 處 理、精 細 化 治 理 決 策 三 個 方

面.[５]在認識到技術(shù)治理具有強大優(yōu)勢的同時,有

必要對掌握技術(shù)、構(gòu)建制度的主體的能動作用,即

中國共產(chǎn)黨在城市治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位和樞紐性作

用展開深入研究,只有對精細化治理范式進行修正

才能適應(yīng)中國城市飛速發(fā)展的特有國情.關(guān)于中

國共產(chǎn)黨在城市治理中的重要地位與獨特功能,董

慧等人(２０２２)認為,我國超大城市治理創(chuàng)造性地將

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與城市治理相結(jié)合,黨統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)

各方是超大城市治理的重要經(jīng)驗.[６]唐亞林(２０１８)

提出,超大城市精細化治理的實質(zhì)是黨建引領(lǐng)下城

市治理的權(quán)力主體關(guān)系重構(gòu)、運作要素重組以及運

作 機 制 重 塑 的 制 度 化 過 程.[７](P．１) 韓 志 明 等

人(２０２３)認為持續(xù)推動超大城市治理現(xiàn)代化必須

始終堅持黨和國家的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強黨對城市工作

的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各方面的要素、資源和環(huán)節(jié).[８]

城市治理既要牢牢把握精細化治理的發(fā)展趨

勢,又要深刻理解中國共產(chǎn)黨在城市治理中的領(lǐng)導(dǎo)

地位.本文提出黨建引領(lǐng)城市精細化治理的研究

范式,并從宏觀視野出發(fā),就黨建引領(lǐng)城市精細化

治理中的運作機制問題作出回答.黨建引領(lǐng)城市

精細化治理既要全方位兼顧黨建引領(lǐng)與精細化治

理的各自特性,又要實現(xiàn)二者的系統(tǒng)耦合.既要看

到有效的城市治理離不開黨的組織功能的發(fā)揮,黨

不僅是城市治理的主導(dǎo)者,更是參與者,黨建引領(lǐng)

城市治理的過程亦是黨組織向社會延展、發(fā)揮作用

的過程,又要深刻意識到社會治理的能動一面,精

細化治理不同于一般的社會治理,因而黨建引領(lǐng)城

市精細化治理的機制建構(gòu)不能單方面依靠黨組織

的推動,還要在適應(yīng)、滿足城市多元主體需求的基

礎(chǔ)上,通過分類指導(dǎo)、精準施策實現(xiàn)各利益相關(guān)者

之間的善意互動、民主協(xié)商和利益均衡.通過理論

上對相關(guān)學者研究的批判繼承、實踐上對上海市黨

建引領(lǐng)城市精細化治理經(jīng)驗的總結(jié)提煉,本文提出

“理念牽引—組織延展—功能激活”三位一體的運

作機制,以期全方位反映一個馬克思主義執(zhí)政黨通

過全面領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、社會動員等制度化方式使

黨組織和黨員廣泛參與城市治理,激活社會資本、

動員各方力量,全力構(gòu)建社會治理共同體.

二、理念牽引機制:筑牢黨建引領(lǐng)

城市精細化治理的價值根基

理念牽引機制旨在夯實黨建引領(lǐng)城市精細化

治理的價值根基.中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的

先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊.黨的

執(zhí)政基礎(chǔ)在于人民,人民是歷史的創(chuàng)造者,人民的

擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基.習近平總書

記指出,“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力

量在人民”[９](P．４８２),“人民對于美好生活的向往就是

我們的奮斗目標”[１０](P．４７３).因此,在黨建引領(lǐng)城市

６３

精細化治理的過程中必須堅持以人民為中心的價

值理念,必須堅持繡花般精細、服務(wù)為先的治理理

念,夯實價值根基,提升治理成效,滿足人民日益增

長的美好生活需要.

圖１ 黨建引領(lǐng)城市精細化治理的機制設(shè)計

(一)堅持以人民為中心的價值理念

城市是生命的聚居地,是自由、情感、價值的實

現(xiàn)地.２０２０年習近平總書記考察武漢時強調(diào):“城

市是生命體、有機體,要敬畏城市、善待城市,樹立

‘全周期管理’意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理

新路子.”[１１](P．１５９)在有機體視角下,城市不僅有頭

腦、骨 架、肌 肉 和 神 經(jīng),也 有 氣 質(zhì)、精 神 和 文

化.[１２](P．９０)如果說交通路網(wǎng)構(gòu)成城市的現(xiàn)實骨架,

那么城市治理的價值取向則賦予其精神氣質(zhì).黨

建引領(lǐng)城市精細化治理的價值導(dǎo)向在于將正確的

價值理念融入城市治理的各個方面,使城市治理兼

具發(fā)展精神與人文情懷.２０１９年,習近平總書記

視察上海時首次提出“人民城市”這一重要理念.

２０２３年習近平總書記再次視察上海時指出,要全

面踐行人民城市理念,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主

義制度的顯著優(yōu)勢,充分調(diào)動人民群眾積極性主動

性創(chuàng)造性,在城市規(guī)劃和執(zhí)行上堅持一張藍圖繪到

底,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展

全面綠色轉(zhuǎn)型,全面推進韌性安全城市建設(shè),努力

走 出 一 條 中 國 特 色 超 大 城 市 治 理 現(xiàn) 代 化 的 新

路.[１３]人民城市的重要理念本質(zhì)上就是強調(diào)在城

市治理中必須堅持以人民為中心的價值理念,把人

民宜居、安居放在首位,構(gòu)建人人參與、人人負責、

人人奉獻、人人共享的城市治理共同體.作為“人

民城市”理念的發(fā)源地,上海在城市治理過程中始

終貫徹以人民為中心的價值理念,主要體現(xiàn)在兩個

方面.

一方面,堅持城市精細化治理由人民決策、治

理效果接受人民評判的理念.城市精細化治理要

堅持需求導(dǎo)向,牢牢把握人民的需求,在治理中堅

持全過程人民民主,聽取人民的呼聲和意見.小到

居民養(yǎng)寵、加裝電梯,大到城市景觀設(shè)計、城市綠

化,凡是涉及民生的事情,不論大小都要聽取人民

的意見.為保障人民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)

督權(quán),２０２１年?上海市人民建議征集若干規(guī)定?正

式出臺,為建議征集提供了法治保障.２０２０年,上

海市人民建議征集辦公室揭牌成立,目前上海市已

形成“人民建議征集辦公室—人民建議征集聯(lián)系

點—建議征集工作站”的全方位服務(wù)建議征集的組

織架構(gòu),人民建議征集信箱遍布全市的大街小巷,

不論是廣大居民還是來往游客均可為城市治理提

出寶貴意見.據(jù)統(tǒng)計,人民建議征集辦公室成立兩

年來,共收到超過１６萬條市民意見和建議,占信訪

總量 的 ３６．６％,報 送 的 重 要 建 議 采 納 率 達 到

９８．５％.[１４]另一方面,城市治理成效必須接受人民

的評判.如今,上海已經(jīng)形成由“事前決策聽證會”

“事中矛盾協(xié)調(diào)會”“事后政務(wù)評議會”(以下簡稱

“三會”)組成的民主運行機制,２０１７年“三會”制度

被列入?上海市居民?員會工作條例?.作為“三

會”制度的創(chuàng)始地,黃浦區(qū)于２０１９年印發(fā)?黃浦區(qū)

關(guān)于進一步健全和完善居民區(qū)“三會”制度的指導(dǎo)

意見?,系統(tǒng)闡釋“三會”制度.此外,黃浦區(qū)還制定

了?“三會”制度操作手冊?,為社區(qū)實踐提供了“教

科書”和經(jīng)驗借鑒.通過明確事前“議題征詢—聽

６４

證—公示結(jié)果”,事 中 “民 主 懇 談—協(xié) 調(diào)—落 實 責

任”,事后“監(jiān)督合議—評議—作出承諾”,將全過程

人民民主貫穿于城市治理的全過程,保障了人民的

知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán).

(二)堅持繡花般精細的治理理念

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”[１５],“通過繡

花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市

的品質(zhì)品牌”[１６](P．１５６),這是習近平總書記對當前城

市治理的殷切期望,對新形勢下城市治理要求的生

動表述,為城市精細化治理指明了發(fā)展方向.黨建

引領(lǐng)城市精細化治理必須將“繡花”精神牢牢刻進

城市發(fā)展的基因血脈,上海市在精細化治理方面走

在了全國前列.

一方面,上海市在系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上高標準繪

就治理藍圖.２０１８年,上海市全面啟動第一輪城

市管理精細化“三年行動計劃”(２０１８—２０２０年),

明確了１３項重點任務(wù)和４２個實施項目.２０２１年

?上海市城市管理精細化“十四五”規(guī)劃?正式印發(fā),

圍繞安全韌性、整潔有序、便捷溫馨、智慧轉(zhuǎn)型、綜

合管理５個大項１５個小項制定了詳細的發(fā)展目

標.根據(jù)上海市精細化治理的總體要求,各區(qū)職能

單位制定了相應(yīng)的方案,例如?上海市水務(wù)海洋管

理精細化工作三年行動計劃(２０２４—２０２６年)??松

江區(qū)城市管理精細化提升行動計劃(２０２４—２０２６

年)(草案)?等政策文件,在市、區(qū)兩級職能部門的

通力合作下,治理目標、治理理念更加清晰.另一

方面,上海市將資源、服務(wù)、管理下放到基層,實現(xiàn)

了精細化治理的可見可及.城市的精細化治理最

終還是要落腳到基層,改善人民的日常生活體驗,

讓人民直觀感受到精細化治理帶來的實效.正如

習近平總書記指出的,“要把更多資源、服務(wù)、管理

放到社區(qū),為 居 民 提 供 精 準 化、精 細 化 服 務(wù)”[１７].

當前,上海市持續(xù)推進的“家門口”服務(wù)體系建設(shè)就

是典型案例.如浦東新區(qū)通過建設(shè)“家門口”服務(wù)

中心為居民提供黨群、政務(wù)、生活等七大類服務(wù);楊

浦區(qū)通過打造睦鄰中心,為居民提供娛樂休閑、議

事協(xié)商等數(shù)量眾多的便民公共服務(wù).

(三)堅持服務(wù)為先的治理理念

理念是行動的先導(dǎo).創(chuàng)新城市治理的核心和

關(guān)鍵是人.要實現(xiàn)精細化治理,首先必須樹立以人

民為中心的服務(wù)理念,這不僅符合治理的終極價值

是“服務(wù)”而非“管控”的現(xiàn)代治理原則,而且與中國

共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨、“立黨

為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念、中國社會主義制度的

本質(zhì)特征高度契合.城市精細化治理應(yīng)當以人民

的實際需求和生活體驗為出發(fā)點,及時發(fā)現(xiàn)并有針

對性地解決城市社會中的各類治理難題.與此同

時,利用現(xiàn)代技術(shù)及時了解廣大人民群眾的需求和

期望,做到重心下移、力量下沉、保障下傾,不斷提

升公共服務(wù)的客戶體驗,把實現(xiàn)人民的需求作為政

策制定和社會治理的出發(fā)點和最終歸宿.[１８]對于

治理的先后順序,服務(wù)為先的治理理念實際上內(nèi)含

著“先服務(wù)后治理”“以服務(wù)帶治理”的理解.解決

人的問題是城市治理最終的落腳點,只有把人民最

關(guān)心的民生問題解決好,為人民提供最迫切需要的

公共服務(wù),增進人民的獲得感、幸福感,廣大人民群

眾才會自發(fā)參與到城市治理的各個環(huán)節(jié)當中.因

此,堅持服務(wù)為先、先服務(wù)后治理的理念是撬動人

民參與社會治理的必要前提.

當前,上海市對新就業(yè)群體的服務(wù)工作體現(xiàn)出

明顯的服務(wù)為先的治理理念.作為社會治理中較

為薄弱的環(huán)節(jié),新就業(yè)群體需要黨和政府的重點關(guān)

懷.新就業(yè)群體規(guī)模龐大,既熟悉城市治理狀況,

又能及時發(fā)現(xiàn)城市治理中存在的問題,是城市精細

化治理中可供調(diào)動的寶貴資源.以服務(wù)為抓手,全

面激發(fā)新就業(yè)群體參與社會治理的熱情是上海市

精細化治理的重要舉措.當前,上海市積極整合黨

群服務(wù)站、青年中心、職工書屋等陣地資源,解決了

新就業(yè)群體在衣食住行等方面的后顧之憂,與此同

時,下轄各區(qū)建立起多種激勵措施,鼓勵新就業(yè)群

體關(guān)注城市街道狀況、安全隱患,為人民群眾提供

力所能及的微服務(wù),使廣大新就業(yè)群體成為社會治

理的網(wǎng)格員.

三、組織延展機制:夯實黨建引領(lǐng)

城市精細化治理的組織基礎(chǔ)

重視組織的建設(shè)與發(fā)展是中國共產(chǎn)黨一以貫

之的優(yōu)良傳統(tǒng).黨建引領(lǐng)與城市治理建立聯(lián)系的

前提是兩者之間存在實體性的組織載體.強調(diào)黨

組織嵌入社會治理場域進而發(fā)揮作用的嵌入理論,

近年來在黨建引領(lǐng)社會治理的學術(shù)探討中得到廣

泛應(yīng)用,但這種理論應(yīng)用隱含著另一個理論前提,

即認為政黨是外在于社會的產(chǎn)物,據(jù)此推導(dǎo)出政黨

嵌入社會發(fā)揮作用的結(jié)論.然而,這一理論推導(dǎo)既

不符合馬克思主義政黨產(chǎn)生、發(fā)展的原理,又不符

合中國共產(chǎn)黨(黨員)內(nèi)生于社會的實際,本文認為

使用“嵌入”描述政黨與社會治理的關(guān)系并不妥當,

６５

改用“延展”更為恰當,只有這樣才能更加直觀地反

映出中國共產(chǎn)黨服務(wù)社會的本質(zhì).從內(nèi)容上看,組

織延展機制應(yīng)包括兩個方面:在組織層面,應(yīng)?展

黨的組織體系的覆蓋范圍,探索靈活多樣的黨組織

設(shè)置形式;在個體層面,應(yīng)充分發(fā)揮黨員個體的作

用,全面助推組織覆蓋與工作覆蓋.

(一)拓展黨的組織體系覆蓋范圍

嚴密的組織體系是中國共產(chǎn)黨開展城市精細

化治理的強大載體.從中央到地方再到基層,黨的

各級各類組織共同支撐起縱橫交錯、組織嚴密的體

系架構(gòu),為城市精細化治理提供了組織依托.同

時,黨的各級組織統(tǒng)領(lǐng)各級政府,實現(xiàn)權(quán)力、指令、

責任的層級傳導(dǎo).政府、軍隊、國有企業(yè)、事業(yè)單

位、人民團體等行動主體遵循政治權(quán)威、行政命令、

督查督導(dǎo)等強制性規(guī)則,其組織化機制已成熟定

型.通過目標的重新確定、結(jié)構(gòu)的重新組合、權(quán)責

的重新分配,在自上而下的層級動員中,體制內(nèi)力

量能夠?qū)ι霞壍慕M織化動員做出靈敏反應(yīng),迅速參

與城市精細化治理活動.而在非公企業(yè)、社會組

織、新就業(yè)群體等體制外力量當中存在明顯的黨組

織覆蓋不夠的問題,缺乏組織的承接,直接導(dǎo)致城

市精細化治理的動力傳導(dǎo)受阻,黨的組織建設(shè)亟須

加強.鑒于此,黨的二十大報告旗幟鮮明地提出要

“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建

設(shè)”[１９].在精細化治理實踐中,上海市采取多種有

效措施著力提升黨組織在新經(jīng)濟組織、新社會組織

以及新就業(yè)群體中的覆蓋水平,進而爭取由有形覆

蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變是其重要經(jīng)驗.

一方面,加強對新經(jīng)濟、新社會組織的組織覆

蓋和工作覆蓋,通過派出黨建指導(dǎo)員、聘請黨建顧

問等方式不斷提升“兩新”組織融入社會、服務(wù)社會

的能力.當前,諸如小紅書、嗶哩嗶哩、拼多多等知

名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都已建立起黨組織,嗶哩嗶哩還成立

了實體化“UP主”黨支部.楊浦區(qū)積極推進“E 新

向黨”特色黨建品牌建設(shè),將黨建融入企業(yè)發(fā)展,實

現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融合,進一步促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極

融入社會、提供社會服務(wù).針對社會組織的黨建工

作,上海市靜安區(qū)曹家渡街道構(gòu)建“街道黨工?—

社區(qū)黨?—社聯(lián)會黨總支—社區(qū)社會組織黨支部”

四級黨建工作網(wǎng)絡(luò),加強對社會組織黨建工作和業(yè)

務(wù)工作的指導(dǎo).此外,為了推進“兩新”黨建提質(zhì)增

量,上海市各區(qū)積極派遣黨建指導(dǎo)員,鼓勵“兩新”

組織聘請黨建顧問.黨建顧問是上海市“兩新”黨

建的一次創(chuàng)新,由“兩新”組織聘用既熟悉黨務(wù)工作

又熟知企業(yè)發(fā)展和組織運營的黨建顧問,與上級黨

組織派遣的黨建指導(dǎo)員形成有效互補,助推“兩新”

黨組織黨務(wù)工作的順利開展.新就業(yè)群體是隨著

新業(yè)態(tài)發(fā)展衍生出的新興勞動群體,包括貨車司

機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等群體,據(jù)統(tǒng)

計,當 前 全 國 新 就 業(yè) 形 態(tài) 勞 動 者 數(shù) 量 已 達 ８４００

萬.[２０]另一方 面,作 為 平 臺 經(jīng) 濟 最 為 發(fā) 達 的 直 轄

市,上海市針對新就業(yè)群體多處于傳統(tǒng)黨建尚未覆

蓋的空白點這一實際,大力加強黨組織覆蓋,使新

就業(yè)群體黨建工作走在全國前列.長寧區(qū)各部門

攜手聯(lián)動摸排新就業(yè)群體的整體黨建情況,構(gòu)建點

面結(jié)合的黨組織覆蓋形式,做實黨群陣地服務(wù)功

能,引導(dǎo)新就業(yè)群體向黨組織靠攏,實現(xiàn)黨的工作

全覆蓋,并在組織覆蓋的前提下做實全方位服務(wù)供

給,通過將服務(wù)“做進去”進而把治理“帶出來”,引

導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理,形成“以服務(wù)換服務(wù)、

抓服務(wù)促治理”的循環(huán)體系.[２１]

(二)探索靈活多樣的黨組織設(shè)置形式

?中國共產(chǎn)黨章程?規(guī)定,凡是有正式黨員三人

以上的,都應(yīng)當成立黨的基層組織.傳統(tǒng)的基層黨

組織多是按照地域或單位進行設(shè)置的建制型黨組

織.隨著社會的飛速發(fā)展以及人口的快速流動,在

傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置模式下的一些新興領(lǐng)域中出現(xiàn)

了黨組織“邊建邊散”的現(xiàn)象,“口袋黨員”“隱形黨

員”問題突出,亟須探索更為靈活多樣的黨組織設(shè)

置形式.當前,上海市著眼于新就業(yè)群體實際與經(jīng)

濟社會發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式.

一方面,針對新興領(lǐng)域的就業(yè)群體,上海市各

轄區(qū)通過對黨組織設(shè)置形式的創(chuàng)新,實現(xiàn)了黨的基

層組織的全覆蓋.例如,楊浦區(qū)以屬地街道、樓宇

園區(qū)、基層網(wǎng)點為依托靈活組建流動黨支部,推動

黨組織“建在車輪上”“建在網(wǎng)絡(luò)空間上”[２２];普陀

區(qū)緊緊抓牢外賣總部平臺這個樞紐,構(gòu)建以總部平

臺統(tǒng)管、網(wǎng)格站點主管、多方聯(lián)動協(xié)管的黨建覆蓋

機制,形 成 抓 點 促 面、延 鏈 覆 蓋 的 黨 組 織 組 建 模

式[２３];徐匯區(qū)梳理新興領(lǐng)域的１４類覆蓋對象,通

過設(shè)置片區(qū)新興領(lǐng)域黨組織、行業(yè)聯(lián)合黨組織、商

務(wù)樓宇黨組織、非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織、

靈活就業(yè)黨組織等,推動黨組織的全覆蓋[２４].另

一方面,上海市各轄區(qū)根據(jù)城市精細化治理的現(xiàn)實

需要,建設(shè)靈活多樣的黨建共同體,例如圍繞區(qū)域

發(fā)展,靜安區(qū)成立了涵蓋蘇州河沿岸各級各類黨組

織的蘇河灣功能區(qū)黨建聯(lián)盟;圍繞進博會服務(wù)保障

工作,上海市成立了“進博一線黨建聯(lián)盟”;圍繞城

６６

市更新發(fā)展趨勢,徐匯、楊浦等轄區(qū)建立了城市更

新黨建聯(lián)盟.

(三)發(fā)揮黨員作用,助推黨的組織覆蓋與工作

覆蓋

中國共產(chǎn)黨是由具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分

子組成的先進政黨,共產(chǎn)黨員是“最不知疲倦的,無

所畏懼的和可靠的先進戰(zhàn)士”[２５](P．９４).在城市精細

化治理中,共產(chǎn)黨員大多都具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)和

優(yōu)良的作風品質(zhì),能積極主動投身到社會治理的各

項工作當中,帶頭維護公共秩序、開展志愿服務(wù),是

城市精細化治理寶貴的人力資源.此外,黨員與群

眾共同生活在城市的大街小巷,能及時知悉、捕獲

群眾的多樣化需求,且自身對城市精細化治理亦有

要求,黨員能夠通過多種渠道及時反饋城市治理的

現(xiàn)實需求,促進城市向好發(fā)展.因此,黨建引領(lǐng)城

市精細化治理的關(guān)鍵在于積極引導(dǎo)各級各類黨組

織中的黨員深度參與城市精細化治理的各個環(huán)節(jié),

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用.鼓勵機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部下基層、“雙報到”,賦能基層治理;鼓勵離退休黨

員、老黨員“離崗不離黨、退休不褪色”,參與社會治

理;鼓勵新就業(yè)群體中的黨員“亮身份、做表率”是

上海市精細化治理實踐的重要經(jīng)驗.

一是鼓勵在職黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動

下沉基層,形成資源、服務(wù)的精準對接,切實把資源

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢.例如,松江區(qū)聚焦定崗定

責,完善黨員干部下沉社區(qū)參與治理的工作機制,

推進“第二書記”進社區(qū)包小區(qū)、“黨員第二樓組長”

包樓棟、“社區(qū)黨員”包鄰里、各級黨組織包重點攻

堅任務(wù)[２６],通過認領(lǐng)、認門、結(jié)對,聚集先鋒力量下

沉到基層,為基層治理賦能增效;嘉定區(qū)聚焦精準

下沉、資源需求精準匹配,打造“報到接收—接單到

崗—精準服務(wù)—評價反饋—結(jié)果應(yīng)用”的全過程管

理閉環(huán),著眼于基層治理的難點和人民群眾的現(xiàn)實

需求,建立清單式治理模式,實現(xiàn)資源上下貫通、黨

員與服務(wù)崗位高效匹配.二是深挖社會治理活力

源,積極鼓勵離退休黨員、“銀齡”黨員參與社會治

理,發(fā)揮其在志愿服務(wù)、矛盾協(xié)調(diào)、政策宣傳等方面

的積極 作 用.例 如,金 山 區(qū) 楓 涇 鎮(zhèn) 錨 定 “銀 發(fā) 力

量”,成立“楓陽離退休干部”功能型黨支部,把離退

休老干部凝聚起來,鼓勵老黨員發(fā)揮余熱,參與志

愿服務(wù)、居家探訪、節(jié)日慰問等社區(qū)治理活動.當

前,上海市有近５０００個居村黨建服務(wù)站掛牌“社區(qū)

離退休干部之家”[２７],通過保障離退休干部的活動

場所,引導(dǎo)老黨員積極參與社區(qū)治理志愿服務(wù).三

是鼓勵新就業(yè)群體黨員“亮身份”,參與創(chuàng)建文明城

市、社區(qū)微公益等活動.新就業(yè)群體黨員穿梭于城

市的大街小巷,能夠及時發(fā)現(xiàn)城市治理中存在的不

足,是城市治理的“巡邏員”“吹哨人”.當前,上海

市正積極推進新就業(yè)群體的黨建工作,引導(dǎo)新就業(yè)

群體黨員參與社會治理.例如,長寧區(qū)推動騎手黨

員“亮身份”,發(fā)掘新就業(yè)群體在志愿服務(wù)、社區(qū)治

理中的先進事跡,搭建新就業(yè)群體風采展示平臺,

并在評優(yōu)評先中適當傾斜,引領(lǐng)更多“騎手小哥”愛

崗敬業(yè)、遵紀守法、樂于奉獻.

四、功能激活機制:完善黨建引領(lǐng)

城市精細化治理的內(nèi)容體系

功能激活建立在組織延展的前提下,是黨建引

領(lǐng)城市精細化治理的主要內(nèi)容.黨的十八大以來,

中國共產(chǎn)黨通過基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展和區(qū)域

化黨建實現(xiàn)黨組織對社會各領(lǐng)域的全覆蓋.具體

表現(xiàn)為,基層黨組織整合轄區(qū)內(nèi)的各類社會組織、

群團力量,形成集黨務(wù)管理、居民生活服務(wù)、文化體

育活動于一體的黨群服務(wù)中心.從空間上看,這一

過程表現(xiàn)為黨組織向城市新興領(lǐng)域(例如商務(wù)樓

宇、園區(qū)、商圈、市場等)擴張,出現(xiàn)了諸如商務(wù)樓宇

黨建、紅色物業(yè)、紅色網(wǎng)格等一系列黨建新樣態(tài).

然而,隨著人民對美好生活的需要日趨多樣,黨建

引領(lǐng)城市精細化治理不僅要實現(xiàn)黨組織的全覆蓋,

還要以功能激活為內(nèi)核,實現(xiàn)由靜態(tài)“組織引領(lǐng)”向

動態(tài)“功能引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變,具體來看,應(yīng)充分發(fā)揮黨

在資源整合、社會動員、社會服務(wù)等方面的優(yōu)勢.

(一)發(fā)揮資源整合功能

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,具備對資源的強勢統(tǒng)

攝能力,在應(yīng)對突發(fā)性公共危機時,中國共產(chǎn)黨能

夠發(fā)揮集中力量辦大事的新型舉國體制優(yōu)勢,緊急

調(diào)配資源,實現(xiàn)對危機的有效控制,而在常規(guī)的城

市精細化治理中,同樣能夠發(fā)揮資源集聚、互通等

功能.

當前,國有企業(yè)、兩新企業(yè)以及社會組織有著

強烈的社會服務(wù)意愿,且具有雄厚的資源支撐,但

是缺乏服務(wù)社會的機遇和平臺.而基層社會長期

處于資源匱乏、事務(wù)繁雜的困境之中,且隨著居民

異質(zhì)化需求的不斷增多,社會治理處于捉襟見肘的

境地.因此,城市精細化治理的關(guān)鍵在于如何將企

業(yè)、社會組織的資源優(yōu)勢同社會治理的實際需求相

對接,實現(xiàn)社會治理資源的有效整合.上海市黨建

６７

引領(lǐng)城市精細化治理的實踐具有鮮明的將資源優(yōu)

勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢的特點,具體表現(xiàn)為以區(qū)域化黨

建為平臺,整合社區(qū)、社會組織、國企等組織力量,

集聚社會治理資源,實現(xiàn)組織間的資源互通、信息

共享,以黨建鏈串起服務(wù)鏈、治理鏈,將黨組織的政

治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理的資源優(yōu)勢.

此外,各類組織的引入為社會治理注入不同的

資源優(yōu)勢,形成了上海市城市精細化治理中百花齊

放的治理景觀.例如,靜安區(qū)聞喜路居民區(qū)成立了

“聞喜共治聯(lián)盟”,吸引勞動保障、司法、醫(yī)療等職能

部門和群團組織加入,從而有針對性地提供勞動咨

詢、法律咨詢、健康管理等服務(wù).發(fā)揮區(qū)域化黨建

資源整合優(yōu)勢的關(guān)鍵在于實現(xiàn)資源清單與需求清

單的有效對接.靜安區(qū)形成以群眾需求為出發(fā)點,

涵蓋群眾“點單”、街道和居民區(qū)黨組織“傳單”、區(qū)

域化單位和社會力量“接單”、街道組織“送單”和最

終群眾“評單”的微心愿“五單”機制,城市治理的資

源在落實從“點單”到“評單”的完整流程中得到有

效整合,促進了治理目標的實現(xiàn).寶山區(qū)牽頭制定

實事、結(jié)對、責任、崗位“四項清單”工作程序,社區(qū)

和群眾提供“需求清單”,單位黨組織根據(jù)自身資源

優(yōu)勢形成“認領(lǐng)清單”和“項目清單”,雙方相互匹配

達成結(jié)對協(xié)議,確保城市精細化治理的常態(tài)、長效.

(二)善用社會動員功能

精細化治理與粗放式管理的本質(zhì)區(qū)別在于其

治理主體的多元化.當前強調(diào)多元主體協(xié)同治理

已成為學界共識:轉(zhuǎn)變政府的角色和職能,促進管

理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,構(gòu)建多中心合作治理

的規(guī)則體系,以宏觀政策促進微觀領(lǐng)域的精細化治

理[２８];推動政府與社會在雙向互動下發(fā)揮乘數(shù)效

應(yīng),最大限度地整合社會治理資源,以此節(jié)約管理

成本,實現(xiàn)治理績效的提升.[２９]對于如何實現(xiàn)政府

角色 轉(zhuǎn) 變 以 及 激 發(fā) 多 元 主 體 的 參 與 活 力,李 友

梅(２０１７)認為有必要創(chuàng)造性地運用中國情境下政

黨的組織優(yōu)勢和富有彈性、黏合力的政黨運行機

制,從而適應(yīng)多元、分化、開放的經(jīng)濟社會新形勢,

構(gòu)建國家治理體系的堅實微觀基礎(chǔ).[３０](P．１９３)換言

之,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了多元主體參與協(xié)同治理

的最大公約數(shù).在城市階層日趨分化、人民需求日

趨異質(zhì)的今天,只有中國共產(chǎn)黨才能突破行業(yè)、區(qū)

域的限制,最大程度地動員社會主體參與城市精細

化治理.上海市黨建引領(lǐng)城市精細化治理的實踐

具有鮮明的“一核主導(dǎo)、多元共治”特征,體現(xiàn)為黨

組織善用社會動員功能,吸納社會組織、專家、民眾

等多元主體的有序參與過程.

一是加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo).自 ２０１９ 年

起,上海市民政局在每年年初制定并印發(fā)本年度

?上海市社會組織工作要點?,使其成為上海市各區(qū)

出臺扶持社會組織發(fā)展政策的重要依據(jù).例如,嘉

定區(qū)制定了?關(guān)于推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實施

意見??上海市嘉定區(qū)民政局關(guān)于進一步促進社區(qū)

社會組織培育發(fā)展的行動方案(２０２３—２０２５)?,助

推社會組織更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展.為

培育和扶持社區(qū)公益組織發(fā)展,強化品牌建設(shè),楊

浦區(qū)殷行街道建立起社會組織助力社區(qū)自治發(fā)展

“專家”和“社區(qū)觀察員”機制,希望通過各領(lǐng)域社會

組織以更專業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)社區(qū)治理中存在的問題,

并運用其專業(yè)能力及特長,幫助社區(qū)解決基層治理

中的實際問題,推動社會組織在更大范圍、更廣領(lǐng)

域內(nèi)助力構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體.

二是鼓 勵 支 持 專 家 學 者 積 極 參 與 城 市 治 理.自

２０２２年起,上海市在全市范圍內(nèi)全面推進“美好社

區(qū) 先鋒行動”項目,旨在匯集包括高校師生在內(nèi)的

黨建智庫理論專家、優(yōu)秀書記、實踐專家組成“賦能

團隊”,與街道一對一地匹配賦能、把脈支招.楊浦

區(qū)深化社會治理顧問制度,邀請社會治理領(lǐng)域的專

家學者和基層實踐中的行家里手擔任社會治理體

系建設(shè)的戰(zhàn)略顧問、基層社會治理實踐的指導(dǎo)顧

問、基層社會治理創(chuàng)新項目的支持顧問,發(fā)揮其理

論與實踐優(yōu)勢,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代

化.三是引導(dǎo)社會各界人士由“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?/p>

家人”.人民是城市精細化治理的主體,治理什么、

怎么治理,人民最有發(fā)言權(quán).黨建引領(lǐng)城市精細化

治理應(yīng)注重發(fā)揮黨組織的服務(wù)動員功能,以更加多

樣的方式鼓勵、動員廣大民眾參與社會治理.例

如,楊浦濱江在各黨群服務(wù)驛站設(shè)置人民建議征集

電子屏和紅色郵筒,鼓勵民眾為城市發(fā)展、社會治

理建言獻策.黃浦區(qū)聚焦青年白領(lǐng)群體,打造“青

年智谷”白領(lǐng)成長計劃,引導(dǎo)青年白領(lǐng)接觸社區(qū)治

理的實際情況,深入點位調(diào)研,為解決社區(qū)治理的

具體問題貢獻智慧.當前,上海市下轄的嘉定區(qū)、

長寧區(qū)、浦東區(qū)均搭建起“小哥議事會”平臺,鼓勵

“騎手小哥”圍繞社會治理、生活保障等內(nèi)容貢獻

“金點子”,持續(xù)推動新就業(yè)群體與社會治理深度

融合.

(三)做實社會服務(wù)功能

中國共產(chǎn)黨在城市精細化治理中既是主導(dǎo)者,

也是參與者.全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗

６８

旨,是黨的全部工作和活動的出發(fā)點與落腳點,是

中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其?政黨的一個重要特征.黨

的十八大以來,習近平總書記提出的加強服務(wù)型黨

組織建設(shè)、以人民為中心的價值理念都是對黨的服

務(wù)功能的全新要求與發(fā)展.上海市各級黨組織在

城市精細化治理中,圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生兩大

關(guān)鍵點不斷發(fā)揮社會服務(wù)功能,取得了顯著成效.

在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面,以黨建鏈串起發(fā)展鏈、

產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈,“黨建也是生產(chǎn)力”[３１]已成為社會

共識.上海市各級黨組織圍繞經(jīng)濟發(fā)展的需要,不

斷創(chuàng)新黨建模式,建設(shè)靈活多樣的黨建共同體.通

過構(gòu)建城市更新區(qū)黨建共同體,搭建職能部門、企

事業(yè)單位、社區(qū)等各方參與的平臺,上海市蕃瓜弄

小區(qū)舊房改造項目從簽約生效到居民１００％搬離

僅用時３０ 天,從居民搬離 到 項 目 開 工 僅 耗 時 ９０

天,創(chuàng)下兩個全市最快.[３２]當前,上海市的樓宇黨

建已邁入４．０版本,黨組織感知企業(yè)需求的能力更

為敏銳,服務(wù)企業(yè)的能力大幅提升.樓宇黨建服務(wù)

站點不僅可以為企業(yè)提供“一網(wǎng)通辦”自助辦理事

項,還能根據(jù)白領(lǐng)黨員和企業(yè)需求提供文化娛樂、

職業(yè)成長等服務(wù).[３３]在服務(wù)民生方面,上海市通過

加強黨組織服務(wù)陣地建設(shè),打造“１５分鐘社區(qū)生活

圈”,涌現(xiàn)出了一批卓有成效的黨建服務(wù)品牌.例

如,浦東新區(qū)通過建設(shè)“家門口”公共服務(wù)中心,為

居民提供七大類一站式公共服務(wù);徐匯區(qū)通過打造

“鄰里匯”社區(qū)服務(wù)民生品牌,整合轄區(qū)黨群服務(wù)中

心資源,為居民提供涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、文體等內(nèi)容的

日常服務(wù),使居民的幸福感、獲得感大幅提升.

五、新時代新征程黨建引領(lǐng)

城市精細化治理的優(yōu)化路徑

“理念牽引—組織延展—功能激活”機制是黨

建引領(lǐng)與城市治理精細化要求相磨合的最優(yōu)選,它

既滿足了黨對于愈發(fā)重要的城市治理事務(wù)總體統(tǒng)

攝的政治要求,又適應(yīng)了人民群眾更為多樣化的治

理需求.然而,在看到這一機制取得成效的同時,

我們不能忽視其內(nèi)部存在的張力和沖突,其沖突具

體表現(xiàn)在三個方面.一是價值理性與工具理性之

間的沖突.中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)并直接參與的城市治

理要求堅持以人民為中心的價值理念,推動城市治

理不斷朝著滿足人民美好生活需求的方向發(fā)展.

我國城市精細化治理的實踐更多地強調(diào)甚至迷信

作為治理工具的現(xiàn)代信息技術(shù)的巨大潛能,而對于

如何使之更好地服務(wù)于城市居民的自由全面發(fā)展

缺乏關(guān)注,易于在喪失價值理性的觀照下陷入技術(shù)

決定論的乖張狀態(tài).[３４]因此,黨建引領(lǐng)與城市精細

化治理之間不可避免地存在價值理性與工具理性

的沖突.二是秩序與活力的沖突.黨建引領(lǐng)城市

精細化治理既強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),又鼓勵、支

持多元主體參與.在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)治理秩序與

治理活力的平衡,但在現(xiàn)實中,有學者指出目前社

區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)者在解決問題的理念、思路和策略上

更傾向于以行政改革、推進民生為重點的社會建

設(shè),對于如何形成社會協(xié)同和公眾參與的常態(tài)性機

制,尤其是如何助推社區(qū)治理中建設(shè)公共性等社會

建設(shè)內(nèi)容,還沒有真正成為?們議事日程中的重點

內(nèi)容[３５],因而不可避免地存在秩序與活力的沖突.

三是黨組織服務(wù)功能弱化與居民需求日趨多樣化

之間的沖突.基層組織是黨在基層社會中的戰(zhàn)斗

堡壘,承擔著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)

群眾的職責.然而,在社區(qū)書記、主任“一肩挑”的

趨勢下,社區(qū)黨組織承接城市基層政府的政治權(quán)威

和行政權(quán)力成為街道的“腿腳”以及政府部門的“針

頭”[３６],過多地承擔上級交辦的任務(wù),與居民的實

際需求相脫節(jié),難以滿足居民日趨多樣化的需求,

存在黨組織服務(wù)功能弱化與居民需求專業(yè)化趨勢

之間的沖突.

從化解沖突的視角出發(fā),黨建引領(lǐng)城市精細化

治理的優(yōu)化路徑主要包括以下三個方面.一是通

過學習、培訓(xùn)不斷強化黨組織的服務(wù)理念.在城市

精細化治理進程中,如果迷信現(xiàn)代信息技術(shù)的巨大

潛能,就很容易忽視治理場景的復(fù)雜性、建構(gòu)性和

公共性,忽視治理對象的真實訴求,導(dǎo)致“只見數(shù)據(jù)

不見人”和“數(shù)字懸浮于治理之上”的后果.[３７]城市

精細化治理不能被新興技術(shù)所綁架,技術(shù)必須為人

所用,服務(wù)于人民的實際需求.黨建引領(lǐng)城市精細

化治理必須站穩(wěn)人民立場,加強智慧城市建設(shè)、服

務(wù)于人民的美好生活.新時代,必須通過學習、培

訓(xùn)等方式不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)理念,夯實

黨建引領(lǐng)城市基層精細化治理的思想根基,提升城

市精細化治理的成效,滿足人民日益增長的美好生

活需要.

二是要實現(xiàn)黨建引領(lǐng)與居民自治、自主服務(wù)的

平衡.一方面,必須清楚地認識到黨建引領(lǐng)與居民

自治不是非此即彼的關(guān)系.既有研究表明,黨建引

領(lǐng)基層群眾自治符合“成本效益原則”,能夠降低自

治的規(guī)模成本和組織成本[３８],有效破解基層治理

６９

領(lǐng)域“被動參與”和“被動治理”的現(xiàn)實困境[３９].此

外,一味強調(diào)基層自治,排斥政黨介入的狹隘思想

明顯受到西方自由主義思想的影響,并不符合中國

實際,現(xiàn)實中自治主體之間的沖突不斷,甚至出現(xiàn)

社區(qū)主任和書記為爭奪權(quán)力而相互掣肘、擾亂自治

秩序的情況[４０],這也是當前需要黨組織介入,推行

書記、主任“一肩挑”的重要原因.另一方面,必須

清楚地意識到基層治理始終是居民自治的場域.

黨組織的引領(lǐng)作用應(yīng)當是對居民自治的鼓勵和扶

持,體現(xiàn)為黨組織將資源、管理、服務(wù)下沉到基層,

夯實基層治理的人力、物力基礎(chǔ),有效激發(fā)居民自

治活力,實現(xiàn)黨建引領(lǐng)與居民自治、自主服務(wù)的同

向而行.在基層治理的實踐中,黨組織要尊重居民

的主體意識,采用協(xié)商而非代辦的方式與居民交換

意見,為居民自治留足空間,時刻保護居民的自主

性和主人翁意識.

三是激活強化黨組織的多維功能.必須在實

現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋的前提下更進一步,追求組

織功能的激活,追求“強覆蓋”與“強功能”的統(tǒng)一.

基層黨組織要在對內(nèi)加強政治功能和組織功能的

前提下,強化服務(wù)群眾、服務(wù)社會的功能建設(shè),與時

俱進地構(gòu)建適應(yīng)人民群眾多元需求的功能體系.

應(yīng)圍繞黨組織服務(wù)功能的有效發(fā)揮,建構(gòu)起一整套

涵蓋服務(wù)項目議題建構(gòu)、服務(wù)資源動員、服務(wù)過程

動態(tài)調(diào)適以及服務(wù)結(jié)果評估反饋的功能體系,以項

目制作為黨組織服務(wù)功能發(fā)揮的載體,以區(qū)域化黨

建為平臺,黨組織通過整合社會組織、轄區(qū)內(nèi)黨組

織、居民等多元主體實現(xiàn)對資源的有效利用,凝聚

共識,達成服務(wù)目標,共同促進社會治理.一言以

蔽之,黨組織在加強政治功能與組織功能的同時,

亟須加強服務(wù)功能.

政黨是當前城市治理不可或缺的工具.當前

的運作機制正面臨價值理性與工具理性的沖突、秩

序與活力的沖突、黨組織服務(wù)功能弱化與居民需求

多樣化的沖突,黨組織的服務(wù)理念、平衡黨建引領(lǐng)

與居民自治的能力、激活強化黨組織的多維功能亟

須強化.世易則時移,時移則備變.新形勢下城市

精細化治理面臨的狀況層出不窮,人民的需求也日

趨多樣,與之相應(yīng)的治理策略必須不斷調(diào)整,但堅

持黨對城市精細化治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮城市

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用、持

續(xù)完善黨建引領(lǐng)城市精細化治理的體制機制是我

國城市治理現(xiàn)代化的必由之路.

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(責任編輯 曲鋒)

TheMechanismConstructionandOptimizationPathofParty

BuildingLeadingUrbanRefinedGovernanceintheNewEra

TANG Huang－feng, XUZhi

(SchoolofMarxism,WuhanUniversity,WuhanHubei４３００７２,China)

[Abstract]Asalong－termrulingMarxistparty,theCPCdirectlyparticipatesinanddominatesurＧ

bangovernance,andoccupiesakeypivotalpositioninthemodernizedurbangovernancesystem with

Chinesecharacteristics．China＇surbangovernancesystemhasadistinctivepoliticalparty－ledfeature,

andtheCPCleadsandcooperateswithmultiplegovernanceentitiestoparticipateinthepracticeofurban

refinedgovernance．ThepartybuildingleadsurbanrefinedgovernancetobecomeanewparadigmofurＧ

bangovernancemodernizationinthenewera．Themechanismconstructionofrefinedurbangovernance

ledbythePartybuildingisbasedonadaptingtoandmeetingtheneedsofmultiplesubjectsinthecity,

throughclassifiedguidanceandpreciseimplementationofpoliciestoachievegoodwillinteraction,demoＧ

craticconsultationandbalancedinterestsamongvariousstakeholders．Specially,itisachievedthrough

thethreemechanisms:concepttraction,organizationalextension,andfunctionalactivation,whichisa

complexprocessinwhichtheMarxistrulingpartyparticipatesinurbangovernancethroughinstitutionＧ

alizedwayssuchasoverallleadership,resourceintegration,andsocialmobilization,andpartyorganizaＧ

tionsandpartymembersparticipateinordertoactivatesocialcapitalandmobilizeallforcestobuilda

socialgovernancecommunity．Underthenewsituation,strengtheningtheserviceconceptofpartyorＧ

ganizations,balancingtheguidanceofpartybuildingwithresidents＇self－governance,activatingand

strengtheningthemultidimensionalfunctionsofpartyorganizations,soastocontinuetoimprovetheinＧ

stitutionalmechanismofpartybuildingleadingrefinedurbangovernance,istheonlywaytomodernize

urbangovernanceinChina． [Keywords]PartyBuildingLeading;RefinedGovernance;Mechanism Construction;Optimization

Path

７１

[基金項目]國家社科基金重大招標項目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅持敢于斗爭經(jīng)驗研究”(編號:２２ZDA５).

[收稿日期]２０２４－０３－２５

[作者簡介]張浩,男,中山大學中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長、馬克思主義學院副院長,教授,博士生導(dǎo)師,廣東省習近

平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,教育部青年長江學者;

魯杜陽明,男,中山大學馬克思主義學院博士研究生.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０１０

新中國成立以來基層黨組織

功能調(diào)適的動因、歷程與啟示

張 浩, 魯杜陽明

(中山大學 馬克思主義學院, 廣東 廣州 ５１０２７５)

[摘 要]功能調(diào)適是政黨等政治主體為適應(yīng)時代變化和實踐需要對自身功能進行有針對性的調(diào)整.新

中國成立以來,基于我國社會主要矛盾的發(fā)展轉(zhuǎn)化、不同時期或階段黨的中心任務(wù)的現(xiàn)實需求、基層黨組織先

進性建設(shè)的主體自覺以及我國發(fā)展歷史方位的深刻演進等多方面動因,黨的基層組織對自身功能進行了深

刻調(diào)整.新中國成立以來基層黨組織功能調(diào)適的歷程分為三個階段:社會主義革命和建設(shè)時期,基層黨組織

以實現(xiàn)由新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變?yōu)槟康倪M行功能調(diào)適;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,基層

黨組織以探索社會主義建設(shè)的正確道路和追求社會生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長為目的進行功能調(diào)適;中國特色社會

主義進入新時代,基層黨組織以奮進“兩個一百年”奮斗目標為目的進行功能調(diào)適.新中國成立以來基層黨組

織的功能調(diào)適歷程告訴我們,基層黨組織的功能調(diào)適要堅持以夯實黨的執(zhí)政根基為根本目的,以厘清基層黨

組織的角色定位為前提基礎(chǔ),以執(zhí)行黨的政治路線為原則遵循,以調(diào)動各方積極性為實踐要義,以解決現(xiàn)實問

題為方向引領(lǐng).

[關(guān)鍵詞]基層黨組織;功能調(diào)適;生成動因;歷史進程;現(xiàn)實啟示

[中圖分類號]D２６７;D２３ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００７２－１０

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基,是黨的全部

工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ).基層黨組織宣傳黨的主張、

貫徹黨的決定等各項工作目標的實現(xiàn),實際上反映

了基層黨組織通過某種手段進行某項活動時產(chǎn)生

的積極影響和有利作用,也即基層黨組織的功能得

到了充分彰顯.一般而言,現(xiàn)代政黨及其各級組織

的主要功能大體包括目標制定、利益表達、社會化

和動員、精英的形成和遴選等.[１](P．５６２)作為“與群眾

直接發(fā)生關(guān)系的組織”[２](P．２７３),黨的基層組織通常

更加注重宣傳、執(zhí)行和聯(lián)系等功能的發(fā)揮.需要注

意的是,由于時代變革、實踐發(fā)展以及黨的使命任

務(wù)演進帶來的挑戰(zhàn),基層黨組織的功能并非一成不

變,也不是一直奏效,需要合理調(diào)適才能始終適應(yīng)

經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求.這里的“調(diào)適”概念最

初源自生物學領(lǐng)域,意指“有機體的基因庫以何種

方 式 受 到 有 機 體 與 環(huán) 境 的 相 互 作 用 關(guān) 系 的 影

響”[３](PP．３４７~３４８),后廣泛應(yīng)用于社會學、政治學等領(lǐng)

域,表示政黨等政治主體不斷加強自身建設(shè)、進行

有針對性的調(diào)整以適應(yīng)客觀環(huán)境變化和發(fā)展需要

的行為.新中國成立以來,黨的基層組織基于各種

７２

原因?qū)ψ陨砉δ苓M行了深刻調(diào)整.考察梳理這一

過程的來龍去脈,并在此基礎(chǔ)上探析其內(nèi)在動因與

經(jīng)驗啟示,對于更好地推動當下和未來基層黨組織

的工作和發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義.

一、新中國成立以來基層

黨組織功能調(diào)適的動因

基層黨組織的功能調(diào)適實踐不是無源之水、無

本之木,而是受到多種因素的影響,是應(yīng)對現(xiàn)實問

題的必要之舉.具體而言,可以從深層動因、直接

動因、內(nèi)生動因及外部動因四個維度進行理解.

(一)深層動因:我國社會主要矛盾的發(fā)展轉(zhuǎn)化

矛盾無處不在、無時不有,是事物發(fā)展的根本

動力.在現(xiàn)實生活中,處于支配地位的社會主要矛

盾是社會基本矛盾在一定社會形態(tài)或發(fā)展階段的

具體表現(xiàn),既是中國共產(chǎn)黨判斷社會階段新特點、

制定路線方針政策和研究部署各項工作的根本依

據(jù),更是推動社會發(fā)展變革的深層動因.新中國成

立以來,我國社會生產(chǎn)力、人民生活水平發(fā)生了顯

著變化,社會主要矛盾也隨之發(fā)生改變.這種轉(zhuǎn)變

對不同時期基層黨組織的工作實踐產(chǎn)生了深遠影

響,對其功能的不斷完善提出了新期望,并成為其

發(fā)展的直接推動力.１９５６年,我國社會主義改造

基本完成后,“國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建

立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之

間的矛盾,已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需

要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間

的矛盾”[４](P．２４８).這一判斷標識了我國社會主要矛

盾在經(jīng)歷了由奪取政權(quán)到執(zhí)掌政權(quán)重大轉(zhuǎn)變后的

新內(nèi)涵與新特征,實現(xiàn)了對新民主主義革命時期中

國共產(chǎn)黨關(guān)于近代中國社會的主要矛盾是帝國主

義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾

重要論斷的與時俱進.此外,對于我國社會主要矛

盾的兩次判斷分別是黨的十一屆六中全會提出的

“在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的

主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后

的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[５](P．５４)以及黨的十九大報

告提出的“中國特色社會主義進入新時代,我國社

會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活

需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[６],對基

層黨組織的功能調(diào)適產(chǎn)生了巨大影響.社會主要

矛盾轉(zhuǎn)化的意義在于它是“關(guān)系全局的歷史性變

化,對黨和國家工作提出了許多新要求”[６],包括明

確了不同時期基層黨組織工作的中心任務(wù)、主要環(huán)

節(jié)和重點工作,要求基層黨組織立足社會主要矛盾

變化的基本國情開展具體工作,以促進社會主要矛

盾的解決為根本尺度和遵循,由此構(gòu)成基層黨組織

主動進行功能調(diào)適、消解不適應(yīng)性的深層動因.

(二)直接動因:不同時期或階段黨的中心任務(wù)

的現(xiàn)實需求

黨的中心任務(wù)建基于自身特質(zhì)以及黨對社會

主要矛盾、國內(nèi)外形勢的科學研判的基礎(chǔ)之上,體

現(xiàn)著一定時期黨和國家事業(yè)全局的發(fā)展目標和大

政方針,是指導(dǎo)當前和未來奮斗的戰(zhàn)略部署與藍

圖.黨的中心任務(wù)是一個歷史范疇,在不同的歷史

時期或階段,其具體內(nèi)涵具有不同表征.新中國成

立后,黨的中心任務(wù)由革命年代爭取民族獨立、人

民解放轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)中國人民完成社會主義革命,并

且探索推進社會主義建設(shè)的可行道路.改革開放

以來,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力擺脫貧困、

走向富裕,縮小同發(fā)達經(jīng)濟體的差距,加快推進社

會主義現(xiàn)代化建設(shè),成為黨在這一時期的中心任

務(wù).中國特色社會主義進入新時代,黨和國家事業(yè)

發(fā)展取得的歷史性成就及偉大變革,黨的二十大報

告明確指出,“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就

是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代

化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代

化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[７].總體來看,黨

的中心任務(wù)的演化本質(zhì)上就是黨堅定歷史自信、把

握歷史主動,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民聚焦一個又一個問

題、攻克一個又一個難關(guān)、贏得一個又一個勝利的

過程.歷史證實,一旦能夠明確當前時期或階段的

中心任務(wù),黨和人民的事業(yè)就會順利發(fā)展,否則就

會遭受挫折.在明確中心任務(wù)后,作為“黨的全部

工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[８](P．２４)的基層黨組織理應(yīng)率

先垂范,履行其貫徹落實黨的路線方針政策及決策

部署的職責使命.鑒于不同時期或階段中心任務(wù)

的差異性、復(fù)雜性、艱巨性,為確保任務(wù)的順利完

成,必須注重發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)實際情況和現(xiàn)

實需求對基層黨組織的各項功能進行適應(yīng)性調(diào)整,

為達成預(yù)期目標奠定本領(lǐng)基礎(chǔ).

(三)內(nèi)生動因:基層黨組織先進性建設(shè)的主體

自覺

先進性是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的

本質(zhì)屬性,是其生命所系、力量所在.這種特性彰

顯了黨始終牢記初心使命,自覺按照中國工人階

級、中國人民和中華民族先鋒隊的根本性質(zhì)要求不

７３

斷加強自身建設(shè)的主體意識,體現(xiàn)于黨的宗旨、綱

領(lǐng)、目標、思想、組織、作風、紀律等各個方面,尤以

５０６．５萬個①基層黨組織的發(fā)展情況為直觀參照和

支撐,要求充分激發(fā)基層黨組織活力、發(fā)揮黨員先

鋒模范作用.否則,黨的先進性建設(shè)將會變成無源

之水、無本之木,會因喪失根基而不能長期鞏固.

縱觀黨的歷史,早在新民主主義革命時期,毛澤東

同志就強調(diào),為了實現(xiàn)我們的目標和任務(wù),“就要鞏

固黨的組織依靠全體黨員、黨的干部、黨的各

地 各 級 組 織 實 行 不 屈 不 撓 再 接 再 厲 的 斗

爭”[９](P．６１３),體現(xiàn)了黨對不斷加強基層組織先進性

建設(shè)的重視.新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨根據(jù)執(zhí)

掌全國政權(quán)、和平建設(shè)條件下面臨的新形勢和新任

務(wù)不斷探索推進基層組織先進性建設(shè)的方法路徑,

取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗.盡管當前黨的

基層組織先進性建設(shè)的總體情況比較樂觀,但與黨

肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義的歷史

使命,以及鞏固黨的長期執(zhí)政地位的現(xiàn)實要求相

比,仍存在一些亟待解決的問題,比如基層黨組織

弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象仍然存在,其政治領(lǐng)導(dǎo)力、

思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力有待加強等,

需補齊基層黨組織實現(xiàn)自身發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)基層治理

的各種短板.換言之,以強化基層黨組織各項功

能、不斷提高基層黨組織解決各類問題的能力為重

要內(nèi)容的基層黨組織先進性建設(shè),是當前基層黨組

織實現(xiàn)更好發(fā)展的內(nèi)在邏輯和應(yīng)有之義,做好基層

黨建工作必須“堅持圍繞中心、服務(wù)大局,?寬領(lǐng)

域、強化功能,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的

基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”[１０](P．４１).由此,永葆

基層黨組織的先進性特質(zhì),必須將調(diào)適與強化功能

視為其不斷發(fā)展完善的基本要求和途徑.

(四)外部動因:我國發(fā)展歷史方位的深刻演進

“歷史方位”的概念,指某一社會形態(tài)所處的時

間階段和空間狀態(tài)的有機統(tǒng)一.我國發(fā)展的歷史

方位,即我國在縱向發(fā)展的歷史長河中的具體處

境,以及在世界范圍內(nèi)同西方資本主義等其?并存

社會的橫向關(guān)系.就內(nèi)涵而言,可以從“從哪里來”

“現(xiàn)在何處”“到哪里去”三個方面來理解,分別關(guān)涉

歷史方位的來源、本質(zhì)與去向.[１１]結(jié)合黨的百余年

奮斗歷程可知,正確研判我國發(fā)展的歷史方位是黨

和人民創(chuàng)造輝煌偉業(yè)的前提.毛澤東同志指出:

“認清中國的國情,乃是認清一切革命問題的基本

的根據(jù).”[９](P．６３３)習近平總書記也明確強調(diào):“正確

認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是

我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的

根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取

得勝利的重要經(jīng)驗.”[１２]上述論斷表明,黨對國家

發(fā)展階段和歷史方位的明確,有助于我們黨更準確

地厘定中心任務(wù),進而以此推動黨的各項事業(yè)發(fā)展

進步.具體來說,新中國成立以來,我國的歷史方

位經(jīng)歷了長期而深刻的歷史演變.[１３]新中國成立

之初,黨延續(xù)了１９４９年９月通過的?中國人民政治

協(xié)商會議共同綱領(lǐng)?的基本判斷,認為我國處于奮

力 建 設(shè) “新 民 主 主 義 即 人 民 民 主 主 義 的 國

家”[１４](P．７５９) 并 且 “逐 步 向 社 會 主 義 過 渡 的 時

期”[１５](P．３２５);隨著社會主義制度的基本確立,“我國

進入社會主義建設(shè)時期”[４](P．２５５);２０世紀６０年代

初,毛澤東同志提出社會主義可以分為兩個階段,

“第一個階段是不發(fā)達的社會主義,第二個階段是

比較發(fā)達的社會主義.后一階段可能比前一階段

需要更長的時間”[１６](P．２６４)的科學論斷;１９８１ 年召

開的黨的十一屆六中全會通過的歷史決議首次使

用了“初級階段”的提法,指出“我們的社會主義制

度還是處于初級的階段”[５](P．５３),想要“由比較不完

善 到 比 較 完 善,必 然 要 經(jīng) 歷 一 個 長 久 的 過

程”[５](P．５３);２０１７年１０月,黨的十九大報告正式宣

布,“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時

代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”[６].這一論斷也

成為中國共產(chǎn)黨關(guān)于國家發(fā)展歷史方位的最新表

述.究其本質(zhì),上述演進過程“是歷史主體和發(fā)展

主體創(chuàng)造性實踐的結(jié)果,是既定的客觀的歷史進程

和發(fā)展態(tài)勢”[１７],實際上構(gòu)成基層黨組織推動自身

建設(shè)和開展工作的外部現(xiàn)實環(huán)境,影響了不同時期

基層黨組織的目標謀劃以及實現(xiàn)這些目標的具體

路徑和舉措,在一定程度上決定著自身的發(fā)展方向

和前途.從這個意義上講,我國發(fā)展歷史方位的演

進便成為推動基層黨組織功能調(diào)適的外部動因.

二、新中國成立以來基層

黨組織功能調(diào)適的歷程

要厘清黨的歷史中特定問題或事件的走向,就

必須完整把握、理解黨的歷史脈絡(luò).習近平總書記

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立１００周年大會上的講話中

將“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”[１８](P．３)確立為黨的歷

７４

① 根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報?,截

至２０２２年１２月３１日,中國共產(chǎn)黨有基層組織５０６．５萬個.

史主題,為研究中共黨史提供了根本遵循.探討基

層黨組織的功能調(diào)適歷程,需要將其置于民族復(fù)興

的視域中進行理解.結(jié)合前文所述,新中國成立以

來基層黨組織的功能調(diào)適有其復(fù)雜動因,但究其根

本,取決于由不同階段社會主要矛盾決定的黨和國

家中心任務(wù)的發(fā)展變化,基層黨組織的功能調(diào)適是

對這一歷史變量的能動反映.由此,梳理基層黨組

織功能調(diào)適的演進歷程必須立足實現(xiàn)中華民族偉

大復(fù)興的歷史使命,緊扣不同時期黨和國家的主要

任務(wù).只有這樣,才能契合黨的歷史的主題主線,

彰顯基層黨組織自覺充當黨的全部工作和戰(zhàn)斗力

基礎(chǔ)的角色定位.

(一)社會主義革命和建設(shè)時期:基層黨組織以

實現(xiàn)由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變?yōu)槟康倪M行功

能調(diào)適

經(jīng)過浴血奮戰(zhàn),中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民

推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大

山,建立了人民當家作主的新中國.此舉不僅徹底

結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,而且深

刻影響了黨的基層組織的功能建設(shè).簡言之,革命

年代基層黨組織的核心功能聚焦于聯(lián)系和斗爭兩

個方面.[１９]基于革命的現(xiàn)實需要,中國共產(chǎn)黨將基

層 組 織 定 位 為 “黨 在 人 民 群 眾 中 的 工 作 單

位”[２０](P．４４９),要求其承擔“必須使人民群眾與黨密

切結(jié)合起來”[２０](P．５４５)的職責,并且“努力工作以吸

收工農(nóng)參加中國的與國際的無產(chǎn)階級一般的革命

斗爭”[２１](P．４７４).諸如宣傳教育、組織動員等所有職

能的履行,本質(zhì)上都為這兩個目的服務(wù),為奪取新

民主主義革命的偉大勝利服務(wù).

從新中國成立到實行改革開放期間,中國共產(chǎn)

黨面臨的首要挑戰(zhàn)由破壞一個舊世界變?yōu)榻ㄔO(shè)一

個新世界,主要任務(wù)是實現(xiàn)從新民主主義到社會主

義的轉(zhuǎn)變,以及集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐步實

現(xiàn)國家工業(yè)化,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文

化需要.這種角色與任務(wù)的轉(zhuǎn)換促使黨提出并不

斷思考執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的重大課題,嘗試從思

想、組織、作風等各個方面采取有效舉措,加強黨的

建設(shè),從而鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位.在基層黨組

織的功能調(diào)適上,這種變化同樣得到了充分體現(xiàn).

相關(guān)資料顯示①,這一時期基層黨組織的功能建設(shè)

與發(fā)揮同奪取政權(quán)時相比有了更廣闊的發(fā)展空間,

主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、落實、教育、聯(lián)系、組織和斗

爭七個方面.依照面向或服務(wù)對象的不同,可以從

“上下內(nèi)外”四個維度對其進行分類概括.一是向

上型功能,一般特指落實,面向黨的上級組織,要求

“實 現(xiàn) 黨 的 主 張 和 上 級 黨 組 織 的 各 種 決

議”[２２](P．１６４).此外,黨的八大通過的黨章中有“經(jīng)

常 注 意 并 且 向 上 級 組 織 反 映 群 眾 的 情 緒 和 要

求”[２２](P．１６４)的規(guī)定.這種向上級反映意見或提出

建議的行為也是向上型功能的具體表現(xiàn).二是向

下型功能,大體包括領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、教育、聯(lián)系、組織

等,面向廣大黨員和群眾,具體指代黨的基層組織

負責領(lǐng)導(dǎo)黨員和群眾參與國家政治生活、完成生產(chǎn)

計劃和工作計劃;向黨員群眾宣傳黨的路線、方針、

政策和決議;教育引導(dǎo)黨員群眾學習馬克思列寧主

義、毛澤東思想以及黨的經(jīng)驗和政策,了解黨的優(yōu)

良傳統(tǒng)和基本知識;成為黨與群眾的溝通橋梁;發(fā)

展和接收黨員,征收黨費,審查和鑒定黨員等.三

是對內(nèi)型功能,主要涉及教育和組織,面向全體黨

員干部,表現(xiàn)為提供具體的教育和幫助,提高其思

想水平和政治水平,同時注重開展批評和自我批

評,揭露和消除工作中的缺點與錯誤.四是對外型

功能,多體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、教育、聯(lián)系和斗爭,其中

領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、教育、聯(lián)系主要面向人民群眾,斗爭多

指向從事破壞活動的階級敵人,也包含黨內(nèi)一切違

法亂紀、貪污浪費和官僚主義現(xiàn)象.

上述七個方面、四種類型功能,構(gòu)成了本時期

基層黨組織履行自身職責、配合實現(xiàn)由新民主主義

向社會主義轉(zhuǎn)變目標的基本面相.這些功能的界

限并未嚴格區(qū)分,而是相互交融,比如聯(lián)系既可以

是向上,也可以是向下,斗爭既可以是內(nèi)部,也可以

是對外.它們的關(guān)系是相互依存、彼此提供支撐,

若想做好基層黨組織的功能落實工作,在抓好宣

傳、聯(lián)系和教育的同時,就離不開強有力的領(lǐng)導(dǎo)和

組織保障.

(二)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期:

基層黨組織以探索社會主義建設(shè)的正確道路和追

求社會生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長為目的進行功能調(diào)適

黨的十一屆三中全會后,以鄧小平同志為主要

代表的中國共產(chǎn)黨人作出把黨和國家工作的中心

轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決

策,黨的主要任務(wù)變?yōu)樘剿魃鐣髁x建設(shè)的正確道

路和追求社會生產(chǎn)力的穩(wěn)步增長.從所處背景來

看,這一時期國內(nèi)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,推

７５

① 參見黨的八大、九大、十大、十一大通過的政治報告、黨章修訂

案和 修 訂 報 告,以 及 期 間 的 其 ? 重 要 文 件、主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 人 講

話等.

動改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的整體環(huán)境

促使我國社會結(jié)構(gòu)急劇變化,特別是導(dǎo)致社會利益

關(guān)系不斷變化調(diào)整.在國際范圍內(nèi),和平與發(fā)展仍

是時代主題,但世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟全球化

深入發(fā)展、科技革命加速推進、綜合國力競爭日趨

激烈、國際交往愈益頻繁等現(xiàn)象交織疊加,成為各

國在發(fā)展過程中不可忽視的客觀因素.這些新情

況要求黨的基層組織認真研究和解決日常工作中

出現(xiàn)的新矛盾、新問題,并以此為依據(jù)對自身功能

進行有針對性的調(diào)適.

總體而言,這一時期基層黨組織的功能設(shè)置以

團結(jié)、宣傳、執(zhí)行、教育、聯(lián)系、組織、斗爭、服務(wù)八個

方面的整體樣貌呈現(xiàn),基本沿襲了前一個時期的主

體架構(gòu),在一些細節(jié)上進行了調(diào)整.首先是一種只

涉及內(nèi)涵更新、不改變原本性質(zhì)的功能調(diào)適,包括

基層黨組織的宣傳、聯(lián)系、教育和斗爭功能.在宣

傳方面,前一個時期基層黨組織的關(guān)注重點在于宣

傳黨的路線、方針、政策和決議,這一時期在此基礎(chǔ)

上對決議部分進行了特別強調(diào),明確它是“黨中央、

上級組織和本組織的決議”[２３](P．８１).在聯(lián)系方面,

黨的基層組織在前一個時期初步提出應(yīng)當重視反

映群眾的情緒、意見和要求,關(guān)心和改善群眾生活,

但未作詳細說明,這一時期對上述內(nèi)容進行了細

化,提出應(yīng)當“了解群眾對黨員、黨的工作的批評和

意見,尊重群眾和專家的知識和合理化建議,維護

群眾的正當權(quán)利和利益,關(guān)心和幫助?們改善物質(zhì)

文化生活,做好群眾的思想政治工作,提高?們的

覺悟.對于群眾中的錯誤意見和不良風氣,要用適

當?shù)姆椒右约m正;對于群眾中的矛盾,要妥善地

加以處理”[２３](P．８２).在教育方面,這一時期基層黨

組織的工作重心實現(xiàn)了與時俱進,表現(xiàn)為剔除了前

一個時 期 諸 如 “階 級 斗 爭 和 兩 條 路 線 斗 爭 的 教

育”[２２](P．２１１)等不符合當前實際的內(nèi)容,增添了黨的

理論創(chuàng)新的最新成果,比如黨的十三大、十五大、十

六大、十七大通過的黨章分別強調(diào)學習建設(shè)有中國

特色社會主義理論、鄧小平理論、“三個代表”重要

思想和科學發(fā)展觀等內(nèi)容,此外還特別提出黨員干

部 要 努 力 “學 習 科 學、文 化、法 律 和 業(yè) 務(wù) 知

識”[２４](P．４５),提高?們的綜合素養(yǎng).在斗爭方面,這

一時期的基層黨組織改變了之前關(guān)于自身“處在階

級斗爭革命運動第一線”[２２](P．２５０)的判斷,將斗

爭的矛頭轉(zhuǎn)向“反革命分子和其?破壞分子的犯罪

活動”[２３](P．８３),同各種不良傾向做堅決斗爭.

其次是一種側(cè)重點的變更,同樣不影響功能本

身屬性的調(diào)適,包括基層黨組織的團結(jié)、執(zhí)行和組

織功能.一是“團結(jié)”功能.它在實際意義上接近

于前一階段的“領(lǐng)導(dǎo)”功能,指黨的基層組織同廣大

群眾一道為黨和國家事業(yè)砥礪奮斗.不同于改革

開放前普遍使用的“領(lǐng)導(dǎo)”提法,黨在話語表達方面

實現(xiàn)了創(chuàng)新,在黨章等重要文件中逐步使用“團結(jié)”

或“團結(jié)帶領(lǐng)”等類似表述.以黨章為例,這種提法

在黨章中首次出現(xiàn)于１９７７年８月召開的黨的十一

大通過的 版 本,原 文 是 “領(lǐng) 導(dǎo) 和 團 結(jié) 廣 大 人 民 群

眾”[２２](P．２３３).在這里,“團結(jié)”的說法雖已提出,但

仍置于“領(lǐng)導(dǎo)”之后.自黨的十二大始一直到黨的

十七大通過的黨章全部沿用了“團結(jié)、組織黨內(nèi)外

的干部和群眾”[２３](P．８２)的表述,以此明確基層黨組

織“努力完成本單位所擔負的任務(wù)”[２３](P．８２),把自身

“建設(shè)成為團結(jié)和帶領(lǐng)群眾進行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗

堡壘”[２５](P．４３)的目標要求.從語義上講,“領(lǐng)導(dǎo)”和

“團結(jié)、組織”都有帶領(lǐng)、發(fā)動的意思,后者更清晰地

體現(xiàn)出基層黨組織的帶領(lǐng)并非硬性要求,而是以情

動人,凝聚、號召、感?志同道合之士共同奮斗.二

是“執(zhí)行”功能.它與前一階段的“落實”功能相對

應(yīng),同樣代表基層黨組織對上級主張和決策部署的

遵從與完成.黨的十一大通過的黨章規(guī)定基層黨

組織必須 “宣 傳 和 貫 徹 執(zhí) 行 黨 的 路 線、政 策 和 決

議”[２２](P．２３３),在黨章中首次出現(xiàn)了“執(zhí)行”的提法.

自黨的十二大起,這一時期的黨章均使用“執(zhí)行”的

表述.從“落實”到“執(zhí)行”,基層黨組織履行上級指

示的核心要義沒有變,區(qū)別在于“執(zhí)行”更加強調(diào)堅

持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了對

改革開放新形勢下確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各

方,將黨的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地落實到黨和國家事業(yè)各

領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的重視.三是“組織”功能.

改革開放前,基層黨組織肩負的組織功能主要指向

內(nèi)部的組織工作,例如接收、審查與鑒定黨員,征收

黨費等常規(guī)任務(wù).改革開放后,伴隨著成績的取

得,基層黨建面臨著諸多新問題和新挑戰(zhàn).為了應(yīng)

對少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、個別基層干部作風不

正、黨員模范作用發(fā)揮不明顯的問題,這一時期基

層黨組織的組織功能更加注重管理和監(jiān)督作用的

發(fā)揮,強調(diào)“提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組

織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀

律”[２６](P．２１),同時對其行為進行約束,確?！包h員干

部和其?任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵

守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國

家、集體和群眾的利益”[２６](P．２２).此外,為了適應(yīng)推

７６

動改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需求,

中國共產(chǎn)黨十分重視對人才的挖掘和培養(yǎng),要求基

層黨組織“充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,

發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦?們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支

持?們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻

自己的聰明才智”[２７](P．２６).綜上所述,管理、監(jiān)督、

挖掘和培養(yǎng)人才構(gòu)成這一時期基層黨組織發(fā)揮組

織功能的突出方面,是對前一個時期的繼承發(fā)展.

最后是初步提出并培育一種新功能,即服務(wù)功

能.改革開放以來,基于時代、社會以及文化等的

深刻演變,黨的基層組織不可能再用傳統(tǒng)的手段和

方式發(fā)揮自身的價值,而必須以新的形象即服務(wù)的

姿態(tài)進行活動.[２８]由此,黨的基層組織開始重視自

身服務(wù)功能的建構(gòu)與發(fā)揮.從內(nèi)涵來看,這一時期

基層黨組織的服務(wù)功能主要表現(xiàn)為服務(wù)大局、服務(wù)

黨員和服務(wù)群眾三個方面.黨的十五大報告提出,

加強和改進黨的基層組織建設(shè),“要圍繞黨的基本

路線,為黨的中心任務(wù)服務(wù)”[２９](P．４８).黨的十六大

報告也將“服務(wù)大局”[１０](P．４１)明確為提高基層黨組

織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本遵循.這里體現(xiàn)服務(wù)

功能的首要內(nèi)涵是著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展.黨

的十七大通過的黨章規(guī)定基層黨組織承擔著“對黨

員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”[２４](P．４５)的職責,黨

的十七大報告則強調(diào)基層黨組織具有“推動發(fā)展、

服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”[３０](P．４１).這

里體現(xiàn)了基層黨組織不僅要肩負起服務(wù)大局的重

任,還要不斷滿足廣大黨員干部和人民群眾的各種

需求.這種三位一體式服務(wù)功能的提出,彰顯了本

階段基層黨組織功能調(diào)適的亮點和特色.

(三)中國特色社會主義進入新時代:基層黨組

織緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進行功能

調(diào)適

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時

代,這是我國發(fā)展新的歷史方位.我國社會主要矛

盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不

平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,黨面臨的主要任務(wù)

是決勝全面建成小康社會,進而全面建設(shè)社會主義

現(xiàn)代化強國,朝著實現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前

進.這種歷史方位、主要矛盾和中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變對

黨的自身發(fā)展提出了新的更高要求,促使黨認真思

考建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣

建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的時代課題,以實

際行動不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動黨的建設(shè)全面

進步.這種努力反映到基層黨組織的功能調(diào)適上,

表現(xiàn)為繼承與發(fā)展的有機統(tǒng)一.

一方面,新時代基層黨組織的功能調(diào)適基本保

留了改革開放以來的總體面貌,同樣注重團結(jié)、宣

傳、執(zhí)行、教育、聯(lián)系、組織、斗爭及服務(wù)功能的發(fā)

揮.在內(nèi)涵上,兩個時期各項功能的所指大體一

致,僅對部分內(nèi)容或表述作了符合時代進步和實踐

發(fā)展需要的補充與調(diào)整.比如,黨的十九大通過的

黨章強調(diào),要“組織黨員認真學習習近平新時

代中國特色社會主義思想,推進‘兩學一做’學習教

育常態(tài)化制度化”[３１](P．２２).這些新增內(nèi)容明確了新

時代基層黨組織發(fā)揮教育功能的努力方向.它們

的提出源自黨對新時代國內(nèi)外形勢新變化和實踐

新發(fā)展的思索,彰顯了黨不斷提升基層組織功能建

設(shè)水平的高度自覺.

另一方面,新時代基層黨組織的功能調(diào)適呈現(xiàn)

出契合本時期實際的鮮明特色.一是強化服務(wù)功

能.基于前一時期的經(jīng)驗累積和現(xiàn)階段貫徹落實

黨要管黨、從嚴治黨方針,推進國家治理體系和治

理能力現(xiàn)代化,建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨以及

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要,中國共產(chǎn)黨格外重

視強調(diào)基層組織的服務(wù)功能建設(shè).２０１２年１１月８

日,黨的十八大首次提出“加強基層服務(wù)型黨組織

建設(shè)”[３２]的重要命題,體現(xiàn)了黨對基層黨組織功能

定位的認識的深化.中共中央辦公廳于２０１４年印

發(fā)的?關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見?,以

及黨的十八大、十九大和二十大報告,黨的十八大、

十九大和二十大修改通過的黨章等相關(guān)文件圍繞

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義、總體要求、主

要任務(wù)和方法措施等問題做了系統(tǒng)闡述,成為強化

基層黨組織服務(wù)功能的基本遵循.簡言之,就地位

而言,黨將服務(wù)功能明確為新時代創(chuàng)新基層黨建工

作的主要任務(wù),是必須擔負的重要職責;就內(nèi)涵而

言,新時代基層黨組織的服務(wù)功能具有“服務(wù)改革、

服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”[３３](P．３)

等更為豐富的指向;就意義而言,強化服務(wù)功能有

助于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政

能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ);就方法而言,必須充分認

識加強基層黨組織服務(wù)功能建設(shè)的重要性和緊迫

性,自覺轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風,把服務(wù)作為

自覺追求和基本職責,?領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中.

這些新思想新論斷體現(xiàn)了黨對強化基層組織服務(wù)

功能的期望與要求,是新時代基層黨組織建設(shè)工作

思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的題中之義.

二是提升組織功能.組織功能是組織生命力

７７

的具體體現(xiàn)和堅實保障.強化提升組織功能是黨

的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,是貫穿于黨的基層組織發(fā)

展始終的一條紅線.在黨的歷史的各個時期都明

確要求重視基層組織的組織功能建設(shè),黨的十九大

報告再次強調(diào),基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力

為重點”[６],這是黨中央在新時代對黨的基層組織

建設(shè)提出的重大部署,為基層黨組織的功能調(diào)適指

明了前進方向.之所以如此,是因為只有最大限度

地把黨員、群眾有效組織起來,不斷增進黨員、群眾

對于基層黨組織的認同度,才能盡可能團結(jié)一切可

以團結(jié)的力量,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的

進程中統(tǒng)一思想、凝聚共識,最終形成創(chuàng)造歷史偉

業(yè)的強大合力.

三是突出政治功能.政治功能是基層黨組織

的首要功能.作為黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,基

層黨組織的最大任務(wù)就是履行好黨的政治責任,發(fā)

揮好以宣傳黨的主張和貫徹黨的決定、組織引領(lǐng)黨

員并開展對黨員的教育管理監(jiān)督,以及整合基層社

會和成為基層群眾的主心骨為主要內(nèi)涵的政治功

能.[３４]進入新時代以來,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互

激蕩,我國發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn),需要解決的

矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜.這種客觀環(huán)境

成為基層黨組織不斷強化政治功能的現(xiàn)實契機.

中國特色社會主義的本質(zhì)特征和中國特色社會主

義制度的最大優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導(dǎo),而這種領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)

離不開基層黨組織的認真履職,需要其充分發(fā)揮政

治功能.從新時代黨的建設(shè)總體布局來看,以政治

建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的原則遵循也必然要求基層黨組織更

加注重完善政治功能.基于此,黨的十九大報告指

出,黨的基層組織建設(shè)必須“突出政治功能”[６].黨

的二十大報告對“增強黨組織政治功能和組織功

能”[７]作出了新的部署,強調(diào)“各級黨組織要履行黨

章賦予的各項職責,把黨的路線方針政策和黨中央

決策部署貫徹落實好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚

好”[７].這些重要論述彰顯了新時代黨對加強基層

組織政治功能建設(shè)的決心,為基層黨組織的功能調(diào)

適提供了方向指引.

三、新中國成立以來基層

黨組織功能調(diào)適的啟示

通過探析新中國成立以來基層黨組織功能調(diào)

適的發(fā)展演化,可以透過歷史變遷總結(jié)過往經(jīng)驗,

洞察客觀規(guī)律,從而為當前和今后新的歷史條件下

基層黨組織的功能調(diào)適實踐提供有益啟示.

(一)以夯實黨的執(zhí)政根基為根本目的

方向決定前途,基層黨組織進行功能調(diào)適的首

要問題是明確這一行為的根本目的.?中國共產(chǎn)黨

章程?規(guī)定:“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民

主集中制組織起來的統(tǒng)一整體.”[８](P．１７)這種由中

央、地方、基層三個層級組織構(gòu)成的嚴密體系,是中

國共產(chǎn)黨身為馬克思主義政黨的力量所在,是世界

上其?政黨都不具備的顯著優(yōu)勢.作為其中一環(huán),

黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,承擔著確

保黨的組織體系上下貫通、執(zhí)行有力的重任,發(fā)揮

著聯(lián)通黨群之間“最后一公里”的作用.歷史證實,

不論戰(zhàn)爭年代還是和平時期,黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和

改革事業(yè)取得的一切成績都與基層組織密不可分,

都得益于基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮.在執(zhí)

政條件下,基層黨組織的這種優(yōu)勢得到進一步彰

顯,表現(xiàn)為構(gòu)成黨“執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”[３５].正如習

近平總書記指出的:“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的

地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾.”[３６](P．５６１)

由此可知,就目的而論,黨大抓基層的鮮明導(dǎo)向是

為了鞏固黨的執(zhí)政地位.黨進行基層組織功能調(diào)

適的一切探索都屬于黨抓基層、打基礎(chǔ)、固基本的

范疇,是基層黨建的重要組成部分,其深層目的也

是為了夯實黨的執(zhí)政根基,以鞏固黨的長期執(zhí)政地

位為出發(fā)點和落腳點.只有認清這一根本性問題,

才能確保基層黨組織的功能調(diào)適穩(wěn)步推進.

(二)以 厘 清 基 層 黨 組 織 的 角 色 定 位 為 前 提

基礎(chǔ)

準確把握自身角色定位,是基層黨組織實現(xiàn)功

能調(diào)適的重要前提.所謂角色定位,是一種自我認

知和身份認同,其作用在于為黨的基層組織指明努

力方向,幫助它們弄清自己在不同角色中應(yīng)當履行

何種職能,并且根據(jù)這種認識開展行動,從而順利

完成上級黨組織布置的各項任務(wù),向人民群眾交出

一份滿意答卷.新中國成立以來,基層黨組織在不

同時期或階段的功能調(diào)適都以對自身角色的清晰

界定為前提基礎(chǔ).改革開放之前,黨的八大關(guān)于修

改黨章的報告指出,黨的基層組織是“黨聯(lián)系廣大

群眾的基本紐帶”[２２](P．２０３).改革開放后,黨的十二

大通過的黨章規(guī)定,黨的基層組織是“黨在社會基

層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”[２３](P．８１).黨的十四大報告以

及黨的十四大通過的黨章在十二大版本基礎(chǔ)上增

加了黨的基層組織是“黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基

７８

礎(chǔ)”[２５](P．４３)的表述.黨的十七大報告從執(zhí)政維度強

調(diào)黨的基層組織是“黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”[３５].黨的

十八大報告進一步豐富了“戰(zhàn)斗堡壘”的內(nèi)涵,指出

黨的基層組織是“團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路

線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”[３２].黨的

十九大報告提出,黨的基層組織是“確保黨的路線

方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”,要將其建

設(shè)成“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治

理、團 結(jié) 動 員 群 眾、推 動 改 革 發(fā) 展 的 堅 強 戰(zhàn) 斗 堡

壘”[６].這些表述反映出中國共產(chǎn)黨在不同時期對

于黨的基層組織角色定位的認識和判斷,對于黨的

基層組織調(diào)適自身功能而言具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作

用.可以看出,“戰(zhàn)斗堡壘”的角色定位貫徹于這個

過程的始終,其內(nèi)涵主要包括黨的路線方針政策與

決策部署的執(zhí)行者、黨群關(guān)系的溝通者、人民利益

的捍衛(wèi)者、基層治理與改革發(fā)展的推動者、社會資

源的整合者、政黨自身形象的維護者,等等.立足

新時代新征程的歷史方位,必須根據(jù)新的時代特點

和實踐需 要 對 基 層 黨 組 織 的 角 色 定 位 進 行 重 新

評估.

(三)以執(zhí)行黨的政治路線為原則遵循

基層黨組織的功能調(diào)適必須以政治建設(shè)為統(tǒng)

領(lǐng),堅決執(zhí)行黨的政治路線.黨的政治路線又稱黨

的基本路線、總路線,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的具

體體現(xiàn),標識著黨在一定歷史時期或社會發(fā)展階段

的主要任務(wù),以及解決任務(wù)的總方針、總政策,為黨

的建設(shè)指明方向.自從１９８７年召開的黨的十三大

首次闡明黨在社會主義初級階段的基本路線后,黨

的十七大、十九大先后對這一路線進行了發(fā)展完

善,最終形成了“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟

建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自

力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強、民主、

文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”[６]

的完整表述.就意義而言,政治路線的作用在于為

黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展提供原則遵循.不論黨

中央制定、執(zhí)行大政方針,部署推進重大戰(zhàn)略、任

務(wù)、工作,還是地方組織確定具體的工作思路和措

施等,都要自覺同黨的政治路線對標對表,及時校

對偏差.黨的十九大報告強調(diào),新時代黨的建設(shè)要

“以黨 的 政 治 建 設(shè) 為 統(tǒng) 領(lǐng)”[６].２０１９ 年 初 發(fā) 布 的

?中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見?進一步

指出:“黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨

的政治路線,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,

必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行.”[３６](P．７９６)上述論斷,尤其

是“生命線”和“幸福線”的定位明確表達了政治建

設(shè)是黨的根本性建設(shè),而堅定執(zhí)行黨的政治路線又

是推進黨的政治建設(shè)的核心要義.這既是對黨加

強自身建設(shè)歷史經(jīng)驗的總結(jié),又是對未來工作的規(guī)

定性展望,要求黨的基層組織必須充分認識黨的政

治路線的極端重要性,全面貫徹執(zhí)行好黨的政治路

線,并以此為原則遵循,開展包括功能調(diào)適在內(nèi)的

一切工作.

(四)以調(diào)動各方積極性為實踐要義

順利實現(xiàn)功能調(diào)適絕非基層黨組織單方面努

力即可達成,還需要多方協(xié)同配合,發(fā)揮各類主體

的積極性、主動性、創(chuàng)造性.實現(xiàn)基層黨組織的功

能調(diào)適需要全體黨員干部共同努力.一方面,全體

黨員干部在這個過程中并非消極被動地接受上級

指令,而是要注重發(fā)揮主觀能動性,既接受上級的

領(lǐng)導(dǎo),又主動參與、建言獻策.另一方面,基層黨組

織功能調(diào)適的基本方向和路徑一旦確定,最大的問

題便是落實,這就需要全體黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干

部積極實踐、以身作則、充當表率,只有這樣才能確

保最終效果符合黨中央的決策意圖.最后,要最大

限度地動員廣大人民群眾參與其中,使?們的活力

和智慧充分涌流.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推

動歷史發(fā)展和社會進步的決定力量,?們的意見建

議對于指導(dǎo)和改善基層黨組織的功能調(diào)適實踐至

關(guān)重要.

(五)以解決現(xiàn)實問題為方向引領(lǐng)

基層黨組織的功能調(diào)適,歸根結(jié)底是為了解決

現(xiàn)實中遇到的各種矛盾和問題.堅持問題意識是

馬克思主義科學理論的鮮明品格,馬克思指出“主

要的困難不是答案,而是問題”[３７](P．２０３),列寧也強

調(diào)一切馬克思主義者都“必須考慮生動的實際生

活,必須考慮現(xiàn)實的確切事實”[３８](P．２６).作為以馬

克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨,中國共產(chǎn)黨

繼承發(fā)揚了這種理論特質(zhì),形成了堅持從問題出

發(fā)、以問題為導(dǎo)向的優(yōu)良傳統(tǒng).結(jié)合基層黨組織功

能調(diào)適的具體實踐來看,這一行為的深層和長遠目

標在于更好地實現(xiàn)基層黨組織的發(fā)展,提升黨的建

設(shè)的整體質(zhì)量,進而夯實黨的執(zhí)政根基,為全面建

設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)

興和實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想提供堅實保障.而且,

基層黨組織的功能調(diào)適也是為了解決實踐中的各

種問題,是對現(xiàn)實的回應(yīng),體現(xiàn)了目標導(dǎo)向和問題

導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一.比如黨的八大通過的黨章中提

出了一些關(guān)于基層黨組織應(yīng)當注重教育和提升黨

７９

員綜合素養(yǎng)的要求,其原因在于當時“無論在城市

和農(nóng)村中,許多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),往往只忙于指使基層組

織執(zhí)行一項又一項的任務(wù),卻很少去檢查一下究竟

這些基層組織是在怎樣地在那里工作著,很少給基

層組織 中 的 黨 員 以 具 體 的 教 育 和 幫 助”[２２](P．２０３).

又如改革開放后,基層黨組織在組織功能方面十分

重視對黨員干部的管理和監(jiān)督,這是基于“長期以

來,我們在吸收黨員的工作中存在著忽視質(zhì)量的傾

向,有 一 部 分 黨 員 不 符 合 或 不 完 全 符 合 條

件”[３９](P．５３)的現(xiàn)實困境.總之,每個時代都有自己

的現(xiàn)實問題,而歷史總是在不斷地解決這些問題中

前進的.當前和今后基層黨組織繼續(xù)推進功能調(diào)

適,必須堅持以問題為起點、以解決問題為動力,認

真聆聽時代聲音,回應(yīng)時代呼喚.如此才能把握歷

史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,更好地發(fā)揮基層黨組織的

功能作用.

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８０

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(責任編輯 曲鋒)

TheMotivation,HistoryandEnlightenmentof

FunctionalAdjustmentofGrassrootsParty

OrganizationssincetheFoundingofNewChina

ZHANG Hao, LUDU Yang－ming

(SchoolofMarxism,SunYat－senUniversity,GuangzhouGuangdong５１０２７５,China)

[Abstract]Functionaladjustmentisthebehaviourofpoliticalpartiesandotherpoliticalsubjectsto

maketargetedadjustmentstotheirownfunctionsinordertomeettheneedsofchangingtimesandpracＧ

ticaldevelopment．SincethefoundingofNewChina,thegrassrootsPartyorganizationshavemadeproＧ

foundadjustmentstotheirfunctionsbasedonavarietyofmotivations,suchasthetransformationofthe

maincontradictionsinChinesesociety,therealisticneedsoftheParty＇scentraltasksatdifferenttimes

orstages,theself－consciousnessofgrassrootsPartyorganizationsintheiradvancedconstruction,and

theprofoundchangeinthehistoricaldirectionofChina＇sdevelopment．SincethefoundingofNewChina,

thecourseoffunctionaladjustmentofgrassrootsPartyorganizationshasbeendividedintothreephases:

duringtheperiodofsocialistrevolutionandreconstruction,grassrootsPartyorganizationsadjustedtheir

functionswiththeaim ofrealizingthetransformationfrom New DemocracytoSocialism;duringthe

newperiodofreformandopeningup,grassrootsPartyorganizationsadjustedtheirfunctionswiththe

aimofexploringthecorrectpathofsocialistconstructionandpursuingthesteadygrowthofsocialproＧ

ductiveforces;intheneweraofsocialism withChinesecharacteristics,grassrootspartyorganizations

arefunctionallyadaptedforthepurposeofstrivingfortheTwoCentenaryGoals．ThehistoryoffuncＧ

tionaladjustmentofgrassrootspartyorganizationssincethefoundingofNew Chinatellsusthatthe

functionaladjustmentofgrassrootspartyorganizationsshouldadheretothefundamentalpurposeofconＧ

solidatingthefoundationoftheparty＇sgovernance,clarifythepositionofgrassrootspartyorganizations

astheprerequisitefoundation,implementtheparty＇spoliticallineastheprincipletofollow,mobilizeall

partiesasthepracticalessence,andsolvethepracticalproblemsasthedirectiontolead．

[Keywords]GrassrootsPartyOrganizations;FunctionalAdjustment;GenerativeMotivation;HisＧ

toricalProcess;RealisticEnlightenment

８１

[基金項目]四川省軟科學研究計劃項目“新時代基層黨支部

書記管理制度建設(shè)研究”(編號:２０２２JDR０３４３);

國家社科基金后期資助項目“中國共產(chǎn)黨黨性思

想:邏輯架構(gòu)與理論迭代”(編號:２３FDJB００１).

[收稿日期]２０２４－０３－２２

[作者簡介]王洪樹,男,四川大學馬克思主義學院副院

長,教授,博士生導(dǎo)師;

任田婧格,女,四川大學馬克思主義學院博

士研究生.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０１１

問題與消融:新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下

黨建引領(lǐng)基層治理探索

王洪樹, 任田婧格

(四川大學 馬克思主義學院, 四川 成都 ６１０２０７)

[摘 要]社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重要戰(zhàn)略舉

措.以縣域為基本單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展及其引發(fā)的社會革命要求基層黨組織主動開展自我革命.兩者之間

的辯證運動形成了城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下黨建引領(lǐng)基層治理的內(nèi)在邏輯.辯證審視城鄉(xiāng)融合發(fā)展對黨建引領(lǐng)

基層治理的沖擊,機遇與挑戰(zhàn)并存.深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層治理現(xiàn)代化,必然要求基層黨組織搶抓機

遇、迎接挑戰(zhàn).一方面,基層黨組織要做好制度設(shè)計,以黨組織自身建設(shè)為牽引,自覺運用系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃

黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、基層治理的協(xié)同發(fā)展;另一方面,基層黨組織要堅持守正創(chuàng)新,通過系統(tǒng)性自我建設(shè)強化

對城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層治理現(xiàn)代化的多元引領(lǐng).黨建引領(lǐng)基層治理已然形成“一核多元與三治融合”的社會

治理結(jié)構(gòu)、“黨建＋治理＋發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合互促共進模式,其獨特功能的充分發(fā)揮將為社會主義現(xiàn)代化國家

建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的基層社會基礎(chǔ).

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)融合;黨建引領(lǐng);基層治理;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號]D２６７;D６６９．３ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００８２－０９

進入新時代,隨著中國式現(xiàn)代化的深入推進,

城鄉(xiāng)關(guān)系演進的核心內(nèi)容由全面小康語境下的城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐漸朝著共同富裕語境下的城鄉(xiāng)融合方向

發(fā)展.這種城鄉(xiāng)之間物質(zhì)生產(chǎn)和社會交往的變遷

投射到公共生活領(lǐng)域,引發(fā)了社會各界對城鄉(xiāng)發(fā)展

關(guān)系的政治審視.黨的十九大報告提出,要“建立

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”[１](P．３２).

城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進了基層社會的經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人

員交往結(jié)構(gòu)、利益和價值體系的重要變遷.一方

面,這種變化會在很大程度上重塑以縣域為基本單

元的基層治理環(huán)境.① 正如習近平總書記指出的,

“要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢”,“促進發(fā)展要素、各

類服務(wù)更多下鄉(xiāng),率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)”[２].另一方面,環(huán)境的變化勢必要求基層黨組

織以自身的革命性建設(shè)予以回應(yīng).正所謂“基層強

則國家強,基層安則天下安”[３].強化黨對城鄉(xiāng)融

合發(fā)展背景下基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)村振興過

程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不僅有助于黨帶領(lǐng)人民群

８２

① 文件專題強調(diào)“促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展”.參見?中共中央 國

務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效

推進鄉(xiāng)村 全 面 振 興 的 意 見?,https://www．gov．cn/zhengce/

２０２４０２/content_６９２９９３４．htm,２０２４年２月３日,２０２４年１月

１日.

眾建設(shè)美好良善的公共生活,還能夠為基層善治打

下堅實的政治基礎(chǔ).

一、緣何引領(lǐng)與應(yīng)然邏輯:城鄉(xiāng)融合發(fā)展

背景下黨建引領(lǐng)基層治理的環(huán)境變革

恩格斯強調(diào):“歷史從哪里開始,思想進程也應(yīng)

當從哪里開始,而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷

史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反

映.”[４](P．６０３)這為我們在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下審視

黨建引領(lǐng)基層治理這一重要命題提供了唯物史觀

的方法論指導(dǎo).根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本態(tài)勢和

走向,中共中央、國務(wù)院在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

初步建立的基礎(chǔ)上提出到２０３５年中國社會要實現(xiàn)

“城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善”[５](P．４)、到本世

紀中葉“城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型”[５](P．４)的

主要目標.屆時,城市和鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到人財物

流通的全面深度融合必將誘發(fā)中國基層經(jīng)濟和社

會的深刻變革,進而對全面領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義

建設(shè)的中國共產(chǎn)黨的基層組織提出自我革命的時

代要求.

(一)社會革命:以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融

合發(fā)展

新時代新征程,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方興未艾,正在

中國社會全面、深入地推進.“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

這 篇 大 文 章 做 好,必 須 走 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 之

路.”[６](P．２７９)第一,以先進理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)

展.城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念憑借思維層面的認知革命

正引領(lǐng)基層干部群眾以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,以農(nóng)村的

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富

裕為重點,建構(gòu)具有中國式現(xiàn)代化特質(zhì)的新時代城

鄉(xiāng)關(guān)系.第二,以縣域統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)

展.縣(區(qū))級政府處于聯(lián)結(jié)中央與地方的重要樞

紐位置,是貫徹實施中央政策的關(guān)鍵節(jié)點.因此,

國家“十四五規(guī)劃綱要”明確要求“以縣域為基本單

元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,并在此基礎(chǔ)上確定了１１個

“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”[７](P．７１).第三,多元融

合激發(fā)城鄉(xiāng)關(guān)系的革命性變革.城鄉(xiāng)融合是一場

基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)

構(gòu)、人員主體結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)、社會交往結(jié)構(gòu)、

利益和價值結(jié)構(gòu)、社會治理結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)結(jié)構(gòu)的

革命性重塑.第四,基層社會革命正在催生城鄉(xiāng)關(guān)

系的新發(fā)展形態(tài).城鄉(xiāng)融合的深度開展,新質(zhì)生產(chǎn)

力的加持,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化的協(xié)同發(fā)展正“加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)

調(diào)發(fā)展、共 同 繁 榮 的 新 型 工 農(nóng) 城 鄉(xiāng) 關(guān) 系”[６](P．１６).

新型城鄉(xiāng)關(guān)系的塑造必將使新時代工農(nóng)同盟深度

?展,獲得基于共同利益和社會共識的高度鞏固.

(二)治理凸顯:人民主體理念下基層多元公共

參與和共識合作

社會主義民主內(nèi)含建構(gòu)絕大多數(shù)人都能真實

享有的良善美好的公共生活的政治使命.城鄉(xiāng)融

合發(fā)展為實現(xiàn)這一使命創(chuàng)造了更趨現(xiàn)實性的社會

基礎(chǔ).首先,城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會頻繁交互進一步

激發(fā)了人民的主體意識.在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,城鄉(xiāng)

多元主體之間的交互性得到進一步強化,在凸顯主

體差異性的同時,有效增強各主體之間的利益交互

和價值體認,切實鞏固了多元主體的治理共同體意

識和主人翁意識.其次,利益與價值的擴展與增益

增進了基層多元主體的公共參與.根據(jù)現(xiàn)代化的

一般規(guī)律,在物質(zhì)性需求獲得基本滿足后,人民群

眾往往會基于利益增益、價值擴張、尊嚴和意義維

護、精神家園探尋而井噴式地參與公共事務(wù).再

次,在民主基礎(chǔ)上不斷擴大共識并強化合作是善政

語境下基層善治的內(nèi)在要求.作為一種新型民主

形態(tài),社會主義民主的本質(zhì)決定了自身的善政特

質(zhì);社會主義民主在基層的具體政治呈現(xiàn)就是善

治.習近平總書記指出:“治理和管理一字之差,體

現(xiàn)的是 系 統(tǒng) 治 理、依 法 治 理、源 頭 治 理、綜 合 施

策.”[８]由此可見,基層善治既是國家善政的政治展

現(xiàn),又是國家善政的堅強基石.

(三)自我革命:唯物史觀視域下基層黨組織的

主動政治調(diào)適

馬克思主義哲學為廣大干部群眾形構(gòu)出人生

立場、底層思維和價值取向.“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層

建筑”的基本原理在新時代城鄉(xiāng)融合大潮中的作用

發(fā)揮與社會展現(xiàn)必然對基層治理體系和治理能力

提出變革性要求.“法與時移”“禁與能變”是中華

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的治國理政智慧,要求政治主體

根據(jù)時事變化不斷進行自我政治調(diào)適.作為中國

式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨要永葆黨的先進

性、保持強大的執(zhí)政能力,就要在“兩個結(jié)合”思想

的指導(dǎo)下主動強化政治調(diào)適的自覺性.因應(yīng)城鄉(xiāng)

融合與基層治理的要求,這種政治調(diào)適包括了治理

理念、治理職能、治理體制和治理行為等方面主動

的適應(yīng)性改進,其目標就是通過基層黨組織的全面

調(diào)適和適應(yīng)性改造,確?！包h建引領(lǐng)基層治理機制

全面完善,基層政權(quán)堅強有力,基層群眾自治充滿

８３

活力,基層公共服務(wù)精準高效,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加

堅實,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提

高”[９](P．３).

(四)黨建引領(lǐng):社會革命與自我革命辯證關(guān)系

在基層治理中的時代展現(xiàn)

新時代城鄉(xiāng)關(guān)系的革命性變革與黨的建設(shè)偉

大工程互為因果,共同譜寫了鄉(xiāng)村振興這部動人的

經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、基層善治的“交響曲”.一方

面,新時代中國共產(chǎn)黨以自我革命引領(lǐng)著城鄉(xiāng)關(guān)系

的革命性重塑、基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代

化.無論是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的穩(wěn)步實施,還是脫貧攻

堅戰(zhàn)取得全面勝利,中國共產(chǎn)黨始終堅守人民立

場,秉持自我革命精神,以黨的建設(shè)偉大工程的深

入推進引領(lǐng)中國基層社會的變革,使城鄉(xiāng)關(guān)系邁入

融合發(fā)展的新質(zhì)形態(tài).城鄉(xiāng)關(guān)系的進步性社會變

革以鮮活的事實力證了中國共產(chǎn)黨自我革命的政

治價值與現(xiàn)實意義.另一方面,在實現(xiàn)第二個百年

奮斗目標的新征程上,城鄉(xiāng)融合與基層治理的社會

革命要求以黨的建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合大潮中的基層

治理,深入推進基層社會中多元主體和利益要素的

現(xiàn)代化整合、基層治理體制機制的現(xiàn)代化提升、政

黨—國家關(guān)系的現(xiàn)代化塑造,進一步助推黨的自我

革命.中國基層社會的革命性變革正以堅實的步

伐為中國 特 色 社 會 主 義 現(xiàn) 代 化 國 家 的 建 設(shè) 筑 基

固壩.

(五)一核多元:黨建引領(lǐng)既是政治引領(lǐng)又是要

素黏合

城鄉(xiāng)融合的深度發(fā)展將促進形成樣態(tài)更趨復(fù)

雜的基層社會,進而對基層治理產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn).首

先,扎根于基層的黨組織既是民眾利益的匯聚者、

反映者、代表者、維護者,又是政治上的引領(lǐng)者、領(lǐng)

導(dǎo)者,具有城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下統(tǒng)領(lǐng)全局、鏈接上

下、彌合左右、瞻前思后的整合功能.因此,要團結(jié)

多元社會力量、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興就必須以黨的建設(shè)加

強黨對城鄉(xiāng)融合與基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo).其次,要

以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)明確城鄉(xiāng)融合與基層治理的價值

取向.在基層治理體系中處于核心地位的黨組織

應(yīng)遵循民主集中制原則,充分發(fā)揮自身的全面領(lǐng)導(dǎo)

作用,在社會治理的價值承載、制度創(chuàng)設(shè)、組織化發(fā)

展、行動取向等方面舉旗定向,全面推進以縣域為

重要載體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展和基層治理現(xiàn)代化.再

次,黨的建設(shè)與基層治理在鄉(xiāng)村振興中的深度融合

將形成巨大的發(fā)展合力,促進形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系.

城鄉(xiāng)融合帶來了基層治理主體的多元并立以及治

理體制的復(fù)雜結(jié)構(gòu),基層黨組織應(yīng)以自身建設(shè)回應(yīng)

城鄉(xiāng)融合與基層治理的發(fā)展需求,在激活相關(guān)要素

的基礎(chǔ)上,以公共利益代表的身份引領(lǐng)多元主體公

共參與,強化治理體制權(quán)威,提升治理績效,憑借黨

建引領(lǐng)下的基層治理的有效性帶動整個基層社會

城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展.

二、多元挑戰(zhàn)與機遇剖析:城鄉(xiāng)融合

發(fā)展對黨建引領(lǐng)基層治理的沖擊

在全面、客觀、準確地認知事物的過程中,馬克

思強調(diào),“辯證法不崇拜任何東西,按其本質(zhì)來說,

它是批判的和革命的”[１０](P．２２).因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)

展背景下,以黨建引領(lǐng)深入推進基層治理這個時代

性命題要求人們將唯物主義的辯證法作為根本的

方法論,在批判性審視中積極應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn).

一是基層黨組織的政治建設(shè)與發(fā)展趨勢面臨

著多元經(jīng)濟成分與利益訴求帶來的挑戰(zhàn).首先,多

元經(jīng)濟成分的發(fā)展可能對產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生沖擊.在

產(chǎn)業(yè)融合中,基層黨組織要直面如何使具有新型合

作社形態(tài)的集體經(jīng)濟在更廣闊的空間中得到更顯

著的發(fā)展,如何避免農(nóng)村原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)出現(xiàn)邊緣

化、弱化甚至“空心化”的趨勢等問題.其次,要確

保城鄉(xiāng)融合中人民群眾的合法權(quán)益與增益不受侵

害.在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中,土地價值如何分配、

農(nóng)民正當權(quán)益如何維護、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位如何堅守、

其?社會力量的正當權(quán)益如何保障、城鄉(xiāng)融合中的

工農(nóng)同盟如何鞏固等問題都需要基層黨組織給予

充分重視.再次,基層政治經(jīng)濟體制改革面臨嚴峻

的時代挑戰(zhàn).在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中,基層黨組織

要思考如何進一步深化以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村

經(jīng)營體制改革、農(nóng)村治理體制改革、農(nóng)村社會保障

體系改革為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興體制.最后,基層

黨組織在城鄉(xiāng)融合與基層治理中存在政策供給不

足的問題.面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策變革需求,基

層黨組織要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揚“敢試”“敢

闖”的改革精神,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,做好城

鄉(xiāng)融合以及基層治理現(xiàn)代化的政策供給工作.

二是基層黨組織的思想建設(shè)與精神家園構(gòu)建

面臨著激蕩的社會思潮帶來的挑戰(zhàn).首先,多元社

會主體形成復(fù)雜的基層社會思潮結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)融合中

多元激蕩、雜糅混合的基層社會思潮結(jié)構(gòu)勢必影響

黨建引領(lǐng)基層治理的實效.其次,多元社會利益訴

求的激蕩沖擊著利益共識的形成.利益整合是基

８４

層黨組織開展思想政治工作的基礎(chǔ)所在.基層社

會中的多元社會主體.在產(chǎn)業(yè)融合的過程中會促

進利益的交互,進而形成重疊共識性的共同利益,

但也會在交互中凸顯利益訴求上的分歧.再次,多

元社會價值訴求沖擊著社會主義核心價值觀在基

層社會的培育與踐行.在現(xiàn)實社會中,人在改造世

界的相互交往中不斷確證人是“有意識的類存在

物”[１１](P．５３).因此,城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的多元主體必

然會衍生出多元的社會價值,并借助不同的渠道進

行擴張,對基層民眾精神家園的建構(gòu)、社會主義核

心價值觀的認知與踐行產(chǎn)生影響.

三是基層黨組織在組織建設(shè)與機制疏導(dǎo)上面

臨著多元社會組織的挑戰(zhàn).城鄉(xiāng)融合必然帶來多

元社會組織進入鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村內(nèi)部社會的組織結(jié)構(gòu)也

會因此加速裂變.首先,多元社會組織的參與可能

會導(dǎo)致基層治理的權(quán)威性發(fā)生彌散.在城鄉(xiāng)融合

發(fā)展過程中,多元社會組織的競爭可能對基層黨組

織的組織力形成挑戰(zhàn),使基層社會的組織性權(quán)威日

趨多元和彌散分布,這勢必要求“堅持大抓基層的

鮮 明 導(dǎo) 向,持 續(xù) 整 頓 軟 弱 渙 散 基 層 黨 組

織”[１２](P．５０４).其次,治理主體的多元與職責不清、

政出多門之間的矛盾.如果基層黨組織在鄉(xiāng)村治

理中不能通過內(nèi)部組織的建設(shè)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)

導(dǎo)核心作用,將誘發(fā)其?多元社會組織的無序參

與,導(dǎo)致莫衷一是、治理失序.再次,治理能力的提

升需求與“雙肩挑”人才匱乏之間的矛盾.城鄉(xiāng)關(guān)

系的巨大變化勢必對黨員干部的基層治理能力形

成挑戰(zhàn),使之產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌,與此同時,基層黨組織

之中既懂社會治理又懂經(jīng)濟發(fā)展的人才相對匱乏

且易于流失.

四是在基層黨組織的作風建設(shè)與先鋒引領(lǐng)方

面存在新的經(jīng)濟社會發(fā)展要求與部分基層黨組織

榜樣示范作用不匹配的現(xiàn)象.首先,少數(shù)基層黨組

織缺乏自我批判精神與包容胸懷,不能正確理解并

有效貫徹城鄉(xiāng)融合與基層治理的大政方針.面對

新的物質(zhì)生產(chǎn)形態(tài)和多元社會力量,基層黨組織應(yīng)

秉持“開門主義”,以極具包容性的心態(tài)予以正視、

吸納和引領(lǐng).其次,存在理論認知脫離實際發(fā)展的

問題,個別基層黨組織的建設(shè)與城鄉(xiāng)融合、基層治

理之間出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象.一些地區(qū)的少數(shù)基

層黨組織建設(shè)沿襲“政治慣性”,不僅觀念落后、組

織覆蓋不足、人事更新遲緩,而且技能水平和行動

能力也跟不上時代發(fā)展,以管理思維從事治理工

作,難以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)疊加城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來的社

會治理新革命.再次,不能正確認識并引領(lǐng)城鄉(xiāng)融

合發(fā)展背景下的多元治理主體,為此,習近平總書

記一再提醒全黨要注意“塔西佗陷阱”①.

五是基層黨組織在紀律建設(shè)與行為規(guī)約上面

臨著基層社會規(guī)則多元、誘惑增加與違紀多發(fā)的沖

擊.一方面,規(guī)則體系的沖突可能擾亂基層黨組織

對黨紀黨規(guī)的主體認知.在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下,

基于市場交易原則的利益交互規(guī)則體系、基于公共

道德的社會交往規(guī)則體系、基于非正式組織潛在的

社會規(guī)則體系都在不同程度上影響著處于基層治

理核心的黨組織對于規(guī)則體系的理解.另一方面,

價值行為標準的紊亂可能會誘發(fā)基層黨員的違紀

違規(guī)行為.對于這種發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),一些基層

組織甚至感嘆,“發(fā)展是個大問題,分配是個難問

題”[１３](P．５２),難就難在利益和價值配置規(guī)則的多元

與沖突上.

六是基層黨組織在制度建設(shè)與程序規(guī)范上面

臨著多元參與、社會沖突與制度調(diào)適之間的張力問

題.一方面,多元主體參與城鄉(xiāng)融合可能導(dǎo)致部分

地區(qū)基層黨組織的制度供給不足,甚至導(dǎo)致個別基

層黨組織的制度低效運行.另一方面,基層黨組織

對適應(yīng)城鄉(xiāng)融合與基層治理的成熟經(jīng)驗、優(yōu)秀做法

吸納不足,難以通過制度的適應(yīng)性調(diào)適強化自身的

制度建設(shè),進而影響到以制度體系的進步保障黨建

引領(lǐng)功能的切實發(fā)揮.面對城鄉(xiāng)融合與基層治理

帶來的挑戰(zhàn),基層黨組織身處一線,能夠積累大量

的基層黨務(wù)工作經(jīng)驗和做法,這就要求基層黨組織

保持制度體系的開放性,及時地給予制度吸納,自

覺推動制度的更新,以制度建設(shè)提升基層黨組織對

自身建設(shè)行為的規(guī)范能力.

俗話說“上面千條線,下面一根針”.城鄉(xiāng)融合

發(fā)展背景下,基層黨建不僅任務(wù)重,而且難度大.

多維黨建面臨著上述六個方面的嚴峻挑戰(zhàn)與治理

難題.當前,在社會成長相對緩慢的背景下,如果

基層黨組織的政治引領(lǐng)功能得不到彰顯,那么將會

極大地影響城鄉(xiāng)融合與基層治理的實際效果.城

鄉(xiāng)融合發(fā)展隱含著在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)基層

社會的美好生活和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇、在新

時代落實以人民為中心的發(fā)展思想的機遇、貫徹群

眾史觀和贏得人民支持的機遇、鞏固工農(nóng)同盟和夯

實執(zhí)政根基的機遇、激活發(fā)展全要素和凝聚民族復(fù)

８５

① 參見習近平?做焦裕祿式的縣?書記?,中央文獻出版社,２０１５

年,第３５頁.

興偉力的機遇.中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)融合

過程中全部要素的激活、治理視域下的共識合作必

將凝聚成 中 華 民 族 復(fù) 興 征 途 上 不 可 阻 遏 的 歷 史

合力.

三、頂層設(shè)計與多措并舉:城鄉(xiāng)融合發(fā)展

背景下黨建引領(lǐng)基層治理的路徑

基層黨組織建設(shè)是整個黨的建設(shè)的筑基工程.

習近平總書記指出:“基層黨組織是貫徹落實黨中

央決策部署的‘最后一公里’,要堅持大抓基層的鮮

明導(dǎo)向,抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種

短板,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

的堅強戰(zhàn)斗堡壘.”[１４]這就要求基層黨組織自覺堅

持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維,站穩(wěn)人民立場,勇于直面

城鄉(xiāng)融合發(fā)展對黨建引領(lǐng)基層治理的沖擊,搶抓發(fā)

展機遇,守正創(chuàng)新,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)融合與基層治理

中的黨建工作,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,

抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)融合與基層治理的

各項短板,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的

深度實施.

(一)做好制度設(shè)計,以系統(tǒng)思維深化黨的建

設(shè),推進城鄉(xiāng)融合與基層治理

制度設(shè)計要明確目標導(dǎo)向.城鄉(xiāng)融合發(fā)展背

景下,以黨建引領(lǐng)基層治理的目標主要分為三個層

面,即建設(shè)堅強有力的基層黨組織,鍛造新征程中

領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)融合與基層治理的政治核心力量;在基層

黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,探索新時代社會主要矛盾在城鄉(xiāng)

基層中的正確解決之道,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村

振興,實現(xiàn)共同富裕;堅持和完善“一核多元”的基

層社會治理體系,以基層黨組織引領(lǐng)各方社會力量

的共同參與.

制度設(shè)計要堅持科學理念引領(lǐng).城鄉(xiāng)融合引

發(fā)新征程上的社會變革,這構(gòu)成了黨建引領(lǐng)社會治

理的環(huán)境基礎(chǔ).中國共產(chǎn)黨不僅要對城鄉(xiāng)融合中

產(chǎn)生的所有社會組織實現(xiàn)組織覆蓋,還要通過加強

黨的建設(shè)來強化黨對城鄉(xiāng)融合與基層治理的全面

領(lǐng)導(dǎo).要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮

人民群眾在鄉(xiāng)村振興中的主人翁精神,引領(lǐng)人民群

眾追求幸福生活.要強化黨紀黨規(guī)建設(shè),堅持制度

治黨、依規(guī)治黨,配合法治政府和法治社會的深度

推進,建設(shè)法治中國.要堅定“四個自信”,在社會

主義道路上建構(gòu)人民群眾都能共享的美好良善的

公共生活,在共同富裕的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)“每個人

自由全面的發(fā)展”.

制度設(shè)計要遵循以下基本原則.一是黨的統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo).“治理好我們這個世界上最大的政黨和人

口最多的國家,必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護

黨中央權(quán)威,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方.”[１５]

二是縣域統(tǒng)籌.在城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題上,習近平總

書記特別強調(diào)要“率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)”[２].三是雙向融合.黨建引領(lǐng)一定是黨的建設(shè)

與城鄉(xiāng)融合、基層治理核心內(nèi)容的雙向奔赴,是在

工作交融中的多維引領(lǐng).四是因地制宜.黨中央

要求“注重試點引路.把試點作為重要改革方法,

選擇有一定基礎(chǔ)的市、縣設(shè)立國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試

驗區(qū),支持制度改革和政策安排率先落地,先行先

試、觀照全局,及時總結(jié)提煉可復(fù)制的典型經(jīng)驗并

加以宣傳推廣”[５](PP．２２~２３).五是科學規(guī)劃.社會

主義新農(nóng)村建設(shè)實驗區(qū)的重要經(jīng)驗之一就是“始終

堅持‘規(guī)劃先行’,將‘規(guī)劃先行’作為整個新農(nóng)村建

設(shè)的首要工作”[１３](P．４４).六是數(shù)字賦能.黨建引領(lǐng)

要以數(shù)字化治理推進城鄉(xiāng)融合、黨的建設(shè)與基層善

治的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過“智慧黨建”更加有效地統(tǒng)籌各

方訴求、形成共識、執(zhí)行政策,全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)

展背景下黨建引領(lǐng)基層治理的質(zhì)效.

(二)守正創(chuàng)新,以黨建引領(lǐng)為重點多措并舉,

推進城鄉(xiāng)融合與基層治理

以基層黨組織的政治建設(shè)強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的方向引領(lǐng).習近平總書記指出:

“要強化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員

先鋒模范作用,引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主

張,確?；鶎又卫碚_方向.”[６](P．２２５)因此,基層黨

組織在城鄉(xiāng)融合與基層治理過程中要堅定理想信

念,舉旗定向,旗幟鮮明地引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會堅定

不移地沿著社會主義道路前行;要深入學習和全面

貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,守正創(chuàng)

新,在“兩個結(jié)合”思想的指導(dǎo)下探索城鄉(xiāng)融合與基

層治理的發(fā)展道路;要深刻把握習近平新時代中國

特色社會主義思想的世界觀和方法論,在城鄉(xiāng)融合

發(fā)展與基層治理的重點問題上給予明確的政治引

導(dǎo).總之,在城鄉(xiāng)融合與基層治理中,要“充分發(fā)揮

基層黨組織在社會基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治

核心作用,確保黨的理論和路線方針政策在基層落

到實處”[１６](P．１４８).

以基層黨組織的思想建設(shè)強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的理論引領(lǐng).基層黨組織在推進城

鄉(xiāng)融合與基層治理的過程中要持之以恒地普及馬

８６

克思主義中國化時代化的最新成果,堅持用習近平

新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,打造新時

代文明實踐的精神家園,引領(lǐng)?們做自覺、自為、自

信、自強的新時代中國公民.在培塑好基層干部和

群眾主人翁意識的同時,基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗

堡壘作用和先鋒模范作用,以高尚的理想、昂揚的

斗志、科學的政策進一步釋放城鄉(xiāng)融合與基層治理

中各類主體的活力,充分調(diào)動億萬民眾追求幸福生

活的積極性.基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為

重點,“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、

監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群

眾 的 職 責,引 導(dǎo) 廣 大 黨 員 發(fā) 揮 先 鋒 模 范 作

用”[１](P．６５).與此同時,基層黨組織還要勇于同各

種錯誤思潮做斗爭,切實保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層

治理的社 會 主 義 發(fā) 展 方 向,繪 就 最 大 的 思 想 “同

心圓”.

以組織建設(shè)強化基層黨組織對城鄉(xiāng)融合發(fā)展

與基層治理的組織引領(lǐng).在城鄉(xiāng)融合與基層治理

中,基層黨組織建設(shè)應(yīng)以組織體系建設(shè)為重點,著

力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)基層干部,集聚鄉(xiāng)村

振興各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才.具體而言,基層黨組織要

秉持開放的態(tài)度,廣泛選?、嚴格培養(yǎng)、積極吸納城

鄉(xiāng)融合過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子、賢能人士,為基

層黨組織儲備雄厚的人才資源.中共中央辦公廳

印發(fā)的 ?關(guān) 于 加 強 社 會 組 織 黨 的 建 設(shè) 工 作 的 意

見(試行)?明確要求,“推進社會組織黨的組織和黨

的工作 有 效 覆 蓋”[１７](P．７).在 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 背 景

下,基層黨組織應(yīng)以廣大黨員為基礎(chǔ),在各類社會

組織中實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋.基層

黨組織是否堅強有力的關(guān)鍵在于班子建設(shè),這就要

求選好、建強縣級黨?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織

和村干部隊伍、駐村第一書記與工作隊,真正地把

既懂政治工作和組織建設(shè)、又懂經(jīng)濟發(fā)展和社會治

理的優(yōu)秀黨員吸納進基層各級黨組織的班子隊伍

中.基層黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮離不開體制機制

的保障,基層黨組織結(jié)對共建、行業(yè)聯(lián)合黨組織和

新興業(yè)態(tài)黨組織的建立、村支部—企業(yè)支部—社會

組織黨支部的聯(lián)建共建都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下

黨建引領(lǐng)基層治理的體制機制創(chuàng)新.要保障基層

黨組織體制機制的良好運行,還需要基層黨組織進

一步細化責任、嚴抓落實.２０１９年,?中共中央國

務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策

體系的意見?正式出臺,專條列出“壓實地方責任”,

要 求 “地 方 黨 ? 和 政 府 要 增 強 主 體 責 任 意

識”[５](P．２２),為基層黨組織指明了方向.

以基層黨組織的作風建設(shè)強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的先鋒引領(lǐng).一方面,要賡續(xù)、弘揚

黨的優(yōu)良作風,引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合與基層治理的深入發(fā)

展.基層黨組織要堅持理論聯(lián)系實際,更加清醒地

認識到城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新征程上社會主義城鄉(xiāng)關(guān)

系發(fā)展的必然趨勢,基層治理是匯聚共識建設(shè)以美

好生活為特質(zhì)的社會主義社會的必然之舉.基層

黨組織要密切聯(lián)系群眾,深度推進城鄉(xiāng)融合與基層

治理,確保在此過程中取得的一切成果由人民共

享.基層黨組織還要主動開展批評與自我批評,在

城鄉(xiāng)融合與基層治理的過程中始終保持開放、包容

的政治心態(tài).另一方面,堅決反對“四風”,在城鄉(xiāng)

融合與基層治理中營造風清氣正、海晏河清的良好

政治生態(tài).反對形式主義,防范“文山會?！弊璧K城

鄉(xiāng)融合發(fā)展,嚴防基層治理在形式主義的漩渦中空

轉(zhuǎn).反對官僚主義,防范“懶政”“惰政”拖慢城鄉(xiāng)融

合發(fā)展的步伐,防止出現(xiàn)基層公共事務(wù)議而不決、

決而不行、行而無果的情況.反對享樂主義,享樂

主義內(nèi)在地弱化了廣大黨員干部推進城鄉(xiāng)融合發(fā)

展的動力,消磨了?們的斗志.反對奢靡之風,奢

靡之風無謂消耗掉大量本可用于融合發(fā)展與基層

治理的寶貴資源,使整個社會不思進取.無論是弘

揚優(yōu)良作風,還是反對“四風”,基層黨組織在城鄉(xiāng)

融合與基層治理中的作風引領(lǐng)最終都會歸結(jié)為對

人民群眾的服務(wù)引領(lǐng).

以基層黨組織的守紀執(zhí)紀強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的紀律引領(lǐng).基層黨組織必須強化

遵規(guī)守紀意識,遠離黨紀黨規(guī)紅線.為此,基層黨

組織應(yīng)主動加強對黨紀黨規(guī)的學習,培養(yǎng)良好的紀

律素養(yǎng),使廣大黨員從理性認知、情感價值等方面

對黨紀黨規(guī)產(chǎn)生強烈的規(guī)則認同,進而以良好的規(guī)

則意識和過硬的紀律素養(yǎng)引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合與基層治

理中的各參與主體.習近平總書記指出,“‘知’是

基礎(chǔ)、是前提,‘行’是重點、是關(guān)鍵”,黨員干部“必

須以知促行、以行促知,做到知行合一”.[１８](P．４８)因

此,基層黨組織應(yīng)以正確的“知行觀”指導(dǎo)工作,在

城鄉(xiāng)融合與基層治理中嚴格自律,不僅做遵紀守紀

的典范,還要敢于斗爭、善于斗爭,營造遵紀守紀光

榮、違規(guī)違紀恥辱的社會風尚.

以基層黨組織的制度建設(shè)強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的體制引領(lǐng).基層黨組織不僅要加

強以民主集中制為核心原則的制度建設(shè),不斷完善

各方社會力量的公共參與程序,優(yōu)化民主決策方

８７

法,還要及時吸納制度創(chuàng)設(shè)過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗和做

法,使之從臨時性的制度舉措轉(zhuǎn)化為體系化的制度

程序,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積淀管黨治黨的制度文明,

提升基層黨組織內(nèi)部的規(guī)則化、程序化水平.制度

和程序的調(diào)適與完備并不等同于制度得到了有效

執(zhí)行.因此,基層黨組織還應(yīng)培塑和鞏固管黨治黨

的制度權(quán)威.正如習近平總書記指出的,“制度的

生命力在于執(zhí)行”[１９].只有這樣,基層黨組織才能

通過權(quán)威可行的制度將城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的各方社

會力量吸納到正式的治理體系中,以健全有效的程

序引領(lǐng)社會力量參與公共事務(wù),在有序的民主體制

內(nèi)達成基層治理共識.

以基層黨組織的能力建設(shè)強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)

展與基層治理的能力引領(lǐng).“基層黨組織組織能力

強不強,抓 重 大 任 務(wù) 落 實 是 試 金 石,也 是 磨 刀

石.”[２０]鄉(xiāng)村振興中黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層

治理的現(xiàn)代化實效是檢驗基層黨組織能力的重要

標準.基層黨組織應(yīng)著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展和基層

治理,在理論認知層面提升科學研判城鄉(xiāng)融合發(fā)展

趨勢和基層治理重難點的能力、在經(jīng)濟層面提升引

領(lǐng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力、在社會生活層面提升

引領(lǐng)城鄉(xiāng)各方社會力量和諧共生的能力、在社會治

理層面提升引領(lǐng)各方社會力量在基層自治體制內(nèi)

表達訴求和達成共識的能力、在決策執(zhí)行層面提升

引領(lǐng)各方社會力量關(guān)注政策執(zhí)行并給予及時反饋

的能力.

以基層黨組織的高質(zhì)量黨建強化對城鄉(xiāng)融合

發(fā)展與基層治理的績效引領(lǐng).在城鄉(xiāng)融合與基層

治理中,基層黨組織的高質(zhì)量建設(shè)首先體現(xiàn)在能夠

全面領(lǐng)會并準確執(zhí)行黨中央有關(guān)城鄉(xiāng)融合與基層

治理的各項方針政策.基層黨組織要通過模范執(zhí)

行黨中央政策,保障城鄉(xiāng)融合與基層治理始終沿著

正確的政治方向前行.其次,基層黨組織的高質(zhì)量

建設(shè)還體現(xiàn)在能夠及時回應(yīng)并滿足人民群眾的合

理期盼.全面準確地了解人民群眾在城鄉(xiāng)融合中

的急難愁盼問題是基層黨組織開展自身建設(shè)、抓好

基層治理的出發(fā)點.再次,能否解決人民群眾在城

鄉(xiāng)融合與基層治理中關(guān)心、關(guān)注的民生問題是檢驗

基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的重要標準.基層黨組織只

有解決好人民群眾關(guān)切的熱點問題,充分發(fā)揮自身

在城鄉(xiāng)融合與基層治理中的作用,才能得到基層民

眾高度的政治認同.新時代基層黨組織的高質(zhì)量

建設(shè)將進一步促進城鄉(xiāng)融合的快速發(fā)展以及基層

治理的良善運行.

四、凝聚合力與創(chuàng)新發(fā)展:黨建引領(lǐng)

基層治理,推進城鄉(xiāng)融合深度發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化進程中城鄉(xiāng)經(jīng)

濟社會關(guān)系的一場革命性重塑.在產(chǎn)業(yè)融合中,城

市發(fā)展將獲得更充沛的人力資源、更豐富的物質(zhì)資

料、更有利的消費市場,農(nóng)村發(fā)展將獲得更優(yōu)質(zhì)的

生產(chǎn)力、更先進的產(chǎn)業(yè)體系、更廣闊的市場前景.

城市人力資源和社會組織在社會融合中大規(guī)模進

入農(nóng)村,將教育元素、先進的生活理念與生活方式、

社會民主投射進農(nóng)村.中國社會的階級階層關(guān)系

將得到 革 命 性 的 重 塑,“勞 動 階 級”或 “生 產(chǎn) 者 群

眾”①將成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下工人和農(nóng)民的鮮

明社會標識.中國共產(chǎn)黨將獲得更為廣泛和堅實

的階級力量基礎(chǔ).

習近平總書記強調(diào),“必須抓好基層治理現(xiàn)代

化這項基礎(chǔ)性工作.”[３]如今,城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下

的黨建引領(lǐng)基層治理正在形成“一核多元與三治融

合”的社會治理結(jié)構(gòu).基層黨組織在黨中央的統(tǒng)一

指導(dǎo)下,正以自我革命的精神開展多元復(fù)合、系統(tǒng)

整體的自我建設(shè)活動,自我革命將基層黨組織鍛造

成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下基層治理中多元社會力

量的“主心骨”和“定盤星”,從而有效回應(yīng)城鄉(xiāng)融合

發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn).黨建引領(lǐng)、多維協(xié)同、共識凝

聚、合作治理成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下基層治理的

內(nèi)在政治邏輯.在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,社會自

治、德治、法治正有條不紊地在基層社會廣泛而深

入地開展.黨建引領(lǐng)下的“三治融合”的良好格局

正悄然形成,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了良好的公共治

理環(huán)境.

基層黨組織是中國共產(chǎn)黨治國理政的基石.

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)

略的重要舉措.黨建引領(lǐng)基層治理形成的“一核多

元與三治融合”的社會治理結(jié)構(gòu)的功能發(fā)揮,厚植

了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共識,凝聚著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的合

力.黨建引領(lǐng)基層治理不僅要深入推動國家發(fā)展

戰(zhàn)略及其實施舉措的政治社會化,更要使城鄉(xiāng)融合

發(fā)展贏得廣泛的社會認可,進而在中國式現(xiàn)代化新

８８

① 恩格斯在 ?共 產(chǎn) 主 義 原 理?中 將 “無 產(chǎn) 階 級”稱 之 為 “勞 動 階

級”,馬克 思 在 ?法 蘭 西 內(nèi) 戰(zhàn)?中 將 “群 眾”界 定 為 “生 產(chǎn) 者 群

眾”.參見?馬克思恩格斯選集?(第１卷),人民出版社,２０１２

年,第２９５頁;?馬 克 思 恩 格 斯 選 集?(第 二 卷),人 民 出 版 社,

１９７２年,第４２４頁.

征程上形成全社會的改革共識.此外,黨建引領(lǐng)基

層治理還要以基層黨組織“有事好商量,眾人的事

情由眾人商量”[１](PP．３７~３８)的領(lǐng)導(dǎo)方式,將城鄉(xiāng)融合

發(fā)展的決策建立在人民群眾理性共識的基礎(chǔ)上,使

城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為人民群眾的共同心聲和自覺行

動,引導(dǎo)基層人民群眾致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以自

身的智慧與勤勞創(chuàng)造共同富裕的美好生活.

作為一項重大改革,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的順利開展

無疑需要基層黨組織以系統(tǒng)思維進行審視,統(tǒng)籌謀

劃、聚合力量、協(xié)同推進.正如習近平總書記指出

的:“我們?nèi)嫔罨母?不能東一榔頭西一棒子,

而 是 要 突 出 改 革 的 系 統(tǒng) 性、整 體 性、協(xié) 同

性.”[２１](P．１９６)系統(tǒng)思維要求基層黨組織在城鄉(xiāng)融合

發(fā)展和基層治理中謀全局、謀重點,以聯(lián)系與發(fā)展

的眼光審視各要素的地位和作用;統(tǒng)籌謀劃要求基

層黨組織以自身建設(shè)全方位強化對城鄉(xiāng)融合發(fā)展

與基層治理的引領(lǐng)功能,在黨的建設(shè)與基層治理、

城鄉(xiāng)融合的深度交互中形成改革合力;聚合力量要

求基層黨組織全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想,

堅持走群眾路線,將城鄉(xiāng)融合中的各方社會力量與

社會組織團結(jié)在一起,凝聚起推動城鄉(xiāng)融合向縱深

發(fā)展的群眾力量;協(xié)同推進要求基層黨組織在城鄉(xiāng)

融合發(fā)展中深入論證改革舉措的可行性、增強改革

舉措的協(xié)調(diào)性、提升改革舉措的耦合性,“使各項改

革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互

促進、在改革成效上相得益彰,發(fā)生化學反應(yīng),產(chǎn)生

共振效果”[２２](PP．４４~４５).

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下黨建引領(lǐng)基層治理要不

斷開?前行,以改革實效為國家社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)筑基,以改革經(jīng)驗豐富中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)

涵.黨建引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展正以堅強有力的

政治領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商合作的多元社會力量、充滿活力的

新型集體經(jīng)濟組織、更趨平等的社會關(guān)系、更為鞏

固的工農(nóng)同盟深度推進鄉(xiāng)村振興,極大地彰顯了社

會主義重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系的比較政治優(yōu)勢.在黨

建引領(lǐng)下,在重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、建立現(xiàn)代化治理體系

的過程中,作為基層社會的主體性力量,人民群眾

不僅是發(fā)展主體,還是共享主體.追求幸福生活、

建設(shè)和美鄉(xiāng)村成為新征程上人民群眾的集體渴望

和現(xiàn)實行為.隨著“一核多元與三治融合”“黨建＋

治理＋發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合互促共進模式漸趨形成,

基層各級各類組織既各司其職又溝通合作,形成基

層黨組織—基層政權(quán)和自治組織—社會組織之間

的強強合作、有機互動、同頻共振的良好局面.城

鄉(xiāng)融合發(fā)展中的多元社會治理力量“既種好自留

地、管好責任田,又唱好群英會、打好合力牌”[２３].

在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)融合深

度發(fā)展過程中形成的改革經(jīng)驗,在時間長河的檢驗

與沉淀下正以文明積淀的形式不斷厚植中國式現(xiàn)

代化的豐富內(nèi)涵,以全新的內(nèi)容為世界提供中國智

慧與治理方略.

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[２１]中共中央文獻研究室．習近平關(guān)于全面建成小康社會

論述摘編[Z]．北京:中央文獻出版社,２０１６．

[２２]中共中央文獻研究室．習近平關(guān)于全面深化改革論述

摘編[Z]．北京:中央文獻出版社,２０１４．

[２３]習近平在貴州調(diào)研時強調(diào) 看清形勢適應(yīng)趨勢發(fā)揮優(yōu)

勢 善 于 運 用 辯 證 思 維 謀 劃 發(fā) 展 [N]．人 民 日 報,

２０１５－０６－１９．

(責任編輯 曲鋒)

ProblemandAblation:ExplorationontheParty

BuildingLeadingGrassrootsGovernanceintheContextof

Urban－ruralIntegratedDevelopmentintheNewEra

WANG Hong－shu, RENTIANJing－ge

(SchoolofMarxism,SichuanUniversity,ChengduSichuan６１０２０７,China)

[Abstract]Inthenewjourneyofsocialistmodernization,theintegrateddevelopmentofurbanand

ruralareasisastrategicmeasuretoreshapetherelationshipbetweenurbanandruralareas．TheinteＧ

grateddevelopmentofurbanandruralareas,necessitatesproactiveself－reformbygrassrootsPartyorＧ

ganizations．ThisdialecticalmovementhasformedtheinternallogicofPartybuildingleadinggrassroots

governanceinthecontextofurban－ruralintegration．Dialecticalexaminingtheimpactofurban－rural

integrationongrassrootsgovernanceledbyPartybuilding,presentsbothchallengesandopportunities．

TofurtherpromotetheintegrateddevelopmentofurbanandruralareasandenhancegrassrootsgovernＧ

ancemodernization,grassrootsPartyorganizationsarerequiredtoconfrontchallengeswhileseizingopＧ

portunities．Ononehand,theyshouldeffectivelyengageintop－leveldesignguidedbyself－construcＧ

tionprincipleswithinPartyorganizations,consciouslyemploysystemsthinking,andplanthecoordinaＧ

tedpromotionamongPartybuilding,urban－ruralintegration,andgrassrootsgovernanceplanning;on

theotherhand,grassrootsPartyorganizationsshouldhavethecouragetomaintainintegrityandinnovaＧ

tion,andstrengthenthediversifiedguidancefortheintegrationofurbanandruraldevelopmentandthe

modernizationofgrassrootsgovernancethroughsystematicself－construction．Theconstructionofthe

Partyleadstograssrootsgovernance,formingasocialgovernancestructurecharacterizedbyonecore

pluralismandthreeintegratedgovernance,aswellasamodelofPartybuilding＋ governance＋ develＧ

opment．Thefullplayoftheiruniquefunctionswilllayasolidfoundationatthebottomofsocietyfor

constructingamodernsocialistcountryandachievinggreatrejuvenationfortheChinesenation．

[Keywords]Urban－ruralIntegration;Party－buildingGuidance;GrassrootsGovernance;Rural

Revitalization

９０

[收稿日期]２０２３－１１－１８

[作者簡介]韓蕾,女,湖南師范大學馬克思主義學院博士研究生,河南科技大學馬克思主義學院講師.

２０２４年７月 內(nèi) 蒙 古 社 會 科 學 Jul．２０２４

第４５卷 第４期 INNER MONGOLIASOCIALSCIENCES Vol．４５ №．４

DOI:１０．１４１３７/j．cnki．issn１００３－５２８１．２０２４．０４．０１２

馬克思人的本質(zhì)論對黑格爾

精神現(xiàn)象學的借鑒與超越

韓 蕾

(湖南師范大學 馬克思主義學院, 湖南 長沙 ４１００８１;

河南科技大學 馬克思主義學院, 河南 洛陽 ４７１０２３)

[摘 要]學界通常把馬克思人的本質(zhì)論概括為人的現(xiàn)實勞動基礎(chǔ)上的一切社會關(guān)系的總和,這種研究思

路沒有注意到馬克思在把握人的本質(zhì)問題上對黑格爾精神現(xiàn)象學的借鑒與超越.精神現(xiàn)象學蘊含著豐富的

人的現(xiàn)實勞動以及在此基礎(chǔ)上所結(jié)成的共同體本質(zhì)的思想,對馬克思形成人的本質(zhì)論提供了重要的理論借

鑒.馬克思立足于人與自然、人與人之間的現(xiàn)實性對象關(guān)系,深刻揭示了人的現(xiàn)實的勞動以及共同體本質(zhì)的

理論,實現(xiàn)了對精神現(xiàn)象學所蘊含的人的本質(zhì)思想的超越.

[關(guān)鍵詞]人的本質(zhì);精神現(xiàn)象學;自我意識;勞動;共同體

[中圖分類號]B０２５１ [文獻標識碼]A [文章編號]１００３－５２８１(２０２４)０４－００９１－０７

對于馬克思人的本質(zhì)論,學界通常是以?１８４４

年經(jīng)濟學哲學手稿??關(guān)于費爾巴哈的提綱??德意

志意識形態(tài)?為文本,立足于馬克思對費爾巴哈的

“與人道主義相吻合的唯物主義”[１](P．１６６)的揚棄,把

馬克思人的本質(zhì)論概括為人的現(xiàn)實性勞動基礎(chǔ)上

的一切社會關(guān)系的總和.從馬克思主義發(fā)展史的

角度講,這種研究思路沒有注意到在人的本質(zhì)問題

上馬克思對黑格爾精神現(xiàn)象學的借鑒與超越.在

?神圣家族?中,雖然說費爾巴哈的“與人道主義相

吻合的唯物主義”給馬克思在哲學上以新的觀點,

使其深刻地認識到黑格爾的精神現(xiàn)象學作為思辨

的唯靈論體系掩蓋并窒息了其中所蘊含的豐富的

人學思想,但是,正如恩格斯在?路德維希費爾巴

哈與德國古典哲學的終結(jié)?中指出的,費爾巴哈所

講的感性的自然界與人都是脫離人的感性活動的

抽象的規(guī)定性,而?所批評的黑格爾的精神現(xiàn)象學

則對馬克思創(chuàng)立“關(guān)于現(xiàn)實的人及其歷史發(fā)展的科

學”[２](P．２４７)提供了深刻的理論借鑒.從本質(zhì)上講,

精神現(xiàn)象學就是作為自我意識的人的生成與發(fā)展

的理論,其中蘊含著豐富的人的現(xiàn)實勞動基礎(chǔ)上的

共同體本質(zhì)思想,這對馬克思立足于現(xiàn)實的人的現(xiàn)

實的物質(zhì)生產(chǎn)及其發(fā)展來把握人的本質(zhì)的問題有

著巨大的影響.馬克思從人與自然、人與人之間的

現(xiàn)實性對象關(guān)系出發(fā),深刻揭示了人的現(xiàn)實的勞動

以及共同體本質(zhì)的理論,實現(xiàn)了對精神現(xiàn)象學所蘊

含的人的本質(zhì)思想的超越.

一、人的現(xiàn)實性勞動及其歷史

發(fā)展的共同體本質(zhì)理論

對于精神現(xiàn)象學,馬克思在?１８４４年經(jīng)濟學哲

學手稿?中指認其作為絕對精神的“全部外化歷史

和外化的全部消除”,“不過是邏輯的思辨的思

維的生產(chǎn)史”.[３](P．３１８)其內(nèi)容就是,“精神就是這種

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自己變成?物、或變成它自己的對象和揚棄這個?

物的運動先將自己予以異化,然后從這個異化

中返回自身,這樣,原來沒有經(jīng)驗過的東西才呈現(xiàn)

出它的現(xiàn)實性和真理性”[４](PP．２６~２７).這就是說,精

神的本質(zhì)就是指精神通過自身對象性的現(xiàn)實發(fā)展

而達到全體的真理性的自由狀態(tài).然而,由于精神

達到全體的真理性的自由狀態(tài)是憑借著人的激情

欲望來實現(xiàn)的,因而,精神的這種現(xiàn)實性發(fā)展的本

質(zhì)也就是作為自我意識的人的現(xiàn)實性發(fā)展的本質(zhì).

對此馬克思明確指出,精神的真理全體“是最后的、

以自身為目的的、安于自身的、達到自己本質(zhì)的人

的生命表現(xiàn)而因為它畢竟是人的生命的抽象、

異化,所以它被看成神性的過程,然而是人的神性

的過程———人的與自身有區(qū)別的、抽象的、純粹的、

絕對的本質(zhì)本身所經(jīng)歷的過程”[３](P．３３２).概括地

講,精神現(xiàn)象學所蘊含的作為生命的自我意識的人

的本質(zhì)論,其內(nèi)容就是作為既是實體又是主體的精

神,以實現(xiàn)人與自然、人與人的矛盾和解為目的的、

現(xiàn)實的且歷史發(fā)展著的人的勞動,以及在此基礎(chǔ)上

所結(jié)成的共同體本質(zhì).

對于精神現(xiàn)象學所蘊含的人的現(xiàn)實勞動的本

質(zhì),黑格爾是通過對精神的自然現(xiàn)實(即自我意識)

的異化(對象化)的闡釋來揭示的.馬克思在?１８４４

年經(jīng)濟學哲學手稿?中明確指出:“人的本質(zhì),人,在

黑格爾看來＝自我意識.因此,人的本質(zhì)的全部異

化不過是自我意識的異化.”[３](P．３３１)具體地講,在黑

格爾那里,絕對精神在外化為“?物”(自然界與人)

的同時,就變成了人的意識的對象,從而產(chǎn)生了人

對“?物”的意識,而自我意識就是意識在與“?物”

的對立統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上,通過對自身的反思來確

立“自我”的結(jié)果.而自我意識與感性世界的“?

物”的有差別的統(tǒng)一首先表現(xiàn)為欲望,欲望就是自

我意識在經(jīng)驗到感性世界對象的對立性時而力求

獲得統(tǒng)一的生命.因此,人的自我意識本質(zhì)的異化

首先是從欲望著的生命開始的.而自我意識作為

欲望著的生命,其滿足必須與另一個欲望著的生命

的自我意識的對立統(tǒng)一為條件———“我就是我們,

而我們就是我”[４](P．１３８).這表現(xiàn)為自在自為的自我

意識在現(xiàn)實爭斗中的相互承認.而自我意識的欲

望滿足與相互承認,是建立在主人與奴隸之間的勞

動關(guān)系基礎(chǔ)上的.奴隸的恐懼與勞動是智慧的開

始,這是因為奴隸在陶冶事物的勞動中發(fā)現(xiàn)了自

己,從而產(chǎn)生了自由的自我意識,它構(gòu)成了人的自

然性與社會性相統(tǒng)一的對象化勞動本質(zhì).

對精神現(xiàn)象學蘊含的人的現(xiàn)實的社會性勞動

基礎(chǔ)上的共同體本質(zhì),黑格爾是通過對自我意識的

對象化勞動過程中的相互承認的闡釋來揭示的.

在黑格爾看來,個體欲望著的自我意識是矛盾著

的.個體的自我意識最初作為自然沖動遵循著快

樂的心的規(guī)律,但它又不得不屈服于作為社會秩序

的外在必然性的強制.因此,個體性必然要處心積

慮地揚棄與心的規(guī)律矛盾著的外在必然性所造成

的痛苦,通過相互承認而在普遍性中實現(xiàn)其特殊

性.因而,“普遍的、有效的秩序?qū)τ谧晕乙庾R來說

也同 樣 變 成 了 它 自 己 的 本 質(zhì) 和 它 自 己 的 現(xiàn)

實”[４](P．２８０).黑格爾進一步指出,自我意識之間在

勞動中的相互承認使得精神由自我意識發(fā)展為理

性,理性就是個體間基于相互承認而形成的普遍的

自由的自我意識,這種普遍的自由的自我意識就是

倫理意識.“倫理只不過是各個個體的本質(zhì)在個體

各自獨立的現(xiàn)實里的絕對的精神統(tǒng)一,是一個自身

普遍的自我意識.”[４](P．２６３)在黑格爾看來,這種倫理

意識就是個體的自我意識的整體性,“整體乃是個

體性與普遍性互相滲透的運動”[４](P．３１１).而個體的

自我意識在這個整體中意識到了它的精神性的倫

理實體,也就是“類”.“事情自身是類,類遍在于作

為它的種的這一切環(huán)節(jié)里,而同樣又獨立于它們之

外.”[４](P．３０８)因而,“倫理的實體是自我意識的本質(zhì);

而自我意識則是倫理實體的現(xiàn)實和實際存在,是它

的自我和意志”[４](PP．３２７~３２８).由此可以看出,黑格

爾明確地從自我意識的、倫理的、整體的“類”來談

人的本質(zhì),?所講的倫理實體指的就是個體自我意

識相互承認所構(gòu)成的現(xiàn)實的倫理精神共同體.在

?看來,之所以理性的自我意識成為倫理實體與倫

理現(xiàn)實后,精神的真理性就能夠得以顯現(xiàn),是因為

它是“現(xiàn)實的、倫理的本質(zhì)”[５](P．３).精神作為現(xiàn)實

的活的倫理,既是倫理實體又是倫理現(xiàn)實.當它是

倫理實體時,就是作為一切個人的行動的根據(jù)地與

目標的精神共同體;當它是倫理現(xiàn)實時,就是一切

個人通過?們的行動創(chuàng)造出來的那種具有統(tǒng)一性

的精神性的普遍業(yè)績.這意味著在黑格爾那里,人

的自我意識的本質(zhì)不僅僅是個體的社會性勞動本

質(zhì),而且還具有現(xiàn)實的整體性的倫理實體(現(xiàn)實的

倫理精神共同體)本質(zhì).

精神現(xiàn)象學所揭示的人的現(xiàn)實的社會性勞動

及其基礎(chǔ)之上的倫理共同體本質(zhì)有著強烈的歷史

發(fā)展性.這就是黑格爾在?法哲學原理?中所強調(diào)

的,“凡是合乎理性的東西都是現(xiàn)實的;凡是現(xiàn)實的

９２

東西都是合乎理性的”[６](P．１２)的辯證運動過程.黑

格爾在肯定自由意志是人的本質(zhì)的同時還強調(diào),自

由意志本身的實現(xiàn)必須與人的自然熱情與欲望相

結(jié)合,從而展現(xiàn)為精神自然史的過程.在?歷史哲

學?中,“精神自然史”被黑格爾進一步理解為精神

的“生存方式”.黑格爾在闡述自由的意識的世界

歷史的哲學進程時專門講道:“當我們說人類‘天性

上是自由的’的時候,這話包括?的使命,而且還有

它的生存方式.”[７](P．３７)精神的生存方式包含的內(nèi)

容是:首先,自由是“精神”的潛在的本性;其次,它

的實現(xiàn)需要借助于人的熱情與欲望;最后,在個體

的主觀自由與共同體的客觀自由之間和解的倫理

國家達到完成.從倫理現(xiàn)實的精神實體(倫理共同

體)的角度講,自我意識最初所依存的倫理實體就

是家庭的血緣共同體,中間階段的就是由家庭分裂

而來的市民社會的經(jīng)濟共同體,最高階段就是從市

民社會過渡而來的國家的政治共同體.但在黑格

爾看來,現(xiàn)實的情況是國家本身倒是最初的東西,

人生活在國家中,在國家內(nèi)部,家庭由于分裂才發(fā)

展為市民社會,市民社會在現(xiàn)代世界中形成,它的

出現(xiàn)比國家要晚.而從歷史發(fā)展的角度看,國家作

為最高的精神的活的倫理實體和倫理現(xiàn)實,經(jīng)歷著

從低級階段向高級階段發(fā)展的世界歷史的進程,這

一進程也是人的自我意識本質(zhì)的發(fā)展歷程.這就

是說,從以“實體性精神形態(tài)為原則”[６](P．４０４)的東方

王國,發(fā)展到以實體性精神與個別性精神相統(tǒng)一為

原則的希臘王國,再發(fā)展到以“神的本性與人的本

性統(tǒng)一”[６](P．４０８)為原則的日耳曼王國.在黑格爾看

來,東方王國是典型的古代國家,只強調(diào)實體性精

神,而個體沒有真正的獨立性.日耳曼王國是典型

的現(xiàn)代國家,既肯定市民社會的個體自由原則的活

潑性,又強調(diào)個體主觀性自由必須回復(fù)到國家共同

體的實體性精神的客觀自由之中,這是現(xiàn)代國家驚

人的力量之所在.

二、馬克思對精神現(xiàn)象學蘊含的

人的本質(zhì)論的批判性借鑒

恩格斯在為馬克思的?政治經(jīng)濟學批判第一

分冊?所做的書評中指出,黑格爾的“思維方式有巨

大的歷史感做基礎(chǔ)?是第一個想證明歷史中

有一種發(fā)展、有一種內(nèi)在聯(lián)系的人這個劃時代

的歷史觀是新的唯物主義世界觀的直接的理論前

提”[８](PP．１２~１３).恩格斯這里所講的黑格爾的思維

方式,指的就是精神現(xiàn)象學中精神作為能動的主體

所推動的人與自然、人與人之間的現(xiàn)實聯(lián)系及其運

動的歷史,這為馬克思創(chuàng)立關(guān)于現(xiàn)實的人及其歷史

發(fā)展的科學的新唯物主義世界觀,從而代替并超出

費爾巴哈的對抽象的人的崇拜提供了理論前提.

在?１８４４年經(jīng)濟學哲學手稿?中,馬克思開啟

了把這一理論前提轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人的對象化的生

命活動的進程,從而使得精神現(xiàn)象學蘊含的人的本

質(zhì)論得到了最為集中的批判性借鑒.在?看來,精

神現(xiàn)象學就“本質(zhì)來說,不過是現(xiàn)實的人的本質(zhì)即

自我意識的異化現(xiàn)象.因此,掌握了這一點的科學

就叫作現(xiàn)象學.因此,對異化了的對象性本質(zhì)的全

部重新占有,都表現(xiàn)為把這種本質(zhì)合并于自我意

識;掌握了自己本質(zhì)的人,僅僅是掌握了對象性本

質(zhì)的自我意識.因此,對象向自我的復(fù)歸就是對象

的重新占有”[３](P．３２２).這里,馬克思不僅指出了精

神現(xiàn)象學把人等同于自我意識的唯心主義實質(zhì),而

且也揭示了人的本質(zhì)是自我意識的對象化,并從自

我意識的對象化及其揚棄中揭示了精神現(xiàn)象學的

本質(zhì),也就是在勞動基礎(chǔ)上人的產(chǎn)生與發(fā)展的本

質(zhì).在馬克思看來,這就是精神現(xiàn)象學辯證法的

“偉大之處”,即“抓住了勞動的本質(zhì),把對象性的

人、現(xiàn)實的因而是真正的人理解為?自己的勞動的

結(jié)果”[３](P．３２０).對此,馬克思稱贊黑格爾是站在現(xiàn)

代國民經(jīng)濟學家的立場上看到了勞動的積極的方

面,即“?把勞動看作人的本質(zhì),看作人的自我確證

的本質(zhì)勞動是人在外化范圍之內(nèi)的或者作為

外化的人的自為的生成”[３](P．３２０).也就是說,勞動

的積極方面在精神現(xiàn)象學中,首先表現(xiàn)為人的自我

意識的本質(zhì)就是人的現(xiàn)實的對象性的勞動本質(zhì).

自我意識要實現(xiàn)自身的對象性本質(zhì),就必須設(shè)定自

身現(xiàn)實的自然對象,即“物性”.“自我意識的外化

設(shè)定物性.因為人＝自我意識,所以人的外化的、

對象 性 的 本 質(zhì) 即 物 性 ＝ 外 化 的 自 我 意

識.”[３](P．３２３)自我意識設(shè)定物性,展現(xiàn)的是自我意識

作為主體與“?物”作為客體之間的相互關(guān)系.一

方面,自我意識“是對象性的本質(zhì)力量的主體性”;

另一方面,自我意識“的對象性的產(chǎn)物僅僅證實了

它的對象性活動,證實了它的活動是對象性的自然

存在物的活動”[３](P．３２４).基于此,馬克思明確指出

“人直接地是自然存在物”[３](P．３２４).對此論斷,學界

通常認為是費爾巴哈式的,但應(yīng)該承認,費爾巴哈

的自然主義來源于黑格爾精神現(xiàn)象學中所講的欲

望著的自我意識就是“自然物”[４](P．２６４)的思想.因

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